Bronnen en zoekvragen

Informatiebronnen

gemeenten

Bronnen en zoekvragen (georganiseerde) criminaliteit

Bronnen en zoekvragen Versterken informatiepositie gemeenten Eén van de deelprojecten van de Taskforce B5 is het vergroten van de bestuurlijke kracht van gemeenten bij de aanpak van (georganiseerde) criminaliteit. Een randvoorwaarde voor het vergroten van de bestuurlijke kracht is het versterken van de informatiepositie van gemeenten. Zonder een stevige informatiepositie kan de gemeente immers geen actieve rol, laat staan een regisserende rol, spelen bij de bestrijding en het voorkomen van (georganiseerde) criminaliteit. Binnen het deelproject "versterken bestuurlijke kracht" is daarom een ‘streefbeeld informatiepositie’ ontwikkeld. Hierin wordt het proces tot het verbeteren van de informatiepositie beschreven in drie fasen. De eerste stap in dit proces is om gericht samen te werken en informatie te delen met (lokale) veiligheidspartners. Om dit effectief te kunnen doen moet uiteraard eerst de eigen informatiehuishouding op orde zijn en moet bekend zijn welke informatie binnen de eigen organisatie voorhanden is. Een gemeentelijke informatiecoördinator kan hierbij een belangrijke rol spelen. Daarnaast is het belangrijk om te weten wat je partners aan informatie hebben. Dit overzicht is gemaakt met als doel inzicht te verschaffen in de informatiebronnen die bij de veiligheidspartners aanwezig zijn. Het geeft een overzicht en een korte beschrijving van alle systemen die bij de gemeente zelf aanwezig zijn en van de (belangrijkste) systemen die de politie en belastingdienst kennen. Daarnaast zijn ook enkele externe bronnen opgenomen. In de kolom zoekvragen staan vragen of informatiebehoeften geformuleerd. Wanneer een informatievraag wordt opgezocht in deze kolom, biedt dit document de lezer in één oogopslag het voorhanden zijnde informatiesysteem waaruit deze informatie kan worden verkregen. Tot slot wordt ingegaan op een aantal privacyaspecten.

Informatiebronnen gemeenten NAAM BAG GBA

GIS/Geobrowser

KORTE OMSCHRIJVING Oppervlakte woningen, bouwjaar woningen, status van de woning (in aanbouw, sloopvergunning) De Gemeentelijke basisadministratie van persoonsgegevens (GBA) is de benaming voor de boekhouding van bepaalde gegevens die iedere Nederlandse gemeente bijhoudt omtrent alle personen die in de gemeente gevestigd zijn of waren. Gegevens die o.a. zijn vastgelegd zijn: naam, voornamen, geboortedatum, geboorteplaats en geboorteland, verblijfplaats (adres), burgerservicenummer (BSN), ouders, nationaliteit en eventueel verblijfsrecht, huwelijk of geregistreerd partnerschap en kinderen.

Het Geografisch informatiesysteem (GIS) bevat informatie over bestemmingsplannen en andere kadastrale informatie, o.a. kadastrale tekeningen waaruit afmetingen kunnen worden gehaald (hieraan mogen geen rechten worden ontleend), cycloramafoto’s, luchtfoto’s, gegevens van pandeigenaren en vastgoedtransacties.

ZOEKVRAGEN • Is het aantal bewoners in overeenstemming met de oppervlakte van de woning • Voor en achternaam hoofd- en medebewoners • Geboortedatum en plaats hoofd- en medebewoners • Actueel woonadres en woonplaats • Historie woonadres en woonplaats • Gehuwd, gescheiden, ongehuwd • BSN-nummer • Verblijfsstatus • Afgegeven documenten en frequentie aangifte vermissing • Foto betrokkene (op mandaat van de (hulp) Officier van Justitie) • Indien er een GBA controle is uitgevoerd: - Feitelijke omstandigheden ( hoeveel mensen/bedden zijn er aanwezig, et cetera)? - Check op overbewoning i.r.t. huisvestingswet/verordening - Geconstateerde gebreken/overtredingen? - Afhandeling geconstateerde gebreken/overtredingen: besluit + motivering NB. Informatie omtrent inhoud van de GBA controle is veelal opgenomen in een ander systeem (meestal vergunningen/handhavingsysteem) • Hoe is het pand gelegen? • Wat is de actuele bestemming van het pand? • Wat zijn de voorschriften bij de bestemming? • Bouwtekeningen (noot: niet bij iedere gemeente in GIS) • Foto materiaal panden/straten (ook historisch)

