Brandweerhervorming : samenvatting

Brandweerhervorming  :  samenvatting       De   hervorming   van   de   brandweerdiensten,   waar   Open   Vld   steeds   een   voortrekkersrol   in   heeft   gespeeld,   is   in   zijn   finale   fase   aanbeland.   De   Ministerraad   van   21   februari   2014   heeft   immers   het   statuut  voor  de  operationele  personeelsleden,  beroeps  en  vrijwilligers,  in  2de  lezing  goedgekeurd.     Deze  hervorming,  en  meer  bepaald  de  integratie  van  de  brandweerdiensten  in  hulpverleningszones,   stelt  volgende  basisprincipes  voorop  :   § de  burger  heeft  recht  op  de  snelst  adequate  hulp  ;   § elke  burger  heeft  recht  op  een  zelfde  basisbescherming  ;   § schaalvergroting  is  noodzakelijk.     Het  statuut  van  het  brandweerpersoneel  vormt  hierin  een  essentieel  onderdeel  :  het  is  één  van  de   vier   te   vervullen   voorwaarden   opdat   de   huidige   prezones   in   zones   geïntegreerd   zouden   kunnen   worden.     Ter   herinnering,   de   vier   voorwaarden   die   voldaan   moeten   zijn   om   in   een   hulpverleningszone   geïntegreerd  te  kunnen  worden  :   § vaststellen  van  het  territoriale  ambtsgebied  ;   § het  statuut  van  het  operationeel  personeel  ;   § de  federale  dotatie  ;   § de   inschrijving   van   de   dotaties   van   de   verschillende   gemeenten   van   de   zone   in   de   gemeentebegrotingen.     Uitgangspunt   van   het   statuut   is   dat   voor   het   huidig   operationeel   personeel   niemand   verplicht   wordt   erin   te   stappen.   Wie   niet   in   het   nieuwe   statuut   stapt,   blijft   zijn   huidig   (gemeentelijk)   statuut   behouden.   De   nieuwe   personeelsleden   worden   uiteraard   wel   onmiddellijk   onder   de   voorwaarden   van  dit  nieuwe  statuut  aangeworven.     Het   betreft   voorts   een   eenheidsstatuut,   dus   van   toepassing   voor   zowel   de   vrijwillige   als   de   beroepspersoneelsleden  van  de  brandweerdiensten.     Gezien   de   brandweerdiensten   voor   2/3de   uit   vrijwillige   personeelsleden   bestaan,   heeft   het   eenheidsstatuut   niet   alleen   aandacht   en   zorg   voor   het   beroepspersoneelslid,   maar   ook   en   vooral   voor  de  vrijwillige  brandweerman  en  –vrouw.  Deze  laatste  categorie  blijft  immers  belangrijk  voor  de   lokale   inbedding   van   de   basisbrandweerzorg1.   Voor   Open   Vld   was   het   dan   ook   essentieel   dat   de   toekomstige   noodzakelijke   instroom   van   vrijwillige   personeelsleden   gegarandeerd   kan   blijven   en   dat   de   vrijwilliger   die   reeds   in   dienst   is,   niet   gedemotiveerd   geraakt.   De   taak   als   vrijwilliger   dient   immers  verder  gecombineerd  te  moeten  kunnen  worden  met  een  reguliere  dagtaak.     Het   is   ook   in   dat   kader   dat   de   discussie   over   de   fysieke   proeven   gezien   moet   worden.   Open   Vld   is   uiteraard   voorstander   van   fitte   brandweerdiensten.   Om   die   reden   worden   overigens   bij   de   aanwerving   reeds   specifieke   fysieke   eisen   gesteld.   Maar   voor   het   onderhouden   van   de   fysieke   conditie   tijdens   de   loopbaan   is   Open   Vld   de   overtuiging   toegedaan   dat   dit   in   verhouding   dient   te   staan  tot  de  specifieke  zonale  context.  Daarom  komen  er  geen  fysieke  proeven  tijdens  de  loopbaan.   Wel  zal  er  via  omzendbrief  voor  geopteerd  dat  de  zonecommandant  terzake  en  volgens  de  specifieke                                                                                                                           1

  Aanbevelingen   Commissie   Paulus   :   “Bij   de   implementatie   van   de   hervorming   dient   men   bijzondere   aandacht   te   hebben   voor  het  blijvend  belang  van  de  vrijwilligers  in  alle  diensten  van  de  Civiele  Veiligheid  en  voor  de  noodzaak  aan  een  sterke   betrokkenheid  van  de  lokale  besturen.”  

