«ï
Bestuurlijke rapportage 2012 n.a.v. politiële gebiedsscan Format van Programma Wijken in (on)balans
£ re "E c
£-8
21 © 10
I*
Goeree-Overflakkee Gemeenten Dirksland, Goedereede, Middelharnisen Oostflakkee
" vo,iK7t\Tfri on flenst I w r H
i
PyUTIE « Rottfcidam-Riirifiionü
INHOUDSOPGAVE I 1.1 1.2 1.3
INLEIDING Gebiedsscan Methodiek Bestuurlijke rapportage
II 2.1 2.2 2.3 2.4
VEILIGHEIDSTHEMA'S Focus op criminaliteitsvormen Focus op overlastvormen Focus op gebieden Focus op personen en groepen
III
SLOTWOORD
I
INLEIDING
1.1 Gebiedsscan Het kenmerkende van de Gebiedsscan Criminaliteit en Overlast is, dat die gericht is op het in kaart brengen van de belangrijkste veiligheidsproblemen en ontwikkelingen binnen een verzorgingsgebied. Op basis van het hieruit verkregen inzicht ontstaat voor de politie de mogelijkheid haar eigen inspanningen te richten op de belangrijkste lokale veiligheidsproblemen. De gebiedsscan is uitdrukkelijk niet een instrument waarmee de politie laat zien of verantwoording af legt over de manier hoe zij haar deel in de criminaliteitsbestrijding heeft vormgegeven. Dergelijke zaken komen aan bod in sturingsrapportages en jaarverslagen. Schematische weergave Gebiedsscan —» Opnemen aan(bijeenkomsten & dachtspunten in rapportage) jaarplan Opstellen bestuurlijke rapportage 1.2
Prioriteren en aanvullende analyses
Uitvoeren in werkplan
Bespreken met lokaal bestuur
Input IVP en WVAP
Methodiek
De geb
, L e ï S C a n k i ° m t t 0 t S t a n d v i a d e m e t h o d ' e k zoals staat beschreven in de Gebiedsscan Crimi nahtert & Overlast1 In het kort gaat het daarbij om bijeenkomsten waar ^ y s t e e m t e m ^ n J f l T koppeld aan de professionele straatkennis". In twee bijeenkomsten met verschillende onderdeten wordt .nformatie u.t diverse systemen (BVH, GIDS, Amazone, JCO, etc.) door uitvoerende politiefunctionarissen van verschillende disciplines (o.a. info, opsporing, handhaving) besproken. Met hun kennis van de veiligheidssituatie in de haarvaten van de wijk zoomen deze politiefunctionarissen tijdens de bijeenkomsten in op misdrijven, overlastvormen en risicopersonen -en groenen die hen de meeste zorgen baren. Zij prioriteren de veiligheidsthema's die met voorrang aangepakt moeten worden. Tijdens de sess.es wordt de onderbouwing geleverd waarom de aanpak van juist dat probleem of die groep/persoon als prioriteit moet worden gezien. Tevens wordt de vervolgstap gezet, welke onderliggende aanpak voeren wij uit, welke allianties hebben wij op dit moment en W W hoe effectief zijn we eigenlijk? *HI 1.3 Bestuurlijke rapportage De gebiedsscan is gebruikt als basis voor deze bestuurlijke rapportage. Met de bestuurlijke rapportage worden de hierboven bedoelde veiligheidsvraagstukken gedeeld met het lokaal bestuur en het OM. Hierin zijn concrete veiligheidsthema's (woningcriminaliteit, jeugdoverlast, etc ) en de ontwik keling van relevante (criminogene) factoren (toename leegstand, nieuwbouw nodale knooppunten etc.) opgenomen, die door de politie vanuit de gebiedsscan zijn geprioriteerd Verder zijn conclusies getrokken en aanbevelingen gedaan op het gebied van samenwerkingsvera banden, informatiepositie en aanpak. De genoemde onderwerpen worden door de politie als cruciaal beschouwd voor de veiliqheidsonta ,CIUÖU ll wikkeling van het gebied. ' De bestuurlijke rapportage biedt de veiligheidspartners informatie, waarmee beleidskeuzes kunnen worden gemaakt voor de probleemgerichte integrale aanpak2. Deze probleemgerichte aanpak dient vooral gericht te zijn op structurele problemen op het gebied van criminaliteit en overlast en niet alleen op plotselinge toenames van incidenten. Die gemeenschappelijkheid in de veiliqheidsagenda versterkt de samenwerking op dat gebied. Het geeft de gezamenlijke verantwoordelijkheid J weer en zicht op afzonderlijke bijdragen.
1 Zie BEKE, Klein Hofmeijer en Versteegh (2009); De Gebiedsscan Criminaliteit & Overlast, een methodiekbeschrijving. Apeldoorn: Reed Elsevier. Ontwikkeld in opdracht van het programma Politie & Wetenschap * Zie Referentiekader gebiedsgebonden politie (2006); Board handhaving in opdracht van de Raad van Hoofdcommissarissen, Apeldoorn
VEILIGHEIDSTHEMA'S
II
2.1 Focus op criminaliteitsvormen Hieronder zijn criminaliteitsvormen beschreven, die de politie als cruciaal beschouwd voor de veiligheidsontwikkeling in dat gebied. 1.
