BUDAPEST F Ő V Á R O S XVI. K E R Ü L E T I Ö N K O R M Á N Y Z A T POLGÁRMESTERE Készült a 2 0 1 1 . j a n u á r 19. napján tartandó képviselő-testületi ülésre. T á r g y : Javaslat idegenforgalmi adó bevezetésének átengedéséről Fővárosi Önkormányzat számára
Tisztelt K é p v i s e l ő - t e s t ü l e t ! 2010. december 22-én érkezett Budapest Főváros Önkormányzata Főpolgármesteri Hivatalból Dr. Bagdy Gábor főpolgármester-helyettes levele az idegenforgalmi adóhoz kapcsolódó várható jogszabályi változásokról ( 1 . számú melléklet). Ez alapján a főpolgármester-helyettes felhívta az Önkormányzat figyelmét, hogy az idegenforgalmi adó kivetéséről vagy annak átengedéséről m i n d e n kerületi önkormányzatnak 2010. december 31-ig döntést kell hoznia. Tekintettel a rövid határidőre és az év végi ünnepekre n e m volt már lehetőség összehívni a Képviselő-testületet, amelyről postafordultával tájékoztattam a főpolgármester-helyettes urat (2. számú melléklet). A z Országgyűlés elfogadta a Magyar Köztársaság 2 0 1 1 . évi költségvetését megalapozó egyes törvények módosításáról szóló 2010. évi CLIII. törvényt. Jelen előterjesztés tárgyához kapcsolódóan ebben a törvényben módosításra került a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi L X V . törvény (továbbiakban Ötv.) és a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény (továbbiakban Htv.) is. Lényeges változás az elmúlt évekhez képest, hogy az idegenforgalmi adót 2010. évig a Fővárosi Önkormányzat vetette ki, alkotott erről rendeletet, amelynek működtetéséhez a kerületi képviselő-testületek többségi véleményének beszerzésére volt szüksége. A z idegenforgalmi adóbevételből a kerületi önkormányzatok a forrásmegosztás részeként jutottak bevételhez a forrásmegosztási rendeletben meghatározott részesedési arányok figyelembe vételével. A z Ötv. 64. § (3)-(5) bekezdése helyébe új rendelkezések léptek, ezzel egyidejűleg kiegészült a (3a) és (4a) bekezdéssel. „(3a) A kommunális jellegű adók közül, az idegenforgalmi adó bevezetését a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvényben rögzített szabályok szerint a kerületi önkormányzat a fővárosi önkormányzat részére átengedheti." A 4. bekezdés rögzíti, hogy melyek azok a bevételek, amelyek a Fővárosi Önkormányzatot és a kerületi önkormányzatokat osztottan illetik meg, ezek között szerepel a fővárosi közgyűlés rendelete alapján kivetett helyi iparűzési adóból, valamint a k o m m u n á l i s jellegű adók közül a kerület döntése alapján átengedett helyi idegenforgalmi adóból beszedett bevétel és kapcsolódó normatív hozzájárulások is. „(4a) A helyi idegenforgalmi adót a döntésük alapján önállóan bevezető kerületi önkormányzatokat, az idegenforgalmi adóból, illetve a kapcsolódó normatív hozzájárulásból származó osztott bevételek n e m illetik m e g . "
A Htv. 1. § (2) bekezdése szerint a kerületi önkormányzat jogosult az építményadót, a telekadót, a m a g á n s z e m é l y kommunális adóját és az idegenforgalmi adót bevezetni, utóbbi abban tér el, hogy ezt átengedheti a fővárosi önkormányzat részére. „ 1 . § (3) A kerületi önkormányzat által a (2) bekezdés szerint bevezethető helyi adót a kerületi önkormányzat helyett a fővárosi önkormányzat akkor jogosult rendeletével bevezetni, ha ahhoz minden adóév tekintetében az érintett kerületi önkormányzat képviselő-testülete előzetes beleegyezését adja." „7. § d) ha a helyi adót az 1. § (3) bekezdése alapján a fővárosi önkormányzat vezeti be, akkor az a kerületi önkormányzat, amely az adó fővárosi önkormányzat általi bevezetésébe beleegyezett, az adót az adóévben n e m működtetheti." A felvázolt jogszabályi változások tükrében és a XVI. kerület sajátosságát figyelembe véve miszerint az idegenforgalom és az abból származó idegenforgalmi adóbevétel nem jelentős javasolom a Képviselő-testületnek, hogy határozati javaslatában erősítse meg, hogy n e m kívánja 2 0 1 1 . évben bevezetni az idegenforgalmi adót és átengedi ezt a jogot a Fővárosi Önkormányzat részére. Ugyanakkor 2 0 1 1 . év december 31-ig ismételten döntést kell hoznia a Képviselő-testületnek a 2012. évi idegenforgalmi adó bevezetésének illetve átengedésének tárgyában, amelyről 2 0 1 1 . december 31-ig tájékoztatni kell a Fővárosi Önkormányzatot. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet az előterjesztés megtárgyalására és a határozati javaslat elfogadására.
