Beszámoló a Szurdokpüspöki Közös Önkormányzati Hivatal Tari Kirendeltsége 2015. évi időszakban végzett munkájáról
Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (Mötv.) 81. § (3) bekezdés f) pontja alapján a jegyző évente beszámol a képviselő-testületnek az Önkormányzati Hivatal tevékenységéről. A fentiekre tekintettel a Tisztelt Képviselő-testület elé terjesztem a Szurdokpüspöki Közös Önkormányzati Hivatal Tari Kirendeltsége 2015. január 1. és 2015. december 31. közötti tevékenységéről szóló beszámolót. A beszámoló munkakörönként, feladatkörönként tartalmazza az Önkormányzati Hivatal feladatainak végrehajtását. A szervezeti struktúra változása, a humán erőforrás helyzete, alakulása A beszámolási időszakban a Szurdokpüspöki Közös Önkormányzati Hivatal ( a továbbiakban: Hivatal) szervezeti felépítése 2015. január 1-től jelentősen megváltozott, hiszen 2015. január 1-jétől Tar Község Önkormányzata csatlakozott a Szurdokpüspöki Közös Önkormányzati Hivatalhoz, így négy település kezdhette meg működését 2015. január 01-jétől. A Hivatalnál 1 fő jegyző és 1 fő aljegyző áll alkalmazásban, s látja el a 4 településen a vezetői feladatokat. A jegyző szerdai napokon az Alsótoldi Kirendeltségen és a Tari Kirendeltségen teljesít szolgálatot. A Szurdokpüspöki Közös Önkormányzati Hivatalnál -Szurdokpüspökinél- 1 fő főiskolai végzettségű dolgozó, 4 fő középiskolai végzettségű dolgozó, a Szurdokpüspöki Közös Önkormányzati Hivatal Alsótold-Kozárdi Kirendeltségen 3 fő középiskolai végzettségű dolgozó, 1 fő megbízási szerződéses dolgozó, a Tari Kirendeltségen 3 fő főiskolai végzettségű, 2 fő középiskolai végzettségű, 2 fő megbízási szerződéses dolgozó látja el a napi munkát. I.)
Dátum
Vezető
Középiskolát végzett ügyintéző 9
Ügykezelő
Fizikai alkalmazott
Összesen
GYES
1
Főiskolát végzett ügyintéző 2
2015.01.0 1 2015.01.1 3 2015.02.0 2 2015.02.2 0 2015.03.0 2 2015.04.0 1 2015.09.0 1 2015.12.1 5
0
1
13
1
1
3
9
0
1
14
1
3
10
0
1
15
2
2
10
0
1
15
2
2
11
0
1
16
2
3
10
0
1
16
2
2
10
0
1
15
2
3
9
0
1
15
1
Összességében a létszám összetétele: 1 jegyző, 1 aljegyző, 9 középfokú és 4 felsőfokú végzettségű ügyintéző, 3 megbízási szerződéses dolgozó. 1 ügyintéző GYED-en volt 2015-ben, 1 ügyintéző pedig CSED-en volt 2015. szeptember hónaptól. 2015. évben köztisztviselői jogviszony nem szűnt meg. A Szurdokpüspöki Közös Önkormányzati Hivatalnál 1 fő munka törvénykönyves dolgozónak szűnt meg közös megegyezéssel a munkaviszonya. A munkavállalók éves szabadságának kiadása minden évben nagy nehézségekbe ütközik. Több köztisztviselő az előző év(ek)ről felhalmozott szabadsággal rendelkezett. II.)
Képviselő-testülettel, bizottságokkal kapcsolatos munka
Szurdokpüspöki Közös Önkormányzati Hivatal Tari Kirendeltség A képviselő-testület 2015-ben ülésterv szerint működött az I. félévben, a II. félévben a Képviselőtestület nem fogadott el II. félévi üléstervet. Az ülésterv a kötelezően megtárgyalandó napirendi pontokból, illetve javaslatokból állt össze. A testületi üléseken azonban az üléstervben szereplő napirendeken túl jelentősen több előterjesztés került megtárgyalásra, hiszen sok esetben az ügyek intézéséhez a képviselő-testület – időnként azonnali – döntése volt szükséges. Emiatt elég jelentős volt a rendkívüli ülések száma. Az igazgatási ügyintéző a testületi ülések előkészítéseként elkészítette a meghívót, az előterjesztéseket eljuttatta a meghívottaknak, továbbá – a zárt ülés anyagainak kivételével – gondoskodott a település honlapján történő megjelentetésükről az által, hogy a honlapot kezelőnek az előterjesztéseket eljuttatta feltöltésre kész állapotban. A képviselő-testület üléséről határidőn belül – 15 napon belül – készítette el a jegyzőkönyveket, fokozott figyelmet fordítva a tartalmi követelmények betartására, ugyanis azt törvényességi felügyeleti jogkörében a Nógrád Megyei Kormányhivatal állandó jelleggel ellenőrzi. Az aláírt jegyzőkönyveket és a testület által tárgyalt összes előterjesztés eredeti példányát szkennerezve az ülés napját követő 15 napon belül a Kormányhivatal részére az e célra kialakított zárt informatikai rendszeren keresztül – Nemzeti Jogszabálytár- kell megküldeni. A Kormányhivatal törvényességi észrevételt tett az alábbi rendeletek megalkotására: a.) Törvényességi felhívás a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz (folyékony) hulladék begyűjtésére vonatkozó önkormányzati rendelet megalkotására. b.) Törvényességi felhívás Hulladékra vonatkozó Önkormányzati rendelet megalkotására. c.) Törvényességi felhívás adórendelet megalkotásával kapcsolatban. d.) Törvényességi felhívás talajterhelési díj rendeletben szabályozásáról. Ezen rendeleteket a Képviselő-testület megalkotta. A képviselő-testület döntéseinek aláírásra történő elkészítése az igazgatási ügyintéző feladata. Az önkormányzati rendeletet legkésőbb a kihirdetését követő harmadik munkanapon a Nemzeti Jogszabálytár internetes felületére kell feltölteni, melyek feltöltésre is kerültek. Ezen túlmenően az igazgatási ügyintéző gondoskodik a rendeletek kihirdetéséről is a Tari Kirendeltség hirdetőtáblájára való kifüggesztéssel és a község honlapján történő közzététellel. Általában elmondható, hogy a képviselők az SZMSZ-ben előírt határidőben – az ülést megelőzően 5 nappal – megkapták a rendes ülések anyagait. Az írásbeli előterjesztések száma 112 db volt. Előfordult azonban, hogy egyes előterjesztések tekintetében a határidőt nem sikerült tartani az előterjesztések kézbesítését illetően. A rendes ülések mellett a beszámolási időszakban többször kellett rendkívüli ülést is összehívni a határidőhöz kötött döntések meghozatala miatt. A beszámolási időszakban – 2015. január 1.- 2015. december 31-ig a képviselő-testület 29 alkalommal ülésezett. Ezen időszak alatt 153 határozatot hozott a képviselő-testület és 29 új önkormányzati rendeletet alkotott, illetve 13 esetben módosította a már meglévő rendeletét. Az önkormányzat bizottságainak működése: A bizottságok működését elsősorban az Mötv., továbbá az SZMSZ és a bizottságok saját maguk állapítják meg. 2015. januártól 3 bizottság működött a településen, majd 2015. április 11-től két bizottság folytatta a munkát, az egyik a Művelődési és Szociális Bizottság -6 fő-, a másik a Pénzügyi Bizottság- 5 fő-. A bizottsági ülések meghívóját a Művelődési és Szociális Bizottság esetében a pénzügyi és szociális ügyintéző, a Pénzügyi Bizottság üléseinek meghívóját az elnök és a költségvetési ügyintéző állította össze. A szociális és pénzügyi ügyintéző, valamint a költségvetési ügyintéző kapcsolatot tartott a bizottság tagjaival, a napi munkateher mellett elkészítették a jegyzőkönyveket. A bizottsági jegyzőkönyveket szintén fel kell terjeszteni a Kormányhivatalhoz törvényességi ellenőrzés céljából az ülést követő 15 napon belül. Az aláírt bizottsági jegyzőkönyveket mellékleteivel együtt szkennerezés után a zárt informatikai rendszeren keresztül küldik meg az
ügyintézők. Bizottsági ülések száma a beszámolási időszakban: Ülések száma Művelődési és Szociális Bizottság 13 Pénzügyi Bizottság 11 Roma Nemzetiségi Önkormányzat 6
Határozatok száma 175 70 28
