BUKU PANDUAN HARI KESIAPSIAGAAN BENCANA 26 APRIL

BUKU PANDUAN HARI KESIAPSIAGAAN BENCANA 26 APRIL 2017

BUKU PANDUAN HARI KESIAPSIAGAAN BENCANA 26 APRIL 2017

Hari Kesiapsiagaan Bencana 2017

DAFTAR ISI

Latar Belakang................................................................ 2 Tujuan Kegiatan.............................................................. 8 Tema Kegiatan… ........................................................... 10 Ruang Lingkup Kegiatan ............................................... 10 Strategi Sosialissi Kegiatan. ..........................................13 Waktu Pelaksanaan kegiatan… .................................... 15 Tempat Pelaksanaan kegiatan… ................................... 15 Penanggung Jawab Pelaksanaan Kegiatan… .............. 16 Sasaran Kegiatan…...................................................... 16 Jadwal Kegiatan ........................................................... 20

Siap,untuk*Selamat!*

1


I.

Latar Belakang Berdasarkan Undang Undang No 24 Tahun tentang

Penanggulangan Bencana,

bahwa

Wilayah

Negara

2007,

disebutkan

Kesatuan

Republik

Indonesia memiliki kondisi geografis, geologis, hidrologis, dan demografis yang memungkinkan terjadinya bencana, baik yang disebabkan oleh faktor

alam,

faktor

non-alam

maupun

faktor

manusia yang menyebabkan timbulnya korban jiwa manusia, kerusakan lingkungan, kerugian harta benda, keadaan

dan

dampak tertentu

psikologis dapat

yang

dalam

menghambat

pembangunan nasional. Namun demikian upaya terpadu untuk melakukan latihan kesiapsiagaan secara serentak se-Indonesia dalam menghadapi bencana masih rendah dan belum menjadi budaya sadar bencana. Hasil survey di Jepang, Great Hansin Earthquake 1995, korban yang dapat selamat dalam durasi “golden time” disebabkan oleh : (1) kesiapsiagaan diri sendiri sebesar 35

%,

(2) dukungan anggota keluarga sebesar 31,9 %, (3) Siap,untuk*Selamat!*

2


dukungan

teman/tetangga

sebesar

28,1%, (4)

dukungan orang disekitarnya sebesar 2,60%, (5) dukungan Tim SAR sebesar 1,70 % dan (6) lain-lain sebesar 0,90%. Berdasarkan hasil kajian tersebut diatas, sangatlah jelas bahwa faktor yang paling menentukan adalah penguasaan pengetahuan oleh “diri sendiri” dengan mempunyai kemampuan untuk menyelamatkan diri dari ancaman risiko bencana (35%). Kemudian diikuti oleh anggota keluarga (31,9%), dan adanya sarana pendukung di sekelilingnya (28,1%). Berbagai

kendala

dan

tantangan

yang

pada

umumnya dihadapi pemangku kepentingan dalam rangka meningkatkan kesiapsiagaan secara mandiri antara lain : (1) kurangnya pemahaman dan kesadaran

masyarakat

terhadap

karakteristik

bencana dan risikonya, (2) kurangnya kewaspadaan dan kesiapsiagaan masyarakat dalam menghadapi ancaman yang ada di sekitarnya, dan (3) belum adanya pelatihan secara terpadu dan periodik


3


karena kewaspadaan dan kesiapsiagaan belum menjadi budaya. Oleh

karenanya,

edukasi

untuk

meningkatkan

pemahaman risiko bencana akan dikemas dalam kegiatan dengan

“Latihan tagline

Kesiapsiagaan

“Siap,

untuk

Bencana”

Selamat

!”

merupakan pesan utama bersama yang akan diusung dalam proses penyadaran (awareness) kampanye ke depan. Azas dan filosofi yang hendak dibangun

dari

Gerakan

latihan

kesiapsiagaan

serentak ini adalah membangun partisipasi dan kemitraan publik serta melibatkan lembaga usaha dengan semangat gotong royong, kesetiakawanan dan kedermawanan. Urgensi

pentingnya

menghadapi meningkatkan

meliputi

(i)

bersiap

diri

kedaruratan

bencana,

(ii)

kesiapsiagaan

masyarakat

yang

tinggal di daerah rawan bencana, (iii) Menciptakan budaya aman, (iv) Mengurangi korban jiwa akibat bencana menjadi pertimbangan untuk mendorong kampanye. Di samping itu, atas “rationale” Siap,untuk*Selamat!*

bahwa 4


Indonesia merupakan negara yang mempunyai daerah

potensi

ancaman

bencana

alam

hidrometeorologi (banjir dan longsor, kebakaran hutan dan lahan) dan geophysical tektonik (Erupsi Gunung Api, Gempa Bumi dan Tsunami) yang relatif diantaranya mempunyai ancaman tertinggi di dunia. Pencanangan