NAAM Gem. belastingen

GWS4all en Suwinet

Leerplicht

KORTE OMSCHRIJVING De meest voorkomende gemeentelijke belastingen zijn: Onroerendezaakbelasting (OZB), belasting van roerende woon- en bedrijfsruimten, parkeerbelasting, hondenbelasting, reclamebelasting, precariobelasting, rioolheffing, reinigingsheffing en leges. GWS4all is een applicatie die wordt gebruikt bij Sociale Zaken. Binnen deze applicatie vindt de registratie van uitkeringen (bijvoorbeeld bijstandsuitkeringen) plaats. Suwinet is een elektronische infrastructuur gebruikt door de CWI, UWV en gemeenten bij de uitvoering van de taken die bij of krachtens de Wet SUWI of enige andere wet aan de CWI, UWV en bij of krachtens de ABW, IOAW en IOAZ aan gemeenten is opgedragen. (Deze informatie is alleen beschikbaar op aanvraag en door tussenkomst van de sociale recherche).

Per 1 mei 2012 wordt de informatie van de afdeling leerplicht geregistreerd in het Jeugd Volg Systeem (JVS). Dit is een landelijke webapplicatie waarin informatie wordt opgenomen omtrent leerplichtigen (vanaf 4 jaar). De informatie is georganiseerd naar het niveau van de gemeenten.

ZOEKVRAGEN Onroerendezaakbelasting/WOZ-beschikking • Peildatum en WOZ-waarde van het pand • WOZ-gegevens eigenaar • WOZ-gegevens gebruiker Gegevens uitkeringsgerechtigde + historie Soort uitkering + aanvangsdatum Inkomensgegevens Heeft de persoon één of meerdere voertuigen op zijn naam? Wat is de arbeidsgeschiedenis en is er momenteel sprake van werk en zo ja, wat voor werk? • Heeft de persoon een functie bij de overheid vervuld? (kwetsbaarheid/verwevenheid) • Wat is het inkomen (werk of uitkering) van de partner? • Indien er een controle is uitgevoerd: - Feitelijke omstandigheden - Geconstateerde gebreken/overtredingen? - Afhandeling geconstateerde gebreken/overtredingen: besluit + motivering • • • • •

• • •

Verzuim (+ aanraking met Justitie) Problemen op school (zorgmeldingen) Aangemeld voor casusoverleg in het Veiligheidshuis?

•

Zijn er (overlast)meldingen/klachten bekend bij de meldingenlijn over het specifieke pand of de directe

Tevens wordt er in verschillende gemeenten gebruik gemaakt van het zorg voor jeugd systeem, waarin diverse ketenpartners zorgmeldingen kunnen maken. Meldingenlijn

Verschillende gemeenten hebben een meldlijn waar burgers naartoe kunnen bellen met klachten van overlast e.d.

NAAM

KORTE OMSCHRIJVING

ZOEKVRAGEN omgeving?

Openbare Orde & Veiligheid

Iedere gemeente kent projecten gericht op bijvoorbeeld de aanpak van kwekerijen, illegale verkooppunten, patsers, horeca et cetera. Deze informatie wordt veelal vast gelegd in specifieke databestanden. Uiteraard vormen dergelijke databestanden een belangrijke bron van informatie.

In zijn algemeenheid kan gesteld worden dat altijd moet worden gecheckt of de persoon of het pand in deze specifieke databestanden zijn opgenomen. Daar de inhoud van de databestanden afhankelijk is van het specifieke project is het niet zinvol aparte zoekvragen op te stellen.

Postregistratie systeem

In het postregistratiesysteem worden inkomende- en uitgaande stukken van de gemeente opgeslagen.

•

Correspondentie tussen aanvrager/betrokkene en gemeente.

Straatinformatie

Straatinformatie is niet afkomstig uit systemen. Het gaat om waarnemingen gedaan door boa’s en toezichthouders. Het kan informatie zijn over auto’s/kentekens of over ambtshalve bekende personen die in een bepaald voertuig zitten, die een bepaald pand in gaan, die staan te praten met een andere ambtshalve bekende persoon etc.