Pagina  1  /  11  

behoeften  van  de  zone  de  nodige  schikkingen  zou  nemen  opdat  het  personeel  zich  in  een  aangepaste   lichamelijke  toestand  zou  bevinden.     Ten  slotte  zorgt  de  federale  overheid  bij  de  implementatie  van  het  eenheidsstatuut  eveneens  voor   de  nodige  bijkomende  middelen.  Deze  zullen  onder  de  verschillende  hulpverleningszones  verdeeld   worden,  volgens  onderstaand  overzicht  :    

    Hiermee  wil  de  federale  overheid  haar  engagement  nakomen  om  de  meerkost  van  de  hervorming   op  zich  te  nemen.     Het  statuut  zal  in  werking  treden  op  hetzelfde  ogenblik  als  waarop  vastgesteld  zal  worden  dat  de  vier   hierboven  vermelde  te  vervullen  voorwaarden  voldaan  zullen  zijn  (dus  waarschijnlijk  in  2015).        

Pagina  2  /  11  

Detailoverzicht  van  de  voornaamste  onderdelen       Boek  1  –  3.  Algemeenheden     Van   toepassing   op   het   beroepspersoneel   en   op   de   stagiairs.   Het   vrijwillig   personeel   zit   in   een   sui   generis  situatie  (niet  vastbenoemd).     De   zoneraad   beslist   op   welke   manier   een   betrekking   vacant   verklaard   wordt   :   aanwerving,   bevordering,  mobiliteit  of  professionalisering.     De  verschillende  operationele  functies  worden  als  volgt  ingedeeld  :   § basiskader  :  brandweerman  en  korporaal,   § middenkader  (onderofficier)  :  sergeant  en  adjudant,   § hoger  kader  (officier)  :  luitenant,  kapitein,  majoor  en  kolonel.     Zoals   in   ieder   statuut   voorzien   wordt,   worden   meerdere   bepalingen   voorzien   m.b.t.   de   rechten   en   plichten,   de   onverenigbaarheden   en   de   cumulatie   van   beroepsactiviteiten   (elke   bezigheid   die   een   belastbaar   beroepsinkomen   verschaft   en   die   niet   inherent   is   aan   de   uitoefening   van   het   ambt).   Dit   laatste  is  verboden,  behoudens  toestemming  door  de  raad.     Boek  4.  Aanwerving,  stage  en  benoeming     Aanwerving     § voorafgaand  dient  men  een  federaal  geschiktheidsattest  te  behalen,  dat  bestaat  uit  volgende   proeven   :   een   competentietest,   een   operationele   handvaardigheidstest   en   lichamelijke   geschiktheidsproeven.  Deze  proeven  zijn  eliminerend.  Het  is  attest  is  onbeperkt  geldig,  met   uitzondering  van  de  lichamelijke  proeven  (2  jaar)  ;   § oproep  tot  kandidaten  door  de  zoneraad  ;   § de   raad   organiseert   een   interview,   waarbij   de   geslaagde   kandidaten   worden   gerangschikt.   Eventueel  kan  een  bijkomende  proef  georganiseerd  worden,  indien  hiertoe  een  operationele   noodzaak  zou  bestaan.  Enkel  de  graden  van  brandweerman  en  kapitein  zijn  wervingsgraden.   Om   aangeworven   te   kunnen   worden,   dient   men   aan   bepaalde   voorwaarden   te   beantwoorden  (Belg  zijn,  burgerlijke  en  politieke  rechten  genieten,  enz.)  ;     Stage     § begint  op  de  dag  van  indiensttreding,   § start   met   het   volgen   van   een   opleiding   nodig   voor   het   brevet   van   de   functie   waarvoor   de   stagiair  aangeworven  wordt,   § de   raad   bepaalt   de   theoretische   en   praktische   vorming   die   door   de   stagiair   gevolgd   moet   worden  in  de  dienst,   § stage  eindigt  één  jaar  na  het  behalen  van  het  brevet,  waarbij  de  stage  niet  langer  kan  duren   dan   3   jaar   voor   de   beroeps   en   5   jaar   voor   de   vrijwilliger   (beginnend   van   de   dag   van   indiensttreding),   § beroeps  moet  rijbewijs  C/C1  halen  tijdens  stage  en  raad  kan  brevet  ambulancier  opleggen  ;   raad  kan  rijbewijs  C/C1  of  brevet  ambulancier  voor  vrijwilliger  opleggen  ;   § evaluatie  :   o om  de  3  maanden  en  een  eindverslag  door  de  stagebegeleider,   o conclusie  eindverslag  kan  zijn  :  benoeming,  ontslag  of  verlenging,  