Hari

Kesiapsiagaan

Bencana

Nasional dilaksanakan pada tanggal 26 April dengan

pertimbangan

bahwa

pada

tanggal

tersebut Undang-Undang No 24 Tahun 2007 tentang

Penanggulangan

Undang-Undang perangkat

No

hukum

24

Bencana Tahun

pertama

disahkan.

2007

yang

adalah merubah

paradigma penanggulangan bencana dari responsif ke preventif (pengelolaan risiko bencana). Dalam rangka memperingati 10 tahun lahirnya Undang-Undang tersebut, maka BNPB bersama seluruh instansi berwenang Kementerian/Lembaga, pihak

lembaga

internasional/nasional

usaha, terkait


dan

lembaga

akan

berfokus 5


melaksanakan

kegiatan

Kesiapsiagaan

pendahuluan

Bencana

Latihan

serentak

dengan

memastikan tersampaikannya edukasi pengetahuan secara garis besar kepada masyarakat tentang bagaimana merespon ancaman melalui latihan kesiapsigaan

dengan

melaksanakan

evakuasi

mandiri, uji sirene peringatan dini, dan uji shelter yang

sesuai

ancaman

masing-masing

di

daerahnya.

Konteks Strategis a. Kebijakan arus utama (mainstream) jangka menengah yang hendak didorong dan dikawal nantinya adalah Presiden Republik Indonesia menetapkan

dan

menyerukan

Hari

Kesiapsiagaan Nasional Bencana pada tanggal 26 April 2018 dengan menginstruksikan seluruh pemangku kepentingan baik Pemerintah dan Masyarakat

untuk

kesiapsiagaan

bencana

melakukan di

seluruh

dalam rangka pengurangan risiko Siap,untuk*Selamat!*

latihan daerah bencana 6


dengan memberikan awareness, perlindungan dan

pada

gilirannya

berkontribusi

atas

penguatan ketahanan sosial dan budaya sadar bencana masyarakat. b. Pada era manajemen bencana yang modern ini dan

pengalaman

mempunyai

risiko

beberapa tinggi

negara

bencana

yang (seperti

Jepang-Earthquake, Korea Selatan-Ancaman Nuklir Korut, Amerika Serikat-San Andreas Fault, Perancis-terrorist attack, dan lain lain) melakukan

edukasi

dan

pelatihan

kesiapsiagaan

kepada

warganya

sebelum

terjadinya bencana (Disaster Preparedness). Bagaimana

meningkatkan

kesadaran

dan

pemahaman risiko serta mampu mengelola tantangan

dan

permasalahan

ancaman

bencana kepada masyarakat untuk seterusnya dapat hidup berdampingan secara harmonis dengan bencana yang sekarang ini merupakan bagian

tidak

berbangsa

dan

terpisahkan bersosial


dari

kehidupan

budaya

dalam 7


kehidupan

sehari-harinya

dengan

memperhatikan kearifan lokal.

II.

Tujuan Kegiatan Tujuan Umum 1. Memperingati 10 Tahun disahkannya Undang Undang Nomor 24, Tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana; 2. Mempromosikan kegiatan Latihan Kesiapsiagaan Bencana pada tanggal 26 April untuk dijadikan sebagai titik tolak Kesiapsiagaan Nasional yang dilaksanakan serentak se-Indonesia; 3. Meningkatkan kewaspadaan dan kesiapsiagaan masyarakat dalam menghadapi ancaman bencana.


8


Tujuan Khusus 1. Meningkatkan kesadaran dan kewaspadaan masyarakat dan pemangku kepentingan dalam menghadapi risiko bencana berdasarkan potensi bencana di daerahnya masing-masing; 2. Meningkatkan partisipasi, dan membangun budaya gotong royong, kerelawanan serta kedermawanan para pemangku kepentingan baik di tingkat pusat maupun daerah; 3. Mengetahui capaian (tolok ukur) tingkatan kesiapsiagaan masyarakat baik di tingkat pusat maupun daerah dalam menghadapi ancaman bencana.


