BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN KULON PROGO Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta

Program Percepatan Pembangunan Sanitasi (PPSP)

Tahun 2012

BUKU PUTIH SANITASI SANITAS KABUPATEN KULON PROGO Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta

Disiapkan oleh:

POKJA SANITASI KABUPATEN KULON PROGO

Buku Putih Sanitasi Kabupaten Kulon Progo

1-1

KATA PENGANTAR Puji dan syukur ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa penyusun panjatkan atas terselesaikannya penyusunan Buku Putih Sanitasi Kabupaten Kulon Progo Tahun 2012 ini. Buku Putih Sanitasi ini disusun dengan memadukan hasil kajian Penilaian Resiko Kesehatan Lingkungan(studi EHRA) sebagai data primer, data sekunder sektor sanitasi dari SKPD terkait, serta kajian kelembagaan terkait masalah sanitasi.Pada akhirnya Buku Putih Sanitasi Kabupaten Kulon Progo memberikan gambaran kondisi sanitasi saat ini (current situation) serta memuat gambaran mengenai lokasi atau area prioritas untuk penanganan masalah sub sektor drainase, air limbah, persampahan, maupun air bersih, dan tertuang dalam peta sanitasi Kabupaten Kulon Progo. Informasi data primer diperoleh langsung di lapangan melalui studi EHRA (Environmental Health Risk Assesment) yang dilakukan dengan melibatkan langsung sebagian masyarakat sebagai obyek studi(responden). Sementara data sekunder yang ditampilkan dalam Buku Putih ini merupakan data dari SKPD terkait. Sedangkan kajian kelembagaan merupakan persepsi SKPD dalam melihat kondisi sanitasi saat ini. Buku putih sanitasi sebagai dokumen sanitasi saat ini merupakan titik tolak bagi penyusunan rencana tidak (action plan) untuk jangka waktu lima tahun ke depan.Rencana tindak tersebut nantinya dituangkan dalam penyusunan Strategi Sanitasi Kabupaten (SSK) Kulon Progo. Tim Pokja Sanitasi Kabupaten Kulon Progo selaku penyusun mengucapkan terima kasih kepada Satuan Kerja Perangkat Daerah, enumertor, koordinator/sanitarian kecamatan dan semua pihak serta komponen masyarakat yang telah membantu baik dalam pikiran, tenaga, maupun waktu dalam penyusunan Buku Putih Sanitasi Kabupaten Kulon Progo Tahun 2012. Penyusun menyadari bahwa dalam penyusunan Buku Putih ini masih banyak terdapat kesalahan baik dalam penulisan maupun substansinya. Untuk itu kritik dan saran dari pembaca sangat sangat penyusun harapkan demi perbaikan Buku Putih ini. Namun yang menjadi harapan penyusun semoga Buku Putih Sanitasi Kabupaten Kulon Progo ini membawa manfaat dan dapat menjadi tonggak dalam merumuskan rencana tindak sektor sanitasi ke depan, menuju masyarakat yang sejahtera, yang mampu meningkatkan derajat kesehatan, serta mampu mempertahankan kelestarian lingkungan. Wates, Agustus 2012 Penyusun, Pokja Sanitasi Kabupaten Kulon Progo


1-2

Daftar Isi Bab 1: Pendahuluan .................................................................................................................. 1.1 Latar Belakang ...................................................................................................................................... 1.2 Landasan Gerak ................................................................................................................................... 1.3 Maksud dan Tujuan .............................................................................................................................. 1.4 Metodologi ............................................................................................................................................. 1.5 Dasar Hukum dan Kaitannya dengan Dokumen Perencanaan Lain .....................................................

Bab 2: Gambaran Umum Wilayah ............................................................................................. 2.1 Geografis, Administratif, dan Kondisi Fisik ........................................................................................... 2.2 Demografi .............................................................................................................................................. 2.3 Keuangan dan Perekonomian Daerah .................................................................................................. 2.4 Tata Ruang Wilayah .............................................................................................................................. 2.5 Sosial dan Budaya................................................................................................................................. 2.6 Kelembagaan Pemerintah Daerah ........................................................................................................

Bab 3: Profil Sanitasi Wilayah ................................................................................................... 3.1 Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS) dan Promosi Higiene ........................................................... 3.1.1 Tatanan Rumah Tangga ............................................................................................................... 3.1.2 Tatanan Sekolah........................................................................................................................... 3.2 Pengelolaan Air Limbah Domestik......................................................................................................... 3.2.1 Kelembagaan................................................................................................................................ 3.2.2 Sistem dan Cakupan Pelayanan .................................................................................................. 3.2.3 Kesadaran Masyarakat dan PMJK ............................................................................................... 3.2.4 “Pemetaan” Media ........................................................................................................................ 3.2.5 Partisipasi Dunia Usaha ............................................................................................................... 3.2.6 Pendanaan dan Pembiayaan ....................................................................................................... 3.2.7 Isu strategis dan permasalahan mendesak .................................................................................. 3.3 Pengelolaan Persampahan ................................................................................................................... 3.3.1 Kelembagaan................................................................................................................................ 3.3.2 Sistem dan Cakupan Pelayanan .................................................................................................. 3.3.3 Kesadaran Masyarakat dan PMJK ............................................................................................... 3.3.4 “Pemetaan” Media ........................................................................................................................ 3.3.5 Partisipasi Dunia Usaha ............................................................................................................... 3.3.6 Pendanaan dan Pembiayaan ....................................................................................................... 3.3.7 Isu strategis dan permasalahan mendesak .................................................................................. 3.4 Pengelolaan Drainase Lingkungan ........................................................................................................ 3.4.1 Kelembagaan................................................................................................................................ 3.4.2 Sistem dan Cakupan Pelayanan .................................................................................................. 3.4.3 Kesadaran Masyarakat dan PMJK ............................................................................................... 3.4.4 “Pemetaan” Media ........................................................................................................................ 3.4.5 Partisipasi Dunia Usaha ............................................................................................................... 3.4.6 Pendanaan dan Pembiayaan ....................................................................................................... 3.4.7 Isu strategis dan permasalahan mendesak .................................................................................. 3.5 Pengelolaan Komponen Terkait Sanitasi............................................................................................... 3.5.1 Pengelolaan Air Bersih ................................................................................................................. 3.5.2 Pengelolaan Air Limbah Industri Rumah Tangga ......................................................................... 3.5.3 Pengelolaan Limbah Medis ..........................................................................................................

Bab 4: Program Pengembangan Sanitasi Saat Ini dan yang Direncanakan ......................... 4.1 Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS) dan Promosi Higiene ........................................................... 4.2 Peningkatan Pengelolaan Air Limbah Domestik.................................................................................... 4.3 Peningkatan Pengelolaan Persampahan .............................................................................................. 4.4 Peningkatan Pengelolaan Drainase Lingkungan ................................................................................... 4.5 Peningkatan Komponen Terkait Sanitasi............................................................................................... Buku Putih Sanitasi Kabupaten Kulon Progo

1-3

Bab 5: Indikasi Permasalahan dan Posisi Pengelolaan Sanitasi ........................................... 5.1 Area Berisiko Sanitasi ........................................................................................................................... 5.2 Posisi Pengelolaan Sanitasi Saat Ini .....................................................................................................


1-4

Daftar Istilah dapat mengacu pada Glossary Sanitasi di Lampiran Petunjuk Praktis ini. Gunakan sesuai istilah yang ada di dalam dokumen Buku Putih Sanitasi. Hapus teks ini setelah selesai ditulis.

Daftar Tabel Daftar Peta Daftar Gambar Daftar Istilah


1-5

BAB I PENDAHULUAN 1.1

Latar Belakang

Secara umum pengelolaan sanitasi di Indonesia, yang meliputi pengelolaan sampah, air limbah domestik, dan drainase lingkungan, hingga saat ini belum dapat terselenggara dengan baik. Akibat yang ditimbulkan dari buruknya pengelolaan sanitasi adalah terjadinya penurunan kualitas lingkungan hidup secara terus menerus dan meningkatnya berbagai macam penyakit yang terkait dengan buruknya sanitasi, yang pada akhirnya akan mengancam kesehatan masyarakat. Berbagai upaya pemerintah pusat untuk meningkatkan kapasitas dan kualitas sanitasi telah dilakukan. Pada bulan November Tahun 2007 telah diselenggarakan Konferensi Sanitasi Nasional yang merintis kesepakatan untuk menyiapkan langkah-langkah penting bagi pembangunan sanitasi ke depan, sejalan dengan pencapaian sasaran dalam Millenium Development Goals (MDGs). Kemudian pada tahun 2008 dalam pertemuan International Year of Sanitation, telah disepakati adanya upaya peningkatan kesadaran dan komitmen pemerintah di semua tingkat pemerintahan terhadap pembangunan sanitasi. Selanjutnya pada bulan April tahun 2009 diselenggarakan Konvensi Strategi Sanitasi Perkotaan dengan tujuan untuk mengidentifikasi permasalahan dan sasaran pembangunan sanitasi, serta menyandingkan dan mengenalkan pendekatan strategi sanitasi kota yang lebih praktis. Dari upaya di atas, dicapai kesepakatan untuk menyelenggarakan program pendampingan sanitasi kepada provinsi dan kabupaten berupa Program Percepatan Pembangunan Sanitasi Permukiman (PPSP), melalui pendekatan penyusunan Strategi Sanitasi Kabupaten (SSK) yang sesuai dengan kebutuhan pemerintah kabupaten dan masyarakat melalui proses bottom-up dengan kerangka kebijakan dan strategi nasional yang ditetapkan oleh pemerintah pusat yang bersifat top-down, sehingga diperlukan sinkronisasi dan sinergisitas keduanya. PPSP sebagai program pembangunan sanitasi menyeluruh yang terintegrasi dari pusat dan daerah, akan melibatkan seluruh stakeholder sanitasi, baik dari pemerintah maupun swasta di seluruh tingkatan pemerintahan. Mengingat keterbatasan sumber daya yang ada serta kebutuhan pendampingan yang intens di masing-masing provinsi dan kabupaten, maka pelaksanaan PPSP diselenggarakan secara bertahap yang dilaksanakan mulai dari tahun 2010 sampai dengan tahun 2014 di kota megapolitan, metropolitan besar dan sedang, ibukota provinsi, serta kawasan perkotaan di wilayah kabupaten yang kondisi sanitasinya rawan. Dengan mempertimbangkan kondisi sanitasi yang belum terkelola dengan baik, serta adanya kecenderungan semakin menurunnya kualitas lingkungan, maka Kabupaten Kulon Progo menyampaikan surat minat untuk turut serta dalam program PPSP bersama-sama dengan sejumlah kabupaten di seluruh Indonesia. Oleh karena berbagai tahapan kegiatan telah dilalui, seperti mengikuti kampanye edukasi, advokasi,dan pendampingan baik dari pusat maupun provinsi, Serta pengembangan kelembagaan dan peraturan terkait dengan program PPSP. Pokja Sanitasi Kabupaten Kulon Progo selanjutnya melangkah pada tahapan ketiga yaitu penyusunan Buku Putih Sanitasi dan Strategi Sanitasi Kabupaten (SSK).

1.2

Landasan Gerak

1.2.1 Definisi dan Ruang Lingkup Sanitasi Menurut Denny W. Lukman, Sanitasi adalah usaha pencegahan penyakit dengan cara menghilangkan atau mengatur faktor-faktor lingkungan yang berkaitan dengan rantai perpindahan penyakit tersebut.


1-6

Sedangkan menurut Notoadmojo, 2003,sanitasi lingkungan adalah status kesehatan suatu lingkungan yang mencakup perumahan, pembuangan kotoran, penyediaan air bersih dan sebagainya. Dalam Kamus Besar Bahasa Indonesia, sanitasi adalah usaha untuk membina dan menciptakan suatu keadaan yg baik di bidang kesehatan, terutama kesehatan masyarakat; sedangkan sanitasi lingkungan adalah cara menyehatkan lingkungan hidup manusia terutama lingkungan fisik, yaitu tanah, air, dan udara Dari pernyataan-pernyataan tersebut dapat disimpulkan bahwa Sanitasi adalah usaha pencegahan penyakit dengan cara menghilangkan atau mengatur faktor-faktor lingkungan yang berkaitan dengan rantai perpindahan penyakit, dengan cara meningkatkan kualitas pengelolaan perumahan, pengelolaan kotoran, dan penyediaan air bersih ke arah yang baik, sehingga terbebas dari pencemaran teradap tanah, air, dan udara sebagai lingkungan hidup manusia. Dalam penyusunan Buku Putih ini, upaya peningkatan kualitas kesehatan masyarakat dan lingkungan adalah sebagai tujuan akhir pembangunan sanitasi. Oleh karena itu ruang lingkup pembahasan masalah sanitasi dalam Program PPSP Kabupaten Kulon Progo meliputi pengelolaan masalah air limbah domestik (grey and black water), persampahan (municipal solid waste), drainase lingkungan, kampanye Pola Hidup Bersih dan Sehat (PHBS), serta promosi Hygienis.

1.2.2 Wilayah Kajian Buku Putih Sanitasi dan SSK Wilayah kajian dalam penyusunan Buku Putih Sanitasi Kabupaten Kulon Progo adalah dengan menitikberatkan pada wilayah perkotaan, mengacu kepada Peraturan Daerah Kabupaten Kulon Progo Nomor 1 Tahun 2012 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Kulon Progo tahun 2011 - 2031, Dokumen Rencana Detail Tata Ruang Kawasan (RDTRK) Kecamatan di Wilayah Kabupaten Kulon Progo, serta Perda Kabupaten Kulon Progo nomor 4 tahun 1988 tentang Penetapan Batas Wilayah Kota. dapun wilayah kajian yang dimaksud adalah:kota Wates sebagai ibukota kabupaten (meliputi kecamatan Wates dan Pengasih), 10 ibukota kecamatan (IKK) yang meliputi Temon, Panjatan, Galur, Lendah, Sentolo, Nanggulan,Girimulyo, Kokap, Samigaluh, Kalibawang, Serta unit permukiman Dekso sebagai bagian dari kecamatan Kalibawang yang berkembang cukup pesat dan tumbuh menjadi kota dan sudah dilengkapi dengan Rencana Detail Tata Ruang Kawasan (RDTRK Kota Dekso).

1.2.3 Visi dan Misi Sanitasi Kabupaten Kulon Progo Visi Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Kulon Progo tahun 2011 – 2016 yang hendak dicapai dalam tahap kedua Pembangunan Jangka Panjang Daerah adalah “Terwujudnya Kabupaten Kulon Progo yang sehat, mandiri, berprestasi, adil, aman, dan sejahtera berdasarkan iman dan taqwa”. Untuk mencapai visi tersebut maka dirumuskan misi pembangunan sebagai berikut: 1. Mewujudkan sumber daya manusia berkualitas tinggi dan berakhlak mulia melalui peningkatan kemandirian, kompetensi, keterampilan, etos kerja, tingkat pendidikan, tingkat kesehatan, dan kualitas keagamaan. 2. Mewujudkan peningkatan kapasitas kelembagaan dan aparatur pemerintah yang berorientasi pada prinsip-prinsip good government dan good governance. 3. Mewujudkan kemandirian ekonomi daerah yang berbasis pada pertanian dalam arti luas, industri, dan pariwisata yang berdaya saing dan berkelanjutan bertumpu pada pemberdayaan masyarakat. 4. Meningkatkan infrastruktur wilayah. 5. Mewujudkan pengelolaan sumber daya alam dan lingkungan secara optimal dan berkelanjutan. 6. Mewujudkan ketenteraman dan ketertiban melalui kepastian, perlindungan dan penegakan Buku Putih Sanitasi Kabupaten Kulon Progo

1-7

hukum. Dari visi tersebut di atas, menunjukkan bahwa salah satu sasaran yang ingin dicapai untuk lima tahun ke depan adalah terwujudnya peningkatan kualitas kesehatan masyarakat, baik sehat jasmani, maupun rohani, sehingga masyarakat dapat memenuhi kebutuhan hidupnya dalam lingkungan yang bersih dan nyaman. Peningkatan kualitas kesehatan aparatur dan kelembagaan pemerintah pun diharapkan akan mampu meningkatkan dalam memberikan pelayanan prima, dengan bertumpu pada prinsip transparansi, dan menunjung tinggi akuntabilitas. Sedangkan kaitannya dengan pembangunan sanitasi, misi 1, 2, dan 4 perlu kiranya menjadi pertimbangan. Arah pembangunan yang bertumpu pada upaya pencapaian pembangunan manusia (SDM), peningkatan kapasitas kelembagaan dan aparatur, serta upaya untuk meningkatkan infrastruktur wilayah merupakan titik masuk dalam pembangunan sanitasi ke depan. Sementara ditinjau dari sisi tata ruang, tujuan penataan ruang wilayah sebagaimana tercantum dalam pasal 2 Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Kulon Progo tahun 2011 – 2031 adalah untuk mewujudkan daerah sebagai basis komoditas pertanian didukung pariwisata, pertambangan, serta industri bahari dengan mensinergikan wilayah bagian selatan, tengah, dan utara. Dari 10 kebijakan penataan ruang wilayah Daerah, yang mendukung program pengembangan sanitasi adalah kebijakan ke 8 yaitu pemantapan prasarana wilayah pada sistem perkotaan sesuai dengan daya dukung dan daya tampung. Strategi yang akan ditempuh pada kebijakan ke-8 yaitu 1) meningkatkan pelayanan transportasi; 2) mengembangkan prasarana telekomunikasi; 3) meningkatkan jaringan energi listrik dengan memanfaatkan energi terbarukan dan tak terbarukan; 5) meningkatkan keterpaduan sistem jaringan pengelolaan lingkungan; 6) menjaga keterkaitan pembangunan sektoral antar pusat pelayanan dalam satu kesatuan wilayah yang terpadu; 7) mengembangkan pusat pertumbuhan baru; 8) mengembangkan permukiman perkotaan yang mendukung nilai budaya lokal. Dengan demikian posisi strategi sanitasi sesuai dengan strategi ke-5 dan ke-8, yaitu meningkatkan keterpaduan sistem jaringan pengelolaan lingkungan, dan mengembangkan permukiman perkotaan yang mendukung nilai budaya lokal.

1.3

Tujuan

1.3.1 Sebagai dokumen yang menggambarkan kondisi dan profil sanitasi Kabupaten Kulon Progo pada saat ini, ditinjau dari aspek teknis, sosial, budaya, ekonomi, kesehatan, dsb.

1.3.2 Sebagai profil dan gambaran pemetaan karakteristik & kondisi sanitasi, serta prioritas/arah 1.3.3

pengembangan kabupaten/kota & masyarakat. Untuk menjadi baseline-data terkait kondisi sanitasi kabupaten/kota mutakhir yang akan digunakan dalam penyusunan Strategi Sanitasi Kabupaten /Kota (SSK), serta keperluan pemantuan dan evaluasi (monev) pembangunan sektor sanitasi.

1.4

Metodologi

Pendekatan yang digunakan dalam penyusunan buku putih ini adalah metode studi literatur, metode pengumpulan data yang tersedia di SKPD-SKPD, metode interview untuk memperoleh data primer, metode observasi lapangan serta dokumentasi. Dalam pengumpulan data sekunder sering dijumpai 2 data yang berbeda. Untuk itu penggunaan data yang digunakan dilakukan dengan kesepakatan-kesepakatan tentang data mana yang akan dipergunakan sebagai basis hitungan atau kajian. Dari data yang diperoleh, dilakukan observasi lapangan untuk memperoleh perbandingan data sekunder dengan kondisi terkini yang ada. Selain itu, dilakukan pula studi penelitian/kajian untuk memperoleh data primer langsung di lapangan. Metode pencarian data primer dilakukan dengan Studi EHRA dan SSA. Selanjutnya melalui analisis data primer, sekunder, serta persepsi SKPD terkait sanitasi, dilakukan penetapan area beresiko sanitasi. Buku Putih Sanitasi Kabupaten Kulon Progo

1-8

1.5

Dasar Hukum dan Kaitannya Dengan Dokumen Perencanaan Lain

Penyusunan Buku Putih Sanitasi dan SSK Kabupaten Kulon Progo, tidak boleh lepas dari semua dokumen perencanaan yang ada di daerah, seperti Rencana Pembangunan Janga Panjang Daerah (RPJPD), Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD), maupun Rencana Strategis (Renstra) SKPD Pengampu masalah pembangunan Sanitasi. Penyusunan RPJMD Kulon Progo 2011-2016 mempunyai hubungan dan konsisten dengan dokumen perencanaan pembangunan sesuai dengan arahan pasal 5 UU No 25 tahun 2004. RPJMD Kabupaten Kulon Progo 2001-2016 harus mengacu pada RPJM Nasional 2010-2014 dan RPJMD Provinsi DIY 2009-2013 yang disesuaikan dengan kondisi dan kebutuhan di Kabupaten Kulon Progo. Untuk menjaga kesinambungan pelaksanaan pembangunan daerah, RPJMD Kulon Progo 2011-2016 berpedoman pada RPJPD Kulon Progo 2005-2025. RPJMD Kulon Progo 2011-2016 digunakan sebagai pedoman untuk penyusunan Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah, Rencana Kerja Pemerintah Daerah dan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Kulon Progo. Sebagai bagian dari sistem perencanaan pembangunan, Buku Putih Sanitasi dan SSK Kabupaten Kulon Progo memuat perencanaan pembangunan sanitasi untuk 5 tahun ke depan (2013-2017). Oleh karena itu Buku Putih dan SSK harus bisa mewarnai RPJMD Kulon Progo 2011-2016. Sehingga nantinya seluruh rencana pembangunan sanitasi dapat dibreak down oleh SKPD-SKPD teknis dalam pelaksanaan pembangunan sanitasi, dan selanjutnya dituangkan ke dalam Rencana Kerja SKPD. Dengan demikian arah pembangunan sanitasi bersifat menyeluruh bersinergi dan terpadu. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat dalam diagram berikut:


1-9

Diagram 1.1

RPJP

pedoman

RPJM Nasional 2010-2014

pedoman

RPJMD Provinsi DIY 2009-2013

Nasional

RPJPD Provinsi DIY 2005-2025

RPJPD

pedoman

Kulon Progo

RPJMD Kulon Progo 2011-2016

BUKU PUTIH & SSK

dijabarkan

RKPD

pedoman

Kulon Progo

RAPBD

APBD

Kulon Progo

Kulon Progo

RKA

Rincian

SKPD

APBD

pedoman

Renstra SKPD

pedoman

Renja

pedoman

SKPD

Diagram 1. Posisi Buku Putih dan SSK kabupaten Kulon Progo


1 - 10

Peraturan perundangan yang diacu di dalam penyusunan Buku Putih Sanitasi Kabupaten Kulon Progo didasarkan pada produk hukum yang meliputi Undang-undang, Peraturan Pemerntah, Keputusan Presiden, Peraturan dan Keputusan Menteri, Standar Nasional Indonesia, dan Peraturan Daerah di tingkat Propinsi maupun tingkat Kabupaten. Daftar peraturan-peraturan adalah sebagai berikut: Undang-undang 1) Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara. 2) Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional. 3) Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 2004 tentang Sumber Daya Air 4) Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah. 5) Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 18 Tahun 2008 tentang Pengelolaan Sampah. 6) Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup. 7) Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia 1) Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 1990 tentang Pengendalian Pencemaran Air. 2) Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 35 Tahun 1991 tentang Sungai. 3) Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 27 Tahun 1999 tentang AMDAL. 4) Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 41 Tahun 1999 tentang Pengendalian Pencemaran Udara. 5) Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 82 Tahun 2001 tentang Pengelolaan Kualitas Air dan Pengendalian Pencemaran Air. 6) Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 42 Tahun 2008 tentang Pengelolaan Sumberdaya Air. Keputusan PresidenRepublik Indonesia 1) Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 10 Tahun 2000 Tentang Badan Pengendalian Dampak Lingkungan. 2) Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 123 Tahun 2001 Tentang Tim Koordinasi Pengelolaan Sumber Daya Air. 3) Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 83 Tahun 2002 Tentang Perubahan atas Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 123 Tahun 2001 Tentang Tim Koordinasi Pengelolaan Sumber Daya Air. Keputusan Menteri dan Peraturan Menteri 1) Keputusan Menteri Lingkungan Hidup Republik Indonesia Nomor 35/MENLH/7/1995 tentang Program Kali Bersih. 2) Keputusan Menteri Lingkungan Hidup Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2001 tentang Jenis Usaha dan atau Kegiatan yang Wajib Dilengkapi dengan AMDAL. 3) Keputusan Menteri Lingkungan Hidup Republik Indonesia Nomor 112 Tahun 2003 tentang Baku Mutu air Limbah Domestik. 4) Keputusan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 1205/Menkes/Per/X/2004 tentang Pedoman Persyaratan Kesehatan Pelayanan Sehat Pakai Air (SPA). 5) Peraturan bersama Menteri Dalam Negeri & Menteri Kesehatan Nomor : 34 tahun 2005, Nomor : 1138/Menkes/PB/VIII/2005 Pedoman Penyelenggaraan Kab/kota sehat. 6) Keputusan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 852/Menkes/SK/IX/2008 tentang Strategi Nasional Sanitasi Total Berbasis Masyarakat. 7) Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomor 01 Tahun 2010 tentang Tata Laksana Pengendalian Pencemaran Air


2- 11

8) 9)

Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomor 13 Tahun 2010 tentang Upaya Pengelolaan Lingkungan Hidup dan Upaya Pemantauan Lingkungan Hidup dan Surat Pernyataan Kesanggupan Pengelolaan Pemantauan Lingkungan Hidup Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 492/MENKES/PER/IV/2010 TAHUN 2010 tentang Persyaratan Kualitas Air Minum

Peraturan Daerah 1) Peraturan Daerah Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta Nomor : 03 Tahun 1997 Tentang Pengendalian Pembuangan Limbah Cair 2) Keputusan Gubernur Kepala Daerah Istimewa Yogyakarta Nomor : 157a/Kpts/1998 Tentang Baku Mutu Limbah Cair Bagi Kegiatan Hotel Di Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta 3) Keputusan Gubernur Kepala Daerah Istimewa Yogyakarta Nomor : 281/Kpts/1998 Tentang Baku Mutu Limbah Cair Bagi Kegiatan Industri Di Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta 4) Keputusan Gubernur Kepala Daerah Istimewa Yogyakarta Nomor : 65 Tahun 1999 Tentang Baku Mutu Limbah Cair Bagi Kegiatan Pelayanan Kesehatan Di Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta 5) Keputusan Gubernur Kepala Daerah Istimewa Yogyakarta Nomor : 24 Tahun 2000 Tentang Kegiatan Wajib Izin Pembuangan Limbah Cair Di Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta 6) Keputusan Gubernur Daerah Istimewa Yogyakarta Nomor : 32 Tahun 2000 Tentang Petunjuk Teknis Pelaksanaan Peraturan Daerah Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta Nomor 3 Tahun 1997 Tentang Pengendalian Pembuangan Limbah Cair 7) Perda Kab. Kulon Progo no. 04/1988 tentang Penetapan Batas Wilayah kota kabupaten Kulon Progo 8) Peraturan Daerah Kabupaten Kulon Progo Nomor 8 tahun 1993 tentang Bangunan 9) Peraturan Daerah Kabupaten Kulon Progo Nomor 16 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Tahun 2005-2025. 10) Peraturan Daerah Kabupaten Kulon Progo Nomor 12 Tahun 2008 tentang Pengawasan dan Pemeriksaan Kualitas Air 11) SK Bupati No. 691/1991 tentang Pembentukan Badan Pengelola Kebersihan Kota 12) SK Bupati No. 245/1988 tanggal 20 Desember 1988 tentang Penunjukan Tanah Pangonan di Desa Ringinardi sebagai TPA Standar Nasional Indonesia (SNI) 1) SNI 03-3241-1994 tentang Tata Cara Pemilihan Lokasi TPA Sampah 2) SNI 19-3242-1994 tentang Sampah di Permukiman dan Tata Cara Pengelolaannya 3) SNI 19-2454-1991 tentang Sampah Perkotaan dan Tata Cara Pengolahan Teknik 4) SNI 03-2453-1991 tentang Sumur Resapan Air Hujan untuk Lahan Pekarangan dan Tata cara Perencanaan teknik 5) SNI 03-2406-1991 tentang Drainase Perkotaan dan Tata Cara Perencanaan Umum


2 - 12

BAB II GAMBARAN UMUM KABUPATEN KULON PROGO 2.1.

Geografis, Administratif, dan Kondisi Fisik Kabupaten Kulon Progo

2.1.1.

Letak, Batas, dan Luas Wilayah

Kabupaten Kulon Progo secara geografis terletak antara 70 38'42" – 70 59'3" Lintang Selatan dan 1'37" – 1100 16'26" Bujur Timur, merupakan bagian wilayah Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta yang terletak di bagian paling barat serta dibatasi oleh :

1100

Sebelah Barat Sebelah Timur Sebelah Utara Sebelah Selatan

: Kabupaten Purworejo, Provinsi Jawa Tengah. : Kabupaten Sleman dan Bantul, Prov. D.I. Yogyakarta : Kabupaten Magelang, Provinsi Jawa Tengah. : Samudera Hindia.

Secara fisiografis, di sisi timur Kabupaten Kulon Progo dibatasi oleh Sungai Progo yang memisahkan kabupaten ini dengan Kabupaten Sleman dan Bantul. Sungai Progo merupakan sungai terbesar yang melintasi Provinsi DIY dengan hulu di Gunung Sumbing Kabupaten Wonosobo dan bermuara di Samudera Hindia. Sungai ini mempunyai pengaruh besar terhadap perekonomian penduduk di Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta, terutama di sekitar aliran sungai yang dimanfaatkan untuk budidaya sektor pertanian. Luas area kabupaten Kulon Progo adalah 58.628,311 Ha yang meliputi 12 kecamatan dengan 87 desa, 1 kelurahan dan 917 pedukuhan. Kecamatan terluas adalah Samigaluh dan Kokap, masing-masing yaitu 12% dari total wilayah Kabupaten, sedangkan wilayah terkecil adalah Kecamatan Wates. Dari luas total kabupaten, 24,89 % berada di wilayah Selatan yang meliputi Kecamatan Temon, Wates, Panjatan dan Galur, 38,16 % di wilayah tengah yang meliputi Kecamatan Lendah, Pengasih, Sentolo, Kokap, dan 36,97 % di wilayah utara yang meliputi Kecamatan Girimulyo, Nanggulan, Kalibawang dan Samigaluh. Tabel 2.1. berikut ini memberikan informasi luas wilayah tiap kecamatan di Kabupaten kulon Progo. Tabel 2.1 Nama, Luas Wilayah Kecamatan dan Jumlah Desa/Kelurahan Kecamatan Temon Wates Panjatan Galur Lendah Sentolo Pengasih Kokap Girimulyo Nanggulan Kalibawang Samigaluh Total

Luas Kecamatan (Ha) (%) 3.629,890 6,19 3.200,239 5,46 4.459,230 7,61 3.291,232 5,61 3.559,192 6,07

Jml desa/Kelurahan 15 8 11 7 6 8 7 5 4 6 4 7 88

5.265,340 6.166,468 7.379,950 5.490,424 3.960,670 5.296,368 6.929,308 58.627,512

8,98 10,52 12,59 9,36 6,76 9,03 11,82 100,00

Sumber: Kulon Progo Dalam Angka 2011


2 - 13

Diagram 2.2 Nama, Luas Wilayah Kecamatan dan Jumlah Desa/Kelurahan

Sumber:RTRW Kab. Kulon Progo 2011-2031 2011


2 - 14


2- 15


2- 16

2.1.2.

Kondisi air tanah (ketinggian air tanah)

Kondisi geohidrologi di Kabupaten Kulon Progo bervariasi mengikuti geomorfologi dan geologinya. Pada wilayah tengah dan utara memiliki potensi air tanah yang rendah. Kemiringan lereng yang terjal menyebabkan air hujan yang diterima permukaan tanah cepat mengumpul di saluran-saluran sungai dan mengalir di daerah hilir. Pada kondisi seperti ini air hujan tidak sempat terinfiltrasi ke dalam tanah dalam jumlah yang cukup. Di sisi lain, geologi di Perbukitan Kulon Progo didominasi oleh material berupa breksi andesit, tuf, tuf lapili, aglomerat, dan sisipan aliran lava andesit. Material tersebut terbentuk oleh adanya aktivitas gunung api purba pada kala tersier dan bersifat impermeable (tidak tembus air). Akibatnya, material tersebut tidak mampu menyimpan dan mengalirkan air sehingga cadangan airtanah di wilayah ini sangat minim. Keberadaan air tanah pada wilayah ini ditemukan pada perlapisan yang sangat dalam (> 25 meter) dan hanya ditemukan pada rekahan-rekahan batuan. Pemenuhan kebutuhan air penduduk Kulon Progo di wilayah perbukitan ini pada umumnya berasal dari mata air yang banyak ditemukan di tekuk-tekuk lereng. Kondisi hidrologi yang berbeda terjadi di wilayah selatan. Pada wilayah ini relatif datar dan secara geomorfologis merupakan wilayah dataran alluvial dari beberapa hilir sungai dan merupakan wilayah pesisir. Wilayah ini merupakan daerah akumulasi air permukaan maupun air tanah. Material penyusun yang bersifat relatif porus membentuk sistem akuifer penyimpan air tanah yang cukup bagus. Air tanah ditemukan pada kedalaman kurang dari 7 meter. Ketersediaan air permukaan di Kabupaten Kulon Progo banyak dipengaruhi oleh aliran sungai. Sungai Progo merupakan sungai terbesar yang memberikan suplaI air permukaan. Air sungai ini terutama banyak digunakan untuk memenuhi kebutuhan pertanian. Selain Sungai Progo, terdapat beberapa aliran sungai yang mengalir, seperti Sungai Tinalah di Kecamatan Samigaluh dan Sungai Kayangan di Kecamatan Girimulyo. Hilir Sungai Tinalah dan Sungai Kayangan berakhir masuk ke aliran sungai Progo. Menurut data Statistik BPDAS Serayu Opak Progo Tahun 2010, Kabupaten Kulon Progo masuk ke dalam tiga DAS besar dan 18 sub DAS. Adapun nama DAS dan sub DAS tersebut beserta luasannya dapat dilihat pada tabel berikut ini: Tabel 2.2 Nama DAS, Sub DAS dan Luasannya di Kabupaten Kulon Progo No 1

DAS Bogowonto

Luas DAS (ha) 3.977,72

2

Serang

29.728,04

3

Progo

24.920,89

Sub DAS Keduren Kodil Plamping Nagung Ngrancah Serang Hilir Serang Sekiyep Sidatan Sumitro Diro Jenes Kedung Gong Krawang Penter Progo Hilir Sindong Salak Sudu Tinalah

Sumber : Statistik dan Informasi BPDAS Serayu dan Progo tahun 2010 Buku Putih Sanitasi Kabupaten Kulon Progo

2- 17

Sebagian besar wilayah Kabupaten Kulon Progo masuk dalam DAS Progo dan DAS Serang. Hanya sebagian kecil dari wilayah tersebut yang masuk dalam DAS Bogowonto. Sedangkan menurut Direktorat Bina Penatagunaan Sumberdaya Air, Kabupaten Kulon Progo masuk dalam Wilayah Sungai Serang-Bogowonto, dan Wilayah Sungai Progo-Opak-Serang. Daerah Aliran Sungai Progo dengan sungai utama Kali Progo memiliki daerah pengaliran seluas 8.894 hektar, dengan debit maksimum 381,90 m³/detik dan debit minimum 13,00 m³/detik. Daerah Aliran Sungai Serang dengan sungai utama Kali Serang dengan anak–anak sungainya, memiliki daerah pengaliran seluas 3.635,75 hektar, dengan debit maksimum 153,6 m³/detik dan debit minimum 0.03 m³/detik. Kedua sungai tersebut telah dimanfaatkan untuk irigasi persawahan seluas 9.351 ha. Di Kabupaten Kulon Progo terdapat satu danau buatan yaitu Waduk Sermo. Lokasi Waduk Sermo ini terletak di Kecamatan Kokap, Kabupaten Kulon Progo. Luas genangan waduk ini adalah seluas 157 Ha. Waduk ini dibuat dengan membendung Kali Menguri dan anak-anak cabangnya, Kali Pantaran, Kali Kembang, Kali Papon dan sungai-sungai kecil yang bermuara di Kali Ngrancah. Waduk Sermo berfungsi sebagai suplai irigasi sawah yang berada di Kecamatan Temon, Wates dan Pengasih.


