Bulletin. 4 a 5. Centrum pro spolupráci VŠ a moravského venkova

Bulletin. 4 a 5 Centrum pro spolupráci VŠ a moravského venkova 1

Bulletin. 4 a 5

2012

Centrum pro spolupráci VŠ a moravského venkova 2

Bulletin Centra pro spolupráci VŠ a moravského venkova je součástí projektu Olomoucké vysoké školství partnerem moravského venkova (reg. č .: CZ.1.07/2.4.00/12.0065). Projekt je spolufinancován Evropským sociálním fondem a státním rozpočtem České republiky. Redakce: Hana Gregorová, Hana Hurtíková, Pavel Šaradín. Grafická úprava: Hana Gregorová, Hana Hurtíková Fotografie bez popisku jsou ilustrační.

3

Obsah [6] Nosným tématem druhé konference v rámci projektu Unives bylaAnalýza potřeb venkova

[16] Výjezdní stáž pro studenty a akademické pracovníky do Starého Města pod Kralickým Sněžníkem a Hanušovic

[22] 36. konání Dne malých obcí

4

5

Bulletin.4 a 5

otazníky a výzvy

„Analýza venkova - nové

Konference

Nosným tématem druhé konference v rámci projektu Unives byla Analýza potřeb venkova

V pořadí již druhá konference pořádaná v rámci projektu UNIVES - Spolupráce VŠ a moravského venkova se uskutečnila dne 20. října 2011 v sále Arcibiskupského muzea v Olomouci. Název konference „Analýza venkova – nové otazníky a výzvy“ vycházel z tématu nejpodstatnější prezentace této konference, a to výstupu několik měsíců probíhající Analýzy potřeb venkova. V této prezentaci Doc. Pavel Šaradín, hlavní řešitel projektu Unives, nejprve tuto analýzu představil, jak a na jakém území probíhalo dotazníkové šetření, kolik obcí a ze kterých okresů bylo do tohoto šetření zahrnuto a z jakých dílčích částí se dotazník skládal. Doc. Šaradín uvedl také další zdroje, o které byla data z šetření rozšířena jako např. volební data z národních i komunálních voleb a výsledky SLDB z ČSÚ. Samotnou analýzou i jejím rozšířením o další data získali řešitelé projektu rozměrný soubor dat, které je možno využít jako základ pro další práce studentů a akademických pracovníků. Některé možné postupy, jejich použití a výsledky Doc. Šaradín představil ve své prezentaci, například vztah mezi pohlavím starostů, délkou působení ve funkci a jejich schopností získávat dotace a granty. Dále také představil korelace mezi stranickostí a úspěšností, mírou nezaměstnanosti a horší komunitou apod. 6

Uvedl i některé zajímavosti např. že čím vyšší procento chalup (rekreantů) tím horší komunita v obci.

Konferenci zahájil náměstek hejtmana Olomockého kraje Ing. Pavel Horák

Data získaná při analýze budou i nadále využívána pro zkoumání z pohledu různých proměnných a je možné takto získat nepřeberné množství výsledků s odlišnou vypovídací schopností. Lze proto říct, že analýza bude i nadále sloužit pro další výzkumy a případně dále podle potřeb rozšiřována o další data.

Prezentace výzkumného centra RURAL

Druhou prezentaci s názvem „ České venkovy z pohledu vybraných lokálních elit“ představili RNDr. Radim Perlín a RNDr. Pavel Chromý, oba z výzkumného centra RURAL, Přírodovědecké fakulty, Univerzity Karlovy v Praze. Přednášející nejprve poukázali na rozdílné definování venkova z pohledu různých ministerstev a úřadů. Poukázali na specifika venkova v ČR, a že proto nelze při definování

7

venkova a venkovských oblastí vycházet z definic v zemích EU či samotné EU. Představili také, s pomocí map, typy českých venkovů, stále klesající podíl zemědělského venkova a poukázali na nutnost přejít na jiný způsob obživy na venkově. S pomocí grafů předvedli výsledky podobného

Mgr. Eduard Kavala předseda SPOV ČR

šetření, jako byla Analýza potřeb venkova, některé otázky obou šetření se shodovaly, jen výzkumné centrum Rural provádělo svůj výzkum na celém území ČR a dotazník obsahoval mnohem více otázek. Na základě tohoto výzkumu byla sestavena typologie venkova, kterou v této prezentaci přednášející také zmínili.