•

Welke straatkennis heeft de handhaver/Boa, wijkmanager, wijkagent, voorzitter bewonersplatform/wijkcommissie, partner (bijvoorbeeld woningcorporatie) over een bepaald persoon of pand?

Toezicht & Handhaving

De gemeentelijke toezicht- en handhavingsactiviteiten vormen een belangrijke informatiebron.

• • • •

Zijn er controles uitgevoerd bij/in het pand? Welke gebreken/overtredingen zijn geconstateerd? Welke besluiten zijn hieruit voortgevloeid + de motivering? Wat is de historie van het pand: welke incidenten, in het kader van de openbare orde, Opiumwet, zijn bekend bij de afdeling Handhaving? Heeft de betrokkene een samenscholingsverbod/gebiedsverbod opgelegd gekregen?

•

NAAM

KORTE OMSCHRIJVING

ZOEKVRAGEN

Vergunningen

Op grond van de Algemeen Plaatselijke Verordening en diverse bijzondere wetten, verleent de gemeenten vergunningen aan burgers en bedrijven. Voorbeelden van dit soort vergunningen zijn de exploitatievergunning voor een horecabedrijf of prostitutiebedrijf en een vergunning voor speelautomaten.

• • • • • • • • •

Op grond van wetgeving op het terrein van ruimtelijke ordening en milieu moesten particulieren en bedrijven een veelheid aan vergunningen aanvragen. Zo had je voor het bouwen en verbouwen van een woning e.d. een bouwvergunning nodig. Bijna alle ondernemingen hebben te maken met de Wet Milieubeheer. Op grond van deze wet moesten veel bedrijven beschikken over een milieuvergunning. Dit zijn slechts twee voorbeelden uit een lange rij. In 2010 heeft men besloten de regelgeving op het terrein van ruimtelijke ordening en milieu te vereenvoudigen. Dit heeft geleid tot de invoering van één vergunning waar alle oude vergunningen nu onder vallen. Op http://omgevingsvergunning.vrom.nl staat precies welke oude vergunningen inmiddels onder deze omgevingsvergunning vallen.

• • •

Naam en adres aanvrager Naam onderneming Naam en adres eventuele leidinggevenden Objectgegevens Hoogte van de aanneemsom/bouwkosten Besluit + motivering Datum afgifte, duur van de vergunning Datum weigering, gegevens commissie bezwaar & beroep Zijn er bij het pand eerder vergunningen geweigerd? Reden en frequentie? Zijn er bij het pand eerder vergunningaanvragen ingetrokken door de aanvrager? Welke accountant, administratiekantoor/advocaat is betrokken bij de vergunningaanvraag? Is er een Bibob advies aangevraagd? Uitkomst van het onderzoek: geen/geringe mate/ernstige gevaar?

De aanvragen voor al deze vergunningen vormen voor de gemeenten een bron van informatie. Wijkatlas/ wijkmonitor

Veel gemeenten laten jaarlijks of om het andere jaar een veiligheidsonderzoek doen. In dit soort onderzoeken wordt de subjectieve en objectieve veiligheid gemeten. Veelal worden de volgende thema's onderzocht: leefbaarheid, beleving buurtproblemen, onveiligheidbeleving, slachtofferschap, daderschap en het aangiftegedrag.

• • •

Hoe is een wijk/buurt samengesteld? (bijvoorbeeld naar nationaliteit) Hoe wordt er gemiddeld genomen gedacht over een (veiligheids)onderwerp? (per stad, wijk of buurt) Wat zijn de aangiftecijfers t.a.v. een bepaald delict?

Externe bronnen gemeenten De veiligheidspartners kunnen ook gebruik maken van externe bronnen zoals het Kadaster en de Kamer van Koophandel. Wie van de kernpartners binnen de samenwerking deze informatie inwint, is afhankelijk van de afspraken die met de partners worden gemaakt. In dit overzicht zijn de externe gegevensbronnen allen als externe informatiebronnen onder die van de gemeente geplaatst. NAAM Kadaster