2 - 18

400000 mT

440000

480000 mT

9270000 mU

450000

540000 mT

9270000 mU

9200000 mU

360000

9200000 mU

INSET 270000 mT

LAUT JAWA

PROP. JAWA TENGAH 9180000

9180000

9090000 mU

S. Progo

9090000 mU

KAB. TEMANGGUNG G. Sumbing

PROP. DI. YOGYAKARTA SAMUDERA HINDIA

270000 mT

360000

450000

540000 mT

SWS Progo Opak Oyo

PROPINSI JAWA TENGAH G. Merbabu

KOTA MAGELANG KAB. MAGELANG

S.

E lo

G. Merapi

9160000

9160000

PROPINSI JAWA TENGAH

PROPINSI JAWA TENGAH KAB. SLEMAN

PROPINSI D.I. YOGYAKARTA

DAS PROGO

KOTA YOGYAKARTA KAB. KULON PROGO

KAB. BANTUL

S. Oyo

S. Pr o go

9120000 mU

9120000 mU

S. Seran g

ak Op S.

KAB. GUNUNG KIDUL

DAS SERANG SA MU DE RA HI ND IA

U B

T

DAS OPAK

DAS OYO

S 0

5

10

15

20 KM

400000 mT

440000

480000 mT

Gambar 2.1. Lokasi Kabupaten Kulon Progo dalam DAS Progo dan DAS Serang


2 - 19

2.1.3.

Kondisi umum iklim dan curah hujan

Iklim merupakan rata-rata kondisi cuaca dalam periode yang panjang. Suhu dan curah hujan merupakan dua unsur iklim yang sangat penting bagi kehidupan di bumi. Suhu rata-rata di Kabupaten Kulon Progo berkisar 25-29 0C. Berdasarkan analisis data curah hujan bulanan tahun 2006-2010, diketahui bahwa curah hujan tahunan di Kabupaten Kulon Progo mencapai di atas 1.907,4 mm pada tahun2007. Curah hujan tertinggi umumnya terjadi pada Bulan Desember, sedangkan terendah terjadi pada Bulan Agustus. Nilai ini mengikuti pola distribusi musim di Indonesia, yaitu bulan-bulan basah pada musim penghujan (NovemberApril) dan bulan-bulan kering pada musim kemarau (Mei-Oktober). Curah hujan dan hari hujan dari tahun 2006-2010 menurut 5 stasiun hujan di Gejagan, Singkung, Gembongan, Beji, Brosot Kabupaten Kulon Progo adalah sebagai berikut: Tabel 2.3 Curah Hujan dan Hari Hujan Tahun 2005-2010 Menurut Stasiun Hujan di Kabupaten Kulon Progo No

Bulan

2006 CH

HH

2007

2008

2009

2010

CH

HH

CH

HH

CH

HH

CH

HH

1 Januari

11,3

182,8

15,0

254,0

18,0

280,8

23,0

246

16

2 Pebruari

12,9

248,0

19,0

349,0

21,0

252,2

20,0

151

13

3 Maret

10,7

416,4

18,0

262,6

22,0

130,2

13,0

242

14

4 April

7,7

278,6

21,0

160,6

15,0

177,8

11,0

189

11

5 Mei

4,9

31,8

6,0

4,0

2,0

122,2

9,0

315

14

6 Juni

0,0

54,4

6,0

2,8

1,0

30,0

2,0

90

7

7 Juli

0,0

0,6

1,0

2,4

1,0

9,0

2,0

26

4

8 Agustus

1,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

45

4

9 September

1,0

0,0

0,0

0,0

0,0

6,0

4,0

257

13

10 Oktober

1,0

39,2

3,0

173,2

10,0

44,2

6,0

271

15

11 Nopember

2,3

206,8

17,0

380,4

25,0

172,6

13,0

183

13

12 Desember

11,0

448,8

27,0

190,2

16,0

147,2

12,0

331

16

1.907,4 133,0 1.779,2 131,0 1.372,2 115,0

2346

140

Jumlah

63,8

Rata-rata 5,32 158,95 Sumber : Kulon Progo Dalam Angka 2011


11

148,27

11

114,35

10 195.5 11.7

2 - 20

Curah Hujan dan Hari Hujan Rata-rata Kab. Kulon Progo 250 200

HARI HUJAN RATARATA CURAH HUJAN RATA-RATA

150 100 50 0 2006

2007

2008

2009

2010

Gambar. 2.2. Curah Hujan Rata-Rata dan Hari Hujan Rata-Rata 2.2.

Demografi / Kependudukan

Data jumlah penduduk kabupaten Kulon progo tahun 2009 -2010 merupakan hasil pendataan Badan Pusat Statistik Kabupaten Kulon progo, sedangkan data tahun 2011 diperoleh dari hasil Pendataan Keluarga Miskin Kabupaten Kulon progo yang dilaksanakan dengan mengacu Perbup No 39 tahun 2011, jumlah Penduduk Kabupaten Kulon Progo pada bulan Desember tahun 2011 sebanyak 473.397 jiwa. Adapun persebaran penduduk tiap kecamatan tahun 2009 -2011 seperti tecantum dalam tabel berikut: Tabel 2.4 Jumlah Penduduk dan Kepadatan Penduduk Bulan Desember 2009 – 2011 Jml Penduduk

Kecamatan

Jumlah KK

Pertumbuhan (%)

2009

2010

2011

2009

2010

2011

2010

2011

1

Temon

32.994

33.268

32.899

6886

6,943

7001

0.83

-1.11

2

Wates

50.186

50.597

52.717

11852

11949

12047

0.82

4.19

3

Panjatan

41.586

41.939

41.885

9224

9302

9381

0.85

-0.13

4

Galur

33.361

33.478

34.668

8378

8407

8436

0.35

3.55

5

Lendah

39.039

39.238

41.647

9887

9,937

9988

0.51

6.14

6

Sentolo

48.745

49.237

50.669

11556

11,673

11791

1.01

2.91

7

Pengasih

50.366

50.699

53.632

12218

12,299

12380

0.66

5.79

8

Kokap

42.096

42.227

39.38

8878

8,906

8934

0.31

-6.74

9

Girimulyo

29.406

29.517

27.022

6412

6,436

6460

0.38

-8.45

10

Nanggulan

35.034

35.521

31.967

7374

7,476

7580

1.39

-10.01

11

Samigaluh

34.173

34.343

31.538

7954

7,994

8034

0.50

-8.17

12

Kalibawang

31.045

31.135

35.373

7545

7,567

7589

0.29

13.61

JUMLAH

467.816

470.903

473.397

108185

108,899

109618

0.66

0.53

Sumbe r : Kulon Progo Dalam Angka 2010-2011 dan Pendataan Kemiskinan Kabupaten Kulon Progo 2011 Buku Putih Sanitasi Kabupaten Kulon Progo

2 - 21

Dari data di atas tampak bahwa penyebaran penduduk Kulonprogo masih berkumpul di 3 Kecamatan, yaitu Pengasih sebesar 11,33 persen, kemudian diikuti oleh Kecamatan Wates sebesar 11,14 persen, dan Kecamatan Sentolo sebesar 10,70 persen. Kecamatan Pengasih, Wates, dan Sentolo adalah 3 Kecamatan dengan urutan teratas yang memiliki jumlah penduduk terbanyak yang masing-masing berjumlah 53.632 orang, dan 52.717 orang, 50.669 orang. Sedangkan Kecamatan Girimulyo merupakan kecamatan yang paling sedikit penduduknya, yakni sebanyak 27.022 orang. Berdasarkan perbandingan jumlah total penduduk dengan luas wilayah kabupaten, rata-rata tingkat kepadatan penduduk Kulonprogo adalah sebanyak 807 orang per kilo meter persegi atau 8,07 jiwa per hektar. Kecamatan yang paling tinggi tingkat kepadatan penduduknya adalah Kecamatan Wates yakni sebanyak 1647 orang per kilo meter persegi atau 16.47 jiwa per hektar. Sedangkan yang paling rendah adalah Kecamatan Samigaluh yakni 455 orang perkilo meter persegi atau 4.55 jiwa per hektar. Sementara laju pertumbuhan penduduk Kulonprogo per tahun selama sepuluh tahun terakhir yakni dari tahun 2000-2010 sebesar 0.66 persen. Laju pertumbuhan penduduk tertinggi di Kulonprogo ada di tiga kecamatan yakni Kecamatan Temon, Wates, dan Pengasih yaitu 0.81 persen. Sedangkan laju pertumbuhan penduduk yang terendah di Kecamatan Kokap sebesar -0,57 persen. Meskipun Kecamatan Sentolo menempati urutan kedua dari jumlah penduduk, namun dari sisi laju pertumbuhan penduduk menempati urutan keempat sebesar 0.77 persen. Sebaliknya, Kecamatan Temon yang jumlah penduduknya menempati urutan terendah ke-4 setelahda urutan tertinggi atau sama dengan Kecamatan Wates dan Kecamatan Pengasih. Untuk menghitung proyeksi jumlah penduduk untuk tahun berikutnya, digunakan angka kecendurungan (tren) dari rata-rata laju pertumbuhan jumlah penduduk tiap kecamatan beberapa tahun 2000 - 2010 rumus: (N+1) = N x (100+r) : 100 Dimana : N+1 : Jumlah Penduduk proyeksi 1 tahun berikutnya N : jumlah penduduk tahun 2011 r : trend prosentase pertambahan penduduk tahun 2000-2010 Sedangkan proyeksi penduduk Kabupaten Kulon Progo Tahun 2011-2017 disajikan dalam tabel di bawah ini. Tabel 2.5 Proyeksi Penduduk Tiap Kecamatan di Kabupaten Kulon Progo Tahun 2011-2017

R Jumlah Penduduk (%) 2011 2012 2013 2014 2015 1 Temon 0.81 32,899 33,165 33,434 33,705 33,978 2 Wates 0.81 52,717 53,144 53,574 54,008 54,446 3 Panjatan 0.7 41,885 42,178 42,473 42,771 43,070 4 Galur 0.51 34,668 34,845 35,023 35,201 35,381 5 Lendah 0.67 41,647 41,926 42,207 42,490 42,774 6 Sentolo 0.77 50,669 51,059 51,452 51,848 52,248 7 Pengasih 0.81 53,632 54,066 54,504 54,946 55,391 8 Kokap -0.57 39,380 39,156 38,932 38,710 38,490 9 Girimulyo -0.24 27,022 26,957 26,892 26,828 26,764 10 Nanggulan 0.68 31,967 32,184 32,403 32,624 32,845 11 Kalibawang 0.1 31,538 31,570 31,601 31,633 31,664 12 Samigaluh 0.05 35,373 35,391 35,408 35,426 35,444 Kab. Kulon Progo 0.66 473,397 475,669 477,953 480,247 482,552 Sumber : diolah dari hasil pendataan kemiskinan dan Kabupaten Kulon Progo 2011 No

Kecamatan


2016 34,253 54,887 43,372 35,561 43,061 52,650 55,840 38,270 26,699 33,069 31,696 35,462 484,868

2017 34,531 55,331 43,675 35,742 43,350 53,055 56,292 38,052 26,635 33,294 31,728 35,479 487,195

2 - 22

2.3.

Keuangan dan Perekonomian Daerah

Salah satu indikator ekonomi dalam pencapaian tingkat kesejahteraan adalah aktifitas perputaran uang di suatu wilayah. Berdasarkan Undang-Undang nomor 33 tahun 2004 Pasal 6 ayat(1), dijelaskan bahwa ada empat sumber Pendapatan Asli Daerah yang memegang peranan penting dalam pengelolaan keuangan daerah, yaitu (i) pajak daerah , (ii) retribusi daerah, (iii) hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan, (iv) serta lain–lain pendapatan asli daerah yang sah. Kontribusi PAD terhadap pendapatan daerah di Kabupaten Kulon Progo mengalami peningkatan. Namun tingkat ketergantungan terhadap Pemerintah Pusat (DAU) masih sangat besar. Dana Perimbangan merupakan pendanaan daerah yang bersumber dari APBN, yang terdiri dari Dana Bagi hasil (DBH), Dana Alokasi Umum (DAU), Serta Dana Alokasi Khusus (DAK). Dana Perimbangan ini merupakan transfer dana dari Pemerintah Pusat dan merupakan satu kesatuan yang utuh. Proporsi Dana Perimbangan yang sangat besar terhadap kontribusi APBD menunjukkan bahwa Kabupaten Kulon Progo masih sangat tergantung terhadap Pemerintah Pusat. Sedangkan lain-lain pendapatan daerah yang sah di APBD, terdiri dari pendapatan hibah, dana hasil bagi pajak dengan provinsi, dana penyesuaian dan otonomi khusus, Serta bantuan keuangan dari provinsi maupun pemda lainnya. Adapun gambaran mengenai APBD Kabupaten Kulon Progo 5 tahun terakhir adalah sebagai berikut: Tabel 2.6. Ringkasan Realisasi APBD 5 Tahun terakhir No A 1 2 3 1 B 1 2

Anggaran Pendapatan Pendapatan asli Daerah (PAD) Dana Perimbangan (Transfer) Lain2 pendapatan yg sah Jumlah Pendapatan Belanja Belanja Tak Langsung Belanja Langsung Jumlah Belanja Daerah Surplus/Defisit

2006

2007

2008

2009

2010

35.529.885.547

38.638.670.394

42.289.208.577

39.358.629.412

48.190.801.571

394.744.066.201

441.229.946.509

478.689.715.957

495.646.284.933

485.094.125.372

17.612.254.723

39.221.131.550

57.413.584.350

61.277.110.200

99.804.252.799

448.371.802.782,26

522.937.813.610,66

581.934.155.009,44

596.428.928.201,19

633.088.918.846,16

293.463.109.280

382.928.557.914

444.766.612.124

473.959.882.627

473.959.882.627

199.239.971.014

213.388.643.751

132.970.368.976

138.942.748.540

138.942.748.540

458.909.842.111,94

492.840.107.093,71

598.059.933.717,75

577.736.996.100,47

612.902.631.166,54

(15.693.926.614,48)

21.872.969.232,15

(28.802.549.193,11)

11.228.062.279,92

15.192.900.394,82

Sumber: DPPKA Kab. Kulon Progo 2011, diolah


2 - 23

Tabel 2.7. Ringkasan anggaran Sanitasi dan Belanja Modal Sanitasi per Penduduk Tahun 2007-2011 N0.

Sub Sektor/SKPD

2007

2008

2009

2010

2011

A 1 2

Air Limbah DPU Pengairan PU-Cipta Karya

5,220,734,950 2,890,950,647

4,533,119,699 2,968,010,000

3,061,364,942 2,738,521,983

1,275,899,500 1,662,326,615

0 2.871.586.341

3

Kantor Lingk. Hidup

2,167,675,844

1,506,229,999

1,327,800,081

2,256,553,580

913.906 .650

71,081,200

140,489,000

104,435,000

192,196,350

0

1,152,730,100 (429.351.000) 2,447,188,290

1,023,762,000 (444.612.000) 1,849,773,725

316.011.000

320.895.000

587.237.900 (375.400.000)

611,245,900

0

204,775,250

223,235,000

90,515,000

24,540,050

13.115.136.231

12.244.619.423

7.933.882.906

5.421.515.995

4.657.053.891

492.703.080.294 596.317.201.665 577.736.981.100

612.902.631.167

612.902.631.167

4 B C D E F G H I J

Kimtaru (permukiman Tataruang) Persampahan Drainase Aspek PHBS (pelatihan, sosialisasi, komunikasi, pendampingan) Total Belanja Modal sanitasi (A-D) Total Belanja Modal sanitasi dr APBD murni (bukan pendamping) Total Belanja APBD Proporsi Belanja Modal Sanitasi terhadap Belanja total Jumlah Penduduk Belanja sanitasi per penduduk (E/I)

284.323.000

0.027

0.021

0.014

0.009

0.008

374,445

374,783

467.816

470.903

473.397

35,025.53

32,671.22

16,959.41

11,513.02

9,837.52

Sumber: AMJ Bupati 2007-2011, diolah 2.3.1. Kebijakan Fiskal Kebijakan Fiskal adalah kebijakan yang dilakukan oleh pemerintah dalam rangka mendapatkan danadana dan kebijaksanaan yang ditempuh untuk membelanjakan dana tersebut dalam rangka melaksanakan pembangunan. Atau dengan kata lain, kebijakan fiscal adalah kebijakan pemerintah yang berkaitan dengan penerimaan atau pengeluaran Negara. Dari semua unsur APBN hanya pembelanjaan Negara atau pengeluaran Negara dan pajak yang dapat diatur oleh pemerintah dengan kebijakan fiskal. Contoh kebijakan fiskal adalah apabila perekonomian nasional mengalami inflasi,pemerintah dapat mengurangi kelebihan permintaan masyarakat dengan cara memperkecil pembelanjaan dan atau menaikkan pajak agar tercipta kestabilan. Cara demikian disebut dengan pengelolaan anggaran. Tujuan kebijakan fiskal adalah untuk mempengaruhi jalannya perekonomian. Hal ini dilakukan dengan jalan memperbesar dan memperkecil pengeluaran komsumsi pemerintah (G), jumlah transfer pemerintah (Tr), dan jumlah pajak (Tx) yang diterima pemerintah, sehingga dapat mempengaruhi tingkat pendapatan nasional (Y) dan tingkat kesempatan kerja (N). Dalam Peraturan Menteri Keuangan Nomor 54/PMK/2012 tanggal 16 April 2012, indeks fiskal daerah diatur oleh menteri keuangan dengan maksud untuk perencanaan lokasi dan alokasi Dana Urusan Bersama (DUB) serta penentuan besaran penyediaan Dana daerah untuk Urusan Bersama (DDUB), seperti pelaksanaan bantuan langsung masyarakat Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat (PNPM) Mandiri Perdesaan dan Perkotaan. Dalam perhitungan pemerintah menggunakan fiskal daerah (data kemampuan daerah, data transfer ke daerah, dan data belanja pegawai negeri sipil) serta non fiskal daerah seperti jumlah penduduk, persentasi jumlah penduduk miskin, indeks kemahalan konstruksi. Besaran Indeks fiskal dan kemskinan Buku Putih Sanitasi Kabupaten Kulon Progo

2 - 24

daerah terdiri dari Indeks Ruang Fiskal Daerah(IRFD) dan Indeks Persentasi Penduduk MiskinIPPMD). Adapun besarnya Indeks Ruang Fiskal Daerah kabupaten Kulon Progo adalah sebagai berikut: Tabel 2.8. Data Indeks Ruang Fiskal Kabupaten Kulon Progo 5 Tahun Terakhir Tahun

Indeks Kemampuan Fiskal / Ruang Fiskal Daerah (IRFD)

2007

0.2051

2008

0.1906

2009

0.1644

2010

0.259

2011

0.310

Sumber: www.djpk.depkeu.go.id, 21 Mei 2012 jam.13.35

2.3.2 PDRB dan Struktur Perekonomian Salah satu indikator makro untuk melihat kinerja perekonomian secara riil di suatu daerah digambarkan oleh laju pertumbuhan ekonomi yang dihitung berdasarkan perubahan PDRB atas dasar harga konstan pada tahun yang bersangkutan terhadap tahun sebelumnya.Pada tahun 2010 nilai PDRB atas dasar harga berlaku sebesar 3.55 triliun rupiah atau meningkat sekitar 248,113 miliar rupiah dibandingkan dengan nilai pada tahun 2009. Sedangkan berdasarkan atas harga konstan, nilai PDRB Kabupaten Kulon Progo tahun 2010 naik 65,934 miliar rupiah dari tahun sebelumnya atau sebesar 1,728 triliun rupiah.

Sumber : Kabupaten Kulon Progo Dalam Angka 2011 Gambar 2.3. Nilai PDRB Kabupaten Kulon Progo Tahun 2006-2010 Pertumbuhan ekonomi Kabupaten Kulon Progo pada tahun 2010 digambarkan oleh laju pertumbuhan PDRB atas dasar harga konstan pada tahun 2010 dibandingkan dengan nilai PDRB atas dasar harga konstan pada tahun 2009. Pada tahun 2010 perekonomian Kabupaten Kulon Progo mengalami peningkatan sebesar 3,97 persen. Dibandingkan tahun 2009, laju pertumbuhan tahun 2010 melambat 0,74 poin. Melambatnya laju pertumbuhan ini disebabkan karena melambatnya pertumbuhan pada sektor pertanian dan sektor jasa-jasa yang mempunyai kontribusi yang dominan pada total pembentukan PDRB. Sehingga melambatnya kedua sektor tersebut berpengaruh pada pertumbuhan secara keseluruhan. Secara sektoral, sembilan sektor pembentukan PDRB mengalami pertumbuhan positif. Di tahun 2010 sektor pertambangan dan penggalian mengalami laju pertumbuhan paling tinggi sebesar 8,81 persen. Buku Putih Sanitasi Kabupaten Kulon Progo

2 - 25

Pada urutan kedua sektor keuangan persewaan, dan jasa perusahaan mengalami pertumbuhan sebesar 8,55 persen disusul oleh sektor listrik, gas, dan air bersih yang tumbuh mencapai 6,52 persen.

Sumber : Kabupaten Kulon Progo Dalam Angka 2011 Gambar 2.4. Peranan Sektoral PDRB Kabupaten Kulon Progo Tahun 2010 Nilai Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) atas dasar harga berlaku Kabupaten Kulon Progo tahun 2009 sebesar 3,286 triliun rupiah. Dengan jumlah penduduk sebesar 374.921 jiwa, PDRB per kapitanya mencapai Rp. 8.765.255. PDRB per kapita diperoleh dengan cara membagi nilai tambah (PDRB) atas dasar harga berlaku dengan jumlah penduduknya. PDRB per kapita merupakan salah satu indikator untuk menilai kemakmuran penduduk. Dilihat dari komposisi nilai PDRB atas dasar harga berlaku pada tahun 2010, sektor dengan kontribusi terbesar dalam pembentukan PDRB Kabupaten Kulon Progo adalah sektor pertanian sebesar 24,11 persen; diikuti sektor jasa-jasa sebesar 19,92 persen dan di posisi ketiga yaitu sektor perdagangan, hotel, dan restoran dengan kontribusi sebesar 16,40 persen. Sedangkan sektor dengan kontribusi terkecil adalah sektor listrik, gas dan air bersih dengan sumbangan kontribusinya sebesar 0,86 persen. Tabel 2.9 Data Perekonomian Umum Daerah Tahun 2007-2010 N0. 1 2 3

Deskripsi PDRB Harga Konstan (Rp) Pendapatan Perkapita Kab. (Rp) Upah Minimum Regional Kabupaten (Rp)

2007 1.587.630.000

2008 1.662.370.000

2009 1.728.304.000

2010 1.781.227.000

4.130.945

4.307.361

4.460.215

4.580.532

500.000

586.000

700.000

9,49 4.71

4,75 3.97

4 Inflasi (%) 8,78 5 Pertumbuhan Ekonomi (%) 4.12 Sumber: Bappeda Kab. Kulon Progo 2007-2010 2.4.

745694 808.000(2011) 892.660 (2012) 4,79 3.06

Tata Ruang Wilayah

Berdasarkan Undang-Undang No. 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang, penataan ruang diklasifikasikan berdasarkan sistem, fungsi utama kawasan, wilayah administratif, kegiatan kawasan, dan nilai strategis kawasan. Buku Putih Sanitasi Kabupaten Kulon Progo

2 - 26

Pengaturan, pembinaan, dan pengawasan terhadap pelaksanaan penataan ruang wilayah kabupaten dan kawasan strategis kabupaten serta pelaksanaan penataan ruang kawasan strategis kabupaten menjadi wewenang pemerintah daerah kabupaten dalam penyelenggaraan penataan ruang. Penataan ruang dengan pendekatan nilai strategis kawasan dimaksudkan untuk mengembangkan, melestarikan, melindungi dan/atau mengoordinasikan keterpaduan pembangunan nilai strategis kawasan yang bersangkutan demi terwujudnya pemanfaatan yang berhasil guna, berdaya guna, dan berkelanjutan. Penetapan kawasan strategis pada setiap jenjang wilayah administratif didasarkan pada pengaruh yang sangat penting terhadap kedaulatan negara, pertahanan, keamanan, ekonomi, sosial, budaya, dan/atau lingkungan, termasuk kawasan yang ditetapkan sebagai warisan dunia. Pengaruh aspek kedaulatan negara, pertahanan, dan keamanan lebih ditujukan bagi penetapan kawasan strategis nasional, sedangkan yang berkaitan dengan aspek ekonomi, sosial, budaya, dan lingkungan, yang dapat berlaku untuk penetapan kawasan strategis nasional, provinsi, dan kabupaten, diukur berdasarkan pendekatan ekternalitas, akuntabilitas, dan efisiensi penanganan kawasan yang bersangkutan. Pengendalian pemanfaatan ruang wilayah dilakukan melalui perizinan pemanfaatan ruang, pemberian insentif dan disinsentif, serta pengenaan sanksi. Perizinan pemanfaatan ruang dimaksudkan sebagai upaya penertiban pemanfaatan ruang sehingga setiap pemanfaatan ruang harus dilakukan sesuai dengan rencana tata ruang. Izin pemanfaatan ruang wilayah diatur dan diterbitkan oleh Pemerintah dan pemerintah daerah sesuai dengan kewenangan masing-masing. Pemanfaatan ruang yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang, baik yang dilengkapi dengan izin maupun yang tidak memiliki izin, dikenai sanksi adminstratif, sanksi pidana penjara, dan/atau sanksi pidana denda. Ketentuan pengendalian pemanfaatan ruang wilayah Kabupaten Kulon Progo berisi tentang ketentuan umum peraturan zonasi, ketentuan perizinan, ketentuan pemberian insentif dan disinsentif, serta arahan sanksi. Ketentuan pengendalian pemanfaatan ruang wilayah digunakan sebagai acuan dalam pelaksanaan pengendalian pemanfaatan ruang wilayah. Konsep pengembangan sistem perkotaan di Kabupaten Kulon Progo dipaduserasikan dengan konsep sistem kota-kota di daerah dalam konteks wilayah serta keterkaitannya satu sama lain, baik secara spasial maupun fungsional terhadap Provinsi DIY. Berikut ini merupakan rencana pengembangan sistem perkotaan Kabupaten Kulon Progo seperti yang tertulis dalam Raperda Kabupaten Kulon Progo tentang RTRW tahun 2011-2031 : a. pengembangan Pusat Kegiatan Wilayah Promosi (PKWp) berada di Perkotaan Wates; b. pengembangan Pusat Kegiatan Lokal (PKL) meliputi: 1. Perkotaan Temon; 2. Perkotaan Brosot; 3. Perkotaan Sentolo; 4. Perkotaan Nanggulan; dan 5. Perkotaan Dekso. c. pengembangan Pusat Pelayanan Kawasan (PPK) meliputi: 1. Perkotaan Panjatan; 2. Perkotaan Lendah; 3. Perkotaan Kokap; 4. Perkotaan Girimulyo; 5. Perkotaan Kalibawang; dan 6. Perkotaan Samigaluh. Rencana fungsi pusat pelayanan sistem perkotaan meliputi: a. PKWp Perkotaan Wates dengan fungsi pelayanan pusat pemerintahan, pendidikan, kesehatan, olahraga, perdagangan, dan jasa; b. PKL Perkotaan Temon dengan fungsi pelayanan sebagai kawasan pertanian, pariwisata, industri, perkebunan, dan agropolitan; c. PKL Perkotaan Brosot dengan fungsi pelayanan sebagai kawasan pariwisata, industri, dan pertambangan; d. PKL Perkotaan Sentolo dengan fungsi pelayanan sebagai kawasan industri, perkebunan, dan peternakan; e. PKL Perkotaan Nanggulan dengan fungsi pelayanan sebagai kawasan perikanan, pertanian, dan agropolitan; dan Buku Putih Sanitasi Kabupaten Kulon Progo

2 - 27

f. PKL Perkotaan Dekso dengan fungsi pelayanan sebagai kawasan pertanian, perkebunan, dan agropolitan. Perkotaan yang akan ditetapkan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) meliputi: a. perkotaan Temon; b. perkotaan Wates; c. perkotaan Panjatan; d. perkotaan Galur; e. perkotaan Lendah; f. perkotaan Sentolo; g. perkotaan Kokap; h. perkotaan Nanggulan; i. perkotaan Girimulyo; j. perkotaan Kalibawang; dan k. perkotaan Samigaluh.


2 - 28

2.5.


Rencana Tata Ruang Kabupaten Kulon Progo

2- 29

Gambar 2.6. Peta Pola Pemanfaatan Ruang Kabupaten Kulon Progo


2 - 30


2 - 31

2.5. Sosial dan Budaya Kondisi dan perkembangan sosial dan budaya di Kabupaten Kulon Progo pada tahun 2011 dapat dipantau melalui indikator ketersediaan fasilitas pendidikan masyarakat. 2.5.1.

Fasilitas Pendidikan

a. Ketersediaan Sekolah Bagi Penduduk Usia Sekolah Rasio ketersediaan sekolah adalah jumlah sekolah tingkat pendidikan dasar per 10.000 jumlah penduduk usia pendidikan dasar. Rasio ini mengindikasikan kemampuan untuk menampung semua penduduk usia pendidikan dasar. Selama tahun 2006 hingga tahun 2010, rasio ketersediaan sekolah/penduduk usia sekolah pada tingkat pendidikan dasar mengalami peningkatan. Hal ini berarti, beban sebuah sekolah untuk menampung penduduk usia sekolah menjadi lebih ringan dan dapat mengindikasikan adanya perbaikan layanan pendidikan. Sedangkan rasio ketersediaan sekolah/penduduk usia sekolah SMA/MA/SMK mengalami peningkatan, yang menunjukkan adanya perbaikan layanan pendidikan, di mana terdapat peningkatan jumlah sekolah yang ada untuk menampung penduduk usia sekolah. Tabel 2.10 Rasio Ketersediaan Sekolah/Penduduk Usia SD dan SMP/MTs Tahun 2006-2010 Jenjang Pendidikan 2006 SD/MI Jumlah Gedung Sekolah 392 Jumlah Penduduk kelompok usia 7 - 12 tahun 36.789 Rasio 1,07 SMP/MTs Jumlah Gedung Sekolah 79 Jumlah Penduduk kelompok usia 13 - 15 tahun 17.894 Rasio 0,44 SMA/SMK 2006 Jumlah Gedung Sekolah 51 Jumlah Penduduk kelompok usia 16 - 18 tahun 20.227 Rasio 0,25 Sumber: Dinas Pendidikan Kabupaten Kulon Progo Tahun 2011

2007

2008

2009

2010

383 35.699 1,07

382 36.789 1,04

376 35.125 1,07

376 33.720 1,12

79 20.209 0,39 2007 51 21.909 0,23

79 17.894 0,44 2008 54 20.227 0,27

80 17.877 0,45 2009 55 16.688 0,33

77 17.162 0,45 2010 56 16.020 0,35

b. Persentase Sekolah Pendidikan Dasar (SD/MI dan SMP/MTs) Kondisi Bangunan Baik Data menunjukkan adanya kerusakan baik ringan maupun berat pada bangunan sekolah SD/MI dan SMP/MTs di Kabupaten Kulon Progo pada Tahun 2010. Kecamatan Wates merupakan kecamatan dengan jumlah kerusakan bangunan SD/MI terbanyak, yaitu 23 rusak ringan dan 23 rusak berat, dan Nanggulan merupakan kecamatan dengan jumlah kerusakan ringan terbanyak pada bangunan SMP/MTs.


2- 32

Tabel 2.11 Kondisi Bangunan Sekolah Dirinci Menurut Tingkat Pendidikan Tahun 2010 No

SD/MI Rusak Rusak Jumlah Baik Ringan Berat Sekolah 1 Girimulyo 97 18 8 6 2 Kalibawang 116 16 3 7 3 Sentolo 114 29 3 7 4 Samigaluh 137 31 13 7 5 Pengasih 171 28 3 5 6 Panjatan 180 14 5 4 7 Lendah 160 32 15 4 8 Nanggulan 129 12 11 7 9 Temon 153 15 5 5 10 Wates 237 23 23 12 11 Galur 148 18 3 6 12 Kokap 166 41 8 6 Kab. Kulon Progo 1,808 277 100 76 Sumber: Dinas Pendidikan Kabupaten Kulon Progo Tahun 2011 Kecamatan

c.

Jumlah Sekolah 23 24 32 32 36 31 33 26 27 42 28 42

SMP/MTs Rusak Baik Ringan 53 13 42 3 52 13 47 5 34 3 40 1 28 13 31 27 49 0 100 2 54 3 39 8 569 91

Rusak Berat 3 3 1 5 3 4 4 6 0 6 4 0 39

Persentase Pendidikan Menengah (SMA/MA/SMK) Kondisi Bangunan Baik Data menunjukkan adanya kerusakan baik ringan maupun berat pada bangunan sekolah SMA/MA/SMK di Kabupaten Kulon Progo pada Tahun 2010. Kecamatan Wates merupakan kecamatan dengan jumlah kerusakan ringan dan berat terbanyak pada bangunan SMA/SMK/MA. Namun begitu secara keseluruhan, Bangunan SMA/MA/SMK di Kabupaten Kulon Progo tidak begitu banyak mengalami kerusakan berat. Tabel 2.12 Kondisi Bangunan SMA/MA/SMK Tahun 2010

No

Kecamatan

1 Girimulyo 2 Kalibawang 3 Sentolo 4 Samigaluh 5 Pengasih 6 Panjatan 7 Lendah 8 Nanggulan 9 Temon 10 Wates 11 Galur 12 Kokap Kab. Kulon Progo

Jml Sekolah 2 4 4 4 6 1 3 4 6 15 5 2 56

SMA/MA/SMK Rusak Baik Ringan 12 2 45 1 39 0 27 2 79 2 9 0 33 3 46 0 50 9 199 11 22 3 12 0 573 33

Rusak Berat 0 0 0 0 0 0 4 0 0 5 4 0 13

Sumber: Dinas Pendidikan Kabupaten Kulon Progo Tahun 2011

2.5.2.