Pagina  3  /  11  

o

ingeval   stagiair   niet   akkoord,   is   beroep   mogelijk   bij   stagecommissie.   De   Raad   heeft   het  finaal  woord,   bij  ontslag  is  vergoeding  voorzien  van  3  x  gemiddelde  laatste  bezoldiging.  

o   Benoeming  :  door  de  zoneraad.  De  beroeps  wordt  in  vast  verband  benoemd  en  de  vrijwilliger  voor   zes  jaar,  (stilzwijgend)  hernieuwbaar.     Boek  5.  Loopbaan     Hiërarchische  bevordering     § via  verhoging  in  graad  ;   § raad  beslist  tot  vacantverklaring  ;   § beroepsbetrekkingen   staan   enkel   open   voor   beroepspersoneelsleden   en   vrijwilligersbetrekkingen   staan   enkel   open   voor   de   vrijwillige   personeelsleden   (voor   de   graden  van  sergeant,  luitenant  of  kapitein  is  één  jaar  graadanciënniteit  =  180  uren  prestaties,   buiten   de   wachtdiensten   in   de   kazerne,   waarbij   niet   meer   dan   één   jaar   anciënniteit   gevaloriseerd  kan  worden  per  periode  van  twaalf  opeenvolgende  maanden;  voor  de  overige   graden  is  één  kalenderjaar  =  één  jaar  graadanciënniteit)  ;   § per  graad  worden  specifieke  bevorderingsvoorwaarden  voorzien  ;   § de   bevorderingsproef   wordt   georganiseerd   door   een   opleidingscentrum   voor   civiele   veiligheid   en   omvat   geschiktheidstesten   waaronder   één   praktische   proef.   Een   jury   stelt   de   rangschikking  op,  waaraan  de  zone  gebonden  is  ;   § wie  bevorderd  is  in  de  graad  van  sergeant  of  luitenant,  doorloopt  een  stage  van  6  maanden   waarvan  de  modaliteiten  (m.i.v.  evaluatie)  vergelijkbaar  zijn  als  de  stage  bij  aanwerving  ;   § sociale   promotie   :   voor   de   bevordering   tot   kapitein,   majoor   of   kolonel,   waarvoor   men   o.a.   een  diploma  van  niveau  A  dient  te  hebben,  wordt  een  afwijking  van  de  diplomavoorwaarde   voorzien.   Dit   zal   gebeuren   op  basis  van  een  proef  waarvan  de  inhoud  bepaald   wordt  door  de   Minister  van  Binnenlandse  Zaken.     Boek  6.  Mobiliteit     Mobiliteit  in  dezelfde  graad     § is   de   overplaatsing   van   het   personeelslid   op   vrijwillige   basis   naar   een   vacant   verklaarde   betrekking  van  dezelfde  graad  in  een  andere  zone  ;   § beroepsbetrekkingen   staan   enkel   open   voor   beroepspersoneelsleden   en   vrijwilligersbetrekkingen  staan  enkel  open  voor  de  vrijwilligers  ;   § mobiliteit  is  gebonden  aan  een  aantal  voorwaarden  (cf.  art.  80)  ;   § de   raad   organiseert   de   mobiliteitstest   en   beslist  na   advies   van   de   zonecommandant,   welke   van  de  geslaagde  kandidaten  de  meest  geschikte  is  ;   § er   wordt   een   stage   van   drie   maanden   voorzien,   waarbij   de   modaliteiten   van   evaluatie   vergelijkbaar  zijn  aan  supra  ;   § indien  stage  gunstig  afgesloten  wordt,  volgt  benoeming  ;   § indien   stage   niet   gunstig   afgesloten   wordt,   keert   het   personeelslid   terug   naar   zone   van   herkomst.     Bevordering  door  mobiliteit     § is   de   overplaatsing   van   het   personeelslid   op   vrijwillige   basis   naar   een   vacant   verklaarde   betrekking  van  hogere  graad  in  een  andere  zone  ;  

Pagina  4  /  11  

§ §

beroepsbetrekkingen   staan   enkel   open   voor   beroepspersoneelsleden   en   vrijwilligersbetrekkingen  staan  enkel  open  voor  de  vrijwilligers  ;   slechts   bij   gebrek   aan   kandidaten   die   aan   de   bevorderingsvoorwaarden   voldoen   binnen   de   eigen   zone,   kan   de   raad   beslissen   om   de   functie   open   te   stellen   voor   kandidaten   van   een   andere  zone  ;   de  overige  modaliteiten  zijn  identiek  als  deze  bij  de  mobiliteit  in  dezelfde  graad.  