A döntések, közérdekű adatok nyilvánossága, a községi honlap működése Elektronikus közszolgáltatásként létrejött a Nemzeti Jogszabálytár (NJT), ahová egységes szerkezetű szöveggel közzé kell tenni valamennyi, 2013. június 30. után kihirdetett önkormányzati rendeletet. 2014 májusától az NJT már a Nógrád Megyei Kormányhivatallal történő törvényességi felügyeleti kapcsolattartásra is szolgál. A Képviselő- testületi ülések jegyzőkönyveit és azok mellékleteit 15 napon belül, az elfogadott önkormányzati rendeleteket a kihirdetést követő 3 munkanapon belül kell feltölteni a Nemzeti Jogszabálytárba. Ebben a rendszerben érkeznek a Kormányhivatal részéről a különböző adatszolgáltatásra történő, vagy törvényességi felhívások, továbbá a beküldött rendeletekkel, jegyzőkönyvekkel kapcsolatos észrevételek, utasítások, szakmai iránymutatások és egyéb állásfoglalások. A honlap kialakítása során figyelembe kellett venni a 2011. évi CXII. törvényt (az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról), valamint a 305/2005. (XII.25.) Korm. rendeletet (a közérdekű adatok elektronikus közzétételére, az egységes közadatkereső rendszerre, valamint a központi jegyzék adattartalmára, az adatintegrációra vonatkozó részletes szabályokról) és a lehető legtöbb szükséges információt fel kellett töltenünk honlapjainkra. A fenti jogszabályok sok adat és információ elektronikus közzétételét írják elő az Önkormányzatok számára a gazdálkodási adatoktól kezdve a pályázati eredményeken és emlékeztetőkön át, az önkormányzati intézmények, újságok, közalapítványok adatain stb. ezért a honlap folyamatos frissítése napi feladatokat ró a Hivatal munkatársaira. A közérdekű adatokat a közzétételi listákon szereplő adatok nyilvánosságra hozásához szükséges közzétételi mintákról szóló 18/2005. (XII. 27) IHM rendelet 1. melléklete szerinti tagolásban, a Közérdekű adatok menüpontban kell elhelyezni a saját honlapunkon. Ez a rendelkezés minden kötelezett szervre (honlapra) kiterjed! A közérdekű adatok saját honlapon történő megjelentetése, illetve a Közadatkereső adminisztrációs oldalán (admin.kozadat.hu) megtett regisztráció nem elegendő, a kereshetőség érdekében a közzétett közérdekű adatokról, az ingyenesen elérhető szoftverek használatával leíró adatokat is kell készíteni. A leíró adatok elkészítéséhez szükséges információkat a közérdekű adatok elektronikus közzétételére, az egységes Közadatkereső rendszerre, valamint a központi jegyzék adattartalmára, az adatintegrációra vonatkozó részletes szabályokról szóló 305/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet melléklete tartalmazza. A 2011. évi CXII. törvény 32. §-a értelmében: „A közfeladatot ellátó szerv a feladatkörébe tartozó ügyekben – így különösen az állami és önkormányzati költségvetésre és annak végrehajtására, az állami és önkormányzati vagyon kezelésére, a közpénzek felhasználására és az erre kötött szerződésekre, a piaci szereplők, a magánszervezetek és -személyek részére különleges vagy kizárólagos jogok biztosítására vonatkozóan – köteles elősegíteni és biztosítani a közvélemény pontos és gyors tájékoztatását.” III.)
Szurdokpüspöki Közös Önkormányzati Hivatal Tari Kirendeltség Tar község honlapját a polgármester szerkeszti és kezeli. Minden, a lakosságot érintő és közérdeklődés tárgyát képező információt igyekszünk megjelentetni a honlapon. Ez jelenleg a Tari
Kirendeltség és az önkormányzati eseményeket jelenti, de szeretnénk bővíteni azzal, hogy az intézményektől is érkező közzéteendő felhívásokat, különböző program ismertetőket, hirdetményeket közzéteszünk. A Képviselő-testület 2015. december 9-i ülésén fogadta el a közérdekű adatok megismerésére irányuló kérelmek intézésének és a kötelezően közzéteendő adatok nyilvánosságra hozatalának szabályzatát, ezt követően bővítettük a honlapot a „közérdekű adatok” résszel. Törekszünk arra, hogy lehetőség szerint naprakész információk jelenjenek meg a jövőben és minél egyszerűbben lehessen eligazodni a honlapon. A képviselő-testület határozatai, valamint az önkormányzat hatályos rendeletei a község honlapján mindenki számára elérhetőek. A nyilvános ülésről készült jegyzőkönyvek szintén megtalálhatók a honlapon. IV.) Személyzeti feladatok A Szurdokpüspöki Közös Önkormányzati Hivatal látja el a Közös Hivatal működésével kapcsolatos személyzeti és egyes munkaügyi feladatokat. a.) Jogviszony létesítése, megszüntetése, módosítása A közszolgálati jogviszony kinevezéssel és annak elfogadásával jön létre. A törvényi előírásoknak megfelelő kinevezési okmányt a Hivatal készíti el. A kinevezési okmányhoz csatolni kell a köztisztviselő munkaköri leírását, illetve a kinevezés feltétele az eskü letétele. A kinevezés adminisztrációjának biztosításáról szintén a Hivatal gondoskodik. Közszolgálati jogviszony létesítésére két alkalommal került sor a beszámolási időszakban, 1 aljegyző és 1 igazgatási ügyintéző kapott kinevezést. A közszolgálati jogviszony megszűnésének, ezen belül megszüntetésének okait a Kttv. részletezi. A Hivatalnál 1 fő közszolgálati jogviszonya szűnt meg közös megegyezéssel. A közszolgálati jogviszony módosításának leggyakrabban előforduló esetei az átsorolás, illetve a határozott idejű közszolgálati jogviszony meghosszabbítása, vagy határozatlan idejű kinevezéssé való módosítása. Átsorolás 2015. január 1-je és 2015. december 31. között 2 esetben történt, míg 9 esetben sor került munkaszerződés módosítására is, melynek az alapja főiskolai végzettség megszerzése, jogviszony beszámítási hiba, személyi illetmény összegének módosítása, valamint garantált bérminimumra történő kiegészítés, vezetői kinevezés és teljes munkaidőbe helyezés volt. A közszolgálati jogviszony létesítésével, megszüntetésével és módosításával kapcsolatos feladatokat, valamint az azokhoz kapcsolódó egyéb munkáltatói intézkedéseket a vonatkozó jogszabályoknak megfelelően, folyamatosan látta, látja el a Hivatal. b.) Személyi anyagok kezelése A köztisztviselő személyi iratainak körét a Kttv. 184. § (1) bekezdésében meghatározott iratok, a szolgálati jogviszonnyal összefüggő egyéb iratok (mint a vagyonnyilatkozat-tétellel kapcsolatos iratok, képzéssel, továbbképzéssel kapcsolatos iratok) és a szolgálati jogviszonnyal összefüggő más jogviszonnyal kapcsolatos iratok képezik. A személyi iratok őrzéséről és kezeléséről a Hivatal gondoskodik. A Hivatal a személyi anyagok kezelése körében ellátja a közszolgálati alapnyilvántartás vezetésével és a közszolgálati statisztikai adatgyűjtéssel kapcsolatos feladatokat is. Ennek során a köztisztviselő szolgálati jogviszonnyal összefüggésben keletkezett és azzal kapcsolatban álló adatait rendszerezetten tárolja és feldolgozza, illetve folyamatosan vezeti. A közszolgálati statisztikai adatgyűjtés keretében a közszolgálati alapnyilvántartás alapadatairól és azok változásairól elektronikus úton adatszolgáltatást kell teljesíteni az erre szolgáló informatikai rendszerben. c.) Jutalmazások nyilvántartása A Hivatalban a köztisztviselő jubileumi jutalomra jogosult, melynek feltételeit a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény határozza meg. A Hivatal a jutalmak kifizetéséről,
azok esedékességéről nyilvántartást vezet, a költségvetési tervezésénél közreműködik, 2015-ben jubileumi jutalom kifizetésére nem került sor. A Hivatal köztisztviselői tekintetében nincs illetménykiegészítés. d.) Vagyonnyilatkozatok nyilvántartása, őrzése Az egyes vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségek szabályai nem változtak. A vagyonnyilatkozattételre köteles személyek eleget tettek kötelezettségüknek. A vagyonnyilatkozattal kapcsolatos iratokat elkülönítetten és együttesen kezeli és őrzi a Hivatal. e.) Minősítés, teljesítményértékelés A Hivatal e tekintetben is folyamatosan látja el és hajtja végre a feladatait. A közszolgálati tisztviselők egyéni teljesítményértékelése, valamint minősítése elektronikus formában történik. A TÉR egységes és integrált közszolgálati teljesítményértékelési informatikai rendszer, melynek alapvető célja, hogy a közszolgálati tisztviselők teljesítményének javítása révén, a munkájuk végzéséhez szükséges kompetenciák fejlesztésével, hathatósan hozzájáruljon a szervezet célkitűzéseinek eléréséhez. A teljesítményértékelés évente ismétlődő, formális keretek között zajló vezetői tevékenység, amelynek során az értékelő vezető az értékelt személy részére meghatározza a teljesítménykövetelményeket. A teljesítményértékelés kötelező elemeit a vezető értékeli, majd erről az értékelt személy részére érdemi visszajelzést ad. f.) Jogviszony igazolások, munkáltatói igazolások A Hivatal állítja ki és készíti elő aláírásra a dolgozók által különböző okokból igényelt munkáltatói igazolásokat, jogviszony igazolásokat, vagy képviselői jogállás igazolását. g.) Egyes munkaügyi feladatok A Hivatal a következő munkaügyi feladatokat látja el: Szabadság nyilvántartás, szociális, jóléti juttatások megállapításával, kifizettetésével kapcsolatos teendők. Beérkező önéletrajzok, pályázatok kezelése. Utazási utalványok kiállítása a 85/2007. (IV.25.) Korm. rendelet 7.§ (1) bekezdésében meghatározottak szerint. A helyi önkormányzati képviselőkkel kapcsolatos feladatok, mint a vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettség teljesítésével a képviselők képzésével vagy a köztartozásmentes adatbázisba való felvétellel kapcsolatos feladatok. A személyzeti és munkaügyi feladat vonatkozásban elmondható, hogy a Hivatal a jogszabályi előírásoknak megfelelően igyekszik ellátni a feladatokat. V.)
