Besteknr Slim Werk Vinden Antwerpen Mechelen

Vlaamse overheid Beleidsdomein Werk en Sociale Economie Agentschap: Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling en Beroepsopleiding

Besteknr. 2014-20388 Slim Werk Vinden Antwerpen Mechelen

Opdrachtgevend bestuur

Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling en Beroepsopleiding (VDAB) Dienst Arbeidsmarktregie – Antwerpen Somersstraat 22 2018 Antwerpen

Voorwerp

Dienstenopdracht af te sluiten met één of meerdere dienstverleners voor het geven van oriënterende opleidingen “Slim Werk Vinden” te Antwerpen en Mechelen

Wijze van gunning

Onderhandelingsprocedure met bekendmaking met een vaste en 2 voorwaardelijke schijven.

Wijze van prijsbepaling

Opdracht tegen prijslijst.

Indienen aanvraag tot deelneming

Inschrijvingen kunnen uitsluitend elektronisch via de internetsite https://eten.publicprocurement.be

Opening van de aanvraag tot deelneming

donderdag 3-07-2014 om 11:00 uur stipt VDAB – Antwerpen Dienst Arbeidsmarktregie oproepcel lokaal 127 Somersstraat 22 2018 Antwerpen

Mogelijkheid tot vraagstelling

Uiterlijk op woensdag 25-06-2014

Contactpersonen

Oproepcel Antwerpen: e- mail: [email protected]

bestek_ppp_OPMB_2014-20388-Slimwerkvinden_20140617

1 - 59

DEEL 1: ADMINISTRATIEVE BEPALINGEN .................................................................. 5 1.1. OPDRACHTGEVEND BESTUUR .......................................................................... 5 1.2. VOORWERP EN CLASSIFICATIE VAN DE OPDRACHT ...................................... 5 1.3. DUUR VAN DE OPDRACHT / UITVOERINGSTERMIJNEN .................................. 7 1.3.1. Duurtijd........................................................................................................... 7 1.3.2. Uitvoeringstermijn .......................................................................................... 7 1.4. PLAATS VAN DE DIENSTVERLENING EN INFRASTRUCTUUR ......................... 7 1.5. PRIJS .................................................................................................................... 8 1.5.1. Prijsbepaling................................................................................................... 8 1.5.2. Raming........................................................................................................... 9 1.5.3. Prijsverduidelijking en prijsonderzoek ............................................................. 9 1.5.3.1. Prijsverduidelijking ...................................................................................... 9 1.5.3.2. Prijsonderzoek bij kennelijk abnormale prijzen ........................................... 9 1.5.4. Prijsherziening...............................................................................................10 1.6. BETALINGEN .......................................................................................................10 1.6.1. De berekening van de vergoedingen .............................................................10 1.6.2. Facturatie en betaalopdracht .........................................................................11 1.7. WIJZE VAN GUNNING VAN DE OPDRACHT ......................................................12 1.7.1. Procedure .....................................................................................................12 1.7.1.1. Aanvraag tot deelneming: ..........................................................................12 1.7.1.2. Indienen offerte: ........................................................................................12 1.7.1.3. Onderhandelingen .....................................................................................12 1.7.2. Selectiecriteria...............................................................................................13 1.7.3. Administratieve vereiste ................................................................................14 1.7.4. Gunningcriteria ..............................................................................................15 1.7.4.1. Gunningcriteria en hun gewicht .................................................................15 1.7.4.2. Beoordeling van de gunningcriteria ...........................................................16 1.8. OPMAAK VAN DE AANVRAAG TOT DEELNEMING EN OFFERTE ....................17 1.8.1. Beschrijvend deel van de aanvraag tot deelneming.......................................17 1.8.2. Bij de aanvraag tot deelneming of offerte te voegen documenten .................17 1.8.2.2. Betreffende de specifieke bepalingen met betrekking tot de uitvoering van de opdracht:...............................................................................................................19 1.8.3. Indienen van de aanvraag tot deelneming en vormvereisten .........................19 1.9. MOGELIJKHEID TOT VRAAGSTELLING .............................................................20 1.10. VERBINTENISTERMIJN.......................................................................................20 DEEL 2: TECHNISCHE BEPALINGEN - ........................................................................21 2.1. SITUERING VAN DE OPDRACHT .......................................................................21 2.2. DOELSTELLING - DOEL VAN DE OPDRACHT ...................................................21 2.3. DOELGROEP – DOELGROEPOMSCHRIJVING ..................................................22 2.3.1. Aantal groepen en deelnemers .....................................................................22 2.3.2. Selectie – instapvoorwaarden .......................................................................23 2.4. OPDRACHTOMSCHRIJVING...............................................................................23 2.4.1. Opleidingsstructuur .......................................................................................23 2.4.2. Toeleiding .....................................................................................................24 2.4.3. Inhoudelijk en methodisch dossier.................................................................24 2.4.3.2. Te hanteren methodieken: .........................................................................24 2.4.3.3. Individuele gesprekken ..............................................................................25 2.4.3.4. Oriëntatie...................................................................................................25 2.4.3.5. Inzicht verwerven in de dynamiek van de arbeidsmark ..............................26 2.4.3.6. Sollicitatietraining ......................................................................................26 2.4.3.9. Warme overdracht .....................................................................................29


2 - 59

2.4.4. Regelgeving en afsprakenkader – Focus op werk .........................................29 2.4.5. Praktische afspraken .....................................................................................30 2.4.6. KWALITATIEVE OPVOLGING MONITORING EN CONTROLE..................31 2.4.6.1. Monitoring .................................................................................................31 2.5. UITVOERING: AANPAK EN METHODIEK ...........................................................32 2.5.1. METHODIEK EN AFSTEMMING OP DE DOELGROEP ...............................32 2.5.2. NAZORG EN WARME OVERDRACHT .........................................................33 DEEL 3: ALGEMENE EN VDAB-CONTRACTVOORWAARDEN BIJ UITBESTEDINGEN VAN DIENSTEN AAN PERSONEN .....................................................................................34 3.1. TOEPASSELIJKE WETTELIJKE BEPALINGEN ...................................................34 3.1.1. Algemene regelgeving ...................................................................................34 3.1.2. Bij de uitvoering van de opdracht ..................................................................35 3.2. AANVULLINGEN BIJ HET KB UITVOERING .......................................................36 3.3. ALGEMENE BEPALINGEN BIJ DE UITVOERING ...............................................37 3.3.1. Voorrang .......................................................................................................37 3.3.2. Geen exclusiviteit ..........................................................................................38 3.3.3. Officiële communicatie ..................................................................................38 3.3.4. Discretieplicht / vertrouwelijkheid...................................................................38 3.3.5. Intellectuele rechten ......................................................................................39 3.3.6. Taalgebruik ...................................................................................................39 3.3.7. Publiciteit .......................................................................................................39 3.3.8. Toepasselijk recht en bevoegde rechtbanken................................................39 3.3.9. Wijzigingen / aanvullingen / verduidelijkingen aan het bestek ........................40 3.3.10. Communicatie ...............................................................................................40 3.3.11. Samenwerking tussen arbeidsmarktactoren ..................................................41 3.3.11.1. Co-aanneming .......................................................................................41 3.3.11.2. Onderaanneming ...................................................................................41 3.3.11.3. Penhouder .............................................................................................42 3.3.12. Kosteloosheid van de dienstverlening ...........................................................42 3.3.13. Engagement en aansprakelijkheid t.o.v. andere financieringsmiddelen en (Europese) subsidies.....................................................................................................43 3.3.13.1. Dubbelfinanciering .................................................................................43 3.3.13.2. Cofinanciering .......................................................................................43 3.3.13.3. Europese subsidies ...............................................................................43 3.3.13.4. Verdringing ............................................................................................43 3.3.14. Opstart van de activiteiten .............................................................................43 3.3.15. Beëindiging opdracht.....................................................................................44 3.3.16. Facturatie en betalingen ................................................................................44 3.3.17. Borgtocht.......................................................................................................45 3.3.18. Verzekeringen en aansprakelijkheid ..............................................................45 3.3.18.1. Verzekering arbeidsongevallen ..............................................................46 3.3.18.2. Verzekering burgerlijke aansprakelijkheid ..............................................46 3.3.18.3. Bewijsvoering verzekering .....................................................................46 3.3.19. Welzijn en veiligheid ......................................................................................46 3.3.19.1. Van toepassing zijnde wetgeving ...........................................................46 3.3.19.2. Persoonlijke beschermingsmiddelen (PBM’s) en werkkledij ...................46 3.3.19.3. Inhoud veiligheidsdossier ......................................................................46 3.3.19.4. Ongevallen ............................................................................................47 3.3.19.5. Medische onderzoeken..........................................................................47 3.3.20. Vroegtijdige beëindiging van de opleidingsovereenkomst..............................48 3.3.21. Kwalitatieve opvolging, audit en externe controle ..........................................49 3.3.21.1. Kwalitatieve opvolging ...........................................................................49


3 - 59

3.3.21.2. Audit en externe controles .....................................................................49 3.3.22. Registratie in de VDAB databanken ..............................................................50 3.3.22.1. Verbintenissen met betrekking tot de registraties in MLP .......................50 3.3.22.2. Het Klantendossier en Technisch-Pedagogisch Dossier (TPD) .............51 3.3.22.3. Onderliggende registraties van de MLP-invoer ......................................52 3.3.22.4. Rapportering ..........................................................................................53 3.3.23. Klachtenprocedure ........................................................................................53 3.3.23.1. Klachtenrapportering .............................................................................54 3.3.24. Gedragscode t.o.v. de deelnemer door de opdrachtnemers en onderaannemers toe te passen bij de uitvoering van de opdracht .................................55 3.3.25. Rechten en plichten van de deelnemer .........................................................57 3.3.25.1. Recht op begeleiding .............................................................................57 3.3.25.2. Recht op service ....................................................................................57 3.3.25.3. Recht op gelijke behandeling en non-discriminatie ................................57 3.3.25.4. Recht op informatie ...............................................................................57 3.3.25.5. Recht op privacy ....................................................................................57 3.3.25.6. Plichten van de werkzoekende ..............................................................58 3.3.25.7. Plichten van de deelnemer-curist(e): .....................................................58


4 - 59

DEEL 1: ADMINISTRATIEVE BEPALINGEN

1.1.

OPDRACHTGEVEND BESTUUR

Deze opdracht wordt uitgeschreven door de Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling en Beroepsopleiding (VDAB), publiekrechtelijk vormgegeven extern verzelfstandigd agentschap met rechtspersoonlijkheid (EVA), Keizerslaan 11, te 1000 Brussel, hierna genoemd “de opdrachtgever of de VDAB”. Tenzij anders vermeld in de opdrachtdocumenten van de VDAB is de Leidende ambtenaar: Hoofd van het EVA: Fons Leroy, gedelegeerd bestuurder. Bij delegatie Luc Hostens, provinciaal directeur arbeidsmarktbeheer Antwerpen. De dienst die instaat voor de opvolging van onderhavige opdracht is VDAB – Antwerpen, Dienst Arbeidsmarktregie, Somersstraat 22 - 2018 Antwerpen.