Misdrijf high impact: Woningcriminaliteit 1.1.1 Diefstal/inbraak woning 60 50 -j 40302010 0
n
E 2008
D Dirksland
Probleem
Personen
2009 D Goedereede
2010 D Middelharnis
2011 ö Oostflakkee
De woninginbraken zijn de laatste twee jaar toegenomen: Gemeente Goedereede .In de laatste zogenaamde 'donkere' periode (wintermaanden) zijn in Stellendam 4 inbraken gepleegd, tegenover 10 in dezelfde periode van 2010. In Ouddorp-Oostdijk betreffen de inbraken vooral vakantiewoningen. Ook hier hebben we te maken met een daling van het aantal inbraken, in Havenhoofd hebben geen woninginbraken plaatsgevonden. Gemeente Oostflakkee: In 2009 en 2010 was er sprake van een gelijkblijvende situatie. In 2011 is het totaal aantal inbraken bijna verdubbeld van 26 naar 51. Er is in december 2011 een 'hoos' van woninginbraken geweest. De stijging zet zich ook in het eerste kwartaal van 2012 door. In Ooltgensplaat hebben zes inbraken plaatsgevonden. Gemeente Middelharnis: In de 'donkere' maanden hebben alle dorpskernen te maken gehad met inbraken. In Stad aan het Haringvliet is een forse stijging zichtbaar, ondanks de activiteiten vanuit de politie en partners. Het effect van de aanpak is echter nog niet zichtbaar. De kwetsbaarheid van deze woonkern door de aanwezigheid van de N59 en de A29 genereert meer incidenten. Gemeente Dirksland: De hoogste stijging is 143% ten opzichte van 2010. Concreet betekent dit totaal 17 woninginbraken. Feitelijk vinden er vrij weinig inbraken plaats. Per 10.000 inwoners is er relatief gezien wel sprake van een grote stijging. Er is slecht of beperkt zicht op de mogelijke daders. Te denken valt aan: Woninginbrekers die niet van het eiland afkomstig zijn. Over het algemeen is de dadergroep professioneel en langer actief. De inbraken gaan veelal met grof inbraakgeweld gepaard. Er is slecht zicht op toeristen, waardoor onbekend is of bepaalde toeristen tot de daders behoren. Uit getuigenverklaringen uit Stad aan 't Haringvliet blijkt dat er wordt gedacht aan Noord-Afrikaanse types. Uit analyses van de Modus Operandi komen ook de zogenaamde snelwegcriminelen naar voren. Daarnaast is er sprake van gelegenheidsinbraken, waarbij de daders gebruik maken van openstaande en slecht afgesloten deuren en ramen. Op Oost Flakkee vermoedt de wijkagent dat bij drie tot vier woninginbraken (van de 51 zijn) toe te schrijven zijn aan lokale daders. De inbraken, die op de dag in Oost Flakkee plaatsvinden, worden meer door gewelddadige criminelen gepleegd in woningen van oudere bewoners. Ook in Zeeland wordt dit ondervonden. De signalementen van de dadergroepen komen in deze gebieden overeen. Uit onderzoek blijkt 4
dat dadergroepen afkomstig uit zijn Rotterdam, Spijkenisse, de Drechtsteden, Noord-Brabant en Zeeland. Plekken
Voor het hele eiland Goeree-Overflakkee geldt dat het bieden van gelegenheid en de aanwezigheid van kwetsbare objecten (hoekwoningen, de sleutel onder de mat leggen, bekendmaking van afwezigheid via m.n. sociale media en kerkbladen) bijdraagt aan het aantal woninginbraken. Specifiek voor Ouddorp-Oostdijk geldt: dat de inbraken plaatsvinden in de buitengebieden. Slecht zicht op woningen door de aanwezigheid van bossages creëert gelegenheid voor daders. Specifiek voor Oude-Tonge geldt: dat het gebied voor daders aantrekkelijk gelegen is in verband met de goede toegangs- en vluchtwegen. In een redelijk besloten gebied rondom het gemeentehuis ligt de piek aan woninginbraken.
Pleegtijd
Voor de gemeente Goedereede, met name Stellendam, Ouddorp en voor vrijwel de gehele gemeente Middelharnis, geldt: dat de inbraken met name plaatsvinden in de namiddag en in het begin van de avonduren. Er vallen geen specifieke dagen in de week op. Voor de gemeente Dirksland, met name de dorpskernen DirkslandMelissant-Herkingen geldt dat de inbraken m.n. plaatsvinden in de avonden en nachten, maar toch ook geregeld overdag. Oostflakkee: De inbraken vinden op alle dagen van de week plaats. In de 'donkere' dagen vinden deze m.n. plaats in de vroege avonduren.
Panden
Partners Projecten
Gemeente Goedereede: Het betreft m.n. hoek- en vrijstaande woningen. De Modus Operandi (MO, handelswijze) bestaat uit het openbreken van het onderraam of de achterdeur. De buit bestaat voornamelijk uit sieraden. Ondanks uitgebreide beveiligingsmaatregelen wordt geconstateerd dat de toegang tot de woningen veelal wordt verkregen via beklimming van balkons en de balkondeuren, die niet zijn afgesloten. Ouddorp: Het betreft m.n. de grote en dure woningen en ook (dure) vakantiewoningen, die vaak 'onbewoond' zijn. De buit bestaat met name uit electronica, zoals flatscreens, Ipads en derdelijke. Gemeente Middelharnis: De buit bestaat uit waardevolle zaken, die makkelijk onbemerkt mee te nemen zijn. Hier gaat het met name om hoekwoningen. De MO bestaat uit het met geweld openbreken van ramen en deuren. Stad aan het Haringvliet: Het betreft m.n. hoek- en vrijstaande woningen. Het accent ligt op het wegnemen van geld en sieraden. Via de achterzijde worden de woningen door verbreking van raam- en deurkozijnen betreden. Gemeente Dirksland: Het type woningen is willekeurig. Hoekwoningen, tuinhuisjes en schuurtjes zijn met name inbraakgevoelig. De buit bestaat voornamelijk uit sieraden en geld. Hier gaat het met name om insluipingen bij niet afgesloten woningen Gemeente Oostflakkee: Het gaat duidelijk om woningen (alle typen), waar de bewoners niet aanwezig waren. De MO is het verbreken van toegangsdeuren of het inklimmen aan de achterzijde van de woning. De Forensische Opsporing (FO) constateert dat op Goeree-Overflakkee veel afwezige bewoners bijvoorbeeld in ziekenhuizen verbleven en dit vermeld stond in krantjes van kerkelijke instanties of andere informatiebulletins. De buit bestaat o.a. uit legitimatiebewijzen en sieraden. Gemeenten, woningstichtingen en burgers. Ouddorp-Oostdijk: Er wordt gewerkt met het Keurmerk Veilig Wonen. Er worden reeds voorlichting gegeven aan de bevolking. Ondanks de inzet van buurtpreventie vinden er toch inbraken plaats. Stad aan het Haringvliet: De gemeente faciliteert buurtpreventie. Buurtpreventie wordt door de politie geïnformeerd over tips, die zij de burger
