BUDAPEST FŐVÁROS XVI. KERÜLET ÖNKORMÁNYZATÁNAK JEGYZŐJE Készült a Képviselő-testület 2013. november 13-i ülésére! Készítette: dr. Sulcz Andrea jegyzői kabinetvezető Tárgy:
Javaslattétel az életvitelszerű közterületi tartózkodás szabályainak megsértése szabálysértési tényálláshoz
Tisztelt Képviselő-testület!
A szabálysértésekről, a szabálysértési eljárásról és a szabálysértési nyilvántartási rendszerről szóló 2012. évi II. törvény (a továbbiakban: Szabs. tv.) 2013. október 15. napjától hatályos 179/A. §-a és 250. § (4) bekezdése a következőket tartalmazza: „179/A. § (1) Aki a) a világörökségről szóló törvény szerinti világörökségi területnek minősülő közterületen vagy a helyi önkormányzat (2) bekezdés szerinti rendeletében meghatározott közterületen (a továbbiakban: kijelölt terület) életvitelszerűen tartózkodik, és b) a kijelölt területet a rendőrség, a 39. § (2) bekezdés a), e) és f) pontjában meghatározott személy, illetve -ha a 39. § (3) bekezdésében meghatározott feltételnek megfelel - a 39. § (2) bekezdés g)-i) pontjában meghatározott személy felkérése ellenére nem hagyja el, szabálysértést követ el. (2) A helyi önkormányzat, a főváros tekintetében a fővárosi önkormányzat, rendeletében kijelölheti a közrend, a közbiztonság, a közegészség és a kulturális értékek védelme érdekében a közterület meghatározott azon részeit, ahol az életvitelszerűen megvalósuló közterületi tartózkodás jogellenesnek minősül. (3) A kerületi önkormányzat tulajdonában álló közterület tekintetében a fővárosi önkormányzat rendeletében a kerületi önkormányzat a) javaslatára kijelöli, valamint b) véleményének kikérésével kijelölheti a kerületi önkormányzat tulajdonában álló közterület azon részeit, ahol az életvitelszerűen megvalósuló közterületi tartózkodás jogellenesnek minősül.
(4) Az (1) bekezdés alkalmazásában életvitelszerű tartózkodásnak tekinthető minden olyan magatartás, amely alapján megállapítható, hogy a kijelölt területen való életvitelszerű tartózkodás a lakó- és tartózkodási hely, valamint egyéb szállásra való visszatérés szándéka nélkül, a kijelölt területen való huzamos tartózkodás érdekében valósul meg, és a kijelölt területen való tartózkodás körülményeiből, vagy a magatartásból arra lehet következtetni, hogy a jellemzően lakóhelyül szolgáló kijelölt területen végzett tevékenységet - így különösen alvás, tisztálkodás, étkezés, öltözködés, állattartás - az elkövető a kijelölt területen rövid időnként visszatérően és rendszeresen végzi. (5) Az (1) bekezdésben meghatározott szabálysértés miatt az e törvényben foglalt feltételek fennállása esetén közérdekű munka szabható ki. Ha az elkövető a közérdekű munka elvégzését nem vállalja, pénzbírság szabható ki (6) A közérdekű munka, valamint a meg nem fizetett pénzbírság végrehajtására az általános szabályokat kell alkalmazni azzal, hogy a pénzbírság közérdekű munkával történő megváltásának nincs helye. (7) Ha az eljárás alá vont személyt az (1) bekezdésben meghatározott szabálysértés elkövetésének időpontját megelőző hat hónapon belül már két ízben jogerősen felelősségre
vonták az (1) bekezdésben meghatározott szabálysértés elkövetése miatt, az elkövetett (1) bekezdés szerinti szabálysértés miatt elzárás büntetés szabható ki. (8) Az (1) bekezdésben meghatározott szabálysértés elkövetésén tetten ért szemben helyszíni bírság kiszabásának nincs helye. "
ismételten személlyel
„250. §... (4) Felhatalmazást kapnak a helyi önkormányzatok, a főváros tekintetében a fővárosi önkormányzat a 179/A. § (2) és (3) bekezdésében meghatározottak szerint, hogy a közrend, a közbiztonság, a közegészség és a kulturális értékek védelme érdekében rendeletben kijelöljék a közterület meghatározott részeit, ahol az életvitelszerűen megvalósuló közterületi tartózkodás jogellenesnek minősül."
