BUDAPEST F Ő V Á R O S XVI. K E R Ü L E T I Ö N K O R M Á N Y Z A T POLGÁRMESTERE
T á r g y : Javaslat a helyi vállalkozások munkahelyte remtő és foglalkoztatás-ösztönző programjáról szóló rendelet megalkotására
Tisztelt Képviselő-testület! 2011. január 19-ei ülésén már T. Képviselő testület tárgyalta javaslatomat a XVI. kerület vál lalkozásfejlesztési és foglalkoztatás ösztönzési, programjáról első olvasatban. Ekkor több ja vaslat, elképzelés is elhangzott. Egyben azonban egyetértettünk. A helyi gazdaság fenntartása és fejlesztése érdekében Ön kormányzatunknak különös figyelmet kell fordítania a kerületben m á r korábban megtelepe dett, jelenleg is a kerületben tevékenykedő vállalkozásokra. Egyúttal a gazdaság bővítése és a lakók életminőségének javítása érdekében az Önkormány zatnak - versenyben a főváros többi kerületével - kiemelten kell kezelnie a területén megva lósuló befektetéseket is, legyen szó akár helyi, akár nem helyi befektetőkről. Szükségesnek mutatkozik egy olyan program indítása, amely kifejezetten azokra a vállalkozá sokra fókuszál, akik a foglalkoztatott-létszám szempontjából egy nagyobb lépésre szánják el magukat. Az anyag korábbi tárgyalásakor egyértelművé vált, hogy a programmal kapcsolatosan az első számú kritika az volt, hogy olyan csekély összegű a támogatás, h o g y egy ilyen támogatási programra nincs igény a kerületben. Ennek felmérésére a Cégnyilvántartás adatai között fellelt XVI. kerületi székhellyel vagy te lephellyel rendelkező vállalkozások részére küldtünk ki kérdőíveket, melyben a koncepció ismertetése mellett rtiegkíséreltük feltérképezni szándékaikat. A felmérés nem reprezentatív, hiszen az email címek nagy része n e m él, vagy azt a vállalko zás nem használja. Az átvett e-mailek is csak 10%-ára kaptunk választ. Mindösszesen 102 vállalkozás töltötte ki kérdőívünket, melynek során az alábbi válaszokat kaptuk: A foglalkoztatást elősegítő és a lakóterület mentesítését célzó támogatási koncepciót a válasz adók 86%-a j ó ötletnek, vagy előremutatónak értékelte. N e m minősítette a koncepciót 9%, és a válaszadók 5%-a pedig feleslegesnek ítélte. A 2012. évben a válaszadók 19%a tervez létszámbővítést, és a bemutatott támogatásokat igé nyelnék is. Ezek közül elsősorban az uszodabérlet és az újsághirdetés nyerte el a vállalkozá sok vezetőinek tetszését. Nyilván a gazdasági válság és helyzet az oka annak, hogy a válaszolók 6 0 % a n e m tervez lét számbővítést jövőre, viszont válaszaikkal azt erősítették meg, h o g y ha terveznének, akkor a támogatást is igényelnék. A fennmaradó válaszadók egy része n e m válaszolt erre a kérdésre, m í g egy elenyésző részük a támogatást még létszámbővítés esetén sem igényelné.
A fentiek alapján megállapíthatjuk, hogy a vállalkozások a vártnál sokkal j o b b a n érdeklődnek a program iránt. Ha csak a visszaküldött kérdőívekből indulunk ki, akkor körülbelül 2.000.000 Ft biztosítása az idei költségvetési évben elegendő lenne a program indításához. A z elindult program adatait figyelembe véve már pontosabban tervezhetnénk a 2012. éves támogatási tervet. A programban szereplő támogatásokkal kapcsolatosan azonban figyelemmel kell lennünk az állami támogatásokra vonatkozó uniós szabályokra; melyeket minden tagállam hatósága, így a központi kormányzat és az önkormányzatok is kötelesek alkalmazni, ellenkező esetben negatív pénzügyi következmények, a támogatás visszafizettetése a kedvezményezettet terhe lik, és ez károsan befolyásolja a támogatást nyújtók vállalkozások általi megítélését, szavahi hetőségét. A vonatkozó szabályokról szóló tájékoztató jelen előterjesztés 2. számú mellékletét képezi.
A p r o g r a m felépítése: Jelen koncepció szerinti támogatásra mikro-, kis- és középvállalkozások, a szövetkezetek, az egyéni vállalkozók, családi gazdaságok és családi gazdálkodók jogosultak. A szolgáltatások három fő csoportot képeznek, mely alapján az első csoportba tartoznak az elsősorban informális jelleggel bíró alapszolgálta tások, melyek olyan adatokat tartalmaznak, amely mindenki számára nyilvános ugyan, de összegyűjtése hosszabb időt venne igénybe, ez a csomag tehát elsősor ban csak megkönnyíti az itt már működő illetve letelepedni kívánó mikro, kis és középvállalkozás tevékenységét az emelt szolgáltatások közül az i ^ i sorszámmal jelölt támogatás a kerületi ön kormányzat intézmények szolgáltatásainak ingyenes igénybevételét biztosítja, ab ban az esetben ha a rendelet hatálya alá tartozó vállalkozás statisztikai létszámát, elsősorban kerületi lakosokkal legalább 1 fő foglalkoztatottal növeli, 8 órás fog lalkoztatottanként 50.000 Ft/fő összegben. A támogatás m a x i m u m a 500.000 Ft/vállalkozás tehát legfeljebb 10 plusz fő után lehet igénybe venni. Az 5 számmal jelölt emelt szolgáltatás egyösszegű, pénzben folyósított támogatás. A vállalkozás ezt a támogatást kizárólag a lakóövezeti telephelye iparterületre vagy ipari parkba történő áthelyezése előtt igényelheti azzal, hogy a támogatás összege azt követően kerül kifizetésre, hogy a vállalkozás a lakóövezeten belüli telephelyén a tevékenységét megszüntette, a működési engedélye ennek megfele lően lakóövezeti telephelyén megszüntetésre kerüh. A támogatás összege 500.000 Ft, azzal, hogy ha 1 év múlva is létezik még a vállalkozás és valós, iparűzési adó bevételt keletkeztető tevékenységet folytat, akkor jogosult további 200.000 Ft tá mogatásra.