KORTE OMSCHRIJVING Bij het Kadaster kan inzicht verkregen worden in het onroerend goed bezit per onderneming c.q. natuurlijk persoon door een query te maken op de objectlijst per rechthebbende c.q. betrokkene. Tevens kunnen de Verenigingen van eigenaars worden geanalyseerd tot op natuurlijke personen en wordt “gedeeld” bezit – óók tussen ondernemingen – in beeld gebracht. Het kadaster levert ook informatie over de koopprijs, de hypotheeksom, de hypotheekverstrekker, de betrokken notaris en de datum van eigendomsverkrijging. Het Kadaster biedt per 1 januari 2012 een aantal gegevensverzamelingen aan als 'open data'. Dat betekent dat er een aantal gegevensverzamelingen kosteloos en met minimale leveringsvoorwaarden ter beschikking worden gesteld. De gegevens die het Kadaster beheert en ontsluit ondersteunen het gebruik voor innovatieve toepassingen. Ze hanteren wel een aantal randvoorwaarden die de rechtszekerheid, de privacy van belanghebbenden en de continuïteit en kwaliteit van de informatieverstrekking waarborgt.

ZOEKVRAGEN Algemeen: • Rusten er publiekrechtelijke beperkingen op het pand/of hebben deze er in het verleden op gerust? • Heeft de eigenaar meerdere panden in eigendom? • Wie zijn in deze panden gevestigd? - Natuurlijke perso(o)nen
info via GBA - Rechtsperso(o)nen
info via KvK Koopovk/leveringsakte: • Gegevens van de eigenaar • Transactiedatum • Koopsom • Is de koopsom overeenkomstig de WOZ waarde? • Vorige eigenaar + gegevens • Gegevens van de notaris Hypotheekakte: • Gegevens hypotheekverstrekker • Gegevens onderpand • Hypotheeksom • Voorwaarden opgenomen in hypotheekakte (rente, aflossing) • Gegevens van de taxateur • Gegevens van de notaris

NAAM

KORTE OMSCHRIJVING

ZOEKVRAGEN

KvK

In het handelsregister van de Kamer van Koophandel (KvK) is informatie te vinden van ondernemingen die op grond van de Handelsregisterwet verplicht zijn tot inschrijving. Deze verplichting geldt niet alleen voor ondernemingen maar ook voor verenigingen, stichtingen en andere privaatrechtelijke rechtspersonen. Er kan in het systeem worden gezocht op straat, handelsnaam en op naam van natuurlijk personen (dit laatste vergt een speciale autorisatie). Voor elke raadpleging van het handelsregister wordt aan de aanvrager € 2,50 in rekening gebracht.

Bij de zoekvragen is voor de eenvoud uitgegaan van de rechtsvorm onderneming. Uiteraard gelden de zoekvragen eveneens voor verenigingen, stichtingen en andere privaatrechtelijk rechtspersonen. • Is de onderneming ingeschreven bij de KvK? • Zo ja, op welk adres? • Zijn er nog meer ondernemingen gevestigd op dat adres? • Wat is de rechtsvorm? (V.O.F., B.V., N.V., Stichting?) • Wat voor soort onderneming is het? • Welke activiteiten voert de onderneming feitelijk uit? • Wat is de oprichtingsdatum? • Wat is de historie van de onderneming? • Wie zijn de eigenaar/bestuurder en/of vennoten/aandeelhouders van de onderneming? • Wie is de exploitant van de onderneming? • Zijn er relaties tussen betrokken natuurlijke personen met andere ondernemingen en zo ja welke ondernemingen en wie zijn daar de betrokken natuurlijke personen?

Internet

Op internet kan relevante informatie gevonden worden over personen en bedrijven/ondernemingen. Er zijn speciale sites waarbij men gemakkelijk het internet kan bevragen. Voorbeelden zijn: www.google.com www.wieowie.nl en www.code1000.com.

• • •

Sociale contacten/netwerk van persoon? Foto van persoon? Persoonlijke (achtergrond) informatie.

PIX/Gcos

In het Veiligheidshuis werken vele justitiële- en zorgpartners samen. In de diverse casusoverleggen waaronder het veelplegeroverleg, JCO, HCO, Nazorg na detentie, wordt informatie uitgewisseld. Deze persoonsinformatie wordt vastgelegd in PIX. In de toekomst wordt de landelijke applicatie

• • •

Is de betrokkene bekend binnen het Veiligheidshuis? Zo ja, waarvoor/bij welke partners? Wat voor scenario is afgesproken (zorg of straf)?

NAAM Sociale media

Woningbouwcorporaties

KORTE OMSCHRIJVING Gecos gebruikt . Sociale media sites zoals Hyves, Twitter, Facebook en LinkedIn kunnen voor gemeenten veel achtergrond informatie genereren.

