BR60681
14 september 2014
Jaarplan 2015
1
BR60681
14 september 2014
Inhoud Woord vooraf ....................................................................................................................... 3 Hoofdstuk 1 De vereniging ................................................................................................. 4 Vereniging ............................................................................................................................. 4 Het bestuur ............................................................................................................................ 4 Klankbordgroep .................................................................................................................... 4 Algemene Leden Vergadering (ALV) ................................................................................... 4 Het bureau ............................................................................................................................. 4 Hoofdstuk 2: De speerpunten............................................................................................. 5 1.
2.
DE IMPLEMENTATIE VAN DE HERVORMINGEN IN DE LANGDURIGE ZORG ........... 5 1a
Transitie van AWBZ naar Wet langdurige zorg (Wlz ....................................... 5
1b
Transitie Wmo en Jeugdwet.............................................................................. 6
1c
Transitie Zorgverzekeringswet ......................................................................... 7
1d
Trekkingsrecht ................................................................................................... 8
KENNIS EN VAARDIGHEDEN VOOR BUDGETHOUDERS EN PERSONEEL .............. 9 Per Saldo als kennisorganisatie .................................................................................. 9
3.
PGB EN EIGEN REGIE ................................................................................................. 10
4.
LEDEN WERVEN EN LEDEN BEHOUDEN .................................................................. 11 Ledenwerving ..............................................................................................................11 Leden behouden..........................................................................................................12
5.
WOONINITIATIEVEN .................................................................................................... 12
2
BR60681
14 september 2014
Woord vooraf De afgelopen jaren heeft Per Saldo het persoonsgebonden budget terug op de politieke agenda gekregen. En met succes. Het pgb is verankerd in alle voor de hervorming van de zorg relevante wetten. Wij richten ons nu op de volgende fase in het transitieproces, namelijk de implementatie van deze wetgeving in de praktijk. Dit zal het nodige vergen: van onze leden maar ook van onze medewerkers op het bureau. Waar kennis voorheen centraal beschikbaar was, zijn er nu honderden gemeenten die allemaal hun eigen regels maken. Omscholing en coaching van onze medewerkers en een andere informatievoorziening aan onze leden is daardoor onontkoombaar. Met de wettelijke verankering van het pgb is een belangrijke doelstelling van Per Saldo bereikt. Hierdoor ontstaat ook ruimte voor belangenbehartiging in ruimere zin: het uitdragen van de boodschap dat het solide pgb geen doel in zichzelf is, maar dat het uiteindelijk gaat om zelfbeschikking én volwaardige deelname aan de samenleving, óók met een beperking! 2015 zal daarom voor Per Saldo niet alleen in het teken staan van het implementeren van de wettelijke afspraken op lokaal en regionaal niveau. Ook wordt ingezet op een nieuw geluid, dat zowel in de belangenbehartiging als in de lobby en dienstverlening aan leden zal terugkeren. Naast een aantal doelgerichte activiteiten worden ook ‘natuurlijke’ momenten benut om het thema uit te werken; bijvoorbeeld (in het verlengde van) het 20-jarig jubileum dat Per Saldo eind 2015 viert. Speerpunten voor 2015 zullen zijn: 1. De implementatie van de hervormingen in de langdurige zorg 2. Naar kennis en vaardigheden voor budgethouders en personeel 3. PGB en eigen regie 4. Leden werven en leden behouden 5. Wooninitiatieven
3
BR60681
14 september 2014
Hoofdstuk 1 De vereniging Vereniging Per Saldo is een vereniging van en voor mensen met een persoonsgebonden budget die er daarmee voor kiezen om de regie over hun eigen leven te voeren. De leden bepalen het beleid van de vereniging. Het bestuur van de vereniging wordt door de leden gekozen tijdens de Algemene Ledenvergadering. Een klankbordgroep van betrokken leden budgethouders adviseert het bestuur en het bureau. Het bureau voert de vastgestelde taken uit.