Határozati javaslat:
Budapest Főváros X V I . kerületi Önkormányzat Képviselő testülete úgy dönt, hogy a 2 0 1 1 . évben n e m kívánja bevezetni az idegenforgalmi adót, és előzetes beleegyezését adja ahhoz, hogy a Fővárosi Önkormányzat ezt bevezesse. Felkéri a Polgármestert, hogy gondoskodjon a Képviselő testületi döntés Budapest Főváros Önkormányzata Főpolgármesteri Hivatalba történő megküldéséről. Határidő: 2 0 1 1 . január 2 1 . Felelős: Kovács Péter polgármester (Elfogadásához minősített szótöbbség szükséges figyelemmel az S Z M S Z 17.§ (2) bek. a) pontjára)
Budapest, 2 0 1 1 . j a n u á r 5. Péter polgármester
Mellékletek: 1.) Dr. Bagdy Gábor főpolgármester-helyettes levele 2.) Tájékoztató levél Dr. Bagdy Gábor főpolgármester-helyettes részére
Tárgyalja: Gazdasági és Pénzügyi Bizottság
kii!^
Ili
Budapest Főváros Önkormányzata
12. 2 o
Pénzügyi Főpolgármester-helyettes
ikt. szám:
*1000030356505* l-XXIll. Kerületi Ö n k o r m á n y z a t p o l g á r m e s t e r e i
FPH007/444- 93/2010 XVI. ker. Polgári*
Budapest
Tisztelt P o l g á r m e s t e r Úr!
Az Országgyűlés elfogadta a Magyar Köztársaság 2 0 1 1 . évi költségvetését megala pozó törvények módosításáról szóló törvényt, melynek 3. §-a a helyi önkormányzat okról szóló 1990. évi LXV. törvény (Ötv.), 5. §-a a helyi adókról szóló 1990. évi G. törvény (Htv.) módosítását tartalmazza. A jelenlegi állapot szerint a módosítások a z idegenforgalmi adóra vonatkozóan új szabályozásokat tartalmaznak. Ötv. 64.§ „(3a) A kommunális jellegű adók közül az idegenforgalmi adó bevezetését a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvényben rögzített szabályok szerint a kerületi önkor mányzat a fővárosi önkormányzat részére átengedheti. (4) A fővárosi önkormányzatot és a kerületi önkormányzatokat osztottan megillető be vételek: b) a fővárosi közgyűlés rendelete alapján kivetett helyi iparűzési adóból, valamint a kommunális jellegű adók közül a kerület döntése alapján átengedett helyi idegenfor galmi adóból beszedett bevétel és kapcsolódó normatív hozzájárulások (4a) A helyi idegenforgalmi adót a döntésük alapján önállóan beveztő kerületi önkor mányzatokat az idegenforgalmi adóból illetve a kapcsolódó normatív hozzájárulásból származó osztott bevételek nem illetik meg." A módosított Htv. az idegenforgalmi adó b e v e z e t é s é r e vonatkozóan a követ kező szabályozást tartalmazza: O - í t v . 1. $ „(2) A főváros esetében az építményadót, a telekadót, a magánszemély kommunális adóját és az idegenforgalmi adót a (3) bekezdés kivételével a kerületi önkor mányzat, a helyi iparűzési adót a fővárosi önkormányzat jogosult bevezetni. (3) A kerületi önkormányzat által a (2) bekezdés szerint bevezethető helyi adót a ke rületi önkormányzat helyett a fővárosi önkormányzat akkor jogosult rendeletével
1052 Budapest, Városház utca 9-11. | levélcím: 1840 Budapest | telefon: + 36 1 327-1952 | fax: + 36 1 327-1860 e-mail:
[email protected]
bevezetni, ha ahhoz minden adóév tekintetében az érintett kerületi zat képviselőtestülete előzetes beleegyezését adja."