Ügyiratkezelés, irattározás, postázás, kézbesítés
Szurdokpüspöki Közös Önkormányzati Hivatal Tari Kirendeltség Az iktatási, valamint az irattározási feladatok ellátása a POSSZEIDON ügyiratkezelő rendszer használatával történik, változatlan formában a korábbi időszakhoz képest, e területen nem történt jogszabályi változás. Az iktatási, irattározási feladatokat a Tari Kirendeltségen 1 fő látja el. A Tari Kirendeltségen a munkát a beszámolási időszakban 6 nyári diákmunkás segítette, akik 2 hónapig az elmúlt évek iratanyagának irattárba helyezésével foglalkoztak. Az irattári selejtezés a beszámolási időszakban nem történt, az utolsó selejtezés 2013-ban volt. 2015- ben átkerültek a korábbi Polgármesteri Hivatal épületéből az otthagyott iratok a Tari Kirendeltségre, így már egy helyiségben vannak az irattárba helyezett iratok. A fénymásolót minden ügyintéző kezeli és használja, gondoskodnak a sokszorosításról és a postázási feladatokról is. A Hivatalnál 1 db nagyobb teljesítményű nyomtató-fénymásoló gép van, s minden irodában található kisebb teljesítményű nyomtató is. A helyi kézbesítési feladatokat 1 fő, Tar Község Önkormányzata által foglalkoztatott dolgozó végzi. Feladata a község közigazgatási határán belül a levelek kézbesítése. A kézbesítő alkalmazásával jelentős postai költséget takarít meg a Tari Kirendeltség.
Az ügyiratforgalomról 2015-ben két alkalommal kellett statisztikai jelentést adni a Nógrád Megyei Kormányhivatal felé. A jelentés alapján az alábbi adatok állnak rendelkezésre: I. Félév adatai Gyűjtőív sorszámra Iktatott iratok száma 0 231 5
Sorszámra
Ágazat
A
Pénzügyek Ebből: 1 adóigazgatási ügyek 2 Egyéb pénzügyek
B C E
Egészségügyi igazgatás Szociális igazgatás Környezetvédelem, építési ügyek, településrendezés, területrendezés, kommunális igazgatás Ebből: 1. Környezet- és természetvédelem 2. Településrendezés, területrendezés 3. Építési ügyek 4. Kommunális ügyek
9 281 15
Közlekedési és hírközlési igazgatás Vízügyi igazgatás Önkormányzati, igazságügyi és rendészeti igazgatás Ebből: 1. Anyakönyvi és állampolgársági ügyek 2. A polgárok személyi adatainak, lakcímének nyilvántartásával kapcsolatos ügyek 3. Választásokkal kapcsolatos ügyek 4. Rendőrségi ügyek 5. A helyi tűzvédelemmel kapcsolatos ügyek 6. Menedékjogi ügyek 7. Igazságügyi igazgatás 8. Egyéb igazgatási ügyek
2 4 107
F G H
236
0
9 6
0
27 1 1 1 1 3 73
I J K L M N U
P R X
Lakásügyek Gyermekvédelmi és gyámügyi igazgatás Ipari igazgatás Kereskedelmi igazgatás, turisztika Földművelésügy, állat- és növény-egészségügyi igazgatás Munkaügyi igazgatás, munkavédelem Önkormányzati és általános igazgatási ügyek Ebből: 1. Képviselő-testület iratai 2. Nemzetiségi önkormányzat iratai 3. Az önkormányzati hivatalnak a polgármesteri hivatalnak, az önkormányzat gazdálkodó szervezeteinek, közalapítványnak és intézményeinek ügyei Köznevelési és közművelődés ügyi igazgatás Sportügyek Honvédelmi, katasztrófavédelmi igazgatás, fegyveres biztonsági őrség Ebből: 1. Honvédelmi igazgatás 2. Katasztrófavédelmi igazgatás 3. Fegyveres biztonsági őrség Mindösszesen
76 4 3 4 14 307
0
11 14 282 6 2 1 1
1070
II. félév adatai Ágazat
Sorszámra
Gyűjtőív sorszámára
Alszámra
iktatott iratok száma A
146
Pénzügyek Ebből :
1. Adóigazgatási ügyek
132
145 1 3 307
2. Egyéb pénzügyek B
Egészségügyi igazgatás
C
Szociális igazgatás
E
Környezetvédelem, építési ügyek, településrendezés, területrendezés, kommunális igazgatás Ebből :
0
1. Környezet- és természetvédelem
15
108 24 24 283 0
92
4
22
7 4 5 3 69
58 12 7 6 325
2. Településrendezés, területrendezés 3. Építési ügyek 4. Kommunális ügyek F
Közlekedési és hírközlési igazgatás
G
Vízügyi igazgatás
H
Önkormányzati, igazságügyi és rendészeti igazgatás Ebből :
1. Anyakönyvi és állampolgársági ügyek 2. A polgárok személyi adatainak, lakcímének nyilvántartásával kapcsolatos ügyek
0
11 2
35 107
3. Választásokkal kapcsolatos ügyek
1
4. Rendőrségi ügyek 5. A helyi tűzvédelemmel kapcsolatos ügyek 6. Menedékjogi ügyek 7. Igazságügyi igazgatás 8. Egyéb igazgatási ügyek I
Lakásügyek
J
Gyermekvédelmi és gyámügyi igazgatás
K
Ipari igazgatás
L
Kereskedelmi igazgatás, turisztika
M
Földművelésügy, állat- és növényegészségügyi igazgatás
N
Munkaügyi igazgatás, munkavédelem
U
Önkormányzati és általános igazgatási ügyek Ebből :
1. Képviselő-testület iratai 2. Nemzetiségi önkormányzat iratai 3. Az önkormányzati hivatalnak, a polgármesteti hivatalnak, az önkormányzat gazdálkodó szervezeteinek, közalapítványának és intézményeinek ügyei
P
Köznevelési és közművelődésügyi igazgatás
R
Sportügyek
X
Honvédelmi, katasztrófavédelmi igazgatás, fegyveres biztonsági őrség Ebből :
1. Honvédelmi igazgatás
1 54 5 44 1 8 5 13 314
21 162
0
115 1 18 31 111 1068
10 4
77 19
300 2
972 4
15
0
95
1 14
2. Katasztrófavédelmi igazgatás
95
3. Fegyveres biztonsági őrség
Mindösszesen:
955
0
2312
Összességében a Tari Kirendeltségen 2015-ben sorszámra 2025 db, gyűjtőív sorszámra 0 db, alszámra 4564 db iratot iktattunk. V.)