1.2.

VOORWERP EN CLASSIFICATIE VAN DE OPDRACHT

In het kader van een betere en efficiëntere dienstverlening ten aanzien van werkzoekenden wordt met middelen van de Vlaamse overheid – en al dan niet met middelen van het Europees Sociaal Fonds – een dienstenopdracht uitgeschreven voor opleidingen naar werk voor hogergeschoolden en sollicitatiebegeleiding van hooggeschoolde niet werkende werkzoekenden uit de regio Mechelen en Antwerpen. Zoals bepaald in de VDAB-beheersovereenkomst streeft de VDAB ernaar om de samenwerking met partners te versterken en uit te breiden met als doel tot een nog meer arbeidsmarktgericht, wendbaar en toekomstgericht opleidings- en begeleidingsaanbod te komen. Deze opdracht wordt geformuleerd vanuit de regieopdracht van VDAB Antwerpen en is bedoeld om de hiaten op de lokale arbeidsmarkt in te vullen. Deze worden gebaseerd op de Antwerpse Arbeidsmarktanalyses, sectorale behoeften en het bestaande aanbod op de lokale arbeidsmarkt. Zowel VDAB Antwerpen als VDAB Mechelen tellen nog steeds een aanzienlijk aantal nietwerkende werkzoekende hooggeschoolden. Hooggeschoolden hebben minimaal een bachelordiploma.


5 - 59

Voor een aantal hooggeschoolde werkzoekenden bestaat een kloof tussen de opleiding en het vinden van een job. VDAB levert voor deze doelgroep reeds aanzienlijke inspanningen, maar de bestaande begeleidingscapaciteit is momenteel niet toereikend. De opdracht bestaat uit •

Een vaste schrijf:

Het geven van 4 oriënterende opleidingen “Opleiding naar werk voor hogergeschoolden Slim Werk Vinden” aan NWWZ: 2 opleidingen in Mechelen, 2 opleidingen in Antwerpen. •

Een voorwaardelijke schijf:

Het geven van 4 oriënterende opleidingen “Opleiding naar werk voor hogergeschoolden Slim Werk Vinden” aan NWWZ: 2 opleiding in Mechelen, 2 opleiding in Antwerpen. •

Een voorwaardelijke schijf:

Het geven van 2 oriënterende opleidingen “Opleiding naar werk voor hogergeschoolden Slim Werk Vinden” aan NWWZ: 1 opleiding in Mechelen, 1 opleiding in Antwerpen. De voorwaardelijke schijven zullen telkens via een bijkomende notificatie worden meegedeeld aan de opdrachtnemer. De opleidingen worden georganiseerd in de VDAB-lokalen van respectievelijk Mechelen en Antwerpen. Voor een precieze omschrijving van de opdracht verwijzen we naar deel 2, Technische bepalingen van dit bestek. De onderhavige opdracht betreft een opdracht voor diensten in de zin van artikel 3, 4° van de Wet Overheidsopdrachten ( zie 4.1.1) De te verlenen diensten vallen onder categorie B.24 van bijlage 2 van de Wet van 15 juni 2006: onderwijs - CPC code 92 CPV-code 80400000-8 Volwasseneneducatie en andere vormen van onderwijs.


6 - 59

1.3.

1.3.1.

DUUR VAN DE OPDRACHT / UITVOERINGSTERMIJNEN

Duurtijd

De opdracht heeft een initiële looptijd van 12 maanden, te rekenen vanaf de datum vermeld bij de sluiting. Na het verstrijken van deze looptijd kan de opdracht na een positieve evaluatie maximaal 2 maal verlengd worden met een periode van telkens 1 jaar waarin de opdracht wordt uitgevoerd. Deze mogelijke verlengingen worden door de aanbestedende overheid medegedeeld via een aangetekend schrijven uiterlijk 1 maand voor het einde van de looptijd van de opdracht.

1.3.2.

Uitvoeringstermijn

De start van de uitvoering van de opdracht wordt voorzien op 15-10-2014 en loopt tot 14-102015. De voorwaardelijke schijven zullen indien wenselijk en na een bijkomende notificatie, meegedeeld aan de opdrachtnemer, eveneens worden voorzien tussen 15-10-2014 en 1410-2015. De uitvoering van de mogelijke verlengingen worden voorzien op respectievelijk 15-10-2015 tot 14-10-2016 en 15-10-2016 tot 14-10-2017 waarop de opdracht definitief zal afgelopen zijn.

1.4.

PLAATS VAN DE DIENSTVERLENING EN INFRASTRUCTUUR

De opleidingen in Mechelen gaan door in de VDAB-gebouwen gelegen in de Hendrik Consciencestraat 5-7 te Mechelen De opleidingen in Antwerpen gaan door in de VDAB-gebouwen gelegen in de Copernicuslaan 1 te 2018 Antwerpen VDAB voorziet in een leslokaal met basisinfrastructuur: In principe voorziet VDAB gedurende 3 weken een leslokaal met basisinfrastructuur, voorzien van een bord, beamer, scherm, geluidsboxen en kantoormeubilair. De individuele gesprekken kunnen plaatsvinden aan een bureau (buiten het leslokaal). VDAB kan pc’s ter beschikking stellen van de werkzoekenden in functie van bepaalde opleidingsdelen (zoeken vacatures, informatie opzoeken). De lesgever-begeleider dient ruim voor de start van de opleiding de dagen door te geven dat hij gebruik wenst te maken van deze infrastructuur.


7 - 59

De lesgever staat in voor een eigen laptop en USB-sticks voor de lesopdracht. Lesmateriaal kan gekopieerd worden door VDAB, mits tijdig inleveren van materiaal voor grotere oplage. VDAB kan enkel in zwart-wit kopies voorzien. Voor kleine oplage wordt een kopieermachine ter beschikking gesteld. De lesgever-begeleider staat in voor een zorgzame omgang van het materiaal en respecteert de huisregels i.v.m. afsluiten van de lokalen. Indien de lesgever gebruik wenst te maken van bijkomend materiaal waaraan onkosten zijn verbonden, dient hij dit zelf te voorzien bv. usb-sticks, kleurkopies, … De lesgever-begeleider houdt rekening met de huisregels op vlak van openingsuren, koffiepauzes, middagpauzes. De lesgever-begeleider wordt op de hoogte gesteld van de richtlijnen op vlak van (brand)veiligheid en gezondheid op de werkvloer. Hij communiceert dit ook naar de cursisten bij aanvang van elke opleiding.

1.5. 1.5.1.

PRIJS Prijsbepaling

Deze opdracht is een opdracht volgens prijslijst met een inspanningsvergoeding, 80% van de totale kostprijs en een resultaatsvergoeding, 20% van de totale kostprijs. De prijsbepaling van de inspanningsfinanciering is gebaseerd op eenheidsprijzen, inclusief alle kosten, waaronder projectontwikkeling, voorbereidingstijd, loonkosten, werkingskosten per groep van gemiddeld 15 deelnemers voor 4 groepen. De prijsbepaling van de resultaatsfinanciering is per deelnemer met een vooropgesteld gerealiseerd en geregistreerd tewerkstellingsresultaat. In het offerteformulier dat later wordt toegestuurd aan de geselecteerde kandidaten meldt de opdrachtnemer in de inventaris het bedrag van de gevraagde eenheidsprijs en het totaalbedrag dat overeenkomt met de prijs voor het totaal aantal uren en deelnemers per opleiding. De opdracht wordt uitgevoerd tegen een eenheidsprijs per gepresteerd instructie-uur. (Inspanningsfinanciering)

Voor de uitvoering van onderhavige overeenkomst zal VDAB aan de opdrachtnemer de prestaties betalen op basis van een inspanningen resultaatsfinanciering. 1° Inspanningsfinanciering: De prijs per instructieuur per groep met een vooropgesteld aantal deelnemers, 80% van de globaal gegunde prijs 2° Resultaatsfinanciering: Bij een gerealiseerde tewerkstelling, 6 maanden na het volgen van de opleiding.


8 - 59

Er is sprake van een positieve uitstroom wanneer de deelnemer op het moment van de meting als werkend geregistreerd staat in het Cliëntvolgsysteem ‘Mijn Loopbaan voor Partners’ (MLP) van VDAB In het offerteformulier dat later aan de geselecteerde inschrijver zal verstuurd worden, vermeldt hij in de inventaris het bedrag van de gevraagde eenheidsprijzen en het totaalbedrag dat overeenkomt met de prijs voor het totaal aantal deelnemers van de opdracht. Er kunnen in het kader van deze opdracht geen bijkomende kosten gefactureerd worden.

1.5.2.

Raming

De richtprijs voor een opleiding wordt (excl. BTW) geraamd op

1.5.3.

•

14000,00€ zijnde een inspanningsfinanciering van 80% van de totaalprijs van de opleiding.

•

3500,00€ zijnde 20% resultaatsfinanciering op basis van de vooropgestelde gerealiseerde en geregistreerde tewerkstellingsresultaten voor 20 deelnemers of 175€ per deelnemer.

Prijsverduidelijking en prijsonderzoek 1.5.3.1.

Prijsverduidelijking

De indieningsprijzen van de inschrijvers worden onderling vergeleken exclusief BTW (zie gunningscriterium G1). De inschrijver maakt een inventaris met gedetailleerde prijsverantwoording in een transparante berekeningsnota op in het offerteformulier dat na de selectie zal toegestuurd worden. De inschrijver wordt geacht in de prijsverantwoording alle kosten en heffingen die op de diensten wegen te hebben inbegrepen, met uitzondering van de belasting op de toegevoegde waarde. De inschrijver is wel verplicht in de inventaris de aanslagvoet van de belasting op de toegevoegde waarde te vermelden of zijn vrijstelling op basis van art 44 van de BTW wetgeving aan te geven (indien van toepassing). De prijzen worden in de inventaris in Euro opgegeven. Het totale bedrag van de offerte wordt voluit geschreven. Op eenvoudig verzoek van de VDAB moet de inschrijver alle nodige bijkomende inlichtingen verstrekken met betrekking tot de totstandkoming van de vergoedingen. Dit verzoek betreft steeds een vraag tot verduidelijking van de prijssamenstelling zoals bedoeld in artikel 21 §1 van het KB plaatsing. 1.5.3.2.

Prijsonderzoek bij kennelijk abnormale prijzen

Op grond van artikel 21 §3 van het KB Plaatsing zal de VDAB bij een vermoeden of vaststelling van de kennelijk abnormale prijzen in het kader van de selectie- en gunningsprocedure een onderzoek voeren naar de regelmatigheid van de prijzen. De


9 - 59

inschrijver is verplicht om op verzoek van de VDAB alle nodige inlichtingen te versterken om het prijsonderzoek van zijn offerte mogelijk te maken. De VDAB kan alle verificaties van de boekhoudkundige stukken en alle onderzoeken ter plaatse uitvoeren, om de juistheid na te gaan van de gegevens die de inschrijver in het raam van het prijsonderzoek heeft verstrekt. De VDAB kan dit onderzoek zelf uitvoeren of laten uitvoeren door een derde. In het gunningsverslag zal de VDAB de aanleiding voor het prijsonderzoek motiveren, alsook de daaruit voortvloeiende beslissing.