önkormány
Htv. 7. S „Az önkormányzat adómegállapítási jogát korlátozza az, hogy... d) ha a helyi adót az 1. § (3) bekezdése alapján a fővárosi önkormányzat vezeti be, akkor az a kerületi önkormányzat, amely az adó fővárosi önkormányzat általi b e vezetésébe beleegyezett, az adót az adóévben nem működtetheti." A s z a b á l y o z á s b a n várhatóan bekövetkező fenti változások miatt a Fővárosi Önkor mányzat c s a k akkor jogosult a z idegenforgalmi adóra vonatkozó rendeletet alkotni, ha ahhoz minden adóév tekintetében az érintett kerületi önkormányzat képviselőtes tülete e l ő z e t e s beleegyezését adja. Mindezek értelmében tehát e z év végéig valamennyi kerületi önkormányzat képvise lőtestületének döntést kell hoznia a z idegenforgalmi a d ó kivetéséről, vagy annak át e n g e d é s é r ő l a Fővárosi Önkormányzat részére. Amennyiben e z nem történik m e g , 2011-ben idegenforgalmi adót s e m a kerület, s e m a főváros nem vethet ki. Ez nyil vánvalóan senkinek sem é r d e k e . Mindezek elkerülése é r d e k é b e n tisztelettel kérem Polgármester Urat, szíveskedjék gondoskodni arról, hogy a képviselőtestület 2010. d e c e m b e r 31-ig meghozza a döntését, é s erről a Fővárosi Önkormányzatot szíves kedjék tájékoztatni.
Budapest,
2010.
december
Dr. Bagdy Gábor főpolgármester-helyettes
2/2
BUDAPEST F Ő V Á R O S XVI. KER. POLGÁRMESTERI
ÖNKORMÁNYZAT
HIVATALA
POLGÁRMESTER
Budapest Főváros Ö n k o r m á n y z a t a Főpolgármesteri Hivatal
T á r g y : Tájékoztatás idegenforgalmi adó bevezetésének tárgyában
Dr. Bagdy G á b o r Főpolgármester-helyettes részére
Tisztelt Főpolgármester-helyettes Úr!
2010.
december
22-én
kaptam
meg
az
idegenforgalmi
adó
bevezetésével
kapcsolatos
levelét.
Tájékoztatom, hogy a soron következő Képviselő-testületi ülésre 2 0 1 1 . január 19-én kerül sor, ezért a Képviselő-testületnek 2 0 1 0 . december 31-ig már nem áll módjában döntést hoznia az idegenforgalmi adó bevezetésének tárgyában.
Kelt: Budapest, 2010. d e c e m b e r 22. Tisztelttel:
Kovács Péter Polgármester
1163 Budapest XVI. Havashalom u. 43. Tel: 401-1.401 Fax: 401-1419 E-mail:
[email protected]
E L Ő Z E T E S
K I V O N A T
a 2 0 1 1 . január 18-án (kedden) a Budapest Főváros X V I . Kerületi Önkormányzat Képviselő testületének Gazdasági és Pénzügyi Bizottsága 1. számú ülésén készült jegyzőkönyvből
NAPIREND:
2. Javaslat idegenforgalmi adó bevezetésének átengedéséről Önkormányzat számára Előterjesztő: Kovács Péter polgármester Előadó: Szatmáry Kristóf a Gazdasági és Pénzügyi Bizottság elnöke
Fővárosi
HATÁROZAT: 3/2011. (1.18.) G P B Budapest Főváros X V I . kerületi Önkormányzat Képviselő-testületének Gazdasági és Pénzügyi Bizottsága az alábbi határozati javaslatot a Képviselő-testületnek elfogadásra javasolja: Budapest Főváros X V I . kerületi Önkormányzat Képviselőtestülete úgy dönt, hogy a 2 0 1 1 . évben n e m kívánja bevezetni az idegenforgalmi adót, és előzetes beleegyezését adja ahhoz, hogy a Fővárosi Önkormányzat ezt bevezesse. Felkéri a Polgármestert, h o g y gondoskodjon a Képviselőtestületi döntés Budapest Főváros Önkormányzata Főpolgármesteri Hivatalba történő megküldéséről. Határidő: 2 0 1 1 . január 19-i Kt-ülés Felelős: Szatmáry Kristóf a Gazdasági és Pénzügyi Bizottság elnöke ( 5 igen, 0 nem, 0 tartózkodás)
kmf. Szatmáry Kristóf sk. Gazdasági és Pénzügyi Bizottság elnöke
A kivonat hiteléül: Dr. Hajducsek -Láposi Gazdálkodási Ügyosztályvezető Budapest, 2011. január 1