Het bestuur De algemene ledenvergadering van Per Saldo kiest het bestuur. Het bestuur is verantwoordelijk voor het strategisch beleid van de organisatie. Het vergadert vijf keer per jaar. Het bestuur bestuurt op afstand, spreekt zich uit over de visie en de grondslagen van de vereniging, zet de strategische lijnen uit, denkt vanuit betrokkenheid mee over de uitvoering, maar mengt zich niet in de dagelijkse gang van zaken binnen het bureau en de manier waarop het bureau de vastgestelde taken uitvoert. Een en ander is vastgelegd in het bestuursreglement. Het bestuur zal in 2015 nieuwe bestuursleden werven en een goede vertegenwoordiging van de doelgroepen waarborgen. Per 1 augustus 2014 hebben de volgende personen zitting in het bestuur: Dhr. Alwin Hietbrink (voorzitter) Dhr. Mat Botman (penningmeester) Mw. Inge Zweerts de Jong Mw. AnneMieke Bökkerink Dhr. Gabriel Enkelaar
Klankbordgroep Betrokken budgethouders uit de achterban fungeren als klankbord voor het bureau van Per Saldo. Zij komen vier keer per jaar bij elkaar om in alle vrijheid van gedachten te wisselen over de ontwikkelingen rond zorg, hulp, begeleiding en het persoonsgebonden budget en over de visie, strategie en activiteiten van Per Saldo. Ze adviseren gevraagd en ongevraagd het bestuur en bureau. In 2015 zullen een of meer nieuwe leden geworven worden vanwege het verstrijken van de zittingstermijn van huidige leden. Per 1 augustus 2014 maken de volgende leden deel uit van de klankbordgroep: Dhr. Job Schreuder (voorzitter) Dhr. Robbert Eldering Dhr. Hans de Rooij Dhr. Freek Diersen Dhr. Boy Royackers Dhr. Rob Guffens Mw. Margriet van Eck Mw. Conny Bellemakers Mw. Annemie Pisters
Algemene Leden Vergadering (ALV) In mei 2015 wordt de korte algemene ledenvergadering gehouden waarin het jaarverslag en de jaarrekening 2014 aan de leden worden voorgelegd. In september 2015 zal een uitgebreide ledendag gehouden worden. Tevens wordt dan het 20-jarig bestaan van de vereniging en van het pgb gevierd. ’s Morgens wordt de algemene ledenvergadering gehouden. Daar zullen de begroting en het jaarplan voor 2016 aan de leden worden voorgelegd. Rondom de ALV zullen allerlei andere activiteiten georganiseerd worden.
Het bureau Per Saldo beschikt over een professioneel bureau, met een aantal afdelingen: Directie, Bedrijfsbureau, Collectieve Belangenbehartiging Budgethouders (CBB), Training en Advies. Het bureau staat onder leiding van directeur Aline Saers.
4
BR60681
14 september 2014
Hoofdstuk 2: De speerpunten 1. DE IMPLEMENTATIE VAN DE HERVORMINGEN IN DE LANGDURIGE ZORG De invoering van vier deels nieuwe wetten heeft gevolgen voor alle budgethouders. Het zijn de Wlz, de Jeugdwet, de Wmo en de Zvw. Ongeveer de helft van de leden heeft te maken met de Jeugdwet. Een belangrijke rol is weggelegd voor de gemeenten en de zorgverzekeraars. 1a Transitie van AWBZ naar Wet langdurige zorg (Wlz De startdatum waarop de nieuwe Wet langdurige zorg (Wlz) de AWBZ gaat vervangen, wordt pas duidelijk na de afsluitende behandeling in de Eerste Kamer en publicatie in de Staatscourant. Ongeacht de datum van invoering blijft een deel van de huidige AWBZverzekerden in de Wlz. Het zal gaan om mensen met een langdurende zorgvraag naar 24uurszorg zeven dagen in de week. Per Saldo zet zich in voor een uitvoering door de zorgkantoren van de Wlz, zonder knelpunten zoals budgethouders die nu ervaren. Wat willen we bereiken? 1. Duidelijke omschrijving van wie er tot de doelgroep Wlz behoren, met extra aandacht voor mensen met ggz-problematiek en vraag naar 24/7-zorg, de groep mensen waar geen passende zorg-in-natura voor is. 2. De indicatie maakt het mogelijk om passende zorg thuis te organiseren, afgestemd op de individuele situatie. 3. Er komen pgb-tarieven die budgethouders in staat stellen kwalitatief goede hulp in te kopen. 4. De meerzorg dient deel uit te gaan maken van de indicatiestelling sec. Indien dit niet mogelijk blijkt te zijn, moet een meerzorgprocedure als deze van toepassing is, voor iedere verzekerde eenvoudig aan te vragen en in te vullen zijn. 5. Er komt in de Wlz een eenvoudige, duidelijke en solide pgb-regeling zonder administratieve lastenverzwaring voor de verzekerden. 6. Zorgkantoren zorgen ervoor dat er een reële keuze mogelijkheid komt voor het persoonsgebonden budget in de Wlz voor mensen die bewust kiezen voor een pgb en in staat zijn eigen regie te voeren (dus geen onnodige restrictieve eisen aan kwaliteit, inhuren uit eigen netwerk, bekwaamheid en motivering). 