Angka Kemiskinan


2 - 33

Angka kemiskinan di Kabupaten Kulon Progo yang diperoleh dari hasil Pendataan Keluarga Miskin tahun 2011, terdapat 23.61%, atau 111.756 jiwa miskin, atau 34.089 KK miskon dari disajikan dalam dalam tabel berikut: Tabel 2.13 Angka Kemiskinan dan Prosentase Penduduk Miskin Kabupaten Kulon Progo Pendataan 2011 Kecamatan

KK Miskin

Penduduk Miskin

Jumlah Penduduk Desember 2011

Prosentase Penduduk Miskin per Desember 2011

1

Temon

1.296

4.168

32.899

12,67

2

Wates

1.913

6.303

52.717

11,96

3

Panjatan

2.674

8.733

41.885

20,85

4

Galur

2.132

6.307

34.668

18,19

5

Lendah

3.121

9.469

41.647

22,74

6

Sentolo

3.952

13.133

50.669

25,92

7

Pengasih

3.495

11.474

53.632

21,39

8

Kokap

4.340

14.853

39.380

37,72

9

Girimulyo

3.089

10.243

27.022

37,91

10

Nanggulan

2.446

8.239

31.967

25,77

11

Samigaluh

2.848

9.612

31.538

30,48

12

Kalibawang

2.783

9.222

35.373

26,07

JUMLAH

34.089

111.756

473,397

23,61

Sumber : Pendataan Kemiskinan Kab. Kulon Progo Desember Tahun 2011 Dari data di atas tampak bahwa angka kemiskinan tertinggi ada di Kecamatan Girimulyo (37.91%), Kokap (37.72%), dan Samigaluh (30.48%). Sedangkan angka kemiskinan yang terendah adalah di Kecamatan Wates sebesar 11.96%. Sementara itu jumlah jiwa miskin terbesar terdapat di Kecamatan Kokap (14,853 jiwa), Sentolo (13,133 jiwa), serta Pengasih (11,474 jiwa). 2.5.3

Lingkungan Permukiman Kumuh Berdasarkan Laporan Evaluasi Kinerja Pelaksanaan Pemerintah Daerah Tahun 2009, luas kawasan permukiman kumuh di Kabupaten Kulon Progo hanya seluas 5 ha atau sekitar 0,01 % dari luas wilayah Kabupaten Kulon Progo. Berdasarkan Renstra Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Kulon Progo Tahun 20092012, permukiman kumuh di Kabupaten Kulon Progo adalah adalah permukiman dengan karakteristik ruang di dalam rumah yang terbagi menjadi bagian-bagian yang lebih kecil, seperti kondisi sarana prasarana lingkungan yang masih rendah baik kualitasnya maupun kuantitasnya dengan kondisi sosial ekonomi penduduk yang masih relatif rendah pula. Berdasarkan LPPD Kabupaten Kulon Progo Tahun 2009, kinerja urusan lingkungan permukiman kumuh di Kabupaten Kulon Progo mencapai 0,01%. Angka tersebut dapat diartikan bahwa hampir tidak ada permukiman kumuh di Kabupaten Kulon Progo. Pada tabel berikut ini dapat dilihat kinerja capaian untuk urusan lingkungan permukiman kumuh


2 - 34

Tabel 2.14 Kinerja Capaian Urusan Lingkungan Permukiman Kumuh Kabupaten Kulon Progo Tahun 2009 No Kinerja 1. Luas lingkungan permukiman kumuh 2. Luas wilayah 3. Capaian kinerja lingkungan permukiman kumuh Sumber : LPPD Kabupaten Kulon Progo Tahun 2009

Capaian Tahun 2009 5 Ha 58.627 Ha 0,01%

2.6. Kelembagaan Pemerintah Daerah Dalam rangka penyelenggaraan dan optimalisasi pelayanan kepada masyarakat serta meningkatkan kinerja Pemerintah Daerah, diperlukan Organisasi Perangkat Daerah yang proporsional, efisien dan efektif dengan tetap mempertimbangkan kewenangan, karakteristik, potensi dan kebutuhan Daerah; Organisasi dan tata kerja Lembaga Teknis Daerah seperti diatur dalam Peraturan Daerah Kabupaten Kulon Progo Nomor 10 Tahun 2004 tentang Pembentukan, Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah sudah tidak sesuai ketentuan/peraturan perundang-undangan. Untuk menindaklanjuti amanat Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Pedoman Organisasi Perangkat Daerah, perlu menetapkan Peraturan Daerah; Berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud dalam huruf a, huruf b, dan huruf c, perlu menetapkan Peraturan Daerah tentang Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah; Menurut Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 57 Tahun 2007 tentang Petunjuk Teknis Penataan Organisasi Perangkat Daerah yang telah di tindaklanjuti dengan Peraturan Daerah Kabupaten Kulon Progo Nomor 1 Tahun 2008 tentang Urusan Pemerintahan Daerah (Lembaran Daerah Kabupaten Kulon Progo Tahun 2008 Nomor 1 Seri E), Pemerintah Daerah dalam hal ini Bupati dan Perangkat Daerah sebagai unsur penyelenggara Pemerintahan Daerah. Telah dibentuk a) unsur pendukung tugas Bupati yang disebut dengan Lembaga Teknis Daerah,b) unsur pelaksana tugas teknis badan yang melaksanakan kegiatan teknis operasional dan /atau kegiatan teknis penunjang yang mempunyai 1 (satu) atau beberapa wilayah kerja Unit Pelaksana Teknis Badan. 3)Jabatan Fungsional yang menunjukkan tugas, tanggung jawab, wewenang dan hak seorang Pegawai Negeri Sipil Daerah dalam suatu satuan organisasi yang dalam pelaksanaan tugasnya didasarkan pada keahlian dan/atau ketrampilan tertentu serta bersifat mandiri dan untuk kenaikan pangkatnya disyaratkan dengan angka kredit. Lembaga Teknis Daerah yang dibentuk sesuai Peraturan Daerah nomor 1 tahun 2008 yaitu: 1. Badan Perencanaan Pembangunan Daerah. 2. Badan Kepegawaian Daerah. 3. Inspektorat Daerah. 4. Badan Pemberdayaan Masyarakat Pemerintahan Desa Perempuan dan Keluarga Berencana; 5. Kantor Penanaman Modal; 6. Kantor Lingkungan Hidup; 7. Kantor Ketahanan Pangan dan Penyuluhan Pertanian Perikanan Kehutanan; 8. Kantor Kesatuan Bangsa dan Perlindungan Masyarakat; 9. Kantor Perpustakaan; dan 10.Kantor Arsip dan Dokumentasi. Dinas-dinas di Lingkungan Kabupaten Kulon Progo : a. Dinas Kebudayaan, Pariwisata, Pemuda, dan Olahraga; b. Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil; c. Dinas Pekerjaan Umum; d. Dinas Kesehatan; e. Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan, dan Asset Daerah Buku Putih Sanitasi Kabupaten Kulon Progo

2 - 35

f. g. h. i. j. k. l.

Dinas Pendidikan Dinas Perhubungan, Komunikasi, dan Informatika; Dinas Perindustrian, Perdagangan, dan ESDM; Dinas Pertanian dan Kehutanan Dinas Sosial, Tenaga Kerja, dan Transmigrasi; Dinas Kelautan, Perikanan, dan Peternakan Dinas Koperasi, Usaha Mikro Kecil Menengah

Lembaga-lemabaga Teknis di Lingkungan Kabupaten Kulon Progo : a. b. c. d. e. f. g. h. i. j. k. l. m.

Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, selanjutnya dapat disebut Bappeda; Badan Kepegawaian Daerah; Inspektorat Daerah, selanjutnya dapat disebut Inspektorat; Badan Pemberdayaan Masyarakat, Pemerintah Daerah, Perempuan, dan Keluarga Berencana; Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kantor Arsip dan Dokumentasi Kantor Kesatuan Bangsa dan Perlindungan Masyarakat Kantor Lingkungan Hidup Kantor Perpustakaan Kantor Pelayanan Terpadu Satuan Polisi Pamong Praja Kantor Ketahanan Pangan dan Penyuluhan Pertanian Perikanan Kehutanan Kantor Penanaman Modal

SKPD yang terkait dengan fungsi regulator (pengaturan dan pengarahan aturan sanitasi serta perencanaan sanitasi) dan operator sanitasi (penyediaan dan pendistribusian layanan sanitasi serta pemantauan dan evaluasi program/kegiatan pengelolaan sanitasi) adalah: a. Bappeda b. Dinas Kesehatan c. Dinas Pekerjaan Umum d. Kantor Lingkungan Hidup Peran dan fungsi SKPD terkait ditunjukkan pada tabel berikut ini. Tabel 2.15. Peran dan Fungsi SKPD Terkait Sanitasi di Kabupaten Kulon Progo No. 1

SKPD BAPPEDA

Peran

Fungsi

Perumusan kebijakan teknis perencanaan, penyusunan Regulator perencanaan pembangunan Daerah, pembinaan dan pelaksanaan tugas di bidang perencanaan pembangunan Daerah, dan pelaksanaan tugas lain yang diberikan Bupati di bidang perencanaan pembangunan Daerah. a. menyusun perencanaan pembangunan ekonomi; b. menyusun perencanaan pembangunan prasarana wilayah; c. menyusun perencanaan tata ruang dan pembangunan lingkungan hidup; d. menyusun perencanaan pemerintahan; e. menyusun perencanaan sosial budaya; f. melaksanakan kegiatan penelitian, pengembangan, dan statistik;


2 - 36

2

Dinas Pekerjaan Umum

3

Dinas Kesehatan

4

Kantor Lingkungan Hidup

g. melaksanakan perencanaan dan pengendalian pembangunan; dan h. melaksanakan kegiatan ketatausahaan. a. penyiapan bahan perumusan kebijakan umum di bidang pekerjaan umum; b. perumusan kebijakan teknis di bidang pekerjaan umum; c. pelaksanaan pembinaan di bidang pekerjaan umum; d. pelaksanaan pembangunan dan pemeliharaan prasarana umum bidang pengairan, bina marga, cipta karya, perumahan, dan tata ruang; e. pengendalian teknis di bidang bina marga, cipta karya, pengairan, sarana, dan prasarana perkotaan dan perdesaan; f. pengawasan dan pembinaan jasa konstruksi; g. pengelolaan laboratorium dan alat-alat berat; h. pengelolaan kebersihan dan pertamanan; a. penyiapan bahan perumusan kebijakan umum di bidang kesehatan; b. perumusan kebijakan teknis di bidang kesehatan; c. pelaksanaan penyuluhan, komunikasi, informasi, dan edukasi di bidang kesehatan; d. pelaksanaan promosi kesehatan dan jaminan kesehatan masyarakat; e. pelaksanaan survailans, imunisasi, pencegahan, pengendalian dan pemberantasan penyakit menular, dan penyehatan lingkungan; f. pelaksanaan upaya peningkatan derajad kesehatan masyarakat; Kantor Lingkungan Hidup mempunyai fungsi perumusan kebijakan teknis di bidang lingkungan hidup, pemberian dukungan atas penyelenggaraan Pemerintahan Daerah di bidang lingkungan hidup, pembinaan dan pelaksanaan tugas di bidang lingkungan hidup serta pelaksanaan tugas lain yang diberikan Bupati di bidang lingkungan hidup. a. melaksanakan kegiatan pengembangan kapasitas; b. melaksanakan kegiatan pengawasan dan pengendalian; c. melaksanakan kegiatan pemantauan dan pemulihan; dan d. melaksanakan kegiatan ketatausahaan.


Regulator operator

dan

Regulator operator

dan

Regulator

2 - 37

Gambar 2.7 Struktur organisasi pemerintah daerah Kabupaten Kulon Progo


2 - 38

BAB III PROFIL SANITASI KABUPATEN KULON PROGO Banyak penafsiran bahwa sehat itu harus memiliki peralatan penunjang kesehatan yang lengkap dan memadai, sehingga tetap membutuhkan biaya yang tidak sedikit. Langkah yang paling sederhana untuk menjaga kesehatan sekaligus mencegah penyakit adalah hanya dengan melakukan Perilaku Hidup Bersih dan Sehat atau yang disingkat PHBS. PHBS adalah sekumpulan perilaku yang dipraktikkan atas dasar kesadaran sebagai hasil pembelajaran yang menjadikan seseorang, keluarga, atau masyarakat mampu menolong dirinya sendiri (mandiri) di bidang kesehatan dan berperan aktif dalam mewujudkan kesehatan. 3.1 Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS) dan Promosi Hygiene 3.1.1

Tatanan Rumah Tangga

PHBS rumah tangga adalah upaya untuk memberdayakan anggota rumah tangga, agar tahu, mau dan mampu melaksanakan perilaku hidup bersih dan sehat serta berperan aktif dalam gerakan kesehatan di masyarakat. Terdapat 10 indikator PHBS di dalam rumah tangga, yakni 1) Persalinan ditolong oleh tenaga kesehatan, 2) Memberi bayi ASI Eksklusif, 3) Menimbang Balita setiap bulan, 4) Menggunakan Air Bersih, 5) Mencuci tangan pakai sabun, 6)Gunakan Jamban Sehat, 7) Memberantas jentik di rumah sekali seminggu, 8) Makan buah dan sayur setiap hari, 9) Melakukan aktifitas fisik setiap hari, 10) Tidak merokok di dalam rumah. PHBS alami skala rumah tangga, memang mudah dalam teori, namun dalam pelaksanaannya memang butuh banyak dukungan, mulai dari diri sendiri, keluarga, lingkungan sekitar, hingga pemerintah. Banyak tantangan yang dihadapi dalam menerapkan PHBS di lingkungan keluarga. Seperti masih banyaknya iklan rokok yang ada di media cetak maupun elektronik, makanan dan minuman cepat saji yang kurang sesuai dengan prinsip gizi seimbang, belum adanya monitoring evaluasi terpadu tentang kegiatan PHBS ini. Selain itu, kawasan padat penduduk di kotakota besar dan juga banyaknya penduduk musiman yang menimbulkan permasalahan pada kehidupan sosial dan ekonomi juga merupakan tantangan tersendiri dalam penerapan PHBS. Oleh karena itu, upaya penerapan sepuluh PHBS di lingkungan keluarga, tentu sangat tergantung dari kesadaran dan peran aktif masyarakat di lingkungan tempat tinggalnya.upaya mewujudkan lingkungan yang sehat akan mendukung pola perilaku kehidupan masyarakat yang sehat secara kerkesinambungan. Berdasarkan Studi EHRA di Kabupaten Kulon Progo dapat dilihat beberapa hal keterkaitan indikator PHBS dengan kebiasaan masyarakat terutama dalam sektor sanitasi dan penyediaan air bersih sebagai berikut : Persampahan Pengelolaan sampah rumah tangga masih sangat memprihatinkan, terutama sampah yang dihasilkan semakin lama semakin komplek dan tidak dapat ditangani dengan sistem persampahan yang ada. Maka untuk menangani limbah sampah rumah tangga terutama skala kabupaten perlu ada peran serta masyarakat. Pengelolaan sangat penting dilakukan di tingkat rumah tangga dengan pemilahan sampah, pemanfaatan kembali atau penggunaan ulang sampah, misalnya dijadikan bahan baku kerajinan atau dijadikan kompos. Dari hasil Studi EHRA dapat diketahui kondisi Pengelolaan sampah di lingkungan menurut klaster seperti pada grafik di bawah ini :

a.

Diagram 3.1 Prosentase Pengelolaan Sampah Menurut Klaster Buku Putih Sanitasi Kabupaten Kulon Progo

2 - 39

100.0 90.0 80.0 70.0 60.0 50.0 40.0 30.0 20.0 10.0 .0

97.5

Dikumpulkan oleh kolektor informal yang mendaur ulang Dikumpulkan dan dibuang ke TPS

77.5 65.0

59.2

65.8

Dibakar 16.314.6 15.0 12.5 14.0 11.0 8.3 7.9 5.0 4.8 4.4 4.0 .6.8 .4 .4.4 .82.5 3.0 .5.51.0.0 .0.0 .0 2.5 .01.0 .0.0 .0.0.0.02.5.0 .0.4 CLUSTER 0

CLUSTER 1

CLUSTER 2

CLUSTER 3

Dibuang ke dalam lubang dan ditutup dengan tanah

KULON PROGO

Dari grafik 3.17 dapat diketahui bahwa pengelolaan sampah di Kabuapten Kulon Progo didominasi degan cara pembakaran terlihat dari cluster kabupaten sebesar 65,8% dan hal ini tersebat di cluster lain kecuali di cluster 3 yang didominasi dilubang tanah dengan dengan angka 65%. Dari grafik diatas dapat dilihat pula jenis pengelolaan sampah di Kabupaten Kulon Progo berturut turut 1) dikumpulkan oleh kolektor formal 1,0%, 2) dikumpulkan dan dibuang ke TPS 4,4%, 3) dibunag ke dalam lubang dan ditutp dengan tanah 4,8%, 4) 4) dibuang ke dalam lubang tetapi tidak ditutup dengan tanah 14%, 5) dibuang ke lahan kosong/kebun 8,3% sedang untuk yang lain kurang begitu sigbnifikan dibawah 1% yaitu dibuang ke sungai, dibiarkan membusuk dan dibuang ketepat lainya. b. Air Limbah Domestik Untuk pembuangan air kotor atau limbah tinja manusia dari hasil studi EHRA diketahui bahwa masyarakat sudah buang air besar di jamban pribadi 92,9%, ke wc umum 5,2%, selain itu masih BABS. Untuk kebiasan BABS Anggota Keluarga Yang Sudah Besar BAB dapat dilihat dari Grafik dibawah ini : Diagram 3.2 Tempat Anggota Keluarga Yang Sudah Besar BAB

95.0

97.1

Tempat Warga Dewasa BAB

Jamban pribadi

92.9

91.0

MCK/WC Umum 75.0

WC helikopter Sungai/pantai/laut Kebun/pekarangan

27.5

2.5.0.0.0.0.0.0.0

.8.02.1.0.0.01.7.4

6.5 .0.5.0.01.0.01.0

CLUSTER 0

CLUSTER 1

CLUSTER 2


Selokan/parit/got Lubang galian

.0.0.0.0.0.0.0 CLUSTER 3

5.2 .01.2.0.0.4.8.6 KULON PROGO

Lainnya, idak tahu

2 - 40

Sedang tempat pembuangan akhir tinja dapat dilihat dari tabel dibawah ini : Tabel 3.1a Tempat Pembuangan Tinja Pertanyaan

Kemana tempat penyaluran buangan akhir tinja?

D6. Kapan tangki septik terakhir dikosongkan

Jawaban

CLUSTER 0

Tangki septik Pipa sewer Cubluk/lobang tanah Langsung ke drainase Sungai/danau/pantai Kolam/sawah Kebun/tanah lapang Tidak tahu 0-12 bulan yang lalu 1-5 tahun yang lalu Lebih dari 5-10 10 tahun yang lalu Lebih dari 10 tahun Tidak pernah Tidak tahu

CLUSTER 1

97,5 ,0 ,0 ,0 2,5 ,0 ,0 ,0 ,0 5,1 5,1 5,1 82,1 2,6

CLUSTER 2

CLUSTER 3

87,5 ,5 7,5 ,5 1,5 ,0 ,5 2,0 1,7 7,4 1,7 1,7 77,1 10,3

97,5 ,0 2,5 ,0 ,0 ,0 ,0 ,0 ,0 10,3 ,0 ,0 17,9 71,8

85,0 1,7 10,4 ,4 1,7 ,4 ,0 ,4 2,9 5,4 2,0 ,5 86,3 2,9

KULON PROGO 87,9 1,0 7,9 ,4 1,5 ,2 ,2 1,0 2,0 6,6 2,0 1,3 76,6 11,6

Dari tabel diatas dapat dilihat sebagai berikut: tangki septic 87,9%, ke cubluk 7,9%, dan ke Sungai 1,5% dari tabel diatas juga dapat dilihat dari 87,9% tangki septic yang ada tidak pernah dikuras atau 76,6% sedang yang lainya dikuras dalam rentang waktu yang berbeda berbeda-beda. c. Drainase Lingkungan Kondisi saluran air rumah tangga merupakan indikator yang menjadi peranan penting pada Survey EHRA, karena saluran air yang tidak memadai beresiko memunculkan penyakit terutama deman berdarah dan malaria. Dalam pelaksanaan Survey EHRA masalah saluran air m menjadi enjadi pengamatan tersendiri yang dilakukan oleh enumerator untuk mengamati keberadaan saluran air di sekitar rumah responden. Saluran air yang dimaksud adalah yang digunakan untuk membuang air bekas penggunaan rumah tangga. Enumerator juga mengamati darii dekat apakah air di saluran itu mengalir, apa warna airnya, dan melihat apakah terdapat tumpukan sampah di dalam saluran air itu. Sedangkan saluran air yang memadai ditandai dengan aliran air yang lancar, warna air cenderung bening atau bersih, dan tidak adanya tumpukan sampah di dalamnya. Grafik 3.3 Genangan Di Kabuapten Kulon Progo 100.0

90.8

100.0

88.5

88.8 67.5

50.0 9.2

.0

32.5

11.5

.0

11.2 Cluster 0

Cluster 1

Cluster 2

Ya


Cluster 3

Kulon Progo

Tidak

2 - 41

Dari grafik diatas bisa disimpulkan bahwa di Kabupaten Kabu Kulon Progo tidak terdapat genangan yangg signifikan yaitu hanya 11,2% dari total Kabupaten Kulon Progo.

d. Perilaku Hygiene Kebiasaan masyarakat dalam hal mencuci tangan pakai sabun merupakan salah satu survey EHRA yang bertujuan untuk mengetahui perilaku hidup bersih dan sehat (PHBS). Kebiasaan mencuci tangan yang dilakukan oleh masyarakat dalam survey EHRA sangat berhubungan erat dengan kesehatan. Kebiasaan tidak mencuci tangan pada waktu-waktu waktu penting merupakan salah satu faktor penyebab masuknya penyakit ke dalam tubuh, misalnya diare. Balita sangat rawan terkena diare. Bila kebiasaan mencuci tangan diterapkan diterapkan pada waktu penting oleh masyarakat, khususnya yang memiliki anak Balita maka resiko Balita terkena penyakit-penyakit penyakit penyakit yang berhubungan dengan diare dapat berkurang. Waktu cuci tangan yang penting diterapkan oleh masyarakat yang memiliki anak antara lainn adalah : 1) sesudah buang air besar; 2) sesudah menceboki pantat anak; 3) sebelum menyantap makanan; 4) sebelum menyuapi anak; serta 5) sebelum menyiapkan makanan. Adapun kebiasaan Cuci Tangan Pakai Sabun dapat dilihat pada grafik berikut ini :

Diagram 3.4 Praktek Cuci Tangan Pakai Sabun Dalam Klaster Klaster 100.0 90.0 80.0 70.0 60.0 50.0 40.0 30.0 20.0 10.0 .0

CLUSTER 0 CLUSTER 1 CLUSTER 2 CLUSTER 3 Tidak

Ya

A. Sebelum ke toilet

Tidak

Ya

B. Setelah menceboki bayi/anak

Tidak

Ya

C. Setelah dari buang air besar

Tidak

Ya

D. Sebelum makan

Tidak

Ya

KULON PROGO

E. Setelah makan

e. Pengelolaan Air Bersih Rumah Tangga Air merupakan kebutuhan utama dari setiap individu dan masyarakat. Kecukupan air dan kualitasi air akan sangat berpengaruh terhadap individu masyarakat dan kesehatan lingkungan. Jenis-jenis jenis sumber air memiliki tingkat keamanannya tersendiri terutama sumber air minum yang secara global dinilai sebagai sumber yang relatif aman, seperti air ledeng/PDAM, sumbur bor, sumur gali terlindungi, mata air terlindungi dan dan air hujan (yang ditanggkap, dialirkan dan disimpan secara bersih dan terlindungi). Sumber-sumber Sumber sumber air minum yang dianggap memiliki resiko yang lebih tinggi sebagai media transmisi pathogen ke dalam tubuh manusia yaitu sumur atau mata air yang tidak terlindungi dungi dan air permukaan seperti air kolam, sungai, parit ataupun irigasi.


2 - 42

Grafik 3.5 Pengolahan air sebelum di konsumsi Ya 100.0

Tidak 100.0

98.8

91.2 78.5

21.5 .0

1.3

CLUSTER 0

CLUSTER 1

8.8 .0 CLUSTER 2

CLUSTER 3

KULON PROGO

Secara umum, sumber air yang dimanfaatkan oleh masyarakat di Kabupaten Kulon Progo berasal dari 3 (tiga) sumber air minum utama yaitu 1) sumur yang terdiri dari sumur dalam dan sumur gali, 2) air ledeng PDAM, dan 3) mata air. 3.1.2. Tatanan Sekolah Sekolah sebagai sebuah institusi pendidikan formal, selain memberikan pelajaran sesuai kurikulum hendaknya juga menjadi tempat mempelajari cara berperilaku hidup bersih dan sehat. Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS) adalah Sekumpulan perilaku yang dipraktekkan dipraktekkan atas dasar kesadaran sebagai hasil pembelajaran, yang menjadikan seseorang atau keluarga dapat menolong diri sendiri di bidang kesehatan dan berperan-aktif berperan dalam mewujudkan kesehatan masyarakatnya. Sekolah dapat dikatakan ber ber-PHBS apabila memenuhi 8 indikator berikut: 1. 2. 3. 4. 5.

Mencuci tangan dengan air mengalir & sabun sebelum makan dan sesudah BAB Mengkonsumsi makanan jajanan higienis di warung sekolah/ kantin sekolah Menggunakan jamban dengan tangki septik/lubang penampungan kotoran sebagai pembuangan akhir akh Berolah raga rutin paling lama 1 kali seminggu Melakukan PSN (pemberangtasan sarang nyamuk) dengan 3M atau 3M Plus di sekolah paling lama setiap 1 minggu sekali 6. Tidak merokok selama berada di sekolah 7. Menimbang berat badan dan mengukur tinggi badan palin palingg lama 6 bulan sekali dan mencatat hasilnya dalam KMS Anak Sekolah atau buku catatan 8. Senantiasa membuang sampah di tempat sampah. Berdasarkan kajian PHBS oleh Dinas Kesehatan Provinsi DI Yogyakarta yang dilaksanakan pada tahun 2011, baru 32,85% sekolah dasar sar dinyatakan ber ber-PHBS atau memenuhi ke-delapan delapan indikator tersebut. Salah satu indikator yang menjadi penyebab utama gugurnya sekolah menjadi sekolah ber ber-PHBS PHBS adalah perilaku siswa dalam mengkonsumsi makanan jajanan di warung sekolah atau kantin sekolah. Banyak kita jumpai di lingkungan sekitar sekolah adalah menjamurnya pedagang yang menjajakan makanan. Pangan jajanan anak sekolah (PJAS) memiliki potensi masalah seperti penambahan bahan berbahaya, bahan tambahan pangan (BTP) yang melebihi batas aman, sertaa kontaminan kimia dan mikroba patogen (rhodamine, metanil yellow, formalin, borax, pemanis buatan, dan cemaran mikrobia) yang dapat berpengaruh buruk terhadap kesehatan. Sebab lain gugurnya sebagai sekolah berber PHBS adalah kurangnya siswa melakukan kebias kebiasaan aan untuk mencuci tangan dengan air mengalir & sabun sebelum makan dan sesudah buang air besar (BAB),sekolah tidak menyediakan jamban dengan tangki septik/lubang


2 - 43

penampungan kotoran sebagai pembuangan akhir,serta kebiasaan siswa untuk senantiasa membuang sampah di tempatnya.


2 - 44

Tabel 3.1 Rekapitulasi kondisi fasilitas sanitasi di Sekolah/ Pesantren

Nama Sekolah

Jumlah Siswa

Sumber Air Bersih

Jumlah Guru

PDAM

SPT

SGL

Fas. Cuci Tangan

Persediaan Sabun

Siapa yang membersihkan toilet Siswa

Guru

Pesuruh

Siswa P

Y

T

Y

T

L

P

L

P

L

P

Jumlah Toilet/WC

Jml Tempat Kencing

Siswa P

Guru

Siswa L

L

P

L

P

S

K

T

S

K

T

S

K

T

Guru

Siswa L

SMAN 1 Wates

181

385

26

22

√

-

-

-

-

-

-

-

-

3

7

8

3

7

8

√

-

√

-

√

-

√

√

√

-

SMAN 1 Temon

115

177

13

15

-

-

-

√

-

-

-

-

-

3

1

1

3

4

4

√

-

√

-

√

√

√

√

√

√

SMAN1 Lendah

144

320

21

23

-

-

-

-

-

-

√

-

-

2

3

4

2

3

4

-

√

-

-

-

-

-

-

√

-

SMAN 1 Kokap

59

63

16

13

√

-

-

-

-

-

-

√

-

3

2

2

3

2

2

√

-

√

-

-

-

-

-

√

√

SMAN 1 Pengasih

Kecamatan Galur : SDN 1 Bunder

43

35

3

6

-

-

-

-

-

-

√

-

-

2

1

1

-

-

-

-

-

-

√

√

√

-

-

√

-

SDN 1 Pandowan

69

72

1

7

-

-

-

-

-

-

√

-

-

2

1

1

-

-

-

-

-

-

√

√

√

-

-

√

-

SDN 1 Sungapan

84

74

-

-

-

-

-

-

√

-

-

2

1

1

-

-

-

-

-

-

√

√

√

-

-

√

-

SDN 2 Bunder

55

49

4

5

-

-

-

-

-

-

√

-

-

2

1

1

-

-

-

-

-

-

√

√

√

-

-

√

-

SDN 2 Pandowan

32

33

3

5

-

-

-

-

-

-

√

-

-

2

1

1

-

-

-

-

-

-

√

√

√

-

-

√

-

SDN 2 Sungapan

33

49

2

7

-

-

-

-

-

-

√

-

-

2

1

1

-

-

-

-

-

-

√

√

√

-

-

√

-

SDN 3 Brosot

42

34

-

-

-

-

-

-

√

-

-

2

1

1

-

-

-

-

-

-

√

√

√

-

-

√

-

SDN 3 Sungapan

35

18

-

-

-

-

-

-

√

-

-

2

1

1

-

-

-

-

-

-

√

√

√

-

-

√

-

SDN Brosot

161

166

-

-

-

-

-

-

√

-

-

2

1

1

-

-

-

-

-

-

√

√

√

-

-

√

-

SDN 1 Giripurwo

40

49

-

-

-

-

-

-

-

√

-

2

1

1

-

-

-

-

-

-

√

√

√

-

-

√

-

SDN 1 Jonggrangan

82

84

-

-

-

-

-

-

-

√

-

2

1

1

-

-

-

-

-

-

√

√

√

-

-

√

-

SDN 1 Sokomoyo

39

32

-

-

-

-

-

-

-

√

-

2

1

1

-

-

-

-

-

-

√

√

√

-

-

√

-

SDN 2 Giripurwo

42

46

-

-

-

-

-

-

-

√

-

2

1

1

-

-

-

-

-

-

√

√

√

-

-

√

-

SDN 2 Jonggrangan

62

42

-

-

-

-

-

-

-

√

-

2

1

1

-

-

-

-

-

-

√

√

√

-

-

√

-

SDN2 Sokomoyo

70

62

-

-

-

-

-

-

-

√

-

2

1

1

-

-

-

-

-

-

√

√

√

-

-

√

-

SDN Cublak

44

62

-

-

-

-

-

-

-

√

-

2

1

1

-

-

-

-

-

-

√

√

√

-

-

√

-

SDN Jatiroto

24

28

-

-

-

-

-

-

-

√

-

2

1

1

-

-

-

-

-

-

√

√

√

-

-

√

-

Kecamatan Girimulyo :