Budapest Főváros Főjegyzője véleményezés és javaslattétel céljából megküldte a Fővárosi Közgyűlés által megalkotandó rendelet-tervezetet azzal, hogy a véleményezésre és javaslattételre nyitva álló határidő 2013. október 29. napja. Tekintettel arra, hogy a Képviselő testület csak 2013. november 13. napján ülésezik, a jegyző levélben tájékoztatta a főjegyzőt arról, hogy a XVI. kerületi Önkormányzat Képviselő-testülete a rendelet-tervezetet nem tudja az általa megjelölt határidőig véleményezni. A Szabs.tv. 179/A. § (3) bekezdése értelmében a kerületi önkormányzatok tulajdonában álló közterületek tekintetében a Fővárosi Önkormányzat a kerületi önkormányzat javaslatára kijelöli, valamint véleményének kikérésével kijelölheti a kerületi önkormányzat tulajdonában álló közterületek meghatározott részeit. A XVI. kerületi Önkormányzat tulajdonában álló közterületek közül a Sashalmi sétány, a cinkotai volt strand előtti közpark, valamint a kerületi lakótelepek vonatkozásában teszek javaslatot e témakörben az alábbiak szerint: - a Sashalmi sétány teljes hossza; - a cinkotai volt strand előtti közpark; - a Lándzsa utcai lakótelep tekintetében a Lándzsa utca. Vívó utca. Lándzsa tér; - az Erzsébetliget teljes területe; - Egyenes utcai lakótelep; - Szent Korona utcai lakótelep; - a Centenáriumi sétány esetében a Rutafa utca, Orsika tér, Összefogás sétány. Mátyásdomb tér és Dóra tér. Centenáriumi sétány; Gizella tér; Molnár István sétány és a Csipkés köz; - a Jókai utcai lakótelep tekintetében a Tekla utca, Hófehérke utca, Csenge utca és Hunyadvár utca. Álláspontom szerint a fent megjelölt közterületek azok, ahol a hajléktalanok életvitelszerű közterületi tartózkodása a leginkább zavar(hat)ja a kerületünkben élő polgárok nyugalmát. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy a fővárosi közgyűlési rendelet-tervezetet véleményezze és tegyen javaslatot a rendelet-tervezetben megjelölt területeken felüli közterületek kijelölésére.
Határozati javaslat:
Budapest Főváros XVI. kerületi Önkormányzat Képviselő-testülete figyelemmel a szabálysértésekről, a szabálysértési eljárásról és a szabálysértési nyilvántartási rendszerről szóló 2012. évi II. törvény 179/A. § (3) bekezdésében foglaltakra - egyetért a „Budapest főváros közigazgatási területén a közterületek azon részének kijelöléséről, ahol az életvitelszerűen megvalósuló közterületi tartózkodás jogellenesnek minősül" című fővárosi önkormányzati rendelet-
tervezet szövegével. A Képviselő-testület javasolja Budapest Főváros Önkormányzata Közgyűlésének, hogy a Budapest XVI. kerület vonatkozásában az alábbi közterület részeket jelölje ki olyan közterületekké, ahol az életvitelszerűen megvalósuló közterületi tartózkodás jogellenesnek minősül: Közterület megnevezése Helyrajzi szám Sashalmi sétány (100848) Sashalmi sétány (100846) Sashalmi sétány (100787) Sashalmi tér (100739) Sashalmi tér (100741/2) Sashalmi tér (100741/1) Lándzsa tér (103247) (103240) (103258/3) (103257) Lándzsa utca (103244) Vívó utca (103153/1) (103153/2) (115857) (105842/42) részben: Szurmay Sándor fasor (100006/10) (100002/5) (100002/11) (100075/1) (110922/20) (107100/35) Centenárium lakótelep, Rutafa utca, Orsika tér, Összefogás sétány. Mátyásdomb tér. Dóra tér (107100/30) (107100/32) (107100/10) (106891/11) (106891/2) (106891/6) (106904/29)
(102205/4) (102216/9) (102321/8) (106051/9) (106051/12)
Centenárium sétány, Gizella tér, Molnár István sétány. Csipkés köz Tekla utca, Hófehérke utca Csenge utca Hunyadvár utca
A Képviselő-testület felkéri a polgármestert, hogy a határozatról értesítse Budapest Főváros Főjegyzőjét. Felelős: Kovács Péter polgármester
Határidő: 2013. november 14. (elfogadása egyszerű szótöbbséget igényel)
Budapest, 2013. november 6. LM
Kovács Péter polgármester
Mellékletek: 1. sz.: Budapest Főváros Főjegyzőjének 2013. október 16-án kelt levele és mellékletei; 2. sz.: Budapest Főváros Főjegyzőjének 2013. október 22-én kelt levele és mellékletei, 3. sz.: Budapest XVI. kerületi önkormányzat tulajdonában álló azon közterületek listája, melyek vonatkozásában javasolt jogellenessé tenni az életvitelszerűen közterületen tartózkodást (táblázatos formában)
Tárgyalásra kijelölt bizottság: Közlekedési és Közbiztonsági Bizottság
BuoawpesT
Budapest Főváros Főjegyzője
iki. szám:
FPH003 /11800 - 2 /2013
Budapest Főváros l-XXIII. kerületi Önkormányzat jegyzője részére
hiv. szám:
—
Budapest
ügyintéző:
Brutóczky László
telefon:
+36 1 327-1303
e-mail:
[email protected]
tárgy:
Hajléktalanok életvitelszerűen megvalósuló közterületi tartózkodása - rendeletalkotás
*1000054918736*
Tisztelt J e g y z ő Asszony/Úri
A z Alaptörvény negyedik módosításával összefüggésben módosításra került 2013. október
15.