7. Zorgkantoren en CIZ attenderen verzekerden op de mogelijkheid van een pgb, zij kennen de gestelde criteria om in aanmerking te komen voor het pgb-Wlz en verwijzen verzekerden die extra ondersteuning nodig hebben naar cliëntenorganisaties, zoals Per Saldo. 8. Zorgkantoren zorgen ervoor dat de knelpunten zoals budgethouders die in 2014 ervaren in de uitvoering van de pgb-regeling, zich bij de invoering van de Wlz niet voordoen! Hoe gaan we dat doen? 1. Lobby naar de landelijke politiek, kabinet en ministerie van VWS om te komen tot goede wetgeving voor budgethouders. 2. Goede en tijdige informatievoorziening over de Wlz en overgangsrechten aan (huidige) budgethouders. 3. Per Saldo verzamelt signalen/knelpunten van haar leden - bijvoorbeeld via de ledenlijn en brengt deze onder de aandacht van de zorgkantoren, VWS, Zorginstituut Nederland, Zorgverzekeraars Nederland, Nederlandse Zorgautoriteit en de landelijke politiek. 4. Daarnaast zal Per Saldo via de monitor onder de eigen leden (als onderdeel van de monitor ‘Vinger aan de Pols’ en de monitor binnen het project ‘Zorg verandert’) in de gaten houden hoe de implementatie verloopt en dit rapporteren, deze signalen doorgeven en goede en slechte voorbeelden in de publiciteit brengen.
5
BR60681
5. 6.
14 september 2014
Ondersteunen van Per Saldo-leden in het kiezen en beheren van het pgb en het organiseren van zorg door middel van informatie, voorlichting, advies en cursussen. Per Saldo zal haar informatiemateriaal en website aanpassen aan de nieuwe regelgeving en beschrijven hoe mensen zorg kunnen aanvragen en in aanmerking kunnen komen voor een pgb in de betreffende wet.
1b Transitie Wmo en Jeugdwet. Met ingang van 1 januari 2015 gaan een aantal AWBZ-taken - zoals functies die vielen onder begeleiding en kortdurend verblijf - over naar de gemeenten in het kader van de Wmo en de Jeugdwet. Dit betekent dat veel kinderen (Jeugdwet) en volwassenen (Wmo) met een pgb zich tot de gemeente zullen wenden en dat de gemeente daartoe lokaal pgb-beleid heeft ontwikkeld. Het jaar 2015 geldt als overgangsjaar waarin huidige AWBZ-gebruikers geleidelijk zullen overgaan naar de nieuwe regelgeving vanuit Wmo en Jeugdwet. Zij houden, indien de AWBZ-indicatie doorloopt tot na 1-1-2016, tot het moment van overgang recht op een pgb onder dezelfde condities als onder de AWBZ. In 2014 hebben gemeenten zich voorbereid op deze taken: de inkoop is gerealiseerd, de verordening is door de raad vastgesteld en de voorlichting naar burgers en belanghebbenden is gestart. Gemeenten zullen in 2015 de nieuwe regels implementeren, waarbij waarschijnlijk nog aanvullende procesafspraken en uitvoeringsregels noodzakelijk zijn. Wat willen we bereiken? 1. Gemeenten zorgen voor een ruimhartige toegang tot het persoonsgebonden budget in Wmo en Jeugdwet voor mensen die bewust kiezen voor een pgb en in staat zijn eigen regie te voeren (dus geen onnodige restrictieve eisen aan kwaliteit, inhuren eigen netwerk, bekwaamheid en motivering). 2. Gemeenten zorgen voor een eenvoudig, duidelijke en solide pgb-regeling. 3. Gemeenten attenderen burgers op de mogelijkheid van een pgb, geven voorlichting over rechten en plichten van het pgb en zorgen voor voldoende ondersteuning voor (beginnende) budgethouders. 4. Gemeenten hanteren pgb-tarieven die budgethouders in staat stellen ondersteuning van goede kwaliteit in te kopen. 5. Gemeenten zorgen ervoor dat budgethouders die een pgb voor ondersteuning vanuit de Wmo/Jeugdwet moeten combineren met een pgb voor zorg vanuit de Zvw, dit eenvoudig kunnen regelen (zonder last te hebben van de twee systemen met afwijkende regels en voorwaarden). 6. Gemeenten weten waarom wooninitiatieven voor mensen met een ggz-indicatie een uitstekende woonvorm zijn die crisiszorg kan voorkomen: goedkoper bouwen en wonen, eigen inkomen verdienen. Hoe gaan we dat doen? 1. Per Saldo zal gemeenten actief benaderen met een advies-aanbod voor uitvoeringsregels en aanvullende procesafspraken. 2. Per Saldo zal gemeenten het aanbod doen om voorlichting te geven aan lokale bestuurders, ambtenaren, Wmo-raden en andere lokale belangenbehartigers over het pgb. 3. Per Saldo verzamelt signalen/knelpunten via de ledenlijn en brengt deze onder de aandacht van de betreffende gemeente, de VNG, Transitiebureau en de landelijke politiek. 4. Per Saldo zal via een monitor onder de eigen leden, als onderdeel van de monitor ‘Vinger aan de Pols’ van de NPCF en de monitor binnen het project ‘Zorg verandert’ van Ieder(In), in de gaten houden hoe de implementatie verloopt en dit rapporteren. De 6
BR60681
5.