mee kunnen geven. De alertheid bij de bewoners is toegenomen. Zo zijn er de laatste tijd bijvoorbeeld meer anti-inbraakmaterialen aangebracht. Er zal in de toekomst ook gebruik worden gemaakt van voorlichting middels e-mailberichten en via de kabelkrant. De twee woningstichtingen brengen het onderwerp woninginbraken onder de aandacht middels wijktafels. Middelharnis / Sommelsdijk-Nieuwe Tonge: De woningbouwvereniging is verantwoordelijk voor de verlichting in de woonomgeving. De directeur van Woonbron neemt daartoe maatregelen. Achterpaden zullen worden verlicht. De burgers in Nieuwe Tonge hebben op eigen initiatief een buurtpreventieteam opgericht. Elke avond surveilleren zij in het dorp. Ze zijn daartoe geïnstrueerd. Er is inmiddels een evaluatie gehouden met een positieve eindconclusie zowel voor het team als voor de burgers. In 2012 zijn er flyers bezorgd bij woningen, alwaar bijvoorbeeld ramen of deuren nog geopend waren of anderszins in preventieve zin maatregelen nodig waren. Dirksland-Melissant-Herkingen: De gemeente ziet geen noodzaak tot het nemen van maatregelen op basis van de cijfers en burgerinbreng. De gemeente verkent de mogelijkheden van burger inbreng Oostflakkee: In Oude Tonge is het onderwerp onder de aandacht gebracht bij de gemeente. Er is een eenmalig mediaoffensief geweest. Het streven is deze beweging periodiek terug te laten keren onder regie van de gemeente, waarbij de politie als partner optreedt. In Ooltgensplaat is een buurtpreventieteam opgericht. Bij een eerste schouw langs woningen werden veel afwijkingen geconstateerd. Tijdens de nacontrole waren er verbeteringen merkbaar. Stellendam-Goedereede: Er is in Stellendam een inbraakpreventieteam opgericht. Eind 2011 zijn in Stellendam flyers uitgedeeld bij woningen, waar bijv. deuren of ramen nog geopend waren. Verlichting op achterpaden is veelal gerealiseerd. Binnenverlichting door huiseigenaren wordt - in het kader van voorkoming van woninginbraken - zelden ontstoken. Ook bepaalde grote villa's zijn een makkelijk doelwit. In Goedereede zal ook een inbraakpreventieteam worden opgezet. Conclusie
| Woninginbraken zijn een 'high impact delicten'. Met name de laatste jaren worden steeds meer mensen slachtoffer van dit ingrijpende misdrijf. Er is op Goeree-Overflakkee niet duidelijk één dadergroep of type dader aan te wijzen en dat maakt de aanpak gericht op daders erg gecompliceerd. De politie wil er alles aan doen om de dader(s) aan te houden, maar nog liever om deze te voorkomen of tegen te houden. De politie kan dit echter niet alleen. Om die reden wil de politie de samenwerking met de partners op dit onderwerp verder verstevigen en uitbouwen. De politie zet dit jaar o.a. weer in middels een districtelijk High Impact Delicten (HID)Team om sneller en adequater te kunnen optreden en daarmee de pakkans te vergroten. Buurtonderzoeken vormen een vast onderdeel van de aanpak, naast zo nodig forensisch onderzoek. Voorts willen we in het kader van gemeenschappelijke veiligheidszorg met de partners bijdragen aan voorkoming van dit misdrijf, door voorlichting en advies te geven.
Aanbeveling J Intern: Gezien de ligging van het gebied naast de werkgebieden van andere korpsen is er behoefte om de uitwisseling van informatie te verbeteren. Er is kennis binnen het korps aanwezig op het gebied van woninginbraken (m.n. bij de afdeling Regionale Informatie Organisatie (RIO), maar er kan meer worden samengewerkt en informatie worden uitgewisseld met de politie van Zeeland en Noord-Brabant. De aanwezige Automatic Number Plate Recognition (ANPR) op toegangswegen tot het eiland zijn geplaatst vanuit de verschillende regiokorpsen. Er is behoefte aan regie op het samenvoegen en delen van informatie afkomstig van de ANPR. Middels ANPR worden kentekens van notoire inbrekers gescand . 6
Extern: De aanpak van woninginbraken bestaat uit een mix van interventies. Naast het opsporen en vervolgen van de daders, is een integrale aanpak van belang. In het kader van tegenhouden is deugdelijk hang en sluitwerk, verlichting van de woning bij afwezigheid, goede verlichting in de omgeving en in bepaalde gevallen aanpassingen in de infrastructuur nodig. Op het gebied van preventie zou, naast bewustwording, een goede informatievertrekking aan burgers een bijdrage kunnen leveren. Denk hierbij aan de inzet van buurtpreventie, wijkbijeenkomsten, berichten via social media en voorlichtingsmateriaal. Wat de risico-analyses en het toepassen van (delict)gerichte inzet zou kunnen verbeteren in de toeristische gebieden is een registratiesysteem van (tijdelijke) bewoning van (semi)recreatiewoningen en campings. De politie zou graag met de gemeentelijke opsporingsambtenaren (BOA's) afstemming hebben over de inzet van BOA's en de informatiepositie wederzijds verbeteren op het gebied van High Impact delicten. In Stad aan 't Haringvliet zou buurtpreventie (zoals in de omgeving Rubensplein in Middelharnis) een uitkomst bieden. Buurtpreventie zou preventietips kunnen geven en bewoners kunnen attenderen op afwijkende zaken. Ook in Goedereede is een inbraakpreventieteam gewenst. In Oostflakkee bestaat de behoefte om het buurtpreventieteam voort te zetten. In Oude-Tonge zijn er plannen om een buurtpreventieteam op te richten. Ook in Dirksland worden de mogelijkheden van buurtpreventie verkend. Doorontwikkeling van buurtpreventie wordt van harte aanbevolen. Ook samenwerkingsverbanden en convenanten met beveiligingsbedrijven kunnen nog meer worden uitgenut. Deze bedrijven zijn namelijk de gehele week aanwezig. De informatiepositie van de politie met deze partner kan meer worden gestructureerd door te investeren op het delen van informatie en de bereikbaarheid.
2.
Misdrijf high impact: Geweld Overvallen 1.4.7 Overval
2008 D Dirksland
Probleem
Projecten
2009 D Goedereede
2010 D Middelharnis
2011 D Oostflakkee
Tot op heden is een stijging van het aantal overvallen in het gebied GoereeOverflakkee (nog) niet aan de orde. In 2011 werd slechts één maal een overval gepleegd op een benzinestation in de gemeente Middelharnis, gelegen aan een provinciale weg. De dader van deze overval kon korte tijd later in Brabant worden aangehouden. Uiteraard zal het politieteam volledig blijven participeren in regionaal georganiseerde preventieve acties en maatregelen. Verder vindt er jaarlijks een update plaats van de kwetsbare objecten en worden ondernemers jaarlijks bezocht door de wijkmedewerkers en wordt er preventiemateriaal uitgedeeld en informatie verschaft.