1.5.4.

Prijsherziening

Jaarlijks kan de VDAB op grond van artikel 20 van het KB Plaatsing, het bedrag van de gegunde vergoeding aanpassen volgens volgende formule: Nieuw bedrag = bedrag * nieuwe index/basisindex geldig bij de gunning van de opdracht Het aangewende indexcijfer is het referentiemaandloon categorie 1 op 4 jaar ervaring van loonschaal II van toepassing voor het Aanvullend Nationaal Paritair Comité voor Bedienden. (www.sfonds218.be) De basisindex is deze van toepassing in de maand september 2014. De nieuwe index is in dit geval deze van de maand augustus van het jaar volgend op de laatste herziening. De nieuwe bedragen, na prijsherziening, zijn enkel van toepassing op de nieuw gestarte acties van de verlengingen en de daarop volgende periode tot aan de volgende aanpassing. Er zijn geen andere prijsherzieningen mogelijk.

1.6.

BETALINGEN

Alle in dit bestek vermelde bedragen zijn exclusief BTW, tenzij anders vermeld. Bij het begin van de opdracht wordt de opdrachtnemer schriftelijk geïnformeerd over het financieringsnummer en inkooporders.

1.6.1.

De berekening van de vergoedingen

Elke berekening van de vergoeding wordt gekoppeld aan de opgegeven globale- en/of eenheidsprijzen in de inventaris in het offerteformulier en het resultaat van de keuringen. Elke berekening van de verschuldigde gedragen geschiedt op basis van de registraties in Mijn Loopbaan voor Partners (MLP). Er zal worden geregistreerd onder BGLORC en BGLAMC lijn tijdens de opleiding. De nazorg dient geregistreerd te worden onder een JOBmatlijn.


10 - 59

Bijgevolg kan de opdrachtnemer geen vergoeding eisen voor de acties waarbij het vereiste en dus essentiële registraties in MLP ontbreken of foutief zijn.

1.6.2.

Facturatie en betaalopdracht

De betalingen worden gekoppeld aan één of meerdere keuringen. Deze keuringsmomenten zijn de registraties van de prestaties. De opdrachtnemer zal registreren onder BGLORC en BGLAMC lijn tijdens de opleiding. De nazorg dient geregistreerd te worden onder een JOBmatlijn. De opdrachtnemer wordt betaald voor de geleverde prestaties op basis van de eenheidsprijzen zoals bepaald in de inventaris; Om deze keuring mogelijk te maken, stuurt de opdrachtnemer 2-maandelijks een rapportering met een facturatievoorstel voor de inspanningsfinanciering en resultaatsfinanciering voor de betreffende periode op basis van de in MLP geregistreerde prestaties en de gehandtekende aanwezigheidslijsten ( zie 4.3.20.3.) op naar de dienst Arbeidsmarktregie in Antwerpen, t.a.v. •

de projectopvolger van Arbeidsmarktregie, Tinne Oris, Somersstraat 22, 2018 Antwerpen, [email protected] en

•

de projectleider van VDAB Antwerpen, Veerle Van Damme, Copernicuslaan 1 te 2018 Antwerpen, [email protected] of

•

de projectleider van VDAB Mechelen, Katrien Verbaet, Hendrik Consciencestraat 5-7, 2800 Mechelen [email protected]

Binnen de 14 dagen ontvangt de opdrachtnemer van de VDAB: -

ofwel een schriftelijk akkoord met het facturatievoorstel

-

ofwel bemerkingen zodat aanpassingen kunnen gebeuren

Vervolgens factureert de opdrachtnemer enkel volgens de in de deel 3 van dit bestek vermelde voorwaarden en eenheden. Hij voegt hierbij het door de VDAB goedgekeurd overzicht. De VDAB gaat, na vergelijking en overeenstemming van de factuur met het overeenkomstige facturatievoorstel, binnen de 30 kalenderdagen na ontvangst van de factuur over tot betaling per overschrijving op het rekeningnummer van de opdrachtnemer. De opdrachtnemer moet de Btw-regelgeving strikt naleven. Hij wordt geacht vooraf de rechtmatigheid van toegepaste vrijstellingen of tariefverlagingen te verifiëren. Correcties op onrechtmatig toegepaste vrijstellingen of tariefverlagingen zijn ten laste van de opdrachtnemer en kunnen niet leiden tot een bijkomende kost voor de VDAB. Na controle


11 - 59

factureert de opdrachtnemer enkel volgens de in de opdrachtdocumenten vermelde voorwaarden en eenheden. Hij voegt hierbij het door de VDAB goedgekeurd overzicht.

1.7.

WIJZE VAN GUNNING VAN DE OPDRACHT

De gunning van deze opdracht gebeurt via een onderhandelingsprocedure met bekendmaking op basis van artikel 26,§ 2,4° van de wet overheidsopdrachten.

1.7.1.

Procedure

Bij het kiezen van een opdrachtnemer zal de VDAB volgende werkwijze hanteren: 1.7.1.1.

Aanvraag tot deelneming:

Een aanvraag tot deelneming dient verplicht te gebeuren aan de hand van het inschrijvingsformulier ‘aanvraag tot deelneming’ ( verder inschrijvingsformulier genoemd) De ingediende kandidaturen worden onderzocht op het vlak van de formele en materiële regelmatigheid. Onverminderd de mogelijkheid voor de VDAB om aanvullende gegevens op te vragen, kan een onvolledige aanvraag tot deelneming of een inschrijving die niet aan de formeel gestelde eisen voldoet, worden geweerd. Kandidaten die voldoen aan de selectiecriteria en administratieve vereisten worden uitgenodigd om een offerte in te dienen. 1.7.1.2.

Indienen offerte:

Het offerteformulier zal enkel aan de geselecteerde kandidaten worden bezorgd. Het indienen van een offerte dient verplicht te gebeuren aan de hand van het offerteformulier. De offertes zullen onderzocht worden op het vlak van formele en materiële regelmatigheid. Onverminderd de mogelijkheid voor de VDAB om aanvullende gegevens op te vragen, kan een onvolledige offerte of een offerte die niet aan de formeel gestelde eisen voldoet, worden geweerd. De formeel en materieel regelmatige offertes zullen op inhoudelijk vlak worden onderzocht door een beoordelingscommissie. Dit onderzoek zal gebeuren op basis van de gunningscriteria vermeld in het bestek. Het voorstellen van afzonderlijke offertes met vrije varianten is verboden 1.7.1.3.

Onderhandelingen

Op basis van de beoordeling zal een shortlist worden samengesteld van de inschrijvers waarmee onderhandelingen zullen worden gevoerd. De VDAB kan het aantal offertes waarover onderhandeld wordt beperken op basis van de rangschikking bij de beoordeling van de initieel ingediende offertes, of de verbeterde offertes in de daarop volgende fases van de onderhandelingen.


12 - 59

Als gevolg van deze onderhandelingen worden de inschrijvers uitgenodigd om een BAFO (Best And Final Offer) in te dienen. De inschrijver met de regelmatige BAFO met de economisch meest voordelige en interessante BAFO zal als opdrachtnemer voor deze opdracht worden aangeduid. Het volgen van de onderhandelingsprocedure met bekendmaking houdt geen verplichting in tot het toewijzen van de opdracht. De VDAB behoudt zich het recht om de opdracht niet toe te wijzen.

1.7.2.

Selectiecriteria

Indien beroep gedaan wordt op co-aanneming, dienen de co-aannemers elk afzonderlijk te voldoen aan de selectiecriteria. De inschrijver draagt eveneens de verantwoordelijkheid dat ook de eventuele onderaannemers voldoen aan volgende voorwaarden: S1. Zich niet in een uitsluitingspositie bevinden 1° Door in te schrijven op deze opdracht verklaart de inschrijver zich niet in een toestand van uitsluiting te bevinden, zoals bedoeld in artikel 20 van de wet overheidsopdrachten en artikel 61 van KB plaatsing. De inschrijver voegt hierbij een uittreksel uit het strafregister, op te vragen bij de federale overheidsdienst Justitie, Waterloolaan 15, 1000 Brussel, e-mail: [email protected] 2° Voor de Belgische inschrijver vraagt de VDAB het RSZ-attest via elektronische weg op conform artikel 20 van de Wet Overheidsopdrachten en artikel 62 van KB Plaatsing op basis van het ondernemingsnummer van de inschrijver in de Kruispuntenbank van Ondernemingen dat moet ingevuld worden op het inschrijvingsformulier. De buitenlandse inschrijver voegt bij zijn offerte een attest of een verklaring volgens de bepalingen van artikel 20 van de Wet Overheidsopdrachten en artikel 63 van KB Plaatsing.

S2. Technische bekwaamheid: deskundigheid en ervaring De inschrijver voegt bij zijn offerte een beschrijving van de structuur en de organisatie van zijn onderneming en de gespecialiseerde diensten die hij kan aanbieden. Door een beschrijving van de ervaring en deskundigheid van de organisatie en de personeelsbezetting toont de inschrijver aan dat hij op het ogenblik van zijn inschrijving over de nodige capaciteit en draagkracht beschikt om de opdracht te kunnen uitvoeren. Om de contiuniteit in de uitvoering van de opdracht te garanderen wordt verwacht dat de medewerkers die voor de uitvoering van de opdracht worden ingezet niet vervangen worden door andere medewerkers, zonder uitdrukkelijke motivatie en akkoord van VDAB. Een wijziging is enkel te verantwoorden bij een ontslag of onvoorziene langdurige afwezigheid.


13 - 59

1° Studie & beroepskwalificaties Vermelding van de studie- en beroepskwalificaties van de personeelsleden die zullen worden ingeschakeld voor dit project. De inschrijver toont aan dat de onderneming beschikt over voldoende personeelsleden met o persoonsgebonden competenties; o kennis van sociale vaardigheden en generieke arbeidsmarktcompetenties en methodieken en tools om ze te versterken o kennis van methodieken en tools voor het aanleren en trainen van sollicitatievaardigheden o coachende vaardigheden o relevante beroepservaringen; om de opdracht goed te kunnen uitvoeren. De vervanging van één van de opgegeven personeelsleden kan enkel gebeuren mits voorafgaandelijk akkoord van de VDAB. De evenwaardigheid moet door de inschrijver/opdrachtnemer kunnen aangetoond worden. 2° Lijst van gelijkaardige gepresteerde diensten Het opgeven van minimum 1 en maximum 3 gelijkaardige referenties uitgevoerd tijdens de laatste drie jaar, met vermelding van: 1. de benaming van de opdracht, de regio waar de opdracht werd uitgevoerd en de contactgegevens van de opdrachtgever; 2. de doelstellingen en de omschrijving van de referentieopdracht; 3. de looptijd van de opdracht; 4. een korte samenvatting van de opdrachten en de resultaten; De referentieopdrachten dienen gelijkaardig te zijn qua aard en grootte, en uitgevoerd in eigen beheer of in opdracht van de overheid of privaatrechtelijke entiteiten.