6.
7.
14 september 2014
signalen worden doorgegeven aan VNG, Transitiebureau en de landelijke politiek. Goede en slechte voorbeelden worden in de publiciteit gebracht. In het kader van de AVI-cliëntenmonitor en AVI-II ‘Zorg naar gemeenten” van Ieder(In) zal Per Saldo expertise aanbieden aan Wmo-raden en consulenten en in 2015 een herhaalonderzoek doen naar de ervaringen van cliënten met de hervormingen in de langdurige zorg. De pgb-ambassadeurs van Per Saldo zullen in de eigen gemeenten de implementatie van beleid kritisch volgen en waar nodig knelpunten lokaal onder de aandacht brengen, en dit aan Per Saldo laten weten. Per Saldo geeft deze signalen door aan VNG Transitiebureau en de landelijke politiek. Per Saldo zal leden die door de transitie naar Wmo of Jeugdwet benadeeld zijn en/of niet de ondersteuning krijgen die zij nodig hebben, ondersteunen bij juridische actie om dit te repareren.
1c Transitie Zorgverzekeringswet Met ingang van 1 januari 2015 komen persoonlijke verzorging en verpleging onder de verantwoordelijkheid van de zorgverzekeraars. Dit betekent dat veel verzekerden met een chronische ziekte of een lichamelijke beperking met een pgb zich zullen wenden tot hun zorgverzekeraar. 2015 geldt als overgangsjaar, waarin huidige AWBZ-gebruikers in de loop van het jaar geleidelijk zullen overgaan naar de nieuwe regeling vanuit de Zorgverzekeringswet. Zij houden, indien de AWBZ-indicatie doorloopt tot na 1 januari 2016, tot het moment van overgang recht op een pgb onder dezelfde condities als onder de AWBZ. Nieuwe aanvragers dienen direct te voldoen aan één van de gestelde criteria. In 2014 hebben zorgverzekeraars zich voorbereid op deze taken. De polisvoorwaarden en het pgb-reglement zijn vastgesteld, de toegang is geregeld via de wijkverpleegkundige. Zorgverzekeraars zullen in 2015 de nieuwe regels implementeren, waarbij waarschijnlijk nog aanvullende procesafspraken en uitvoeringsregels noodzakelijk zijn. Wat willen we bereiken? 1. Zorgverzekeraars zorgen ervoor dat er een reële keuzemogelijkheid komt voor het persoonsgebonden budget in de Zorgverzekeringswet voor mensen die bewust hiervoor kiezen en in staat zijn eigen regie te voeren (dus geen onnodige restrictieve eisen aan kwaliteit, inhuren uit eigen netwerk, bekwaamheid en motivering). 2. Zorgverzekeraars zorgen voor een eenvoudig, duidelijke en solide pgb-regeling zonder administratieve lastenverzwaring voor de verzekerden. 3. Zorgverzekeraars en wijkverpleegkundigen attenderen verzekerden op de mogelijkheid van een pgb, zij kennen de gestelde criteria om in aanmerking te komen voor het pgbZvw en verwijzen verzekerden die extra ondersteuning nodig hebben naar cliëntenorganisaties, zoals Per Saldo. 4. Zorgverzekeraars hanteren pgb-tarieven die budgethouders in staat stellen kwalitatief goede hulp in te kopen. 5. Zorgverzekeraars zorgen ervoor dat budgethouders die een pgb voor zorg vanuit de Zvw moeten combineren met een pgb voor ondersteuning vanuit de Wmo/Jeugdwet, dit eenvoudig kunnen regelen (zonder last te hebben van de twee systemen met afwijkende regels en voorwaarden). Hoe gaan we dat doen? 1. Per Saldo zal de zorgverzekeraars en V&VN (Verpleegkundigen & Verzorgenden Nederland) het aanbod doen om voorlichting over het pgb te geven aan wijkverpleegkundigen. 2. Per Saldo zal zo mogelijk samen met de V&VN of andere netwerken wijkverpleegkundigen benaderen om hen te attenderen op en voor te lichten over de
7
BR60681
3.