A támogatási programba tartozó szolgáltatásol< tehát alapszolgáltatások és emelt szolgáltatá sok lehetnek, amelyek szolgáltatáscsomagot képeznek. Az egyes szolgáltatáscsomagok egy másra épülnek, így az emelt szolgáltatások igénybe vevői jogosultak az alapszolgáltatások igénybevételére is. Az e m e h szolgáltatások utolsó eleme pénzügyi kifizetés formájában realizálódik, ehhez az emelt szolgáltatáshoz nem kapcsolódik a többi emelt szolgáltatás, m í g a statisztikai állomány növelése esetén az egyes igénylők többféle támogatást is igényelhetnek (ameimyiben erre a rendelet szerint, a létszám függvényében jogosítottak) az alábbiak szerint:
Alapszolgáltatások: 1. kerületi információs csomag 2. elérhető telephelyek bemutatása 3. ügyvédek és közjegyzők ajánlása 4. tervező irodák ajánlása 5. kivitelezők ajánlása 6. kereskedelmi bankok ajánlása 7. fordítóirodák és tolmácsok ajánlása 8. hatóságok listája Emelt szolgáltatások: 1. Kulturális bérlet vásárlásának támogatása 2. Sportbérlet vásárlásának támogatása 3. Menedzserszűrés 4. Hirdetési felület biztosítása
5. Lakóterületek mentesítésével összefüggő tá mogatás
A szolgáltatás I g é n y b e v é t e l é n e k leltét elei: A szolgáltatás igénybevételére valamenynyi érdeklődő, a XVI. kerületben vállal kozást létrehozni, vagy fejleszteni kívánó vállalkozás jogosult, függetlenül attól, hogy a vállalkozás létrehozatalára vagy bővítésére az egyedi befektetői tárgyalá sokat követően ténylegesen sor kerül-e
Az 1-4. pontig a szolgáltatást az a vállal kozás igényelheti, amely szándéknyilatko zattal vállalja, hogy legalább 1 fővel növeli az átlagos statisztikai állományi létszámát. A vállalkozás új foglalkoztatot tanként 50.000Ft/fő/év támogatásra jogo sult, de legfeljebb 10 új foglalkoztatott után vehet igénybe támogatást. Az 5. pont szerinti támogatást a vállalko zás pénzbeli támogatásként kapja amenynyiben belterületi, lakóterületen működő telephelyét és tevékenységét a kerület közigazgatási területén belül, ipari jelle gű területre vagy ipari parkba helyezi át. A támogatás egyszeri, legfeljebb vállal kozásonként 500.000 Ft értékben.
Az 1.-8. pontokban foglalt alapszolgáltatásokat erre vonatkozó igény esetén a Polgármesteri Hivatal megbízottja biztosítja. Az emelt szolgáltatásokról a rendeletben foglaltak alapján jelentkezés sorrendjében, megfele lően benyújtott vagy hiánypótolt pályázatok a alapján a Polgármester dönt, a Képviselő testü let által a költségvetésben erre elkülönített keret felhasználásával. Ez tehát azt jelenti, hogy minden jelentkező - a költségvetési keret erejéig - jogosult lesz a támogatásra, feltéve ha ele get tesz a rendelet által megfogalmazott követelményeloiek.
A támogatások közül anyagi szolgáltatásnak minősülő szolgáltatások fedezete a mindenkori költségvetési rendeletbe kerülne beépítésre, amellyel összefüggésben a tervezet külön dekla rálja, hogy bármely, a rendelet szerinti szolgáltatás csak a költségvetési rendeletben előirány zott keret erejéig lenne nyújtható. A foglalkoztatás elősegítéséhez kapcsolódó támogatások átlagos statisztikai állományi lét számot a vállalkozásnak 1 év alatt kell elérnie, és legalább három évig fenn kell tartani. Köve telmény, hogy hivatalos, megfelelő szerződéssel és kifizetéssel párosuló kizárólagos munka szerződésnek kell lennie. A többletlétszámot elsősorban XVI. kerülefi regisztrált munkanélküliekkel, másodsorban nem regisztrált XVI. kerületi állandó lakóhellyel vagy tartózkodási hellyel rendelkező mun kanélküliek/álláskeresők köréből kell betölteni. Ennek hiányában a vállalkozás a többletlét számot a nem regisztrált budapesti vagy pest megyei állandó lakóhellyel vagy tartózkodási hellyel rendelkező munkanélküliek/álláskeresők köréből is betöltheti. Fentiek alapján, reményeim szerint a koncepció és azt követően a rendelet elfogadása révén a gazdaságfejlesztő eszközök egységes rendszerbe foglalása mellett szakmai szempontból is több kedvező hatással bírhatnak, többek között:
-
foglalkoztatás növekedése a kerületen belül;
-
a helyi kis- és középvállalkozások teljesítményének javulása;
-
a hazai tőke letelepedésének felgyorsulása, mely további befektetésekre ösztönzi mind a hazai, mind a potenciális külföldi befektetőket;
-
javuló logisztikai feltételek, infrastruktúra fejlődése, vállalkozások együttműködésé nek elősegítése;
A szakmai hatásokon túlmenően a befektetők körének bővülése, illetőleg a már működő vál lalkozások termelési és értékesítési volumenének növekedése várhatóan kedvezően hat majd a térség gazdasági teljesítményére, és ezáltal az önkormányzat bevételeire is. K é r e m a mellékelt k o n c e p c i ó t á r g y a l á s á t , és a h a t á r o z a t i j a v a s l a t elfogadását.
Rendeleti javaslat:
Budapest Főváros XVI. kerületi Önkormányzat Képviselő-testülete megalkotja a helyi vállalkozások munkahelyteremtő és foglalkozta tás-ösztönző programjáról szóló . . . / 2 0 1 1 . (...) önkormányzati ren deletét. ( E l f o g a d á s a m i n ő s í t e t t s z ó t ö b b s é g e t igényel az S Z M S Z 18. § (2) a) p o n t j a a l a p j á n )
Határozati javaslat:
Budapest Főváros XVI. kerületi Önkormányzat Képviselő-testülete a helyi vállalkozások munkahelyteremtő és foglalkoztatás ösztönző programjáról szóló rendelete végrehajtásához 2 millió forintot biztosít az általános működési tartalék terhére, egyben fel hatalmazza a Polgármestert, hogy a Pénzügyminisztérium T á m o gatásokat Vizsgáló Irodája felé történő bejelentéséhez szükséges intézkedéseket tegye meg.
Határidő: 2 0 1 1 . szeptember 30. Felelős: Kovács Péter polgármester (egyszerű szótöbbséget igényel)
Budapest, 2 0 1 1 . szeptember 5.
