BUDAPEST FŐVÁROS XVI. KERÜLETI ÖNKORMÁNYZAT POLGÁRMESTERE

pro/to^ BUDAPEST FŐVÁROS XVI. KERÜLETI ÖNKORMÁNYZAT POLGÁRMESTERE Készült a 2015. október 28. napján tartandó képviselő-testületi ülésre. Készítette: Szita Andrásné adó ügyosztályvezető

Tárgy:

Javaslat idegenforgalmi adó átengedéséről a Fővárosi számára

bevezetésének Önkormányzat

Tisztelt Képviselő-testület!

A helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény (Htv.) 1. § (2) bekezdése szerint a főváros esetében az építményadót, a telekadót, a magánszemélyek kommunális adóját és az idegenforgalmi adót a (3) bekezdés kivételével a kerületi önkormányzat, a helyi iparűzési adót a fővárosi önkormányzat jogosult bevezetni. A Htv 1. § (3) bekezdése akként rendelkezik, hogy a kerületi önkormányzat által a (2) bekezdés szerint bevezethető helyi adót a kerületi önkormányzat helyett a fővárosi önkormányzat akkor jogosult rendeletével bevezetni, ha ahhoz minden adóév tekintetében az érintett kerületi önkormányzat képviselő-testülete előzetes beleegyezését adja. A Fővárosi Önkormányzat által kivetett idegenforgalmi adóból - hangsúlyozottan a forrásmegosztás okán - a XVI. kerületi Önkormányzat a következő bevételekhez jutott. 2013-ban tervezve lett 822 E Ft idegenforgalmi adóbevétel és 1 233 E Ft üdülőhelyi hozzájárulás, amely összesen 2 055 E Ft, és teljesült összesen 2 073 E Ft (100,9%-os teljesítés). 2014-ben tervezve lett 438 E Ft idegenforgalmi adóbevétel és 1 838 E Ft üdülőhelyi hozzájárulás, amely összesen 2 276 E Ft, és teljesült összesen 2 106 E Ft (92,5%-os teljesítés). Mind 2013-ban, mind 2014-ben a fővárosi önkormányzat még kapott üdülőhelyi hozzájárulást melynek mértéke 1,5 forint/idegenforgalmi adóforint. 2015-ben tervezve lett 384 E Ft idegenforgalmi adóbevétel és 0 E Ft üdülőhelyi hozzájárulás, hiszen 2015-ben a fővárosi önkormányzatot (a XVI. kerületi önkormányzatot sem) nem illeti meg az üdülőhelyi hozzájárulás. 2015. szeptember 10-ig a forrásmegosztásból 426 E Ft bevétel érkezett ezen a címszón.

A) Ha a XVI. kerületi önkormányzat nem engedi át az idegenforgalmi adó kivetésének jogát a Fővárosi Önkormányzatnak A döntés előkészítése kapcsán vizsgáltuk, hogy ha az idegenforgalmi adót a XVI. kerületi Önkormányzat saját maga vezetné be, akkor mennyi bevételre számíthatna, mely számításhoz a Főpolgármesteri Hivatal Adó Főosztály által megküldött adatszolgáltatást vettük alapul. ( 1 . sz. melléklet) 2014. évben összesen 95 db bevallás érkezett a XVI. kerület területéről, és mintegy 1 573 ezer forintnyi adókötelezettséget vallottak be az adóalanyok (és 1 551 E Ft bevétel folyt be), ami az üdülőhelyi hozzájárulás kiegészítésével összesen 3 877 E Ft bevételre tettünk volna szert, ha a kerületi önkormányzat nem engedi át az adókivetés jogát a Fővárosi Önkormányzatnak. Ezzel szemben 2 106 E Ft bevétel érkezett a forrásmegosztást követően. Ez úgy történhetett meg, hogy azokban a kerületekben, akik átengedték az idegenforgalmi adó kivetésének jogát a fővárosnak (XV. - XXIII. kerületek) az összes keletkezett bevételt a forrásmegosztás keretében újra osztották és itt a XVI. kerületnek kevesebb jutott, mintha saját magunk szedtük volna be az adót. A forrásmegosztás révén 54,3%-t kaptuk a XVI. kerületben beszedett adónak. 2015.1. félévében pedig 48 db bevallás érkezett, és mintegy 441 ezer forintnyi adókötelezettséget vallottak be az adóalanyok. A bevallások számából és mértékéből arra lehet következtetni, hogy a 2015. évre tervezett bevételt meg fogja haladni a kerületi önkormányzat részesedése a forrásmegosztásból idegenforgalmi adóbevétel címszóval megkapott összegnek, de a 2014. évi bevallott adó mértékét nem fogja elérni. Felmerül a kérdés, hogyha a kerületi önkormányzat saját maga szedné be az idegenforgalmi adót, akkor megkapná-e az üdülőhelyi hozzájárulást? Sajnos a válasz, hogy nem. Hiszen Magyarország 2016. évi központi költségvetéséről szóló 2015. évi C. törvény 2. sz. mellékletében fellelhető 1.1. bekezdés e) pontja alapján: Üdülőhelyi feladatok támogatása FAJLAGOS Ö S S Z E G : 1,55 forint/idegenforgalmi adóforint A központi költségvetés támogatást biztosít a települési önkormányzatnak az üdülővendégek tartózkodási ideje alapján beszedett idegenforgalmi adó 2014. évi tény adatai alapján. Késedelmi pótlék, bírság alapján nem igényelhető a hozzájárulás. Magyarország mellékletében rendelkezik:

2016. évi központi költségvetéséről szóló 2015. évi C. törvény 2. sz. fellelhető V. BESZÁMÍTÁS, KIEGÉSZÍTÉS pontja a következő képen

A települési önkormányzatot a következő sorrend szerint az e melléklet I.l.c), I.l.d), I.l.ba), 1.1.bb), 1.1.bc), 1.1.bd), l.l.e) és l.l.a) jogcímeken megillető támogatás összegéig (a továbbiakban: beszámítás, kiegészítés alapja) a számított bevételével összefüggő támogatáscsökkentés terheli, illetve kiegészítő támogatás illeti meg. A támogatáscsökkentés és kiegészítés a nettó finanszírozás során kerül érvényesítésre. A számított bevétel a 2014. évi iparűzési adóalap 0,55%-a, az alábbi differenciálás szerint:

2

No.

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12.

Kategóriák a települési önkormányzat egy lakosra jutó adóerő-képessége szerint (forint) alsó határ 1 5 001 8 501 10 001 12 001 15 001 18 001 24 001 36 001 42 001 60 001 100 001

felső határ 5000 8 500 10 000 12 000 15 000 18 000 24 000 36 000 42 000 60 000 100 000

Támogatáscsökkentés mértéke a számított bevétel százalékában

Kiegészítés a beszámítás, kiegészítés alapjának százalékában

0 0 10 20 40 60 85 95 100 105 110 120

25 15 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Amennyiben a település közös hivatal székhelye, a rá irányadó %-os támogatáscsökkentés a 3-12. kategóriákban 10 százalékponttal kisebb. A számított bevétel számítása során az iparűzési adóalap a fővárosi és a kerületi önkormányzatok között a fővárosi önkormányzat és a kerületi önkormányzatok közötti forrásmegosztásról szóló 2006. évi CXXXIII. törvény 2016. január l-jén hatályos 3. §-a, illetve a törvény melléklete szerint kerül megosztásra. Az adóerő-képesség figyelembe vételére vonatkozó szabályokat a Kiegészítő szabályok X.c) alpontja tartalmazza. Budapest Főváros lakosságszámaként az egy főre jutó adóerő-képesség számításakor a fővárosi kerületek együttes lakosságszámát kell figyelembe venni.

A Fővárosi Önkormányzat által rendelkezésünkre bocsátott adatszolgáltatás alapján a Budapest Főváros XVI. kerület adóerő-képessége 38.310,-Ft.

Magyarország 2016. évi központi költségvetéséről szóló 2015. évi C. törvény 2. sz. mellékletéből átvett fentebb fellelhető táblázat alapján a XVI. kerületi Önkormányzat adóerő-képességét figyelembe véve a támogatás elvonása 100%. Költségvetési támogatás igénybevételének lehetőségével sem 2016-ban, sem pedig 2017-ben nem lehet számolni. A 2016-os évben azért nem, mert az igényelhető támogatás alapjául szolgáló 2014. adóévi idegenforgalmi adóbevétellel saját jogán nem rendelkezik a XVI. kerületi Önkormányzat, illetve az adóerő-képesség összege is kizárja ezt. 2017-es évben pedig azért nem lehet igénybe venni a támogatást, mert a kerületre számított adóerő-képesség nominális összege kizárja azt.