§   Boek  7.  Professionalisering     In  dezelfde  graad  en  binnen  dezelfde  zone     § is  de  overgang  van  het  vrijwillig  personeelslid   naar   een   vacant   verklaarde   betrekking   van   het   beroepspersoneel  in  dezelfde  graad  en  binnen  dezelfde  zone  ;   § zoneraad   beslist   over   eventuele   bijkomende   voorwaarden   (vb.   slechts   mogelijk   bij   gebrek   aan   een   beroepskandidaat   bij   bevordering   in   de   onmiddellijk   lagere   graad   dan   die   van   de   vacant  verklaarde  betrekking  binnen  de  eigen  zone)  ;   § de   raad   organiseert   de   professionaliseringsproef   en   beslist   na   advies   van   de   zonecommandant  welke  van  de  geslaagde  kandidaten  de  meest  geschikte  is  ;   § er  volgt  een  stage  van  drie  maanden,  waarbij  de  modaliteiten  van  evaluatie  vergelijkbaar  zijn   aan  supra  ;   § bij  slagen  van  stage  volgt  benoeming  ;   § bij  niet  slagen,  herneemt  men  als  vrijwillig  personeelslid  de  graad  die  men  bekleedde  voor  de   benoeming.     Door  mobiliteit  in  een  andere  zone     § is  de  overgang  van  het  vrijwillig  personeelslid  naar  een  vacant  verklaarde  betrekking  van  het   beroepspersoneel  in  dezelfde  graad  in  een  andere  zone  ;   § zoneraad   beslist   over   eventuele   bijkomende   voorwaarden   (slechts   mogelijk   bij   gebrek   aan   een  beroepskandidaat  bij  bevordering  in  de  onmiddellijk  lagere  graad  dan  die  van  de  vacant   verklaarde  betrekking  binnen  de  eigen  zone)  ;   § de  overige  modaliteiten  zijn  identiek  als  deze  bij  de  professionalisering  in  dezelfde  graad.     Boek  8.  Wedertewerkstelling     Enkel  mogelijk  in  volgende  drie  gevallen  :   § wanneer  het  personeelslid  medisch  ongeschikt   bevonden   wordt   voor   de   uitoefening   van   zijn   ambt,  maar  wel  geschikt  geacht  wordt  om  een  ander  ambt  uit  te  oefenen  dat  verenigbaar  is   met  zijn  gezondheidstoestand  ;   § op  eigen  verzoek,  indien  volgende  voorwaarden  vervuld  :   o 56  jaar   o minstens  15  jaar  anciënniteit  als  beroepspersoneelslid  met  een  operationele  graad   o maakt   deel   uit   van   het   basis-­‐   of   middenkader   of   van   het   hoger   kader   mits   hij   voornamelijk  belast  is  met  een  operationeel  takenpakket.     De   zone   kan   andere   vormen   van   wedertewerkstelling   bepalen.   De   zone   beslist   tevens   over   de   wedertewerkstelling,  na  advies  van  de  zonecommandant.     Het  personeelslid  dat  wedertewerkgesteld  wordt  in  een  administratieve  functie,  blijft  gedurende  de   wedertewerkstellingsperiode   onderworpen   aan   de   rechtspositieregeling   van   het   operationeel   personeel.    