Doc. Pavel Šaradín, hlavní řešitel projektu Unives a Jiří Řezníček, starosta Tučína

8

Bc. Karel Hošek představil jak Olomoucký kraj pomáhá obcím

V dalším příspěvku reagoval na výstupy Analýzy potřeb venkova Mgr. Eduard Kavala, předseda Spolku

Prezentace Analýzy postojů, názorů a cílů zastupitelů v obcích Moravskoslezského kraje

pro obnovu venkova ČR. Snahou jedné z otázek analýzy bylo zjistit, jak jsou starostové spokojeni, či 9

nespokojeni se Zákonem o rozpočtovém určení daní. Pan Kavala seznámil účastníky konference

Jiří Bartoněk předseda Sdružení místních samospráv ČR

neskutečností, v čem se liší tolik medializovaná novela tohoto zákona od stávající platné verze. Proč se zastupitelé velkých měst tolik brání novele? A uvedl na příkladech, jaké zvýhodnění by novela

Ing. František Winter, předseda NS MAS ČR

mohla znamenat pro rozpočty malých a středních obcí.

10

Jako další zástupce z praxe vystoupil starosta z Tučína Jiří Řezníček. Z příspěvku pana starosty bylo cítit, že Tučín je opravdu jeho „obec“ se vším všudy. Tučín je vesnice roku 2009 a v roce 2010 získal

Ing. Lucie Krumholcová za odbor Řídící orgán PRV Ministerstva zemědělství ČR, představila PRV

Evropskou cenu obnovy vesnice. Pan starosta velice poutavě popisoval účast v obou soutěžích, nasazení a snahu obyvatel udělat pro umístění v soutěži maximum. I to jak aktivity spojené s účastí

Mgr. Eva Srnová

11

v soutěžích podpořily spolupráci mezi spolky v obci a celkově rozšířily možnosti vyžití nejen obyvatel obce, ale i širokého okolí Tučína. V roce 2011 se pan Řezníček sám stal členem poroty soutěže vesnice roku v Olomouckém kraji a tak popsal tuto soutěž i z pohledu porotce.

Prezentace Analýzy SMO ČR

Jako první v odpoledním bloku prezentací vystoupil Mgr. Karel Hošek z oddělení regionálního rozvoje,

Pohled do sálu, mezi prezentacemi zaujaté posluchače

12

odboru strategického rozvoje Olomouckého kraje. Mgr. Hošek ve svém příspěvku reagoval na několik otázek z dotazníkového šetření Analýzy potřeb venkova a to jak jednotlivým starostům a v čem pomáhá kraj a jakou pomoc by od kraje ještě uvítali? V prezentaci byly představeny možnosti získání dotací z krajských zdrojů, možnosti mezinárodní spolupráce v rámci přeshraniční spolupráce ČR-PL, Švýcarských a Norských fondů, komunitární program Evropa pro občany, projekt Meziregionální spolupráce v rozvoji venkova, který se týká hlavně mikroregionů a MAS. Byl také představen připravovaný Program rozvoje územního obvodu Olomouckého kraje. Mgr. Hošek zmínil i sdružení OK4EU, které zajišťuje zastupování regionu v institucích EU a zprostředkovává příležitosti pro subjekty v Olomouckém kraji.