3

A döntés megalapozásához adatszolgáltatást kértünk a Fővárosi Önkormányzat Adó Ügyosztályától, akinek tájékoztatása szerint a bevallott adókötelezettséggel szemben a beszedett (befolyó) bevétel 2014. évben mindösszesen: 1 551 eFt volt. (3. sz. melléklet) A 2015-ös év első féléves adataiból durva becslés alapján (az első félév adatait kettővel megszorozva) 882 E Ft XVI. kerületben bevallott idegenforgalmi adót feltételezünk. A 2016-os adóévre közelítésként az elmúlt 2 év átlagát számoljuk, akkor a XVI. kerületben bevallott idegenforgalmi adó közelítőleg 1 200 E Ft. Mivel a XVI. kerület adóerő-képessége miatt üdülőhelyi hozzájárulásra nem jogosult, így ha nem engedjük át az adókivetés jogát a fővárosnak, akkor 2016-ra 1 200 E Ft bevétellel számolhatunk. A döntés meghozatalánál az sem elhanyagolható szempont, hogy az idegenforgalmi adónem bevezetése nem csak bevételt jelent, hanem azzal egy időben többlet kiadása is keletkezik a XVI. kerületi Önkormányzatnak. A teljesség igénye nélkül ilyen kiadás típus: további humán erőforrás igény; adminisztráció megnövekedése miatti többlet irodaszer igény, további postaköltség növekedés stb. Ha csak egyetlen 4 órás státusz bővítésével számolunk, akkor a várható bérköltség (illetmény, szociális hozzájárulási adó és cafetéria) egy évre: középfokú végzettségű alkalmazott esetén 1 191 E Ft, felsőfokú végzettségű esetén is minimum 1 562 E Ft.

B) Ha a XVI. kerületi önkormányzat átengedi az idegenforgalmi adó kivetésének jogát a Fővárosi Önkormányzatnak

Ha 2016-ban ugyanazok a kerületek engedik át az idegenforgalmi adó kivetésének jogát a Fővárosi Önkormányzatnak, akik 2015-ben is tették, és a bevallott adó mértékének megoszlása nem változik a kerületek között, akkor a feltételezett 1 200 E Ft XVI. kerületben bevallott adóból, annak 54,3%-t, vagyis körülbelül 651 E Ft bevételre teszünk szert.

A fentiek figyelembe vételével javasolom a Képviselő-testületnek, hogy - az elmúlt évekhez hasonlóan - határozati javaslatában erősítse meg, hogy nem kívánja 2016. évben bevezetni az idegenforgalmi adót és átengedi ezt a jogot a Fővárosi Önkormányzat részére. Kérem a tisztelt Képviselő-testületet az előterjesztés megtárgyalására és a határozati javaslat elfogadására!

4

Határozati javaslat:

Budapest Főváros XVI. kerületi Önkormányzat Képviselő-testülete a 2016. évben nem kívánja bevezetni az idegenforgalmi adót, és beleegyezését adja ahhoz, hogy Budapest Főváros Önkormányzata ezt bevezesse. Felkéri a Polgármestert, hogy gondoskodjon a Képviselő-testületi döntés Budapest Főváros Önkormányzata Főpolgármesteri Hivatalba történő megküldéséről. Határidő: 2015. október 30. Felelős: Kovács Péter polgármester (Elfogadása egyszerű szótöbbséget igényel)

Budapest, 2015. október 14.

polgármester Láttam:

v

^ A n c s i n László Jegyző Tárgyalásra illetékes bizottság: Gazdasági és Pénzügyi Bizottság

Melléklet: 1. sz.: Budapest Főváros Főpolgármesteri Hivatal Adó Főosztályának adatszolgáltatása 2. sz.: Budapest Főváros Főpolgármesteri Hivatal Adó Főosztályának tájékoztatása 3. sz.: Budapest Főváros Főpolgármesteri Hivatal Adó Főosztályának tájékoztatása a befolyó idegenforgalmi adóbevételekről

5

BUDawpesT

Budapest Főváros

'

Főpolgármesteri Hivatal Adó Főosztály Nyilvántartási Osztály

FPH001 /32114-14/2015

ikt. szám:

•1000066951499*

Ancsin László jegyző úr Budapest Főváros XVI. kerület Polgármesteri Hivatal

hív. szám:

1163 Budapest, Havashalom utca 43.

ügyintéző:

Kaszab Anett

telefon:

+36 1 411-7150

adószám:

tárgy:

Tájékoztatás

Tisztelt Jegyző Úr! Budapest

Főváros

idegenforgalmi

adó

XVI.

kerületi

bevezetéséről

Önkormányzat vagy

a

Képviselő-testületének

bevezetés

átengedéséről

az

történő

megalapozott döntésével kapcsolatos levelére tájékoztatom, hogy nyilvántartásunk szerint a bejelentkezett X V I . kerületi szálláshelyek -

2014-ben

95

db

idegenforgalmi

adóbevallást

nyújtottak

be,

melyeken

összesen 1.573.696,- Ft Idegenforgalmi adót szerepeltettek, valamint -

2015. I. félévében 48 db idegenforgalmi adóbevallás került benyújtásra, melyeken összesen 441.831,- Ft szerepelt.

K é r e m tájékoztatásom szíves tudomásul vételét.

Budapest,

2015.

szeptember

„<&-" Tisztelettel,

Sárádi Kálmánné dr.