Pagina  5  /  11  

Het   wedertewerkgestelde   personeelslid   behoudt   zijn   rechten   inzake   weddeschaal   totdat   hij   een   voordeliger  wedde  geniet  in  de  functie  waarin  hij  wedertewerkgesteld  is.       Bijkomende  specifieke  bepalingen  :   § om  medische  redenen  :   o tijdelijke   wedertewerkstelling   kan   indien   het   personeelslid   tijdelijk   medisch   ongeschikt   wordt   bevonden   voor   de   uitoefening   van   zijn   ambt,   maar   wel   geschikt   geacht   wordt   om   gedurende   die   periode   een   ander   ambt   uit   te   oefenen   dat   verenigbaar  is  met  zijn  gezondheidstoestand  ;   o is  niet  verenigbaar  met  de  functie  van  vrijwillig  brandweerman.   § op  eigen  verzoek  :   o wedertewerkstelling  mogelijk  in   1. lichtere  operationele  taken  als  operationeel  personeelslid  ;   2. administratieve,   technische   of   logistieke   taken   als   administratief   personeelslid  ;   o bij  1  :  behoud  van  aanspraken  op  bevordering  in  de  weddeschaal,  maar  verlies  van   aanspraken  op  hiërarchische  bevordering,   § personeelslid   gaat   verplichting   aan   wettelijk   rustpensioen   op   te   nemen   bij   bereiken   van   leeftijd  waarop  voorwaarden  voor  vervroegd  pensioen  vervuld  worden  ;   § de  wedertewerkstelling  is  definitief  ;   § de  zone  is  niet  verplicht  het  wedertewerkgestelde  personeelslid  te  vervangen.     Boek  9.  Eindeloopbaanregime     Is  een  recht,  aan  volgende  voorwaarden  verbonden  :   § leeftijd  hebben  van  ten  minste   o 58  jaar  voor  eindeloopbaanregime  vanaf  2016  of  later  ,   o 57,5  jaar  voor  een  verlof  vanaf  2015  ;   § ten   minste   25   jaar   aanneembare   dienstjaren   tellen   voor   de   opening   van   het   recht   op   pensioen  in  de  openbare  sector  ;   § op  einde  van  eindeloopbaanregime,  dat  max.  4  jaar  duurt,  voldoen  aan  de  voorwaarden  om   aanspraak  te  maken  op  vervroegd  pensioen.     Op   advies   van   de   eindeloopbaancommissie2,   bepaalt   de   zoneraad   een   voorstel   van   lichtere,   aangepaste   betrekking.   Onder   lichtere,   aangepaste   betrekking   wordt   verstaan   een   betrekking   van   operationele,   administratieve,   technische   of   logistieke   aard   die   aangepast   is   aan   het   profiel   en   de   mogelijkheden  van  het  betrokkene  personeelslid.     Het  personeelslid  moet  de  betrekking  aanvaarden  of  zijn  huidige  betrekking  behouden.     Enkel   indien   de   eindeloopbaancommissie   in   haar   advies   geen   lichtere   betrekking   voorstelt,   en   de   zoneraad   bovendien   vaststelt   dat   geen   lichtere   betrekking   mogelijk   is,   kent   de   raad   verlof   voorafgaand  aan  het  pensioen  (VVP)  toe.     Het  personeelslid  met  VVP  behoudt  een  wachtgeld  gelijk  aan  75%  van  zijn  laatste  activiteitswedde.     Het   personeelslid   dat   van   het   eindeloopbaanregime   gebruik   maakt,   gaat   de   verplichting   aan   het   wettelijk  rustpensioen  op  te  nemen  bij  het  bereiken  van  de  leeftijd  waarop  hij  de  voorwaarden  voor   vervroegd  pensioen  vervult.                                                                                                                             2

 Bestaat  uit  ten  hoogste  6  leden,  waarvan  de  zonecommandant  van  ambtswege  deel  van  uitmaakt.  

Pagina  6  /  11  

De  zone  kan  het  personeelslid  dat  in  verlof  is,  vervangen.     Tijdens   VVP   mogen,   mits   toelating,   andere   beroepsactiviteiten   uitgeoefend   worden   onder   dezelfde   voorwaarden   als   bij   cumulatie   van   rust-­‐   of   overlevingspensioenen   met   beroepsinkomsten   vóór   65   jaar.  Maar  men  mag  niet  functioneren  als  vrijwillig  brandweerman.     Boek  10.  Uitoefening  hoger  ambt     Hoger   ambt   :   elk   ambt   dat   overeenstemt   met   een   betrekking   van   een   graad   die   hoger   is   aan   die   waarmee  het  personeelslid  is  bekleed.     Kan  enkel  indien  de  hoogdringendheid  vastgesteld  wordt.     Voor  zes  maanden,  en  verlengbaar.     De  aanstelling  geschiedt  door  de  raad  op  voorstel  van  het  college.     Boek  11.  Opleiding     Inhoud   en   modaliteiten   worden   door   Koning,   via   een   besluit   overlegd   in   Ministerraad,   bepaald.   Vormingsreglement  wordt  door  de  zoneraad  vastgelegd.     Verplicht   jaarlijks   minimaal   24   uren   voortgezette   opleiding,   die   georganiseerd   worden   door   een   opleidingscentrum   voor   de   civiele   veiligheid.   In   de   mate   van   het   mogelijke   worden   deze   uren   gegeven  in  de  zone.     Boek  12.  Evaluatie     Evaluatie  gebeurd  door  de  functionele  meerdere,  aangeduid  door  de  zonecommandant.  Is  niet  van   toepassing  op  de  stagiairs  en  op  de  zonecommandant,  voor  wie  een  eigen  regeling  bestaat.     De  eerste  evaluatie  gebeurt  twee  jaar  na  de  benoeming  en  vervolgens  om  de  twee  jaar.     Verloop  :   § functiegesprek  m.b.t.  de  te  bereiken  doelstellingen  en  het  bepalen  van  de  elementen  waarop   het  personeelslid  geëvalueerd  zal  worden.  Van  dit  gesprek  wordt  een  verslag  opgesteld  ;   § tijdens   de   evaluatieperiode   kan   de   functionele   meerdere   vaststellingen   en   beoordelingen   aan   het   evaluatiedossier   toevoegen.   Ook   het   personeelslid   kan   ieder   nuttig   document   aan   zijn  dossier  laten  toevoegen  ;   § indien   nodig   kan   er   tijdens   de   evaluatieperiode   een   functioneringsgesprek   georganiseerd   worden  ;   § op   het   einde   van   de   evaluatieperiode   volgt   het   evaluatiegesprek   m.b.t.   de   verwezenlijking   van  de  doelstellingen.  Hiervan  wordt  een  evaluatieverslag  opgesteld,  dat  een  eindvermelding   “voldoende”,  “  te  verbeteren”  of  “onvoldoende”  bevat  ;   § vervolgens  volgt  een  nieuw  functiegesprek  dat  een  nieuwe  evaluatiecyclus  inluidt.     Bij   niet   akkoord   over   de   eindvermelding   wordt   een   beroepsprocedure   voorzien.   Een   evaluatiecommissie,   samengesteld   uit   de   zonecommandant   +   door   de   raad   aangeduide   personeelsleden   en   uit   één   vertegenwoordiger   per   syndicale   organisatie,   bevestigt   de   eindvermelding  of  kent  een  andere  eindvermelding  toe.    