De woningbouwcorporaties zijn vaak nauw betrokken bij de uitvoering van het huisvestingsbeleid van de gemeente. Zij beschikken over een schat aan informatie over de huurders van de door hen aangeboden woningen.

ZOEKVRAGEN • • • • • •

Persoonlijke achtergrondinformatie Sociaal netwerk van de persoon Professioneel netwerk van de persoon Arbeidsverleden Foto's van de persoon Dagelijkse 'handel en wandel' van de persoon

• •

Huurt de betrokkene een pand (+ historie)? Wie is de hoofdbewoner (en eventuele medebewoners) genoemd in de huurovereenkomst? Wie betaalt feitelijk de huur? Wat is de huursom? Is er sprake van huurachterstand, onderverhuur?

• • •

Informatiebronnen Belastingdienst NAAM ABS

KORTE OMSCHRIJVING Het Aanslag Belastingen Systeem (ABS) bevat o.a. digitale bestanden van feitelijk ingediende aangiften inkomstenbelasting.

BvR

Dit systeem (Beheer van Relaties) is een afgeleide van de GBA. Naast gegevens zoals geboortedata, persoonsrelaties en adresgegevens bevat het systeem gegevens over huidige en voormalige bedrijfsactiviteiten en daaraan gekoppelde beschrijvingen voor meerdere belastingmiddelen: omzetbelasting, loonheffing, vennootschapsbelasting. In BvR is tevens een raadpleegfunctie opgenomen voor belastingadviseurs die de belastingconsulentenregeling (BeConregeling) mogen toepassen. Dit houdt in dat de belastingadviseur namens belastingplichtige uitstel van de indiening van de aangifte inkomstenbelasting mag doen.

DAS

Dit Digitaal Archief Systeem bevat digitale gegevens over o.a. ingediende aangiften loonheffing.

ZOEKVRAGEN • Persoonsgegevens over natuurlijke persoon die aangifte inkomstenbelasting heeft ingediend (mede informatie over de fiscale partner) • Wat was de inhoud van de ingediende aangifte t.a.v. bijvoorbeeld inkomsten, aftrekposten, rente-inkomsten en aandelen? • De eigenwoning schuld en overige schulden/leningen. Bij overeenkomsten van geldleningen met derden kan worden nagegaan wat de financiële positie van de verstrekker is.

• • • •

• • •

Persoonsgegevens natuurlijke personen Gegevens over relaties van de persoon zoals van de partner, kinderen en ouders Historische woonadressen en bedrijfsadressen Wat zijn de relaties met rechtspersonen en andere daarbij betrokken rechts- en/of natuurlijke personen (constructies met verschillende NV's, BV's en holdings e.d.)

Gegevens over inhoudingsplichtige (de werkgever) Het systeem kan gegevens tot vijf jaar terug genereren. Gegevens uit ingediende aangiften loonheffing over bijvoorbeeld het loon en de inhouden premies. NAW gegevens van de werknemers en hun BSN nummers.

NAAM

KORTE OMSCHRIJVING

Fi Base

Dit systeem bevat fiscale (loon)gegevens van belastingplichtigen (werknemers) van voorgaande jaren en actuele loongegevens. Zo is hierin bijvoorbeeld te zien welk loon een werknemer van een bepaald bedrijf heeft ontvangen.

• • •

Bij wie is iemand werkzaam geweest en in welke periodes? Welke loonbedragen heeft hij ontvangen? Heeft hij bedragen moeten terug betalen aan de sociale dienst (negatief loon)?

HSB

Dit Houderschapsbelasting (HSB) systeem bevat gegevens over tenaamstellingen van motorvoertuigen en BPM (Belasting Personen en Motorrijwielen)-gegevens. Op basis van BPMgegevens kan een consumentenprijs van een motorvoertuig bij benadering worden berekend.

•

Tenaamstelling van een kenteken (alleen voor personenwagens en motoren) Betaalde houderschapsbelasting BPM gegevens Is de wagen ingevoerd uit het buitenland?

IKB

Dit systeem (Intern Klantbeeld) bevat algemene en fiscale gegevens over ondernemingen en de daarbij betrokken belastingplichtigen.

ZOEKVRAGEN

• • • • • • • • • • • •

Rentebase

Dit systeem bevat door de Belastingdienst op jaarlijkse basis van banken en andere financiële instellingen verkregen gegevens over rente en saldi van bankrekeningen gekoppeld aan een BSN.