Straatroven 1.4.6 Straatroof 3 n 2 2 1 1
2008 O Dirksland
Probleem
2009 D Goedereede
2010 D Middelharnis
2011 D Oostflakkee
Ook op het gebied van straatroven is het aantal incidenten momenteel nog zeer laag/nihil, zelfs in het recreatieseizoen. Mogelijk is de oorzaak hiervan gelegen in het feit dat er weinig anonimiteit (een voorwaarde voor dit type delict) is voor daders in dit gebied. Geweld overig en huiselijk geweld
Geweldsdelicten 80 i 70 60 50 40 -I 30 20 10 0
D Dirksland
Probleem
I
I 2008
2009 □ Goedereede
2010 D Middelharnis
1 2011
□ Oostflakkee
In Ouddorp vinden in de uitgaansgelegenheden (discotheken) meer ge weldsincidenten plaats dan in gebieden zonder horeca. Ook vinden er de bekende horecagerelateerde ruzies in en om de kroegen plaats. Drankge bruik en in mindere mate drugsgebruik leiden veelal tot het plegen van ge weld/ mishandeling. Cijfermatig is er sprake van een daling. Het beheers baar houden van horecagerelateerd geweld kost de nodige politiecapaciteit. De integrale samenwerking tussen gemeente, ondernemer, bewoners en politie hebben voor de Kreek in Ouddorp geresulteerd in een convenant waar de basis is gelegd over het hanteren van zogenaamde venstertijden. Dit heeft een positieve bijdrage geleverd aan zowel de subjectieve als ob jectieve veiligheidsbeleving van genoemde partners en burgers. In navolging van dit initiatief is in de gemeente Middelharnis een soortgelijk initiatief ondernomen t.b.v. Ie Bateau. Sinds de invoering van het horeca convenant met de venstertijden zijn er geen bijzondere geweldsdelicten in de horeca te melden. Enkele incidenten, gepleegd op het eiland (waaronder een familiedrama, een afrekening in een vete na 30 jaar met dodelijke afloop en een opzettelijk veroorzaakte aanrijding, waarbij drie dodelijke slachtoffers en een zwaar gewonde te betreuren waren) hebben nog altijd grote maatschappelijke impact en blijven alertheid vragen van de politie.
Plekken
Huiselijk geweld Huiselijk geweld is steeds minder (openlijk) aan de orde, althans aan de oppervlakte zichtbaar. Sinds de invoering van het huisverbod is het aantal
uitgevaardigde huisverboden laag. Er bestaat een grote drempel voor de burger om huiselijk geweld te melden aan de politie. Scholen Op en rondom scholen komt geweld met name voor in de vorm van mishandelingen en bedreigingen. Bedreigingen tussen leerlingen onderling worden vaak geuit via social media. Mishandelingen binnen/bij de school vinden met name tussen leerlingen onderling plaats. De ervaring van de wijkpolitie is dat de scholen hierin terughoudend zijn om incidenten aan de politie te melden. Pleegtijden
Horeca De geweldplegingen/ mishandelingen vinden vooral buiten de kroeg plaats op de openbare weg en soms in het openbaar vervoer (uitgaanspubliek dat huiswaarts keert). Horecagerelateerd geweld vindt m.n. plaats op vrijdag- en zaterdagavond en in de nacht. De beheersbaarheid kost capaciteit. Andere vormen van geweld vinden op willekeurige tijden plaats.
Partners
Horecaondernemers, scholen, gemeente, Bouman GGZ, beveiligingsbedrijven, woningbouwverenigingen
Projecten
Er is met de discotheken, de gemeente en Bouman GGZ (alcoholontmoediging) een convenant afgesloten. Om geweld te voorkomen participeert de politie in voordrinkcontroles en wordt de politie uitdrukkelijk betrokken bij de advisering van evenementen en de uitvoering op het gebied van de openbare orde en veiligheid. Ook voorzieningen, zoals wapenkluizen, dragen bij aan beteugeling van geweld. Nieuwe horecaondernemers zijn gestart met het opstellen van horecatoegangsverboden. Als jongeren onder 16 jaar met drank worden betrapt, dan wordt door de burgemeester een gesprek met de ouders gevoerd en wordt hen ondersteuning bij een mogelijk (alcohol)probleem van hun kind aangeboden. Met de relevante beveiligingsbedrijven, zoals Security, bestaan goede contacten. In Middelharnis zijn de venstertijden voor één horeca gelegenheid in de APV opgenomen, wat betekent dat de uitstroom van horecabezoekers gespreider verloopt. Deze venstertijden en een pilot, waarbij ook de ondernemers en buurtbewoners nadrukkelijk worden betrokken, hebben er voor gezorgd dat het aantal incidenten is afgenomen en minder intens van karakter zijn. Er is een streng pasjessysteem ingevoerd en er is dus regie op toegang. In Ouddorp liep al een soortgelijke pilot. De nieuwe ondernemers van de Kreek hebben een adequate beveiliging, regelen vervoer per bus en bij wangedrag ontvangen bezoekers een toegangsverbod voor langere tijd.
Conclusie
Geweld in welke vorm dan ook is een korpsprioriteit van de politie Rotterdam-Rijnmond. In de samenleving is er sprake van verruwing en een afname van de tolerantie binnen de samenleving., normen en waarden staan onder druk. Overvallen en straatroven zijn "high impact" delicten en als zodanig zeer ingrijpend voor de slachtoffers, maar ook voor de samenleving in het algemeen. Zij zijn van grote impact op het veiligheidsgevoel van de burgers. Steeds vaker worden deze zware delicten gepleegd door jeugdige gelegenheidsdaders. Als onderdeel van het integrale veiligheidsbeleid en gemeenschappelijke veiligheidszorg zoeken we ook op dit onderwerp, voor wat betreft de aanpak, de samenwerking met de partners met name voor de bewustwording en de preventieve. Overvallen en straatroof Intern heeft de politie Rotterdam-Rijnmond ter versterking van de opsporing regionaal een fors rechercheteam geformeerd, dat zich richt op de aanpak
van overvallen. Daarnaast biedt onze Regionale Informatie Organisatie vanuit het Real Time Intelligence Center dagelijks sturingsinformatie voor de recherche en uniformdienst, waarmee de pakkans in onze regio verder wordt vergroot. Samenwerking met partners zoals bijvoorbeeld de gemeente en ondernemers (verenigingen), ter voorkoming van dit misdrijf, worden voortgezet en daar waar nodig verstevigd. Horeca Ten aanzien van horecagerelateerd geweld merkt de politie op dat zij zeer tevreden is over de contacten met ondernemers, bewoners en de gemeente. De daaruit voortvloeiende activiteiten ondersteunt zij van harte. Venstertijden van Middelharnis en Ouddorp zijn gelijktgetrokken om verplaatsingen, al dan niet onder invloed van alcohol, te voorkomen. Huiselijk geweld Bij huiselijk geweld houdt de politie de verdachte altijd aan. In voorkomende gevallen kan dit tevens leiden tot een opgelegd huisverbod, teneinde de hulpverlening in stelling te brengen ter voorkoming van recidive. Doelstelling is het terugdringen van het geweld en de aanhouding van daders.