Informatika, számítástechnika
Az informatikai feladatok körébe tartozik a Hivatal és Kirendeltségei számítástechnikai rendszerének szabályszerű és biztonságos működésének biztosítása, az informatikai eszközök
üzemeltetése és fejlesztése. Az informatikus megbízási szerződés alapján látja el a 4 települést. Informatikai feladatok különösen: rendszergazdai, karbantartási, javítási feladatok. VI.) Elektronikus információbiztonság Új feladatként jelentkezett az állami és önkormányzati szervek elektronikus információbiztonságáról szóló 2013. évi L. törvényben meghatározott dokumentumok folyamatos előkészítése, információbiztonsággal kapcsolatos oktatások megtartása. A jövőben cél lesz, hogy a Hivatalnál, a Kirendeltségeken az adatvédelem elvei, az adatbiztonság követelményei érvényesüljenek, melynek során biztosítani kell a Hivatalban, Kirendeltségeken az alábbiakat: az adat-, vagyon-és tűzvédelemre vonatkozó védelmi intézkedések betartását, az üzemeletetett számítógépek, informatikai eszközök, valamint az azokat kiegészítő eszközök rendeltetésszerű használatát, a számítógépes rendszerek zavartalan üzemeltetését, az üzembiztonságot szolgáló karbantartást és fenntartást, az adatállományok tartalmi és formai épségének megőrzését, az adatállományok biztonságos mentését, adatvédelem, adatbiztonság feltételeinek biztosítását. Annak érdekében, hogy az előírásokat szabályszerűen és az ellenőrző hatóság számára is megfelelően tudjuk teljesíteni, a Hivatalnál és a Kirendeltségeken el kell végezni a szabályzati rendszer felülvizsgálatát, az adatok, információs rendszerek biztonsági osztályba sorolását. VII.) Beszerzések, beruházások Szurdokpüspöki Közös Önkormányzati Hivatal Tari Kirendeltség - 1 db laptop ( Tar Község Önkormányzata költségvetését terhelte) VIII.) A Hivatal üzemeltetése, működési költségei A működéséhez szükséges irodaszerek beszerzéséről, valamint a takarításhoz szükséges tisztítószerek, egyéb eszközök beszerzéséről a Hivatal és a Kirendeltségek külön-külön gondoskodnak. A Hivatal működési költségeinek legjelentősebb része a dolgozók személyi juttatása, és azt terhelő szociális hozzájárulási adó. Költségként jelentkeznek még a Hivatal, a Kirendeltségek ingatlan fenntartásával, működtetésével járó kiadások, valamint olyan költségek, amelyek a folyamatos, zavartalan ügyintézést, szakmai munkát biztosítják. (pl. informatikai háttér, telefondíjak, fénymásolók üzemeltetése, irodaszerek)
Az önkormányzat éves költségvetése a Polgármesteri Hivatal tervezett kiadásait elkülönítetten tartalmazza. A 2015. évi költségvetésben ez az alábbiak szerint alakult: A Hivatal éves kiadási előirányzata: 61.816.000 Ft ebből személyi juttatások (17 fő) 36.821.000 Ft
Külső személyi juttatások ( 1 fő) Munkaadót terhelő járulék és szociális hozzájár. adó Kiküldetés Gázenergia díj Villamos energia díj Vízdíj Karbantartás Szakmai anyagok Irodaszer, nyomtatványok Egyéb dologi kiadások Kommunikációs szolg. díj Informatikai szolgáltatás Tisztítószer Kisértékű tárgyi eszköz Áfa Egyéb szolgáltatás Egyéb üzemeltetési kiadások Kirendeltségek dologi kiadása
1.755.000 Ft 10.712.000 Ft 968.000 Ft 400.000 Ft 420.000 Ft 100.000 Ft 200.000 Ft 500.000 Ft 200.000 Ft 700.000 Ft 560.000 Ft 140.000 Ft 0 Ft 1.063.000 Ft 0 Ft 716.000 Ft 6.079.000 Ft
Szurdokpüspöki Közös Önkormányzati Hivatal Tari Kirendeltség A Tari Kirendeltségen a szükséges számban és helyeken megtalálhatók a tűzoltó készülékek. A tűzoltó készülékek rendszeres ellenőrzését negyedévente végezzük és dokumentáljuk. A szükséges cseréket az ehhez a tevékenységhez engedéllyel rendelkező vállalkozó teljesítette. A Kirendeltség 2015. július 1-jétől rendelkezik új Tűzvédelmi szabályzattal. A Kirendeltség, az önkormányzati ingatlanok üzemeltetését Tar Község Önkormányzata alkalmazásában álló 1 fő személy végzi, kinek munkáját hosszabb távú közfoglalkoztatás keretében alkalmazott személyek segítik a munka igénye szerint. Az esetlegesen felmerülő problémákat megoldja, illetve intézkedik azok kiküszöböléséről. IX.) Nemzetközi kapcsolatok Szurdokpüspöki Közös Önkormányzati Hivatal Tari Kirendeltség Tar Község Önkormányzata 2007. augusztus 8-án írta alá az Együttműködési megállapodást Tar (Magyar Köztársaság) és Bajsa ( Szerb Köztársaság) közötti testvértelepülési kapcsolat működtetésére. Önkormányzatunk a beszámolási időszakban felvette a kapcsolatot a svájci Malleray testvértelepüléssel. 3 település összeolvadásával egy település jött létre, melynek neve Valbrise lett. A levélváltások során kiderült, hogy Valbrise szándékozik további tárgyalásokat folytatni a kapcsolat jövőjéről, ezért kérték, hogy jelöljünk meg egy időpontot, hogy mikor tudna a delegációjuk Tar községbe ellátogatni.
X.)
Pénzügyi igazgatás
1.) Költségvetési, pénzügyi gazdálkodás A kollégák lehetőség szerint részt vesznek a pénzügyi területet érintő továbbképzéseken. A jogszabályok változásának követése és értelmezése érdekében erre mindenképpen szükség van.