napjával
a
szabálysértésekről,
a
szabálysértési
eljárásról
és
a
szabálysértési nyilvántartási rendszerről szóló 2 0 1 2 . évi II. törvény (továbbiakban: Szabs.
tv.),
melynek
bekezdésében
új
179/A.
felhatalmazást
§
(2)-(3)
kapnak
bekezdésében.
a
tekintetében a Fővárosi Önkormányzat,
helyi
Illetve
250.
önkonnányzatok,
a
§
(4)
főváros
hogy a közrend, a közbiztonság, a
közegészség és a kulturális értékek védelme é r d e k é b e n rendeletben jelölje ki a közterület meghatározott részeit, ahol az életvitelszerűen megvalósuló közterületi tartózkodás a Szabs. tv. szerint jogellenesnek minősül. A Szabs. tv. 179/A. § (3) bekezdése értelmében a kerületi
önkormányzatok
tulajdonában álló közterületek tekintetében a Fővárosi Ö n k o r m á n y z a t a kerületi önkormányzat
javaslatára
kijelölheti
kerületi
a
kijelöli,
valamint
önkormányzat
véleményének
tulajdonában
álló
kikérésével közterületek
m e g h a t á r o z o t t részeit. A Főpolgármesteri Hivatal előkészítette a szükséges rendelet-tervezetet, melynek melléklete tartalmazza — a Szabs. tv. 29. § (2) bekezdés a) pontjában foglalt közterület-definíció
alapulvételével,
azaz
a
tulajdonos
személyétől,
illetve
a
tulajdonformától függetlenül — Budapest főváros közigazgatási területén lévő fővárosi
és
életvitelszerűen
kerületi
tulajdonú
megvalósuló
közterületek
közterületi
tartózkodás
kijelölt
részeit,
jogellenesnek
ahol minősül
funkcionalitás szerinti megfogalmazásban).
1052 Budapest, Városház utca 9 - 1 1 . | tevélcím: 1840 Budapest j telefon: e-maii:
[email protected]
36 1 327-10091 fax: + 36 1 327-1833
az (a
A Szabs. tv. 179/A. § (3) bekezdése értelmében mellékelten megküldöm a rendelet tervezetet egyrészt szíves véleményezés, másrészt felsoroltakon
túlmenően
esetleges
további
a
kerületi
tervezet tulajdonú
mellékletében közterületek
kapcsán felmerülő szabályozási igény esetén javaslattétel céljából. Kérem,
hogy
a
jogszabály-ten/ezettel
kapcsolatos
véleményét,
valamint
a
mellékletben foglaltakon kívüli, további kerületi tulajdonú közterületekre vonatkozó kiegészítő javaslatát — pontos közterületi elnevezés és helyrajzi szám megjelöléssel — a jelen levelem kézhezvételétől számított nyolc m u n k a n a p o n belül, legkésőbb 2 0 1 3 . október 29. napjáig részemre megküldeni szíveskedjen. A
Fővárosi
Közgyűlés
önkormányzatok
hivatkozott törvényi felhatalmazás
javaslatára,
illetve
a
kerületi
alapján és a
önkormányzatok
kerületi
véleményének
kikérésével előreláthatóan a soron következő, 2013. novemberi ülésén alkotja meg a tárgybani rendeletet. Együttműködését köszönöm.
Budapest,
2013.
október
16.
Sárádi főjegyző
mellékletek: 1.
Előterjesztés-tervezet
2.