•
Aanbeveling
Overvallen / Straatroof Om overvallen en straatroven te voorkomen en de eventuele pakkans te vergroten is een integrale aanpak essentieel. Naast het verhogen van de pakkans, blijft ook de kant van preventie zeer belangrijk om het aantal overvallen en straatroven zoveel mogelijk te beperken c.q. voor te zijn. Voor een overzicht van aanbevelingen wordt verwezen naar de brief van de districtschef, de heer G. Laurens, aan het BJO van april 2012. Horeca Indien er een herinrichting plaats zal vinden 3van de vier gemeenten, wordt het nieuwe bestuur geadviseerd om de reeds ingeslagen weg van een progressief horecabeleid te continueren. De informatiepositie van de politie kan verbeterd worden door intensiever samen te werken met de D&HW BOA's en burgers (buurtpreventie). Scholen De politie is van mening dat er een betere samenwerking op het gebied van geweld kan zijn met de scholen. De politie zou graag zien dat scholen vaker melding maken van geweld en dat er harder wordt opgetreden (in uiterste gevallen middels schorsingen of verwijderingen) na geweldsincidenten. Een andere aanbeveling is om mogelijkheden te bekijken om weerstand bij scholen weg te nemen ten aanzien van het melden van incidenten.
3
Inmiddels is bekend dat deze herinrichting inderdaad plaats zal vinden.
10
3
Misdrijf: inbraken in bedrijven en kantoren 2.5.1 Dfst/inbr bedrijven en instellingen 60 -, 50 40 30 20 -
I
10 0
2008 □ Dirksland
Probleem
Personen
2009
D Goedereede
2010
D Middelhamis
II 2011
O Oostflakkee
Ten opzichte van voorgaande jaren is in Middelhamis is een stijging te zien van de bedrijfsinbraken. Het bedrijfsterrein van Goedereede, die in het kader van BIZsubsidie is ingericht, heeft een duidelijke en merkbare daling gehad van het aantal be drijfsinbraken ten opzichte van de periode voordat de maatregelen getroffen waren. In Oostflakkee wordt het bedrijfsterrein momenteel ingericht in het kader van de BIZsubsidie. Er is geen structureel actieve dadergroep bekend en er bestaat geen zicht op een specifieke dadergroep, met uitzondering van een notoire lokale cri mineel. Bovenlokaal zijn er diverse groepen in beeld. Geconstateerd wordt dat eventueel aanwezige camerabeelden vaak van slechte kwaliteit zijn, maar wel duiden deze beelden op NoordAfrikaanse personen. De inbraken vinden plaats in het gehele gebied.
•
Plekken
•
Pleegtijd
•
Panden
De inbraken vinden met name plaats in bedrijven en kantoren, maar ook in supermarkten in het gehele gebied. De inbraken in supermarkten vinden vaak plaats in een hoos en de buit betreft dan met name sigaretten. Bij dro gisterijen bestaat de buit met name uit shampoos, scheermesjes en (duur dere) tandpasta. Opvallend is dat in Dirksland in bedrijven vaak wordt inge broken via het dak (Watertorengebied). De bedrijfsterreinen worden wel steeds beter beveiligd.
Partners
Bedrijven, gemeente, beveiligingsbedrijven.
Projecten
Gemeente Goedereede heeft met de ondernemers een bedrijfsintensive ringszone (BIZ) ingesteld. Zo'n BIZ kent een financieringsmethode om bij voorbeeld omheining met camerabewaking en bewaking te realiseren. Een BIZ kan ervoor zorgen dat inbraken in de bedrijven en kantoren worden verminderd of zelf voorkomen. In Middelhamis is er overleg met de beveiligingsbedrijven en er is een over leg met de politie omtrent de bevindingen van beveiligingsbedrijven, onder andere m.b.t. het natrekken van door deze bedrijven geregistreerde kente kens en het verstekken van rapportages met nodale informatie. Er is een gemeenteambtenaar, die gaat over ondernemingszaken en er is een con venant Veilig Ondernemen. Het meest centraal gelegen industrieterrein in Oostflakkee wordt momenteel ingericht in het kader van de BIZsubsidie. Schappen in supermarkten worden steeds vaker vastgezet, zodat het wat lastiger wordt om deze diefstallen snel te plegen. Verzekeringsmaatschap pijen neigen ernaar om de materiële schade niet te vergoeden, wat winkel
De inbraken vinden met name plaats op donderdag, vrijdag en zaterdag nacht.
11
bedrijven motiveert om zelf maatregelen te treffen. Door de gemeente Middelharnis zijn met de ondernemers van de Oostplaat gesprekken gevoerd om samen te werken met name op het gebied van preventieve maatregelen. Een afspraak is dat de gemeente de bermen tijdig maait om verloedering tegen te gaan. Het industrieterrein de Watertoren in de gemeente Dirksland is een potentieel object voor bedrijfsinbrekers. Afsluiten van het terrein is niet mogelijk in verband met de uitrukpositie van de ambulances van de GG&GD. De gemeente neemt het initiatief om in overleg te gaan met de gevestigde ondernemers ten behoeve van te nemen veiligheidsmaatregelen. •
Conclusie
De nabijheid van de autosnelweg bij bedrijven biedt snelle ontvluchtingsmogelijkheden, wat aantrekkelijk is voor criminelen, die bedrijfsinbraken plegen. Inbraken in bedrijven en kantoren vallen niet onder de categorie High Impact Crimes, maar de veiligheidsbeleving wordt wel verminderd door golven van inbraken. De gemeenten op Goeree-Overflakkee hechten veel belang aan een goed ondernemersklimaat en streven naar een veilig imago.
•
Aanbeveling
Cameratoezicht van bijvoorbeeld Rijkswaterstaat bij de relevante bruggen zou moeten worden uitgenut door de betreffende camera's goed uit te richten, juist voor politieel gebruik. Beelden zouden opgeslagen kunnen worden en als zodanig door de politie worden opgevraagd. Uiteraard betreft dit een wens en de juridische mogelijkheden moeten nog uitgelopen worden. Een gewenste ontwikkeling zou zijn om de Kamer van Koophandel te positioneren en regiehouder te maken om beter en selectief gebruik te kunnen maken van de kennis en kunde, maar ook in te spelen op de behoeftes van onze ondernemers. Een let op voor ondernemers is dat een ieder, dus ook criminelen, via Google Maps kunnen zien of een specifiek bedrijventerrein de status onbeveiligd heeft.