A Hivatal Alsótold- Kozárdi kirendeltsége látta el a Közös Önkormányzati Hivatal könyvelési feladatait 2015-ben. A jelentési kötelezettségek, beszámolók megsokszorozódtak, amelyeket a költségvetési gazdálkodás adataiból kell a MÁK felé elkészíteni: pénzforgalmi jelentés: havonta, mérlegjelentés: negyedévente, statisztikai jelentések: negyedévente. Minden adatszolgáltatást külön- külön kell teljesíteni a Közös Önkormányzati Hivatal, az Önkormányzatok és a Roma Nemzetiségi Önkormányzat kapcsán. Ezek a jelentések igen komoly szakmai munkát, tudást igényelnek. A határidők betartása nagyon fontos, mert késedelmes adatszolgáltatás esetén nagymértékű bírságokat rónak ki az Önkormányzatnak. Hosszabb késés esetén pedig szankcióként az állami támogatás visszatartása is előfordulhatna. A költségvetési ügyintézők mindent megtesznek annak érdekében, hogy a jelentések pontosan, határidőben elkészüljenek, és továbbítva legyenek a MÁK részére. A költségvetési ügyintéző és a pénzügyi ügyintéző több számítógépes programot használnak a Hivatalban és a Kirendeltségeken: OTP ELEKTRA (közvetlen átutalások lebonyolítása, pénzügyi adatok) EBR 42 önkormányzati információs rendszer (központi) ÖNEGM MÁK önkormányzati előirányzat gazdálkodás (központi) KGR 11 Adatszolgáltató modul (jelentésekhez) ÁNYK adóbevallások KIRA (kincstári bérszámfejtéshez jelentések) KSH (statisztikai jelentések) Ezeknek a programoknak a használata a mindennapi feladatok végzésében ma már elkerülhetetlen. Szurdokpüspöki Közös Önkormányzati Hivatal Tari Kirendeltség Nagyon sok munkát jelent az éves költségvetés előkészítése, a rendelet-tervezet összeállítása, illetve év közben a költségvetési rendelet módosítások elkészítése is. A 2015. évre vonatkozó költségvetési rendeletet a Képviselő-testület 3/2015. (II.27.) rendeletével alkotta meg, melyet a Képviselő-testület 2 alkalommal módosított a jogszabályoknak megfelelően. Az év folyamán több ezer pénzeszköz átutalást kell elvégezni. Ezeknek a tételeknek a lekönyvelése komoly szakmai munkát igényelt. Egy beérkezett számlával a következő műveleteket hajtja végre az ügyintéző: - beiktatja a számlát, így bekerül a pénzügyi – költségvetési rendszerbe és a kötelezettségvállalás nyilvántartási rendszerébe; utalványrendeletet készít mellé - az arra jogosult személyek aláírása után, (kötelezettségvállaló, utalványozó, ellenjegyző, szakmai teljesítést igazoló, érvényesítő) ha minden rendben van a számla összegét elutalják - a bankszámlakivonat megérkezése után a tételeket lekönyvelik. Az önkormányzatunknak jelenleg 17 db aktív számlája van, amelyeken rendszeres pénzforgalom történik. Ezek mindegyikét külön kell könyvelni. Ugyancsak számlánként kell feldolgozni az adóforgalmat. Az Állami Adóhatósághoz benyújtandó bevallásokat szintén külön kell elkészíteni és továbbítani. ( Önkormányzat, Roma Nemzetiségi Önkormányzat havonta és negyedévente) 2.) Adóhatósági tevékenység Az adóhatósági munka jellemzője, hogy az Önkormányzat által bevezetett adókat, gépjárműadót és az adók módjára behajtandó köztartozások bevallásait a törvény erejénél fogva kikényszerítse, a jogkövető magatartás elérésével azokat befizettesse. Szoros a kapcsolat a
Magyar Államkincstárral, az ügyintézők, haladva a technikai fejlődéssel rendszeresen és biztonságosan használják az ÖNEGM, az EBR 42 elektronikus felületeket. Hatósági tevékenység: A hatósági ügyek intézése, a jogszabályok betartása és betartatása egyre nagyobb figyelmet és pontos háttérmunkát követel meg a dolgozóktól. A nagyszámú ügyiratforgalom mellett a heti 3 napos ügyfélfogadás, a sok telefonos tájékoztatás és megkeresés az ügyfélmentes napokat is szétszabdalja. Szurdokpüspöki Közös Önkormányzati Hivatal Tari Kirendeltség Az ONKADO program újabb változata használatával kerül könyvelésre valamennyi határozat, végzés és a banki pénzforgalom. Könyvelések száma: Határozatok száma: 112 db Végzések száma: 13 db Banki pénzforgalom: 498 db tétel (de ezen belül a pénzforgalmi tételek, átutalások száma ennél sokkal több) Elévült hátralék: 727 db Iparűzési adóbevallás: 137 db Fizetési kedvezmények és mentességek: Esetek száma 2015-ben
Összeg 2015-ben eFt
5
7500 Ft
0
-
HELYI ADÓK -önkormányzati rendelet alapján (75. éven felüliek) GÉPJÁRMŰADÓ -mozgáskorl. miatt
Adóbevételek alakulása 2015. január 1. -től 2015 .december 31-ig: Adónem Építményadó Magánszemélyek kommunális adója Iparűzési adó Gépjárműadó Pótlék, bírság Egyéb bevételek Talajterhelési díj Összesen
2015. évi adóbevétel 761.600 Ft 1.578.127 Ft 13.135.623 Ft 7.935.687 Ft 138.344 Ft 464.682 Ft 24.014.063 Ft
Iparűzési adó 2015-ben 123 iparűzési adóalany bevallásának feldolgozásával kellett számolnunk. Ez az adónem volumenében a legnagyobb önkormányzati bevételt eredményezi, mintegy 13.135.623 Ft értékben. A május 31.-ig papír alapon beérkezett, egyre több és bonyolultabb betétlapot tartalmazó bevallások határidőre történő feldolgozását egy ügyintéző végezte. A határidő betartása fontos, mivel az első féléves zárás része, valamint az Önkormányzat következő évi adóerő képessége is ekkor kerül meghatározásra. Építményadó Adótárgyak száma: 11 db, adózók száma: 11 db. Az éves építményadó bevétel 761.600 Ft volt. Gépjárműadó A 2014-ben bevezetett adómegosztás, ami a bevételünk 60 %-ának az állam felé történő kötelező utalását jelenti, folyamatosan, negyedévente ellenőrzésre kerül a Magyar Államkincstár részéről. Talajterhelési díj
2012. február 1-től a törvény rendelkezései alapján kiszabott magas díj ( 1.800,- Ft/m3), amely kitevődik az egységdíjból, melynek mértéke 1.200 Ft/m3, valamint a területérzékenységi szorzóból, amely 1,5.. Ezen magas díjjal kikényszerítik a rendelkezésre álló közcsatornára való rákötést. Kb. még 67 háztartás van közcsatorna nélkül Magánfőző berendezések nyilvántartása 2015. január 1-től új feladatként jelentkezik a magánfőző desztilláló berendezések bejelentése, nyilvántartása, valamint a magánfőzésben előállított párlat utáni átalanyadóztatás. Az elmúlt időszakban 1 magánfőző jelentette be desztilláló berendezését. Az előállított párlat adója 1000,Ft/év, melyet a magánfőző fizeti meg, mely nyilvántartására az Önkormányzatnak új alszámlát kellett nyitnia. Az önkormányzati adóhatóságot külön jelentési kötelezettség terheli a bejelentett párló berendezésekről, havi jelentést köteles küldeni az illetékes hatóság felé. 2015. 12. 31-ig Tar Község Önkormányzatának a hátraléka: Adónem Építményadó Magánszemélyek kommunális adója Helyi iparűzési adó Gépjárműadó Pótlék Talajterhelési díj Összesen
Hátralék 606.400 Ft 1.249.829 Ft 2.073.207 Ft 10.273.207 Ft 11.657.882 Ft 667.400 Ft 26.528.258 Ft
Végrehajtási intézkedések Intézkedés fajtája Fizetési felhívás Összesen
2015. év 351 db 351 db
3.)
Településfejlesztés, üzemeltetés
1.)Ingatlankezelés Szurdokpüspöki Közös Önkormányzati Hivatal Tari Kirendeltség Az önkormányzati lakások és nem lakás céljára szolgáló egyéb építmények fenntartása, karbantartása az Önkormányzat feladata. Tar Község Önkormányzata tulajdonában 6 db bérbe adott lakás, 2 db üresen álló lakás -Zrínyi úton és a Szondy György úton-van, Kisterenyén hagyatékként örökölt 1 db lakóingatlan van, mely bérbe van adva. Az Önkormányzat tulajdonában 4 db nem lakás bérlemény van kiadva és 1 db nem lakás bérlemény áll szabadon a Kossuth úton. 2015-ben a Zrínyi út 19. számú ingatlanon lettek kisebb felújítások eszközölve. 2.)Vagyongazdálkodás Szurdokpüspöki Közös Önkormányzati Hivatal Tari Kirendeltség A Kirendeltségen az ingatlanok hasznosításával, értékesítésével, mezőgazdasági művelésű földek haszonbérletével, lakásgazdálkodással, önkormányzati lakásbérletekkel, adás-vételekkel és a helyiségek bérleményként történő hasznosításával kapcsolatos feladatokat nem egy ügyintéző látta el. Az ezekkel kapcsolatos iratokat az aljegyző készítette elő. 2015-ben került sor a vagyonkataszter aktualizálására, mert az 2014-től nem volt vezetve. A vagyonkezeléssel foglalkozó ügyintéző az önkormányzati vagyon változását a vagyonkataszterben folyamatosan átvezeti. A tulajdonjog változás az értékesítés - vétel napjával kerül átvezetésre, ill. a földhivatali bejegyzést követően véglegesítésre (földhivatalnál rendezett). Statisztikai jelentést készít. Ingatlan hasznosítás: Szurdokpüspöki Közös Önkormányzati Hivatal Tari Kirendeltség
Mezőgazdasági művelésű ingatlanokat a Képviselő-testület 2015. évben nem értékesített. Tar Község Önkormányzata tulajdonában 6 db bérbe adott lakás, 2 db üresen álló lakás -Zrínyi úton és a Szondy György úton-van, Kisterenyén hagyatékként örökölt 1 db lakóingatlan van, mely bérbe van adva. Az Önkormányzat tulajdonában 4 db nem lakás bérlemény van kiadva és 1 db nem lakás bérlemény áll szabadon a Kossuth úton. Az alábbi civil szervezeteknek adtunk ingyenes szívességi helyiség használatot: Tari Polgárőr Egyesület Tari Nyugdíjas Egyesület Egy a célunk Tarért Egyesület Tari Kontyvirág Hagyományőrző Egyesület Tari Szabadidő Egyesület Földhaszonbérletek: Szurdokpüspöki Közös Önkormányzati Hivatal Tari Kirendeltség A beszámolási időszakban nem volt. Vagyonbiztosítás: Szurdokpüspöki Közös Önkormányzati Hivatal Tari Kirendeltség A vagyonbiztosítás teljes körű felülvizsgálata megtörtént 2015-ben, a Generali Biztosítóval kötöttük meg a vagyonbiztosítási szerződést. 3.)Közbeszerzés, beruházás: Az önkormányzatnak meghatározott értékhatárba tartozó eszközbeszerzésnél, építésnél, szolgáltatásnál a közbeszerzési törvény szerint közbeszerzési eljárást kell lefolytatnia. Szurdokpüspöki Közös Önkormányzati Hivatal Tari Kirendeltség Nem volt. 4.)Településfejlesztés, felújítás, pályázatok: Szurdokpüspöki Közös Önkormányzati Hivatal Tari Kirendeltség A Tari Kirendeltség épületében a beszámolási időszakban átalakítási, felújítási munka nem történt.