1.7.3.

Administratieve vereiste

A1. Rechtspersoonlijkheid hebben. De inschrijver kan zowel als natuurlijk of als rechtspersoon een offerte indienen. A2. Beschikken over een mandaat kosteloze arbeidsbemiddeling (MKAB). De inschrijver/opdrachtnemer moet op het moment van de gunning en voor de duur van de opdracht beschikken over het MKAB of voldoen aan de voorwaarden voor een BPA. Indien de inschrijver nog niet beschikt over een MKAB, voegt hij bij zijn aanvraag tot deelneming een verklaring op eer waaruit blijkt dat hij in de loop van de gunningsperiode het nodige zal doen om de aanvraag tot het bekomen van dit mandaat in te dienen. De organisaties die werken binnen de regelgeving "Bureau voor private arbeidsbemiddeling" (BPA) en die hiertoe een verklaring op eer opstellen, zijn gelijkgesteld aan de organisaties die het MKAB hebben. (zie http://partners.vdab.be/mandaten/)


14 - 59

A3. Beschikken over een mandaat kosteloze trajectbegeleiding (MKTB). De inschrijver/opdrachtnemer moet op het moment van de gunning en voor de duur van de opdracht beschikken over het MKCO. Indien de inschrijver nog niet beschikt over een MKCO, voegt hij bij zijn aanvraag tot deelneming een verklaring op eer waaruit blijkt dat hij in de loop van de gunningsperiode het nodige zal doen om de aanvraag tot het bekomen van dit mandaat in te dienen. (zie http://partners.vdab.be/mandaten/) A4. Beschikken over een mandaat kosteloze competentieontwikkeling (MKCO). De inschrijver/opdrachtnemer moet op het moment van de gunning en voor de duur van de opdracht beschikken over het MKCO. Indien de inschrijver nog niet beschikt over een MKCO, voegt hij bij zijn aanvraag tot deelneming een verklaring op eer waaruit blijkt dat hij in de loop van de gunningsperiode het nodige zal doen om de aanvraag tot het bekomen van dit mandaat in te dienen. (zie http://partners.vdab.be/mandaten/) A5. Toegang hebben tot Mijn Loopbaan voor Partners (MLP). De opdrachtnemer moet op het moment van de start van de uitvoering van de overeenkomst toegang hebben tot MLP, het registratiesysteem van de VDAB voor partnerorganisaties. Indien de inschrijver nog niet beschikt over een toegang tot MLP, dient hij tijdig de nodige stappen te ondernemen om deze toegang te verkrijgen. Hij verbindt er zich toe om binnen de 5 kalenderdagen volgend op de dag van sluiting van de overeenkomst een bewijs van inschrijving voor toegang MLP aan de projectopvolger van VDAB over te maken. ( zie http://partners.vdab.be/cvs/cvs_systoegang.shtml)

1.7.4.

Gunningcriteria

De VDAB kiest op basis van de offerteaanvraagformulier vermelde criteria de economisch meest voordelige offerte. 1.7.4.1.

Gunningcriteria en hun gewicht

De volgende gunningcriteria zullen volgens bijgevoegde schaal worden gehanteerd. Criterium

Weging

G.1

Prijs

30%

G.2

Technische waarde: aanpak en methodiek

70%

G.2.1.

METHODIEK EN AFSTEMMING OP DE DOELGROEP

90ptn

Praktische organisatie

10

Methodiek en instrumenten oriëntatie

30


15 - 59

G.2.2.

Methodiek en instrumenten i.k.v. inzicht verwerven in dynamiek arbeidsmarkt

20

Methodiek en instrumenten sollicitatietraining

30

NAZORG EN WARME OVERDRACHT Methodiek en instrumenten nazorg

20

Methodiek en organisatie warme overdracht

10

TOTAAL

1.7.4.2.

30 ptn

120 ptn

Beoordeling van de gunningcriteria

De punten worden toegekend op basis van de vermeldingen in de offerte van de inschrijver met betrekking tot de inhoud, aantoonbaarheid en relevantie t.o.v. de doelstelling van het project en de onderlinge vergelijking van de beschrijvingen van de verschillende inschrijvers. Inschrijvers die minder dan 60% behalen op een technische waarde worden niet weerhouden. De rangschikking wordt opgemaakt door de punten voor het criterium G1 “Prijs” en G2 “Technische waarde” samen te tellen.

1.Prijs: Voor de punten voor het criterium G.1 “Prijs” worden de offerteprijzen van de opdrachtnemers onderling vergeleken, exclusief BTW. Wanneer er slechts één inschrijver een offerte indient, wordt de prijs vergeleken met de door de VDAB vooropgestelde raming.

2. Technische waarde: De evaluatie van het criterium “technische waarde” zal gebeuren op basis van de onderliggende subcriteria. De te beoordelen items worden steeds uitgedrukt in één van de volgende waarderingen: Zeer goed: De inschrijver krijgt een waardering ‘zeer goed’ wanneer hij een meerwaarde aangeeft in het antwoord op de gevraagde omschrijving. Goed: De inschrijver krijgt een waardering ‘goed‘ wanneer hij een antwoord heeft geformuleerd conform de gevraagde omschrijving. De inschrijver heeft een project/de opdracht uitgewerkt dat goed onderbouwd is en waarbij een kwaliteitsvol programma is uitgewerkt dat afgestemd is op het voorwerp van de opdracht.


16 - 59

Beperkt: De inschrijver krijgt een waardering ‘beperkt’ wanneer hij een minimaal antwoord formuleert op de gevraagde omschrijving. Nihil: De inschrijver krijgt een waardering ‘nihil‘ wanneer hij geen of een totaal irrelevant antwoord geeft op de gevraagde omschrijving. De kwaliteit van de opdracht is hierdoor niet voldoende omschreven zodat de garantie van een kwaliteitsvolle uitvoering niet aangetoond wordt. De waarderingen worden toegekend op basis van de geformuleerde antwoorden in het offerteformulier bij de vraag zelf of in de bijgevoegde documenten naar welke in het offerteformulier verwezen wordt.

1.8.

1.8.1.

OPMAAK VAN DE AANVRAAG TOT DEELNEMING EN OFFERTE Beschrijvend deel van de aanvraag tot deelneming

De volledige identificatie van de inschrijver en de beschrijving van de offerte dient te gebeuren aan de hand van het officiële inschrijvingsformulier en offerteformulier, dat is terug te vinden in e-notification als een apart opdrachtdocument aangevuld met de andere verplichte bijlagen. De VDAB kan een offerte onregelmatig verklaren indien het inschrijvingsformulier of offerteformulier niet behoorlijk is ingevuld en ondertekend is door een niet bevoegde persoon of indien één van de verplichte bijlagen ontbreekt. De beschreven informatie m.b.t. de selectiecriteria wordt later niet automatisch meegenomen voor de beoordeling van de gunningcriteria. Indien de inschrijver deze informatie hiervoor toch wil meenemen dient hij dit opnieuw op te nemen in het later toegestuurd offerteformulier in de beschrijving van het betreffende gunningcriteria.

1.8.2.

Bij de aanvraag tot deelneming of offerte te voegen documenten

De beoordeling van de aanvraag tot deelneming gebeurt op basis van de informatie die in het inschrijvingsformulier is beschreven, aangevuld met onderstaande verplichte bijlagen Andere bijlagen worden niet in rekening gebracht bij de beoordeling van de aanvraag tot deelneming. Alle informatie die de kandidaat inschrijver nodig acht om zijn aanvraag tot deelneming of zijn offerte te verduidelijken t.a.v. het voorwerp van de opdracht met een duidelijke prijsbepaling, dient verwerkt te worden in het beschrijvend deel van het inschrijvingsformulier of offerteformulier op de daartoe aangewezen plaats.


17 - 59

Hierna volgt een overzicht van alle verplichte bijlagen bij de aanvraag tot deelneming die ook elektronisch in afzonderlijke files in Pdf-formaat ingediend worden via https://eten.publicprocurement.be . Verplichte bijlagen bij de aanvraag tot deelneming: 1.8.2.1.

Betreffende de voorwaarden tot deelneming:

Bijlage 1a: Verklaring onderaanneming (zie deel 3 punt 3.3.11.2 ) Een ingevulde onderaannemingsverklaring 1a in geval dat de kandidaat reeds bij het indienen van de aanvraag tot deelneming aangeeft beroep te zullen doen op onderaannemers voor het aantonen van de technische bekwaamheid Opgave van het gedeelte van de opdracht dat de opdrachtnemer desgevallend voornemens is in onder aanneming te geven; Bijlage 2: De bewijsvoering waaruit blijkt dat de ondertekenaars van de offerte in naam van de organisatie die zij vertegenwoordigen bevoegd zijn om zich contractueel te verbinden voor deze opdracht. (bijlage 1) Indien de ondertekenaar gemachtigd is via volmacht, geldt dat er ook een bewijsvoering wordt aangereikt voor de volmachtgevers. Om de bevoegdheid van de ondertekenaars of de volmachtgevers aan te tonen voegt de opdrachtnemer (inclusief voor elke co-aannemer en onderaannemer) de nodige documenten toe. De bewijsvoering bestaat uit: ●

Een kort verslag of schema van de chronologische stappen in de bewijsvoering

●

Documenten ter staving. Dit kunnen o.a. zijn: ○

Uittreksels uit het Belgisch Staatsblad

○

Ondertekende en gedagtekende verslagen

○

Een volmacht: voor de volmacht aanvaardt de VDAB een gescand, ondertekend en gedateerd document waarvan het origineel beschikbaar wordt gehouden en op elk ogenblik kan opgevraagd worden door de VDAB.

In de aangereikte documenten markeert de inschrijver de passages die relevant zijn voor de bewijsvoering en voegt hij een volgnummer toe, dat refereert naar het verslag of schema van de bewijsvoering; Bijlage 3: Een uittreksel uit het strafregister van de onderneming m.b.t. de verplichte uitsluitingen (zie punt 1.7.2 – S1-1°); Bijlage 4: Beschrijving van de structuur en organisatie van de onderneming (zie punt 1.7.2 – S2); Bijlage 5: RSZ-attest – ENKEL voor buitenlandse inschrijvers (zie punt 1.7.2 – S1-2°);


18 - 59

Verplichte bijlagen bij het offerteformulier ( na de selectiebeslissing): 1.8.2.2.

Betreffende de specifieke bepalingen met betrekking tot de uitvoering van de opdracht:

Bijlage 1b: Verklaring onderaanneming (zie deel 3 punt 3.3.11.2 ) Een ingevulde onderaannemingsverklaring 1b in geval dat de kandidaat niet bij het indienen van de aanvraag tot deelneming aangeeft beroep te zullen doen op onderaannemers voor het aantonen van de technische bekwaamheid Opgave van het gedeelte van de opdracht dat de opdrachtnemer desgevallend voornemens is in onder aanneming te geven; Bijlage 6: Een ingevulde werkpostfiche met betrekking tot de inhoud van het veiligheidsdossier (zie punt 3.3.19);

1.8.3.