2 - 45

Kecamatan Kalibawang : SDN 1 Dekso

75

77

-

-

-

-

-

-

√

-

-

2

1

1

-

-

-

-

-

-

√

√

√

-

-

√

-

SDN 2 Dekso

63

65

-

-

-

-

-

-

√

-

-

2

1

1

-

-

-

-

-

-

√

√

√

-

-

√

-

SDNBanjarharjo

33

25

-

-

-

-

-

-

√

-

-

2

1

1

-

-

-

-

-

-

√

√

√

-

-

√

-

SDNBlumbang

47

43

-

-

-

-

-

-

√

-

-

2

1

1

-

-

-

-

-

-

√

√

√

-

-

√

-

SDN Borosuci

34

19

-

-

-

-

-

-

√

-

-

2

1

1

-

-

-

-

-

-

√

√

√

-

-

√

-

SDN Candirejo

82

59

-

-

-

-

-

-

√

-

-

2

1

1

-

-

-

-

-

-

√

√

√

-

-

√

-

SDN Kalibawang

96

84

-

-

-

-

-

-

√

-

-

2

1

1

-

-

-

-

-

-

√

√

√

-

-

√

-

SDN Karangharjo

103

80

-

-

-

-

-

-

√

-

-

2

1

1

-

-

-

-

-

-

√

√

√

-

-

√

-

SDN Kempong

50

58

-

-

-

-

-

-

√

-

-

2

1

1

-

-

-

-

-

-

√

√

√

-

-

√

-

Kecamatan Kokap : SDN 1 Pripih

32

22

-

-

-

-

-

-

-

√

2

1

1

-

-

-

-

-

-

√

√

√

-

-

√

-

SDN 1 Sremo

39

26

-

-

-

-

-

-

-

√

2

1

1

-

-

-

-

-

-

√

√

√

-

-

√

-

SDN 2 Pripih

28

22

-

-

-

-

-

-

-

√

2

1

1

-

-

-

-

-

-

√

√

√

-

-

√

-

SDN 2 Sremo

38

29

-

-

-

-

-

-

-

√

2

1

1

-

-

-

-

-

-

√

√

√

-

-

√

-

SDN 3 Sremo

48

39

-

-

-

-

-

-

-

√

2

1

1

-

-

-

-

-

-

√

√

√

-

-

√

-

SDN Banjaran

42

24

-

-

-

-

-

-

-

√

2

1

1

-

-

-

-

-

-

√

√

√

-

-

√

-

SDN Clapar

48

43

-

-

-

-

-

-

-

√

-

2

1

1

-

-

-

-

-

-

√

√

√

-

-

√

-

SDN Gambir

62

43

-

-

-

-

-

-

-

√

-

2

1

1

-

-

-

-

-

-

√

√

√

-

-

√

-

SDN Grindang

51

39

-

-

-

-

-

-

-

√

-

2

1

1

-

-

-

-

-

-

√

√

√

-

-

√

-

Kec. Lendah SDN 1 Lendah

51

52

-

-

-

-

-

-

√

-

-

2

1

1

-

-

-

-

-

-

√

√

√

-

-

√

-

SDN 2 Lendah

44

45

-

-

-

-

-

-

√

-

-

2

1

1

-

-

-

-

-

-

√

√

√

-

-

√

-

SDN Banarejo

34

33

-

-

-

-

-

-

√

-

-

2

1

1

-

-

-

-

-

-

√

√

√

-

-

√

-

SDN Banasara

63

52

-

-

-

-

-

-

√

-

-

2

1

1

-

-

-

-

-

-

√

√

√

-

-

√

-

SDN Bekelan

64

63

-

-

-

-

-

-

√

-

-

2

1

1

-

-

-

-

-

-

√

√

√

-

-

√

-

SDN Bumirejo

24

25

-

-

-

-

-

-

√

-

-

2

1

1

-

-

-

-

-

-

√

√

√

-

-

√

-

SDN Butuh

48

32

-

-

-

-

-

-

√

-

-

2

1

1

-

-

-

-

-

-

√

√

√

-

-

√

-

SDN Cabean

63

41

-

-

-

-

-

-

√

-

-

2

1

1

-

-

-

-

-

-

√

√

√

-

-

√

-

SDN Carikan

30

29

-

-

-

-

-

-

√

-

-

2

1

1

-

-

-

-

-

-

√

√

√

-

-

√

-


2 - 46

Kec.Nanggulan : SDN 1 Lengkong

29

25

-

-

-

-

-

-

√

-

-

2

1

1

-

-

-

-

-

-

√

√

√

-

-

√

-

SDN 1 Nanggulan

89

88

-

-

-

-

-

-

√

-

-

2

1

1

-

-

-

-

-

-

√

√

√

-

-

√

-

SDN 1 Wonorejo

67

57

-

-

-

-

-

-

√

-

-

2

1

1

-

-

-

-

-

-

√

√

√

-

-

√

-

SDN 2 Lengkong

50

27

-

-

-

-

-

-

√

-

-

2

1

1

-

-

-

-

-

-

√

√

√

-

-

√

-

SDN 2 Nanggulan

62

44

-

-

-

-

-

-

√

-

-

2

1

1

-

-

-

-

-

-

√

√

√

-

-

√

-

SDN 2 Wonorejo

50

39

-

-

-

-

-

-

√

-

-

2

1

1

-

-

-

-

-

-

√

√

√

-

-

√

-

SDN Boto

50

80

-

-

-

-

-

-

√

-

-

2

1

1

-

-

-

-

-

-

√

√

√

-

-

√

-

SDN Donomerto

37

40

-

-

-

-

-

-

√

-

-

2

1

1

-

-

-

-

-

-

√

√

√

-

-

√

-

SDN Donomulyo

70

66

-

-

-

-

-

-

√

-

-

2

1

1

-

-

-

-

-

-

√

√

√

-

-

√

-

SDN Dukuh

54

52

-

-

-

-

-

-

√

-

-

2

1

1

-

-

-

-

-

-

√

√

√

-

-

√

-

Kec. Panjatan SDN 1 Depok

71

53

-

-

-

-

-

-

√

-

-

2

1

1

-

-

-

-

-

-

√

√

√

-

-

√

-

SDN 1 Kanoman

42

48

-

-

-

-

-

-

√

-

-

2

1

1

-

-

-

-

-

-

√

√

√

-

-

√

-

SDN 2 Depok

34

41

-

-

-

-

-

-

√

-

-

2

1

1

-

-

-

-

-

-

√

√

√

-

-

√

-

SDN 2 Kanoman

47

46

-

-

-

-

-

-

√

-

-

2

1

1

-

-

-

-

-

-

√

√

√

-

-

√

-

SDN Bojong

53

45

-

-

-

-

-

-

√

-

-

2

1

1

-

-

-

-

-

-

√

√

√

-

-

√

-

SDN Bojong Baru

35

31

-

-

-

-

-

-

√

-

-

2

1

1

-

-

-

-

-

-

√

√

√

-

-

√

-

SDN Bugel

61

72

-

-

-

-

-

-

√

-

-

2

1

1

-

-

-

-

-

-

√

√

√

-

-

√

-

SDN Cerme

56

39

-

-

-

-

-

-

√

-

-

2

1

1

-

-

-

-

-

-

√

√

√

-

-

√

-

SDN Depok

46

41

-

-

-

-

-

-

√

-

-

2

1

1

-

-

-

-

-

-

√

√

√

-

-

√

-

Kec. Pengasih : SDN 1 Janturan

70

65

√

-

-

-

-

-

-

-

-

2

1

1

-

-

-

-

-

-

√

√

√

-

-

√

-

SDN 1 Kalipetir

33

36

√

-

-

-

-

-

-

-

-

2

1

1

-

-

-

-

-

-

√

√

√

-

-

√

-

SDN 1 Karangsari

78

76

√

-

-

-

-

-

-

-

-

2

1

1

-

-

-

-

-

-

√

√

√

-

-

√

-

SDN 1 Ngulakan

58

50

√

-

-

-

-

-

-

-

-

2

1

1

-

-

-

-

-

-

√

√

√

-

-

√

-

SDN 1 Pengasih

61

65

√

-

-

-

-

-

-

-

-

2

1

1

-

-

-

-

-

-

√

√

√

-

-

√

-

SDN 2 Janturan

64

66

√

-

-

-

-

-

-

-

-

2

1

1

-

-

-

-

-

-

√

√

√

-

-

√

-

SDN 2 Kalipetir

57

40

√

-

-

-

-

-

-

-

-

2

1

1

-

-

-

-

-

-

√

√

√

-

-

√

-


2 - 47

SDN 2 Karangsari

57

69

√

-

-

-

-

-

-

-

-

2

1

1

-

-

-

-

-

-

√

√

√

-

-

√

-

SDN 2 Ngulakan

95

90

√

-

-

-

-

-

-

-

-

2

1

1

-

-

-

-

-

-

√

√

√

-

-

√

-

Kec. Samigaluh : SDN 1 Balong

25

18

-

-

-

-

-

-

√

-

-

2

1

1

-

-

-

-

-

-

√

√

√

√

SDNi 1 Samigaluh

59

58

-

-

-

-

-

-

√

-

-

2

1

1

-

-

-

-

-

-

√

√

√

√

SDN 2 Balong

30

13

-

-

-

-

-

-

√

-

-

2

1

1

-

-

-

-

-

-

√

√

√

√

SDN 2 Samigaluh

42

37

-

-

-

-

-

-

√

-

-

2

1

1

-

-

-

-

-

-

√

√

√

√

SDN Banjarsari

33

42

-

-

-

-

-

-

√

-

-

2

1

1

-

-

-

-

-

-

√

√

√

√

SDN Bendo

61

51

-

-

-

-

-

-

√

-

-

2

1

1

-

-

-

-

-

-

√

√

√

√

SDN Jumblangan

47

33

-

-

-

-

-

-

√

-

-

2

1

1

-

-

-

-

-

-

√

√

√

√

SDN Kalirejo

45

41

-

-

-

-

-

-

√

-

-

2

1

1

-

-

-

-

-

-

√

√

√

√

SDN Kebonharjo

44

38

-

-

-

-

-

-

√

-

-

2

1

1

-

-

-

-

-

-

√

√

√

√

Kec. Sentolo : SD N 1 Sentolo

59

56

√

-

-

-

-

-

-

-

-

2

1

1

-

-

-

-

-

-

√

√

√

-

-

√

-

SD N 2 Sentolo

80

89

√

-

-

-

-

-

-

-

-

2

1

1

-

-

-

-

-

-

√

√

√

-

-

√

-

SD N 3 Sentolo

96

73

√

-

-

-

-

-

-

-

-

2

1

1

-

-

-

-

-

-

√

√

√

-

-

√

-

SD N Asemcilik

88

49

√

-

-

-

-

-

-

-

-

2

1

1

-

-

-

-

-

-

√

√

√

-

-

√

-

SD NBanguncipto

48

52

√

-

-

-

-

-

-

-

-

2

1

1

-

-

-

-

-

-

√

√

√

-

-

√

-

SD N Degung

28

18

√

-

-

-

-

-

-

-

-

2

1

1

-

-

-

-

-

-

√

√

√

-

-

√

-

SD N Gembongan

73

57

√

-

-

-

-

-

-

-

-

2

1

1

-

-

-

-

-

-

√

√

√

-

-

√

-

SD N Jetak

42

27

√

-

-

-

-

-

-

-

-

2

1

1

-

-

-

-

-

-

√

√

√

-

-

√

-

SD N Jlaban

75

82

√

-

-

-

-

-

-

-

-

2

1

1

-

-

-

-

-

-

√

√

√

-

-

√

-

SD N 1 Glagah

56

52

-

-

-

-

-

-

√

-

-

2

1

1

-

-

-

-

-

-

√

√

√

√

SD N 2 Glagah

51

40

-

-

-

-

-

-

√

-

-

2

1

1

-

-

-

-

-

-

√

√

√

√

SD N 3 Glagah

60

43

-

-

-

-

-

-

√

-

-

2

1

1

-

-

-

-

-

-

√

√

√

√

SD N Demen

53

52

-

-

-

-

-

-

√

-

-

2

1

1

-

-

-

-

-

-

√

√

√

√

SD N Jangkaran

71

41

-

-

-

-

-

-

√

-

-

2

1

1

-

-

-

-

-

-

√

√

√

√

SD N Janten

68

45

√

-

-

-

-

-

-

-

-

2

1

1

-

-

-

-

-

-

√

√

√

√

SD N Kaligintung

33

31

√

-

-

-

-

-

-

-

-

2

1

1

-

-

-

-

-

-

√

√

√

Kec. Temon :


2 - 48

-

-

√

-

SD N Kalisari

59

66

√

-

-

-

-

-

-

-

-

2

1

1

-

-

-

-

-

-

√

√

√

-

-

√

-

SDNKarangwuluh

47

47

√

-

-

-

-

-

-

-

-

2

1

1

-

-

-

-

-

-

√

√

√

-

-

√

-

Kec. Wates : SDN 1 Bendungan

46

54

√

-

-

-

-

-

-

-

-

2

1

1

-

-

-

-

-

-

√

√

√

-

-

√

-

SDN 1 Kulwaru

31

30

√

-

-

-

-

-

-

-

-

2

1

1

-

-

-

-

-

-

√

√

√

-

-

√

-

SDN 1 Triharjo

69

59

√

-

-

-

-

-

-

-

-

2

1

1

-

-

-

-

-

-

√

√

√

-

-

√

-

SDN 2 Wates

99

116

√

-

-

-

-

-

-

-

-

2

1

1

-

-

-

-

-

-

√

√

√

-

-

√

-

SDN 4 Bendungan

96

89

√

-

-

-

-

-

-

-

-

2

1

1

-

-

-

-

-

-

√

√

√

-

-

√

-

SDNi 4 Wates

185

175

√

-

-

-

-

-

-

-

-

2

1

1

-

-

-

-

-

-

√

√

√

-

-

√

-

SDN 5 Bendungan

74

50

√

-

-

-

-

-

-

-

-

2

1

1

-

-

-

-

-

-

√

√

√

-

-

√

-

SDN 5 Wates

93

81

√

-

-

-

-

-

-

-

-

2

1

1

-

-

-

-

-

-

√

√

√

-

-

√

-

SDNi 6 Bendungan

72

90

√

-

-

-

-

-

-

-

-

2

1

1

-

-

-

-

-

-

√

√

√

-

-

√

-

Sekolah Dasar Swasta SD Kanisius Pelem Dukuh SD Kanisius Promasan SD Muh Bendo

31

38

-

-

-

-

-

-

√

-

-

-

-

-

-

-

-

√

√

√

√

35

29

-

-

-

-

-

-

-

√

-

-

-

-

-

-

-

√

√

√

√

56

60

-

-

-

-

-

-

√

-

-

-

-

-

-

-

-

√

√

√

√

SD Muh Degan

16

18

-

-

-

-

-

-

-

√

-

-

-

-

-

-

-

√

√

√

√

SD Muh Ngentak

43

28

-

-

-

-

-

-

√

-

-

-

-

-

-

-

-

√

√

√

√

SD Muh Kedunggong

82

53

√

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

√

√

√

√

SD Muh Mutihan

210

250

√

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

√

√

√

√

40

22

√

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

√

√

√

√

14

18

-

-

-

-

-

-

√

-

-

-

-

-

-

-

-

√

√

√

√

SD Muh Ngestiharjo SLB Kasih Ibu Brosot

Sumber : Dinas Pendidikan Kab. Kulonprogo, 2012 SPT = Sumur Pompa Tangan SGL = Sumur Gali

S = Selalu Tersedia Air


K = Kadang- kadang Tersedia Air T = Tidak Tersedia Air

2 - 49

Tabel 3.2 Kondisi Sarana Sanitasi di Sekolah

Nama Sekolah

SMA Negeri 1 Wates

Apakah pengetahuan Higiene dan Sanitasi diberikan Ya, saat Ya, saat mata pertemuan pelajaran / Tidak PenJas di kelas penyuluhan pernah Tidak pernah tertentu -

Apakah ada dana utk airbersih /sanitasi / pend. Higiene

Cara pengelolaan sampah

Tempat buang air kotor

Ya

Tidak

Dikum pulkan

Dipisa h

Dibuat Kompo s

Dari Toilet

dari Kamar Mandi

Kapan Tangki Septik Diskosongkan

√

-

√

-

-

√

√

√

-

√

√

√

√

-

Juli 2011

Baik

2 tahun sekali

Kondisi Higiene Sekolah Baik

SMA Negeri 1 Temon

√

√

SMA Negeri 1 Pengasih

√

-

-

√

-

√

-

-

√

-

-

Sedang

SMA Negeri 1 Lendah

√

√

-

-

√

√

-

-

-

-

Sesuai kebutuhan

Baik

SMA Negeri 1 Kokap

√

√

-

√

-

√

-

-

√

√

-

Baik

√

√

√

Tidak ada data

Baik

√

Tidak ada data

Baik

Kecamatan Galur : SD Negeri 1 Bunder SD Negeri 1 Pandowan

√ √

√

√

SD Negeri 1 Sungapan

√

√

√

√

Tidak ada data

SD Negeri 2 Bunder

√

√

√

√

Tidak ada data

Baik Sedang

SD Negeri 2 Pandowan

√

√

√

√

Tidak ada data

Sedang Sedang


√

√

√

√

Tidak ada data

SD Negeri 3 Brosot

√

√

√

√

Tidak ada data

Buruk


√

√

√

√

Tidak ada data

Buruk

SD Negeri Brosot Kecamatan Girimulyo :

√

√

√

√

Tidak ada data

Buruk

SD Negeri 1 Giripurwo

√

√

√

√

Tidak ada data

Baik Baik

SD N 1 Jonggrangan

√

√

√

√

Tidak ada data

SD Negeri 1 Sokomoyo

√

√

√

√

Tidak ada data

SD Negeri 2 Giripurwo

√

√

√

√

Tidak ada data

Baik Sedang

SD Negeri 2 Jonggrangan

√

√

√

√

Tidak ada data

Sedang

SD Negeri 2 Sokomoyo

√

√

√

√

Tidak ada data

Sedang


2 - 50

SD Negeri Cublak

√

√

√

√

Tidak ada data

Buruk

SD Negeri Jatiroto Kecamatan Kalibawang :

√

√

√

√

Tidak ada data

Buruk

SD Negeri 1 Dekso

√

√

√

√

Tidak ada data

Baik

√

Tidak ada data

Baik

SD Negeri 2 Dekso

√

√

√

SD Negeri Banjarharjo

√

√

√

√

Tidak ada data

SD Negeri Blumbang

√

√

√

√

Tidak ada data

Baik Sedang

SD Negeri Borosuci

√

√

√

√

Tidak ada data

Sedang Sedang

SD Negeri Candirejo

√

√

√

√

Tidak ada data

SD Negeri Kalibawang

√

√

√

√

Tidak ada data

Buruk

SD Negeri Karangharjo

√

√

√

√

Tidak ada data

Buruk

SD Negeri Kempong

√

√

√

√

Tidak ada data

Buruk

√

√

√

√

Tidak ada data

Baik Baik

Kecamatan Kokap : SD Negeri 1 Pripih SD Negeri 1 Sremo

√

√

√

√

Tidak ada data

SD Negeri 2 Pripih

√

√

√

√

Tidak ada data

SD Negeri 2 Sremo

√

√

√

√

Tidak ada data

Baik Sedang

SD Negeri 3 Sremo

√

√

√

√

Tidak ada data

Sedang

SD Negeri Banjaran

√

√

√

√

Tidak ada data

Sedang

SD Negeri Clapar

√

√

√

√

Tidak ada data

Buruk

SD Negeri Gambir

√

√

√

√

Tidak ada data

Buruk Buruk

√

√

√

√

Tidak ada data

SD Negeri 1 Lendah

√

√

√

√

Tidak ada data

Baik

SD Negeri 2 Lendah

√

√

√

√

Tidak ada data

Baik

√

Tidak ada data

Baik Sedang

SD Negeri Grindang Kec. Lendah

SD Negeri Banarejo

√

√

√

SD Negeri Banasara

√

√

√

√

Tidak ada data

SD Negeri Bekelan

√

√

√

√

Tidak ada data

Sedang

SD Negeri Bumirejo

√

√

√

√

Tidak ada data

Sedang

SD Negeri Butuh

√

√

√

√

Tidak ada data

Buruk


2 - 51

SD Negeri Cabean

√

√

√

√

Tidak ada data

Buruk

SD Negeri Carikan

√

√

√

√

Tidak ada data

Buruk

√

√

√

√

Tidak ada data

Baik

√

Tidak ada data

Baik

Kec.Nanggulan : SD Negeri 1 Lengkong SD Negeri 1 Nanggulan

√

√

√

SD Negeri 1 Wonorejo

√

√

√

√

Tidak ada data

SD Negeri 2 Lengkong

√

√

√

√

Tidak ada data

Baik Sedang

SD Negeri 2 Nanggulan

√

√

√

√

Tidak ada data

Sedang Sedang

SD Negeri 2 Wonorejo

√

√

√

√

Tidak ada data

SD Negeri Boto

√

√

√

√

Tidak ada data

Buruk

SD Negeri Donomerto

√

√

√

√

Tidak ada data

Buruk

SD Negeri Donomulyo

√

√

√

√

Tidak ada data

Buruk

√

√

√

√

Tidak ada data

Baik Baik

Kec. Panjatan SD Negeri 1 Depok SD Negeri 1 Kanoman

√

√

√

√

Tidak ada data

SD Negeri 2 Depok

√

√

√

√

Tidak ada data

SD Negeri 2 Kanoman

√

√

√

√

Tidak ada data

Baik Sedang

SD Negeri Bojong

√

√

√

√

Tidak ada data

Sedang

SD Negeri Bojong Baru

√

√

√

√

Tidak ada data

Sedang

SD Negeri Bugel

√

√

√

√

Tidak ada data

Buruk

SD Negeri Cerme

√

√

√

√

Tidak ada data

Buruk Buruk

√

√

√

√

Tidak ada data

SD Negeri 1 Janturan

√

√

√

√

Tidak ada data

Baik

SD Negeri 1 Kalipetir

√

√

√

√

Tidak ada data

Baik

√

Tidak ada data

Baik Sedang

SD Negeri Depok Kec. Pengasih :

SD Negeri 1 Karangsari

√

√

√

SD Negeri 1 Ngulakan

√

√

√

√

Tidak ada data

SD Negeri 1 Pengasih

√

√

√

√

Tidak ada data

Sedang

SD Negeri 2 Janturan

√

√

√

√

Tidak ada data

Sedang

SD Negeri 2 Kalipetir

√

√

√

√

Tidak ada data

Buruk


2 - 52

SD Negeri 2 Karangsari

√

√

√

√

Tidak ada data

Buruk

SD Negeri 2 Ngulakan

√

√

√

√

Tidak ada data

Buruk

√

√

√

√

Tidak ada data

Baik

√

Tidak ada data

Baik

Kec. Samigaluh : SD Negeri 1 Balong SD Negeri 1 Samigaluh

√

√

√

SD Negeri 2 Balong

√

√

√

√

Tidak ada data

SD Negeri 2 Samigaluh

√

√

√

√

Tidak ada data

Baik Sedang

SD Negeri Banjarsari

√

√

√

√

Tidak ada data

Sedang Sedang

SD Negeri Bendo

√

√

√

√

Tidak ada data

SD Negeri Jumblangan

√

√

√

√

Tidak ada data

Buruk

SD Negeri Kalirejo

√

√

√

√

Tidak ada data

Buruk

SD Negeri Kebonharjo

√

√

√

√

Tidak ada data

Buruk

√

√

√

√

Tidak ada data

Baik Baik

Kec. Sentolo : SD Negeri 1 Sentolo SD Negeri 2 Sentolo

√

√

√

√

Tidak ada data

SD Negeri 3 Sentolo

√

√

√

√

Tidak ada data

SD Negeri Asemcilik

√

√

√

√

Tidak ada data

Baik Sedang

SD Negeri Banguncipto

√

√

√

√

Tidak ada data

Sedang

SD Negeri Degung

√

√

√

√

Tidak ada data

Sedang

SD Negeri Gembongan

√

√

√

√

Tidak ada data

Buruk

SD Negeri Jetak

√

√

√

√

Tidak ada data

Buruk Buruk

√

√

√

√

Tidak ada data

SD Negeri 1 Glagah

√

√

√

√

Tidak ada data

Baik

SD Negeri 2 Glagah

√

√

√

√

Tidak ada data

Baik

√

Tidak ada data

Baik Sedang

SD Negeri Jlaban Kec. Temon :

SD Negeri 3 Glagah

√

√

√

SD Negeri Demen

√

√

√

√

Tidak ada data

SD Negeri Jangkaran

√

√

√

√

Tidak ada data

Sedang

SD Negeri Janten

√

√

√

√

Tidak ada data

Sedang

SD Negeri Kaligintung

√

√

√

√

Tidak ada data

Buruk


2 - 53

SD Negeri Kalisari

√

√

√

√

Tidak ada data

Buruk

SD Negeri Karangwuluh

√

√

√

√

Tidak ada data

Buruk

√

√

√

√

Tidak ada data

Baik

√

Tidak ada data

Baik

Kec. Wates : SD Negeri 1 Bendungan SD Negeri 1 Kulwaru

√

√

√

SD Negeri 1 Triharjo

√

√

√

√

Tidak ada data

SD Negeri 2 Wates

√

√

√

√

Tidak ada data

Baik Sedang

SD Negeri 4 Bendungan

√

√

√

√

Tidak ada data

Sedang Sedang

SD Negeri 4 Wates

√

√

√

√

Tidak ada data


√

√

√

√

Tidak ada data

Buruk

SD Negeri 5 Wates

√

√

√

√

Tidak ada data

Buruk


√

√

√

√

Tidak ada data

Buruk

Sekolah Dasar Swasta : SD Kanisius Pelem Dukuh

√

√

√

√

Tidak ada data

Baik

√

Tidak ada data

Baik

SD Kanisius Promasan SD Muhammadiyah Bendo SD Muhammadiyah Degan SD Muhammadiyah Ngentak SD Muhammadiyah Kedunggong SD Muhammadiyah Mutihan SD Muhammadiyah Ngestiharjo SLB Kasih Ibu Brosot

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

Sumber : Dinas Pendidikan Kab. Kulonprogo, 2012


2 - 54

Tidak ada data

Baik

Tidak ada data

Sedang

Tidak ada data

Sedang

Tidak ada data

Sedang

Tidak ada data

Buruk

Tidak ada data

Buruk

Tidak ada data

Buruk

3.2 Pengelolaan Air Limbah Sarana sanitasi subsektor air limbah di Kabupaten Kulon Progo secara kuantitas dan kualitas belum memenuhi kebutuhan masyarakat. Masih banyak sarana air limbah kurang memenuhi ditinjau dari aspek kesehatan lingkungan terutama di kawasan pedesaan seperti masih menggunakan closet cemplung (cubluk), penyedotan lumpur tinja hanya terbatas di wilayah kota Wates, dan sarana pernbuangan akhir lumpur tinja (Instalasi Pengolahan Limbah Terpadu/ IPLT) hanya tersedia di RSUD Wates. Dalam pengelolaan limbah cair domestik di Kabupaten Kulon Progo sebagian besar masyarakat masih menggunakan sistem onsite (setempat) serta sebagian kecil sudah menggunakan sistem komunal untuk pengelolaan black water. Sedangkan untuk grey water sebagian besar rumah tangga masih melakukan pembuangan ke lahan terbuka, drainase, saluran irigasi, bahkan ke sungai. UPTD Kebersihan dan Pertamanan yang ada di Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Kulon Progo juga melayani penyedotan lumpur tinja kepada masyarakat, walaupun frekuensinya masih sangat kecil. Lumpur tinja tersebut untuk sementara masih dibuang di lokasi TPA Banyuroto dengan jalan membuat lubang galian. Sementara itu di tahun 2011 Pemerintah Kabupaten Kulon Progo memperoleh bantuan dari APBN melalui Satker PBL Provinsi DI Yogyakarta berupa pembangunan Instalasi Pengolah Lumpur Tinja (IPLT), namun hingga tahun 2012 masih perlu dilakukan penyempurnaan sehingga belum dapat dioperasikan. 3.2.1

Kelembagaan

Umumnya yang sangat berperan dalam pengelolaan air limbah adalah Pemerintah Kabupaten melalui Dinas Pekerjaan Umum dan Kantor Lingkungan Hidup, peran dari pihak swasta dan masyarakat masih sangat sedikit. Sedangkan sektor sanitasi merupakan kebutuhan dasar bagi masyarakat dimana akibat dari sanitasi yang buruk akan berdampak domino bagi masyarakat itu sendiri. Secara umum aspek legal formal yang menjadi landasan hukum bagi Pemerintah Kabupaten dan pihak terkait dalam pengelolaan air limbah belum sebanding dengan tuntutan kebutuhan di tingkat masyarakat. Menurut Peraturan Daerah Provinsi Daerah Istimewa Yogyakata Nomor 3 Tahun 1997 tentang Baku Mutu Air Limbah dan Keputusan Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomor 112 Tahun 2003 tentang Baku Mutu Air Limbah Domestik bahwa air buangan limbah yang akan di buang ke badan air harus sudah memenuhi baku mutu air limbah agar tidak mencemari badan air. Sedangkan selama ini air buangan domestik tidak pernah dilakukan pemantauan dengan menganalisis air buangan secara periodik baik secara fisik, kimia, biologi maupun bakteorologi. Kondisi kajian Kelembagaan di Kabupaten Kulon progo seperti yang tercantum dalam Tabel 3.3 dan Tabel 3.4 :


2 - 55

Tabel 3.3 Peta Pemangku Kepentingan Dalam Pembangunan Air Limbah Domestik FUNGSI PERENCANAAN Menyusun target pengelolaan air limbah skala kab/kota, Menyusun rencana program air limbah dalam rangka pencapaian target Menyusun rencana anggaran program air limbah dalam rangka pencapaian target PENGADAAN SARANA Menyediakan sarana pembuangan awal air limbah domestik Menyediakan sarana pengumpulan dan pengolah awal (tangki Septik) Membangun sarana pengangkutan dari tangki septik ke IPLT (truk tinja) Membangun jaringan atau saluran pengaliran limbah dari sumber ke IPAL (pipa kolektor) Membangun sarana IPLT dan atau IPAL PENGELOLAAN Menyediakan layanan sedot lumpur tinja Mengelola IPLT dan atau IPAL Melakukan Restribusi penyedotan lumpur tinja Memberikan izin usaha pengelolaan air limbah domestik, dan atau penyedotan air limbah Melakukan pengecekan kelengkapan utilitas teknis bangunan (tangki septik, dan saluran drainase lingkungan) dalam pengurusan IMB PENGATURAN DAN PEMBINAAN Mengatur prosedur penyediaan layanan air limbah domestik (jam pengangkutan, personil, peralatan, dll) Melakukan sosialisasi peraturan, dan pembinaan dalam hal pengelolaan air limbah domestik Memberikan sanksi terhadap pelanggaran pengelolaan air limbah domestik MONITORING DAN EVALUASI Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap capaian target pengelolaan air limbah domestik skala kab/kota Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap kapasitas infrastruktur sarana pengelolaan air limbah domestik Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap baku mutu air limbah domestik


PEMANGKU KEPENTINGAN Pemerintah Kabupaten Swasta

Masyarakat

Dinas PU

-

-

Dinas PU

-

-

Dinas PU

-

-

Dinas PU, Dinas Kesehatan Dinas PU, Dinas Kesehatan Dinas PU UPTD Kebersihan dan Pertamanan Dinas PU, Satker PPLP

Pengembang Perumahan Pengembang Perumahan Jasa Sedot WC -

Rumah Tangga Rumah Tangga Rumah Tangga

Satker PPLP DIY Dinas PU UPTD Kebersihan dan Pertamanan Dinas PU UPTD Kebersihan dan Pertamanan Dinas PU UPTD Kebersihan dan Pertamanan Kantor Pelayanan Terpadu (Dinas PU, Dinas Perhubungan, Kantor LH) Kantor Pelayanan Terpadu (Dinas PU Cipta Karya)

Jasa Sedot WC Jasa Sedot WC

KSM SLBM/ SANIMAS -

-

-

-

-

Dinas PU, Kantor LH

-

-

Dinas PU, Kantor LH, Dinas Kesehatan

-

-

Kantor LH

-

-

Dinas PU, Kantor LH

-

-

Dinas PU

-

-

Kantor LH

-

-

2 - 56

Tabel 3.4 Peta Peraturan Air Limbah Domestik Kabupaten Kulon Progo Ketersediaan Ada Tidak (sebutkan) Ada

Peraturan Target capaian pelayanan pengelolaan air limbah domestik di Kab/Kota ini

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Belum Efektif

-

Perda disahkan Maret 2012

Tidak ada

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

- RPJMD - Renstra - Perbup No. 78 Th 2011 (SPM Bid. Pekerj. Umum dan TR)

Kewajiban dan sanksi bagi PERDA Nomor : 3 Pemerintah Kab/Kota dalam Tahun 2008 ttg penyediaan layanan pengelolaan Pembentukan air limbah domestik Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah Kewajiban dan sanksi bagi Pemerintah Kab/Kota dalam memberdayakan masyarakat dan badan usaha dalam pengelolaan air limbah domestik Kewajiban dan sanksi bagi masyarakat dan atau pengembang untuk menyediakan sarana pengelolaan air limbah domestik di hunian rumah Kewajiban dan sanksi bagi Perda No. 2 Tahun industri rumah tangga untuk 2012 tentang menyediakan sarana pengelolaan Industri Rumah air limbah domestik di tempat Tangga usaha Kewajiban dan sanksi bagi kantor untuk menyediakan sarana pengelolaan air limbah domestik di tempat usaha Kewajiban penyedotan air limbah domestic untuk masyarakat, industri rumah tangga, dan kantor pemilik tangki septik Retribusi penyedotan air limbah Perda No. 10 tahun domestik 2011 ttg Pemakaian Kekayaan Daerah sebesar 75.000,-/ kali sedot Tatacara perizinan untuk kegiatan pembuangan air limbah domestic bagi kegiatan permukiman, usaha rumah tangga, dan perkantoran


Pelaksanaan Blm Efektif/ Tdk Efektif/ Dilaksanak Dilaksanaka an n -

Efektif Dilaksanak an Efektif sesuai capaian pertahun

Ket. RPJMD/ Restra 2012 sd 2016

Tidak ada

Tidak ada

Tidak ada -

Tidak ada

Efektif

-

2 - 57

Struktur Organisasi pengelola air limbah domestik berdasarkan Perda No.3 tahun 2008 adalah Dinas Pekerjaan Umum KEPALA

SEKERTARIS

SUB BAGIAN UMUM DAN KEPEGAWAIAN

BIDANG BINA MARGA

BIDANG CIPTA KARYA

SEKSI PEMBANGUNAN DAN PENINGKATAN JALAN

SEKSI GEDUNG DAN UMUM

SEKSI PEMBANGUNAN DAN PEMELIHARAAN JEMBATAN

SEKSI PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN

SEKSI PEMELIHARAAN JALAN

SEKSI PENYEHATAN LINGKUNGAN

SUB BAGIAN PERENCANAAN

BIDANG TEKNIS TATA RUANG

SEKSI PERENCANAAN TATA RUANG


BIDANG PENGAIRAN




KELOMPOK JABATAN FUNGSIONAL TERTENTU

UPTD

Penyelenggaraan Pengelolaan Air Limbah


SUB BAGIAN KEUANGAN

2 - 58

a. Tugas dan kewenangan bidang Ciptakarya Seksi Penyehatan Lingkungan Dinas Pekerjaan Umum sesuai Peraturan Bupati No. 66 Tahun 2008 Tugas dan kewenangan : Menyelenggarakan melaksankan pengelolaan penertiban, pembangunan di Bidang Teknik Penyehatan Lingkungan Uraian Tugas : a. Mempelajari peraturan perundang-undangan, kebijakan teknis, pedoman dan petunjuk pelaksanaan serta serta bahan lainnya yang berkaitan dengan penyehatan lingkungan. b. Menyusun program kerja seksi. c. Menyusun pedoman perencanaan teknis, pelaksanaan dan pengendalian penyehatan lingkungan permukiman. d. Menyusun database sarana dan prasarana penyehatan lingkungan. e. Melaksanakan inventarisasi kebutuhan dan permasalahan terhadap pemenuhan kebutuhan sarana dan prasarana penyehatan lingkungan. f. Menyelenggarakan pembangunan penyehatan lingkungan permukiman. g. Menyelenggarakan pengawasan dan penertiban pembangunan penyehatan lingkungan permukiman. h. Menyelenggarakan bimbingan teknis dalam penyehatan lingkungan. i. Menyelenggarakan perencanaan pemeliharaan, pelaksanaan dan pengawasan sarana air bersih, air buangan/ limbah dan drainase lingkungan. j. Melaksanakan urusan surat menyurat, data, perpustakaan arsip dan dokumentasi Bidang k. Mengelola keuangan Bidang l. Mengelola kepegawaian Bidang. m. Mengelola barang inventaris Bidang. n. Menyusun laporan pelaksanaan tugas Seksi, dan o. Menyusun laporan pelaksanaan tugas Bidang. b. Harga / tarif. Biaya penyedotan kakus yang dibebankan kepada konsumen berdasarkan Perda No. 10 tahun 2011 tentang Pemakaian Kekayaan Daerah sebesar Rp 75.000,00/ 1 kali sedot

3.2.2

Sistem dan Cakupan pelayanan

Kondisi umum penanganan limbah cair rumah tangga (limbah domestik) di Kabupaten Kulon Progo dibedakan menjadi 2 sistem, yaitu pengelolaan limbah cair dari WC (black water), Serta limbah cair sisa kegiatas mandi, mencuci dan kegiatan jenis lainnya (grey water). Untuk penanganan air limbah domestik yang berasal dari sisa metabolisme tubuh manusia (blackwater) umumnya dilakukan secara mandiri (onsite system). Adapun bentuk penanganan black water adalah sebagai berikut: 1. Jamban tuang siram pribadi (private pour-flush toilet) yang dihubungkan dengan tangki septik. Effluent dari tangki septik dialirkan ke bidang resapan dalam tanah. 2. Jamban tuang siram pribadi yang dihubungkan dengan cubluk tunggal (cemplung tertutup).Limbah cair dari WC dialirkan langsung ke bidang resapan. 3. Jamban cubluk pribadi (cemplung terbuka). Air limbah dari WC dialirkan langsung ke bidang resapan (plengsengan) Sarana sanitasi air wilayah Kabupaten Kulon Progo secara kuantitas dan kualitas belum memenuhi kebutuhan masyarakat. Pelayanan dan penyediaan sarana prasarana pengelolaan air limbah kurang memenuhi ditinjau dari aspek kesehatan lingkungan terutama di kawasan pedesaan seperti masih menggunakan closet cemplung (cubluk), Pelayanan penyedotan lumpur tinja yang dilakuka oleh swasta maupun UPTD Kebersihan dan Pertamanan Kabupaten Kulon Progo masih terbatas di wilayah perkotaan Wates. Buku Putih Sanitasi Kabupaten Kulon Progo

2 - 59

Sedangkan untuk greywater, sebagian besar masuk ke area tebuka, saluran drainase, irigasi bahkan ada yang langsung dibuang ke badan sungai.