Pagina  7  /  11  

Bij   twee   opeenvolgende   “onvoldoende”   ontslaat   de   zoneraad   het   personeelslid   ambtshalve.   Hiertegen  kan  beroep  ingesteld  worden  bij  een  federale  beroepskamer.     Boek  13.  Organisatie  diensttijd  vrijwilligers     Principes  :   § de   commandant   of   zijn   afgevaardigde   organiseert   de   dienst   zodanig   dat   de   diensttijd   maximaal   24   uren   per   week   bedraagt,   berekend   over   een   referentieperiode   van   twaalf   maanden  ;   § duur   van   elke   werkperiode   mag   24   uren   niet   overschrijden,   behalve   in   uitzonderlijke   omstandigheden  (die  binnen  de  14  dagen  gecompenseerd  moeten  worden)  ;   § een   dienstprestatie   met   een   duur   tussen   12   en   24   uren,   wordt   gevolgd   door   een   rustperiode   van  min.  12  opeenvolgende  uren  ;   § bij   een   arbeidstijd   van   meer   dan   6   uur,   wordt   half   uur   pauze   toegekend,   behalve   bij   interventies.  Tijdens  de  pauze  blijft  men  beschikbaar  voor  interventie  ;   § de  diensttijd  kan  worden  vervuld  gedurende  alle  dagen  van  de  week  en  alle  uren  van  de  dag  ;   § per   periode   van   7   dagen,   wordt   minstens   een   ononderbroken   periode   van   36   uren   rust   toegekend.     De  praktische  modaliteiten  worden  vastgelegd  in  een  huishoudelijk  reglement.  Voor  de  graden  van   majoor  en  kolonel  kan  de  zoneraad  uitzonderingen  voorzien.     Boek  14.  Administratieve  standen,  afwezigheden  en  verloven     Drie  standen  worden  voorzien  :  dienstactiviteit,  non-­‐activiteit  en  disponibiliteit.     De  regelingen  zijn  vergelijkbaar  met  wat  bij  het  federaal  openbaar  ambt  geldt.     Boek  15.  Tuchtregeling     Tuchtstraf  kan  onder  meer  uitgesproken  worden  bij  :   § tekortkomingen  aan  de  beroepsplichten  ;   § handelingen  die  de  waardigheid  van  het  ambt  in  het  gedrang  brengen  ;   § overtredingen  van  de  verbodsbepalingen  bedoeld  in  het  statuut.     en  bestaan  uit  :   § berisping,   § blaam,   § inhouding  van  wedde,   § tuchtschorsing  met  of  zonder  behoud  van  wedde,   § terugzetting  of  lagere  inschaling,   § ontslag  van  ambtswege,   § afzetting.     Er  is  automatische  doorhaling  in  het  dossier  na  2  jaar  voor  de  berisping  en  na  4  jaar  voor  inhouding   van  wedde,  tuchtschorsing,  terugzetting  of  lagere  inschaling.     De  berisping  wordt  uitgesproken  door  de  zonecommandant,  alle  overige  door  de  zoneraad.  Indien  de   tuchtprocedure   tegen   de   commandant   ingezet   wordt,   worden   alle   bevoegdheden   m.b.t.   tucht   toegekend  aan  de  voorzitter  van  de  zoneraad.     Er  mag  geen  tuchtstraf  uitgesproken  worden  :  