• •

Gegevens over ondernemingen die omzetbelasting afdragen Omzetten die per vastgestelde tijdvakken zijn aangegeven Informatie over vooraftrek en kosten als indicator voor winstgevendheid van de onderneming Klikbrieven (anonieme meldingen van "verdachte" zaken omtrent personen of ondernemingen Rapporten over ingestelde controles Gegevens over de accountants/het administratiekantoor van de ondernemingen Gegevens verzekeringsmaatschappijen over het bezit van pleziervaartuigen, jetski's e.d. Nog uit te zetten controles en de reden waarom Alle relaties (aandeelhouders/bestuurders) van rechtspersonen en natuurlijke personen Bankgegevens van banken met wie de belastingplichtige zaken doet Wat is het verloop in vermogen (begin en eindsaldi van de onderscheidene rekeningen) en de genoten rente?

NAAM

KORTE OMSCHRIJVING

RIS

Dit Renseignement Informatie Systeem bevat o.a. WOZ-gegevens van eigenaren en/of gebruikers van onroerende zaken.

ZOEKVRAGEN • Wat is de waarde van aandelen- en andere waardeportefeuilles? • Heeft de betrokkene kapitaalverzekeringen afgesloten? • Zijn er op zijn/haar naam polissen van levensverzekeringen afgesloten?

•

• • INL

Invordering Lokaal is de nieuwe versie van GOA (de geautomatiseerde ontvangers-administratie). Dit systeem geeft informatie over opgelegde aanslagen en de wijze waarop die aanslagen betaald zijn. Het systeem geeft ook de nog openstaande aanslagen.

• • •

Wie is juridisch eigenaar van een onroerende zaak (panden en schepen boven de 750 ton)? Het systeem gaat uit van de belastingplichtige en kijkt vanuit het verleden Wat is de WOZ waarde van dit onroerend goed? Wanneer is een pand aangekocht of verkocht? Door wie en van welke rekening worden belastingaanslagen betaald? Naar welk rekeningnummers worden toeslagen en voorlopige teruggaven uitbetaald? Is er t.a.v. een subject sprake van uitgevaardigde dwangbevelen en beslagen?

Bij de belastingdienst wordt wat de informatieverstrekking betreft gewerkt in twee fasen. In de eerste fase kan informatie worden ingewonnen op basis van een BSN of een postcode en huisnummer. Over de persoon, de postcode of het huisnummer wordt noodzakelijke informatie verzameld uit alle systemen. Deze informatie wordt door de belastingdienst gepresenteerd in de vorm van een informatiesjabloon. Wanneer de informatie uit dit sjabloon aanleiding geeft tot een nader onderzoek kan uit de afzonderlijke hierboven genoemde systemen meer informatie worden gegenereerd.

Informatiebronnen Politie NAAM BVH

KORTE OMSCHRIJVING BVH (Basisvoorziening Handhaving) wordt door de politie gebruikt voor de administratieve afhandeling van meldingen. Voorheen werd gebruik gemaakt van BPS/X-Pol/Genesys. Deze systemen kunnen nog geraadpleegd worden tot 2014. In BVH kan gezocht worden op een aantal velden. Het betreft onder meer de velden: natuurlijke personen, rechtspersonen, locaties, voertuigen, communicatie en incidentcodes.

ZOEKVRAGEN Natuurlijke persoon: • Komt de betrokkene voor in de politieregistraties? • Zo ja, hoe vaak en over welke periode? • Voor welke delicten en/of aandachtsvestigingen • Wat was de rol van de betrokkene? • Wat was de rol van zijn relaties? • Welke ambtshandelingen zijn verricht: Proces-verbaal, voorgeleiding, in verzekeringstelling, inbewaringstelling . • Is het Proces-verbaal ingezonden of is de zaak geseponeerd? • Zo ja, wat was de sepotgrond? Rechtspersonen: • Welke natuurlijke personen zijn aan de rechtspersoon verbonden? • Idem als onder natuurlijke personen. Locaties: • Welke incidenten - delicten en/of aandachtsvestigingen zijn gekoppeld aan de locatie? • Hoe vaak komt de locatie voor? • Wie zijn gekoppeld aan de locatie/het adres (historische en actuele bewoners)? Voertuigen: • Hoe vaak en in welke periode is het kenteken in het systeem opgenomen? • Om welke reden(en)?