4.
5.
14 september 2014
pgb-mogelijkheid binnen de Zvw, met als doel dat deze verpleegkundigen aanvragers van zorg wijzen op de pgb-keuzemogelijkheid. Per Saldo gaat de overgang van huidige budgethouders naar de Zvw en de instroom van nieuwe budgethouders monitoren. De uitkomsten van de monitors zullen ingebracht worden in het formele overleg en zo mogelijk leiden tot aanpassingen in regels of handelwijze door verzekeraars. Per Saldo verzamelt in het kader van de gezamenlijke monitoring signalen/knelpunten via de ledenlijn en brengt deze onder de aandacht van de betreffende zorgverzekeraar, ZN (Zorgverzekeraars Nederland), VWS en de landelijke politiek. Per Saldo zal haar informatiemateriaal en website voorzien van de nodige informatie over de Zvw en hoe mensen daar zorg kunnen aanvragen en in aanmerking kunnen komen voor een pgb.
1d Trekkingsrecht Vanaf 2015 zal het pgb via trekkingsrecht vanuit de SVB beschikbaar komen voor alle budgethouders bij gemeenten en zorgkantoren. De bedoeling is om vooraf de controles te gaan doen, waardoor verantwoording achteraf overbodig wordt en fraude voorkomen zal worden. Per Saldo heeft met de SVB de randvoorwaarden van budgethouders geformuleerd in het ideale trekkingsrecht. Het ministerie van VWS, zorgkantoren en gemeenten zijn bezig met een gefaseerde invoering, waarbij op 1 januari 2015 fase 1 is ingegaan en in 2016 de uitvoering van het trekkingsrecht en de randvoorwaarden verder ingevuld worden. Omdat zorgkantoren en gemeenten vooraf moeten instemmen met de zorgovereenkomsten en de inkoop van zorg, zijn er specificaties nodig van de zorginkoop en zorgovereenkomsten. Het persoonlijk plan en de zorgbeschrijving zijn hiertoe de middelen. Wat willen we bereiken? 1. Een trekkingsrecht dat voldoet aan de randvoorwaarden van de gebruikers zoals geformuleerd in het ideale trekkingsrecht. 2. Een trekkingsrecht dat een gemaksdienst is voor budgethouders. 3. Budgethouders zijn in staat om zorgbeschrijvingen te maken voor iedere zorgovereenkomst. Budgethouders hebben hierdoor meer regie en controle over de kwaliteit van de zorg en zorgkantoren en gemeenten hebben weinig reden om deze zorgbeschrijvingen af te wijzen. Hoe gaan we dat doen? 1. Per Saldo zal bij de SVB continue van heel nabij volgen of het trekkingsrecht goed wordt uitgevoerd en of problemen snel worden opgelost. 2. Problemen en ervaringen actief verzamelen via ledenlijn en via onderzoeken die de SVB zelf doet, zoals een klantenpanel. Individuele problemen snel doorzetten naar de SVB en volgen dat deze opgelost worden. Met de SVB afspraken maken over aanpassingen in werkwijze, administratie en ICT. 3. In de verdere ontwikkeling van de werkwijze van de SVB in 2015 de belangen van budgethouders vertegenwoordigen middels implementatie-overleggen met SVB, VWS, gemeenten en zorgkantoren. 4. Budgethouders praktisch ondersteunen en informeren over hoe een zorgbeschrijving ingevuld kan worden en wat de trekkingsrechten precies inhouden.