Pályázatok Szurdokpüspöki Közös Önkormányzati Hivatal Tari Kirendeltség
Pályázat megnevezése
Állapot
Beadás dátuma
Igényelt támogatás összege
Vállalt önerő
Konyhafejlesztési pályázat
Nem támogatott
2015.05.29
2 412 108 Ft
126 953 Ft
Önkormányzati fejlesztések
Nem támogatott
2015.06.22
31 024 394 Ft
4 388 401 Ft
Kötelező önkormányzati feladatokat ellátó intézmények támogatására (fűtéskorszerűsítés, eszközbeszerzés)
8 773 416 Ft
461 759 Ft
Belterületi utak, járdák, hidak felújítása (Tuzson János, Kossuth, József Attila utak)
12 952 410 Ft
2 285 719 Ft
Iskolai sport infrastruktúra fejlesztése (műfüves pálya)
9 298 568 Ft
1 640 923 Ft
Rendkívüli önkormányzati támogatás
Támogatott
2015.09.24
1 221 609 Ft
0 Ft
Adósságkonszolidáció ban nem részesültek támogatása
Nem támogatott
2015.09.09
19 895 409 Ft
0 Ft
Petőfi, Madách utak
12 114 627 Ft
Óvoda szociális blokk
922 782 Ft
Településrendezési terv
6 858 000 Ft
Tüzelőanyag pályázat
Támogatott
2015.09.29
1 371 600 Ft
kapott
1.000.000
szállítás költsége
72 m3 kemélylombos tüzifa
Lakásfelújítás Szurdokpüspöki Közös Önkormányzati Hivatal Tari Kirendeltség A beszámolási időszakban egy önkormányzati lakás tető állagmegóvása, belső helyiségeinek padozat karbantartása történt meg. A Tari Örökzöld Óvodában sor került kapu, kerítés festésére, a kinti babaház kifestésére, valamint az Óvodában lévő játszó eszközök szabványosításához az „eső zóna” kibővítésre került. Ivóvízvezeték felújítása Szurdokpüspöki Közös Önkormányzati Hivatal Tari Kirendeltség
Nem volt a beszámolási időszakban Út – járdaépítés felújítás: Szurdokpüspöki Közös Önkormányzati Hivatal Tari Kirendeltség 2015-ben a helyi utak fenntartásánál a kátyúzás és a járdák burkolati hiányosságainak javítására árajánlatot kért be az Önkormányzat. Külterületen a Csevice út lett kavicsággyal megszórva. Épületek felújítása Szurdokpüspöki Közös Önkormányzati Hivatal Tari Kirendeltség 2015-ben a ravatalozó tetőszerkezetének festésére, ajtajának felújítására, burkolat kijavítására került sor. Ezen kívül a Közösségi Ház rosszul záródó, eldeformálódott, javíthatatlan terasz ajtajának kicserélésére. Elektromos hálózatának felújítása: Szurdokpüspöki Közös Önkormányzati Hivatal Tari Kirendeltség A Művelődési Ház elektromos kapcsoló szekrényében az elavult és életveszélyes vezetékek cserélésre, felújításra kerültek. A nagyterem és színpad életveszélyes elektromos hálózata felújításra került.
5.)Helyi környezetvédelem, hulladékgazdálkodás, vízgazdálkodás Szurdokpüspöki Közös Önkormányzati Hivatal Tari Kirendeltség Az élő vízfolyások medrének karbantartása és az önkormányzat kezelésében lévő árkok tisztítása időszakosan történik közmunka program keretén belül. A közüzemi vízvezeték és szennyvízcsatorna hálózatok teljes önkormányzati tulajdonba kerülése után azok üzemeltetését az ÉRV ZRt. látja el. A feladat ellátásával kapcsolatos panaszokat, észrevételeket az üzemeltetőnek kivizsgálásra megküldjük, amennyiben lesz ilyen. Az engedélyező hatóság megkeresésére a helyi környezet és természetvédelem vonatkozásában szakhatósági állásfoglalásokat adtunk ki. Jogszabályban meghatározott esetekben egyedi zajkibocsátási határértéket nem állapítottunk meg. 6.) Parkfenntartás, játszóterek: Parkfenntartás: Szurdokpüspöki Közös Önkormányzati Hivatal Tari Kirendeltség A települési közpark karbantartásának megvalósítását, gyommentesítést (az önkormányzati tulajdonú hasznosítatlan, illetve olyan területeken, amelyek gondozására más nem kötelezhető) közfoglalkoztatás keretében láttuk el. Közterületi játszóterekkel kapcsolatos feladatok: Szurdokpüspöki Közös Önkormányzati Hivatal Tari Kirendeltség A játszóterek fenntartásával, balesetveszélyes eszközök elbontásával, új játszóeszközök beszerzésének előkészítésével, telepítésével, aktiválásával kapcsolatos feladatok. 2015-ben döntött a Képviselő-testület arról, hogy a településen lévő 1 db élet-és balesetveszélyes játszóteret le kell bontani. A játszótér kötelező nyilvántartási adatlapjainak vezetése nem volt megtalálható a Tari Kirendeltségen. Tar Község Önkormányzata a jövőben tervezi új, szabványos játszótéri eszközök telepítését a régi, nem megfelelő és balesetveszélyes játszótéri eszközök teljes elbontását követően. Az eszközök bontása folyamatban van. 7.) Állat – és növényvédelmi igazgatás, a város tulajdonát képező termőföldek területalapú
támogatásának lehívása Az állat- és növény-egészségügyi feladatokat, az állattartási ügyeket nem egy ügyintéző látja el. A jogszabályi változások lehetőséget biztosítottak az állattartás ellenőrzésére, amelyet munkaerő hiányában alkalmanként tudtunk megtartani. 2013. január 1-jén hatályba léptek a kedvtelésből tartott állatok tartásáról és forgalmazásáról szóló 41/2010/II.26./ Kormányrendelet azon rendelkezései, amelyek szerint négy hónaposnál idősebb eb csak transzponderrel megjelölve tartható. Ennek betartását a jegyző és a járási állat-egészségügyi hivatal ellenőrzi. A transzponderrel nem jelölt ebről a jegyző és magán állatorvos köteles jelentést tenni a járási állat-egészségügyi hivatal felé, amely a további intézkedésre jogosult. Szurdokpüspöki Közös Önkormányzati Hivatal Tari Kirendeltség Tar község közigazgatási területéről 2015-ben 3 alkalommal történt eb befogás, összesen 17 db kóbor eb került befogásra, melynek díja 173.000 Ft volt. Jelen nyilvántartásunk szerint jelenleg 271 db kutyát tartunk számon. Jegyzői hatáskörben 1 alkalommal került állatvédelmi bírság kiszabásra, két alkalommal kezdeményeztünk a Nógrád Megyei Kormányhivatal Pásztói járási Hivatala ÉlelmiszerláncBiztonsági és Állategészségügyi Osztályánál transzponderrel történő jelölés, illetve védőoltás elmulasztása miatt eljárást. A növényvédelem területén továbbra is érzékelhető javulás tapasztalható, kiemelve a parlagfű és az egyéb pollen allergén növények elleni védekezést. A közmunkaprogramnak köszönhetően az Önkormányzat kezelésében lévő ingatlanok folyamatos gyom- és gazmentesítése megoldott. 8.)Építésügyi hatósági feladatok: Központi címregiszter A központi címregiszterről és címkezelésről szóló 345/2014. (XII.23.) Kormányrendelet új alapokra helyezte ezt a fontos adatkezelést. Jegyzői hatáskör a településen a közterületek, lakcímek kezelése. Ez az adatbázis az alapja és ezzel lesz összeköttetésben az okmányirodai, földhivatali és postai nyilvántartás. Szurdokpüspöki Közös Önkormányzati Hivatal Tari Kirendeltség Részünkről a közhiteles címregiszter ellenőrzése elkészült. A nyilvántartás, illetve a tényleges helyzet közötti címek felülvizsgálata tart. Az átvezetés folyamatos. Az ellenőrzés 95%-ban november hónapban megtörtént. 2016. május elején derült ki, hogy a felülvizsgált és ellenőrzött címeket a Földmérési és Távérzékelési Intézet (a továbbiakban: FÖMI) nem tudta a földhivatali nyilvántartásra ráteríteni, mivel a KEKKH programja nem jó, ezért a felülvizsgálatot újból el kell végezni, nem kis terhet róva ismét az ügyintézőre. Ezen rendszer keretében került sor a Képviselő-testület 2015. április 29-ei döntése alapján 3 út nevének a rendszerben történő megváltoztatására. Ezt csak október hónapban tudtuk kivitelezni, mivel a rendszer addig nem engedte az átvezetést. Ennek kapcsán az érintett lakosok az új lakcímigazolványokat megkapták, az érintett közüzemi szervek értesítése megtörtént. 9.) Közfoglalkoztatás Szurdokpüspöki Közös Önkormányzati Hivatal Tari Kirendeltség Tar Község Önkormányzata 2015. évben pályázatot nyújtott be és nyert el a Nógrád Megyei Kormányhivatal Pásztói Járási Hivatal Járási Munkaügyi Kirendeltsége által szervezett hosszabb időtartamú közfoglalkoztatás, kistérségi (járási) startmunka mintaprogram valamint nyári diákmunka keretében álláskereső személyek foglalkoztatására.