12
4. Misdrijf: Handel harddrugs en hennepteelt Harddrugs F42 Handel e.d. hard-drugs
2008 □ Dirksland
Probleem
2009 D Goedereede
2011
2010 D Middelharnis
D Oostflakkee
Het harddrugsgebruik veroorzaakt een neerwaartse spiraal. Door harddrug gebruik ontstaan er meer schoolverlaters die geen startkwalificatie hebben kunnen en daardoor lastig werk krijgen. Drugsdistributie is vervolgens een vorm van inkomen. Er vindt straathandel in harddrugs plaats, waarbij vaak op (telefonische) bestelling wordt geleverd. Met name de social media speelt hierbij een be langrijke rol, waardoor de handel zich onttrekt aan het zicht van de politie. F45 Vervaardigen soft-drugs
2008 G Dirksland
2009 □ Goedereede
2010
in
D Middelharnis
2011
□ Oostflakkee
Hennepteelt In 2010 en 2011 zijn weinig hennepkwekerijen aangetroffen op Goeree Overflakkee. Wel dienen alle partners alert te zijn op een verschuiving van dit fenomeen vanuit andere steden. Met name kwekerijen in woningen leve ren een gevaarszetting op, bestaande uit de toename van brandgevaar met de bekende risico's voor de omgeving. Ook is hier vaak sprake van diefstal van stroom. De commerciële teelt in loodsen en bedrijfspanden zorgt voor ontwrichting van de maatschappij op het gebied van gezondheid en ongewenste crimi nele effecten.
Personen/ Plekken
Harddrugs Er is een groep personen bekend bij de politie, die m.n. in de weekeinden gebruiken. Daarnaast is er een aantal hardnekkige verslaafden. Het gebruik van drugs vindt veelal (bij vrienden) thuis en onttrekt zich daar mee aan de openbaarheid. In de horecakluizen worden met regelmaat harddrugs aangetroffen van bezoekers. Vermoedelijk verloopt de handel in drugs 'op bestelling' via telefonisch con tact (pingen en whatsapp) en snelle ontmoetingen en niet vanuit panden. Hennepteelt De hennepkwekerijen, die de afgelopen jaren zijn ontmanteld op Goeree Overflakkee, zijn zowel aangetroffen in woningen, als in loodsen.
13
•
Pleegtijd
Divers
•
Partners
Burgers, gemeente, jeugdzorg, jongerenwerk, scholen, Moedige Moeders, Bouman/GGZ, kerken, hulpverlening, horeca ondernemers, ouders, woningbouwverenigingen, verenigingen van eigenaren en Meld Misdaad Anoniem
•
Projecten
•
Conclusie
•
Aanbeveling
Harddrugs Reactief wordt er door de politie opgetreden conform het zerotolerancebeleid. Een aantal gevallen van harddrugsgebruik komt naar voren vanuit de hulpverlening. Waar mogelijk volgt dan ook een politie-onderzoek, wat de nodige capaciteit vergt. Helaas blijkt een effectieve vervolging door het Openbaar Ministerie lastig. Er heeft een persbijeenkomst plaatsgevonden, waarbij de lokale media door de gemeenten (als regiehouder) in de burgerzaal van de Gemeentehuis Middelharnis i.s.m. Jeugdzorg, Jongerenwerk, Scholen, Moedige Moeders, alsmede Politie zal worden geïnformeerd. Men wil hiermee een collectieve verontwaardiging oproepen. Hennepteelt Elke melding wordt door politie opgepakt en uitgelopen. Tolerantie en acceptatie van drugs betekent maatschappelijke ontwrichting. Harddrugs Het inrichten van een gemeentelijk meldingsloket is gewenst vanuit de politie. Bij dit punt kunnen drugszaken worden gemeld door burgers. De politie vraagt aan de partners een actieve rol bij het signaleren van drugsgerelateerde problematiek zoals het gebruik van, het voorhanden hebben en het dealen in drugs. Het stimuleren van collectieve verontwaardiging in het kader van de ontwrichtende werking van het gebruik van drugs is noodzakelijk. Vroegsignaleren zou helpen bij de aanpak. Hierbij heeft leerplicht een nadrukkelijke rol mede gezien de eerder genoemde startkwalificaties. Hennepteelt Implementatie van een bestuurlijke aanpak van illegale hennepkwekerijen, waarbij de samenwerking tussen de gemeenten binnen het district wordt gezocht, is gewenst. Acties, al dan niet met behulp van warmte capera's, blijven communiceren, dat heeft preventieve werking
14
2.2 Focus op overlastvormen Hieronder zijn overlastvormen beschreven, die de politie als cruciaal beschouwd voor de veilig heidsontwikkeling in dat gebied. 1. Overlast: jeugd E35 Melding overlast jeugd 200 ]
n
150 100 I 50
2008 D Dirksland
Probleem
Personen
Plekken
K
1 2009
□ Goedereede
IX 2010
D Middelharnis
IL 2011 O Oostflakkee
Alcoholgebruik onder jongeren is maatschappelijk geaccepteerd. In de gemeenten van GoereeOverflakkee is een aantal groepen geïnventa riseerd middels de BEKEmethodiek. Alle groepen hebben de classificatie hinderlijk. Deze groepen zijn voor een groot gedeelte verantwoordelijk voor de gegenereerde onveiligheidsgevoelens bij de bewoners: Middelharnis: de Molenweggroep, de SZOgroep en de Havenhoofdgroep; Dirksland: de Akeleigroep, de Gasthuissteeggroep en sinds kort de Mo lenzichtgroep: Goedereede: de Diependorstgroep en de Eendrachtswegbushaltegroep. Gemeente Oostflakkee kent geen Bekejeugdgroepen. Voor meer informatie wordt verwezen naar de Bekeinventarisaties 2012, die zijn bijgevoegd als bijlage. Schatting van de politie is dat er ongeveer 50 jongeren (waaronder ook een aantal twintigers) in meer of mindere mate afhankelijk zijn van drugs/alcohol. Om in hun behoefte te kunnen voldoen, vervalt een deel van deze jongeren in (lichtere vormen van) criminaliteit (o.a. diefstallen van fiet sen of metaal, diefstallen uit auto's en inbraken in schuurtjes, vakantiewo ningen en sportkantines). Een gedeelte van deze groep is zwervende. Ze slapen bij vrienden, in de auto of breken in op zoek naar een slaapplaats. Zonder uitzonderring hebben deze jongeren een verleden van structureel schoolverzuim. In Stellendam bestaat de zogenoemde Bushaltegroep als een hinderlijke groep. In Ouddorp bestaat een klein groepje bij de voetbalkooi. In Middelharnis bestaat de zogenoemde Havenhoofdgroep als overlastge vende groep. Momenteel is het rustig rondom deze groep, maar de alert heid blijft. Ook is er de Molenweggroep die als hinderlijk te boek staat. De ze groep bestaat uit middelbare scholieren in de leeftijdsgroep van 1517 jaar. Een aantal van deze jongeren gebruikt drugs. Bij het strandje houdt zich regelmatige de groep SZO (Stad zal Overwinnen) op. Zij zijn met name actief tijdens de jaarwisseling. Het is uiterlijk een wat militante groep. In Dirksland is er een jongerengroep, genaamd de Molenzichtgroep. Deze groep gebruikt drugs. Er is op dit moment weinig zicht op deze groep. De leeftijd varieert tussen de 15 en 24 jaar. Daarnaast is er de jongerengroep genaamd de Akeleigroep. Dit is een groep, die zich ook bezighoudt met kleine(re) vernielingen, baldadigheden en joyriding. Voor aanvullende informatie wordt verwezen naar de BEKEinventarisatie GoereeOverflakkee. 15
In de avonduren en in de weekenden. •
Pleegtijd
•
Panden
In de weekenden zit een klein groepje van drie tot vier jongeren bij discotheek de Kreek, alwaar hen de toegang is ontzegd. Er is sprake van minimale overlast.