Součástí bloku politika a společnost byla i prezentace Analýza postojů, názorů a cílů zastupitelů v obcích Moravskoslezského kraje. Analýzu prováděli a její výstupy prezentovali Mgr. Radek Sztwiertnia a Mgr. Michal Kúděla z Ústavu veřejné správy a regionální politiky, fakulty veřejné politiky Slezské univerzity v Opavě. Tito v rámci své prezentace na grafech představili důležitost cílů samospráv, a tzv. ochranářský a rozvojový diskurs. Porovnali také míru ochrany soudržnosti místního společenství v celé ČR a v jednotlivých okresech Moravskoslezského kraje. A konstatovali, že nelze pozorovat markantní rozdíly v rámci různých okresů Moravskoslezského kraje. Vliv starostů a starostek na místní správu a samosprávu je silný a převládá důraz na ekonomický rozvoj zlepšení kvality života. Mezi starosty a starostkami převládá nejednoznačný pohled na fungování místní demokracie. Příspěvek s názvem Finance obcí na křižovatce přednesl předseda Sdružení místních samospráv ČR Jiří Bartoněk. Ve svém projevu se i on zabýval tolik diskutovanou novelou Zákona o rozpočtovém určení daní. Na příkladech znázornil, jaký bude mít novela zákona o RUD vliv na financování obcí a jak ovlivní celé regiony. Dále se ve své přednášce zabýval požadavky a představami samospráv ohledně dotací ať národních, či evropských.

13

Pohled na Rozvoj venkova z pohledu MAS představil předseda NS MAS ČR Ing. František Winter. Vysvětlil ,co znamená zkratka MAS a kolik těchto sdružení v České republice existuje dále, že svou hlavní činnost naplňují pomocí metody Leader a na celostátní úrovni se sdružují v podobě Národní sítě MAS České republiky. Popsal také národní strategický plán Leader 2014 a jednotlivé prioritní tematické osy integrované politiky venkova. Ing. Lucie Krumholcová za odbor Řídící orgán PRV Ministerstva zemědělství ČR, představila program rozvoje venkova a jeho cíle, možnosti podpory z tohoto programu pro malé obce. Stav příprav pro programovací období po roce 2013, uvedla také priority EU pro programovací období 2014- 2020. Analýzu potřeb venkova, kterou prováděl Svaz měst a obcí ČR prezentovala Mgr. Eva Srnová. V analýze se zabývali podílem, který z celkového objemu dotací připadá na malé obce. Jaké jsou hlavní problémy s fondy EU. Možnosti změn v dotačním programování a požadavky Svazu pro dotační programování státu. Po prezentacích následovala dlouhá a obsáhlá diskuse. Konference Analýza venkova – nové otazníky a výzvy byla důležitým přiblížením problematiky venkova studentům a akademikům olomouckých škol.

Závěrečná diskuze

14

Bulletin. 4 a 5

15

MAS Horní Pomoraví

do partnerské

Výjezdní stáž

Výjezdní stáž pro studenty a akademické pracovníky do Starého Města pod Kralickým Sněžníkem a Hanušovic Navzdory některým skeptikům, kteří varovali organizátory, že v druhé polovině listopadu ve Starém městě pod Kralickým Sněžníkem a Hanušovicích se budou účastníci výjezdu, na jednotlivá místa brodit v závějích, vyrazilo dne 21. října ráno 26 akademických pracovníků a studentů Univerzity Palackého v Olomouci a Moravské vysoké školy Olomouc, na jednodenní výjezdní stáž do partnerské MAS Horní Pomoraví. Tato stáž, v pořadí druhá v letošním roce (cílem první stáže byl LEADERFEST ve Štramberku) byla pořádaná pro studenty a vědecké pracovníky vysokých škol v rámci projektu Spolupráce moravských vysokých škol a moravského venkova (Unives).