jyácgj'éter polgármester Láttam:
jegyző
T á r g y a l j a a G a z d a s á g i és P é n z ü g y i Bizottság. Mellékletek: 1. melléklet: rendelet-tervezet 2 . melléklet: vonatkozó szabályokról szóló tájékoztató
Budapest Főváros XVI. kerületi Ö n k o r m á n y z a t Képviselő-testületének .../( ) önkormányzati rendelete a helyi v á l l a l k o z á s o k m u n k a h e l y t e r e m t ő és foglalkoztatás-ösztönző p r o g r a m j á r ó l Budapest Főváros X V I . kerületi Önkormányzat Képviselő-testülete a helyi ön k o r m á n y z a t o k r ó l s z ó l ó 1990. évi L X V . t ö r v é n y 16. § (1) b e k e z d é s é b e n k a p o t t felhatalmazás alapján, az európai uniós versenyjogi értelemben vett állami tá m o g a t á s o k k a l kapcsolatos eljárásról és a regionális t á m o g a t á s i térképről 3 7 / 2 0 1 1 . (III. 2 2 . ) K o r m . r e n d e l e t , v a l a m i n t a z á l t a l á n o s
szóló
csoportmentességről
s z ó l ó 8 0 0 / 2 0 0 8 / E K b i z o t t s á g i r e n d e l e t f i g y e l e m b e v é t e l é v e l a helyi vállalkozások munkahelyteremtő é s f o g l a l k o z t a t á s - ö s z t ö n z ő p r o g r a m r ó l a z a l á b b i a k a t r e n d e l i e l : I. fejezet ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK 1§ A r e n d e l e t célja E rendelet célja, hogy a helyi a foglalkoztatás elősegítése és a kerületben lakók életminőségé nek javítása érdekében ösztönözze a vállalkozások Budapest Főváros X V I . kerület közigazga tási területén való letelepedését vagy fejlesztését, a lakóterületek mentesítését és elsősorban új munkahelyek létesítését. 2.§ A rendelet hatálya (1) E rendelet hatálya az újonnan létrehozásra kerülő és a már m ű k ö d ő mikro-, kis- és közép vállalkozások, továbbá a szövetkezetek, valamint az egyéni vállalkozóról és az egyéni cégről szóló 2009. évi C X V . törvény szerinti egyéni vállalkozók, illetőleg a termőföldről szóló 1994. évi LV. törvény 3. §-a szerinti családi gazdaságok és családi gazdálkodók j e len rendeletben meghatározottak szerinti támogatására terjed ki, feltéve, ha a vállalkozás létrehozására Budapest Főváros XVI. kerületi székhellyel, telephellyel vagy az Európai Gazdasági Térség (továbbiakban: EGT) területén székhellyel rendelkező vállalkozás ese tén Budapest Főváros X V I . kerületében fióktelep létrehozásával kerül sor, illetve ha a már működő vállalkozás székhelye, telephelye vagy az E G T területén székhellyel rendelkező vállalkozás esetén annak fióktelepe Budapest Főváros XVI. kerület közigazgatási terüle tén van.
(2) E rendelet 4. § (2) bekezdése szerinti alapszolgáltatások esetén e rendelet hatálya kiterjed valamennyi Budapest Főváros XVI. kerület közigazgatási területén székhellyel rendelkező vállalkozásra.
3.§ Értelmező rendelkezések (1) E rendelet alkalmazásában: a) b e r u h á z á s : a 800/2008/EK bizottsági rendelet I. fejezet 12. cikk szerint; b) t á m o g a t á s : a 800/2008/EK bizottsági rendelet I. fejezet 2. cikk 1. pontja szerint; c) t á m o g a t á s i i d ő s z a k : a támogatási szerződés megkötésétől kezdődőeri a szerződésben a vállalkozás elszámolási kötelezettségeként meghatározott legvégső határidő lejártáig ter jedő időszak; d) t á m o g a t á s i i n t e n z i t á s : a 800/2008/EK bizottsági rendelet I. fejezet 2. cikk 5. pontja sze rint; e) v á l l a l k o z á s : az egyéni vállalkozás, a gazdasági társaság, a szövetkezet és a non-profit gazdasági társaság; h) b r u t t ó t á m o g a t á s i i n t e n z i t á s : a támogatástartalom és a projekt elszámolható költségeinek aránya százalékos formában kifejezve; i) i n d u l ó b e r u h á z á s : a) tárgyi eszközbe vagy immateriális javakba történő befektetés amely új létesítmény felállításával, meglévő létesítmény bővítésével, egy létesítmény termelésének további, új termékekkel történő diverzifikációjával vagy egy meglévő létesítmény teljes termelési folyamatának alapvető megváltoztatásával kapcsolatos; vagy b) egy létesítményhez közvetlenül kapcsolódó tárgyi eszközök megvásárlása, amenynyiben a létesítmény bezárásra került vagy - amennyiben n e m vásárolják fel bezárásra került volna, és az eszközöket egy független beruházó veszi meg. k) m i k r o v á l l a l k o z á s : az a vállalkozás, amelynek az összes foglalkoztatott létszáma 10 főnél kevesebb, és éves nettó árbevétele vagy mérlegfőösszege legfeljebb 2 millió eurónak megfelelő forintösszeg 1) k i s v á l l a l k o z á s : az a vállalkozás, amelynek összes foglalkoztatott létszáma 50 főnél kevesebb, és éves nettó árbevétele vagy mérlegfőösszege legfeljebb 10 millió eurónak megfelelő forintösszeg; m) k ö z é p v á l l a l k o z á s : minden olyan vállalkozás, amelynek összes foglalkoztatott létszáma 250 főnél kevesebb, és éves nettó árbevétele legfeljebb 50 millió eurónak megfelelő forintösszeg,vagy mérlegfőösszege legfeljebb 43 millió eurónak megfelelő forintösszeg; n) átlagos k o r r i g á l t s t a t i s z t i k a i á l l o m á n y : a vállalkozás által kizárólag Budapest Főváros XVI. kerületi Önkormányzat közigazgatási területén létesített székhelyen vagy telephelyen, bármely állománycsoportban, teljesvagy részmunkaidőben foglalkoztatottaknak, az egyszerű számtani átlag szabályai szerint számított átlagos statisztikai létszáma; o) új álláshely: a támogatott kérelem benyújtását követően létesített új, a jelen rendeletben meghatározott mértékben támogatott olyan álláshely, melyet a munkavállaló kizárólagos munkaviszonyban lát el. Új álláshely létesítésének tekintendő az a foglalkoztatási forma is, amikor a kérelmező önmagát kívánja foglalkoztatni egyéni, illetőleg társas vállalko zási formában, amennyiben a kérelmező a foglalkoztatottra vonatkozó, jelen rendeletben meghatározott feltételeknek megfelel; p) k i z á r ó l a g o s m u n k a v i s z o n y : olyan munkaviszonyt ért, m e l y esetén a foglalkoztatott nem rendelkezik egyéb, a M u n k a Törvénykönyv hatálya alá tartozó, teljes- vagy rész munkaidősnek minősülő munkaviszonnyal.
7
(2) E rendelet alkalmazásában nem minősül milcro-, kis- illetőleg középvállalkozásnak az a vállalkozás, amelyben az állam, vagy az önkormányzat közvetlen vagy közvetett tulajdoni részesedése - tőke vagy szavazati j o g a alapján - külön-külön vagy együttesen meghaladja a 25%-ot. 4.§ A m u n k a h e l y t e r e m t ő és foglalkoztatás-ösztönző p r o g r a m t a r t a l m a (1)
A munkahelyteremtő és foglalkoztatás-ösztönző programba tartozó szolgáhatások alap szolgáltatások, és emelt szolgáltatások lehetnek (továbbiakban együtt: szolgáltatások), amelyek együtt szolgáltatáscsomagot (továbbiakban: szolgáltatáscsomag) képeznek. A z egyes szolgáltatáscsomagok egymásra épülnek, így az emelt szolgáltatások igénybeve vői jogosultak az alapszolgáltatások igénybevételére is.