V\ 3: cT'/

főjegyző megbízásából

Kemecsei Zoltán János főosztályvezető

A Fővárosi Önkormányzat 2014. II. negyedéves Költségvetési jelentéséből számított iparűzési adóerőképesség

Forint Iparűzési adóerőképesség forintban Ebből:

134 948 567 374

Fővárosi Önkormányzat (51 %)

68 823 769 361

Kerületek összesen (49 %)

66 124 798 013

Ebből:

XVI. Kerület (4,167866632 %)

2 755 993 186

2013. január 1. lakosságszám

71 939 fő

1 főre jutó adóerőképesség

38 310 Ft

/ mellékjel ci 10/2014

(l 30 ) Főv. Kgy.

rendelethez

A helyi iparűzési a d ó bevétel kerületi ö n k o r m á n y z a t o k közötti m e g o s z t á s a és ajánlott t e r v s z á m a 2 0 1 4 . évre

Önkormányzatok megnevezése

Részesedési arányok a törvény szerint (%)

1

2

Részesedési arány szerinti helyi iparűzési adó

Részesedési arány szerinti pótlék, bírság

Részesedési arány szerint a kiadás miatti csökkentés összege - egyszeri levonás -

Helyi iparűzési adó ajánlott tervszáma (3+ +5)

(EFt) 3

(!•: KiS

(E Ft)

(EFt)

A

5

0

1.

kerületi önkormányzat

1,54229750

1 473 665

7 557

- 3 779

1 477 444

II.


5,07622909

4 850337

24 874

- 1 2 437

4 862 774

III.


7,22624018

6 904 672

35409

- 1 7 704

6 922 377

IV.


6,11004338

5 838146

29 939

- 1 4 970

5 853116

V.


1,40816157

1345 498

6900

- 3 450

1348 948

VI.


2,51692804

2 404 925

12333

-6166

2411091

VII.


3,31902329

3171327

16 263

-«132

3 1 7 9 458

VIII.


3,80946081

3 639940

18 666

- 9 333

3 649 273

IX.


3,61965731

3 458 583

17 736

- 8 868

3 467 451

X.


4,71307384

4 503 342

23 094

-11547

4 514 889

7,28511820

6 960 930

35 697

- 1 7 849

6 978 779 2 859 910

XI.


XII.


2,98544811

2 852 596

14 629

-7314

XIII.


6,06949128

5 799 399

29 741

- 1 4 870

5814269

XIV.


7,04585324

6732 313

34 525

- 1 7 262

6 749 575

XV.


5,12986946

4 901590

25136

- 1 2 568

4914158

XVI.


4,16786632

3 982 396

20 423

-10211

3 992 608

XVII.


4,73956940

4 528 659

23 224

-11612

4 540 271

XVI11. kerületi önkormányzat

6,59426818

6 3 0 0 823

32 312

- 1 6 156

6316979

17 043

- 8 521

3 331 836

XIX.


3,47808963

3323315

XX.


3,58665199

3 427 046

17 575

- 8 787

3 435 833

XXI.


4,88600440

4 668 577

23 941

-11971

4 680 548

XXII.


3,27164242

3 126 054

16031

- 8 016

3 1 3 4 070

1,41901236

1 355 866

6 953

- 3 477

1359343

100,00000000

95 550 000

490 000

- 2 4 5 000

95 795 000

XXIII. kerületi önkormányzat Kerületi önkormányzatok összesen

Tájékoztatás - eDok iktatószám: FPH001 /32114 - 24 /2015 - vona...

>,

,

Tárgy: Tájékoztatás - eDok iktatószám: FPH001 /32114 - 24 /2015 - vonalkód: 1000067194567 Feladó: Greskovics Zsuzsanna dr. Dátum: 2015. 10. 15. 16:28 Címzett: "'[email protected]'" <[email protected]> CC: Kemecsei Zoltán János , Arányi Éva <[email protected]>, Kaszab Anett Tisztelt Szita Andrásné! A mai napon telefonon érkezett kérésére tájékozatom, hogy a 2014. évi XVI. kerületi idegenforgalmi adó befizetés 1.551.022,- Ft, a 2015. október 15-ig befizetett összeg pedig 855.167,- Ft volt. Tisztelettel, Dr. Greskovics Z s u z s a n n a nyilvántartási

osztályvezető

Főpolgármesteri Hivatal Adó Főosztály

1052 Budapest Városház u. 9.-11. 11/241. telefon: +36 1 411-7141 fax: +36 1 411-7090

e-maii: GreskovicsZs(5).Budapest.hu

2015. 10. 16. 7:56

BUDAPEST FŐVÁROS XVI. KERÜLETI ÖNKORMÁNYZAT POLGÁRMESTERE

Recommend Documents