A hosszabb időtartamú közfoglalkoztatás keretében 2015.04.01.-től 12 fő és 20105.10.01.-től 3 fő foglalkoztatására került sor. A támogatás mértéke 90 %-os volt. A közfoglalkoztatás célja a település rendezettségének kialakítása, a helyi közpark és köztemető rendben tartása, településen található önkormányzati tulajdonban lévő ingatlanok felújítása. Tar Község Önkormányzata a közfoglalkoztatási jogviszony keretében történő foglalkoztatásához és a projektek megvalósításához 3.972.356,- Ft vissza nem térítendő céltámogatásban részesült. A hosszabb időtartamú közfoglalkoztatás jelen pillanatban is tart, időtartama 2016.02.29.-ig került meghosszabbításra. A kistérségi (járási) startmunka mintaprogram indulására 2015.03.03.-án 16 fő és 2015.04.02.-án 29 fő bevonásával került sor. Startmunka keretében 2015.12.31.-ig került foglalkoztatásra 45 fő. A támogatás mértéke 100%- os volt, összege 39.249.856,- Ft. A kistérségi (járási) startmunka mintaprogram célja, a községben található belvízelvezető árkok és patakmedrek karbantartása, tisztítása, zöld hulladék felaprítása, gallyazás, és annak elszállítása. Önkormányzatunk 2015-ös évben 6 fő diákmunkást is foglalkoztatott 2015.07.01. - 2015.08.31. időtartam között 100%-os támogatás mellett, napi 4 órában. 2014-es évről átmenően 2015.03.31.-ig 2 képzés is futott, új ismeretek elsajátítása céljából. Ezek a következők voltak: – betanított állatgondozó – gyógy-és fűszernövény gyűjtő. A 2 képzésen összesen 30 fő került közfoglalkoztatásba bevonva s nagy részük a fent említett programokban tovább foglalkoztatva. XII.) IGAZGATÁSI ÉS SZOCIÁLIS ügyek 1.)Szociális ügyek, gyermek- és ifjúságvédelem A szociális ellátó rendszer jogszabály változás folytán jelentős átalakuláson ment át. Ennek lényege, hogy a szociális pénzbeli és természetbeni ellátási formák egy része finanszírozással együtt átkerült a járási hivatalokhoz. Korábban az ápolási díj, a közgyógyellátás és az egészségügyi szolgáltatásra való jogosultság, 2015. március 1-től pedig az aktív korúak ellátása került a járási hivatal hatáskörébe. A beszámolási időszakban az alábbiak mutatják az általunk megállapított ellátásokat: Aktív korúak ellátása Szurdokpüspöki Közös Önkormányzati Hivatal Tari Kirendeltség 2015. február 28-i állapot szerint: 140 fő foglalkoztatást helyettesítő támogatásban részesülő, 7 fő rendszeres szociális segélyezett Köztemetés Szurdokpüspöki Közös Önkormányzati Hivatal Tari Kirendeltség Nem volt
Lakásfenntartási támogatás Szurdokpüspöki Közös Önkormányzati Hivatal Tari Kirendeltség A lakásfenntartási támogatás feltételeit 2015. 03. 01-től a szociális igazgatásról és szociális
ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény helyett Tar Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a helyi szociális ellátások szabályozásáról szóló 5/2015.(II.27.) önkormányzati rendelete írja elő. Lakásfenntartási támogatást állapítottunk meg: 2015. január 01- 2015. február 28. közötti időszakban: 13 db 64.700 Ft összegben 2015. 03. 01-től helyi rendelet alapján lakhatási támogatás: 38 db 87.500 Ft Temetési költségek mérséklésére nyújtandó rendkívüli települési támogatás Szurdokpüspöki Közös Önkormányzati Hivatal Tari Kirendeltség Önkormányzati hatáskörben a polgármesterre átruházott ellátás. Mértéke 2015. március 01-től 15.000-Ft, ezt megelőző időszakban 20.000 Ft volt. A beszámolási időszakban 10 db temetési költségek mérséklésére nyújtandó rendkívüli települési támogatást állapított meg a polgármester 150.000 Ft összegben. Önkormányzati segély, települési támogatás Szurdokpüspöki Közös Önkormányzati Hivatal Tari Kirendeltség Az önkormányzat által megállapítható segélyezés rendszere is átalakult. 2015. február 28-ig önkormányzati segélyként, míg ezt követően települési támogatásként adható helyi rendelet szerint szociális támogatás. Az önkormányzati segély: 2015. január 01.- 2015. 02. 28-ig 30 fő részére, 130.000 Ft összegben. 2015. 03. 01-től települési támogatás a rendeletben meghatározott jogcímek alapján adható. Települési támogatás 2015. 03. 01- 2015. 12. 31-ig terjedő időszakban 86 fő részére került megállapításra, 551.000 Ft összegben. Rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény Szurdokpüspöki Közös Önkormányzati Hivatal Tari Kirendeltség A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény értelmében 2015-ben 65 fő nyújtott be gyermekvédelmi kedvezmény iránt kérelmet, melyből 65 kérelmező részesült ellátásban. 2015. szeptember 01-től 3 éves kortól kötelező a gyermekek óvodai beíratása, ezzel egyidejűleg az óvodáztatási támogatást megszűnt. Ezt megelőzően 2015. júniusában 19 fő részére került kifizetésre óvodáztatási támogatás. A nyári gyermekétkeztetés megszervezése és lebonyolítása 2015-ben sikeres volt. 74 fő részére igényeltünk támogatást és 74 fő részesült étkeztetésben. Népkonyha Szurdokpüspöki Közös Önkormányzati Hivatal Tari Kirendeltség 2015. december 14-től a Hegymenet Alapítvány felajánlását elfogadva megszerveztük a népkonyha intézményét. Kezdetben 50 adaggal indultunk, mely 70 adagra emelkedett, s egytálételhez jutottak a rászorulók a hét 5 munkanapján. 2.)Oktatási, nevelési, művelődési ügyekkel kapcsolatos feladatok Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 111. § (26) bekezdése értelmében 2015. január 1-jét követően a költségvetési szervek alapító okiratainak soron következő első módosításakor a Magyar Államkincstár honlapján elérhető okirat mintáknak megfelelően át kellett szerkeszteni a költségvetési szervek korábbi alapító okiratait. Szurdokpüspöki Közös Önkormányzati Hivatal Tari Kirendeltség Nem volt alapító okirat módosítás az Önkormányzat intézményénél. 3.)Egészségügyi alapellátás feladatai