Cakupan Pelayanan Prasaranan dan Sarana Sanitasi di Kabupaten Kulon Progo Kab./Kota/Kecamatan 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Jml Pddk 2005

Temon 31.862 Wates 48.560 Panjatan 40.229 Galur 32.801 Lendah 38.241 Sentolo 46.987 Pengasih 49.197 Kokap 41.417 Girimulyo 29.071 Nanggulan 33.089 Kalibawang 33.478 Samigaluh 30.757 Jumlah 455.689 Sumber : YUDP dan BPS Prop. DIY, 2006 Catatan: Jaga : jamban Keluarga MCK: mandi cuci Kakus (komunal) Jamak:Jamban

Jenis Pelayanan (Unit) JAGA

MCK 5.413 8.249 6.834 5.572 6.496 7.982 8.357 7.036 4.938 5.621 5.687 5.225 77.410

JAMAK 66 101 84 68 79 98 102 86 60 69 70 64 946

7 10 8 7 8 10 10 9 6 7 7 6 95

Untuk dapat mengetahui Sistem dan Cakupan Pelayanan Pengelolaan air limbah domestik di Kabupaten Kulon Progo dapat dilihat pada Gambar 3.1, Tabel 3.5 dan Tabel 3.6 :


2 - 60

Gambar 3.1 Diagram Sistem Pelayanan Sanitasi (On Site System) Kab. Kulonprogo

Produk Input

(A) User Interface

(B) Pengumpulan dan Penampungan/ Pengolahan Awal

(C) Pengangkutan / Pengaliran

(D) ( Semi/ Pengolahan akhir terpusat )

(E) Daur ulang dan atau pembuangan akhir

Black Water Tinja Urine

Badan air/ tanah

Air Pembersi

Bidang

h Air Penggelo ntor Kertas Pembersi h

SLBM

Kakus/

Grey Water

BABS Sungai

Tanah

Badan air/ tanah

Air cucian dapur

Air untuk mandi

Badan air/ tanah Tempat cuci piring/ Badan air/ tanah

Air cucian

Air kamar

Badan air/ tanah

Tempat Cucian pakaian/ mobil


2 - 61

Tabel 3.5 Diagram Sistem Sanitasi pengelolaan air limbah domestik Input Black Water (Tinja, Urine,Air Bembersih, Air Penggelontor,Kertas Pembersih)

Grey Water (Air Curah dari dapur,air untuk mandi, air cucian )

A

B

C

SLBM Komunal

Tangki Septik

-

D Pengolahan Akhir -

User Interface

Penampungan Awal

Pengaliran

SLBM Komunal

Tangki Septik

-

-

Tanah

Air Limbah AL 2

Jumbleng/ cemplung

-

-

Tanah

Air Limbah AL 3

WC Jongkok dan WC Duduk

Tangki Septik

-

-

Tanah

Air Limbah AL 4

WC Jongkok dan WC Duduk

Tangki Septik

-

-

Sungai

Air Limbah AL 5

BABS Sungai/ Kebun

-

-

-

Tanah

Air Limbah AL 6

BABS Sungai/ Kebun

-

-

-

Sungai

Air Limbah AL 7

Tempat cuci piring/ makanan

-

-

-

Tanah

Air Limbah AL 8

Tempat cuci piring/ makanan

-

-

-

Sungai

Air Limbah AL 9

Air kamar mandi

-

-

-

Tanah

Air Limbah AL 10

Air kamar mandi

-

-

-

Sungai

Air Limbah AL 11

Tempat cucian pakaian/ mobil dsb. Tempat cucian pakaian/ mobil dsb.

-

-

-

Sungai

Air Limbah AL 12

-

-

-

Tanah

Air Limbah AL 13


2 - 62

E Pembuangan/ Daur Ulang Sungai

F Air Limbah AL 1

Kode/Nama Aliran

Tabel 3.6 Sistem Pengelolaan Air Limbah yang ada di Kabupaten Kulonprogo Kelompok Fungsi

Teknologi yang digunakan

a User Interface User Interface

B SLBM Komunal WC Jongkok dan WC Duduk

Jenis Data Sekunder c Jumlah KK Pemanfaat, Jumlah SLBM Komunal Jumlah WC Jongkok dan WC Duduk Jumlah rumah

User Interface

Kakus/ Cubluk BABS Sungai/ Kebun Tempat cuci piring/ makanan

User Interface

Air kamar mandi

Jumlah ( kualitas)

User Interface

Tempat cucian pakaian/ mobil dsb.

Jumlah ( kualitas)

Penampungan Awal

Tangki septic Jumbleng/ cemplung

User Interface

Penampungan Awal Pembuangan/ Daur Ulang

Sungai

Pembuangan/ Daur Ulang

Tanah


(Perkiraan) Nilai Data

Sumber Data

d

e

450 kk, 6 unit

PU

90.329 kk

Dinkes ( Laporan tahunan Puskesmas th 2011) Dinkes ( Laporan tahunan Puskesmas th 2011)

23.369 kk

Jumlah ( kualitas)

71.095 Rumah

Dinkes ( Laporan tahunan Puskesmas th 2011)

Jumlah Tangki septik

90.329 kk

Dinkes

Jumlah Jumbleng/ cemplung

18.695 kk

Dinkes

Kec. Kalibawang, Lendah

DAS Progo,

Kec. Wates, Panjatan, Pengasih Kec. Sentolo, Kokap, Girimulyo

DAS Serang -

2 - 63

PU, Dinkes

Dinkes

Gambaran pengelolaan limbah cair di Kabupaten Kulon Progo Dapat dilihat pada Tabel 3.8, Table 3.9 dan Gambar 2.3

Tabel. 3.8 Penanganan Air Limbah di Kabupaten Kulon Progo Tahun 2011 No 1

URAIAN Jumlah Timbulan Tinja/Black Water - Pengguna tangki septic dan Umum (Rumah) - Standar timbulanTinja/Org/Hr - Jumlah Timbulan 2 Jumlah Timbulan Grey Water - Standar timbulan Org/Hr - Jumlah Timbulan (m3) 3 Jumlah Tinja terangkut - Mobil tinja Milik Pemerintah (unit) Jumlah Mobil tinja (unit) Kapasitas tangki (m3) Jumlah Rit / 1 hari - Mobil Tinja Milik Swasta Jumlah Mobil tinja (unit) Kapasitas tangki (m3) Jumlah Rit / 1 hari 4 Kapasitas IPLT ( Belum berfungsi ) - Dibangun (tahun) - Umur Pakai (tahun) - Kapasitas terpasang (m3) - Kapasitas terpakai (m3) 5 Kapasitas IPAL - Dibangun (tahun) - Umur Pakai (tahun) - Kapasitas terpasang (m3) - Kapasitas terpakai (m3) Sumber : Dinas PU/Dinkes


JUMLAH/VOLUME

KETERANGAN

3 org 0.3 kg/org/hr 282.624 kg

Jml KK = 94.208

25 liter/org/hr 11.776 m3

Jml Jiwa = 471.040

1 unit 4 5 1mgg/sekali 3 2011 20 th 20 Belum berfungsi -

Tidak punya IPAL skala kota/ regional

2 - 64

Tabel. 3.9 Teknis Penanganan Air Limbah di kabupaten Kulon Progo Tahun 2011 No 1

URAIAN ON SITE SYSTEM On site individual On site individual komunal - Jumlah (unit) Cubluk Septic tank perorangan Septic tank communal (mis : Sanimas/ SLBM) - Kapasitas (m3) Cubluk Septic tank perorangan Septic tank communal (mis Sanimas/SLBM) - Wilayah Layanan Cubluk Septic tank perorangan Septic tank communal (mis Sanimas/SLBM)

OFF SITE SYSTEM IPLT - Jumlah IPLT (unit) - Kapasitas (m3) - Wilayah layanan (Ha) - Wilayah layanan/wilayah kab/kota (%) - Jumlah pelanggan (SR) 3 OFF SITE SYSTEM IPAL - Jumlah Ipal (unit) - Kapasitas (m3) - Wilayah layanan (Ha) - Wilayah layanan/wilayah kab-kota (%) - Jumlah pelanggan (SR) Sumber : Dinas PU/ Dinkes, 2012

JUMLAH/VOLUME

23.369 Unit 90.329 Unit 6 unit

-

70.107 m3 90.329 m3

-

150 m3 Kec. Kokap Kec. Girimulyo Kec. Kalibawang Kec. samigaluh Semua kecamatan Kec. Wates Kec. Kokap

2


KETERANGAN

1 20 -

Belum berfungsi -

Tidak punya IPAL skala kota/ regional

2 - 65

Gambar 3.2 Peta Pelayanan Air Limbah di Kabupaten Kulon Progo


2 - 66

3.2.3

Kesadaran Masyarakat dan PMJK

Peran serta masyarakat di Kabupaten Kulon Progo dalam penanganan limbah cair masih terbatas pada kesadaran untuk hidup sehat dengan membangun jamban dan tanki septik secara mandiri.Namun tingkat kesadaran masyarakat untuk menggunakan jamban rumah tangga maupun jamban umum masih rendah. Sebagian masyarakat masih membuang limbah cairnya langsung ke drainase, saluran irigasi, maupun ke sungai. Masih banyak terdapat jamban umum/mck yang kurang terawat. Pemerintah Kabupaten Kulon Progo telah melakukan kegiatan untuk mendorong peran serta masyarakat dalam penanganan pembangunan instalasi pengolahan limbah cair rumah tangga melalui program - program berbasis masyarakat seperti Tabel 3.9 . Kegiatan Program Sanimas dari tahun 2007 yang berada di 7 lokasi, semua lokasi menggunakan sistem MCK Plus dengan pertimbangan : Sekitar 80% masyarakat tidak memiliki jamban /WC sendiri di rumah Pembangunan effluent air limbah dari pengolahan sangat mudah karena lokasi dekat sungai Tabel 3.7 Pengelolaan Sarana Jamban dan MCK di masyarakat

Kecamatan

Jumlah

Jumlah MCK

RT

RW

Pddk Miskin

Di kel ola RT -

Dikelol a RW

Dikelo la CBO

Dikelol a Lainya

2.64

Jamba n Keluar ga 5.772

Temon

166

401

-

-

-

Wates

127

291

3.201

10.161

-

-

14

Panjatan Galur Lendah Sentolo Pengasih Kokap Girimulyo Nanggulan Kalibawang Samigaluh

200 148 107 176 171 153 130 127 170 259

402 311 346 355 361 469 348 385 352 448

3.502 2.604 3.450 4000 4.782 4.830 3.574 2.426 3.789 3.536

8.823 6.681 8.596 7.832 9.411 8.176 5.621 5.569 7.009 6.578

-

-

-

Tahun MCK Dibangu n

Jumlah Sanimas Dikel ola RT

Dikelola RW

Dikelol a CBO

Dikelol a Lainya

-

-

-

-

-

-

2010

-

-

4

-

-

2011 -

-

-

2 -

-

Tahun Sanimas Dibangun

2007 2010 2011 2011 -

Tabel 3.8. Kondisi sarana MCK di masyarakat Kecamatan

Lokasi MCK RT

Jumlah pemakai

RW

L

MCK P

Temon

-

-

20

20

Wates

5

7

40

40

Kokap

-

-

40

40

Keterangan S = selalu tersedia

S

-

PDAM K T

-

-

S

SPT K T

-

T = tidak ada persediaan air

-

-

S v V V

SGL K T

-

-

Jml Toilet WC

Fas. Cuci Tangan

Persediaan sabun

Ada biaya pemakaian MCK

Tempat buangan air kotor

L

P

L

P

Y

Y

1

1

-

4

4

V

-

-

v

-

Tangki septik V

T

V V

-

T V V V

-

V V

Cubluk

-

K = kadang- kadang


Kapan tangki septik dikosongkan

2 - 67

Tiap 5 tahun Tiap 5 tahun

Tabel 3.9 Daftar program/proyek layanan yang berbasis masyarakat No

Sub Sektor

Nama Program/ Proyek/ Layanan

1

Air limbah

2

Air limbah

3

Air limbah

4

Air limbah

5

Air limbah

6

Air limbah

SANIMAS MCK Kriyanan, Wates SLBM IPAL Komunal Wetan Pasar, Wates SLBM IPAL Komunal Kedungdowo, Wates SLBM MCK Menguri, Kokap SLBM IPAL Komunal Beji, Wates MCK Plus

7

Air limbah

MCK-PNPM P2KP

Kondisi sarana saat ini Tidak Fungsi Rusak Fungsi V -

Pelaksan a/ PJ

Tahun Mulai

DPU

2007

DPU

2010

V

-

DPU

2010

V

DPU

2011

DPU Satker PPLP DIY DPU

Aspek PMJK PM

JDR

MBR

V

V

V

-

V

V

V

-

-

V

V

V

V

-

-

V

V

V

2011

V

-

-

V

V

V

2011

V

-

-

V

V

V

2010

V

-

-

V

V

V

Keterangan PM = Pemberdayaan Masyarakat JDR = Jender MBR = Masyarakat Berpengahsailan Rendah

3.2.4

Pemetaan media

Kajian Komunikasi dan Pemetaan Media merupakan upaya pengumpulan dan analisis data primer dan sekunder untuk mendapatkan gambaran tingkat komunikasi di antara stakeholder dan peta media terkait pengelolaan air limbah. Kajian ini diperlukan untuk menyusun Strategi Kampanye dan Komunikasi, di samping juga bermanfaat sebagai sarana advokasi pengelolaan air limbah di Kabupaten Kulonprogo untuk stakeholder kunci, yakni Pemerintah Kabupaten dan media massa. Hasil identifikasi tentang pengalaman dan kapasitas Kabupaten Kulonprogo dalam menjalankan kampanye/pemasaran pengelolaan air limbah serta sejauh mana Pemerintah Kabupaten Kulonprogo melakukan penyampaian informasi kepada masyarakat dan mengetahui peran media massa dalam mendukung pengelolaan air limbah mencakup beragam media cetak, audio-visual, luar ruang, internet seperti dalam Tabel 3.10 dan Tabel 3.11.


2 - 68

Tabel 3.10 Kegiatan komunikasi yang ada di Kabupaten Kulon Progo No

Kegiatan

Tahun

1

Sosialisai Pengelolaan limbah domestik

2007

Dinas Pelaksana Dinas PU

2

Sosialisasi Pengelolaan limbah domestik

2010

Dinas PU

Penyadaran masyarakat dalam pengelolaan limbah rumah tangga

3


2011

Dinas PU


4


2011

Satker PPLP DIY



Tujuan Kegiatan Penyadaran masyarakat dalam pengelolaan limbah rumah tangga

Khalayak Sasaran Masyarakat di Dusun Kriyanan dan Kedung Dowo Masyarakat di Dusun Wetan Pasar, Wonosidi dan Kedung Dowo Masyarakat di Dusun Beji dan Warga sekitar Pasar Menguri Masyarakat sekitar taman pintar, Hargo Tirto, Kokab

Pesan Kunci Limbah rumah tangga harus diolah sebelum di buang ke lingkungan Limbah rumah tangga harus diolah sebelum di buang ke lingkungan Limbah rumah tangga harus diolah sebelum di buang ke lingkungan Limbah rumah tangga harus diolah sebelum di buang ke lingkungan

Pembelajaran Limbah tidak dibuang langsung ke lingkungan

Limbah tidak dibuang langsung ke lingkungan



2 - 69

Tabel 3.11 Media komunikasi yang ada di Kabupaten Kulon Progo No

Nama Media

Jenis Acara

Isu yang Diangkat Mayoritas Sumur di Kulonprogo Tercemar E-coli

1

Suara Merdeka

Artikel

2

Radar Jogja

Artikel

Diare Serang 1.496 Warga

3

http://lppm.ugm.ac.id/sikibugm/rumpin_hargotirto.yk

Artikel

Sosialisasi MCK Plus

4

Jogja TV

Berita

Pengelolaan limbah medis pada pelayanan kesehatan swasta

Pesan Kunci Mayoritas sumur gali di wilayah Kabupaten Kulonprogo tercemar bakteri Escherichia coli (Ecoli) yang dapat menyebabkan penyakit diare, melabihi ambang batas dari hasil pendataan diketahui jumlah penderita diare ada sebanyak 1.496 orang. SANIMAS PLUS (Sanitasi Masyarakat Plus) dibangun bertujuan untuk sarana kebersihan bagi masyarakat baik dalam Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS) maupun untuk fasilitas Mandi Cuci Kakus (MCK) warga masyarakat Peningkatan strategi pengelolaan limbah

Pendapat Media Naratif, perlu segera mendapatkan perhatian

Keadaan KLB penyakit diare Positif

Naratif, perlu segera mendapatkan perhatian

Untuk meningkatkan pelayanan terhadap fasilitas sanitasi sector air limbah dibutuhkan kerjasama dengan seluruh komponen Pemerintah Daerah, Masyarakat, LSM dan Dunia Usaha yang mempunyai kepedulian terhadap pelayanan sanitasi. Berdasar pengalaman Pemerintah Kabupaten Kulonprogo atas pengelolaan Kerjasama yang terkait sanitasi dan Mitra Potensial yang memungkinkan menyelenggarakan penyediaan fasilitas sanitasi selengkapnya pada Tabel 3.12 dan Tabel 3.14 : Tabel 3.12 Kerjasama Terkait Sanitasi No

Nama Kegiatan

1 2 3

Pembangunan SANIMAS PHBS Kampanye CTPS Penyuluhan PHBS


Jenis Kegiatan Sanitasi Air Limbah Air Limbah PHBS

Mitra Kerjasama LPTP Borda, Satker PPLP LSM Persada Stikes Aisyiyah Yogyakarta

Bentuk Kerjasama MoU MoU MoU dengan Pemdes Karangsewu Galur

2 - 70

Tabel 3.13 Daftar Mitra Potensial No 1 2 3

Nama Mitra LSM Persada LPTP Borda Stikes Aisyiyah

3.2.5

Jenis Kegiatan Sanitasi PHBS Sanitasi Berbasis Masyarakat PHBS

Bentuk Kerjasama Penyuluhan Pelatihan, Bangunan fisik Penyuluhan

Partisipasi Dunia Usaha

Kepedulian dunia usaha dalam pengelolaan air limbah domestik dan kegiatan kemitraan sangat diperlukan untuk meningkatkan pelayanan pengelolaan air limbah kepada masyarakat. Hasil identifikasi terhadap penyedia layanan yang sudah dilakukan tercantum dalam Tabel 3.14 : Tabel 3.14 Penyedia layanan air limbah domestik yang ada di Kabupaten Kulon Progo No a 1

Nama Provider B Penyedia Jasa sedot WC

Tahun mulai operasi c 2003

Jenis kegiatan d Sedot WC

3.2.6

Pendanaan dan Pembiayaan Belanja investasi maupun untuk operasi dan pemeliharaan yang dilakukan Pemerintah Kabupaten Kulonprogo ( SKPD terkait ) maupun institusi lain yang berwenang dalam pengelolaan air limbah sejak lima tahun terakhir , selengkapnya pada Tabel 3.15 : Tabel 3.15 Ringkasan pendapatan dan belanja dari subsektor air limbah domestik No

a 1

Sub sektor/ SKPD b DPU Pengairan

2

PU-Cipta Karya

3

Kantor Lingk. Hidup Kimtaru (permukiman Tataruang)

4

2007 ( Rp )

2008 ( Rp )

C

d

2009 ( Rp ) E

2010 ( Rp )

2011 ( Rp )

Rata-rata ( Rp )

F

g

H

5,220,734,950

4,533,119,699

3,061,364,942

1,275,899,500

0

2,890,950,647

2,968,010,000

2,738,521,983

1,662,326,615

2.871.586.341

2,167,675,844

1,506,229,999

1,327,800,081

2,256,553,580

913.906 .650

71,081,200

140,489,000

104,435,000

192,196,350


0

Pertum buhan (%) i

2,818,223,818.20 2,051,961,849.00 1,451,651,900.80 101,640,310.00

2 - 71

-51 -36 -8 14

3.2.7

Isu Strategis dan Permasalahan Mendesak 1) Perlunya Perda Air Limbah untuk memaksimalkan pengelolaan subsektor air limbah. 2) Kelembangaan pengelola sub sektor air limbah, air minum dan drainase di bawah satu seksi Penyehatan Lingkungan. 3) SDM yang ada di Seksi Penyehatan Lingkungan belum menangani pekerjaan secara spesifik. 4) Belum tersusunnya masterplan air limbah domestik. 5) Perlunya menambah mobil sedot tinja untuk meningkatkan pelayanan masyarakat. 6) Terbatasnya lahan untuk pembangunan IPAL Komunal di masyarakat. 7) Persepsi masyarakat bahwa pembangunan sarana air limbah belum merupakan kebutuhan yang mendesak. 8) Masyarakat umumnya masih membuang limbah dilingkungan sekitar rumah. 9) Sebagaian masyarakat membuang limbah cair ke badan air dan saluran drainase. 10) Saluran pembuangan air limbah dan septictank di masyarakat belum sesuai dengan persyaratan kesehatan.

3.3 Pengelolaan Persampahan 3.3.1 Kelembagaan Menurut Peraturan Daerah Kabupaten Kulon Progo Nomor 5/ 2008 tentang Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Unit Pelaksana Teknis Dinas Daerah, Pengelolaan Kebersihan dilaksanakan oleh UPTD Dinas Kebersihan dan Pertamanan. Tugas dan wewenang UPTD Kebersihan dan pertamanan a. Membersihkan sampah pd jalan protokol& selokan di kota Wates. b. Pengambilan sampah pada bin/tong kota Wates c. Pengambilan sampah TPS-TPS kota ke TPA d. Pengambilan sampah TPS-TPS Pasar dan sub terminal e. Meratakan sampah dan mengurug dg tanah&pasir di TPA f. Penyemprotan lalat di TPA g. Pengelolaan 20 lokasi taman kota Pada tahun 2012 jumlah personal UPTD Kebersihan & Pertamanan Kabupaten Kulon Progo terdiri dari 43 orang PNS dan 30 orang tenaga kontrak. Undang Undang No 18/2008 tentang Pengelolaan Sampah PP 16/2005 tentang Sistem Penyediaan Air Minum, yang di dalamnya mengatur masalah persampahan. Perda Kab. Kulon Progo Nomor 5/ 2008 tentang Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Unit Pelaksana Teknis Dinas daerah. Hasil Studi/ Kajian spesifik tentang Peta Pemangku Kepentingan Pengelolaan Persampahan dan Peta regulasi yang menjadi landasan hokum untuk berpijak seperti dalam Tabel 3.16 dan Tabel 3.17


2 - 72

Tabel 3.16 Peta Pemangku Kepetingan dalam Pembangunan dan Pengelolaan Persampahan

FUNGSI PERENCANAAN Menyusun target pengelolaan sampah skala kab/kota, Menyusun rencana program persampahan dalam rangka pencapaian target Menyusun rencana anggaran program persampahan dalam rangka pencapaian target PENGADAAN SARANA Menyediakan sarana pewadahan sampah di sumber sampah Menyediakan sarana pengumpulan (pengumpulan dari sumber sampah ke TPS) Membangun sarana Tempat Penampungan Sementara (TPS) Membangun sarana pengangkutan sampah dari TPS ke Tempat Pembuangan Akhir (TPA) Membangun sarana TPA Menyediakan sarana pengolahan sampah (komposting, pembangkitan listrik dll) PENGELOLAAN Mengumpulkan sampah dari sumber ke TPS Mengelola sampah di TPS Mengangkut sampah dari TPS ke TPA Mengelola TPA Melakukan pemilahan sampah Melakukan penarikan retribusi sampah Memberikan izin usaha pengelolaan sampah PENGATURAN DAN PEMBINAAN Mengatur prosedur penyediaan layanan sampah (jam pengangkutan, personil, peralatan, dll Melakukan sosialisasi peraturan, dan pembinaan dalam hal pengelolaan sampah Memberikan sanksi terhadap pelanggaran pengelolaan sampah MONITORING DAN EVALUASI Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap capaian target pengelolaan sampah skala kab/kota Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap kapasitas infrastruktur sarana pengelolaan persampahan Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap efektivitas layanan persampahan, dan atau menampung serta mengelola keluhan atas layanan persampahan


PEMANGKU KEPENTINGAN Pemerintah Kabupaten Swasta Kulon Progo Dinas PU UPTD Kebersihan Dan Pertamanan Dinas PU UPTD Kebersiahan Dan Pertamanan Dinas PU UPTD Kebersiahan Dan Pertamanan

Masyarakat

-

-

-

-

-

-

-

Rumah Tangga

-

Rumah Tangga

-

Kelompok Masy. ( RT/ RW )

-

-

Dinas PU UPTD Kebersiahan Dinas Pu & Kantor LH

-

-

-

-

Dinas PU Dinas PU Dinas PU

-

Kelompok masy. KSM ( TPST )

-

-

Dinas PU Dinas Pu & Kantor LH

Pengepul Sampah -

-

Kantor LH Kantor LH Dinas PU UPTD Kebersiahan Dinas PU UPTD Kebersiahan

Dinas PU Kantor Pelayanan Terpadu Dinas PU UPTD Kebersihan & Pertamanan Dinas PU & Kantor LH Kantor LH Dinas PU & Kantor LH

KSM -

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Dinas PU Dinas PU

2 - 73

Tabel 3.17 Peta Peraturan Persampahan Kabupaten Kulon Progo Ketersediaan Peraturan PERSAMPAHAN Target capaian pelayanan pengelolaan persampahan di Kab/Kota ini Kewajiban dan sanksi bagi Pemerintah Kab/Kota dalam penyediaan layanan pengelolaan sampah Kewajiban dan sanksi bagi Pemerintah Kab/Kota dalam memberdayakan masyarakat dan badan usaha dalam pengelolaan sampah Kewajiban dan sanksi bagi masyarakat untuk mengurangi sampah di hunian rumah dan membuang ke TPS Kewajiban dan sanksi bagi kantor/ unit usaha di kasasan komersial/ fasilitas social/ fasilitas umum untuk mengurangi sampah dan mumbuang ke TPS Pembagian kerja pengumpulan sampah dari sumber ke TPS dari TPS ke TPA, pengelolaan di TPA dan pengaturan waktu pengangkutan sampah ke TPA Kerjasama pemerintah kab/kota dengan swasta atau pihak lain dalam pengelolaan sampah Retribusi sampah atau Kebersihan

Tidak Ada

Ada (sebutkan)

Efektif Dilaksana kan

Pelaksanaan Blm Efektif/ Tdk Efektif/ Dilaksanak Dilaksanaka an n

Ket.

RPJMD, Renstra

-

-

Belum Efektif

-

-

Tidak Ada

-

-

-

RPJMD & Renstra Tahun 20122016 -

-

Tidak Ada

-

-

-

-

-

Tidak Ada

-

-

-

-

-

Tidak Ada

-

-

-

-

Perbup No. 95 Tahun 2008

-

Efektif

-

-

-

Berita Acara Penyerahan Pengelolaan TPST Desa Pengasih Draft Perda Retribusi Persampahan

-

-

-

-

Antara Satker PPLP dengan Desa Pengasih

-

-

Belum Efektif

-

Menunggu pengesahan DPRD, berlaku efektif Juli 2012


2 - 74

3.3.2

Sistem dan cakupan pelayanan

Timbulan sampah di Kabupaten Kulonprogo berasal dari sampah pemukiman, pertokoan , pasar, perkantoran, penyapuan jalan serta sampah dari sarana umum lainnya. Kabupaten Kulon Progo menghasilkan sampah sebanyak 70-80 m3/hari atau sekitar 40 ton/hari, atau setara dengan ± 10 rit/hari. Kondisi sampah di kabupaten Kulon Progo saat ini masih bercampur menjadi satu. Adapun karakteristik sampah kabupaten Kulon Progo terdiri dari 55% organik, 15% plastik, 10% kertas, 0% metals, and 1% kayu, 1% kaca, 2% karet/kulit, 1% kain , dan 5% lain-lain. Upaya meminimalisasi kehadiran sampah sudah dilakukan, dimana 5% - 10% sampah yang dapat direcycle (didaur ulang) diambil pemulung ketika berada di transfer depo, sedangkan 90-95% diangkut menuju ke TPA. Di TPA sendiri terdapat sejumlah pemulung yang mengumpulkan sampah yang masih bernilai ekonomis, seperti kertas, plastik, gelas, maupun logam. Timbulan sampah yang dihasilkan masyarakat setiap hari mestinya dapat ditangani oleh UPTD Kebersihan dan Pertamanan. Berdasarkan data, persentase penanganan sampah mengalami peningkatan dari 87,50% di tahun 2008 menjadi 93,33% di tahun 2010. Persentase Penanganan Sampah di Kabupaten Kulon Progo Uraian 2008 2009 Penanganan sampah 87,50% Sumber : Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Kulon Progo, 2011

2010 87,50%

93,33%

Berdasarkan data, penanganan sampah kota Wates yang meliputi pertokoan dan pasar sudah mencapai 100%, artinya semua timbulan sampah setiap harinya sudah dapat diangkut ke TPA. Sedangkan timbulan sampah di wilayah permukiman belum semuanya terangkut, hal ini disebabkan sebagian masyarakat masih membakar sampah atau menimbun sampahnya di belakang rumah dengan cara membuat lubang di tanah. Hal ini selain dapat menyebabkan pencemaran udara, lama kelamaan juga akan mencemari tanah bahkan air tanah, yang pada akhirnya akan mengganggu kesehatan manusia. Adapun besarnya volume timbulan sampah dan yang terangkut ke TPA dapat dilihat pada tabel berikut ini. Volume Timbulan dan Volume Sampah Terangkut Tahun 2007 No

Sumber Timbulan Vol Timbunan Sampah % Vol Terangkut Sampah (m3) (m3/hari) 1. Permukiman 42 100 40 2. Pertokoan 4 100 4 3. Pasar 80 100 80 Sumber : Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Kulon Progo Tahun 2009

Tingkat Pelayanan (%) 95 100 100

Untuk menciptakan lingkungan yang bersih serta memberikan pelayananan kepada masyarakat di bidang persampahan dibutuhkan sejumlah sarana dan prasarana, seperti tempat penampungan sampah sementara (kontainer, bin/tong, bak permanen), alat pengangkut (gerobak, dumptruck, becak sampah), dan sebagainya. Berikut ini sarana dan prasarana pengelolaan persampahan yang ada di Kabupaten Kulon Progo.


2 - 75

Kondisi Eksisting Sarana dan Prasarana Persampahan di Kabupaten Kulon Progo Tahun 2007 No

Prasarana dan Sarana

Satuan

Vol (Unit)

Pewadahan a. Tong sampah Buah 120 2. Pengumpulan a. Gerobak sampah Buah 13 b. Becak sampah Buah 1 3. TPS pasangan Lks 14 a. Transfer depo Lks 1 b. Container Buah 14 c. Mis blower Buah 1 d. Tempat tertutup Lks 13 e. Tempat terbuka Lks 26 4. Pengangkutan a. Dump truck besar Bh 3 b. Dump truck kecil Bh 2 c. Arm roll besar Bh 2 d. Arm roll kecil Bh 3 e. Mini truck (kijang) Bh 1 5. Pengolahan a. Pengomposan b. Daur ulang 6. TPAS Banyuroto a. Luas area (ha) Ha 2.5 b. Peralatan Buah 1 7. Sarana penunjang a. Kantor Buah 1 b. Perbengkelan Sumber : Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Kulon Progo Tahun 2011

Kapasitas (m3)

Kondisi

1.

0,1

Sedang

1 1 1 s/d 2 12 6 6 6 ; 12 3-6 ; 8

Sedang Sedang Sedang Sedang Sedang Baik

8 6 6 6 2

252.000

Sedang

Sedang/baik

Sudah dioperasikan Sedang

6 m2

Sistem Pewadahan sampah di Kab. Kulon Progo baik di pemukiman, pasar, perkantoran, dan perdagangan masih tercampur antara sampah basah dan kering. Berdasarkan jadwal/rute pengambilan sampah TPS dan Container yang dilayani UPTD Balai Kebersihan DPU Kab. Kulon Progo, pelayanan sampah mencakup seluruh wilayah Kota Wates, Pengasih, dan beberapa Container/TPS pasar diwilayah Kab. Kulon Progo. Adapun Jadwal/Rute Pengambilan Sampah TPS dan Container yang dilayani UPTD Balai Kebersihan DPU Kab. Kulon Progo sebagai berikut :


2 - 76

Jadwal Pengambilan Sampah TPS dan Kontainer Oleh UPTD Kebersihan dan Pertamanan No.

Nama Unit Pelayanan 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44. 45. 46. 47. 48. 49. 50. 51. 52. 53. 54. 55.