•
Partners
Gemeente, jongerenwerk, ouders, scholen, Bouwman/GGZ, Leerplicht, zorginstellingen , sportverenigingen, centrum voor jeugd en gezin, kerken.
•
Projecten
•
Conclusie
In alle gemeenten geldt dat de bestuurders een actieve rol spelen in de correctie op afwijkend gedrag. Er is sinds enige tijd een eilandelijk bureau voor de leerplicht en de verwachting is dat het delen van informatie, het maken van stevige afspraken met schooldirecties, begeleiding en repressie zal leiden tot een positief effect op dit gebied. In Stellendam heeft de gemeente de regie over de aanpak van de hinderlijke Bushaltegroep. Er zijn diverse voorzieningen getroffen, zoals het aanbrengen van een voetbalkooi. In Ouddorp houdt niet alleen de politie, maar ook buurtpreventie zicht op de jongeren. Op verzoek van de wijkagent worden ouders bezocht. De burgemeesters van de vier gemeenten nodigen bij overmatig drankgebruik de desbetreffende jongere(n) met ouders uit voor een bewustwordingsgesprek. Dat jongeren elkaar op straat opzoeken en samenkomen is een alledaags gegeven. Daar waar jongeren samenkomen, resulteert dit vaak in door de omgeving ervaren hinder of overlast en overlastlocaties. De hinder en overlast bestaat bijv. uit vervuiling, geluidsoverlast, intimiderend gedrag en/of het plegen van strafbare feiten, zoals openlijk drank- en drugsgebruik, vernieling, diefstal en geweld. De politie-inzet bestaat o.a. uit het maken van contact met de jongeren, hulpverlening door effectieve doorverwijzing, het signaleren voor en adviseren van de partners en daar waar nodig een repressieve aanpak. De afgelopen jaren is fors geïnvesteerd in een integrale samenwerking tussen de partners in veiligheid en hulpverlening. Het delen van nuttige informatie is in de Wet Politie Gegevens geregeld, maar legt anderzijds wel beperkingen op. Wat moet worden tegengegaan is het gevoel van onaantastbaarheid bij jongeren. Tevens moet een signaal worden afgegeven dat (excessief) drank- en/of drugsgebruik (op jonge leeftijd) maatschappelijk niet wordt geaccepteerd. Voor een gedeelte is het alcoholgebruik maatschappelijk geaccepteerd. Dat maakt het lastig om ouders en verzorgers effectief aan te spreken en om schoolleidingen en schoolbesturen mee te krijgen in het alcoholmatigingsbeleid. Er is nog heel veel te winnen op dit gebied als we praten over vroegsignalering en vroeghulp.
•
Aanbeveling
Een gezamenlijke aanpak jeugdgroepen onder regie van de gemeente en de doorontwikkeling daarvan is gewenst. De zogenaamde BEKE-aanpak bestaat uit de aanpak van het domein, de groep en het individu. Er valt nog winst te behalen bij het creëren van bewustwording bij jongeren en ouders ten aanzien van de schadelijke effecten van alcohol- en drugsgebruik en de mogelijkheden op het gebied van vroegsignalering en hulp. Ook scholen zouden hierin een grotere rol kunnen spelen.
16
2. Misdrijf: Verkeer / Verkeersongevallen 1.3.1 Verkeersongevallen 250 i 200 ■ 150 100 50 0
I 2008
D Dirksland
Probleem
Plekken Pleegtijd
2009 □ Goedereede
2010 □ Middelharnis
2011 □ Oostflakkee
Problemen op verkeersgebied betreffen met name (ernstige) verkeersonge vallen op zowel de N57 als de N59. Op de parallelwegen van de N59 heb ben zich in 2011 twee dodelijke ongevallen voorgedaan, die te maken heb ben met verschillende oorzaken maar waarbij de infrastructuur een rol heeft gespeeld. De gehele N57 en N59 en de relevante zijwegen op GoereeOverflakkee. Divers
Panden
Er is met name aandacht voor drankgebruik in sportkantines, verenigings gebouwen, evenemententerreinen en horecaondernemingen, waarna be stuurders nog willen gaan rijden.
Partners
SOS partners, ISGO, regiegroep verkeer, Bouman GGZ, wegbeheerders, gemeentes, W N , verenigingen, horecaondernemers.