Indienen van de aanvraag tot deelneming en vormvereisten

De aanvraag tot deelneming offerte wordt verplicht ingediend door gebruik van het inschrijvingsformulier en conform de bepalingen van het bestek. Het inschrijvingsformulier, de verplichte bijlagen en later het offerteformulier, moeten elektronisch worden ingediend via de e-tendering (internetsite https://eten.publicprocurement.be) in afzonderlijke files in en Pdf-formaat. Elke co-aannemer moet de aanvraag tot deelneming elektronisch ondertekenen via etendering. Enkel voor volmachten en onderaannemingsverklaringen aanvaardt de VDAB een gescand, ondertekend en gedateerd document waarvan het origineel beschikbaar wordt gehouden en op elk ogenblik kan opgevraagd worden door de VDAB. Gelieve nauwgezet de gevraagde naamgeving te gebruiken, zoals hieronder vermeld: •

• • • • • •

2014_20388_slimwerkvinden_penhouder_inschrijvingsformulier 2014_20388_slimwerkvinden_penhouder_bijlage1_verklaringonderaanneming_naam onderaannemer 2014_20388_slimwerkvinden_ penhouder_bijlage2_bevoegdheid_ondertekenaars 2014_20388_slimwerkvinden_penhouder_bijlage3_uittrekselstrafregister 2014_20388_slimwerkvinden_penhouder_bijlage4_structuurenorganisatie 2014_20388_slimwerkvinden_penhouder_bijlage5_RSZ 2014_20388_slimwerkvinden_ penhouder_bijlage6_werkpostfiche 2014_20388_slimwerkvinden_ penhouder_bijlage7_.

Bij ‘penhouder’ wordt de naam van de hoofdaannemer ingevuld. De maximale grootte per document mag 25MB niet overschrijden.


19 - 59

De voorgestelde nummering van het inschrijvingsformulier/offerteformulier dient gevolgd. Er wordt een inhoudsopgave in opgenomen en een duidelijke en doorlopende paginanummering die alle documenten van de offerte inschrijving en bijlagen beslaat. Onderaan elke bladzijde wordt het paginanummer en de naam van de inschrijver Aanvragen tot deelneming die niet via e-tendering zijn ingediend worden NIET aanvaard. Meer informatie kan bekomen worden op http://www.bestuurszaken.be/e-procurement-voorbedrijven of op http://www.publicprocurement.be

1.9.

MOGELIJKHEID TOT VRAAGSTELLING

De inschrijver heeft de mogelijkheid om bijkomende vragen te stellen over deze onderhandelingsprocedure. Mogelijk zijn een aantal vragen reeds beantwoord in de “Leidraad bij het indienen van de offertes” die u kan terugvinden op de website http://partners.vdab.be/leidraadoffertes. De vragen kunnen per mail gesteld via OpRoepCel Antwerpen, E-mail: [email protected] Het onderwerp van de e-mail is verplichtend: “Vragen_2014-20388 slimwerkvinden” Gelieve per vraag aan te geven over welk bestekonderdeel er verduidelijking gevraagd wordt. Om de VDAB de mogelijkheid te geven de nodige specialisten te raadplegen is het noodzakelijk dat de vragen uiterlijk op de datum vermeld op pag. 1 toekomen per mail Vragen die later toekomen worden mogelijk niet meer beantwoord. De VDAB betracht deze vragen steeds binnen de week en ten laatste 1 week voor de uiterste indieningsdatum te beantwoorden. De VDAB beslist vrij om al dan niet te antwoorden op de overgemaakte vragen. Indien de VDAB dit wenselijk of nodig acht, kan aan de betrokken inschrijver gevraagd worden om nadere toelichting te verstrekken bij de vragen. Uiterlijk 7 dagen voor de uiterste indieningsdatum worden de behandelde vragen met bijhorende antwoorden gepubliceerd als een apart opdrachtdocument bij het bestek op enotification en maken integraal deel uit van het bestek.

1.10.

VERBINTENISTERMIJN

De inschrijvers blijven gehouden door hun inschrijving gedurende een termijn van 120 kalenderdagen, ingaand de dag na de uiterste indieningsdatum van de offertes.


20 - 59

DEEL 2: TECHNISCHE BEPALINGEN 2.1.

SITUERING VAN DE OPDRACHT

Sinds 2003 organiseert AMB Regie Mechelen in samenwerking met externe organisaties een opleidingsprogramma voor hoger afgestudeerden met minimum een diploma van een professionele of academische bachelor, dat de titel “Slim Werk Vinden” draagt. Volgens de dienst databeheer en data-analyse van de VDAB zijn er nog steeds een aanzienlijk aantal niet-werkende werkzoekenden, met een universitair diploma of een diploma hoger onderwijs. Ook in het werkingsgebied van VDAB Antwerpen is de nood aan extra ondersteuning voor niet werkende werkzoekende hoger geschoolden groot. Voor bepaalde hooggeschoolde werkzoekenden is er een kloof tussen de studie/opleiding en het vinden van een job. Er zijn verschillende redenen waarom deze hooggeschoolde werkzoekenden er niet in slagen werk te vinden: studies die niet arbeidsmarktgericht zijn, een goed diploma maar in de loop der jaren ervaringen opgebouwd wat op zich waardevol is, maar welke niet of slechts in beperkte mate inzetbaar zijn op de arbeidsmarkt, persoonsgebonden aspecten die van invloed zijn op tewerkstelling,… Aantal cursussen: 2 in Antwerpen, 2 in Mechelen De duurtijd van het project bedraagt 1 schooljaar, mogelijk met 2 x een verlenging van 1 jaar waarin zowel in Antwerpen als Mechelen minstens 2 opleidingen georganiseerd zullen worden. Met een voorwaardelijke schijf kunnen er, indien nodig, respectievelijk nog 4 en nog 2 opleidingen extra georganiseerd worden. De opdracht dient uitgevoerd te worden binnen de periode van 15 oktober 2014 en 14 oktober 2015.

2.2.

DOELSTELLING - DOEL VAN DE OPDRACHT

De opleiding “Slim Werk Vinden” heeft tot doel: 1. niet-werkende werkzoekenden met een bachelor en/of universitair diploma of gelijkwaardig door ervaring te (her)oriënteren op de arbeidsmarkt door middel van geëigende methodieken.


21 - 59

2. niet-werkende werkzoekenden met een bachelor en/of universitair diploma of gelijkwaardig door ervaring doelgericht, efficiënt en eigentijds te leren solliciteren. Er wordt gestreefd naar een uitstroompercentage naar werk van 60% van de deelnemers, d.w.z. dat 6 maanden na het volgen van de opleiding is minimum 60% van de doelgroep uitgestroomd naar werk. Er is sprake van een positieve uitstroom wanneer de deelnemer op het moment van de meting als werkend geregistreerd staat in het Cliëntvolgsysteem ‘Mijn Loopbaan voor Partners’ (MLP) van VDAB.

2.3.

DOELGROEP – DOELGROEPOMSCHRIJVING

Niet-werkende werkzoekenden met •

een bachelor en/of universitair diploma of gelijkwaardig door ervaring tussen 20 en 60 jaar

•

een goede kennis van gesproken en geschreven Nederlands, die geen belemmeringen ervaren op vlak van een vastgestelde arbeidshandicap of een medische, mentale, psychische of psychiatrische problematiek. Dit betekent concreet dat jobobstakels zoals Nederlands en andere drempels naar werk zoals welzijnsproblematieken, juridische problemen, gezondheidsproblemen,… niet in die mate doorwegen dat ze de focus op en begeleiding naar werk in de weg staan.

2.3.1.

Aantal groepen en deelnemers

Het opleidingsprogramma : Opleiding naar werk voor hooggeschoolden “Slim Werk Vinden” zal minimum 4 tot maximum 10 keer georganiseerd worden: •

2 opleidingen in Mechelen,

•

2 opleidingen in Antwerpen

•

mogelijk 6 bijkomende opleidingen ( in 2 voorwaardelijke schijven) waarvan de plaats op basis van de vraag zal worden bepaald.

Het vooropgestelde aantal deelnemers is 15. VDAB voorziet een marge van 10 tot maximum 20 cursisten.


22 - 59

2.3.2.

Selectie – instapvoorwaarden

De instapvoorwaarden vooropgesteld door de VDAB zijn van toepassing. De inschrijver kan geen bijkomende instapvoorwaarden stellen, tenzij na goedkeuring van de VDAB projectleider.

2.4.

2.4.1.

OPDRACHTOMSCHRIJVING

Opleidingsstructuur

De opleiding bestaat uit een groepsluik van max.75 u en een individueel gedeelte dat bestaat uit max. 2 individuele gesprekken per deelnemer. De individuele gesprekken dienen vooral om het actieplan naar werk volledig en op maat van de werkzoekende op punt te stellen (max. 2u/deelnemer). Het groepsluik zal steeds bestaan uit lesblokken van 3u, met een max. van 6u/dag. De opdrachtnemer rondt het totaalpakket van de opleiding af in een periode van 3 weken: groepsgedeelte en individuele gesprekken. De nazorg is afgerond max. 3 maanden na het beëindigen van de opleiding. Het respecteren van deze termijn is belangrijk in functie van een vlotte doorstroom naar de trajectbegeleiding. Indien door ziekte of onverwachte afwezigheid van de lesgever-begeleider de opleiding langer dan één week wordt opgeschort, voorziet de opdrachtnemer zelf in een gelijkwaardige vervanger. VDAB wordt onmiddellijk op de hoogte gebracht en kijkt toe op de uitvoering conform de uitbesteding. 2.4.1.1.

Planning

De startdata van de opleidingen worden vooraf en in overleg met VDAB vastgelegd. VDAB volgt de schoolvakanties niet. Wettelijke feestdagen worden gerespecteerd. In de planning kan wel rekening gehouden worden met de persoonlijke verlofplanning van de lesgever-begeleider voor zover de uitvoering van de uitbesteding niet in het gedrang komt. Plotse wijzigingen in de planning kunnen niet eenzijdig beslist worden, maar gebeuren altijd in overleg met de verantwoordelijke van het oriëntatiecentrum. De lesuren worden vastgelegd op werkdagen tussen 9u en 12u en 13u en 16u. Bij aanvang van de opleiding communiceert de lesgever een duidelijke planning naar de deelnemende werkzoekenden.


23 - 59

2.4.2.

Toeleiding

VDAB zorgt voor een zo zuiver mogelijke toeleiding van de doelgroep. De aanmelding bij VDAB gebeurt via een doorverwijzing door de trajectbegeleider van VDAB. Voor of bij de start van de opleiding registreert VDAB een doorverwijzingskaart in het klantendossier met de bijhorende documenten voor inzagerechten. In geval van twijfel door de opdrachtnemer over het al dan niet voldoen aan de instapvoorwaarden van de toegeleide kandidaat, wordt de projectleider van VDAB zo snel mogelijk gecontacteerd. Na wederzijds overleg, zal de beslissing over de toelating van de klant door VDAB genomen worden. VDAB communiceert deze beslissing aan de klant, en past de acties desgewenst aan (doorverwijzing naar een andere dienstverlening).