Rendelet-tervezet
10-IC. 2/2
1'^-
\
a (t íí.
\ei i c
BUDawpesT
Budapest Főváros Főpolgármestere
(Vonalkőd] (Vonalkód]
ikt.
[Iktatószám]
szám:
tárgy:
Javaslat /2013. ( ) Főv. Kgy. rendelet megalkotására Budapest főváros közigazgatási területén a közterületek azon részének kijelöléséről, ahol az életvitelszerűen megvalósuló közterületi tartózkodás jogellenesnek minősül előkészítő:
Igazgatási és Hatósági Főosztály
egyeztetésre megküldve:
°
a kerületi önkormányzatok részére
°
a Fővárosi Közgyűlés bizottságai és tanácsnokai részére
ELŐTERJESZTÉS a Közgyűlés
részére
Tisztelt Közgyűlési
Az
Alaptön/ény
negyedik
é módosításával
összefüggésben
módosításra
került
a
szabálysértésekről, a szabálysértési eljárásról és a szabálysértési nyilvántartási rendszerről szóló 2012. évi II. törvény (továbbiakban: Szabs. tv.), melynek új 179/A. § (2)-(3) bekezdésében, illetve 250. § (4) bekezdésében felhatalmazást kapnak a helyi önkormányzatok, a főváros tekintetében a Fővárosi Önkormányzat, hogy a közrend, a közbiztonság, a közegészség és a kulturális értékek védelme
érdekében
rendeletben
jelölje
ki
a
közterület
meghatározott
részeit,
ahol
az
életvitelszerűen megvalósuló közterületi tartózkodás a Szabs. tv. szerint jogellenesnek minősül. A Szabs. tv. 179/A. § (3) bekezdése értelmében a Fővárosi Közgyűlés e z e n felhatalmazás alapján a kerületi önkormányzatok tulajdonában álló közterületek tekintetében a kerületi önkormányzatok véleményének kikérésével, illetve javaslatára alkotja m e g jelen rendeletét. A Szabs. tv. védendőként nevesíti a világörökségről szóló törvény szerinti világörökségi területeket, az ilyennek minősülő budapesti közterületek térképi bemutatását az 1. sz. melléklet tartalmazza. .
1 0 5 2 B u d a p e s t , V á r o s h á z u t c a 9 - 1 1 . | l e v é l c í m : 1 8 4 0 B u d a p e s t | t e l e f o n : *36 e-mall:
[email protected]
1 327 1023 | fax: +36 1 327 1819
A Fővárosi ö n k o r m á n y z a t i Rendészeti Igazgatósággal együttműködve elkészített rendelet tervezetben a világörökségi területnek minősülő fővárosi közterületeken kívül olyan egyéb közterületek kerültek meghatározásra, amelyek védelmét az elérendő cél (a közrend, a közbiztonság, a közegészség és a kulturális értékek védelme) érdekében feltétlenül szükségesnek tartjuk. A z elkészült tervezetet a törvényi előírásnak megfelelően véleményezésre, javaslattételre megküldtük a kerületi önkormányzatoknak. A kerületi önkormányzatoktól beérkezett javaslatok, vélemények összefoglalóját a 2. sz. melléklet tartalmazza. A kerületi javaslatok alapján és észrevételeik figyelembevételével történt meg ^.rendelet-tervezet szövegének véglegesítése, melyet a 3. sz. melléklet tartalmaz. A rendelet tervezethez a jogalkotásról szóló 2010. évi C X X X . törvény (továbbiakban: Jat.) 17. § előírásainak megfelelően készült hatásvizsgálat a 4. sz. mellékletben található. A Jat. 19. § (2) bekezdésében előírtaknak megfelelően megtörtént a lakosság közvetlen tájékoztatása a www.budapest.hu honlapon keresztül annak érdekében, hogy az érintettek tudomást szerezzenek a készülő rendelet tervezetéről. 4"% Kérem a Tisztelt Közgyűlést a tárgyi rendelet megalkotására.
Döntési javaslat A Fővárosi Közgyűlés megalkotja
,i
m úgy dönt,
/2013. (
területén a közterületek
hogy ) önkormányzati rendeletét Budapest főváros közigazgatási
azon részének kijelöléséről, ahol az életvitelszerűen
megvalósuló
közterületi tartózkodás jogellenesnek minősül.
Döntéshozatal
Budapest,
módja: a rendelét
megalkotásához
minősített
szavazattöbbség
szükséges.
2013.