Pagina  8  /  11  

zonder   dat   het   betrokken   personeelslid   voorafgaand   op   de   hoogte   werd   gesteld   van   de   inbreuk  die  hem  ten  laste  wordt  gelegd   § zonder   dat   het   personeelslid   werd   gehoord   en   zijn   verweermiddelen   heeft   kunnen   doen   gelden.   Elke   tuchtstraf   moet   ter   kennis   worden   gebracht   van   het   betrokken   personeelslid   met   vermelding   van   de   reden   van   de   straf.   Een   tuchtdossier,   dat   alle   stukken   bevat   m.b.t.   de   ten   laste   gelegde   feiten   evenals  de  getuigenissen,  dient  aangelegd  te  worden.     Boek  16.  Alcohol-­‐  of  drugstest     De   testen   kunnen   enkel   uitgevoerd   worden   door   een   hiërarchische   meerdere   met   de   graad   van   officier.  In  geval  van  de  commandant  is  dit  de  voorzitter.     Alcoholtest   § ademtoestel  is  zoals  bij  politie  ;   § hiërarchische   meerdere   vermeldt   in   een   voorlichtingsrapport   de   kennelijke   tekenen   die   de   test   rechtvaardigen   en   de   mogelijke   psychomotorische   testen,   geschiktheidstesten   en   reactietesten  ;   § het  verloop  is  vergelijkbaar  zoals  bij  een  ademtest  uitgevoerd  bij  een  alcoholcontrole  politie  ;   § op  verzoek  van  het  personeelslid  kan  een  ademtest  gevolgd  worden  door  een  ademanalyse.   Deze  analyse  gebeurt  op  kosten  van  het  personeelslid  indien  ze  positief  is.     Drugstest   § via  speekseltest,  zoals  bij  politie  ;   § hiërarchische   meerdere   vermeldt   in   een   voorlichtingsrapport   de   kennelijke   tekenen   van   beïnvloeding  door  drugs  die  de  test  rechtvaardigen.     Bij   positieve   testen   of   indien   een   personeelslid   weigert   een   test   te   ondergaan,   kan   de   hiërarchisch   meerdere  beslissen  dat  het  personeelslid  niet  deelneemt  aan  de  uitvoering  van  de  opdrachten.  Het   personeelslid  kan  tuchtrechtelijk  vervolgd  worden  voor  overdreven  alcohol-­‐  of  drugsgebruik.     Boek  17.  Schorsing  in  het  belang  van  de  dienst     Op  voorstel  van  de  commandant  kan  de  zoneraad  een  personeelslid  schorsen  in  het  belang  van  de   dienst  :   § wanneer  het  personeelslid  het  voorwerp  uitmaakt  van  strafrechtelijke  vervolgingen,   § wanneer  het  personeelslid  het  voorwerp  uitmaakt  van  tuchtvervolgingen  wegens  een  zware   fout   waarbij   de   betrokkene   op   heterdaad   is   betrapt   of   waarvoor   er   afdoende   aanwijzingen   zijn.   Het  personeelslid  dient  steeds  eerst  gehoord  te  worden.     De  zoneraad  kan  de  mogelijkheid  ontnemen  om  de  rechten  op  bevordering  en  op  verhoging  binnen   een  weddeschaal  te  doen  gelden  en,  voor  het  beroepspersoneelslid,  zijn  wedde  verminderen.     Behalve  in  geval  van  strafrechtelijke  vervolgingen,  duurt  de  schorsing  in  het  belang  van  de  dienst  niet   langer  dan  zes  maanden.  Wordt  binnen  de  zes  maanden  geen  tuchtstraf  uitgesproken,  dan  worden   alle  gevolgen  van  de  preventieve  schorsing  opgeheven.     Bij   hoogdringendheid   kan   het   college   de   preventieve   schorsing   uitspreken,   die   dan   door   de   raad   bevestigd  moet  worden.     Boek  18.  Verzekering  van  het  vrijwillig  personeel   §