(2)
Alapszolgáltatások: a) Kerületi információs csomag rendelkezésre bocsátása: Budapest Főváros XVI. Kerületi Önkormányzat (a továbbiakban: Önkormányzat) a vállalkozás rendelkezésére bocsát egy, a kerülettel kapcsolatos legfontosabb általános információkat tartalmazó kiadványt. b) Elérhető telephelyek bemutatása: Az Önkormányzat a vállalkozás rendelkezésére bocsát egy tájékoztató anyagot az el érhető szabad önkormányzati telkekről. Igény esetén a Budapest Főváros XVI. Kerüle ti Önkormányzat Polgármesteri Hivatalának (a továbbiakban: Polgármesteri Hivatal) megbízottja körbevezeti a vállalkozás képviselőit a helyszíneken. c) Ügyvédek és közjegyzők ajánlása: Az Önkormányzat a vállalkozás rendelkezésére bocsát egy listát a kerületben működő ügyvédi irodákról és közjegyzőkről, elérhetőségi adatokkal. d) Tervező irodák ajánlása: Az Önkormányzat a vállalkozás rendelkezésére bocsát egy listát a kerületben működő tervezőirodákról, elérhetőségi adatokkal. e) Kivitelezők ajánlása: Az Önkormányzat a vállalkozás rendelkezésére bocsát egy listát a kerületben működő kivitelező cégekről, elérhetőségi adatokkal. f)
Kereskedelmi bankok ajánlása: Az Önkormányzat a vállalkozás rendelkezésére bocsát egy listát - elérhetőségi ada tokkal - a kerületben m ű k ö d ő kereskedelmi bankokról.
g) Fordítóirodák és tolmácsok ajánlása: Az Önkormányzat a vállalkozás rendelkezésére bocsát egy listát - elérhetőségi ada tokkal - a kerületben m ű k ö d ő akkreditált fordítóirodákról és tolmácsokról.
8
h) Hatóságok listája: Az Önkormányzat a vállalkozás rendelkezésére bocsát egy listát az engedélyező ható ságok címét, egyéb elérhetőségét, és általános feladat és hatáskörét tartalmazó adatok kal. (3)
Emelt szolgáltatások: a) b) c) d) e)
kulturális bérlet vásárlásának támogatása, sportbérlet vásárlásának támogatása, menedzserszűrés, hirdetési felület biztosítása, lakóterületek mentesítésével összefüggő támogatás.
I I . fejezet A SZOLGÁLTATÁSOK IGÉNYBEVÉTELÉNEK SZABÁLYAI 5.§ A szolgáltatások ellátásában résztvevők köre E rendelet 4. §-ban meghatározott szolgáltatásokat a vállalkozások részére az Önkormányzat a Polgármesteri Hivatalon keresztül biztosítja.
6.§ A s z o l g á l t a t á s o k igénybevétele, j o g o s u l t s á g i feltételek (1)
A 4. § (2) bekezdésében meghatározott alapszolgáltatások igénybevételére valamennyi érdeklődő, a kerület közigazgatási területén vállalkozást létrehozni, vagy fejleszteni szándékozó vállalkozás jogosult, függetlenül attól, hogy a vállalkozás létrehozására, vagy a már m ű k ö d ő vállalkozás bővítésére ténylegesen sor kerül-e.
(2)
A 4. § (3) bekezdésében meghatározott emelt szolgáltatásokat az a vállalkozás igé nyelheti, amely visszavonhatatlan szándéknyilatkozattal vállalja már működő vállal kozásának fejlesztését, vagy új vállalkozás létrehozását Budapest Főváros XVI. kerü letének közigazgatási területén, amelynek során legalább 1 fővel növeli az átlagos sta tisztikai állományi létszámát. Az igénybe vehető szolgáltatás ellenértékének összege újonnan létesített teljes idejű (8 órás) foglalkoztatást biztosító álláshelyenként egyszeri 50 000 Ft-nak megfelelő szolgáltatáscsomag, azzal, hogy egy vállalkozásnak legfel j e b b 500 000 Ft összértékű szolgáltatás nyújtható egy naptári évben, a 4. § (3) a)-e) pontban foglalt szolgáltatások tetszőleges igénybevételére.
(3)
A támogatás igénybevételének feltétele a kérelmező nyilatkozatban a kérelem benyúj tásától a foglalkoztatási kötelezettség lejártáig vállalja, hogy: a) a vállalkozás legalább 1 fővel növeli az átlagos statisztikai állományi létszá mát;
b) az a) pont szerint megnövelt átlagos statisztikai állományi létszámot a vállalko zás a támogatási szerződés aláírásától számított 1 év alatt eléri; c) az új álláshelyen alkalmazott munkavállalót teljes- vagy részmunkaidőben, a mindenkor hatályos munkaviszonyra vonatkozó jogszabályi rendelkezések szerint fog lalkoztatja; d) a vállalkozás a megnövelt átlagos statisztikai állományi létszámot legalább há rom éven keresztül folyamatosan fenntartja és betölti. (4)
Az Önkormányzat a támogatott új álláshelyek vonatkozásában a már m ű k ö d ő kérelmező esetén kizárólag az előző évi átlagos korrigált statisztikai létszám felett működtetni vál lalt álláshelyeket támogatja. Az 1 évet el nem érő működés esetén a vállalkozások tekin tetében a havi átlagos korrigált statisztikai létszámot kell figyelembe venni azzal, hogy a havi adatokból a számtani átlag szabályai szerint kialakított kalkulált korrigált statiszti kai létszám az irányadó.
(5)
Az Önkormányzata közigazgatási területén már működő vállalkozás esetében a támoga tás akkor biztosítható, ha a jelen Rendelet hatályba lépését követően a) a kérelmet benyújtó vállalkozás vagy jogelődje székhelyét, illetve telephely megléte esetén telephelyét Budapest Főváros XVI. kerületi Önkormányzat közigazgatási te rületén nem szüntette meg, továbbá b) a vidéki telephellyel is rendelkező vállalkozó a helyi foglalkoztatott! létszámát nem csökkentette oly módon, hogy ugyanakkor növelte a vidéki telephely vonatkozásá ban a statisztikai létszámot, illetve c) az egyéni vállalkozók, családi gazdálkodók esetében az engedélyt nem adták vissza, illetve azt n e m vonták be.
(6) A kérelmező vállalja, hogy a támogatás iránti kérelemben foglaltaknak megfelelő megha tározott többletlétszám folytán keletkező új álláshelyet X V I . kerületi állandó lakóhellyel - ennek hiányában tartózkodási hellyel - rendelkező regisztrált munkanélküliek köréből tölti be. Amennyiben a Munkaügyi Központ n e m tud megfelelő - a benyújtott kérelem ben előre meghatározott - képesítéssel rendelkező regisztrált munkanélkülit/álláskeresőt kiközvetíteni, a vállalkozás a többletlétszámot a nem regisztrált XVI. kerületi állandó lakóhellyel vagy tartózkodási hellyel rendelkező munkanélküliek/álláskeresők köréből is betöltheti. Ennek hiányában a vállalkozás a többletlétszámot a nem regisztrált budapesti vagy pest megyei állandó lakóhellyel vagy tartózkodási hellyel rendelkező munkanélkü liek/álláskeresők köréből is betöltheti 7.§ A k é r e l e m b e n y ú j t á s a és e l b í r á l á s a (1)
Az egyes vállalkozások részére nyújtott támogatásokról, és azok mértékéről jelen rende letben foglaltak alapján, Budapest Főváros XVI. kerületi Önkormányzat Képviselő testülete (továbbiakban: Képviselő-testület) által átruházott hatáskörben Budapest Fővá ros XVI. kerület Önkormányzatának Polgármestere (a továbbiakban: Polgármester) dönt.