Szurdokpüspöki Közös Önkormányzati Hivatal Tari Kirendeltség Tar község közigazgatási területén az önkormányzati tulajdonú épületben az egészségügyi alapellátás technikai feltételei korszerűnek mondható körülmények között biztosítottak. 4.)Anyakönyvi és hagyatéki ügyek 2014. július 1-től bevezetésre került az elektronikus anyakönyv (EAK). Az EAK bevezetésével jelentősen nőtt az anyakönyvvezetők feladata. Az új események (születés, házasságkötés, haláleset) anyakönyvezése mellett folyamatosan rögzíteni kell az új rendszerben az elmúlt 120 évben papír alapú anyakönyvekben vezetett eseményeket is. Szurdokpüspöki Közös Önkormányzati Hivatal Tari Kirendeltség Anyakönyv Születési alapbejegyzés 0 db Papíralapú anyakönyvből rögzítés 15 db Házassági alapbejegyzés 10 db Papíralapú anyakönyvből rögzítés 17 db Haláleset alapbejegyzés 8 db Papíralapú anyakönyvből rögzítés 7 db Anyakönyvi kivonat kérelem 24 db Apai elismerő nyilatkozat 8 db Válás rögzítése 2 db Névmódosítási kérelem 1 db Házasságkötést megelőző várakozási idő alóli felmentés 1 db Házasság megkötésének munkaszüneti napon történő engedélyezése 5 db Anyakönyvi adat javítása 6 db Hagyaték Az új törvény kiszámíthatóbbá, gyorsabbá kívánja tenni a jogérvényesítést az örökösök számára és nagyobb biztonsággal igyekszik rendezni a halál pillanatában beálló jogviszonyokat. Szurdokpüspöki Közös Önkormányzati Hivatal Tari Kirendeltség A hagyatéki ügyek száma: 2015. január 01. és 2015. december 31. között 24 db. Társhatósági megkeresésre: 5 db. 5.)Ipari és kereskedelmi ügyek, talált tárgy ügyintézés A kereskedelmi igazgatási feladatokat a kereskedelemről szóló 2005.évi CLXIV. törvény és a kereskedelmi tevékenység végzésének feltételeiről szóló 201/2009./IX.29./ Kormányrendelet alapján végeztük, a beszámolási időszakban jelentős jogszabályi változás ezen a területen nem volt. A hatályos jogszabályok szerint egyes kereskedelmi tevékenység megkezdése csak bejelentés köteles, más része pedig működési engedélyhez kötött. A bejelentett és a működési engedéllyel rendelkező üzletekről a jogszabály által meghatározott adattartalommal nyilvántartást vezetünk, mely nyilvános, a honlapunkon megtekinthető.
Szurdokpüspöki Közös Önkormányzati Hivatal Tari Kirendeltség A kereskedelmi és vendéglátóhelyek száma a beszámolási időszakba nem változott, az új működési engedély kiadására nem került sor, illetve a bejelentések száma egy volt, működését senki nem
szűntette meg. A telepengedélyezési eljárásra a 57/2013 (II.27.)./ Kormányrendelet szabályait alkalmazzuk. A telepengedélyezési ügyek, a bejelentés-köteles ipari tevékenységek száma nem magas. A szálláshely szolgáltatás keretébe tartozik a magánszálláshely, a kereskedelmi célú és a nem üzleti célú, közösségi, szabadidős szálláshely üzemeltetés. A településen jelenleg 6 bejelentett magánszálláshely van. Nem üzleti célú, közösségi szálláshelyként 1 egységet tartunk nyilván. 6.)Birtokvédelem Szurdokpüspöki Közös Önkormányzati Hivatal Tari Kirendeltség A beszámolót érintő időszakban 3 esetben indult birtokvédelmi eljárás. Ezek közül egy esetben kérelmet elutasító, két esetben érdemi vizsgálat nélküli elutasító döntés született. 7.)Lakcímbejelentési eljárás Szurdokpüspöki Közös Önkormányzati Hivatal Tari Kirendeltség Lakcímbejelentés 87 db Lakcím igazolvány elvesztés miatti LIG kérelem 3 db Kérelem lakóhely megszüntetése miatti felszólításra 1 db 8.) Igazolások, hatósági bizonyítványok Szurdokpüspöki Közös Önkormányzati Hivatal Tari Kirendeltség Felsőoktatásban tanulók részére Külföldön dolgozók részére Üresen álló ingatlanokról, hulladékszállítást végző szolgáltató részére
12 db 11 db 20 db
9.)Helyi Hírlap Szurdokpüspöki Közös Önkormányzati Hivatal Tari Kirendeltség Nincs helyi hírlap. 10.)A Tari Roma Nemzetiségi Önkormányzattal kapcsolatos feladatok A Tari Roma Nemzetiségi Önkormányzat működését együttműködési megállapodás keretében segíti Tar Község Önkormányzata, illetve a Tari Kirendeltség. A megállapodás keretében a nemzetiségi önkormányzat a Tari Kirendeltségen ingyen használhatja az iroda helyiséget, továbbá az irodahelyiség fenntartási költségeit Tar Község Önkormányzata viseli. A Tari Kirendeltség látja el a testületi ülések előkészítését, a nemzetiségi önkormányzat adminisztrációs és gazdálkodási feladatait. 11.)Statisztikai jelentések, adatszolgáltatások: A statisztikák, jelentések, adatszolgáltatások mennyisége a korábbi évekhez képest nem csökkent. A korábban évente egy alkalommal elkészítendő hatósági statisztikát 2015. január 1-jétől fél évente kell elkészíteni és a Kormányhivatal részére megküldeni. XIII.) Települési polgári védelmi szervezet Szurdokpüspöki Közös Önkormányzati Hivatal Tari Kirendeltség A beszámolót érintő időszakban nem került sor védekezésre. A településen felülvizsgáltuk a polgári védelmi szervezet beosztási névjegyzékét, megalakítási tervét, veszélyelhárítási tervét, kitelepítési-befogadási tervét, mozgósítási tervét. A pontosított terveket a Nógrád Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Pásztói katasztrófavédelmi megbízottja részére megküldtük. XIV.) Civil szervezetek Szurdokpüspöki Közös Önkormányzati Hivatal Tari Kirendeltség
Civil és sportszervezeteknek, egyesületeknek, alapítványoknak 2015. évben ingyenes szívességi helységhasználatot biztosított az Önkormányzat. XV.)BELSŐ ELLENŐRZÉS A beszámolási időszakban az Önkormányzatok a függetlenített belső ellenőrzéséről az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény, valamint a költségvetési szervek belső kontrollrendszeréről és belső ellenőrzéséről szóló 370/2011.(XII.31.) Korm. rendelet (továbbiakban: Bkr.) előírásai alapján a Hivatal gondoskodott belső ellenőr megbízásáról megállapodás alapján Cél, hogy a megállapodást kiterjesszük az Önkormányzatok költségvetési szerveire, valamint a Tar Roma Nemzetiségi Önkormányzatra. A beszámolási időszakban megtörtént a belső ellenőrzés szabályozására készített Belső ellenőrzési kézikönyv felülvizsgálata. A belső ellenőrzési tevékenység végrehajtására évenként, a Képviselőtestület által jóváhagyott ellenőrzési terv alapján került sor. Szurdokpüspöki Közös Önkormányzati Hivatal Tari Kirendeltség 2015. évben a helyi adózás átfogó vizsgálatára, valamint a számviteli nyilvántartások ellenőrzésére került sor. Soron kívüli ellenőrzés nem volt. Az ellenőrzés során az ügyintézők a belső ellenőrzést végző személlyel együttműködtek. Az ellenőrzési jelentéstervezetek egyeztetése még nem történt meg, folyamatban van. ÖSSZEGZÉS A beszámolóban igyekeztünk – a teljesség igénye nélkül – a Hivatal munkájába átfogó betekintést nyújtani. Megfelelő munkaszervezéssel a központi jogszabályok által előírt és a Képviselő-testület által önként vállalt feladatokat az apparátus igyekezett magas színvonalon, eredményesen ellátni. Ezúton szeretnénk megköszönni a Képviselő-testületeknek és Polgármester Úrnak, hogy biztosították a munkavégzéshez szükséges feltételeket, és egyben minden Hivatali dolgozónak is köszönöm a munkáját. - Az előterjesztés 1. számú melléklete a határozati javaslat. Tar, 2016. május 17. Molnárné dr. Kontra Bernadett sk. jegyző