Transfer Depo Bin Sampah Jl. M. Dawam Bin Sampah Jl. Sutijab TPS Pasar Burung Gawok Bin Sampah Jl. Lingkar Gawok TPS Gapensi TPS Kedunggong Bin Sampah Jl. Kudori TPS Gayam Bin Sampah Jl. Brigjen Katamso Bin Sampah Jl. Sugiyono TPS Perum Giripeni Bin Sampah Jl. Diponegoro Bin Sampah Jl. Sugiman TPS IKIP (Pasar Mergosari) TPS Pasar Hewan Bin Sampah Jl. Pengasih TPS SMP Pengasih/ Pasar. Pengasih TPS Kecamatan Pengasih TPS Polres Bin Sampah Jl. Bhayangkara Bin Sampah Jl. Perwakilan Bin Sampah Lingkar Alun-alun TPS Rumah Dinas Bupati TPS Rumah Sakit Umum TPS Beji Container Teteg Barat Container Terminal Wates Container Pasar Bendungan Container Jl. Stasiun (Pasar Senggol) Container Gedung Kesenian Container Puskesmas Temon Container Pasar Wates Container Pemda Container Komplek Gereja Katolik Container Pasar Kelapa Container Gereja Jawa Container Masjid Taubat Container Timur BPN Container Pasar Sentolo TPS Pasar Jombokan TPS Pasar Pripih TPS Pasar Glaeng TPS Pasar Temon TPS Pasar Panjatan TPS Pasar Keongan TPS Pasar Sewu Galur TPS Pasar Legi TPS Pasar Brosot TPS Pasar Kranggan TPS Pasar Kenteng TPS Pasar Dekso TPS Pasar Nanggulan TPS Terminal Ngeplang TPS Asrama BRIMOB

Volume (m3) 12 0,1 0,1 2 0,1 6 6 0,1 1,5 0,1 0,1 6 0,1 0,1 6 6 0,1 1 1,5 6 0,1 0,1 2 1,5 6 6 12 12 6 12 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 6 1,5 6 6 2 2 2

Armada

Keterangan

AB 931 C AB 930 C AB 930 C AB 930 C AB 930 C AB 930 C AB 930 C AB 930 C AB 930 C AB 930 C AB 930 C AB 930 C AB 925 C AB 925 C AB 925 C AB 925 C AB 925 C AB 925 C AB 925 C AB 925 C AB 925 C AB 925 C AB 925 C AB 925 C AB 925 C AB 925 C AB 932 C AB 932 C AB 932 C AB 932 C AB 932 C AB 932 C AB 938 C AB 938 C AB 938 C AB 938 C AB 938 C AB 938 C AB 932 C AB 938 C AB 931 C AB 931 C AB 931 C AB 931 C AB 931 C AB 931 C AB 931 C AB 931 C AB 931 C AB 931 C AB 931 C AB 931 C AB 931 C AB 931 C AB 931 C

Tiap Hari ( 08.00 WIB) Tiap Hari ( 08.00 WIB) Tiap Hari Tiap Hari Tiap Hari Tiap Hari Tiap Hari Tiap Hari Tiap Hari Tiap Hari Tiap Hari 1 Minggu Tiap Hari Tiap Hari ( 08.00) 5 hari X 1 2 hari X 1 2 hari X 1 2 hari X 1 2 hari X 1 2 hari X 1 Tiap Hari Tiap Hari Tiap Hari Tiap Hari Tiap Hari Tiap Hari Tiap Hari ( 08.00) 2 hari X 1 2 hari X 1(legi,pon,wage) Tiap Hari Bila ada kegiatan 1 Minggu X 1 Tiap Hari ( 08.00) Tiap Hari Tiap Hari 2 Hari X 1 Tiap Hari Tiap Hari 3 Hari X 1 2 Hari X 1 1 bulan X 2 1 bulan X 1 1 bulan X 1 1 bulan X 1 1 bulan X 2 1 bulan X 1 1 bulan X 2 1 bulan X 2 1 bulan X 2 1 bulan X 2 1 bulan X 2 1 bulan X 2 1 bulan X 2 1 bulan X 2 1 bulan X 2

Sumber: UPTD Kebersihan dan Pertamanan Kab. Kulon Progo, 2011


2 - 77

Tempat Pemrosesan Akhir (TPA) 1. TPA Ringin Ardi TPA Ringin Ardi terletak di Desa Karangsari Kecamatan Pengasih dengan luas kurang lebih 2 Ha. Penanganan sampah di TPA ini masih open dumping. Saat ini TPA Ringin Ardi sudah tidak beroperasi dan telah dipindahkan ke TPA Banyuroto. 2. TPA Banyuroto TPA Banyuroto terletak di dusun Tawang desa Banyuroto kecamatan Nanggulan dengan luas area ± 1,4 Ha, berada pada ketinggian 970 - 990 m di atas permukaan laut dan secara astronomis terletak pada 7o 45’ 10” dan 110o14’ BT. Jika dilihat letak kemiringannya > 40°. Kondisi lahan secara umum merupakan tegalan dan jauh dari sumber-sumber mata air yang dimanfaatkan oleh masyarakat. Kondisi topografi TPA terletak pada daerah topografi bergelombang, pada lahan perbukitan atas dan sebagian ledokan dengan beda tinggi 10 meter. Gambar 3.4 Diagram Sistem Sanitasi Persampahan Kabupaten Kulon Progo DIAGRAM SISTEM SANITASI PERSAMPAHAN Produk Input

(A) User Interface

(B) Pengumpulan Awal

(C) Penampungan Setempat

Kompos skala RT

(D) Pengangkutan

(E) Pengolahan Akhir Terpusat

(F) Pembuangan Akhir/Daur ulang

3R di TPST

Rumah Tangga TPA

Pasar/ Pertokoan

Sampah organik/ aniknor ganik

Sampah medis

Jalan Transfer Depo

Reduce/ Pemulung

Taman/ Fasum RS, Puskesma


Incinerator

2 - 78

Tabel 3.18: Diagram Sistem Sanitasi pengelolaan Persampahan

Input

User Interface

Pengumpulan Setempat

Penampungan Sementara (TPS)

Pengangkutan

A

b

c

d

e

(Semi)Pengo lahan Akhir terpusat f

Pertokoan sekitar Jl M Dawam

Tong sampah

Container

Arm roll

TPA

Pertokoan sekitar Jl. Sutijab Pasar Burung Gawok (Gapensi ) Permukiman & pertokoan Kedunggong Permukiman & pertokoan Jl Khudori Permukiman & pertokoan Gayam Permukiman & pertokoan JL Gayam Permukiman & pertokoan JL Brigjen Katamso Permukiman & pertokoan JL Sugiyono Permukiman Giripeni Permukiman & pertokoan JL Diponegoro Permukiman & pertokoan JL . Sugiman Pasar Mergosari / IKIP Pasar Hewan

Tong Tong Tong Tong Tong Tong

sampah sampah sampah sampah sampah sampah

Container Container TPS Container TPS Container

Arm roll Arm roll Dam truck Arm roll Dam truck Arm roll

TPA TPA TPA

Tong sampah

Container

Arm roll

TPA

Tong Tong Tong Tong Tong Tong

Container TPS TPS Container TPS TPS

Arm roll Arm roll Dam truck Arm roll Arm roll Dam truck

TPA TPA

Permukiman & pertokoan Desa Pengasih

Tong sampah

Sampah Organik/ smph anorganik

sampah sampah sampah sampah sampah sampah

TPA TPA TPA

TPA TPA TPA TPA

Motor Sampah TPST

Perkantoran & pertokoan Sekitar Kantor POLRES Ngramang Perkantoran & Sekitar Jl Bayangkara Perkantoran & Sekitar Jl Perwakilan Perkantoran & Sekitar Rumdin Bupati RSU ( non medis) & Permukiman di sekitar PasarTeteg Barat & sekitar Terminal Wates Pasar Bendungan Buku Putih Sanitasi Kabupaten Kulon Progo

Tong sampah

TPS

Dam truck

TPA

Tong sampah Tong sampah Tong sampah Tong sampah & Kantong Plastik Tong sampah Tong sampah Tong sampah

TPS TPS TPS

Dam truck Dam truck Dam truck

TPA TPA TPA

TPS

Dam truck

Container Container Container

Dam truck Dam truck Arm roll

2 - 79

Pembuangan Akhir / Daur Ulang g

TPA TPA TPA TPA

Produksi kompos/ Pemilahan

Jl. Stasiun (Pasar Senggol) Pertokoan & perkantoran sekitar Gedung Kesenian

Tong sampah

Container

Dam truck

TPA

Tong sampah

Container

Arm roll

TPA

Container

Arm roll

TPA

Container Container Container Container Container Container

Dam truck Arm roll Arm roll Arm roll Arm roll Arm roll

TPA TPA TPA TPA TPA

Tong sampah

Container

Arm roll

TPA

Tong sampah Tong sampah Tong sampah Tong sampah Tong sampah Tong sampah Tong sampah Tong sampah Tong sampah Tong sampah Tong sampah Tong sampah Tong sampah Tong sampah Tong sampah Tong sampah

Arm roll Dam truck Dam truck Dam truck Dam truck Dam truck Dam truck Dam truck Dam truck Dam truck Dam truck Dam truck Dam truck Dam truck Dam truck Dam truck Dam truck Dam truck

TPA TPA TPA TPA

Tong sampah

Container TPS TPS TPS TPS TPS TPS TPS TPS TPS TPS TPS TPS TPS TPS TPS TPS TPS

Rumah Tangga perorangan

Tong sampah/kantong plastik

Galian Sampah

Rumah Tangga perorangan

tong sampah/kantong plastik

Galian Sampah

Permukiman sekitar Puskesmas Temon Pasar Wates Komplek perkantoran PEMDA Komplek DPRD Komplek Gereja Katolik Pasar Kelapa Gereja Jawa dan sekitar Permukiman dan perkantoran BPN sekitarnya Pasar Sentolo Pasar Jombokan Pasar Pripih Pasar Glaeng Pasar Temon Pasar Panjatan Pasar Keongan Pasar Sewu Galur Pasar Legi Pasar Brosot Pasar Kranggan Pasar Kenteng Pasar Dekso Pasar Nanggulan Terminal Ngeplang Asrama BRIMOB Rumah Tangga perorangan Rumah Tangga perorangan


Tong sampah & kantong plastik Tong sampah Tong sampah Tong sampah Tong sampah Tong sampah Tong sampah

2 - 80

TPA

TPA TPA TPA TPA TPA TPA TPA TPA TPA TPA TPA TPA TPA TPA Lobang Galian Lobang Galian

Produksi kompos Tanah

Rumah Tangga perorangan Kantin/ RM

Sampah Medis

Sampah Organik/ smph anorganik

RSU Wates ( medis ) Puskesmas ( medis ) PT Sampoerna Giripeni PT Sun Chang Pasir Besi Trisik RS Riski Amalia Temon RS Riski Amalia Lendah Pasir Besi Karangwuni Pondok Pesantren Giripeni


Kantong plastik Tong sampah Tong sampah

Transfer Depo

Tong sampah Tong sampah Tong sampah Tong sampah Tong sampah Tong sampah Tong sampah

TPS TPS TPS TPS TPS TPS TPS

2 - 81

Dam truck

TPA

Dam truck Motor Sampah Motor Sampah Dam truck Dam truck Dam truck Dam truck Dam truck Dam truck Dam truck

TPA Incenerator Incenerator TPA TPA TPA TPA TPA TPA TPA

Sungai Produksi kompos

Tabel 3.19 Sistem Pengelolaan Persampahan yang ada di Kabupaten Kulon Progo Kelompok Fungsi A

Teknologi yang digunakan b Pasar

Terminal User Interface

Pengumpulan Setempat Tempat Penampungan Sementara (TPS)

Pengangkutan

Rumah Tangga perorangan Pertokoan Kantin/ RM Tong sampah Container TPS Pasangan Tertutup Terbuka Transfer depo Gerobak sampah Becak sampah Dump truck besar Dump truck kecil Arm roll besar Arm roll kecil Mini truck (kijang) TPA

(Semi)Pengolahan Akhir terpusat Incenerator Pembuangan Akhir / Daur Ulang

Jenis Data Sekunder

(Perkiraan) Nilai Data d 20 unit 72 m3

DPU UPTD Kebersihan

1 buah 6 m3

DPU UPTD Kebersihan

Jml KK

94.208 KK

DPU UPTD Kebersihan

Jml Toko (ber-ijin)

829 Menjadi satu dg pasar/ permukiman 120 buah 14 buah 14 buah 13 buah 26 buah 1 buah 13 buah 1 buah 3 buah 2 buah 2 buah 3 buah 1 buah TPA Banyuroto 252.000 m3 219 m3/ hari 4 buah

Bappeda

C Jumlah Pasar Jumlah sampah terangkut Jumlah Terminal Jumlah sampah terangkut

Menjadi satu dg pasar/ permukiman Jml Tong sampah Jml Container Jml TPS Jml TPS Jml TPS Jml Transfer depo Jml Gerobak sampah Jml Becak sampah Jml Dump truck besar Jml Dump truck kecil Jml Arm roll besar Jml Arm roll kecil Jml Mini truck (kijang) Nama TPA Kapasitas Sampah terangkut Jml Jml sampah medis dikelola

15,5 m3/hari

Produksi kompos

Jml produksi

250 kg/ bln

Tanah Daur ulang plastik

Jml kk Volume

Sungai

Nama DAS

15 m3/ hari Progo, Serang, Bogowonto


Sumber Data e

DPU UPTD Kebersihan DPU UPTD Kebersihan DPU UPTD Kebersihan DPU UPTD Kebersihan DPU UPTD Kebersihan DPU UPTD Kebersihan DPU UPTD Kebersihan DPU UPTD Kebersihan DPU UPTD Kebersihan DPU UPTD Kebersihan DPU UPTD Kebersihan DPU UPTD Kebersihan DPU UPTD Kebersihan DPU UPTD Kebersihan DPU UPTD Kebersihan DPU UPTD Kebersihan DPU UPTD Kebersihan Dinkes Dinkes DPU UPTD Kebersihan DPU UPTD Kebersihan DPU UPTD Kebersihan DPU UPTD Kebersihan

2 - 82

Gambar 3.5 Peta Pelayanan Persampahan di Kabupaten Kulon Progo


2 - 83

3.3.3

Kesadaran Masyarakat dan PMJK

Salah satu asas dalam Undang-undang nomor 18 tahun 2008 tentang Pengeloaan sampah adalah asas tanggung jawab. Masyarakat sebagai salah satu sumber sampah harus ikut memikul tanggung jawab terhadap sampah yang dihasilkan. Peran masyarakat dalam pengelolaan sampah sangat penting terutama untuk menjaga kebersihan dan kesehatan lingkungannya. 1) Membersihkan lingkungan rumah sendiri,pekarangan. 2) Membersihkan jalan dan lingkungan sekitarnya serta tidak membuang sampah secara sembarangan 3) Menyediakan tempat sampah. Dari Hal tersebut penangan pengelolaan sampah di Kabupaten Kulonprogo peran masyarakat masih rendah karena tingkat kesadaran masyarakat masih rendah. Namun demikian ada beberapa kelompok yang telah melaksanakan pengolahan sampah dengan 3 R walaupun belum maksimal seperti di satu kelurahan dan tiga desa. Hasilnya berupa pupuk kompos,pupuk organik cair dan hasil kerajinan dari sampah anorganik.

Tabel 3.20 Pengelolaan persampahan di tingkat kelurahan/ kecamatan Dikelola oleh masyarakat Jenis Kegiatan

Dikelola oleh Sektor Formal di tingkat Kelurahan/ Kecamatan Kel. Kec.

Dikelola Pihak Swasta

RT

RW

TPST Tobanan, Pengasih Bank Sampah Wetan Pasar, Wates Bank Sampah Wonosidi, Wates Bank Sampah Margosari, Pengasih Ringinadi Karangsari Pengsih

-

V V -

V V -

-

V

Panjatan I, Panjatan Panjatan II, Panjatan

-

-

-

-

V V

Keterangan

Pengepul sampah di TPA -

Tabel 3.21 Pengelolaan Persampahan di tingkat kabupaten Jenis Kegiatan Pengumpulan sampah dari rumah Pemilahan sampah di TPS Pengankutan sampah ke TPS Pengangkutan sampah ke TPA Pemilahan sampah di TPA Para penyapu jalan

Dikelolaa oleh kabupaten L P 21 17 3

Dikelola oleh Masyarakat L P 6 2 5 5 -

Dikelola oleh Sektor Formal di Tingkat L P -

Dikelola Pihak Swasta L P -

Upaya pengelolaan sampah dapat dilakukan dengan upaya reduksi sampah di sumber penghasil sampah, yaitu di lingkungan rumah tangga. Salah satu cara melakukan reduksi sampah di lingkungan rumah tangga adalah dengan membentuk kelompok masyarakat pengolah sampah. Berikut adalah kelompok masyarakat di Kabupaten Kulon Progo yang melakukan pengelolaan sampah berbasis masyarakat:


2 - 84

Tabel 3.22 Daftar Program/Proyek Layanan Sanitasi Persampahan Berbasis Masyarakat

No

Sub Sektor

Kondisi Sarana Saat ini

Aspek PMJK

Nama Program / Proyek / Layanan

Pelaksana /PJ

Tahun Mulai

Fungsi

Tidak Fungsi

Rusak

PM

JDR

MBR

Satker PPLP

2011

V

-

-

V

V

V

KLH

2009

V

-

-

V

V

V

KLH

2011

V

-

-

V

V

V

KLH

2010

V

-

-

V

V

V

1

Persampahan

TPST Tobanan, Pengasih

2

Persampahan

3

Persampahan

4

Persampahan

5

Kelompok Pengelola sampah plastik Kelompok Pengelola sampah plastik Kelompok Pengelola sampah plastik

Bank Sampah Wetan Pasar, Wates Bank Sampah Wonosidi, Wates Bank Sampah Margosari, Pengasih Ringinadi Karangsari Pengsih Panjatan I, Panjatan

KLH

2006

-

-

-

V

V

V

KLH

2008

-

-

-

V

V

V

Panjatan II, Panjatan

KLH

2008

-

-

-

V

V

V

6 7

Sumber: Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo Tahun 2012 3.3.4

Pemetaan Media

Penyebarluasan Informasi tentang pengelolaan Persampahan dilaksanakan oleh Dinas PU UPTD Kebersihan dan Pertamanan di Radio Binangun, sehingga masyarakat mempunyai pengertian dalam pengelolaan persampahan khususnya Retribusi Sampah yang diatur dalam Perda Retribusi Persampahan (Tabel 3.23 ). Dari hasil kajian di Kabupaten Kulonprogo media komunikasi yang ada di Kabupaten Kulon Progo tentang Persampahan seperti pada Tabel 3.24. Tabel 3.23 Kegiatan komunikasi Tentang Persampahan yang ada di Kabupaten Kulon Progo No 1

2

Kegiatan Konsultasi publik Perda Retribusi Persampahan (Radio Binangun) Penyuluhan Pengelolaan Sampah Rumah Tangga

Tahun 2012

2009

Dinas pelaks. Dinas PU

KLH

Tujuan kegiatan Mensosialisasikan rencana perda retribusi persampahan

Mensosialisasikan pengelolaan sampah rumah tangga dengan benar

Khalayak sasaran Masyarakat

Masyarakat

Pesan kunci Partisipasi masyarakat dalam pengeloaan sampah Meningkatkan kesadaran pengelolaan sampah

Pembelajaran Sampah adalah tanggung jawab bersama antara masyarakat dan pemerintah serta swasta -

Sumber: DPU CK, KLH Buku Putih Sanitasi Kabupaten Kulon Progo

2 - 85

Tabel 3.24 Media komunikasi yang ada di Kabupaten Kulon Progo tentang Persampahan No

Nama Media

Jenis Acara

Isu yang Diangkat

1

Radio Binangun

Taks show

Perda Retribusi Sampah Kulonprogo Kampanyekan Sampah Jadi Barang Ekonomis DPRD Kudus Belajar Sampah Di Kulon Progo Bupati cita-citakan adipura

2

Harian Jogja

Berita

3

KR Radio

Berita

4

www.kulonprogokab.go. Berita id

5

Radar Jogja

Berita

Terapkan Lelang Kepedulian, Akui Kesadaran Masyarakat Rendah

6

Tribun Jogja

Berita

Para pengusaha dari Swiss siap menanamkan modalnya di bidang pengolahan sampah di Kabupaten Kulonprogo

7

Harian Seputar Indonesia

Berita

Semakin peliknya persoalan persampahan di Bantul, sleman dan Kota Yogyakarta Sumber: Media Center Kabupaten Kulon Progo Tahun 2012


Pesan Kunci Perda Retribusi Sampah Nilai ekonomis sampah dan Memperpanjang umur TPA Sistem pengelolaan sampah di Kulon Progo menghilangkan bakbak sampah pada akhir 2012 ini, dan pengelolaan sampah di rumahrumah warga Peran serta KSM Sampah dalam pengelolaan sampah domestik di Desa Pengasih Selama ini sampah sering menjadi permasalahan di banyak daerah. Namun, jika dikelola baik dan profesional, sampah bisa mendatangkan pemasukan cukup besar Kabupaten Kulonprogo menjadi pilot project pengelolaan sampah

Pendapat Media Positif Positif

positif

-

-

-

2 - 86

Tabel 3.25 Kerjasama Terkait Sanitasi Persampahan No

Nama Kegiatan

1 2

Penyediaan sarana sampah Mobil Hijau

3

Penyuluhan pengelolaan sampah rumah tangga

4

Penyuluhan pengelolaan sampah rumah tangga di Wates

5

Penyuluhan Pembuatan Briket Sampah

6

Penyuluhan pengelolaan sampah rumah tangga

7

Jenis Kegiatan Mitra Kerja Sama Sanitasi Bak sampah Bank BPD Pengelolaan sampah PKK, Darma Wanita Pengelolaan Sampah Rumah Tangga Pengelolaan Sampah Rumah Tangga Daur ulang sampah Pengelolaan Sampah Rumah Tangga Daur ulang sampah

Stikes Aisyiyah Yogyakarta Jejaring Pengelola sampah DI Yogyakarta Jejaring Pengelola sampah DI Yogyakarta Karang taruna seKec. Pengasih

Pembuatan Kompos & Briket PPLH Regional Bioarang Jawa Sumber: Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo Tahun 2012

Bentuk Kerjasama Material Pelatihan Penyuluhan MoU dengan Pemdes Karangsewu Galur Pelatihan & Penyuluhan di Wates Pelatihan & Penyuluhan di Kec. Panjatan Penyuluhan di Kec. Pengasih Pelatihan

Tabel 3.26 Daftar Mitra Potensial Sanitasi Persampahan No 1 2

Jenis Kegiatan Sanitasi Pengelolaan persampahan Pengelolaan Sampah Rumah Tangga 3 Jejaring Pengelola sampah DI Yogyakarta Pengelolaan Sampah Rumah Tangga 4 Jejaring Pengelola sampah DI Yogyakarta Pembuatan Briket Sampah Sumber: Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo Tahun 2012

3.3.5

Nama Mitra Tim Penggerak PKK Kab. Kulonprogo Stikes Aisyiyah Yogyakarta

Bentuk Kerjasama Pelatihan Penyuluhan & Pelatihan Penyuluhan & Pelatihan Penyuluhan & Pelatihan


Di Kabupaten Kulonprogo sudah ada Kelompok masyarakat yang melakukan pemilahan terhadap sampah dan mengolahnya menjadi kompos walaupun baru satu yaitu di Desa Pengasih. Untuk kelompok pengelola sampah plastik sudah ada di beberapa lokasi yaitu di Kecamatan Pengasih dan Kecamatan Panjatan.


2 - 87

Tabel 3.27 Penyedia layanan pengelolaan persampahan yang ada di Kabupaten Kulon Progo No A 1

Nama Provider B KSM Tobanan Pengasih

Tahun mulai operasi C 2012 2006

3

Kelompok Pengelola sampah Ringinadi Karangsari Pengasih Kelompok Pengelola sampah Panjatan I, Panjatan

4

Kelompok Pengelola sampah Panjatan II, Panjatan

2008

2

3.3.6

2008

Jenis kegiatan D Pemilahan sampah dan komposting Pengelolaan sampah plastik Pengelolaan sampah plastik Pengelolaan sampah plastik

Pendanaan dan Pembiayaan

Belanja investasi maupun untuk operasi dan pemeliharaan yang dilakukan Pemerintah Kabupaten Kulonprogo ( SKPD terkait ) maupun institusi lain yang berwenang dalam pengelolaan persampahan sejak lima tahun terakhir , selengkapnya pada Tabel 3.28 : Tabel 3.28 Ringkasan pendapatan (pendanaan) dan belanja dari subsektor pengelolaan persampahan No

Subsektor/SKPD

1

Persampahan

3.3.7

2007 ( Rp )

2008 ( Rp )

2009 ( Rp )

2010 ( Rp )

2011 ( Rp )

Rata-rata ( Rp )

Pertumbuhan (%)

1,152,730,100

1,023,762,000

316,011,000

320,895,000

587,237,900

680,127,200.00

1

Isu Strategis dan Permasalahan Mendesak Isu Strategis Pengelolaan sampah Kabupaten Kulonprogo antara lain: 1) Masih kurangnya truk sampah. 2) Tranfer depo yang ada sudah tidak mampu menampung volume sampah kota. 3) Belum adanya perda persampahan yang memayungi pengelolaan persampahan ( Perda Pengelolaan Persampahan). 4) Pengelolaan sampah dengan sistem sanitary landfill dilaksanakan dengan controlled landfill karena terkendala besarnya biaya operasional. 5) Kekurangan tenaga operasional untuk pelayanan langsung ke masyarakat. 6) Adanya penolakan warga masyarakat dalam penempatan TPS (Tempat Penampungan Sementara). 7) Sungai dan badan air masih tercemar sampah. 8) Sampah masih dinilai sebagai barang buangan yang tidak bermanfaat secara ekonomis. 9) Masih kurangnya peran masyarakat dalam mengelola sampah.


2 - 88

3.4 Pengelolaan Drainase Lingkungan 3.4.1 Kelembagaan Tabel 3.29 : Peta Pemangku Kepentingan dalam Pembangunan dan Pengelolaan Drainase Lingkungan

Fungsi

Pemangku Kepentingan Pemerintah Kab.

PERENCANAAN Menyusun target pengelolaan drainase lingkungan skala kab/kota Menyusun rencana program drainase lingkungan dalam rangka pencapaian target Menyusun rencana anggaran program drainase lingkungan dalam rangka pencapaian target PENGADAAN SARANA Menyediakan / membangun sarana drainase lingkungan PENGELOLAAN Membersihkan saluran drainase lingkungan Memperbaiki saluran drainase lingkungan yang rusak Melakukan pengecekan kelengkapan utilitas teknis bangunan (saluran drainase lingkungan) dalam pengurusan IMB PENGATURAN DAN PEMBINAAN Menyediakan advis planning untuk pengembangan kawasan permukiman, termasuk penataan drainase lingkungan di wilayah yang akan dibangun Memastikan integrasi sistem drainase lingkungan (sekunder) dengan sistem drainase sekunder dan primer Melakukan sosialisasi peraturan, dan pembinaan dalam hal pengelolaan drainase lingkungan Memberikan sanksi terhadap pelanggaran pengelolaan drainase lingkungan MONITORING DAN EVALUASI Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap capaian target pengelolaan drainase lingkungan skala kab/kota Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap kapasitas infrastruktur sarana pengelolaan drainase lingkungan Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap efektivitas layanan drainase lingkungan, dan atau menampung serta mengelola keluhan atas kemacetan fungsi drainase lingkungan Buku Putih Sanitasi Kabupaten Kulon Progo

Swasta

Masyarakat

Dinas PU Bidang Cipta Karya Dinas PU Bidang Cipta Karya

-

-

-

-

Dinas PU Bidang Cipta Karya

-

-


Pengembang

RT/ RW/ Dusun

Dinas PU Bidang Cipta Karya Dinas PU Bidang Cipta Karya Dinas PU Bidang Cipta Karya

-

RT/ RW/ Dusun RT/ RW/ Dusun RT/ RW/ Dusun


-


-

RT/ RW/ Dusun

Dinas PU Bidang Cipta Karya Dinas PU Bidang Cipta Karya

-

-

-

-


-

-


-

-


-

-

Pengembang Pengembang

2 - 89

Tabel 3.30 Peta Peraturan Drainase Lingkungan Kabupaten Kulonprogo Ketersediaan

Pelaksanaan

Peraturan Ada (Sebutkan) DRAINASE LINGKUNGAN Target capaian -RPJMD pelayanan pengelolaan -Renstra drainase lingkungan di -Perbup No.54 Kab/Kota ini Th 2009 tentang Pedoman Penyediaan fasilitas drainase -RPJP Kewajiban dan sanksi bagi Pemerintah Kab/Kota dalam menyediakan drainase lingkungan Kewajiban dan sanksi bagi Pemerintah Kab/Kota dalam memberdayakan masyarakat dalam pengelolaan drainase lingkungan Kewajiban dan sanksi bagi masyarakat dan atau pengembang untuk menyediakan sarana drainase lingkungan, dan menghubungkannya dengan sistem drainase sekunder Kewajiban dan sanksi bagi masyarakat untuk memelihara sarana drainase lingkungan sebagai saluran pematusan air hujan


Belum Efektif Dilaksanaka n

Tidak Efektif Dilaksanaka n

Keterangan

Tidak Ada

Efektif Dilaksanakan

-

-

Belum Efektif

-

-

Tidak Ada

-

-

-

-

Tidak Ada

-

-

-

-

Tidak Ada

-

-

-

-

Tidak Ada

-

-

-

-

2 - 90

Gambar 3.6. Struktur Organisasi Pengelola Drainase berdasarkan Perda No.3 tahun 2008 adalah Dinas Pekerjaan Umum Bidang Cipta Karya KEPALA

SEKERTARIS

SUB BAGIAN UMUM DAN KEPEGAWAIAN

BIDANG BINA MARGA

SUB BAGIAN PERENCANAA N

BIDANG CIPTA KARYA

BIDANG TEKNIS TATA RUANG

SEKSI PEMBANGUNAN DAN PENINGKATAN JALAN

SEKSI GEDUNG DAN UMUM


SEKSI PEMBANGUNAN DAN PEMELIHARAAN JEMBATAN

SEKSI PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN

SEKSI PEMELIHARAAN JALAN

SEKSI PENYEHATAN LINGKUNGAN

KELOMPOK JABATAN FUNGSIONAL TERTENTU

SUB BAGIAN KEUANGAN

BIDANG PENGAIRAN





UPTD

Penyelenggaraan Pengelolaan Drainase


2 - 91

c. Tugas dan kewenangan Bidang Cipta Karya Seksi Penyehatan Lingkungan Tugas dan kewenangan bidang Ciptakarya Seksi Penyehatan Lingkungan Dinas Pekerjaan Umum sesuai Peraturan Bupati No. 66 Tahun 2008 Tugas dan kewenangan : menyelenggarakan melaksankan pengelolaan penertiban, pembangunan di bidang teknik penyehatan lingkungan

3.4.2

Sistem dan cakupan pelayanan Secara umum permasalahan drainase adalah akibat sistem yang kurang memadai dan kurang menjangkau daerah-daerah yang rawan genangan. Selain itu sistem drainase yang ada kurang terpelihara, sehingga pada waktu musim penghujan drainase yang ada macet karena terhalang kotoran atau sampah yang ada di dalam saluran yang mengakibatkan genangan di lingkungan pemukiman.

Sistem jaringan drainase perkotan umumnya dibagi atas 2 bagian, yaitu : 1. Sistem Drainase Mayor, Sistem drainase mayor yaitu sistem saluran/badan air yang menampung dan mengalirkan air dari suatu daerah tangkapan air hujan (Catchment Area). Pada umumnya sistem drainase mayor ini disebut juga sebagai sistem saluran pembuangan utama (major system) atau drainase primer. Sistem jaringan ini menampung aliran yang berskala besar dan luas seperti saluran drainase primer, kanal-kanal atau sungai-sungai. Perencanaan drainase makro ini umumnya dipakai dengan periode ulang antara 5 sampai 10 tahun dan pengukuran topografi yang detail mutlak diperlukan dalam perencanaan sistem drainase ini. 2. Sistem Drainase Mikro, Sistem drainase mikro yaitu sistem saluran dan bangunan pelengkap drainase yang menampung dan mengalirkan air dari daerah tangkapan hujan. Secara keseluruhan yang termasuk dalam sistem drainase mikro adalah saluran di sepanjang sisi jalan, saluran/selokan air hujan di sekitar bangunan, gorong-gorong, saluran drainase kota dan lain sebagainya dimana debit air yang dapat ditampungnya tidak terlalu besar. Pada umumnya drainase mikro ini direncanakan untuk hujan dengan masa ulang 2, 5 atau 10 tahun tergantung pada tata guna lahan yang ada. Sistem drainase untuk lingkungan permukiman lebih cenderung sebagai sistem drainase mikro.


2 - 92

Dalam PPSP, sistem drainase yang menjadi tangung jawab daerah (kabupaten/kota) adalah sistem Drainase Mikro. Kondisi genangan/banjir dan kondisi pengelolaan drainase di kabupaten Kulon Progo adalah sebagai berikut : Gambar 3.7. Diagram Sistem Sanitasi Drainase Kabupaten Kulon Progo

Produk Input

(A) User Interface

(B) Pengumpulan dan Penampungan/ Pengolahan Awal

(C) Pengangkutan/ Pengaliran

(D) ( Semi/ Pengolahan akhir terpusat )

(E) Daur ulang dan atau pembuangan akhir

Grey Water Badan air/ tanah

Air cucian dapur Tempat cuci piring/

Air untuk Airmandi cucian

Atap bangunan

Sungai Badan air/ tanah

Sungai Air kamar mandi

Tempat cuci baju/ mobil

Badan air/ tanah Sungai

tanah Talang Jalan /Ruang publik

Sungai

Tanah

Sungai


2 - 93

Tabel 3.31 Diagram Sistem Sanitasi pengelolaan Drainase Lingkungan Input Air Cucian dapur

Air untuk mandi Air cucian

User Interface Tempat cuci piring/ makanan Tempat cuci piring/ makanan Tempat cuci piring/ makanan Kamar mandi Kamar mandi

Penampung an Awal -

-

Pengolahan Akhir -

Pembuangan/ Daur Ulang Tanah

Kode/Nam a Aliran D1

-

-

-

Selokan

D2

-

Drainase/ Saluran air Drainase/ Saluran air -

-

Sungai

D3

-

Tanah Selokan/ Sungai

D4 D5

-

Tanah

D6

Drainase/ Saluran air Drainase/ Saluran air Drainase/ Saluran air

-

Sungai

D7

-

Tanah Sungai

D8 D9

-

Tanah Sungai Sungai

D 10 D 11 D 12

-

Atap Bangunan

Tempat cuci baju/ mobil Tempat cuci baju/ mobil Talang Talang

Jalan /Ruang publik

-

-

-

Pengaliran

Tabel 3.32 Sistem pengelolaan drainase yang ada di Kabupaten Kulon Progo Kelompok Fungsi B User Interface User Interface User Interface User Interface Pengaliran Pembuangan/ Daur Ulang

Teknologi yang digunakan b Tempat cuci piring/ makanan Kamar mandi Tempat cuci baju/ mobil Talang Drainase/ Sal Air Tanah Sungai


Jenis Data Sekunder c

(Perkiraan) Nilai Data

Sumber Data

d

e

Jumlah

Tidak tersedia

-

Jumlah

Tidak tersedia

-

Jumlah

Tidak tersedia

-

Jumlah Luas pelayanan

Tidak tersedia 621,87 km2

Bappeda -

Nama DAS

Bogowonto, Progo, Serang

DPU

2 - 94

Gambar 3.7 Peta Penanganan Drainase di Kabupaten Kulon Progo


2 - 95

3.4.3

Kesadaran Masyarakat dan PMJK Masyarakat/pihak swasta dalam perana penanganan drainase masih terbatas,terutama pada lingkungan perumahan pribadi.Sehingga diharapkan semua pihak terutama pemangku kebijakan melakukan kesepakatan/kesediaan untuk aktif dalam pembangunan organisasi pengelola/pemeliharaan saluran drainase permukiman seperti : Lembaga Pemberdayaan Masyarakat/PKK


2 - 96

Tabel 3.33 Kondisi Drainase saat ini dan Pemangku Kepentingan Kondisi Drainase Saat Ini Lokasi Kecamatan

Kec. Kokap Kec. Kokap; Girimulyo; Wates; Temon Kec. Kokap; Girimulyo Kec. Nanggulan; Girimulyo; Kokap Kec. Kalibawang, Girimulyo; Nanggulan; Sentolo Kec. Kalibawang, Girimulyo; Nanggulan; Sentolo Kec. Kokap; Wates; Girimulyo; Panjatan

Nama Aliran Sungai

Pembersihan Drainase

Pengelola oleh

Luas (km²) Lancar

Tidak Ada

Rutin

Tidak Rutin

Pemerin tah Kab

Kelur ahan

Masyaraka t (RT /RW) L P -

Swa sta

DAS Waduk Sermo DAS Sungai Serang

21.47 249.40

√ √

-

√ √

-

√ √

-

DAS Bendung Clereng DAS Bendung Pengasih DAS Bendung Jelog

48.40

√

-

√

-

√

-

-

-

-

-

√

93.70

√

-

√

-

√

-

-

-

-

-

√

14.00

√

-

√

-

√

-

-

-

-

-

√

DAS Bendung Papah

25.60

√

-

√

-

√

-

-

-

-

-

√

DAS Bendung Pekik Jamal

169.30

√

-

√

-

√

-

-

-

-

-

√

Sumber : RPJMD kab kulonprogo 2011-2016


2 - 97

-

Bangunan Di Atas Saluran Tida Ada k ada √ √

Tabel 3.34 Daftar Program Proyek Layanan Drainase Berbasis Masyarakat Kondisi Sarana Saat ini

No

Sub Sektor

Nama Program / Proyek / Layanan

1

Drainase

PPIP

DPU

2

Drainase

PNPM P2KP

DPU

3

Drainase

Program Pengendalian Banjir

Drainase

PNPM PPK

Bappeda, DPU, DPUP-ESDM, BBWSSO, masyarakat Bapermas

4

Pelaksana/PJ

Tahun Mulai 2009, 2011, 2012 2009, 2010, 2011, 2012 2011

√

Tidak Fungsi -

√

2008, 2009

Fungsi

Aspek PMJK Rusak

PM

JDR

MBR

-

√

√

√

-

-

√

√

√

√

-

-

√

-

-

√

-

-

√

√

√

Sumber : DPU CK, Bapermas


2 - 98

3.4.4

Pemetaan Media Tabel 3.35 Kegiatan Komunikasi yang ada di Kabupaten Kulon Progo

No.

Kegiatan

Tahun

1

Sosialisasi rencana Pembangunan Sal Drainase

2005

Dinas Pelaksana DPU CK

2

Sosialisasi rencana Pembangunan Sal Drainase

2012

DPU CK

Tujuan Kegiatan Agar pelaksanaan menjadi lancar & bangunan terpelihara Agar pelaksanaan menjadi lancar & bangunan terpelihara

Khalayak Sasaran Masyarakat Kec. Galur

Masyarakat Kec. Wates

Pesan Kunci

Pembelajaran

Masyarakat agar mensukseskan kegiatan tsb

Pelibatan masyarakat dalam pemeliharaan

Masyarakat agar mensukseskan kegiatan tsb

Pelibatan masyarakat dalam pemeliharaan

Sumber : DPU CK

Tabel 3.36 Media Komunikasi yang ada di Kabupaten Kulon Progo No.