(2)
Az alapszolgáltatásokat kérelem esetén, a Polgármesteri Hivatal megbízottja bocsátja rendelkezésre.
10
(3)
Az emelt szolgáltatások igénybevételére vonatkozó kérelem elbírálásáról a Képviselő testület által a mindenkori költségvetési rendeletben meghatározott keret terhéig, a ké relmek érkezési sorrendjének betartásával a Polgármester dönt egyedileg, a vállalkozás által rendelkezésre bocsátott információk, a létszám növelésére vonatkozó, illetve a la kóterület mentesítéséről szóló vállalások alapján.
(4)
Az emelt szolgáltatások iránti kérelemhez csatolni kell: a) nyilatkozat a kérelem benyújtását megelőző lezárt üzleti év átlagos statisztikai létszámáról, és a kérelem benyújtásakor fennálló létszámról, a rendelet 4 § (3) bekezdés e) pontja szerinti támogatás igénylése esetén a vállalkozás telephelyé ről és működéséről szóló igazolásokat, b) az új vállalkozás Budapest Főváros XVI. Kerület Önkormányzata közigazgatási területén székhellyel vagy telephellyel való létrehozására irányuló nyilatkozatot, c) a 6. § és 7. §-ban, valamint a 14. §-ben foglah vállalások és kötelezettségek tel jesítésére irányuló nyilatkozatot, d) nyilatkozatot arról, hogy a társaság felszámolás, végelszámolás alatt nem áll, il letve ellene csődeljárást nem kezdeményeztek, e) az igénybe vehető szolgáltatáscsomag(ok)ba tartozó, igényelt szolgáltatások megjelölését, f) írásos vagy elektronikus formában készített nyilatkozatot a vállalkozás által a megelőző két pénzügyi évben és a folyamatban lévő pénzügyi évben kapott va lamennyi csekély összegű (de minimis) támogatásról.
(5)
A támogatásra vonatkozó kérelmet a Polgármesternek címezve kell benyújtani. A Pol gármester a benyújtást követően ellenőrzi, hogy megfelelő-e a kérelem. A b b a n az eset ben, ha a kérelem hiányos, a Polgármester 30 napos határidővel hiánypótlási felhívást bocsát ki. A hiánypótlásra nyitva álló határidő eredménytelen letelte után a kérelmező támogatásra n e m jogosult.
(6)
A Polgármester a kérelemben foglaltak valóságtartalmának ellenőrzésére a benyújtási folyamat bármelyik részében jogosult. A z ellenőrzés a kérelmező által benyújtott iratok, nyilatkozatok, valamint a szolgáltatott adatok alapján, továbbá helyszíni ellenőrzés útján történik.
(7)
A helyszíni ellenőrzés során a támogatást kérő vállalkozás köteles együttműködni, en nek keretében a kért iratokat bemutatni, illetve adatokat szolgáltatni. Amennyiben ezen kötelezettségét megszegi, a kérelem elutasítható.
(8)
Emelt szolgáltatások igénybevétele esetén a támogatott vállalkozással a döntést követő 30 napon belül támogatási szerződést kell kötni, amelyben rendelkezni kell többek kö zött az egyes igényelt szolgáltatások tartalmáról, a szolgáltatások nyújtásának feltételei ről, a nyújtott támogatás mértékéről és összegéről, a vállalkozás adatszolgáltatási és el számolási kötelezettségéről, a szerződésszegés eseteiről és jogkövetkezményeiről. A szerződésben rögzíteni kell, hogy a támogatott vállalkozás a támogatáshoz kapcsolódó minden iratot a támogatás nyújtását követő 10 évig köteles megőrizni és az Önkormány zat ilyen irányú felhívása esetén köteles azokat bemutatni.
11
8.§ A t á m o g a t á s f e l h a s z n á l á s á n a k igazolása (1)
A támogatott vállalkozás köteles a támogatási szerződésben meghatározott módon és tartalommal a támogatott program megvalósulását, a szerződésben meghatározott határ időn belül, külön felszólítás nélkül igazolni.
(2)
A Polgármester a foglalkoztatottak létszámának 6. § (3) bekezdése szerinti fenntartását és/vagy a lezajlott mentesítés 13. § (4) bekezdése szerinti megvalósulását és folyamatos fenntartását a támogatási szerződés hatálya alatt jogosult ellenőrizni.
(3)
Súlyos szerződésszegésnek minősül különösen, ha a vállalkozás: a) a támogatási szerződésben vállalt átlagos statisztikai létszámot nem vagy csak részben növeli, illetve tartja fenn; b) az (1) bekezdésben meghatározott igazolási kötelezettségének felszólítás ellenére sem tesz eleget; c) a (2) bekezdésben meghatározott ellenőrzést felszólítás ellenére meghiúsítja vagy is mételten akadályozza.
(4)
A (3) bekezdésben meghatározott esetekben a támogatott vállalkozás köteles az igénybe vett támogatások támogatási szerződésben meghatározott összegét a jegybanki alapka mattal növelten, az erre vonatkozó felhívás kézhezvételétől számítottan 15 napon belül visszafizetni.
I I I . fejezet ANYAGI TÁMOGATÁSNAK MINŐSÜLŐ SZOLGÁLTATÁSOK 9.§ Sportbérlet vásárlásának támogatása (1)
Az Önkormányzat a vállalkozás részére egy évre a Kertvárosi Sportlétesítményeket Üzemeltető Kft. rendezvényeinek, létesítményeinek látogatása céljából, a (2) bekezdés ben meghatározott összeghatár erejéig, sportbérlet vásárlásához támogatást biztosít.
(2)
A támogatás mértéke a sportbérletek ellenértéke, de legfeljebb bruttó 100 000 Ft vállal kozásonként, amelyet az Önkormányzat a bérlet megvásárlását igazoló számla ellenében térít m e g az (1) bekezdésben meghatározott Kft. részére. 10. § Kulturális bérlet vásárlásának támogatása
(1) Az önkormányzat a vállalkozás részére egy évre (évadra), a Corvin Művelődési Ház Erzsébetligeti Színháza előadásainak, rendezvényeinek látogatását legfeljebb bruttó 50 000 Forint összértékben ingyenesen teszi lehetővé.