2.4.3.

Inhoudelijk en methodisch dossier 2.4.3.1.

Inhoud van de opleiding

De inschrijver omschrijft in het offerteformulier zeer concreet per dagdeel de invulling van de opleiding en de individuele gesprekken: •

Programma-inhoud

•

Programmaverloop

•

Flow met tijdsduur

•

Spreiding van het programma in de tijd (uurrooster per week/aantal weken)

•

Aantal uren in groep

•

Aantal uren individuele begeleiding

•

Aantal uren nazorg

•

Organisatie van de nazorg

•

Welke inhoud geeft de lesgever-begeleider zelf, voor welke inhoud doet hij/zij een beroep op gastsprekers (graag zo concreet mogelijk: bv. naam selectiebureau en naam van de spreker…)

2.4.3.2.

Te hanteren methodieken:

De opleiding is praktisch, interactief en resultaatgericht. De deelnemers werken in groep aan het dichten van de kloof van elke individuele deelnemer met de arbeidsmarkt.


24 - 59

In de methodiek staat Empowerment van de werkzoekende burger centraal. Een stimulerende aanpak, die de motivatie en de zelfredzaamheid van de burger vergroot is zeer belangrijk. De werkzoekenden kunnen ervaringen uitwisselen en netwerken uitbreiden. Op die manier maken ze zichzelf sterker en vergroten ze hun kansen op de arbeidsmarkt. De opdrachtnemer houdt in zijn aanpak met betrekking tot tempo, methodiek, tools…rekening met het feit dat het over een opleiding gaat voor hooggeschoolden.

2.4.3.3.

Individuele gesprekken

Elke deelnemer werkt in de loop van de opleiding aan een individueel actieplan dat leidt naar werk. Tijdens individuele gesprekken wordt op maat van elke werkzoekende gewerkt aan de verdere concrete invulling van dit actieplan en/of aan een onderdeel van het actieplan waarvoor een individuele deelnemer extra ondersteuning vraagt of nodig heeft.

2.4.3.4.

Oriëntatie

De werkzoekenden worden georiënteerd naar minstens twee jobdoelwitten op korte termijn en minimum 1 jobdoelwit op (middel)lange termijn. De werkzoekenden krijgen opdrachten om hun eigen situatie als werkzoekende in kaart te brengen. De werkzoekenden vergroten hun zelfkennis op het vlak van: •

generieke en beroepsspecifieke competenties

•

persoonlijke waarden

•

leerstijlen

•

jobaspiraties

•

loopbaanplanning

Zij verbinden deze zelfkennis met de vacatures en mogelijkheden op de arbeidsmarkt. Bij de exploratie ligt de focus niet alleen op de opleiding en ervaring maar is er ook aandacht voor verwachtingen en eventueel onvoldoende aangeboord potentieel. Output: •

persoonlijke SWOT-analyse

•

twee jobdoelwitten op korte termijn en minstens één jobdoelwit op (middel-) lange termijn

De resultaten worden opgenomen in een persoonlijk actieplan dat toegevoegd wordt aan het individuele klantendossier van de deelnemers.


25 - 59

2.4.3.5.

Inzicht verwerven in de dynamiek van de arbeidsmark

Aan het einde van deze module kunnen de cursisten de arbeidsmarkt op een kwantitatieve en kwalitatieve manier analyseren en hebben ze zicht op factoren die het vraag- en aanbodmechanisme beïnvloeden. Concreet moeten de volgende zaken zeker aan bod komen: •

Analyse van het vacatureaanbod en tewerkstellingsmogelijkheden

•

Tendensen op de arbeidsmarkt

•

Mogelijkheden van diverse sectoren: tewerkstelling in privé- of openbare sector, tewerkstelling in tertiaire sector en Social Profit, tewerkstelling in onderwijs…

•

Tewerkstelling als zelfstandige, freelancer of interim

•

Tewerkstelling in het buitenland: mogelijkheden, knelpunten, formaliteiten

We verwachten dat diverse (gast)-sprekers hun sector komen voorstellen/toelichten zodat de cursisten een accuraat beeld krijgen van (een deel van) de arbeidsmarkt. De werkzoekenden krijgen inzicht in de noodzaak om jobaspiraties aan te passen aan een arbeidsmarkt die voortdurend evolueert. Output: •

twee jobdoelwitten op korte termijn en minstens één jobdoelwit op (middel-) lange termijn gebaseerd op de SWOT-analyse en de mogelijkheden op de arbeidsmarkt.

2.4.3.6.

Sollicitatietraining

Werkzoekenden leren op een efficiënte, doelgerichte en hedendaagse manier solliciteren. In deze module moeten de deelnemers de meest gangbare en actuele sollicitatiekanalen leren kennen en moeten alle aspecten van het solliciteren behandeld worden. Concreet moeten de volgende zaken zeker aan bod komen: •

Verschillende sollicitatiekanalen (jobsites, advertenties, websites van bedrijven, headhunting, selectiebureaus, uitzendkantoren, gebruik sociale media en sociale netwerken)

•

Modern HR-beleid (wat verwachten HR-managers/bedrijven van kandidaten)

•

Vacatures kritisch leren analyseren

•

Opmaak CV (en portfolio)

•

(Professionele) aandacht trekken van een rekruteerder


26 - 59

•

Opstellen van diverse (gepersonaliseerde) sollicitatiebrieven

•

Inoefenen van sollicitatiegesprek, do’s en dont’s

•

Houding, presentatie en uitstraling

•

Diverse testen in een selectieprocedure en assessments

•

Onderhandeling (contract, loon, arbeidsvoorwaarden, extra legale voorwaarden)

•

Omgaan met afwijzing, leren uit ervaring

•

Realiteitstoets jobdoelwit

•

Tewerkstellingsmaatregelen

Output: •

de deelnemers kunnen een functionele CV en een chronologisch CV opmaken, aangepast aan een specifieke vacature

•

de deelnemers kunnen een motivatiebrief opmaken, aangepast aan een specifieke vacature

•

de deelnemers kennen het verloop van een selectieprocedure, afgestemd op een persoonlijk jobdoelwit

•

de deelnemers visualiseren het persoonlijke netwerk in een netwerkschema en een plan om hun netwerken in te schakelen

•

de deelnemers kennen de verschillende sollicitatiekanalen en hebben ze afgestemd op een persoonlijk jobdoelwit

•

de deelnemers kennen de aandachtspunten van een sollicitatiegesprek en hebben dit kunnen inoefenen

•

de deelnemers hebben hun individuele VDAB-dossier volledig geactualiseerd en CV en motivatiebrief hieraan toegevoegd

De lijst van mogelijke jobkanalen en netwerken worden mee opgenomen in het persoonlijke actieplan.

2.4.3.7.

Nazorg

Tot minimum 3 maanden na de opleiding krijgt de werkzoekende ondersteuning van de begeleidende organisatie bij het vinden van werk. De nazorg, waarin ook bemiddeling naar een eigen netwerk van de organisatie zit, bestaat uit collectieve begeleidingen van 3u, elke 14 dagen.


27 - 59

Doel van de nazorg tijdens de terugkomdagen: •

Deelnemers ondersteunen bij het verfijnen en/of bijsturen van hun actieplan

•

Deelnemers ondersteunen bij het nemen van voldoende sollicitatie initiatieven

•

Consequente opvolging en bespreking van deze inspanningen

•

Deelnemers actief bemiddelen naar werk

Output: •

schriftelijke verslaggeving en warme overdracht

2.4.3.8.

Individueel actieplan:

De resultaten van de opleiding en begeleiding worden opgenomen in een persoonlijk actieplan dat toegevoegd wordt aan het individuele klantendossier van de deelnemers. Dit plan beschrijft in detail welke stappen de werkzoekende zal zetten om werk te vinden: •

Output zoals beschreven in het inhoudelijke en methodische dossier o

•

Stappen in het actieplan: welke stappen zijn al gezet, welke stappen zullen nog uitgevoerd worden? Hierin worden zowel methode, sector, jobkanalen, als ontwikkeldoelen zeer concreet beschreven. Kortom: vermelding van mijlpalen en subdoelen

De problemen die er geweest zijn en al opgeruimd zijn naast de problemen die nog actueel zijn en aangepakt moeten worden, moeten vermeld worden

Dit individuele actieplan wordt met de klant doorgesproken tijdens het individuele eindgesprek. Het individuele actieplan wordt na beëindiging van de opleiding als worddocument toegevoegd aan het VDAB klantendossier. Op basis van dit verslag past de werkzoekende zelf voor het einde van de opleiding alle gegevens waartoe hij toegang heeft in “Mijn Loopbaan”, het individuele VDAB-dossier van de klant, aan (beroepsvoorkeur - jobdoelwit, studieverleden, beroepsverleden, competenties, computer- en talenkennis). De lesgever-begeleider zal indien nodig de randvoorwaarden in het VDAB-dossier aanvullen en correct zetten. Minimaal 1 CV, ontwikkeld tijdens de opleiding en in functie van het jobdoelwit, wordt toegevoegd aan het klantendossier. De opdrachtnemer neemt de eindverantwoordelijkheid en ziet er op toe dat alle dossiers een update kregen en dat de actieplannen naar werk worden toegevoegd aan de dossiers.


28 - 59

2.4.3.9.

Warme overdracht

Als de werkzoekende na het beëindigen van de opleiding en nazorg nog geen werk heeft gevonden, draagt de begeleider de informatie over via warme overdracht aan de trajectbegeleider van VDAB. De trajectbegeleider wordt per mail op de hoogte gebracht van het eindverslag. Het is aangewezen dat de lesgever-begeleider telefonisch of face-to-face contact opneemt met de trajectbegeleider om het actieplan toe te lichten. In geval er bijkomende acties zijn opgenomen in het advies, zoals competentieversterkende opleidingen, worden deze acties zeker besproken met de trajectbegeleider.

2.4.4.

Regelgeving en afsprakenkader – Focus op werk

Bij de start van de opleiding worden de cursisten ingelicht over de rechten en plichten van de werkzoekende. Kader hiervoor is de wet op de werkloosheid. De opdrachtnemer kent de werking van deze wet, en de gevolgen voor de werkzoekende. Hij licht de organisaties VDAB en RVA toe, en de gevolgen voor de beschikbaarheid op de arbeidsmarkt. De opdrachtnemer volgt de afspraken met werkzoekenden betreffende geldige en ongeldige redenen voor afwezigheid en betreffende kinderopvang. De opdrachtnemer heeft een accurate en actuele kennis van de beroepen. Hij kent de werking van de arbeidsmarkt en weet wanneer een beroepskeuze al dan niet realistisch is. De opdrachtnemer heeft zicht op verdiepende oriënterende tools en tools die ondersteunen bij het solliciteren. De lesgever-begeleider houdt ook rekening met de verruiming van beroepsaspiraties voor beroepen met weinig vacatures. Daarnaast heeft hij kennis van de specifieke situatie van kunstenaars (art 31, lid 3 van het Ministerieel Besluit van 26-11-1991), waardoor hij correct kan inschatten of een kunstenaar al dan niet zijn jobdoelwit moet verruimen. De opdrachtnemer heeft een accurate kennis van de (regionale) opleidingsmarkt. De instapvoorwaarden van opleidingen worden grondig onderzocht. De haalbaarheid in functie van werk is belangrijk en wordt gemotiveerd in het actieplan. De opdrachtnemer leeft een correcte toepassing van de afspraken met VDAB na door een accurate administratie en communicatie i.v.m. de aanwezigheid van cursisten. De opdrachtnemer wordt hierin ondersteund door een VDAB opleiding.