9


III.

Tema Kegiatan Tema kegiatan ini adalah : “Membangun Kesadaran, Kewaspadaan dan Kesiapsiagaan dalam Menghadapi Bencana”.

IV.

Ruang Lingkup (Pilihan) Kegiatan Kegiatan Utama Kegiatan utama Pencanangan Hari Kesiapsiagaan Bencana yang akan dilaksanakan

serentak se-

Indonesia baik oleh para pemangku kepentingan di tingkat pusat maupun seluruh

daerah sesuai

dengan potensi ancaman bencananya masingmasing antara lain sebagai berikut : 1. Uji Sirine atau Tanda Peringatan Dini lainnya; 2. Uji Shelter / Tempat Evakuasi se Indonesia; 3. Uji Lapang Evakuasi Mandiri pada lingkungan : a. Sekolah/Madrasah Aman Bencana, b. Pengelola Tempat Layanan Publik, c.

Pengelola Gedung Bertingkat,


10


d. Pemukiman Masyarakat. Para pemangku kepentingan dapat memilih jenis kegiatan utama yang akan dijalankan sesuai dengan kapasitas dan relevansinya dengan instansi /lembaga masing-masing. Seluruh jenis kegiatan utama didorong untuk melibatkan

partisipasi

masyarakat,

lembaga

usaha/swasta, lembaga swadaya masyrakat, dan seluruh pemangku kepentingan bencana terkait. Secara

khusus,

menjadi

perhatian

pelibatan kelompok rentan seperti

mengenai anak-anak,

kaum lansia dan gelandangan (homelessness), para penyandang disabilitas dan berkebutuhan khusus.


11


Kegiatan Pendukung Sedangkan focus tematik kegiatan pendukung antara lain sebagai berikut : 1. Lomba film dokumenter kegiatan Simulasi Kesiapsiagaan Bencana; 2. Lomba foto dokumenter kegiatan Simulasi Kesiapsiagaan Bencana; 3. Lomba Jingle Kesiapsiagaan ; 4. Lomba design poster infografis kesiapsiagaan bencana; 5. Lomba design maskot; 6. Lomba menyusun materi/panduan kesiapsiagaan.


12


V.

Strategi Sosialisasi Kegiatan Persiapan

pencanangan

Bencana

di

kesiapsiagaan dilaksanakan

Hari

laksanakan serentak melalui

Kesiapsiagaan melalui

secara

strategi

latihan nasional

partisipasi

dan

kemitraan Lembaga Usaha, Pemerintah Daerah dan Masyarakat 1. Dukungan legal formal dari Leading Sector : •

Dukungan Surat Edaran dari TNI, POLRI, BMKG, Kemendagri, Kemendikbud, Kemenkes, Kemensos, Kemenag, Kemenpora, Badan Nasional Pencarian dan Pertolongan.

•

Dukungan Surat Edaran dari BNPB ke seluruh Penggiat Kebencanaan (NGO, Dunia Usaha, Tokoh-tokoh Masyarakat dll) untuk ikut berpartisipasi dalam pelaksanaan kegiatan utama dan kegiatan pendukung.


13


2. Kanal Diseminasi Pemerintah : •

Twitter resmi Kemkominfo, Bakohumas, Pranata Humas Indonesia, dan twitter pribadi Tenaga Humas Pemerintah dan Pranata Humas, Facebook resmi BNPB, HKBN, Kemkominfo.

•

Web, media cetak, televisi, radio dan media luar ruang.

3. Jejaring Masyarakat Umum : •

Penyebaran pesan, animasi, dan materi sederhana yang terjadwal pada akun facebook, Instagram dan website resmi HKBN.

•

Penyebaran info melalui grup WA, path dan Instagram, disaster channel, dll.

•

Menyiapkan hashtag serentak untuk penyebaran informasi.


14


4. Penyelenggaraan Talkshow : BNPB

mengundang

penanggulangan

stakeholder

bencana

pada

terkait minggu

pertama bulan April 2017. Dalam talkshow ini BNPB mengajak seluruh stakeholder terkait untuk berpartisipasi baik dalam menyebar luaskan informasi maupun dalam

pelaksanakan

Simulasi

Nasional

Kesiapsiagaan Bencana secara serentak.

VI.

Waktu Pelaksanaan Kegiatan Waktu pelaksanaan kegiatan ini ditetapkan pada tanggal 26 April 2017, dilaksanakan serentak seIndonesia pada jam 10.00 – 12.00 waktu setempat.