12
(2) A z igénybe vett szolgáltatásokról készített kimutatást a Corvin Művelődési Ház az évad befejezésekor juttatja el az Önkormányzat részére. 11. § Menedzserszűrés (1) A menedzserszűrés keretében az Önkormányzat a vállalkozás munkavállalói közül 1 fő részére 1 alkalommal ingyenesen elérhetővé teszi a komplex orvosi vizsgálat szolgáltatást a XVI. kerület Kertvárosi Egészségügyi Szolgálatánál. (2) A támogatás mértéke az igénybe vett szolgáltatások ellenértéke, de legfeljebb bruttó 100 000 Ft vállalkozásonlíént, azzal, hogy az igénybe vett szolgáltatásokról készített ki mutatást az intézmény a költségvetési év befejezésekor juttatja el az Önkormányzat részé re 12. § H i r d e t é s i felület biztosítása Az Önkormányzat az önkormányzat hivatalos lapjában, egy alkalommal hirdetési felüle tet biztosít a vállalkozás bemutatkozása, bevezetésének elősegítése érdekében. A támoga tás mértéke az igénybe vett szolgáltatások ellenértéke, de legfeljebb bruttó 100 000 Ft vállalkozásonként. 13. § Lakóterületek mentesítésének támogatása (1) Az Önkormányzat belterületi, lakóterületen működő vállalkozás részére a vállalkozás te lephelyének és tevékenységének a kerület közigazgatási területén belül, munkahelyi terü letre történő áthelyezéséhez egyszeri, vissza nem térítendő hozzájárulást ad, legfeljebb vállalkozásonként 500 000 Ft értékben. (2) A z (1) bekezdés alapján támogatásban részülö vállalkozás, ismételt támogatásra jogosult az (1) bekezdés szerinti támogatás igénybevételét követő 12 hónap múlva, amennyiben tevékenységét fenntartja új telephelyén. Az isméteh támogatás összege 200 000 Ft. (3) Az Önkormányzat az (1) bekezdés szerinti támogatást kizárólag abban az esetben nyújtja, ha a vállalkozás lakóövezeti telephelyén folyó tevékenységéből eredő zaj, vagy egyéb ha tások, az ott élők életkörülményeit és komfortérzetét hosszútávon, jelentősen, negatívan befolyásolják. (4) A vállalkozás a jelen §-ban foglalt támogatást kizárólag a telephely áthelyezése előtt igé nyelheti azzal, hogy a támogatás összege azt követően kerül kifizetésre, hogy a vállalko zás a lakóövezeten belüli telephelyén a tevékenységét megszüntette, a működési engedé lye ennek megfelelően lakóövezeti telephelyén megszüntetésre került, valamint a munka helyi területen történő tevékenységére vonatkozó működési engedélyét megszerezte.
13
14. § De minimis rendelkezések (1)
A 9-13. §-ok alapján nyújtott támogatások az Európai Közösséget létrehozó Szerződés 87. és 88. cikkének a csekély összegű (de minimis) támogatásokra való alkalmazásáról szóló 2006. december 15-i 1998/2006/EK bizottsági rendelet - HL L sorozat 379/5, 2006. 12. 28. - (a továbbiakban 1998/2006/EK bizottsági rendelet) hatálya alá tartozó csekély összegű támogatásnak minősülnek. E támogatási program keretében de minimis támogatást kizárólag a 1998/2006/EK bizottsági rendelet szabályai alapján lehet odaítél ni.
(2)
A 1998/2006/EK bizottsági rendelet alapján de minimis támogatás nyújtható valamenynyi ágazat vállalkozásai számára az alábbi kivételekkel: a) halászati és akvakultúra ágazat vállalkozásai; b) az E K Szerződés I. mellékletében felsorolt mezőgazdasági termékek elsődle ges termeléséhez kapcsolódó tevékenységet végző vállalkozások; c) az E K Szerződés I. mellékletében felsorolt mezőgazdasági termékek feldolgo zásával vagy marketingjével kapcsolatos tevékenységet végző vállalkozások, amennyiben a támogatás összege: ca) a piacon beszerzett vagy forgalmazott ilyen termékek ára vagy mennyi sége alapján kerül rögzítésre, vagy cb) az elsődleges termelőknek való teljes vagy részleges továbbítástól függ; d) exporttal kapcsolatos tevékenységek támogatása, nevezetesen az exportált mennyiséggel, az értékesítési hálózat kialakításával és működtetésével, illetve az exporttevékenységgel összefüggésben felmerülő egyéb folyó kiadásokkal közvetlenül kapcsolatos támogatások; e) az import áruk helyett hazai áru használatától függő támogatás; f) a szénipar vállalkozásai; g) szállítóeszköz megvásárlására a közúti szállítási ágazatban tevékenykedő vál lalkozások esetében; h) nehéz helyzetben lévő vállalatok részére.
(3)
Egy vállalkozásnak bármely forrásból csekély összegű támogatás j o g c í m e n odaítélt tá mogatás támogatástartalma - három pénzügyi év vonatkozásában - nem haladhatja m e g a 200 000, a közúti szállítási ágazat esetében a 100 000 eurónak megfelelő forintössze get.
(4)
Minden egyes új, csekély összegű (de minimis) támogatás odaítélésekor az adott pénz ügyi .évben, valamint az előző két pénzügyi év alatt odaítélt de minimis támogatás teljes összegét össze kell számítani.
(5)
A csekély összegű (de minimis) támogatás ugyanazon elszámolható költségek vonatko zásában nem halmozható állami támogatással, amennyiben az így halmozott összeg meghaladná a támogatási intenzitás csoportmentességi rendeletekben vagy az Európai Bizottság j ó v á h a g y ó határozatában meghatározott mértékét.
(6),
A támogatást nyújtó köteles írásban tájékoztatni a kedvezményezettet arról, hogy de minimis támogatásban részesül. A tájékoztatásnak kifejezetten utalnia kell az 1998/2006/EK rendeletre - hivatkozva amiak pontos címére és az Európai Közösség
14
Hivatalos Lapjában való kihirdetésére - valamint meg kell határoznia a támogatás pon tos összegét támogatástartalomban kifejezve. (7)
A támogatás odaítélését megelőzően az érintett vállalkozás, írásos vagy elektronikus formában készített nyilatkozatot köteles eljuttatni a Polgármester részére, a vállalkozás által a megelőző két pénzügyi évben és a folyamatban lévő pénzügyi évben kapott valamermyi csekély összegű (de minimis) támogatásról. A z igénybe vett csekély összegű támogatások támogatástartalmáról a kedvezményezettnek kell nyilatkoznia.
I V . fejezet NYILVÁNTARTÁS 15. § (1)
Jelen rendelet alapján nyújtott támogatások nyilvántartását a Polgármesteri Hivatal Gaz dálkodási Ügyosztályvezetője vezeti.
(2)
A nyilvántartásnak tartalmaznia kell: a) a támogatás azonosító jelét (polgármesteri határozat számát), b) a támogatásról szóló döntés meghozatalának időpontját, c) a vállalkozás megnevezését, azonosító adatait, érintett gazdasági ágazat megnevezé sét, d) a váUalkozás jogállására vonatkozó információkat, e) a nyújtott támogatás megnevezését, f) a támogatási kategóriát [csekély összegű (de minimis) támogatások, tanácsadáshoz kapcsolódó támogatások, képzési célú támogatások], g) a nyújtott támogatás formáját, h) a támogatás összegét, mértékét, a támogatási intenzitást, a kkv-többlettámogatás %OS mértékét, i) a támogatás időtartamát, j) a mentesítés feltételeinek teljesülésére vonatkozó információkat, k) a támogatási szerződésben rögzített elszámolási határidőket, m) hivatkozást a közösségi forrásokból történő társfinanszírozásra.