29 - 59

2.4.5.

Praktische afspraken

3.1.1.1.

Administratie

Alle betrokken lesgevers-begeleiders worden door VDAB verplicht opgeleid in hun registratiesysteem, Mijn Loopbaan voor Partners (of MLP). Hiervoor krijgen zij een certificaat op naam. De opdrachtnemer registreert tijdig alle acties voor alle deelnemers in dit systeem. De projectverantwoordelijke van VDAB wordt op de hoogte gebracht van wie opstart, wie de opleiding “Slim Werk Vinden” beëindigd heeft en wie ook geslaagd is in het opzet van de opleiding De opdrachtnemer is verantwoordelijk voor een sluitende opvolging van de cursisten: -

de aanwezigheidslijsten worden correct ingevuld en wekelijks uitgewisseld met de administratie van VDAB;

-

met het individueel inlichtingenblad geeft de klant toelating tot inzagerechten aan de opdrachtnemer in Mijn Loopbaan voor Partners. Dit wordt de eerste lesdag ingevuld en bezorgd aan de administratie van VDAB.

-

onmiddellijke meldingen van te laat komen van de cursist aan VDAB (verwittigingen worden opgesteld door de opdrachtnemer);

-

melden van alle afwezigheden + staven van afwezigheden met attesten (ziekte, verlof, sollicitaties,…) conform de regelgeving;

-

onmiddellijk melden van ontoelaatbaar gedrag, van weigering medewerking van de cursist.

3.1.1.2.

Lesgevers-begeleiders

De lesgevers-begeleiders beantwoorden aan de in de selectiecriteria opgenomen studie- en beroepskwalificaties. De lesgevers-begeleiders respecteren de wet op de privacy m.b.t. de persoonlijke gegevens van de werkzoekenden. De lesgevers-begeleiders respecteren de huisregels m.b.t. het gebruik van faciliteiten (lokalen, pc’s, beamer, kantine,…) van VDAB.


30 - 59

2.4.6.

KWALITATIEVE OPVOLGING MONITORING EN CONTROLE 2.4.6.1.

Monitoring

De algemene voorwaarden voor de kwalitatieve opvolging, monitoring en controle wordt omschreven in deel 3 onder punt 3.3.21. Tijdens het project wordt, met regelmaat en op basis van steekproeven, een kwalimonoverleg (kwaliteitsmonitoring) voorzien tussen de opdrachtnemer en VDAB kwaliteitscoach. De data zullen in onderling overleg vastgelegd worden bij de start van de opdracht. Vooraleer van monitoring en kwaliteitsopvolging te kunnen spreken, is het belangrijk op een constructieve manier te kunnen communiceren met de opdrachtnemer. De opdrachtnemer is bereid deel te nemen aan startvergaderingen, bijsturend overleg en evaluatievergaderingen. In de monitoring worden volgende zaken opgevolgd: 1. Het resultaat van de opleiding “Slim Werk Vinden”: 1.1.

Is het einddoel bereikt? Heeft de werkzoekende werk gevonden? Leiden het actieplan en de stappen in de nazorg effectief, doelgericht en hedendaags naar werk?

1.2.

Hoe stimuleert en motiveert de begeleider de klant om actief op zoek te gaan naar werk?

1.3.

Hoe overtuigt de begeleider de klant om een realistisch en haalbaar jobdoelwit na te streven? Hoe vult de begeleider het begrip “realistisch” in?

2. De methodiek 2.1.

Hoe waarborgt de lesgever differentiatie naar de individuele noden (maatwerk) binnen de groepsaanpak? Is er voldoende aandacht voor de individuele nood van de werkzoekende?

2.2.

Past de lesgever-begeleider zijn methodieken aan aan het studieniveau van de werkzoekende?

2.3.

Welke methodiek wordt gebruikt om de werkzoekende te empoweren?

2.4.

Worden in de opleiding tools ingezet op maat en op niveau van de werkzoekende?


31 - 59

2.5.

Voldoen inhoud en kwaliteit van de gastsprekers aan de noden van deze opleiding/de deelnemers?

3. De administratie 3.1.

Wordt de registratie van de deelnemende burgers correct uitgevoerd?

3.2.

Worden de nodige documenten tijdig aangeleverd (aanwezigheidslijsten, documenten voor inzagerechten, inlichtingenbladen, actieplan…)?

3.3.

Hoe waarborgt de opdrachtnemer dat de regelgeving en de afspraken gerespecteerd worden?

2.5.

UITVOERING: AANPAK EN METHODIEK

De inschrijver dient in zijn offerteformulier duidelijk te omschrijven hoe hij de opdracht, eventueel met noodzakelijke aanvullingen, zal realiseren zodat hij tegemoet komt aan de verwachtingen zoals ze omschreven zijn in de verschillende subcriteria van de technische waarde van de opdracht. De inschrijver omschrijft voor elk onderdeel enerzijds wat betreft methodiek voor het groepsgedeelte, anderzijds voor de individuele begeleiding van elke deelnemer hoe hij de doelstellingen van de opdracht zal realiseren. Bovendien geeft hij aan hoe deze resultaten van elk apart onderdeel geïmplementeerd worden in een individueel actieplan. Dit actieplan moet het voor elke individuele deelnemer mogelijk maken om zelfstandig een actief traject naar werk op te starten.

2.5.1.

METHODIEK EN AFSTEMMING OP DE DOELGROEP

(zie gunningcriterium G.2.1) •

Praktische organisatie

De inschrijver omschrijft concreet de inhoud per dagdeel van de opleiding en de tijd die men wenst te besteden aan elk onderdeel. Indien men sprekers wenst in te schakelen voor bepaalde onderdelen dient de inschrijver dit duidelijk aan te geven en aan te tonen hoe dit past in het programma. •

Methodiek en instrumenten oriëntatie

De inschrijver omschrijft concreet de methodiek en instrumenten die gehanteerd worden om de hooggeschoolde werkzoekenden te oriënteren naar één of meerdere realistische


32 - 59

jobdoelwitten. Men toont aan hoe generieke en beroepsspecifieke competenties, interesses, ambities, jobaspiraties en randvoorwaarden in kaart worden gebracht en hoe deze elementen gekoppeld worden aan realistische tewerkstellingsmogelijkheden. De instrumenten die men zal gebruiken, rekening houdend met het feit dat de doelgroep hooggeschoold is worden omschreven. De inschrijver dient ervoor te zorgen dat op het einde van de opleiding elke individuele deelnemer een actieplan op maat kan voorleggen. •

Methodiek en instrumenten i.k.v. inzicht verwerven in dynamiek arbeidsmarkt

De inschrijver omschrijft concreet de methodiek en instrumenten die gehanteerd worden om de hooggeschoolde werkzoekende inzicht te laten verwerven in de dynamiek van de arbeidsmarkt. Men geeft een niet limitatief overzicht van welke aspecten men zal aanbrengen op niveau van de hooggeschoolde werkzoekende, om te bepalen hoe de dynamiek van de arbeidsmarkt mee de tewerkstellingsmogelijkheden van elke individuele deelnemer beïnvloedt en het jobdoelwit mee kan bepalen. Men toont concreet aan hoe de individuele situatie van de werkzoekende gekoppeld zal worden aan de arbeidsmarkt en dat deze aanpak tot goede resultaten leidt. •

Methodiek en instrumenten sollicitatietraining

De inschrijver omschrijft concreet de methodiek en instrumenten die gehanteerd worden om de hooggeschoolde werkzoekende actief en efficiënt te leren solliciteren. Men geeft een niet limitatief overzicht van hedendaagse tools aan die actief gebruikt worden en hoe men die afstemt op de doelgroep. Men toont concreet aan hoe men de doelgroep motiveert om deze tools actief te gebruiken en hoe dit vertaald wordt in concrete acties die deel uitmaken van het individuele actieplan.

2.5.2.

NAZORG EN WARME OVERDRACHT

(zie gunningcriterium G.2.2) •

Methodiek en instrumenten nazorg

De inschrijver omschrijft concreet de methodiek en instrumenten voor het organiseren van de nazorg in groep, met daarbij aandacht voor de realisatie van het individuele actieplan. Men toont concreet aan hoe men dit individuele actieplan toetst en bijstuurt aan de realiteit •

Methodiek en organisatie warme overdracht

De inschrijver zorgt voor een vlotte communicatie over de uitvoering van de opdracht met de projectleider en projectopvolger van VDAB. Men omschrijft concreet hoe de individuele resultaten en het individuele-actieplan teruggekoppeld zal worden aan de trajectbegeleider van VDAB en hoe deze uitwisselingsmomenten op een doeltreffende manier georganiseerd zullen worden.


33 - 59

DEEL 3: ALGEMENE EN VDABCONTRACTVOORWAARDEN BIJ UITBESTEDINGEN VAN DIENSTEN AAN PERSONEN De VDAB zal bij een wijziging van de algemene aankoopvoorwaarden de opdrachtnemer daarvan schriftelijk op de hoogte brengen. De wijzigingen aan de algemene aankoopvoorwaarden worden beschouwd als een wijziging aan de opdracht conform art. 37 van het KB uitvoering.

3.1.

3.1.1.

TOEPASSELIJKE WETTELIJKE BEPALINGEN

Algemene regelgeving

Op de dienstverlening zijn onder andere volgende wetgeving en reglementeringen van toepassing: 1. Wet overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 15 juni 2006, ( hierna Wet Overheidsopdrachten); 2. Wet betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 17 juni 2013, (hierna Wet Rechtsbescherming); 3. Koninklijk Besluit plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren van 15 juli 2011(hierna KB Plaatsing); 4. Koninklijk Besluit tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken van 14 januari 2013 ( hierna KB Uitvoering); 5. Koninklijk Besluit van 2 juni 2013 tot bepaling van de datum van inwerkingtreding van de wet overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 15 juni 2006 en van de koninklijke uitvoeringsbesluiten ervan. Dit Koninklijk Besluit is op 5 juni 2013 gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad; Deze documenten zijn raadpleegbaar via de zoekpagina van de Belgische Federale overheid betreffende de wetgeving op volgend adres: http://www.ejustice.just.fgov.be/cgi/welcome.pl (hiermee komt u op de zoekpagina van het Belgisch Staatsblad)


34 - 59

3.1.2.