Projecten
Conclusie
Er vinden snelheidscontroles plaats op plekken, waar het meeste risico is op ongevallen. Gezien het aantal (zware) verkeersincidenten worden alle vrij valmomenten ingezet voor repressie in het verkeer. Hierbij wordt samenge werkt met het Team Verkeershandhaving. Risicosubjecten, personen met een verleden van overtreding van het alco holverbod uit de Wegenverkeerswet, worden opgenomen in het systeem van de Automatic Number Plate Recognition (ANPR), waarmee wordt ge tracht voertuigen van personen, waarvan het rijbewijs is ingevorderd en/of de rijbevoegdheid is ontzegt, op te sporen. Deze personen worden daar naast 'geadopteerd' door medewerkers van het wijkteam. In de zogenaamde blauwe zones (parkeren voor bepaalde tijd) zijn gemeen telijke BOA's actief. Rekening moet worden gehouden met het feit dat de verkeersstromen in de toekomst fors gaan toenemen in verband met de uitbreiding van de Maas vlakte en werkzaamheden aan de A15. De nieuwe werkwijze binnen de politie (de politie komt in principe niet ter plaatse bij enkel materiële schade) zorgt ervoor dat bij de politie geen com pleet beeld meer is van het aantal verkeersongevallen. In de nieuwe inte grale aanpak, waarbij regie op wegbeheer een zwaar onderwerp gaat wor den, geldt derhalve dat voor betrouwbare analyses niet alleen gebruik ge maakt kan worden van politiegegevens als bron. De laatste jaren worden social media steeds meer gebruikt door burgers om controles van de politie bekend te maken. Kleine teams, die zich tijdens de controles snel kunnen verplaatsen, zijn daarom noodzakelijk. Tot Goedereede zijn infrastructurele maatregelen getroffen op de Rijksweg N57 ten behoeve van de verkeersveiligheid, daar hebben het afgelopen jaar ook geen ernstige aanrijdingen plaatsgevonden. 17
Infrastructurele maatregelen dienen steeds meer te voorkomen dat ongeval len en overtredingen van de verkeersvoorschriften plaatsvinden. Hiertoe dient een verdiepingsonderzoek gehouden worden waarmee integraal naar de infrastructuur gekeken wordt. Daarnaast is meer bewustwording en zijn preventieve campagnes nodig m.b.t. de kans op slachtofferschap en de risico's van het rijden onder invloed. Op GoereeOverflakkee wordt dit jaar gemiddeld een grote alcoholcontrole per kwartaal georganiseerd door de politie, naast de meerdere kleine ad hoc controles door het jaar heen. Daarnaast wordt bij elke aanrijding, waar bij politie ter plaatse komt, een alcoholblaastest bij de betrokken bestuur ders afgenomen. Naast verkeer op doorgaande wegen focust de politie zich op bezoekers van evenementen, de horeca en sportkantines. De politie doet de aanbeveling aan de betrokken gemeenten om hun regie rol, voor wat betreft het wegbeheer, op zich te nemen. De gemeenten heb ben hiervoor de hierboven genoemde verdiepingsanalyse nodig. De vol gende stap is het prioriteren van hotspots, het optimaliseren van SOS (sa men ongevallen stoppen) door het vaststellen van ketenpartners, doelstel lingen en taken.
1
3. Overlast: drank- en drugsgebruik 2.1.1 Drugs/drankoverlast 10 ,
C 2008 D Dirksland
Probleem
Personen Plekken
2009 □ Goedereede
2010 D Middelharnis
3 2011
D Oostflakkee
Het onderscheid tussen (drugs)overlast en drugsmisdrijven is een grijs ge bied. Geconstateerd wordt dat jongeren veelal thuis of bij vrienden indrin ken. De GGD geeft aan dat de gebruikers hardwerkende jongeren zijn, die in het weekend thuis gebruiken. Het aantal 'comazuipers' is vrij fors. Er wordt veelal thuis of in/op vrijplaatsen gebruikt. In de horecagebieden vindt in het openbaar nagenoeg geen drugsoverlast plaats.
Pleegtijd
M.n. in de weekenden en tijdens vakanties.
Panden
Steeds meer zien we dat kinderen in de leeftijd vanaf 12 jaar thuis, bij vrienden of andere vrijplaatsen gaan indrinken. Er zijn geen dealpanden en/of gebruikerspanden bekend.
Partners
Gemeente, Bouman GGZ, jongeren, ouders, ziekenhuizen.
Projecten
Voor het beheersbaar houden is de APV een redelijk geschikt instrument voor de handhaving van overtredingen, gepleegd in het publieke domein. BOA's en politiemensen werken gezamenlijk met dit instrument om in het publieke domein de kaders scherp te krijgen. Er worden regelmatig indrink controles gehouden.
•
Conclusie
Overmatig alcoholgebruik onder jongeren is helaas een bekend fenomeen. Het drinken van alcohol op jonge leeftijd veroorzaakt schade aan de hersenen. Buiten gezondheidsrisico's, levert overmatig alcoholgebruik aanzienlijk veel overlast op in de samenleving. Onderzoek heeft uitgewezen dat 25% van de verdachten van geweldsdelicten, zoals mishandeling, openlijk geweld en vernieling, onder invloed was van (teveel) alcohol. Onderzoek onder de huidige BEKE-jeugdgroepen wijst uit dat ruim een derde deel van de jeugdigen verklaart regelmatig alcohol te drinken, een derde deel verklaart meerdere keren alcohol te drinken en enkelen verklaren een enkele keer alcohol te drinken. Districtelijk waren er vanaf december 2011 tot medio maart 2012 veertig HALT-verwijzingen, waarvan zestien alcoholgerelateerd. De politie zal zich omtrent dit fenomeen richten op een integrale aanpak, waarbij de rol van de politie voortvloeit uit haar kerntaken, zoals in dit geval handhaven, signaleren, adviseren en zo nodig noodhulpverlening. Gemeenschappelijke Veiligheid Zorg en de ketenaanpak is op dit gebied noodzakelijk in een tijd waarin de overheid zich steeds meer beperkt tot de kerntaken. Schuurfeesten, waarbij vaak te veel wordt gedronken door jongeren, horen er in de opvatting van de samenleving op het eiland bij. Er is momenteel geen actueel beeld bij huisartsen of het lokale ziekenhuis van excessief gebruik van alcohol en drugs. Geconstateerd wordt dat bezuinigingen bij partners ook de middelen en initiatieven treffen op het gebied van de aanpak van alcohol- en drugsgebruik.
•
Aanbeveling
Er is behoefte aan regie op de integrale aanpak van alcohol- en drugsgebruik. Mogelijk kan de inzet van een functionele wijkagent op projectmatige basis hierin een rol spelen, totdat de regie op de aanpak van jeugdgroepen en de bijbehorende problematiek wordt overgenomen door de gemeente. De inzet van het jongerenwerk, ook op het gebied van drugs en drank, is hierbij gewenst. De gemeente zou de mogelijkheid kunnen onderzoeken om bij het verlenen van vergunningen, bijvoorbeeld t.b.v. schuurfeesten, de voorwaarde te stellen dat er vanuit de organisatie wordt geïnvesteerd in preventie en alcoholmatiging. Geadviseerd wordt om maatregelen te nemen om het gebied van alcoholmatigingsbeleid. Alcoholgebruik onder jongeren vraagt een aparte aanpak, waarbij de Bouman/GGZ een adviserende en informerende rol zou kunnen hebben. Tevens zouden zij zorg kunnen dragen voor opvoedondersteuning bij ouders. Ook scholen zouden hier een preventieve bijdrage kunnen leveren. De gemeente Dirksland zou graag van de ziekenhuizen meer informatie krijgen omtrent het lokale 'coma-zuipen'. De burgemeester van Middelharnis adviseert om de lokale handhaving op de verkoop en gebruik van de minimale leeftijdsgrens tot stand te brengen.
19