Nama Media

1

Indosiar

Jenis Acara Berita

2

Harian Jogja

Berita

3

http://sururudin.w ordpress.com

Berita

4

KR radio

Berita

5

Majalah Trobos edisi Maret 2011

Berita

6

http://www.nawasi s.com/, Tanggal 06/26/2012, sumber SoloPos

Berita

Isu yang diangkat Korban banjir di Kulonprogo tidak di relokasi Pendangkalan di sepanjang drainase Rowo Jembangan (Srikayangan) memicu munculnya banjir Bhakti Karangtaruna bangun Drainase dan Taman Warga masyarakat pedukuhan Sengir bersama anggota Kodim 0731 Kulonprogo melakukan pembangunan corblock dan drainase ( TMMD ) Ribuan ayam mati menderita Malaria – like Disease (MLD) karena drainase yang buruk di wilayah pantai selatan Limbah Laundry Di Kulonprogo Mengkhawatirkan

Pesan Kunci

Pendapat Media

Pemdes Sukoreno Desak Normalisasi Rowo Jembangan Bhakti Karangtaruna 2007 masyarakat untuk memelihara jalan yang dibangun, terutama drainase, sehingga tanah maupun lumpur di musim hujan tidak menutup corblock. Air di kawasan itu memang tidak bergerak karena dekat pantai. Sangat kondusif bagi perkembangan vektor.

Positif menggali kepedulian Positif menggali kepedulian

Positif, segera di tindaklanjuti

Belum mempunyai IPAL Komunal

Sumber : Media Center Kab Kulonprogo


2 - 99

Tabel 3.38 Daftar Mitra Potensial No. 1 2 3

3.4.5

Nama Mitra Karang Taruna Kab Kulonprogo

Jenis Kegiatan sanitasi Pembangunan Drainase dan Taman Pembangunan Drainase dan Jalan Penyuluhan Sanitasi Lingkungan di Desa Donomulyo Kec. Nanggulan

TNI Manunggal Membangun Desa (TMMD) STTNas Yogyakarta

Bentuk Kerjasama Fisik Fisik, menggali keswadayaan warga KKN


Untuk meningkatkan pelayanan fasilitas sanitasi sebagai prasarana dasar untuk meningkatkan tingkat kesejahteraan masyarakat diperlukan kemitraan dengan pihak luar/ swasta/ dunia usaha. Adapun bentuk kerjasama yang sudah dilakukan oleh Pemerintah Kabupaten Kulonprogo adalah ( Tabel 3.39 ): Tabel 3.39 Penyedia layanan Pengelolaan Drainase Lingkungan di Kabupaten Kulon Porgo No. 1 2 3

3.4.6

Nama Provider Karang Taruna Kab Kulonprogo

Tahun Mulai Operasi 2008

TNI Manunggal Membangun Desa (TMMD) STTNas Yogyakarta

Jenis Kegiatan Pembangunan Drainase dan Taman Pembangunan Drainase dan Jalan Penyuluhan Sanitasi Lingkungan di Desa Donomulyo Kec. Nanggulan

2012 2010

Pendanaan dan Pembiayaan

Belanja investasi maupun untuk operasi dan pemeliharaan yang dilakukan Pemerintah Kabupaten Kulonprogo ( SKPD terkait ) maupun institusi lain yang berwenang dalam pengelolaan drainase cenderung mengalami penurunan sejak lima tahun terakhir , selengkapnya pada Tabel 3.40 : Tabel 3.40 Ringkasan pendapatan dan Belanja dari Subsektor pengolalaan Drainase Lingkungan No.

Subsektor/S KPD

1

Drainase

2007 ( Rp ) 2,447,188,290

2008 ( Rp ) 1,849,773,725


2009 ( Rp ) 611,245,900

2010 ( Rp )

2011 ( Rp )

0

0

Rata-rata ( Rp ) 981,641,583.00

2 - 100

Pertumb uhan (%) -48

3.4.7

Isu Strategis dan Permasalahan Mendesak Kondisi saluran drainase Kabupaten Kulonprogo sering menghadapi permasalahan yang di hadapi antara lain 1) Lemahnya kapasitas SDM manajemen sub sektor drainase. 2) Anggaran pengelolaan drainase yang bersumber dari APBD sangat kecil. 3) Kapasitas saluran drainase masih kurang sehingga berakibat terjadinya luapan. 4) Belum semua kawasan perkotaan memiliki saluran drainase. 5) Belum ada masterplan drainase di Kabupaten Kulon Progo. 6) Banyak terjadi pendangkalan pada saluran drainase. 7) Sudah terbangunnya sarana drainase tetapi sebagian besar sudah rusak dan belum berfungsi secara optimal. 8) Lahan pembangunan drainase terkendala karena melintasi tanah milik warga. 9) Saluran drainase digunakan untuk pembuangan limbah rumah tangga. 10) Sebagian wilayah terjadi genangan pada saat musim penghujan.

3.5. Pengelolaan Komponen Terkait Sanitasi 3.5.1.

Pengelolaan Air Bersih

Air bersih (clean water) adalah air yang digunakan untuk keperluan sehari-hari yang kualitasnya memenuhi syarat kesehatan dan dapat diminum setelah dimasak. Sedangkan air minum (drinking water) adalah air yang melalui proses pengolahan atau tanpa proses pengolahan yang memenuhi syarat kesehatan dan dapat langsung diminum (Keputusan Menteri Kesehatan Nomor 907 Tahun 2002). Sumber air bersih dapat dibedakan atas : 1) Air Hujan; 2) Air Sungai dan Danau; 3) Mata Air; 4) Air Sumur Dangkal; dan 6) Air Sumur Dalam. Pencemaran air, udara, dan tanah masih belum tertangani secara optimal karena aktivitas pembangunan yang kurang memerhatikan aspek kelestarian fungsi lingkungan. Pencemaran air di Kabupaten Kulon Progo pada umumnya, adalah adanya indikasi tingginya bakteri coly, kandungan kapur, dan Fe. Pada lokasi-lokasi khusus, terindikasi adanya logam berat pada kandungan air minum pada daerah penambangan emas Kokap dan penggunaan pestisida yang kurang terkontrol pada daerah pertanian sangat menganggu keseimbangan kualitas air tanah di sekitarnya. Pada musim kemarau panjang mengalami masalah kekeringan. Selain kekurangan air untuk mengairi lahan pertanian, masyarakat pun menghadapi kekurangan suplai kebutuhan air untuk konsumsi dan kebutuhan sanitasi (MCK). Asumsi yang digunakan dalam menghitung jumlah pengguna air bersih adalah meliputi : a) jumlah pelanggan PDAM; b) jumlah pengguna air dari mata air terlindung (SPAM Des); c) jumlah pengguna air bersih dari sumur terlindung; dan d) jumlah pengguna air bersih dari Penampungan Air Hujan (PAH). Dari 114.878 rumah tangga yang ada pada tahun 2010 terdapat sejumlah 64.620 rumah tangga yang telah menggunakan air bersih sebagaimana dapat dilihat pada tabel sebagai berikut:


2 - 101

Tabel 3.41 Sistem Penyediaan dan Pengelolaan Air Bersih Kabupaten Kulon Progo ( PDAM ) No

Uraian

1 2 3 4 5 6 7 8

Pengelola Tingkat Pelayanan Kapasitas Produksi Kapasitas Terpasang Jumlah Sambungan Rumah (total) Jumlah Kran Air Kehilangan Air (UFW) Retribusi tariff (rumah Tangga)

9

Jumlah Pelanggan per Kecamatan a) Temon b) Wates c) Panjatan d) Galur e) Lendah f) Sentolo g) Pengasih h) Kokap i) Girimulyo j) Nanggulan k) Kalibawang l) Samigaluh

Sumber : PDAM Kab. Kulonprogo, 2012

Satuan 55,77 % 112,12 Lt/detik 253,5 Lt/detik 14.117 SR 28.234 Unit 23.50 % Rp 2.500 4.300/M3 756 SR 2.535 SR 1.855 SR 692 SR 1.172 SR 2.957 SR 2.268 SR 544 SR 450 SR 888 SR -

Sistem Perpipaan PDAM

Keterangan

1 SR = 2 Kran

Gambar 3. 7 Peta cakupan Pelayanan Air Bersih ( Peta Jaringan PDAM )

Sumber : PDAM Kab. Kulonprogo, 2012

Gambar 3. 8 Skema Sistem Pelayanan Air Bersih ( Peta Jaringan PDAM )

SK E M A SISTE M PE LA Y A N A N S is te m C le re n g S is te m S e r m o S is te m S e n to lo S is te m G a lu r S is te m B a n ja r o y o / B a n ja ra r u m U n it P e la y a n a n S is te m G r a v ita s i S is te m P o m p a R e n c a n a S is tim L e n d a h

3.5.2.

Pengelolaan Air Limbah Industri Rumah Tangga Dalam air limbah terdapat bahan kimia sukar untuk dihilangkan dan berbahaya. Bahan kimia tersebut dapat memberi kehidupan bagi kuman-kuman penyebab penyakit disentri, tipus, kolera dsb. Air limbah tersebut harus diolah agar tidak mencemari dan tidak membahayakan kesehatan lingkungan. Air limbah harus dikelola untuk mengurangi pencemaran. Pengelolaan air limbah dapat dilakukan dengan membuat saluran air kotor dan bak peresapan dengan memperhatikan ketentuan sebagai berikut ; 1. Tidak mencemari sumber air minum yang ada di daerah sekitarnya baik air dipermukaan tanah maupun air di bawah permukaan tanah. 2. Tidak mengotori permukaan tanah. 3. Menghindari tersebarnya cacing tambang pada permukaan tanah. 4. Mencegah berkembang biaknya lalat dan serangga lain. 5. Tidak menimbulkan bau yang mengganggu. 6. Konstruksi agar dibuat secara sederhana dengan bahan yang mudah didapat dan murah. 7. Jarak minimal antara sumber air dengan bak resapan 10 m. Pengelolaan yang paling sederhana ialah pengelolaan dengan menggunakan pasir dan benda-benda terapung melalui bak penangkap pasir dan saringan. Benda yang melayang dapat dihilangkan oleh bak pengendap yang dibuat khusus untuk menghilangkan minyak dan lemak. Lumpur dari bak pengendap pertama dibuat stabil dalam bak pembusukan lumpur, di mana lumpur menjadi semakin pekat dan stabil, kemudian dikeringkan dan dibuang. Pengelolaan sekunder dibuat untuk menghilangkan zat organik melalui oksidasi dengan menggunakan saringan khusus. Pengelolaan secara tersier hanya untuk membersihkan saja. Cara pengelolaan yang digunakan tergantung keadaan setempat, seperti sinar matahari, suhu yang tinggi di daerah tropis yang dapat dimanfaatkan. Industri rumah tangga seperti industri tempe, tahu, rumah makan, dan lain-lain perlu dikelola. Limbah dari industri rumah tangga tersebut menimbulkan bau yang tidak enak dan mengganggu lingkungan sekitarnya. Tabel 3.42 Pengelolaan Limbah Industri Rumah Tangga Kabupaten Kulon Progo

No 1 I 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

Jenis Industri Rumah Tangga 2 PENGOLAHAN PANGAN Emping Garut Emping Garut Emping Melinjo Emping Melinjo Emping Melinjo Emping Melinjo Gula Kelapa Gula Kelapa Gula Kelapa Gula Kelapa Jamu Tradisionnal Jenang A lot Minyak Kelapa Minyak Kelapa

Lokasi (Kecamatan)

Jumlah Industri RT

Jenis Pengolahan Limbah

Kapasitas (M3/hari)

3

4

5

6

Pengasih Lendah Pengasih Wates Galur Lendah Kokap Kalibawang Lendah Sentolo Kokap Panjatan Galur Nanggulan

56 40 41 12 2 9 547 400 44 22 15 8 20 12

Peresapan konvensional Peresapan konvensional Peresapan konvensional Peresapan konvensional Peresapan konvensional Peresapan konvensional Peresapan konvensional Peresapan konvensional Peresapan konvensional Peresapan konvensional Peresapan konvensional Peresapan konvensional Peresapan konvensional Peresapan konvensional

29.25 14.95 37.40 2.60 0.26 1.14 1,277.80 551.90 7.40 1.73 5.25 1.05 25.86 7.76

15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 II 27 28 29 30 31 III 32 33 34 35 36 37 38 IV 39 40 41 V 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52

Pati Aci Pengasih Slondok Ketela Kalibawang Tahu basah Pengasih Tahu basah Sentolo Tahu basah Temon Tahu basah Galur Tahu basah Lendah Tempe Kedelai Lendah Tempe Kedelai Wates Tempe Kedelai Sentolo Tempe Kedelai Panjatan Wingko Kelapa Pengasih Jumlah SANDANG DAN KULIT Batik Temon Batik Lendah Bordir Wates Konveksi Wates Tenun Nanggulan Jumlah KIMIA DAN BAHAN BANGUNAN Bata Merah Lendah Bata Merah Nanggulan Genteng Kokap Genteng Lendah Genteng Kalibawang Gerabah Lendah Minyak Atsiri Samigaluh Jumlah LOGAM DAN JASA Bengkel Las Wates Kerajinan Kaleng Wates Pende Besi Wates Jumlah KERAJINAN DAN UMUM Anyamaan Bambu Nanggulan Anyamaan Bambu Kalibawang Anyamaan Bambu Girimulyo Anyamaan Bambu Lendah Anyamaan Bambu Samigaluh Anyaman Serat Sentolo Tumbuhan Anyaman Serat Nanggulan Tumbuhan Anyaman Serat Kalibawang Tumbuhan Anyaman Serat Panjatan Tumbuhan Kerajinan Lapis Perak Lendah Mebel Kayu Sentolo

20 133 36 64 3 7 20 57 16 14 21 1 1,620

Peresapan konvensional Peresapan konvensional IPAL IPAL IPAL IPAL IPAL Sumur Resapan Sumur Resapan Sumur Resapan Sumur Resapan Peresapan konvensional

36.47 355.35 515.10 2,165.35 5.30 44.30 135.65 73.65 23.85 18.90 51.54 0.35 5.390

1 16 5 1 3 26

IPAL IPAL Peresapan konvensional Peresapan konvensional Peresapan konvensional

7.40 397.92 0.33 0.62 1.95 408

7 3 70 5 7 6 14 112

Peresapan konvensional Peresapan konvensional Peresapan konvensional Peresapan konvensional Peresapan konvensional Peresapan konvensional Peresapan konvensional

212.50 21.83 2,405.30 12.27 24.05 2.03 72.23 2.750

6 8 15 29

Peresapan konvensional Peresapan konvensional Peresapan konvensional

1.40 0.95 8.35 11

15 28 23 24 1 73

Peresapan konvensional Peresapan konvensional Peresapan konvensional Peresapan konvensional Peresapan konvensional Peresapan konvensional

2.50 10.90 1.39 11.09 0.03 334.50

38

Sumur Resapan

455.70

9

Sumur Resapan

0.65

4

Sumur Resapan

4.70

3 4

Peresapan konvensional Peresapan konvensional

0.13 0.15

53 54 55 56 57 58 59 60 61

Mebel Kayu Mebel Kayu Mebel Kayu Mebel Kayu Mebel Kayu Mebel Kayu Mebel Kayu Sabut Kelapa Sabut Kelapa Jumlah

Girimulyo Kokap Wates Galur Lendah Pengasih Temon Pengasih Galur

18 10 6 9 19 9 4 16 5 318

Peresapan konvensional Peresapan konvensional Peresapan konvensional Peresapan konvensional Peresapan konvensional Peresapan konvensional Peresapan konvensional Sumur Resapan Sumur Resapan

0.57 0.20 0.18 0.19 0.61 0.58 0.05 14.30 1.58 840

Sumber : Dinas Perindustrian Perdagangan dan ESDM Kab. Kulonprogo, 2012 Dari tabel di atas sudah dapat di perkirakan bahwa beberapa industri Rumah Tangga sudah melakukan pengolahan limbah cair meskipun masih sederhana / konvensional, total Limbah Cair Industri Rumah tangga di Kabupaten Kulonprogo mencapai 9.399 m3/hari, sehingga total limbah yang di hasilkan oleh Industri tersebut pertahun mencapai 3.430.731 m3/tahun . 3.5.3.

Pengelolaan Limbah Medis

Limbah medis adalah limbah yang ditimbulkan oleh kegiatan yang terkait dengan pelayanan kesehatan. Sumber timbulan limbah medis diantaranya rumah sakit, puskesmas, tempat praktik dokter, serta pelayanan kesehatan lainnya. Limbah medis umumnya berupa limbah padat (sampah medis) dan limbah cair. Di Kabupaten Kulon Progo sampah medis dari puskemas dan rumah sakit swasta dimusnahkan dengan incinerator yang ada di RSUD Wates, Puskesmas Galur II, Puskesmas Pengasih II, dan Puskesmas Kalibawang. Selain incinerator RSUD Wates pun sudah mempunyai IPAL untuk mengolah dan menangani limbah cair agar tidak mencemari lingkungan. Tabel 3.43 Pengelolaan Limbah Medis di Fasilitas - Fasilitas Kesehatan Nama Fasilitas Kesehatan Puskesmas Pengasih II Puskesmas Wates Puskesmas Temon I Puskesmas Temon II Puskesmas Lendah I Puskesmas Sentolo I Puskesmas Pengasih I Puskesmas Kokap I Puskesmas kokap II Puskesmas Nanggulan Puskesmas Galur I Puskesmas Galur II Puskesmas Panjatan I Puskesmas Panjatan II Puskesmas Sentolo II Puskesmas Lendah I Puskesmas Lendah II Puskesmas Kalibawang Puskesmas Girimulyo I Puskesmas Girimulyo II Puskesmas Samigaluh I Puskesmas Samigaluh II

Lokasi Pengelolaan Puskesmas Pengasih II Puskesmas Pengasih II Puskesmas Pengasih II Puskesmas Pengasih II Puskesmas Pengasih II Puskesmas Pengasih II Puskesmas Pengasih II Puskesmas Pengasih II Puskesmas Pengasih II Puskesmas Pengasih II Puskesmas Galur II Puskesmas Galur II Puskesmas Galur II Puskesmas Galur II Puskesmas Galur II Puskesmas Galur II Puskesmas Galur II Puskesmas Kalibawang Puskesmas Kalibawang Puskesmas Kalibawang Puskesmas Kalibawang Puskesmas Kalibawang

Jenis Pengolahan Limbah Medis Incenerator Incenerator Incenerator Incenerator Incenerator Incenerator Incenerator Incenerator Incenerator Incenerator Incenerator Incenerator Incenerator Incenerator Incenerator Incenerator Incenerator Incenerator Incenerator Incenerator Incenerator Incenerator

( Padat ) ( Padat ) ( Padat ) ( Padat ) ( Padat ) ( Padat ) ( Padat ) ( Padat ) ( Padat ) ( Padat ) ( Padat ) ( Padat ) ( Padat ) ( Padat ) ( Padat ) ( Padat ) ( Padat ) ( Padat ) ( Padat ) ( Padat ) ( Padat ) ( Padat )

Kapasitas (m3/Hari) 0,25 0,25 0,25 0,25 0,25 0,25 0,25 0,25 0,25 0,25 0,25 0,25 0,25 0,25 0,25 0,25 0,25 0,25 0,25 0,25 0,25 0,25

RSUD Wates RSUD Wates RSUD Wates RSUD Wates Sumber : Dinas Kesehatan Kab. Kulonprogo, 2012

Incenerator ( Padat ) IPAL ( cair )

10 1

Dari tabel di atas, total sampah medis mencapai 15,5 m3/hari dan untuk limbah cair 1 m3/hari, sehingga total limbah yang di hasilkan oleh fasilitas tersebut pertahun mencapai 5.657,5 m3/tahun untuk sampah medis dan 365 m3/tahun untuk limbah cair.

BAB IV PROGRAM PENGEMBANGAN SANITASI KABUPATEN KULON PROGO SAAT INI DAN YANG SEDANG DIRENCANAKAN 4.1. Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS) dan Promosi Higiene Program Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS) adalah sekumpulan perilaku atau tidakan yang dipraktikan/dilakukan atas dasar kesadaran sebagai hasil pembelajaran yang menjadikan seseorang atau keluarga atau kelompok masyarakat yang sesuai dengan norma-norma kesehatan, untuk dapat menolong diri sendiri dalam pembangunan bidang kesehatan dan berperan aktif dalam mewujudkan derajat kesehatan yang setinggi-tingginya kesehatan masyarakatnya. Sasaran PHBS di tatanan institusi pendidikan adalah seluruh anggota keluarga institusi pendidikan yang terbagi dalam Sasaran primer, yaitu sasaran utama dalam institusi pendidikan yang akan diubah perilakunya (murid dan guru) yang bermasalah baik individu maupun kelompok, sasaran sekunder, yaitu sasaran yang dapat mempengaruhi individu dalam institusi pendidikan yang bermasalah (kepala sekolah, guru, orang tua murid, kader kesehatan sekolah, tokoh masyarakat, petugas kesehatan dan lintas sektor terkait, PKK; serta Sasaran tersier, yaitu sasaran yang diharapkan dapat menjadi unsur pembantu dalam menunjang atau mendukung pendanaan, kebijakan, dan kegiatan untuk tercapainya pelaksanaan PHBS di institusi pendidikan (Kepala Desa, Camat, Kepala Puskesmas, guru, tokoh masyarakat dan orang tua murid). Berdasarkan hasil KUA PPAS 2013, Program/Kegiatan terkait PHBS yang akan dilaksanakan di Dinas Kesehatan Kabupaten Kulon Progo tahun 2013 adalah sebagai berikut: 1. Pengendalian dampak/pencemaran (Pengelolaan Limbah) 2. monitoring evaluasi bantuan jambanisasi (Pendampingan cara pembuatan jamban yang benar) 3. Pelayanan Laboratorium di UPTD laboratorium Kesehatan 4. Peningkatan Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS) 5. Pemberdayaan UKBM (Upaya Kesehatan Bersumberdaya Masyarakat) 6. Penyehatan sanitasi lingkungan Tabel 4.1 Rencana Program dan Kegiatan PHBS dan Promosi Higiene Tahun 2013

No 1 2

3 4 5

6

Nama Program/Kegiatan Pengendalian dampak/pencemaran (Pengelolaan Limbah) monitoring evaluasi bantuan jambanisasi (Pendampingan cara pembuatan jamban yang benar) Pelayanan Laboratorium di UPTD laboratorium Kesehatan Peningkatan Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS) Pemberdayaan UKBM (Upaya Kesehatan Bersumberdaya Masyarakat) Penyehatan sanitasi lingkungan

JUMLAH

Satuan

Volume

Sumber Pendanaan/ Pembiayaan APBD

SKPD Penanggung Jawab Dinkes

APBD 2013

10.000.000

APBD

Dinkes

APBD 2013

Indikasi Biaya (Rp) 10.211.000

Sumber Dokumen Perencanaan

Paket

1

Paket

1

Sampel

268

7.497.150

APBD

Dinkes

APBD 2013

Kecmtn Lokasi Desa

12 8 88

13.564.300

APBD

Dinkes

APBD 2013

58.947.500

APBD

Dinkes

APBD 2013

kec, unit sampel.

3 900 300

36.099.900

APBD

Dinkes

APBD 2013

136.319.850

Adapun Program dan Kegiatan terkait PHBS untuk tahun 2012 yang sedang berjalan adalah: 1. 2.

3. 4. 5. 6. 7. 8.

Pengendalian dampak/pencemaran (Pengelolaan Limbah) monitoring evaluasi bantuan jambanisasi (Pendampingan cara pembuatan jamban yang benar) Pelayanan kualitas lingkungan(Pembentukan forum untuk memotivasi masyarakat dalam menjaga lingkungannya) Pelayanan Laboratorium di UPTD laboratorium Kesehatan Pengawasan Kualitas Lingkungan Pengembangan desa siaga aktif Pemberdayaan UKBM Penyuluhan PHBS

Tabel 4.2 Program dan Kegiatan PHBS dan Promosi Higiene Tahun 2012 No 1

2

3

4

5 6 7 8

1

Biaya (Rp) 10.211.000

Sumber Dana APBD

Lokasi Kegiatan KP

Paket

1

10.000.000

APBD

KP

Dinkes

kecamatan

12

1.277.750

APBD

KP

Dinkes

sampel

100

14.020.000

APBD

KP

Dinkes

Paket

1

14.071.000

APBD-P

KP

Dinkes

desa

88

22.140.000

APBD

KP

Dinkes

posyandu kecamatan

960 12

610.629.400 49.325.000 786.073.150

APBD APBD

KP KP

Dinkes Dinkes

Nama Program/Kegiatan

Satuan

Volume

Pengendalian dampak/pencemaran (Pengelolaan Limbah) monitoring evaluasi bantuan jambanisasi (Pendampingan cara pembuatan jamban yang benar) Pelayanan kualitas lingkungan(Pembentukan forum untuk memotivasi masyarakat dalam menjaga lingkungannya) Pelayanan Laboratorium di UPTD laboratorium Kesehatan Pengawasan Kualitas Lingkungan Pengembangan desa siaga aktif Pemberdayaan UKBM Penyuluhan PHBS JUMLAH

Paket

Pelaksana Kegiatan Dinkes

4.2 Air Limbah Domestik Program dan kegiatan terkait dengan pembangunan sanitasi subsektor air Limbah domestik di Kabupaten Kulon Progo tidak banyak. Kegiatan ini bersifat fisik dan diampu oleh Dinas Pekerjaan Umum ataupun Satuan Kerja PLP provinsi DIY. Adapun program/kegiatanyang akan dilaksanakan pada tahun 2013 adalah: 1. Penyediaan Sarana Sanitasi Dasar, yang di dalamnya lebih dominan untuk pembangunan sanitasi subsektor air limbah.

2. Pembangunan /peningkatan infrastruktur air limbah sistem setempat/komunal (on-site)

Tabel 4.3 Rencana Program dan Kegiatan Pengelolaan Air Limbah Domestik Tahun 2013 No 1 2


Satuan

Penyediaan Sarana Sanitasi Dasar Pembangunan /peningkatan infrastruktur air limbah sistem setempat/komunal(onsite)

kecamatan

paket

Volume

Indikasi Biaya (Rp)

1.054.980.200

3

1

JUMLAH

1.040.000.000

Sumber Pendanaan/ Pembiyaan APBD

SKPD Penanggung Jawab Dinas PU

APBN/APBD prov/APBD Kab

Satker PLP

Sumber Dokumen Perencanaan KUA PPAS 2013

RPIJM Kab.KP 2012-2016

2.094.980.200

Adapun Program dan Kegiatan terkait Pengelolaan Subsektor Air Limbah untuk tahun 2012 yang sedang berjalan adalah: 1. Monitoring evaluasi bantuan jambanisasi 2. Pengendalian dampak/pencemaran (pengolahan limbah) 3. Pengembangan kota Wates 4. Fasilitasi DAK Sanitasi 5. Pembangunan /peningkatan infrastruktur air limbah sistem setempat/komunal(on-site) Tabel 4.4 Kegiatan Pengelolaan Air Limbah Domestik Tahun 2012 No

Nama Program/kegiatan

Satuan

Volume

1

Monitoring evaluasi bantuan jambanisasi Pengendalian dampak/pencemaran (pengolahan limbah) Pengembangan kota Wates Fasilitasi DAK Sanitasi

unit/ Desa yankes

240/ 25

2

3 4 5

Pembangunan /peningkatan infrastruktur air limbah sistem setempat/komunal(onsite) JUMLAH

Biaya (Rp)

Sumber Dana

APBD 137.350.000 APBD

27 Paket

28.644.750 1.554.999.950

APBD

1.078.334.725

APBD/ DAK

1 unit paket

3 1

510.000.000

APBN/APBD prov/APBD Kab

Lokasi Kegiatan

Pelaksana Kegiatan

Kulon Progo Kulon Progo

Dinkes

Kota Wates Kota Wates KP

Dinas PU

Dinkes

Dinas PU

Satker PLP

3.638.205.375

4.3 Persampahan Sesuai dengan hasil KUA PPAS tahun 2013, program dan kegiatan yang akan dilaksanakan terkait dalam pembangunan sanitasi subsektor persampahan di Kabupaten Kulon Progo tahun 2013 adalah: 1. Peningkatan Operasi dan Pemeliharaan Prasarana dan Sarana Persampahan. 2. Pemeliharaan Kebersihan Kota

3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11.

Peningkatan prasarana dan sarana persampahan Peningkatan peran serta masyarakat dalam pengelolaan persampahan DED Peningkatan kinerja TPA Kab. Kulon Progo Pembangunan infrastruktur Tempat Pengolahan Sampah Terpadu (TPST)sistem 3R (Bank Sampahn & SIKIPAS) Perencanaan Teknis dan DED 3R Supervisi Pembangunan PS Terpadu 3R Pemberdayaan masyarakat terkait pengelolaan sampah Konsultan Teknis 3R Konsultan Pemberdayaan Masyarakat terkait pengelolaan sampah.

Tabel 4.5 Rencana Program dan Kegiatan Pengelolaan Persampahan Tahun 2013

392.872.000

Sumber Pendanaan/ Pembiyaan APBD

SKPD Penanggung Jawab Dinas PU

KUA-PPAS 2013

27

192.622.000

APBD

Dinas PU

KUA-PPAS 2013

Motor sampah roda 3 Lokasi

3

75.000.000

APBD

Dinas PU

KUA-PPAS 2013

348.971.600

APBD

KLH

KUA-PPAS 2013

Dokumen

1

550.000.000

APBN/APBD Kab

Satker PLP


Paket

1

800.000.000

APBN/APBD Kab

Satker PLP


paket

1

56.000.000

APBN

Satker PLP

paket

1

25.000.000

APBN

Satker PLP

RPIJM Kab.KP 2012-2016 RPIJM Kab.KP 2012-2016

30.000.000

APBN

Satker PLP


1

12.600.000

APBN

Satker PLP

1

20.000.000

APBN

Satker PLP


No


1

Peningkatan Operasi dan Pemeliharaan Prasarana dan Sarana Persampahan Pemeliharaan Kebersihan Kota Peningkatan prasarana dan sarana persampahan Peningkatan peran serta masyarakat dalam pengelolaan persampahan DED Peningkatan kinerja TPA Kab. Kulon Progo Pembangunan infrastruktur Tempat Pengolahan Sampah Terpadu (TPST)sistem 3R (Bank Sampahn & SIKIPAS) Perencanaan Teknis dan DED 3R Supervisi Pembangunan PS Terpadu 3R Pemberdayaan masyarakat terkait pengelolaan sampah Konsultan Teknis 3R

Unit

9

Orang

paket

Konsultan Pemberdayaan Masyarakat terkait pengelolaan sampah JUMLAH

paket

2 3

4

5

6

7 8

9

10 11

Satuan

Volume

Indikasi Biaya (Rp)

2.503.065.500


Adapun program dan kegiatan yang sedang berjalan pada tahun 2012 adalah sebagai berikut: 1. Pengadaan kontainer sampah 2. DAK dan Pendampingan DAK (sumur resapan, gerobak sampah, komposter, biopori,tong sampah) 3. Peningkatan operasi dan pemeliharaan prasarana dan sarana persampahan 4. Pemeliharaan Kebersihan kota. 5. Peningkatan Prasarana dan sarana persampahan 6. Peningkatan operasi dan pemeliharaan prasarana dan sarana persampahan 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14.

Pembangunan infrastruktur Tempat Pengolahan Sampah Terpadu (TPST) sistem 3R Perencanaan Teknis dan DED 3R Supervisi Pembangunan PS Terpadu 3R Pemberdayaan masyarakat terkait pengelolaan sampah Konsultan Teknis 3R Konsultan Pemberdayaan terkait pengelolaan sampah Alat pengolah sampah (sAIIG Hibah Australia) Pembangunan TPST (sAIIG Hibah Australia)

Tabel 4.6 Kegiatan Pengelolaan Persampahan Tahun 2012 No 1

2

3

4

5

6

7


Pengadaan kontainer sampah DAK dan Pendampingan DAK (sumur resapan, gerobak sampah, komposter, biopori,tong sampah) Peningkatan operasi dan pemeliharaan prasarana dan sarana persampahan Pemeliharaan Kebersihan kota.

Satuan

Volume

Biaya (Rp)

Sumber Dana

Lokasi Kegiatan

Pelaksana Kegiatan

73.500.000

APBD

KP

KLH

unit

56 30 150 1000 30

1.070.488.400,00

APBD/ DAK

Kulon Progo

KLH

unit

1

507.365.000,00

APBD

TPA

Dinas PU

Org kuliari

27

189.232.000,00

APBD

Wates

Dinas PU

Peningkatan Prasarana dan sarana persampahan

buah

4

39.999.900,00

APBD

KP

Dinas PU

Peningkatan operasi dan pemeliharaan prasarana dan sarana persampahan

Unit truk

8

385.400.000,00

APBD

KP

Dinas PU

Pembangunan infrastruktur Tempat Pengolahan Sampah Terpadu (TPST) sistem 3R

paket

400.000.000

APBN/APBD Kab

KP

Satker PLP

1

Unit truk tinja 1

8 9

10 11 12

13

14

Perencanaan Teknis dan DED 3R Supervisi Pembangunan PS Terpadu 3R Pemberdayaan masyarakat terkait pengelolaan sampah Konsultan Teknis 3R Konsultan Pemberdayaan terkait pengelolaan sampah

paket

1

70.000.000

APBN

KP

Satker PLP

paket

1

25.000.000

APBN

KP

Satker PLP

paket

1

30.000.000

APBN

KP

Satker PLP

paket paket

1 1

12.600.000 25.000.000

APBN APBN

KP KP

Satker PLP Satker PLP

Alat pengolah sampah (sAIIG Hibah Australia) Pembangunan TPST (sAIIG Hibah Australia) JUMLAH

paket

1

110.000.000

APBN

KP

Satker PLP

paket

1

420.000.000

APBN

KP

Satker PLP

3.358.585.300

4.4 Drainase Lingkungan Penanganan drainase perlu memperhatikan fungsi drainase perkotaan sebagai prasarana kota yang dilandaskan pada konsep drainase yang berwawasan lingkungan. Berlainan dengan paradigma lama yang prinsipnya mengalirkan limp asan air hujan ke badan air penerima secepatnya, tetapi prinsipnya agar air hujan yang jatuh ditahan dulu agar lebih banyak yang meresap ke dalam tanah melalui bangunan resapan buatan/alamiah seperti kolam tandon, waduk lapangan, sumur-sumur resapan, penataan lansekap dan lain-lain. Hal tersebut bertujuan memotong puncak banjir yang terjadi sehingga dimensi saluran lebih ekonomis, dapat juga membantu menambah sumbersumber air baku. Program dan kegiatan yang akan dilaksanakan terkait subsektor drainase di Kabupaten Kulon Progo tahun 2013 hanyalah pemeliharaan terhadap saluran drainase yang sudah ada. Adapun program dan kegiatan tersebut adalah sebagai berikut: • Rehabilitasi, Pemeliharaan Saluran Drainase / Gorong-Gorong Tabel 4.7 Rencana Program dan Kegiatan Pengelolaan Drainase Tahun 2013 No

1


Rehabilitasi, Pemeliharaan Saluran Drainase / GorongGorong

Satuan

Volume

Km

60

Indikasi Biaya (Rp)

908.500.000

Sumber Pendanaan/ Pembiyaan

SKPD Penanggung Jawab

APBD

Dinas PU


KUA PPAS 2013

Untuk pada tahun 2012, program dan kegiatan yang sedang berjalan di Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Kulon progo yaitu: 1.