8
BR60681
14 september 2014
2. KENNIS EN VAARDIGHEDEN VOOR BUDGETHOUDERS EN PERSONEEL Per Saldo als kennisorganisatie De nieuwe wetgeving en de lokale invulling ervan in honderden gemeenten stelt nieuwe eisen aan de informatievoorziening. Meer dan voorheen moet er naast kennisoverdracht worden uitgelegd hoe leden hun informatie zelf kunnen vinden bij hun gemeente of op het internet. Dat vraagt iets van onze leden en van ons personeel. Wat willen we bereiken? 1. De informatie die Per Saldo verstrekt via de website en andere communicatiemiddelen is zo ingericht dat mensen worden ondersteund, zodat ze zelf de zaken goed kunnen regelen. 2. Het informeren van leden vindt plaats via ledenbijeenkomsten in de regio. Het doel is om leden, dichter bij huis dan alleen maar in Utrecht, te informeren over belangrijke en actuele onderwerpen m.b.t. het pgb, zowel bij de gemeente (Wmo en Jeugdwet), zorgkantoor (Wlz) als bij de zorgverzekeraar (verpleging en persoonlijke verzorging). 3. Mensen zijn toegerust met vaardigheden om meer eigen regie te krijgen of te houden. 4. De website welkezorghebiknodig.nl is up-to-date. Hoe gaan we dat doen? 1. Per Saldo is in 2014 gestart met de bouw van een nieuwe website die helemaal is ingericht volgens de nieuwe wetten. De website wordt dynamisch zodat deze op elk apparaat goed leesbaar is. Bovendien wordt een indeling naar doelgroepen ingevoerd. 2. Bij het opstellen van de planning voor ledenbijeenkomsten zal zoveel mogelijk uitgegaan worden van de wensen van de leden wat betreft onderwerpen en locaties. 3. Naast cursussen zullen er workshops worden gepland die inhoudelijk veel meer aandacht besteden aan eigen regie en vaardigheden in het kader van het zelf schrijven van zorgbeschrijvingen en persoonlijke plannen. Het aanbod van cursussen en workshops is gericht op diverse doelgroepen (budgethouders, wooninitiatieven en professionals). We houden er rekening mee dat gemeenten ons gaan benaderen om workshops pgb te gaan geven. 4. Afhankelijk van het verkrijgen van fondsen zal Per Saldo verder gaan met het ontwikkelen en aanbieden van een online aanbod. 5. De website welkezorghebiknodig.nl zal niet alleen verder worden geactualiseerd, maar ook wordt de mogelijkheid onderzocht om de website uit te breiden voor volwassenen. In 2015 wordt bekeken of het project uiteindelijk kan worden overgedragen aan bijvoorbeeld Ieder(In). Om dit speerpunt te kunnen realiseren is ook omscholing en coaching van onze medewerkers nodig. Mogelijk moet er nieuw personeel geworven worden. De huidige werkwijze (meteen overal een antwoord op kunnen geven omdat alle kennis beschikbaar en meteen terug te vinden is) kan door de verbreding van onderwerpen niet gecontinueerd worden. Wat willen we bereiken? 1. “Per Saldo Dichterbij”: in kaart brengen wat de personele gevolgen zijn van de nieuwe wetgeving voor onze organisatie en naar aanleiding hiervan concrete actie ondernemen m.b.t. huidig personeel (toerusten) en toekomstig personeel (gericht werven). 2. Omvorming van team Advies: van kennisoverdracht naar overdragen van vaardigheden. Hierdoor zal de advisering veranderen. Onze leden, de budgethouders, zullen een andere houding gaan aannemen en daar zal onze advisering op anticiperen.
9
BR60681
14 september 2014
Hoe gaan we dat doen? 1. Inventarisatie huidige formatie t.o.v. te bereiken doelen en budget en hiaten (of overlap) benoemen, omvang formatie en budget vaststellen en inzetten 2. Inventariseren huidige kennis, vaardigheden, ontwikkelmogelijkheden, ambities van medewerkers 3. Matchen huidige medewerkers op functies, incl. in kaart brengen van hiaten 4. Opleidingsplannen opstellen per medewerker 5. (Zo nodig) werven van personeel, van derden
3. PGB EN EIGEN REGIE Het pgb is voortgekomen uit de organisaties van mensen met een beperking die streden voor het recht op mogelijkheden om los van beperkingen en zorgbehoeften, het leven naar eigen wens in te richten. In de afgelopen jaren is het pgb daarvoor een bruikbaar instrument gebleken. Daarnaast bleek het een mogelijkheid om thuis voor eigen zwaar gehandicapte kinderen te kunnen blijven zorgen of om zelfstandig te kunnen wonen in een kleinschalige woonvoorziening. Het bleek echter ook een instrument voor zorgverzekeraars om bij meer vraag dan aanbod de contracteerruimte te vergroten. Daarmee is het pgb in de afgelopen jaren niet alleen breed gedragen geworden, maar ook opgerekt, soms op een wijze die niet meer strookt met de oorspronkelijke doelstelling. Deze doelstelling - mensen in staat te stellen het leven naar eigen wens in te richten en volwaardig mee te doen als het gaat om scholing, werk, relaties etc. - moet weer centraal komen te staan. Te meer omdat verworven mondigheid en emancipatie van