NAAM

KORTE OMSCHRIJVING

BVH (vervolg)

ZOEKVRAGEN Communicatie: • Hoe vaak en in welke periode is het communicatiemiddel in het systeem opgenomen? • Om welke reden(en)? Incidentcodes (veelal meer voor strategische tactische doeleinden): • Wat is vastgelegd in de systemen over bepaalde thema's, zoals mensenhandel, milieu, drugs, etc.?

P-info

De politieman op straat raadpleegt via P- info de nodige informatie. In dit portaal van de politie zijn een aantal gegevens in één oogopslag te zien. Welke systemen kunnen worden geraadpleegd en de bijbehorende zoekvragen staan in de kolom hiernaast vermeld.

GBA: gemeentelijke basis administratie Zie onder gemeentelijke bronnen GBA CVI/HKS: Centrale VerwijsIndex/HerKenningsSysteem Dit systeem geeft de strafrechtelijke geschiedenis van een persoon. Het systeem bevat o.a. informatie over: • Verdachten • Processen-verbaal van aangiften • Processen-verbaal van oplossingen • Sepots RDW: rijksdienst voor het wegverkeer • Tenaamstelling van het kenteken • Eventuele bijzonderheden KTR: kenteken registratiesysteem • Tenaamstelling en voertuiggegevens. • APK-bestand • Vermiste auto registratie WAM: wet aansprakelijkheid motorvoertuigen • Is het voertuig verzekerd? • Bij welke verzekeringsmaatschappij?

NAAM

KORTE OMSCHRIJVING

ZOEKVRAGEN • Historie van het kenteken OPS: opsporingsregister • Openstaande detenties • Uitleveringsverzoeken

P-info (vervolg)

PAPOS: Parket Politie Systeem voor openstaande boetes • Wet Mulder: niet betaalde verkeersboetes • Strabis: arrestatiebevelen, betalen of zitten, strafrechtzaken • Principale: arrestatiebevelen, alleen zitten, nav uitspraak rechtbank (uitgeprocedeerd) • Terwee : schadevergoedingsmaatregel aan slachtoffer • Plukze: ontnemingsmaatregel, nav uitspraak rechtbank • OPS: mensen zonder vast woon of verblijfadres CBR: Rijbewijzenregister • Heeft de betrokkene een rijbewijs? • Voor welke categorie? • Eventuele aantekeningen • Ontzegging rijbevoegdheid?

Infodesk

De infodesk raadpleegt BlueView. BlueView is een zoekapplicatie die een aantal Nederlandse politiesystemen ontsluit. Met behulp van BlueView kan indirect in deze systemen gezocht worden. De bronsystemen vermeld in de kolom zoekvragen (in gebruik, historisch en heden, bij regionale poitiekorpsen) leveren gegevens aan BlueView.

BVH - Basis Voorziening Handhaving landelijk Zie BVH BVO - Basis Voorziening Opsporing landelijk (vanaf 1-1-2009), voorheen RBS en Octopus • Lopend/afgesloten onderzoek(en) m.b.t. natuurlijkeen/of rechtsperso(o)n(en) MRO/VROS • Is de (rechts)persoon aan een lopend onderzoek

NAAM

Infodesk (vervolg)

KORTE OMSCHRIJVING

ZOEKVRAGEN gekoppeld? • Is de persoon CIE subject? HKS - HerKenningsSysteem (Antecedentensysteem, en aangifte) Zie onder P-info NDS - Nationaal DocumentenSysteem (Vermiste documenten) Landelijk systeem • Rijbewijs • Paspoort • Identiteitsbewijs • Tijdelijke verblijfsvergunning Landelijk Uniform Registratiesysteem Internationale rechtshulp in Strafzaken (LURIS) • Internationale rechtshulpverzoeken (landelijk systeem van Justitie) I-VT- verdachte transacties PSHV- PolitieSuite Handhaving Vreemdelingen • Wat is de actuele status van de betrokkene? Melding Misdaad Anoniem (MMA)

PRIVACY Hoewel het natuurlijk van groot belang is te weten waar je welke informatie kan vinden, dient daarbij wel in ogenschouw genomen te worden dat deze informatie niet zonder meer mag worden gebruikt, verwerkt en gedeeld.