Rehabilitasi, Pemeliharaan Saluran Drainase/Gorong-Gorong

2. Masterplan dan DED drainase Kabupaten Kulon Progo

Tabel 4.8 Kegiatan Pengelolaan Drainase Tahun 2012 No


Satuan

Volume

Km

60

1

Rehabilitasi, Pemeliharaan Saluran Drainase/Gorong-Gorong

org

45

paket

1

2

Masterplan dan DED drainase Kabupaten Kulon Progo JUMLAH

Biaya (Rp)

Sumber Dana

Lokasi Kegiatan

Pelaksana Kegiatan

498.240.000,00

APBD

KP

Dinas PU

1.040.000.000

APBN/APBD Prov/APBD Kab

KP

Satker PLP

1.538.240.000

4.5 Komponen Terkait Sanitasi Program/Kegiatan SKPD yang terkait dengan sanitasi diantaranya penyediaaan air bersih. Penyediaan air bersih di Kabupaten Kulon Progo selain diusahakan oleh masyarakat dengan membuat sumur gali dan mata air, juga disediakan oleh Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM Tirta Binangun). Sumber air baku bagi PDAM diperoleh dari mata air Desa Clereng, Waduk Sermo, dan Sungai Progo. Untuk tahun 2013, program dan kegiatan yang akan dilaksanakan cukup banyak, diantaranya: 1. Pengelolaan Air Bersih a. Penyediaan Sarana Air Bersih (Dusun Nyemani Desa Sidoharjo Samigaluh, Dusun Kalibuko I dan Kalibuko II, Desa Kalirejo Kokap, Desa Banjaroyo) b. Fasilitasi Penguatan Kapasitas dan SDM Bidang Air Minum c. Penyusunan/Review Rencana Induk bidang Air Minum d. Pembangunan/peningkatan SPAM IKK di Kaw MBR (Sidorejo, karangwuni, Kalibawang) e. Pembangunan SPAM Desa Rawan Air (Hargorejo, Pagerharjo, Kebonharjo, Banjaroyo, Banjarsari, Jatimulyo) f. Pamsimas g. Pembangunan/peningkatan SPAM di kawasan Pelabuhan Perikanan ( TPI Karangwuni, TPI Bugel, TPI Jangkaran, TPI Trisik ) 2. Bidang Penyehatan Lingkungan Permukiman a. Fasilitasi Penguatan Kapasitas Bidang PLP b. Monitoring&evaluasi Reguler bidang PLP c. Monitoring & evaluasi DAK bidang PLP

Tabel 4.9 Rencana Program dan Kegiatan Tahun 2013 No


Satuan

Vol

Desa

3

Indikasi Biaya (Rp)

Sumber Pendanaan/ Pembiyaan

SKPD Penanggun g Jawab


Pengelolaan Air Bersih

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Penyediaan Sarana Air Bersih (Dusun Nyemani Desa Sidoharjo Samigaluh, Dusun Kalibuko I dan Kalibuko II, Desa Kalirejo Kokap, Desa Banjaroyo) Fasilitasi Penguatan Kapasitas dan SDM Bidang Air Minum Penyusunan/Review Rencana induk bidang Air Minum Pembangunan/peningkata n SPAM IKK di Kaw MBR (Sidorejo) Pembangunan/peningkata n SPAM IKK di Kaw MBR (Karangwuni) Pembangunan/peningkata n SPAM IKK Kalbawang Pembangunan SPAM Desa Rawan Air Pembangunan SPAM Desa Rawan Air (Hargorejo) Pembangunan SPAM Desa Rawan Air (Pagerharjo) Pembangunan SPAM Desa Rawan Air (Kebonharjo) Pembangunan SPAM Desa Rawan Air (Banjaroyo)) Pembangunan SPAM Desa Rawan Air

Paket

1

Dokumen

1

Paket

1

Paket

1

1.966.050.400

50.000.000

100.000.000

1

Desa

7

Desa

1

Desa

1

Desa

1

Desa

1

Desa

1

APBN

APBN

1.300.000.000

APBN/APBD KP

1.950.000.000

APBN/APBD KP

9.652.500.000 Paket

APBD

250.000.000

APBN/APBD Prov/APBDKP APBD-Prov

850.000.000

APBN/APBD -KP

450.000.000

APBN/APBD -KP

450.000.000

APBN/APBD -KP

1.050.000.000

APBN/APBD -KP

450.000.000

APBN/APBD -KP

Dinas PU

Satker PKPAM

Satker PKPAM

Satker PKPAM

Satker PKPAM

Satker PKPAM Satker PKPAM Satker PKPAM

Satker PKPAM

Satker PKPAM

Satker PKPAM Satker

KUA PPAS 2013





RPIJM Kab.KP 2012-2016 RPIJM Kab.KP 2012-2016 RPIJM Kab.KP 2012-2016




(Banjarasri)

13

Pembangunan SPAM Desa Rawan Air (Jatimulyo)

PKPAM

Desa

1

14

Pembangunan SPAM Desa Rawan Air

Desa

1

15

Pembangunan SPAM Desa Rawan Air

Desa

1

Desa

2

Paket

1

Paket

1

Paket

1

Paket

2

Pamsimas 16

17

18

19

20

Pembangunan/peningkata n SPAM di kawasan Pelabuhan Perikanan ( TPI Karangwuni ) Pembangunan/peningkata n SPAM di kawasan Pelabuhan Perikanan (TPI Bugel ) Pembangunan/peningkata n SPAM di kawasan Pelabuhan Perikanan (TPI Jangkaran ) Pembangunan/peningkata n SPAM di kawasan Pelabuhan Perikanan (TPI Trisik )

450.000.000

APBN/APBD -KP

550.000.000

APBN/APBD -KP

550.000.000

APBN/APBD -KP

440.000.000

APBN/APBD -KP

550.000.000

APBN/APBD -KP

550.000.000

APBN/APBD -KP

550.000.000

APBN/APBD -KP

550.000.000

APBN/APBD -KP

Satker PKPAM Satker PKPAM Satker PKPAM Satker PKPAM

Satker PKPAM

Satker PKPAM

Satker PKPAM

Satker PKPAM

RPIJM Kab.KP 2012-2016 RPIJM Kab.KP 2012-2016 RPIJM Kab.KP 2012-2016 RPIJM Kab.KP 2012-2016





Bidang Penyehatan Lingkungan Permukiman 21

22

23

Fasilitasi Penguatan Kapasitas Bidang PLP Monitoring&evaluasi Reguler bidang PLP Monitoring & evaluasi DAK bidang PLP JUMLAH

Kab/ kota

5

434.379.000

APBN

Satker PLP


APBN

Satker PLP


APBN

Satker PLP


37.163.000 Paket

1

Paket

1

37.163.000 23.217.255.400,00

Sedangkan untuk tahun 2012, program dan kegiatan terkait sanitasi yang sedang berlangsung adalah sebagai berikut: 1. Pengelolaan Air Bersih a. Pelayanan Laboratorium di UPTD laboratorium Kesehatan b. Pemeliharaan rutin/berkala sarana dan prasarana air bersih dan sanitasi

c. d. e. f. g. h. i. j. k. l. m.

Pengawasan Kualitas Air Penyediaan sarana air bersih dan sanitasi dasar (DAK Air Minum) Penyediaan sarana air bersih dan sanitasi dasar Fasilitasi Penguatan Kapasitas dan SDM Bidang Air Minum Penyusunan/Review Rencana induk bidang Air Minum Pembangunan/peningkatan SPAM Regional Pembangunan/peningkatan SPAM IKK di Kaw MBR Pembangunan SPAM Desa Rawan Air Pembangunan SPAM Perdesaan Pamsimas Pemantauan Kualitas Lingkungan (kualitas air)

2. Bidang Penyehatan Lingkungan Permukiman a. Fasilitasi Penguatan Kapasitas Pemda dalam Bidang PLP ( 5 Kab/ Kota ) b. Fasilitasi Penguatan Kapasitas Bidang PLP c. Monitoring&evaluasi Reguler bidang PLP d. Monitoring&evaluasi DAK bidang PLP e. Penyuluhan pengendalian polusi dan pencemaran f. Pelayanan kualitas lingkungan 3. Bidang Pengelolaan Limbah Medis a. Pengelolaan Limbah Medis Tabel 4.10 Kegiatan Peningkatan Komponen Terkait Sanitasi Tahun 2012 No


Satuan

Volume

Biaya (Rp)

Sumber Dana

Lokasi Kegiatan

Pelaksana Kegiatan

Sampel air sumur/mat a air

100

14.020.000

APBD-P

Kab. KP

Dinkes

Unit

2

24.892.700,00

APBD

Kulon Progo

Dinas Pendidikan

Sampel

750

17.170.950,00

APBD

Kulon Progo

Dinkes

lokasi

1

1.962.247.750,00

APBD/ DAK

Kota Wates

lokasi

1

1.046.834.725

APBD/ DAK

Kota Wates

Paket

1

APBN

KP

Paket

1

APBN

KP

Pengelolaan Air Bersih 1

2

3 4

5 6 7

Pelayanan Laboratorium di UPTD laboratorium Kesehatan Pemeliharaan rutin/berkala sarana dan prasarana air bersih dan sanitasi Pengawasan Kualitas Air Penyediaan sarana air bersih dan sanitasi dasar (DAK Air Minum) Penyediaan sarana air bersih dan sanitasi dasar Fasilitasi Penguatan Kapasitas dan SDM Bidang Air Minum Penyusunan/Review Rencana induk

50.000.000 100.000.000

Dinas PU

Dinas PU

Satker PKPAM Satker PKPAM

8 9 10 11 12 13 14 15 16

17

bidang Air Minum Pembangunan/pening katan SPAM Regional Pembangunan/pening katan SPAM IKK di Kaw MBR Pembangunan/pening katan SPAM IKK di Kaw MBR Pembangunan/pening katan SPAM IKK di Kaw MBR Pembangunan SPAM Desa Rawan Air Pembangunan SPAM Desa Rawan Air Pembangunan SPAM Desa Rawan Air Pembangunan SPAM Perdesaan Pamsimas

Pemantauan Kualitas Lingkungan (kualitas air)

Kawasan

1

Paket

1

Paket

1

Paket

1

Desa

1

Desa

1

Desa

1

lokasi

2

Desa

5

Paket

1

550.000.000 925.489.000 900.000.000 387.302.000 370.617.000 645.469.000 492.945.000 200.000.000

1.050.000.000

21.794.900

APBN/A PBD KP

Jatimulyo,Girimul yo

APBN/A PBD KP

IKK Clereng

Satker PKPAM

Satker PKPAM

APBN/A PBD KP

IKK Sidorejo

APBN/A PBD KP

IKK Sentolo

Satker PKPAM

Satker PKPAM

APBN/A PBD -KP APBN/A PBD -KP APBN/A PBD -KP APBD Prov APBN/A PBD -KP

Banjarsari (Samigaluh) Kebonharjo (Samigaluh) Sidomulyo (Pengasih) Sidomulyo (Pengasih)

APBD

KP

KLH

APBN

Kab/kota

Satker PLP

APBN

Kab/kota

Satker PLP

APBN

Kab/kota

Satker PLP

APBN

Kab/kota

Satker PLP

APBD

KP

KLH

APBD

Kalibawang, Kokap, Samigaluh

Dinkes

APBD

Puskesmas

Dinkes

KP

Satker PKPAM Satker PKPAM Satker PKPAM

PU Prov

Satker PKPAM

Bidang Penyehatan Lingkungan Permukiman 18

19 20

22 23 24

Fasilitasi Penguatan Kapasitas Pemda dalam Bidang PLP ( 5 Kab/ Kota ) Fasilitasi Penguatan Kapasitas Bidang PLP Monitoring&evaluasi Reguler bidang PLP Monitoring&evaluasi DAK bidang PLP Penyuluhan pengendalian polusi dan pencemaran Pelayanan kualitas lingkungan

laporan

1

Paket

1

Paket

1

Paket

1

leaflet

1000

kecamatan

3

300.609.000

32.316.000 32.316.000 10.000.000 14.071.000

Bidang Pengelolaan Limbah Medis 25

Pengelolaan Limbah Medis JUMLAH

paket

1

31.601.075 9.179.696.100

BAB V INDIKASI PERMASALAHAN DAN POSISI PENGELOLAAN SANITASI KABUPATEN KULON PROGO SAAT INI 5.1 Area Berisiko Sanitasi Area berisiko sanitasi ditentukan berdasarkan tingkat resiko sanitasi dengan menggunakan data sekunder, data primer hasil studi EHRA, serta hasil penilaian oleh SKPD terkait sanitasi. Penentuan area berisiko sanitasi berdasarkan data sekunder adalah kegiatan menilai dan memetakan tingkat risiko sebuah area (kelurahan/desa) berdasarkan data yang telah tersedia di SKPD. Data sekunder yang dimaksud adalah data-data mengenai ketersediaan layanan fasilitas air bersih, sanitasi, data umum meliputi Sambungan Rumah dan Hidran Umum (PDAM/BPAM/HIPPAM); jumlah jamban; nama kelurahan, jumlah RT & RW, jumlah populasi, luas administratif, luas terbangun; Jumlah KK miskin; serta luas genangan. Penentuan area berisiko berdasarkan Penilaian SKPD diberikan berdasarkan pengamatan, pengetahuan praktis dan keahlian profesi yang dimiliki individu anggota pokja kota/kabupaten yang mewakili SKPD terkait sanitasi, seperti Bappeda, Dinas Kesehatan, Dinas Pekerjaan Umum. Dinas Pendidikan, Kantor Lingkungan Hidup, Dinas Perindag ESDM, dan Bagian Humas TI Setda Kabupaten Kulon Progo. Adapun penentuan area berisiko berdasarkan hasil studi EHRA adalah kegiatan menilai dan memetakan tingkat resiko berdasarkan: kondisi sumber air; pencemaran karena air limbah domestik; pengelolaan persampahan di tingkat rumahtangga; kondisi drainase; aspek perilaku (cuci tangan pakai sabun, higiene jamban, penangan air minum, buang air besar sembarangan). Proses penentuan area berisiko dimulai dengan melakukan analisis terhadap data sekunder, diikuti dengan penilaian atau persepsi SKPD SKPD, dan analisis data primer berdasarkan hasil studi EHRA. Penentuan area berisiko dilakukan bersama-sama seluruh anggota Pokja menentukan kesepakatan-kesepakatan berdasarkan hasil dari ketiga data tersebut. Metode yang digunakan untuk menentukan area resiko berdasarkan data sekunder dilaksanakan dengan metode SWOT. Adapaun hasil dari penentuan area berisiko berdasarkan tingkat/derajat risiko disajikan dalam bentuk tabel dan peta. Kabupaten Kulonprogo terbagi menjadi 3 zona tingkat resiko sanitasi yaitu : 1. Risiko Sangat Tinggi , yang meliputi Kecamatan Wates, Kecamatan Sentolo, Kecamatan Panjatan, Kecamatan Galur. 2. Risiko Tinggi, yang meliputi Kecamatan Wates, Kecamatan Temon, Kecamatan Sentolo, Kecamatan Samigaluh, Kecamatan Pengasih, Kecamatan Panjatan, Kecamatan Nanggulan, Kecamatan Lendah, Kecamatan Kokap, Kecamatan Kalibawang, Kecamatan Girimulyo, Kecamatan Galur. 3. Risiko Menengah meliputi Kecamatan Wates, Kecamatan Temon, Kecamatan Sentolo, Kecamatan Samigaluh, Kecamatan Panjatan, Kecamatan Nanggulan.

Tabel 5.1 Area Berisiko Sanitasi dan Penyebab Utamanya

No

Area Berisiko *)

1.

Risiko 4

2.

Risiko 3

Wilayah Prioritas Kelurahan/ Kecamatan Desa Wates Wates Bendungan Giripeni Sentolo Salamrejo Kanoman Panjatan Panjatan Kranggan Galur Tirtorahayu Triharjo Wates Karangwuni Kalidengen Jangkaran Sindutan Palihan Glagah Temon Kedundang Kulur Kaligintung Janten Karangwuluh Demen Sentolo Banguncipto Sentolo Tuksono Sukoreno Ngargosari Kebonharjo Purwoharjo Samigaluh Sidoharjo Pagerharjo Banjarsari Pengasih Karangsari Sendangsari Margosari Kedungsari Tawangsari Pengasih Sidomulyo Gotakan Tayuban Pleret Panjatan Bugel Bojong Krembangan Wijimulyo Kembang Nanggulan Banyuroto Donomulyo Tanjungharjo Jatirejo Sidorejo Wahyuharjo Bumirejo Lendah Gulurejo

Penyebab utama risiko **) Air Limbah, PHBS , Persampahan, Air Bersih, Drainase Lingkungan PHBS , Persampahan, Air Limbah, Drainase Lingkungan, Air Bersih PHBS , Persampahan, Air Limbah, Drainase Lingkungan, Air Bersih PHBS , Persampahan, Air Limbah, Drainase Lingkungan, Air Bersih PHBS , Persampahan, Air Limbah, Drainase Lingkungan, Air Bersih PHBS , Persampahan, Air Limbah, Drainase Lingkungan, Air Bersih PHBS , Persampahan, Air Limbah, Drainase Lingkungan, Air Bersih PHBS , Persampahan, Air Limbah, Drainase Lingkungan, Air Bersih Air Limbah, PHBS , Persampahan, Air Bersih, Drainase Lingkungan Air Limbah, PHBS , Persampahan, Air Bersih, Drainase Lingkungan Air Limbah, PHBS , Persampahan, Air Bersih, Drainase Lingkungan Air Limbah, PHBS , Persampahan, Air Bersih, Drainase Lingkungan Air Limbah, PHBS , Persampahan, Air Bersih, Drainase Lingkungan Air Limbah, PHBS , Persampahan, Air Bersih, Drainase Lingkungan Air Limbah, PHBS , Persampahan, Air Bersih, Drainase Lingkungan Air Limbah, PHBS , Persampahan, Air Bersih, Drainase Lingkungan Air Limbah, PHBS , Persampahan, Air Bersih, Drainase Lingkungan Air Limbah, PHBS , Persampahan, Air Bersih, Drainase Lingkungan Air Limbah, PHBS , Persampahan, Air Bersih, Drainase Lingkungan Air Limbah, PHBS , Persampahan, Air Bersih, Drainase Lingkungan Air Limbah, PHBS , Persampahan, Air Bersih, Drainase Lingkungan Air Limbah, PHBS , Persampahan, Air Bersih, Drainase Lingkungan Air Limbah, PHBS , Persampahan, Air Bersih, Drainase Lingkungan Air Limbah, PHBS , Persampahan, Air Bersih, Drainase Lingkungan Air Limbah, PHBS , Persampahan, Air Bersih, Drainase Lingkungan Air Limbah, PHBS , Persampahan, Air Bersih, Drainase Lingkungan Air Limbah, PHBS , Persampahan, Air Bersih, Drainase Lingkungan Air Limbah, PHBS , Persampahan, Air Bersih, Drainase Lingkungan Air Limbah, PHBS , Persampahan, Air Bersih, Drainase Lingkungan Air Limbah, PHBS , Persampahan, Air Bersih, Drainase Lingkungan Air Limbah, PHBS , Persampahan, Air Bersih, Drainase Lingkungan Air Limbah, PHBS , Persampahan, Air Bersih, Drainase Lingkungan Air Limbah, PHBS , Persampahan, Air Bersih, Drainase Lingkungan Air Limbah, PHBS , Persampahan, Air Bersih, Drainase Lingkungan Air Limbah, PHBS , Persampahan, Air Bersih, Drainase Lingkungan Air Limbah, PHBS , Persampahan, Air Bersih, Drainase Lingkungan Air Limbah, PHBS , Persampahan, Air Bersih, Drainase Lingkungan Air Limbah, PHBS , Persampahan, Air Bersih, Drainase Lingkungan Air Limbah, PHBS , Persampahan, Air Bersih, Drainase Lingkungan Air Limbah, PHBS , Persampahan, Air Bersih, Drainase Lingkungan Air Limbah, PHBS , Persampahan, Air Bersih, Drainase Lingkungan Air Limbah, PHBS , Persampahan, Air Bersih, Drainase Lingkungan Air Limbah, PHBS , Persampahan, Air Bersih, Drainase Lingkungan Air Limbah, PHBS , Persampahan, Air Bersih, Drainase Lingkungan Air Limbah, PHBS , Persampahan, Air Bersih, Drainase Lingkungan Air Limbah, PHBS , Persampahan, Air Bersih, Drainase Lingkungan Air Limbah, PHBS , Persampahan, Air Bersih, Drainase Lingkungan Air Limbah, PHBS , Persampahan, Air Bersih, Drainase Lingkungan Air Limbah, PHBS , Persampahan, Air Bersih, Drainase Lingkungan Air Limbah, PHBS , Persampahan, Air Bersih, Drainase Lingkungan Air Limbah, PHBS , Persampahan, Air Bersih, Drainase Lingkungan Air Limbah, PHBS , Persampahan, Air Bersih, Drainase Lingkungan Air Limbah, PHBS , Persampahan, Air Bersih, Drainase Lingkungan Air Limbah, PHBS , Persampahan, Air Bersih, Drainase Lingkungan

Kokap

Kalibawang

Girimulyo

Galur Wates

Temon

3.

Risiko 2

Sentolo Samigaluh Panjatan Nanggulan

Ket : *) Risiko 4 ; Risiko Sangat Tinggi Risiko 3 ; Risiko Tinggi **) Urutan berdasarkan prioritas

Ngentakrejo Hargorejo Hargomulyo Kalirejo Hargowilis Hargotirto Banjarharjo Banjaroyo Banjarasri Banjararum Giripurwo Jatimulyo Purwosari Pendoworejo Brosot Karangsewu Nomporejo Pandowan Banaran Ngestiharjo Sogan Kulwaru Temon wetan Temon kulon Plumbon Kebonrejo Demangrejo Srikayangan Kaliagung Gerbosari Cerme Garongan Depok Jatisarono

Air Limbah, PHBS , Air Limbah, PHBS , Air Limbah, PHBS , Air Limbah, PHBS , Air Limbah, PHBS , Air Limbah, PHBS , Air Limbah, PHBS , Air Limbah, PHBS , Air Limbah, PHBS , Air Limbah, PHBS , Air Limbah, PHBS , Air Limbah, PHBS , Air Limbah, PHBS , Air Limbah, PHBS , Air Limbah, PHBS , Air Limbah, PHBS , Air Limbah, PHBS , Air Limbah, PHBS , Air Limbah, PHBS , Air Limbah, PHBS , Air Limbah, PHBS , Air Limbah, PHBS , Air Limbah, PHBS ,

Persampahan, Air Bersih, Drainase Lingkungan Persampahan, Air Bersih, Drainase Lingkungan Persampahan, Air Bersih, Drainase Lingkungan Persampahan, Air Bersih, Drainase Lingkungan Persampahan, Air Bersih, Drainase Lingkungan Persampahan, Air Bersih, Drainase Lingkungan Persampahan, Air Bersih, Drainase Lingkungan Persampahan, Air Bersih, Drainase Lingkungan Persampahan, Air Bersih, Drainase Lingkungan Persampahan, Air Bersih, Drainase Lingkungan Persampahan, Air Bersih, Drainase Lingkungan Persampahan, Air Bersih, Drainase Lingkungan Persampahan, Air Bersih, Drainase Lingkungan Persampahan, Air Bersih, Drainase Lingkungan Persampahan, Air Bersih, Drainase Lingkungan Persampahan, Air Bersih, Drainase Lingkungan Persampahan, Air Bersih, Drainase Lingkungan Persampahan, Air Bersih, Drainase Lingkungan Persampahan, Air Bersih, Drainase Lingkungan Persampahan, Air Bersih, Drainase Lingkungan Persampahan, Air Bersih, Drainase Lingkungan Persampahan, Air Bersih, Drainase Lingkungan Persampahan, Air Bersih, Drainase Lingkungan

Air Limbah, PHBS , Air Limbah, PHBS , Air Limbah, PHBS , Air Limbah, PHBS , Air Limbah, PHBS , Air Limbah, PHBS , Air Limbah, PHBS , Air Limbah, PHBS , Air Limbah, PHBS , Air Limbah, PHBS , Air Limbah, PHBS ,

Persampahan, Air Bersih, Drainase Lingkungan Persampahan, Air Bersih, Drainase Lingkungan Persampahan, Air Bersih, Drainase Lingkungan Persampahan, Air Bersih, Drainase Lingkungan Persampahan, Air Bersih, Drainase Lingkungan Persampahan, Air Bersih, Drainase Lingkungan Persampahan, Air Bersih, Drainase Lingkungan Persampahan, Air Bersih, Drainase Lingkungan Persampahan, Air Bersih, Drainase Lingkungan Persampahan, Air Bersih, Drainase Lingkungan Persampahan, Air Bersih, Drainase Lingkungan

Risiko 2 ; Risiko Sedang/ Menengah Risiko 1 ; Risiko Rendah

Dari tabel di atas tampak bahwa ada 8 desa/ kelurahan di 4 Kecamatan yang berisiko Sangat Tinggi; yaitu Desa Wates, Giripeni,dan Bendungan (Kecamatan Wates); Desa salamrejo (Kecamatan Sentolo); Desa Kanoman dan Panjatan (Kecamatan Panjatan); serta Desa Kranggan dan Tirtorahayu (Kecamatan Galur). Adapun 65 desa di 12 kecamatan yang ada di Kabupaten Kulon Progo berisiko Tinggi, serta 15 desa di 6 kecamatan berisiko sedang/menengah. Penentuan penyebab utama risiko pada masing- masing desa ditentukan melalui hasil Studi EHRA (data primer). Dari tabel di atas ada fenomena dimana untuk area beresiko sangat tinggi, PHBS menjadi issue prioritas untuk ditangani, kemudian diikuti upaya penanganan masalah persampahan. Sedangkan untuk area beresiko tinggi maupun sedang/menengah penanganan masalah air limbah menjadi issue utama penanganan dan diikuti masalah PHBS dan penanganan persampahan. Sebagai gambaran penyebaran area beresiko sanitasi disajikan dalam gambar 5.1 berikut:

Gambar 5.1 Peta Area Berisiko Sanitasi

Posisi Pengelolaan Sanitasi Kabupaten Kulon Progo saat ini

5.2

Pokja Sanitasi Kabupaten Kulonprogo dalam melakukan analisis terhadap issue pengelolaan sanitasi yang dilakukan dengan menggunakan Metode Analisis SWOT. Metode SWOT dipilih karena dengan metode ini dapat menentukan cara yang paling baik, realistis, dapat dilaksanakan, serta menumbuhkan semangat kebersamaan dan menyatukan kepentingan- kepentingan stakeholder dalam mencapai tujuan. Analisis issue Sanitasi Kabupaten Kulonprogo dilakukan dengan cara mengidentifikasi kekuatan (strength), kelemahan (weakness), peluang (opportunity), serta ancaman (threat).

5.2.1

Posisi Pengelolaan Perilaku Hidup Bersih dan Sehat ( PHBS ) terkait Sanitasi saat ini

Hasil analisis SWOT terhadap issue strategis yang muncul dari masalah PHBS diperoleh hasil seperti ditunjukkan pada gambar ber berikut:

Lingkungan Mendukung (+)

BERTAHAN

Pemeliharaan Agresif

o

Pertumbuhan Stabil

Pemeliharaan Selektif Internal Lemah (-)

PERTUMBUHAN

Pertumbuhan Cepat Ф ( 0.45, -0.15)

W

Internal

S Kuat (+)

Berputar Diversifikasi Besar-besaran RASIONALISASI

Ceruk

T

Diversifikasi Terpusat

DIVERSIFIKASI

Lingkungan tidak/kurang Mendukung (-) Gambar 5.1 Posisi Pengelolaan Perilaku Hidup Bersih dan Sehat ( PHBS ) Dari gambar di atas menunjukkan bahwa Pengelolaan Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS) di Kabupaten Kulonprogo saat ini pada titik koordinat X = 0,45 dan Y = -0,15 atau pada posisi Diversifikasi besar-besaran. Hal ini menujukkan bahwa kekuatan sedikit lebih besar daripada kelemahan yang ada, sedangkan tantangan yang muncul sedikit lebih besar dari pada peluang yang ada. Oleh karena itu selain mengelola kekuatan dan peluang yang sudah ada, perlu dilakukan upaya mengubah kelemahan menjadi kekuatan, seperti upaya meningkatkan rasio jumlah toilet dengan jumlah siswa, sosialisasi aspek kesehatan dalam penyedotan tanki septik, Penyediaan tempat sampah tertutup untuk kantin sekolah, Peningkatan penyediaan air yang mencukupi untuk toilet sekolah, serta Penyediaan fasilitas wastafel untuk cuci tangan di Buku Putih Sanitasi Kabupaten Kulon Progo

IV-124

sekolah. Sedankan tantangan yang muncul diupayakan dapat diubah menjadi peluang, seperti upaya menghindarkan perilaku masyarakat mengkonsumsi air tanpa dimasak terlebih dahulu, Peningkatan kesadaran masyarakat untuk tidak membuang air limbah domestik dan sampah rumahtangga ke badan air, drainase, atau saluran irigasi. Peningkatan kesadaran masyarakat untuk menempatkan sampah dengan benar dan tidak melakukan pembakaran sampah, Peningkatan kebiasaan masyarakat untuk cuci tangan sebelum dan sesudah beraktivitas, serta peningkatan kebiasaan siswa untuk menyiram toilet setelah digunakan.

5.2.2

Posisi Pengelolaan Air Limbah Kabupaten Kulonprogo saat ini

Hasil analisis SWOT terhadap issue strategis yang muncul dari masalah Pengelolaan Air Limbah diperoleh hasil seperti ditunjukkan pada gambar ber berikut:

Lingkungan Mendukung (+) Pemeliharaan Agresif

BERTAHAN

o


Pertumbuhan Stabil

PERTUMBUHAN

(0.45, 0.30) Pertumbuhan

Cepat Internal

W

S Kuat (+)


Ceruk

T


DIVERSIFIKASI

Lingkungan tidak/kurang Mendukung (-) Gambar 5.2 Posisi Pengelolaan Air Limbah Posisi Pengelolaan Air Limbah di Kabupaten Kulonprogo saat ini pada Sumbu X = 0,45 dan Sumbu Y = 0,30 atau terletak pada kuadran I dengan posisi Pertumbuhan Cepat. Hal ini menujukkan bahwa kekuatan sedikit lebih besar daripada kelemahan yang ada, sedangkan peluang yang muncul sedikit lebih besar dari pada tantangan yang ada. Oleh karena itu untuk memberikan akselerasi bagi pengelolaan air limbah secara lebih cepat maka dilakukan upaya meminimasi kelemahan dan tantangan yang ada, seperti Penyusunan Perda Air Limbah, Peningkatan kelembagaan subsektor Air Limbah yang terintegrasi dengan Air Minum, dan Drainase di Seksi Penyehatan Lingkungan. Peningkatan Jumlah SDM pengelola Subsektor air limbah, Penyusunan Master Plan Air Limbah Domestik Kabupaten Kulon Progo, Penambahan armada mobil sedot tinja. Peningkatan persepsi masyarakat akan perlunya kebutuhan pembangunan sarana air limbah yang sesuai dengan persyaratan kesehatan. Buku Putih Sanitasi Kabupaten Kulon Progo

IV-125

5.2.3

Posisi Pengelolaan Persampahan Kabupaten Kulonprogo saat ini

Hasil analisis SWOT terhadap issue strategis yang muncul dari masalah Pengelolaan Persampahan diperoleh hasil seperti ditunjukkan pada gambar ber berikut:


BERTAHAN

o

Lemah (-)

PERTUMBUHAN

Ф ( 0.55; 0,5 )

Pemeliharaan Selektif Internal

Pertumbuhan Stabil

Pertumbuhan Cepat Internal

W

S Kuat (+)


Ceruk

T


DIVERSIFIKASI

Lingkungan tidak/kurang Mendukung (-) Gambar 5.3 Posisi Pengelolaan Persampahan Posisi Pengelolaan Persampahan di Kabupaten Kulonprogo saat ini berada pada koordinat Sumbu X = 0,55 dan Sumbu Y = 0,5 atau terletak pada kuadran I dengan posisi Pertumbuhan Cepat. Hal ini menujukkan bahwa issue kekuatan sedikit lebih besar daripada issue kelemahan yang ada, sedangkan peluang yang muncul sedikit lebih besar dari pada tantangan yang ada. Oleh karena itu untuk memberikan akselerasi bagi pengelolaan persampahan secara lebih cepat maka dilakukan upaya meminimasi kelemahan dan tantangan yang ada, seperti penambahan armada truk pengangkut sampah, peningkatan kapasitas transfer depo, Penyusunan Perda pengelolaan persampahan, penyusunan masterplan dan data base persampahan, peningkatan pengelolaan sampah di Tempat Pemrosesan Akhir (TPA), sosialisasi Perda retribusi sampah, Penambahan tenaga operasional pelayanan sampah bagi masyarakat, serta upaya mengubah tantangan yang ada menjadi peluang seperti Sosialisasi warga masyarakat dalam Penempatan TPS (Tempat Penampungan Sampah Sementara), Penggalangan dana pengoperasioan TPST dan Bank sampah kelompok masyarakat di luar APBN, Pengurangan cemaran sampah di sungai dan badan air, Peningkatan peranserta masyarakat dalam mengelola sampah, dan penyadaran masyarakat akan manfaat sampah secara ekonomis.

5.2.4

Posisi Pengelolaan Drainase Kabupaten Kulonprogo saat ini

Hasil analisis SWOT terhadap issue strategis yang muncul dari masalah Pengelolaan Drainase diperoleh hasil seperti ditunjukkan pada gambar ber berikut: Buku Putih Sanitasi Kabupaten Kulon Progo

IV-126


BERTAHAN

o

Pertumbuhan Stabil


PERTUMBUHAN

Pertumbuhan Cepat

W

S

Berputar

Internal Kuat (+)

Ф (0,05;-0,06) Diversifikasi Besar-besaran

RASIONALISASI

Ceruk

T


DIVERSIFIKASI

Lingkungan tidak/kurang Mendukung (-) Gambar 5.4 Posisi Pengelolaan Drainase Posisi Pengelolaan Drainase di Kabupaten Kulonprogo saat ini pada Sumbu X = 0,05 dan Sumbu Y = 0,06 atau pada posisi Diversifikasi besar-besaran. Hal ini menujukkan bahwa issue kekuatan sedikit lebih besar daripada kelemahan yang ada, sedangkan tantangan yang muncul sedikit lebih besar dari pada peluang yang ada. Oleh karena itu selain mengelola kekuatan dan peluang yang sudah ada, perlu dilakukan upaya mengubah kelemahan menjadi kekuatan, seperti Peningkatan fasilitas dan pemeliharaan drainase, peningkatan jumlah SDM pengelola subsektor drainase, peningkatan kapasitas SDM subsektor drainase, Peningkatan anggaran pengelolaan drainase yang bersumber dari APBD, Peningkatan kapasitas saluran drainase, peningkatan cakupan saluran drainase kawasan perkotaan, Penyusunan masterplan drainase Kabupaten Kulon Progo, Pengurangan pendangkalan saluran drainase, Peningkatan fungsi dan perwatan saluran drainase, dan penyusunan Perda drainase. Sedangkan tantangan yang ada yang bisa diubah menjadi peluang diantaranya pembangunan saluran drainase di sekitar tanah milik warga, pencegahan pembuangan limbah rumahtangga di saluran drainase, pengurangan genangan banjir pada musim penghujan, serta pencegahan penyumbatan saluran drainase oleh gulma dan eceng gondok.


IV-127

BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN KULON PROGO Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta

Recommend Documents