mensen met een beperking, onder druk kan komen te staan nu er de komende jaren flink op de zorg bezuinigd wordt. Het (nader) toerusten van mensen om ook onder nieuwe omstandigheden, eigen regie te voeren, is een doorlopend proces dat permanente aandacht en investering verdient. Wat willen we bereiken? Mensen met een vraag om (betaalde) zorg en/of ondersteuning, zijn op de hoogte van de mogelijkheden daartoe, hebben grip op de wegen die leiden naar oplossingen en krijgen daarbij ondersteuning indien nodig. De onderwerpen ‘eigen regie’, ‘zelfbeschikking’ en ‘volwaardig meedoen’, moeten (terug) op de maatschappelijke agenda, maar dan vanuit het perspectief en de wens van de mensen. Hoe gaan we dat doen? 1. Pilot ‘Integraal pgb’; hét middel voor Eigen Regie. Het integrale pgb wordt in een pilot, met VWS, VNG, 2 gemeenten (Delft en Woerden) en andere betrokken ministeries samen met Per Saldo uitgevoerd. De voorbereidingen zijn in volle gang. De pilot start op 1 januari in Delft. Er zijn geschikte casussen van Delftenaren gekozen Er zijn regelingen en wetten bepaald die onderdeel gaan uitmaken van het integrale pgb, processen zijn uitgeschreven, en rollen van functionarissen die een rol spelen binnen het uitvoeren van het integrale pgb zijn beschreven. Er vinden op dit moment gesprekken plaats met actoren die hun rol moeten gaan vervullen in het hoofdproces. De gemeente Delft heeft al een voortraject integraal pgb uitgevoerd, specifiek voor de doelgroep mensen met autisme. Voortvloeiend hieruit wordt nu een stappenplan uitgewerkt voor de invoering van het integraal pgb dat aan alle gemeenten zal worden aangeboden. 4 Geïnteresseerde gemeenten zullen zelf een pilot starten. Per Saldo zal ook in deze pilot meepraten. 2. Cursusontwikkeling (online) voor leden, op het thema Eigen Regie & Persoonlijk Plan, ter ondersteuning voor leden in hun contacten met gemeenten en verzekeraars.
10
BR60681
3.
4. 5.
14 september 2014
Visieontwikkeling m.b.t. Eigen Regie, zelfbeschikking en volwaardig meedoen. Daarbij wordt de vraag meegenomen hoe dit zich verhoudt tot de (huidige) belangenbehartiging voor pgb-houders en lobby voor het pgb. In een stapsgewijze aanpak wordt gestart met een visiebijeenkomst voor bureaumedewerkers, later uit te breiden naar bestuur, klankbordgroep, leden en externen. Deelname aan landelijke projecten gericht op ‘empowerment’. Bijvoorbeeld: ‘Zorg verandert’. De teksten voor de website en andere communicatiematerialen blijvend (en nog meer) ‘doordrenken’ met ‘Eigen Regie’.
4. LEDEN WERVEN EN LEDEN BEHOUDEN Ledenwerving Wat willen we bereiken: Per Saldo is beter in beeld bij personen die nog moeten kiezen voor een pgb. Per Saldo zal de bekendheid van de vereniging en haar doelstellingen vergroten en zodoende meer leden en abonnees aan zich gaan binden. Hoe gaan we dat doen? 1. Wijkverpleegkundigen benaderen Vanaf het eerste moment dat over de zorg wordt nagedacht, wil Per Saldo in beeld zijn. Per Saldo richt zich hierbij op de (wijk)verpleegkundigen. Per Saldo wil dat zij in de gesprekken refereren aan Per Saldo. 2. Gemeenten, verzekeraars en zorgkantoren benaderen, zodat Per Saldo leden kan werven onder de mensen die via deze instanties een pgb aanvragen of ontvangen. De wijkteams in de gemeenten stimuleren om nieuwe budgethouders of geïnteresseerden in het pgb door te verwijzen naar Per Saldo. Verzekeraars en zorgkantoren stimuleren om nieuwe budgethouders of geïnteresseerden in het pgb door te verwijzen naar Per Saldo. Link naar website van Per Saldo plaatsen bij gemeenten, zorgkantoren en zorgverzekeraars. Informatie over Per Saldo en het pgb doen toevoegen aan de informatie die gemeenten, zorgkantoren en verzekeraars verstrekken aan startende budgethouders. De website indelen naar doelgroepen en vereenvoudigen zodat starters sneller de informatie kunnen vinden waar ze naar op zoek zijn. 3. Per Saldo zal zich op minimaal 3 beurzen presenteren ter bevordering van de bekendheid van naam en doelstellingen. 4. Niet-leden die deelnemen c.q. recentelijk deelgenomen hebben aan cursussen, bijeenkomsten of lezingen, en degenen die iets besteld hebben in de webwinkel, worden actief benaderd om lid te worden. 5. Grote organisaties worden apart benaderd voor een abonnement. 6. Wooninitiatieven en wooninitiatieven-in-oprichting worden benaderd voor een abonnement en daarbij zal Per Saldo expliciet benoemen welke successen er behaald zijn voor deze doelgroep en wat de meerwaarde is van een abonnement. 7. Scherpe donateursactie starten. 8. Blad EigenWijs bij gemeenten binnenbrengen. 9. Gerichte acties om nieuwe leden te werven zullen ingezet worden (bijvoorbeeld een welkomstkorting op cursussen voor nieuwe leden of het 1e jaar een korting op de contributie).