(3)
A csekély összegű támogatások nyilvántartása esetén külön fel kell tüntetni, hogy a vál lalkozás által 14. § (7) alapján benyújtott nyilatkozatában szereplő támogatások össze gével együtt mekkora összegű támogatásban részesült a kérelem benyújtását megelőző 3 évben (3x365 nap). V. fejezet ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK 16. §
(1)
Ez a rendelet 2012. július l-jén lép hatályba.
15
(2)
E rendelet kihirdetését követően az Önkormányzat elkészítteti a rendelet angol és német nyelvű fordíttatását. A rendelet magyar és idegen nyelvű szövegének eltérése esetén a magyar nyelvű szöveg az irányadó.
(3)
A z e rendeletben magyar forintban meghatározott összegek euróra való átszámításakor a támogatási döntés napját megelőző hónap utolsó napján érvényes Magyar Nemzeti Bank által közzétett, két tizedes j e g y pontossággal meghatározott deviza középárfolyam al kalmazandó. 17. § A z E u r ó p a i Unió j o g á n a k való megfelelés
E rendelet a belső piaci szolgáltatásokról szóló, az Európai Parlament és a Tanács 2006/123/EK irányelvének, valamint a Szerződés 87. és 88. cikkének a de minimis támogatá sokra való alkalmazásáról szóló, a Bizottság 1998/2006/EK rendeletének való megfelelést szolgálja.
Ancsin László jegyző
Kovács Péter polgármester
16
Általános indoklás:
E rendelet célja, hogy a helyi a foglalkoztatás elősegítése és a kerületben lakók életminőségé nekjavítása érdekében ösztönözze a vállalkozások Budapest Főváros X V I . kerület közigazga tási területén való letelepedését vagy fejlesztését, a lakóterületek mentesítését és elsősorban új munkahelyek létesítését.
Részletes i n d o k o l á s 1. §-hoz:
A rendelet célját határozza meg.
2. §-hoz:
A rendelet hatályát határozza meg.
3. §-hoz:
A rendelet alkalmazásban az értelmező rendelkezéseket tartalmazza.
4. §-hoz: 5. §-hoz:
A munkahelyteremtő és foglalkoztatás-ösztönző program tartalmát meg. A szolgáltatások ellátásában részvevők körét határozza meg.
6. §-hoz:
A szolgáltatások igénybevételének módját és jogosultság feltételeit rögzíti.
7. §-hoz:
A kérelem benyújtását és az elbírálás folyamatát szabályozza.
8 §-hoz:
A támogatás felhasználásnak igazolását rögzíti.
9.§ -hoz:
A sportbérlet vásárlásának támogatását szabályozza.
10.§-hoz:
A kulturális bérlet vásárlásának támogatását szabályozza.
11.§-hoz:
A támogatás mértékét határozza meg.
12.§-hoz:
A hirdetési felület biztosításának módját adja m e g .
13. §-hoz:
Lakóterületek mentesítésnek támogatását szabályozza.
14.§-hoz:
De minimis rendelkezéseket tartalmaz.
15.§-hoz:
A nyilvántartás feltételeit határozza meg.
16. §-hoz:
Hatálybeléptető és záró rendelkezéseket tartalmaz.
17.§-hoz:
A z Európai U n i ó jogának való megfelelésről rendelkezik.
17
adja
2 . s z á m ú melléklet Az E u r ó p a i K ö z ö s s é g e t l é t r e h o z ó S z e r z ő d é s 8 7 . cikk (1) b e k e z d é s e kimondja a z állami t á m o g a t á s o k tilalmát, m e g h a t á r o z z a a z e z z e l k a p c s o l a t o s e g y é b kritériumokat. A 8 8 . cikk (3) b e k e z d é s e t á j é k o z t a t á s i k ö t e l e z e t t s é g e t írt e l ö a t a g á l l a m o k r é s z é r e minden t á m o g a t á s nyújtásával é s módosításával kapcsolatosan. Az E u r ó p a i K ö z ö s s é g e t l é t r e h o z ó S z e r z ő d é s 8 7 . c i k k é n e k (1) b e k e z d é s e szerinti állami t á m o g a t á s o k k a l k a p c s o l a t o s e l j á r á s á r ó l é s a r e g i o n á l i s t á m o g a t á s i t é r k é p r ő l s z ó l ó 8 5 / 2 0 0 4 . (IV. 19.) K o r m . r e n d e l e t s z e r i n t m i n d e n a z EK S z e r z ő d é s 8 7 . cikk (1) bekezdés hatálya alá tartozó t á m o g a t á s i tervezetet be kell j e l e n t e n i a P é n z ü g y m i n i s z t é r i u m b a n m ű k ö d ő T á m o g a t á s o k a t V i z s g á l ó I r o d á n a k (TVI). ( A z o k a t a t e r v e z e t e k e t is b e kell j e l e n t e n i , a h o l a t á m o g a t á s t nyújtó n e m tudja e l d ö n t e n i , h o g y a t e r v e z e t t i n t é z k e d é s a z u n i ó s állami t á m o g a t á s i s z a b á l y o k h a t á l y a a l á tartozik-e v a g y s e m . ) A t á m o g a t á s lehet ún. t á m o g a t á s i program, amikor a k e d v e z m é n y e z e t t e k köre előre n e m ismert, v a g y ú n . e g y e d i t á m o g a t á s , a m i k o r a t á m o g a t á s t n e m p r o g r a m b ó l nyújtják, és a kedvezményezett nevesítésre kerül (pl. önkormányzati k e z e s s é g v á l l a l á s g a z d a s á g i t á r s a s á g hiteleire). A t á m o g a t á s i p r o g r a m o k a l a p j á n nyújtott t á m o g a t á s o k a t á l t a l á b a n n e m kell b e j e l e n t e n i a TVI-nek, k i v é t e l e k e t a 8 5 / 2 0 0 4 . (IV. 19.) Korm. r e n d e l e t 1 6 . § - a t a r t a l m a z z a . H a a z o n b a n a t á m o g a t á s i p r o g r a m b ó l p á l y á z a t i f e l h í v á s t hirdet m e g a t á m o g a t á s t nyújtó a z t b e kell j e l e n t e n i a TVI-nek. A bejelentett i n t é z k e d é s e k - a k ö z ö s s é g i szabályokkal ö s s z h a n g b a n - egy részét a TVI s a j á t h a t á s k ö r b e n bírálja el, m á s i k r é s z é t a z E u r ó p a i B i z o t t s á g felé továbbítja jóváhagyásra. Valamely c s o p o r t m e n t e s s é g i rendelet (beleértve a d e minimis (csekély ö s s z e g ű ) t á m o g a t á s o k r a v o n a t k o z ó bizottsági rendeletet) hatálya alá tartozó t á m o g a t á s o k e s e t é b e n M a g y a r o r s z á g n a k n e m kell a B i z o t t s á g e l ő z e t e s j ó v á h a g y á s á t kérni, ilyen e s e t e k b e n a TVI e n g e d é l y e s z ü k s é g e s a t á m o g a t á s i p r o g r a m e l f o g a d á s á h o z : De minimis támogatások: a z Európai Közösségek Bizottsága tapasztalatainak figyelembe vételével 1998/2006/EK r e n d e l e t é b e n a d e minimis s z a b á l y - a z o n f e l t é t e l e z é s a l a p j á n , h o g y a kis ö s s z e g ű t á m o g a t á s o k n i n c s e n e k s z á m o t t e v ő h a t á s s a l a vállalatok közötti v e r s e n y r e , a t a g á l l a m o k közötti k e r e s k e d e l e m r e - olyan k ü s z ö b é r t é k e t állított fel, a m e l y e t m e g n e m h a l a d ó ö s s z e g ű t á m o g a t á s o k r a n e m v o n a t k o z i k a z E K s z . állami t á m o g a t á s o k r a v o n a t k o z ó c i k k e (jelenleg e z e n ö s s z e g 2 0 0 . 0 0 0 Euró 3 e g y m á s t követő é v v o n a t k o z á s á b a n ) . A d e minimis t á m o g a t á s o k a t n e m kell a z E u r ó p a i B i z o t t s á g g a l e n g e d é l y e z t e t n i , a m i a f o r r á s o k f o l y ó s í t á s á t j e l e n t ő s e n m e g k ö n n y í t i . U g y a n a k k o r e z e n t á m o g a t á s o k a t is nyilván kell t a r t a n i .