Interne bronnen. De informatie die binnen de gemeente wordt verzameld bevat naast cijfermatige gegevens ook persoonsgegevens. Op de verwerking van persoonsgegevens is de Wet bescherming persoonsgegevens (Wbp) van toepassing. De Wbp vereist dat gegevens op een behoorlijke en zorgvuldige wijze worden verwerkt. Persoonsgegevens mogen alleen voor vooraf nauwkeurig omschreven en gerechtvaardige doeleinden worden verzameld. De gronden voor verwerking zijn limitatief opgenomen in de Wbp. Het doel waarvoor gegevens worden verzameld en verwerkt, is bepalend voor de hoeveelheid en de soort van gegevens die verwerkt mogen worden. De gegevens dienen met het oog op dat doel toereikend, ter zake dienend en niet bovenmatig te zijn. Tevens behoren de gegevens juist en nauwkeurig te zijn. Als er gegevens worden gebruikt uit eigen gemeentelijke bronnen is het van belang dat de gegevensverwerkingen "privacyproof" zijn. Dat wil zeggen dat er in de doelomschrijving is opgenomen dat gegevens worden verwerkt voor de aanpak van de (georganiseerde) criminaliteit. Gegevens mogen nl. niet verder worden verwerkt op een wijze die onverenigbaar is met de doeleinden waarvoor de gegevens oorspronkelijk werden ingezameld. Tevens zal voldaan moeten worden aan de meldingsplicht. Hiervoor zullen de navolgende stappen moeten worden doorlopen: 1. Inventariseer welke gegevens voor de aanpak van de (georganiseerde) criminaliteit van belang zijn. 2. Beoordeel en/of formuleer: a. de doelomschrijvingen waarbij rekening gehouden moet worden met gebruik van gegevens voor de aanpak van de (georganiseerde) criminaliteit b. de categorieën van betrokkenen c. per categorie van betrokkenen de categorieën van gegevens d. de ontvangers van de gegevens (waaronder samenwerkingsverbanden zoals het RIEC). 3. Vul het meldingsformulier in en zorg voor verzending van de melding aan het College Bescherming Persoonsgegevens (CBP) of aan de Functionaris Gegevensbeheer (FG).

Externe bronnen. Om de informatie op het gewenste niveau te krijgen zullen ook gegevens noodzakelijk zijn van de politie en mogelijk ook de belastingdienst. Politiegegevens. Op de verwerking van persoonsgevens bij de politie is de Wet politiegegevens van toepassing. In de wet en het besluit is geregeld aan wie en in welke gevallen er gegevens kunnen worden verstrekt aan bv. een burgemeester. De Wpg biedt ook de mogelijkheid om structureel politiegegevens te verstrekken aan samenwerkingsverbanden. De wetgever heeft hiermede een mogelijkheid gecreëerd om in het geval van een zwaarwegend belang politiegegevens te kunnen verstrekken aan derden. Er zijn wel een aantal randvoorwaarden waaraan voldaan moet worden zoals het opmaken van een convenant. Gegevens belastingdienst. De belastingdienst is in zijn algemeenheid belast met een goede uitvoering van de Algemene wet inzake rijksbelastingen (Awr). Op basis van de Awr geldt voor de belastingdienst en haar ambtenaren een algemene geheimhoudingsplicht. In de Uitvoeringsregeling Algemene wet inzake rijksbelastingen is een bepaling opgenomen die de geheimhoudingsverplichting kan doorbreken. Verstrekking van gegevens wordt mogelijk gemaakt om de samenwerking in het kader van de integrale toepassing en handhaving van overheidsregelingen bij handhavingsknelpunten effectief en efficiënt te laten verlopen voor zover er een convenant is gesloten.

Colofon: In opdracht van: Taskforce B5 / RIEC Zuid-West Nederland Onder verantwoordelijkheid van: Titia Jongepier (RIEC / Jongepier Onderzoek & Advies) Ondersteuning: Henk Oprins (RIEC Zuid-West Nederland) Gerda Lips (RIEC Zuid-West Nederland) Karin van der Eijnden (Gemeente Eindhoven) Silvie van Halder (Gemeente Eindhoven) Henny Huiskens (Gemeente Breda) Marije Mallekoote (Project Courage – Gemeente Bergen op Zoom & Roosendaal) Ben van der Hoeven (Project Courage – Gemeente Bergen op Zoom & Roosendaal) Mei 2012, Oosterhout.