Pagina  9  /  11  

  Betreft  een  verzekering  ten  laste  van  de  zone  voor  ongevallen  tijdens  en  vanuit  hun  functies  en  uit  de   ongevallen  die  zich  kunnen  voordoen  op  de  weg  naar  de  post  of  bij  hun  terugkeer  naar  hun  woning   of  de  plaats  waar  zij  werken.  De  zone  sluit  hiertoe  een  gemeenrechtelijke  verzekeringspolis  af  bij  een   erkende  verzekeringsmaatschappij  voor  arbeidsongevallen.     De  bepalingen  van  het  overheidspersoneel  zijn  van  toepassing.  De  vrijwilliger  kan  zich  evenwel  laten   verzekeren  op  basis  van  zijn  reëel  beroepsinkomen,  beperkt  tot  maximum  €  123.946,76.     Daarnaast   heeft   de   vrijwilliger   recht   op   een   bijkomende   verzekering,   afgesloten   bij   een   erkende   verzekeringsmaatschappij,   die   de   betaling   dekt   van   een   schadevergoeding   van   minimum   €   12.394,68   aan  de  rechthebbenden  in  geval  van  overlijden  tijdens  de  dienst  of  als  gevolg  van  tijdens  de  dienst   opgelopen  verwondingen  of  ziekten.     Boek  19.  Beëindiging  van  het  ambt     Het  ambt  van  het  beroepspersoneelslid  wordt  beëindigd  door  :   § ontslag  wegens  beroepsongeschiktheid  tijdens  de  stage,   § ontslag  van  ambtswege,   § afzetting,   § vrijwillig  ontslag,   § eervol  ontslag,   § definitieve  ongeschiktheid  om  de  functies  te  vervullen,   § overlijden.     Het  ambt  van  het  vrijwillig  personeelslid  wordt  beëindigd  door  :   § ontslag  wegens  functionele  ongeschiktheid  tijdens  de  stage,   § ontslag  van  ambtswege,   § afzetting,   § vrijwillig  ontslag,   § eervol  ontslag,   § niet  vernieuwing  van  de  benoeming,   § overlijden.     Het  ontslag  van  ambtswege  wordt  uitgesproken  door  de  raad  wanneer  het  personeelslid:   § niet  langer  aan  een  aanwervingsvoorwaarde  of  een  benoemingsvoorwaarde  voldoet  ;   § de  bepalingen  betreffende  de  onverenigbaarheden  of  cumulatie  overtreedt  ;   § twee  «  onvoldoende  »  vermeldingen  in  een  periode  van  drie  jaar  ;   § afwezig  is  zonder  toelating  of  zonder  geldige  reden  gedurende  meer  dan  76  uren  ;   § afwezig   is   zonder   toelating   of   zonder   geldige   reden   gedurende   meer   dan   vijf   dagen   na   de   verbreking  van  een  verlof  voor  opdracht  van  algemeen  belang  ;   Het  ontslag  van  ambtswege  kan  eveneens  uitgesproken  worden  door  de  raad  als  tuchtstraf.       Het  personeelslid  dat  ambtshalve  ontslagen  werd  geniet  een  beëindigingsvergoeding  gelijk  aan  drie   keer   de   gemiddelde   maandelijkse   bezoldiging   van   de   twaalf   laatste   maanden.   De   diverse   premies   en   toelagen  worden  niet  in  rekening  gebracht  voor  berekening  van  het  wachtgeld.     Het   beroepspersoneelslid   dat   vrijwillig   ontslag   neemt,   kan   vragen   om   aangeworven   te   worden   als   vrijwillig  personeelslid  in  dezelfde  graad.     Eervol  ontslag  wordt  verleend  :   § aan  het  beroepspersoneelslid  op  het  einde  van  de  maand  waarin  hij  op  pensioen  gaat  ;  

Pagina  10  /  11  

aan   het   vrijwillige   personeelslid   op   het   einde   van   de   maand   waarin   hij   de   leeftijd   van   65   jaar   bereikt.   Op  aanvraag  en  na  advies  van  de  zonecommandant  kan  men  verder  blijven  werken  na  65  jaar.     Eervol  ontslag  uit  zijn  ambt  kan  worden  verleend  aan  het  personeelslid  :   § dat  ten  minste  twintig  jaar  dienst  telt  ;   § dat  van  ambtswege  ontslagen  is  ingevolge  een  ongeval  tijdens  de  dienst  of  door  het  feit  van   de  dienst.     Boek   20.   Algemene   bepalingen   van   toepassing   op   de   Brusselse   Hoofdstedelijke   Dienst   voor   Brandweer  en  Dringende  Medische  Hulp     Hierin   wordt   bepaald   welke   bepalingen   van   het   statuut   van   toepassing   zijn   op   de   Brusselse   brandweer.       §

Pagina  11  /  11