A TVI m e g v i z s g á l j a a bejelentett támogatási tervezeteket, hogy tényleg csoportmentességi rendelet (800/2008/EK rendelet, illetve a de minimis t á m o g a t á s o k a t s z a b á l y o z ó 1998/2006/EK rendelet) hatálya alá tartoznak-e, é s - ha m i n d e n t r e n d b e n talál - 3 0 n a p o n belül v é g l e g e s á l l á s f o g l a l á s t a d ki. A m e n n y i b e n t o v á b b i k é r d é s , k i f o g á s m e r ü l fel a TVI r é s z é r ő l , a k k o r információt k é r v a g y e l ő z e t e s véleményt készít, amelyben javaslatot tesz a kompatibilitási problémák kiküszöbölésére. E b b e n a z e s e t b e n a módosított t á m o g a t á s i tervezetet ismételten b e kell j e l e n t e n i a T V I - n e k . A m e n n y i b e n a z t a r t a l m a z z a a kért m ó d o s í t á s o k a t , a k k o r á l l á s f o g l a l á s k i a d á s á r a kerül s o r , h a n e m , a k k o r ú j a b b e l ő z e t e s v é l e m é n y t küld a t o v á b b i m ó d o s í t á s o k r ó l . A d e minimis t á m o g a t á s o k kivételével a TVI a p r o g r a m h a t á l y b a l é p é s é t ő l s z á m í t o t t 2 0 m u n k a n a p o n belül t á j é k o z t a t j a a B i z o t t s á g o t a támogatási intézkedésről.
A fentieknek megfelelően indokolt az előterjesztés mellékletét képező vállalkozásfejlesztési és foglalkoztatás ösztönzési program koncepcióként történő t á r g y a l á s a , mivel a n n a k f e l ü l v i z s g á l a t a s o r á n a TVI é s z r e v é t e l e k e t , j a v a s l a t o k a t tehet, amelyeket megfontolva é r d e m e s a z ö n k o r m á n y z a t n a k elfogadni a támogatási programot tartalmazó rendeletet. A c s e k é l y ö s s z e g ű t á m o g a t á s o k r a v o n a t k o z ó t e r v e z e t e k r e a K o r m . r e n d e l e t 1 2 - 1 3 . §ai a z i r á n y a d ó a k , a m e l y s z a b á l y o k a t á m o g a t á s t nyújtó s z e r v h e z telepítik a k e d v e z m é n y e z e t t v á l l a l k o z á s o k a t érintő s p e c i á l i s n y i l v á n t a r t á s i é s a d a t s z o l g á l t a t á s i k ö t e l e z e t t s é g e t , illetve a v o n a t k o z ó r e n d e l e t b e n előírt t á m o g a t á s - h a l m o z ó d á s i szabályok betartását. A v á l l a l k o z á s o k , g a z d a s á g i t á r s a s á g o k t á m o g a t á s á r a ki kell t o v á b b á a l a k í t a n i e g y nyilvántartási r e n d s z e r t , a m i b e n n y o m o n k ö v e t h e t ő k a v á l l a l k o z á s o k n a k a d o t t t á m o g a t á s o k , t o v á b b á e b b e a r e n d s z e r b e kell b e kell v o n n i n e m c s a k a g a z d a s á g i társaságokat, h a n e m az EU-s vállalkozás-fogalomba tartozó e g y é b személyeket, s z e r v e z e t e k e t is, b e kell t a r t a n i a t á m o g a t á s o k b e j e l e n t é s é v e l é s e s e t l e g e s engedélyeztetésével kapcsolatos előírásokat.
ELŐZETES KIVONAT a 2011. szeptember 12-én (hétfőn) a Budapest Főváros XVI. Kerületi Önkormányzat Képviselő-testületének Gazdasági és Pénzügyi Bizottsága 12. számú ülésén készült jegyzőkönyvből NAPIREND: 4. Javaslat a helyi vállalkozások munkahelyteremtő és foglalkoztatás-ösztönző programjáról szóló rendelet megalkotására Előterjesztő: Kovács Péter polgármester Előadó: Szatmáry László a Gazdasági és Pénzügyi Bizottság elnöke HATÁROZAT: 232/2011. (IX. 12.) GPB Budapest Főváros XVI. kerületi Önkormányzat Képviselő-testületének Gazdasági és Pénzügyi Bizottsága az alábbi rendeleti javaslatot a Képviselő-testületnek elfogadásra javasolj a: Budapest Főváros XVI. kerületi Önkormányzat Képviselő-testülete megalkotja a helyi vállalkozások munkahelyteremtő és foglalkoztatás-ösztönző programjáról szóló .../2011. (...) önkormányzati rendeletét. Határidő: 2011. szeptember 14. Kt. ülés Felelős: Szatmáry László a Gazdasági és Pénzügyi Bizottság elnöke (4 igen, 0 nem, 2 tartózkodás) HATÁROZAT: 233/2011. (IX. 12.) GPB Budapest Főváros XVI. kerületi Önkormányzat Képviselő-testületének Gazdasági és Pénzügyi Bizottsága az alábbi határozati javaslatot a Képviselő-testületnek elfogadásra javasolja: Budapest Főváros XVI. kerületi Önkormányzat Képviselő-testülete a helyi vállalkozások munkahelyteremtő és foglalkoztatás ösztönző programjáról szóló rendelete végrehajtásához 2 millió forintot biztosít az általános működési tartalék terhére, egyben felhatalmazza a Polgármestert, hogy a Nemzeti Fejlesztési Minisztérium Támogatásokat Vizsgáló Irodája felé történő bejelentéséhez szükséges intézkedéseket tegye meg. Határidő: 2011. szeptember 14. Kt. ülés Felelős: Szatmáry László a Gazdasági és Pénzügyi Bizottság elnöke (5 igen, 0 nem, 1 tartózkodás) kmf. Szatmáry László sk. Gazdasági és Pénzügyi Bizottság elnöke A kivonat hiteléül: Dr. Hajducsek-Láposi Enikő Gazdálkodási Ügyosztályvez4t§ Budapest, 2011. szeptember
V.-.
\