Tarlós István főpolgármester Láttam:
Sárádi Kálmánné dr. főjegyző
2/3
mellékletek: 1. világörökségi területnek minősülő közterületek Budapest területén 2. a k e r ü l e t i ö n k o r n n á n y z a t o k j a v a s l a t a i , v é l e m é n y ü k 3. r e n d e l e t - t e r v e z e t 4. hatásvizsgálat
(térkép)
Budapest Főváros Önkormányzata Közgyűlésének /2013. (
) önkormányzati rendelete
Budapest főváros közigazgatási területén a közterületek azon részének kijelöléséről, ahol az életvitelszerűen megvalósuló közterületi tartózkodás jogellenesnek minősül
Budapest Főváros Közgyűlése a szabálysértésekről, a szabálysértési eljárásról é s a szabálysértési nyilvántartási rendszerről szóló 2012. évi II. törvény 250. § (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján és a szabálysértésekről, a szabálysértési eljárásról é s a szabálysértési nyilvántartási rendszerről szóló 2012. évi II. törvény 179/A. § (2)-(3) bekezdésében foglalt feladatkörében eljárva a következőket rendeli el. %
1.§ (1) A rendelet mellékletben
hatálya a Budapest főváros közigazgatási területén lévő közterületek
1.
meghatározott részére terjed ki.
(2) A rendetet vonatkozásában közterület alatt a szabálysértésekről, a szabálysértési eljárásról és a szabálysértési nyilvántartási rendszerről szóló törvény szerinti közterületet kell érteni.
2.§ Budapest Főváros Közgyűlése a közrend, a közbiztonság, a közegészség és a kulturális értékek védelme érdekében a Budapest főváros közigazgatási területén lévő közterületek e rendelet 1. mellékletében meghatározott részeit jelöli ki olyan területként, ahol az életvitelszerűen megvalósuló közteí-ületí tartózkodás — a szabálysértésekről, a szabálysértési eljárásról és a szabálysértési nyilvántartási rendszerről szóló törvény szerint — jogellenes cselekménynek minősül.
3.§ E rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
Sárádi Kálmánná dr. főjegyző
Tarlós István főpolgármester
INDOKOLÁS
Általános
indokolás
Az Alaptörvény negyedik módosításával összefüggésben módosításra került a szabálysértésekről, a szabálysértési eljárásról és a szabálysértési nyilvántartási rendszerről szóló 2012. évi II. törvény (Szabs. tv.), melynek új 179/A. § (2)-(3) bekezdésében, illetve 250. § (4) bekezdésében felhatalmazást kapnak a helyi önkormányzatok, a főváros tekintetében a Fővárosi Önkormányzat, hogy a közrend, a közbiztonság, a közegészség és a kulturális értékek védelme érdekében rendeletben jelölje ki a közterület meghatározott részeit, ahol az életvitelszerűen megvalósuló közterületi tartózkodás a Szabs. tv. szerint jogellenesnek minősül. A Szabs. tv. 179/A. § (3) bekezdése értelmében a Fővárosi Közgyűlés ezen felhatalmazás alapján a kerületi önkormányzatok tulajdonában álló közterületek tekintetében a kerületi önkormányzatok véleményének kikérésével, illetve javaslatára, illetve alkotja meg jelen rendeletét. 4..
Részletes indokolás
?
i
\
\
*
A rendelet területi hatályát tartalmazza azzal, hogy közterület alatt a jelen rendelet megalkotására is felhatalmazást adó Szabs. tv. közterület-definíciójában foglaltakat kell érteni. E rendelet alkalmazásában a Szabö. tv. 29. § (2) bekezdés a) pontja szerint, „közterület a tulajdonos személyétől, illetve a tulajdonformától függetlenül minden olyan közhasználatra szolgáló terület, amely mindenki számára korlátozás nélkül vagy azonos feltételek mellett igénybe vehető, ideértve a közterületnek közútként szolgáló és a magánterületnek a közforgalom elöl el nem zárt.részét i s V
A 2. §-hoz A
közterületek
meghatározott
részeinek
törvényi
közterület-részeknek a rendelet 1. mellékletében
szerinti
történő felsorolásával történik.
A 3. §-hoz Hatályba léptető rendelkezést tartalmaz.
felhatalmazás
kijelölése
ezen
1. melléklet
/2013. (
Főv. Kgy.
rendelethez
Budapest főváros közigazgatási területén lévő közterületek kijelölt részei: 1.
a világörökségről szóló törvény szerinti világörökségi területnek minősülő közterületek teljes területe;
2.
a közösségi közlekedési eszköz igénybevételének céljából létesített vagy erre kijelölt tömegközlekedési megálló, állomás, légi- és hajókikötő, reptéri és hajóállomás, valamint a megállóhelyeknél létesített utas-váróhely, továbbá az azok jogszabály szerint'meghatározott területi határától számított 50 méteres távolságon belüli terület;
3.