11
BR60681
14 september 2014
Leden behouden Wat willen we bereiken: Leden moeten een goed gevoel hebben en houden bij hun lidmaatschap. Per Saldo moet laten zien wat het doet en bereikt heeft. Wat missen de leden nu aan dienstverlening en welke voordelen kan Per Saldo haar leden nog meer bieden? Hoe gaan we dat doen: 1. Goede registratie van de reden van opzegging en vervolgens benaderen om leden binnen te houden of als donateur aan Per Saldo te binden. 2. De website vereenvoudigen zodat naast starters ook gevorderden hier goed terecht kunnen. 3. De website indelen naar doelgroepen zodat leden de informatie die voor hen relevant is, snel kunnen vinden. 4. De website technisch dynamisch maken zodat deze op elk apparaat (tablet, smartphone enz.) goed leesbaar is. 5. Per Saldo is nadrukkelijker aanwezig in informatie die bestaande budgethouders onder ogen krijgen. 6. In 2015 bestaat Per Saldo 20 jaar. De viering van dit jubileum zal Per Saldo en wat er bereikt is extra onder de aandacht brengen. 7. Per Saldo promoten als kennisvereniging voor eigen regie. 8. De inhoud van het lidmaatschap en de abonnementen kritisch blijven bekijken en aantrekkelijker maken door ze nog beter te laten aansluiten bij de behoefte van de leden.
5. WOONINITIATIEVEN Sinds 2014 maakt het Landelijk Steunpunt Wonen definitief vast deel uit van de werkzaamheden van Per Saldo. De activiteiten zijn verdeeld over de verschillende teams en er is een speciale adviseur Wooninitiatieven aangesteld. De belangenbehartiging van en ondersteuning voor wooninitiatieven krijgen ook in 2015 extra aandacht binnen de genoemde speerpunten. Wat willen we bereiken? 1. Monitoren gevolgen implementatie hervormingen in de langdurige zorg 2. Innovatie stimuleren 3. Klankbordgroep vormen 4. Inkomsten werven Hoe gaan we dat doen? 1. De implementatie van de hervormingen in de langdurige zorg monitoren en de knelpunten signaleren. Gemeenten bekend maken met de meerwaarde van wooninitiatieven, vooral voor de personen die in een wooninitiatief wonen met een GGz-Zzp-C pakket, met als doel deze wooninitiatieven te continueren en de mogelijkheid om nieuwe wooninitiatieven op te zetten. 2. Innovatie bij wooninitiatieven stimuleren door de stappen in het proces voor het starten van een wooninitiatief in beeld te brengen en te vertalen naar een korte film: ‘Het duurzame wooninitiatief; Is het iets voor mij?’”. Een denktank vormen om tot vernieuwende ideeën te komen om de meerwaarde van wooninitiatieven te vergroten, om te zoeken naar alternatieve organisatiemodellen, zelfwerkgeverschap, alternatieve inkomstenwerving enz. 3. In 2014 zijn de eerste stappen gezet om een klankbordgroep te vormen. In 2015 zal deze groep starten met bijeenkomsten waarin gevraagd en ongevraagd advies zal 12
BR60681
4.
14 september 2014
worden gegeven aan het bureau en het bestuur op het gebied van belangenbehartiging en ondersteuning van wooninitiatieven. Inkomsten werven voor de activiteiten van het landelijk steunpunt wonen door nieuwe projecten en fondsen aan te trekken, via betaalde werkzaamheden als workshops, bijeenkomsten en advisering en het verhogen van het aantal abonnees via gerichte acties.
13
