BUDAPEST, 2013.11.19‐ 20.
Pénzügyi eszközök a Gazdaságfejlesztési és Innovációs Operatív Programban (GINOP)
Az előadás felépítése
Pénzügyi eszközök célja, sajátosságai Tervezési környezet 2014‐2020 Tervezett eszköztípusok bemutatása Hogyan tovább?
Pénzügyi eszközök célja, sajátosságai CÉL: a piaci forrásból nem, vagy nem kielégítő mértékben finanszírozott, megtérülő (jellemzően KKV) projektek forráshoz juttatása SAJÁTOSSÁGOK: alkalmazásukhoz a piaci kudarcok meglétét igazoló elemzés (ún. gap elemzés) elkészítése szükséges a források visszaforgó jellegűek a forrásokra a pénzügyi közvetítők pályáznak programok fenntarthatósága magánpiaci finanszírozás bevonása Kombinálhatóak „klasszikus” vissza nem térítendő pályázati forrásokkal, de azok előfinanszírozására nem használhatóak
Tervezési környezet 2014‐2020 I. Uniós szabályozás (alapvetően a Közös Rendelet vagy CPR): még nem végleges, de jelentősebb változások már nem várhatóak pénzügyi eszközök használatát ösztönzi: •
részletesebb szabályok, mint a 2007‐2013‐as tervezési ciklusban
•
tematikus fókuszok
•
gap elemzésre vonatkozó elvárások pl:
okonkrét termékjavaslatok és forrásnagyság okombinált felhasználások köre omegcélzott kedvezményezettek obeavatkozási logika oarányosság, piaci kudarcok oldása
•
„anyagi” ösztönzés (magasabb társfinanszírozási arány)
okülön prioritásban +10 százalékpont oBizottság által közvetlenül vagy közvetve irányított pénzügyi eszközök esetében elérheti a 100%‐ot is
•
forgóeszköz hitel is megengedett
Tervezési környezet 2014‐2020 II. Hazai környezet: Szakpolitikai igények, illetve ezek megjelenítése • • • • • •
KKV Foglalkoztatás K+F+I IKT Energiahatékonyság / megújuló energia Lehatárolás a VP‐től és a KEHOP‐tól
Költségvetési szempontok • •
külön prioritás a magasabb társfinanszírozásért forrásvesztés elkerülése (a futó JEREMIE program számára ne teremtsünk konkurenciát)
Keresleti és kínálati oldali szereplők által jelzett igények • •
figyelembe vett (pl. faktoring, lízing, tőzsdei kibocsátással együtt járó programok) figyelembe nem vett (pl. hitelkiváltás)
Tervezett eszköztípusok bemutatása I. gap elemzés hiányába egyelőre minden indikatív kiindulási alap a 2007‐2013‐as JEREMIE program, illetve a 2012. évi gap elemzésben foglaltak, valamint a hazai környezetnél felsoroltak végső kedvezményezettek: vállalkozások (főként KKV‐k, de beleértve az önkormányzati vállalkozásokat is), illetve energiahatékonyság‐növelést és megújuló energia felhasználását ösztönző projektek esetében önkormányzatok, önkormányzati tulajdonú intézmények lehetséges pénzügyi közvetítők: hitelintézetek, pénzügyi vállalkozások, helyi vállalkozásfejlesztési alapítványok, garancia szervezetek, kockázati tőkealap kezelők megfelelő kockázatmegosztással alapvetően a pénzpiacról kiszoruló vállalkozók, vagy megfelelő finanszírozási forráshoz nem jutó jövedelemtermelő projektek forrásbevonását ösztönözzük pénzügyi eszközökre rendelkezésre álló forrás kb. 420 Mrd Ft, (GINOP: 13,48% kb. 398 Mrd Ft, VEKOP 8,16% kb. 21,8 Mrd Ft hazai társfinanszírozással együtt)
Tervezett eszköztípusok bemutatása II.
refinanszírozás hitel, faktoring, lízing programok keretében olcsó refinanszírozási forrás biztosítása a pénzügyi közvetítőknek, akik ezt a forrást továbbítják a végső kedvezményezettek részére garanciaeszközök (közvetlen, illetve viszontgarancia az előző pontban említett területeken) tőkeprogramok (piaci alapon befektető kockázati tőke, vegyes szempontok szerint befektető állami tőkealap) pénzügyi eszközöket és vissza nem térítendő források kombinációja (pénzügyi eszközök kiegészítő alkalmazása vissza nem térítendő támogatási programoknál) pénzügyi közvetítők fejlesztése (hasonló a JASMINE programhoz, támogatásközvetítéshez szükséges informatikai háttér, képzések az eredményes és hatékony forrásközvetítés érdekében, mivel ez igazából vissza nem térítendő forrásból, valósul meg, ezért a társadalmi egyeztetést követően kikerül a prioritásból)
Tervezett eszköztípusok bemutatása III.
Hogyan tovább? A GINOP 4.0‐s változatának előállításához megteendő lépések: Bizottsággal egyeztetések • • • •
tematikus célkitűzések száma alkalmazható indikátorok egyes eszközök (pl. faktoring) alkalmazhatóságának feltételei döntés az uniós pénzügyi eszközök használatáról, vagy annak elvetéséről
Gap elemzés megállapításainak realizálása Társadalmasítás során beérkezett vélemények hasznosítása
Köszönjük megtisztelő figyelmüket! Nemzetgazdasági Tervezési Hivatal Levelezési cím: 1051 Budapest, József nádor tér 2–4. Cím: 1054 Budapest, Kálmán Imre utca 2. E‐mail:
[email protected]
www.nth.gov.hu