4.
az aluljárók és egyéb, zárt légterű közforgalmú közlekedő összekötő térek, t o v á b b á % azok bejáratától számított 50 méteres távolságon belüli terület; a játszóterek, valamint az azok külső határvonalától számított 200, méteres távolságon belüli terület;
5.
a nyilvános sportpályák és egyéb sportlétesítrnények, valamint áz azok külső határvonalától számított 200 méteres távolságon belüli terület;
6.
7.
a közparkok, közterek, közkertek, köztemetők teljes területe, valamint az azok külső határvonalától számított 50 méteres távolságon belüli terület; a gyermekjóléti, gyermekvédelmi, köznevelési, felsőoktatási, szociális, kulturális, sport intézmény, az egészségügyi szolgáltató, a Közhatalmi vagy államigazgatási szerv, a vásárcsarnok, üzletközpont elhelyezését szolgáló ingatlan külső hatán/onalától számított 200 méteres távolságon belüli terület;
8.
a Budapest főváros közigazgatási területén a járművel várakozás rendjének egységes kialakításáról,/ a
várakozás
díjairól
és
az
üzemképtelen
járművek
tárolásának
szabályozásáról szóló fővárosi közgyűlési rendelet szerinti védett és kiemelten védett területek; 9.
a hidak, felüljárók, támfalak és ezek megközelítésére szolgáló lépcsők, a hidak, felüljárók, támfalak
megközelítését
szolgáló
lépcsők
alatti
terület,
valamint
az
azok
külső
határvonalától számított 50 méteres távolságon belüli terület; 10. a védett természetvédelmi területek; 11. a Fővárosi önkormányzat kezelésében lévő főútvonalak, közutak és közterületek kijelöléséről szóló kormányrendelet szerinti fővárosi kezelésű közutak, valamint az azok külső széleitől mért 200 méteres távolságon belüli terület; 12. a ... kerületi önkormányzat tulajdonában álló közterület tekintetében a ....; 13. a ... kerületi önkormányzat tulajdonában álló közterület tekintetében a
2.
BUDawpesT
yyJJlhúsúr
Budapest Főváros Főjegyzője
ikt.szám.
FPH003/11800-3/2013
Budapest Főváros l-XXIII. kerületi Ö n k o r m á n y z a t jegyzője részére
hiv. s z á m :
—
Budapest
ügyintéző:
Brutóczky László
telefon:
+36 1 327-1303
e-mail:
[email protected]
tárgy:
Hajléktalanok életvitelszerűen megvalósuló közterületi tartózkodása - rendeletalkotás (új szövegváltozat megküldése)
•1000054947426*
Tisztelt Jegyző Asszony/Úri A 2013. október 16-án kelt FPH003/11800-2/2013. s z á m ú levelemmel megküldtem szíves
véleményezés
és
esetleges javaslattétel
céljából
a
Budapest
Főváros
Közgyűlése által megalkotandó önkormányzati rendelet tervezetét Budapest főváros közigazgatási
területén
a
közterületek
azon
részének
kijelöléséről,
ahol
az
életvitelszerűen megvalósuló közterületi tartózkodás jogellenesnek minősül. A rendelet-tervezet mellékletében — mely a vonatkozó közterületrészeket sorolja fel — időközben módosítások váltak szükségessé, melyek átvezetésre kerültek. Mellékelten megküldöm a rendelet-tervezet új, javított szövegváltozatát. Kérem, hogy véleményét, esetlegesen felmerülő további kerületi szabályozási igény esetén
javaslatát
a
csatolt
új
szövegváltozat
alapulvételével
szíveskedjen
részemre 2013. október 29 napjáig megküldeni. Együttműködését köszönöm.