Studenti před výjezdem z Olomouce

První zastávkou byla firma PRO-BIO obchodní společnost ve Starém městě pod Kralickým Sněžníkem, toto městečko v malebné kopcovité krajině nás mile překvapilo, při příjezdu mrazivým, ale slunečným počasím. V zasedací místnosti firmy PRO- BIO nás a skupinu návštěvníků z přátelské MAS Šafrán ze Slovenska pan ing. Petr Trávníček, manažer obchodu a zemědělství, seznámil s historií i současností firmy, její filozofií a výrobním programem. Firma PRO-BIO byla první firmou u nás, která se začala zabývat a zabývá výrobou biopotravin a v současnosti

16

patří mezi u nás největší zpracovatele a distributory potravin rostlinného původu v biokvalitě. Firma má okolo 80 zaměstnanců, mimo pracování a distribuci

Studenti na nádvoří firmy PRO-BIO

nakoupených komodit, vlastní i 400 ha orné půdy, kde kromě produkce pro potravinářské zpracování produkuje i bioosivo pro své dodavatele a vytváří tak uzavřený biookruh pro produkci biopotravin. Firma také pravidelně pořádá vždy třetí neděli v červenci ve svém areálu ve Starém městě Bioslavnosti, jako svátek pro všechny, kteří fandí ekologickému zemědělství a produkci biopotravin. Paní Anna Bartošová, ředitelka MAS Horní Pomoraví, představila účastníkům výjezdu, co je to MAS. Kdo mohou být členové MAS a jak probíhá v rámci MAS propojení mezi ziskovým a neziskovým sektorem. Jak funguje metoda Leader a rozdělování peněz jednotlivým žadatelům. Zdůraznila, že také firma PRO-BIO je jedním za zakládajících členů Místní akční skupiny Horní Pomoraví. Firma PRO-BIO pořídila technologii nového mlýna a vybudovala nové sklady za pomoci dotace z Evropské Unie prostřednictvím operačních programů. Na přípravě žádosti o dotace pracovali projektoví manažeři MAS Horní Pomoraví. Během výkladu pana Trávníčka a paní Bartošové, jsme mohli ochutnat, v čem se biopotraviny liší od ostatní většinové produkce. Největším trhákem byli biochipsy a pro mlsounky biosušenky či biooplatky. Ochutnat jsme mohli i bylinkové biočaje a špaldovou bionáhražku kávy.

17

Prezentace spolupráce firmy PRO- BIO a MAS Horní Pomoraví

Milým překvapením i pro zarputilé milovníky masa, byl chléb s pomazánkou z ječmene.

Na multifunkčním hřišti vybudovaném za pomoci dotací

18

Recept na tuto pomazánku uvádím: Oloupaný oves uvaříme do měkka, přidáme biotvaroh a biojogurt, osolit, opepřit, můžeme přidat Apetito. Mažeme na chléb a obložíme zeleninou, podle vlastní chuti. Ekurzi ve společnosti PRO-BIO jsme zakončili prohlídkou výrobních prostor, balírny a skladu. Ojedinělý mlýn na pohanku jsme si z důvodu rekonstrukce, bohužel prohlédnout nemohli.

Účastníci stáže na nádvoří pivovaru pivovaru Hanušovicích

Zástupkyně Městského úřadu Starého Města pod Kralickým Sněžníkem, seznámily účastníky výjezdu s historií města a pozvaly je na zimní lyžování do blízkého okolí.