VII.

Tempat Pelaksanaan Kegiatan Tempat pelaksanaan kegiatan ini disesuaikan dengan jenis kegiatan utama maupun kegiatan Siap,untuk*Selamat!*

15


pendukung

yang

dipilih

oleh

pemangku

kepentingan baik di tingkat pusat maupun daerah.

VIII.

Penanggung Jawab Pelaksana Kegiatan Penanggung jawab pelaksana kegiatan terdiri dari : 1. Perwakilan Lembaga-Lembaga Internasional 2. Pemerintah Pusat 3. Pemerintah Daerah 4. Perguruan Tinggi 5. Lembaga Usaha 6. Lembaga Swadaya Masyarakat - Internasional 7. Lembaga Swadaya Masyarakat - Nasional 8. Asosiasi Profesi/Forum/Organisasi Kemasyarakatan 9. Media Masa Cetak dan Elektronik

IX.

Sasaran Kegiatan Rincian Sasaran Kegiatan Utama sebagai berikut : A. Uji Sirine / Tanda Peringatan Dini lainnya :


16


1. BPBD Kabupaten yang memiliki sirine atau tanda peringatan peringatan dini 2. BPBD Kota yang memiliki sirine atau tanda peringatan dini lainnya 3. Pemanfaatan alat peringatan dini lainnya seperti kentungan di masyarkat, pengeras suara (toa) dan lonceng di tempat ibadah, dan lain lain. B. Uji Shelter / Tempat Evakuasi se Indonesia untuk

berbagai

macam

jenis

ancaman

bencana: 1. BPBD Provinsi 2. BPBD Kabupaten 3. BPBD Kota 4. SKPD Terkait 5. Tim

Uji

dari

Lembaga

Swadaya

Masyarakat 6. Tim Uji dari Lembaga Usaha


17


C. Uji

Lapang

Evakuasi

Mandiri

pada

lingkungan : 1. Sekolah/Madrasah Aman Bencana a. Sekolah

di

lingkungan

Dinas

Pendidikan b. Madrasah di lingkungan Kanwil Agama c. Program SMAB yang dikembangkan BNPB d. Program SMAB yang dikembangkan NGO : • Plan International • Save The Children • PMI • Wahana Visi Indonesia 2. Pengelola

Perkantoran

dan

Gedung

Bertingkat di Lingkungan : a. Kantor Pemerintah Daerah b. Perhotelan c. Kantor Perbankan


18


3. Pengelola Kawasan Mall/Supermarket/ Hypermarket 4. Pengelola Kawasan Obyek Vital a. PLN b. Pertamina c. Telekomunikasi d. PDAM e. Bandara 5. Pengelola Tempat Layanan Kesehatan Masyarakat 6. Permukiman Masyarakat : a. Apartemen b. Kondominium c. Rusunawa d. Perumahan yang dikelola pengembang e. Kawasan Permukiman Penduduk


19


X.

Jadwal Kegiatan Jadwal Rangkaian Kegiatan HKBN 2017 adalah sebagai berikut :

No

Kegiatan

Waktu

Tempat

1

Direktif

Januari 2017

BNPB

2

Rapat Persiapan

Februari 2017

BNPB

Maret 2017

BNPB

Rapat 3

Internalisasi & Sosialisasi

4

Audiensi

Maret 2017

BNPB

5

Diseminasi

Maret 2017

Jakarta

Maret 2017

Jakarta

6

7

8

Publikasi di Media

Minggu I April

Talkshow

2017

Lomba Kesiapsiagaan

Jakarta

Minggu I April

Pemerintah

2017

Daerah


20

Hari Kesiapsiagaan Bencana Nasional 2017

9

10

11

12

Persiapan Akhir

Minggu III

Pemerintah

HKB

April 2017

Pusat

Seleksi &

Minggu III

Pemerintah

Penilaian Lomba

April 2017

Pusat

Pelaksanaan HKB

Rapat Evaluasi Kegiatan

26 April 2017 Minggu I Mei 2017


Serentak Se-Indonesia BNPB

21

Hari Kesiapsiagaan Bencana Nasional 2017


22

Direktorat Kesiapsiagaan Deputi Bidang Pencegahan dan Kesiapsiagaan Badan Nasional Penanggulangan Bencana ©2017

BUKU PANDUAN HARI KESIAPSIAGAAN BENCANA 26 APRIL

Recommend Documents