Budapest,
2013.
október
22. Tisztelettel:
Sárádt Kálmánné dr. főjegyző mellél
1 0 5 2 B u d a p e s t , V á r o s h á z u t c a 9 - 1 1 . | l e v é l c í m : 1 8 4 0 B u d a p e s t | t e l e f o n : + 36 1 3 2 7 - 1 0 0 9 ] f a x : + 3 6 1 3 2 7 - 1 8 3 3 e-mail:
[email protected]
Budapest Főváros Önkormányzata Közgyűlésének /2013. (
) önkormányzati rendelete
Budapest főváros közigazgatási területén a közterületek azon részének kijelöléséről, ahol az életvitelszerűen megvalósuló közterületi tartózkodás jogellenesnek minősül
Budapest Főváros Közgyűlése a szabálysértésekről, a szabálysértési e l j á r á ^ ^ U | és a szabálysértési nyilvántartási rendszerről szóló 2012. évi II. törvény 250. § (4) bg|<Wd|s^ben kapott felhatalmazás alapján és a szabálysértésekről, a szabálysértési eljárásról ; é s a szabálysértési nyilvántartási rendszerről szóló 2012. évi II. törvén)r^ 179/A. {2)-(3) bekezdésében foglalt feladatkörében eljárva a következőket rendeli el. | % #
(1) A rendelet hatálya a Budapest főváros közigazg8i|ási területén lévő közterületek 1. mellékletben
meghatározott részére terjed ki.
_
\ ^
(2) A rendelet vonatkozásában közterület alatt a szabálysértésekről, a szabálysértési eljárásról és a szabálysértési nyilvántartási rendszerről szóló t'ölvény szerinti közterületet kell érteni.
2.§ Budapest Főváros Közgyűlése 3'l^zréhd^, 9 közbiztonság, a közegészség és a kulturális értékek védelme érdekében a Budapest főváros közigazgatási területén lévő közterületek e rendelet 1. mellékletében meghatár^z'ott_ rési^eit jelöli ki olyan területként, ahol az életvitelszerűen megvalósuló közterületi tattf^zkocjás — a szabálysértésekről, a szabálysértési eljárásról és a szabálysértési nyilyántá^ási'^l^rtdszerről szóló törvény szerint — jogellenes cselekménynek minősül.
E rendelet a kihircfelését követő napon lép hatályba.
Sárádi Kálmánná dr. főjegyző
Tarlós István főpolgármester
INDOKOLÁS
Általános
indokolás
Az Alaptörvény negyedik módosításával összefüggésben módosításra került a szabálysértésekről, a szabálysértési eljárásról és a szabálysértési nyilvántartási rendszerről szóló 2012. évi II. törvény (Szabs. tv.), melynek új 179/A. § (2)-(3) bekezdésében, i l l e ^ 250. § (4) bekezdésében felhatalmazást kapnak a helyi önkormányzatok, a főváros tekintetében a Fővárosi Önkormányzat, hogy a közrend, a közbiztonság, a közegészség é s a kulturális eitékek védelme érdekében rendeletben jelölje ki a közterület meghatározott r é l z e i | |hoÍ az életvitelszerűen megvalósuló közterületi tartózkodás a Szabs. tv. szerint jpg|ileneen4j<%inősül. A Szabs. tv. 179/A. § (3) bekezdése értelmében a kerületi önkormányzitok^ulajdonában álló közterületek tekintetében a Fővárosi Önkormányzat a kerületi ö(gcof^^n^at javaslatára rendeletében kijelöli, valamint a kerületi önkormányzat véleményének Kil$;érésével kijelölheti a kerületi önkormányzat tulajdonában álló közterületek meghatározott f i s z e i t . A Fővárosi Közgyűlés ezen felhatalmazás alapján és a kerületi önkorrn^^yzatok javaslatára, illetve véleményük kikérésével alkotja meg jelen rendeletét. J
Részletes
Indokolás
^% Az A
rendelet
területi
1U-hoz
hatályát ..tlftalr^özza" azzal,
hogy
közterület
alatt
a jelen
rendelet
megalkotására is f e l h a t a l m a | á k adó S^abs. tv. közterület-definíciójában foglaltakat kell érteni.
A 2. §-hoz A
közterület©k"'%eghatározott
részeinek
törvényi
közterület-részelcnekarendelet 1. mellékletében
' Hatályba léptető rendelkezést tartalmaz.
felhatalmazás
szerinti
történő felsorolásával történik.
A 3. §-hoz
kijelölése
ezen
1. melléklet
/2013. (.