V pivovaru 1

19

I toto městečko je členem MAS Horní Pomoraví a tato místní akční skupina připravovala pro město projektovou žádost vybudování Sportovního areálu, tento projekt byl spolufinancován Evropskou Unií z Regionálního operačního programu Střední Morava. MAS Horní Pomoraví také celý tento projekt administrovala. Sami účastníci výjezdu si prošli a prohlédli, celý sportovní areál, který by měl sloužit ke sportovním aktivitám jak domácím, tak turistům, které je potřeba hlavně v letním období do této oblasti přilákat. V pivovaru 2 Fotbal ani minigolf jsme si nezahráli, ale shodli jsme se, že tento areál může Starému Městu kde kdo závidět. Dalším městem, které jsme v rámci výjezdní stáže navštívili, byli Hanušovice. Milovníci a znalci pěnivého moku teď určitě zpozorněli. Pivovar Hanušovice je také členem MAS Horní Pomoraví, a proto exkurze do tohoto podniku nemohla v našem poznávání této MAS jako partnera projektu Unives chybět. Byl čas oběda, tak jsme si dali společný oběd v Pivovarské restauraci a po té šli na prohlídku pivovaru. Protože se vaří od nedělního večera do pátečního rána, takže varna pivovaru byla uklizena a prázdná, bohužel klasickou spilku, jsme si také z hygienických důvodů nemohli projít a prohlédnout. V pátek po poledni i stáčírna byla čistě uklizena a prázdná. Průvodkyně po pivovaru, nám všem podala zasvěcený výklad o výrobě piva, jaká piva se v Hanušovicích vaří, proč je hanušovické pivo tak dobré. Návštěvu pivovaru jsme zakončili ochutnávkou čtyř druhů hanušovického piva: kvasnicového, Šeráku, Polotmavého Šeráku a Svátečního ležáku. Ochutnávce lze snad vytknout, že i když byla předem objednaná, došlo k tomu, že proběhla příliš rychle a pivo nebylo možné si náležitě vychutnat, což byla i výtka účastníků stáže a to hlavně k pivovarské restauraci a jejich organizaci. Závěrem bych chtěla moc poděkovat MAS Horní Pomoraví za pozvání a paní Ing. Renatě Baslerové za organizaci stáže. Myslím, že se svým výběrem členů MAS, které nám představila, se strefila do nejen odborného zaměření, ale i do vkusu téměř všech účastníků výjezdu.

20

Články Bulletin. 4 a 5 21

36. konání Dne malých obcí Dne 1. listopadu v Posádkovém domě armády ve Vyškově a dne 3. listopadu 2011 v Národním domě na Smíchově v Praze, se konala 36. Konference Den malých obcí. Jedná se o již tradiční setkání starostů malých obcí se zástupci ministerstev, Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR a dalšími odborníky. Program konference lze rozdělit do bloků podle předmětu zájmu jednotlivých prezentací, či podle toho, za které ministerstvo přednášející vystupoval.

Ilustrační foto

V bloku Ministerstva pro místní rozvoj vystoupili vrchní ředitel sekce regionální politiky Ing. Jiří Vačkář s příspěvkem týkající se problematiky regionálního rozvoje, náměstek Ministra pro územní a bytovou politiku Ing. Miroslav Kalous a Mgr. Sylva Růžičková ze Státního fondu rozvoje bydlení k tématu bytové politiky. Nechyběli ani informace k novelizaci zákona o veřejných zakázkách z úst Mgr. Jiřího Šimona. V bloku Ministerstva zemědělství zazněly aktuální informace z Programu rozvoje venkova, který nabízel dotační tituly zejména menším obcím. Za Ministerstvo zemědělství vystoupili Ing. Lucie Krumpholcová, vedoucí oddělení strategie a implementace osy III a IV, Ing. Pavel Sekáč, vrchní ředitel sekce venkova a Ing. Josef Tabery, ředitel odboru Řídící orgán PRV. Další příspěvek přednesli zástupci Výzkumného ústavu meliorací a ochrany půdy, v.v.i. Ing. Taťána Vrabcová a Ing. Jiří Hladík, Ph.D., na téma Ochrana půdy před erozí. Ing. Jiří Košťál z Českého úřadu zeměměřického a katastrálního přednesl příspěvek s názvem 22

„Nebojte se RUIANu“ se věnoval realizaci jednoho ze čtyř základních registrů veřejné správy.