) Főv. Kgy.
rendelethez
Budapest főváros közigazgatási területén lévő közterületek kijelölt részei: 1.
a világörökségről szóló törvény szerinti világörökségi területnek minősülő közterületek teljes területe;
2.
a közösségi közlekedési eszköz igénybevételének
céljából létesített vagy | l f m | kijelölt
tömegközlekedési megálló, állomás, légi- és hajókikötő, reptéri és hajóállomáeií valamint a megállóhelyeknél létesített utasváróhely, továbbá az azok jogszabály szerint mö^hatái^bzott területi határától számított 50 méteres távolságon belüli terület; 3.
aluljárók közül az alábbiak: Ajtósi Dürer sor, Astoria, Blaha Lujza tér tér, Bocskai út - Fehérvári.út. Boráros tér, Deák Ferenc tér. Déli pályaudvar, Ecseri út, Ferenc körút - Üllői, út, F;^reniBiek tere, Flórián tér, Goldmann György tér, Határ út, Kálvin tér, Keleti pályudvar. Lejjel út - Róbert Károly körút, Margit híd (budai hídfő), Móricz Zsigmond körtér, Nagyvárad téf. Népliget, Nyugati tér, Örs vezér tere. Pöttyös utca. Szentlélek tér. Váci út -•6%|náálíi|Jtcá, Váci út - Dózsa György út. Váci út - Ipoly utca. Váci út - Róbert Károly körút; Vácííút - ' V i c t o r Hugó utca, továbbá az ezek bejáratától számított 50 méteres távolságon belüli terület;
4.
a játszóterek, valamint az azok külsq/hai|írvonaláíól számított 200 méteres távolságon belüli terület;
5.
a köztemetők teljes területf4vaíi^nt távolságon belüli terület;
6.
a gyermekjóléti,
ezek külső határvonalától számított 50 méteres
f
gj^rnrjekvéaefmi,
köznevelési,
felsőoktatási
intézmény
elhelyezését
szolgáló ingatlan kü)ső1tatárvonalától számított 200 méteres távolságon belüli terület;
,^ \ 7.
V '
a Budapest f ő f á r o s közigazgatási területén a jármüvei várakozás rendjének egységes kialakltásáiföl,
a
várakozás
díjairól
és
az
üzemképtelen
járművek
tárolásának
s z a b á | y ó i á | á r ó h szóló fővárosi közgyűlési rendelet szerinti védett és kiemelten védett tery^tekva N l p l i g e t kivételével; 8. 9.
a h i d a ^ ^ l ú l j á r ó k , és az ezek megközelítésére szolgáló lépcsők; a
Fővárosi
önkormányzat
kezelésében
lévő
főútvonalak,
közutak
és
közterületek
kijelöléséről szóló kormányrendelet szerinti fővárosi kezelésű főútvonalak és az ezek külső széleitől mért 50 méteres távolságon belüli terület; 10. valamennyi burkolt járda; 11. a
kerületi önkormányzat tulajdonában álló közterület tekintetében a
;
12. a
kerületi önkormányzat tulajdonában álló közterület tekintetében a
;
3.
-mAÁJjs^
Budapest XVI. kerületi önlíormányzat tulajdonában álló azon közterületek listája, melyek vonatkozásában javasolt jogellenessé tenni az életvitelszerűen közterületen tartózkodást
Helyrajzi szám
Közterület elnevezése
Földrészlet azonosítása címmel
„Sashalmi sétány"
(100848) (100846) (100787) (100739) (100741/2) (100741/1)
Sashalmi Sashalmi Sashalmi Sashalmi Sashalmi Sashalmi
sétány sétány sétány tér tér tér
(103247) (103240) (103258/3) (103257) (103244) (103153/1)
Lándzsa tér
„Lándzsa utcai lakótelep" —
Vívó utca melletti terület „Pici sétány"-nyal határos terület
—
Lándzsa utca Vívó utca Bem apó utca - Lándzsa utca közötti terület Bem apó utca - Lándzsa utca közötti terület
—
(103153/2)
—
(115857)
—
„Cinkotai volt strand előtti közpark"
„Erzsébetliget"
(105842/42)
részben: Szurmay Sándor fasor
(100006/10) (100002/5) (100002/11) (100075/1)
—
(110922/20)
Szent Korona utcai lakótelep
(a liget nagy része)
„Egyenes utcai lakótelep" —
-
„Szent Korona utcai lakótelep"
„Centenáriumi lakótelep"
(107100/35)
Centenárium lakótelep, Rutafa utca, Orsika tér. Összefogás sétány, Mátyásdomb tér, Dóra tér
(107100/30) (107100/32) (107100/10) (106891/11) (106891/2)
—
—
-
(106891/6) (106904/29)
—
(102205/4) (102216/9) (102321/8) (106051/9) (106051/12)
Tekla utca, Hófehérke utca Csenge utca Hunyadvár utca
Centenárium sétány, Gizella tér. Molnár István sétány, Csipkés köz, „Jókai utcai lakótelep"
—
-
Felhasznált forrás: Digitális földhivatali alaptérkép (2013.07.26-i állapot)