Základní škola v obci Kožušany - Tážaly

Blok Ministerstva financí, ve kterém vystoupil Jan Zikl, ředitel odboru financování územních rozpočtů a programování, zástupci Svazu měst a obcí ČR, Ing. Jaroslava Kypetová, Ph. D., Josef Bezdíček a Jiří Životský, předseda Sdružení místních samospráv ČR Ing. Josef Bartoněk a předseda Spolku pro obnovu venkova Mgr. Eduard Kavala, se věnoval novelizaci zákona o rozpočtovém určení daní, která by se měla zásadním způsobem projevit v rozpočtech menších obcí. Od zástupců Sdružení místních samospráv ČR také zazněl příspěvek k tématu regionálního školství. Aktuální informace z Ministerstva vnitra zazněly v příspěvku Mgr. Ondřeje Veselského, náměstka ministra vnitra pro veřejnou správu, legislativu a archivnictví. Další informace z tohoto resortu měla pro účastníky konference také Ing. Marie Kostruhová, ředitelka odboru dozoru a kontroly veřejné správy. V programu byl dále zařazen blok Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy, v jehož rámci vystoupil Ing. Ladislav Němec, náměstek ministra řídící skupinu všeobecného, odborného a dalšího vzdělávání. Hlavním tématem bloku byla reforma financování regionálního školství. Tato optimalizace školství na venkově, jak ji představil zástupce MŠMT by byla pro většinu základních škol na venkově likvidační. Bude na organizacích sdružujících starosty a další aktéry rozvoje venkova, aby podobně jako pro změnu rozpočtového určení daní a tím zlepšení financování malých obcí, bojovali a společnými silami zabránili uvedení této reformy do praxe a tím zabránili uzavření škol na venkově. Pokud budou děti ze základních škol dojíždět do škol ve městech, je pravděpodobné, že i v dospělosti se už na venkov nevrátí. Nemluvě o tom, že škola je nositelkou kultury v obci. 23

V programu vystoupili také zástupci partnerů akce. Za Komerční banku a.s. vystoupila Ing. Květoslava Botková, která představila produkty Komerční banky pro finanční stabilitu měst a obcí. Za dalšího partnera Českou poštu, s. p. vystoupil její tiskový mluvčí Tadeáš Novák. V předsálí konference probíhaly firemní prezentace výrobků a služeb určených pro městské nebo obecní úřady. Firmy nabízely například mobiliář pro veřejná prostranství a dětská hřiště, vybavení pro třídění a zpracování odpadu, vybavení čistíren odpadních vod apod. Již tradičně nechyběla na konferenci doprovodná výstava profilů finalistů a oceněných 17. ročníku soutěže Vesnice roku.

Ilustrační foto

24

Partneři Středomoravská agentura rozvoje venkova, o. p. s. www.smarv.cz Bc. Tomáš Šulák, předseda SR [email protected] / tel. 775 949 142 Julie Zendulková, koordinátorka projektu za venkov [email protected] / tel. 724 111 510 MAS Horní Pomoraví, o. p. s. www.hornipomoravi.eu Bc. František Winter, předseda MAS [email protected] / tel. 602 533 707 Ing. Renata Baslerová, koordinátorka projektu [email protected] / tel. 737 768 010 Moravská vysoká škola Olomouc, o. p. s. www.mvso.cz Mgr. Monika Mackovíková [email protected] / tel. 774 409 082 MAS Regionu Poodří, o. s. www.mas.regionpoodri.cz Ing. Oldřich Usvald, předseda MAS [email protected] MAS Moravský kras, o. s. www.mas-moravsky-kras.cz Ing. Jozef Jančo, manažer MAS [email protected]

25

Kontakty Katedra politologie a evropských studií Filozifická fakulta Univerzity Palackého v Olomouci [email protected], www.unives.eu Redakce: Hana Gregorová, Hana Hurtíková a Pavel Šaradín Doc. Mgr. Pavel Šaradín, Ph.D., hlavní řešitel [email protected] / tel. 733 690 700 Mgr. et Mgr. Hana Hurtíková, koordinátorka projektu za VŠ [email protected] / tel. 733 690 701 Ing. Hana Gregorová, pracovnice Centra pro spolupráci VŠ a moravského venkova [email protected] / tel. 774 291 822 Mgr. Eva Janečková, projektový manažer Projektový servis UP, www.psup.cz tel. 585 631 407 / [email protected]

26

27