Bij de uitvoering van de opdracht

Volgende niet-limitatieve wetgeving (en de uit die wetgeving voortvloeiende wijzingen) is onder meer van toepassing op deze opdracht 1. Het decreet van 7 mei 2004 tot oprichting van het publiekrechtelijk vormgegeven extern verzelfstandigd agentschap “Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling en Beroepsopleiding”; 2. Het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 houdende de organisatie van de arbeidsbemiddeling en beroepsopleiding; 3. Decreet van 10 december 2010 betreffende de private arbeidsbemiddeling en het uitvoeringsbesluit van 10 december 2010; 4. Het decreet van 30 april 2004 houdende het Handvest van de Werkzoekende; 5. De wet van 8 december 1992 tot bescherming van de persoonlijke levenssfeer ten opzichte van de verwerking van persoonsgegevens; 6. De Samenwerkingsovereenkomst van 30 april 2004 tussen de Staat, de Gewesten en de gemeenschappen betreffende de actieve begeleiding en opvolging van werklozen; 7. Het decreet van 14 december 2007 van het Vlaams Gewest houdende instemming met de samenwerkingsovereenkomst van 24 februari 2005 betreffende de interregionale mobiliteit; 8. Wet van 10 mei 2007 ter bestrijding van bepaalde vormen van discriminatie; 9. Wet van 10 mei 2007 ter bestrijding van discriminatie tussen vrouwen en mannen; 10. Wet van 10 mei 2007 tot wijziging van de wet van 30 juli 1981 tot bestraffing van bepaalde door racisme of xenofobie ingegeven daden; 11. De wet van 4 augustus 1996 betreffende het welzijn van de werknemers bij de uitvoering van hun werk en de uitvoeringsbesluiten; 12. Algemeen Reglement voor Arbeidsbescherming (hierna: ‘ARAB’); 13. Algemeen Reglement op de Elektrische Installaties (hierna: ‘AREI’); 14. Besluit van de Vlaamse Regering van 5 december 2003 tot vaststelling van het Vlaams reglement inzake afvalvoorkoming en –beheer (VLAREA); 15. Het Decreet van 8 mei 2002 houdende evenredige participatie op de arbeidsmarkt; 16. Het Decreet van 1 juni 2001 houdende toekenning van een klachtrecht ten aanzien van bestuursinstellingen; 17. Besluit van de Vlaamse Regering van 10 juli 2008 betreffende de werkervaring;


35 - 59

18. De gecoördineerde wetten van 18 juli 1966 op het gebruik van de talen in bestuurszaken (hierna: ‘de taalwetgeving’);

Deze documenten zijn raadpleegbaar via de zoekpagina van de Belgische Federale overheid betreffende de wetgeving op volgend adres: http://www.ejustice.just.fgov.be/cgi/welcome.pl

3.2.

AANVULLINGEN BIJ HET KB UITVOERING

De hierna volgende administratieve bepalingen, moeten worden beschouwd als een aanvulling en explicitering van sommige artikels uit het KB Uitvoering. De opdrachtnemer wordt er attent op gemaakt dat de Algemene Uitvoeringsregels van het KB Uitvoering integraal op de uitvoering van de opdracht van toepassing zijn. Aangezien de VDAB de bescherming van de deelnemers en hiermee gepaard gaande eisen inzake de kwaliteit van de dienstverlening hoogst prioritair beschouwt, worden, in afwijking of ter explicitering van de Algemene Uitvoeringsregels, meer in het bijzonder de artikelen 16, 44 tot en met 48 en de artikelen 154 en 155 van het KB Uitvoering, de volgende bepalingen voorzien: 1. Indien de opdrachtnemer de opdracht niet uitvoert in overeenstemming met de in het bestek gestelde voorwaarden, behoudt de VDAB zich het recht voor om de financiering van de betrokken trajecten geheel of gedeeltelijk in te houden of terug te vorderen en/of de opdracht op te schorten of stop te zetten en dit onverminderd de overige sanctiemogelijkheden voorzien in het KB Uitvoering. 2. Een miskenning van de contractuele regels betreffende de toepassing van ‘Mijn Loopbaan voor Partners’ (MLP) kan niet enkel leiden tot de sancties bedoeld in het desbetreffende contract, maar kan tevens leiden tot een opschorting of stopzetting van de opdracht wegens ernstige tekortkomingen, en dit onverminderd de overige sanctiemogelijkheden voorzien in het KB Uitvoering. De betalingen gebeuren op basis van registraties in de VDAB databanken. Om deze betaling te rechtvaardigen, zal de opdrachtnemer ook alle onderliggende registraties voeren en de nodige bewijsstukken bewaren. Het geheel of gedeeltelijk ontbreken van deze onderliggende registraties of bewijsstukken kan leiden tot een gehele of proportionele inhouding of terugvordering op basis van vaststellingen, onverminderd de schadeloosstelling van kosten die voortvloeien uit die gebreken. Middelen die de VDAB ontloopt, die worden teruggevorderd of die worden ingehouden door subsidiërende instanties ten gevolge van tekortkomingen die toewijsbaar zijn aan de opdrachtnemer, zullen zonder ingebrekestelling rechtstreeks worden doorgerekend aan de opdrachtnemer.


36 - 59

3. De opdrachtnemer dient gedurende de hele duur van de opdracht te voldoen aan de voorwaarden tot deelneming. Het niet meer voldoen aan één van de voorwaarden kan leiden tot een opschorting of stopzetting van de opdracht en dit onverminderd de overige sanctiemogelijkheden voorzien in het KB Uitvoering. 4. Indien voor de uitvoering van de opdracht beroep gedaan wordt op onderaannemers dienen deze onderaannemers eveneens te voldoen aan de administratieve vereisten en de selectiecriteria die gelden voor de opdrachtnemer, en dit voor de gehele duur van de opdracht. Het niet meer voldoen aan één van de administratieve vereisten of aan de selectiecriteria door een onderaannemer kan leiden tot een opschorting of stopzetting van de opdracht en dit onverminderd de overige sanctiemogelijkheden voorzien in het KB Uitvoering. 5. Het personeel van de opdrachtnemer dient, conform artikel 16 van het KB Uitvoering, over voldoende deskundigheid te beschikken om de omschreven opdracht goed te kunnen uitvoeren. Indien uit de uitvoering blijkt dat het ingezette personeel niet over de nodige deskundigheid beschikt, kan de VDAB de opdracht opschorten (met behoud van opdrachtvolume) of onderbreken (met proportionele vermindering van opdrachtvolume) tot de opdrachtnemer kan aantonen alsnog te beschikken over de nodige deskundige personeelsleden. Indien de opdrachtnemer dit niet kan aantonen, kan de VDAB de opdracht stopzetten zonder enige schadevergoeding voor de opdrachtnemer.

3.3.

3.3.1.

ALGEMENE BEPALINGEN BIJ DE UITVOERING

Voorrang

Door de indiening van zijn aanvraag tot deelneming of offerte aanvaardt de inschrijver uitdrukkelijk al de voorwaarden van de door de VDAB opgestelde opdrachtdocumenten en verzaakt hij/zij (verder vermeld als hij, maar bedoeld als hij/zij) aan alle andere voorwaarden. Hij verzaakt dus ook aan zijn eigen verkoopsvoorwaarden, zelfs wanneer deze in de aanvraag tot deelneming of offerte of op een bijlage van de aanvraag tot deelneming of offerte voorkomen tenzij deze tijdens een onderhandelingsprocedure zoals bedoeld in artikel 26 van de Wet Overheidsopdrachten, uitdrukkelijk zijn opgenomen en vermeld in de finale opdrachtdocumenten. Als in de finale offerte of overeenkomst, bewust of onbewust, elementen zijn opgenomen die strijdig zijn met de bepalingen van het bestek, krijgen de bepalingen van het bestek steeds voorrang. Door deel te nemen aan de procedure verklaart de inschrijver zich uitdrukkelijk akkoord met deze voorrang en ziet de inschrijver af van enig beroep ter zake. Elk substantieel voorbehoud of het substantieel afwijken van verbintenissen inzake één van de clausules of de bepalingen van de opdrachtdocumenten van de VDAB leidt tot de


37 - 59

onregelmatigheid van de aanvraag tot deelneming of de offerte en maakt dat de VDAB ze niet langer in overweging zal nemen. Indien de aanvraag tot deelneming of offerte onduidelijkheden bevat, kan de VDAB schriftelijk aanvullende informatie opvragen bij de inschrijver. Deze informatie dient eveneens schriftelijk en ondertekend te worden verstrekt en zal deel uitmaken van de aanvraag tot deelneming of offerte.

3.3.2.

Geen exclusiviteit

Deze opdracht garandeert geen exclusiviteit. Het staat de VDAB vrij om op ieder moment buiten deze overeenkomst ook afzonderlijke opdrachten uit te schrijven en te sluiten met hetzelfde voorwerp.

3.3.3.

Officiële communicatie

Ieder deurwaardersexploot bestemd voor de VDAB moet worden betekend aan de Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling en Beroepsopleiding, t.a.v. de juridische dienst, Keizerslaan 11, 1000 Brussel. Het is daarbij onverschillig of het gaat om de betekening van een dagvaarding, gerechtelijke uitspraak, overdracht van schuldvordering of een ander exploot. Hetzelfde adres geldt ook voor de aangetekende brief waarbij een schuldvordering wordt overgedragen of in pand gegeven.

3.3.4.

Discretieplicht / vertrouwelijkheid

De gegevens die de VDAB ter beschikking stelt van de opdrachtnemer met het oog op het uitvoeren van deze opdracht, mogen niet voor andere doeleinden worden aangewend dan de uitvoering van deze opdracht, noch meegedeeld aan derden. De opdrachtnemer treft alle maatregelen om het vertrouwelijke karakter van de gegevens te doen bewaren door zichzelf en door eenieder die er toegang toe heeft. De opdrachtnemer is gebonden door de discretieplicht m.b.t. de informatie waarvan de opdrachtnemer weet krijgt bij de toewijzing of de uitvoering van de opdracht. De opdrachtnemer ziet er op toe dat de personen die betrokken zijn bij de uitvoering van deze opdracht op de hoogte zijn van de hierboven vermelde afspraken en ziet tevens toe op de naleving ervan.


38 - 59

3.3.5.

Intellectuele rechten

De opdrachtnemer mag onder geen beding het eventueel door VDAB aangeleverde cursusmateriaal aanwenden voor eigen gebruik, commercialiseren, verspreiden, vervreemden zonder de uitdrukkelijke schriftelijke toestemming van de VDAB. Alle informatie (incl. cursusmateriaal), methoden, formules, technieken en alle procedés, systemen en programma’s die worden ontwikkeld of geleverd door de opdrachtnemer in opdracht van de VDAB behoren toe aan de VDAB. Alle resultaten en rapporten opgesteld door de opdrachtnemer in uitvoering van deze opdracht zijn eigendom van de VDAB, zonder dat hiervoor enige bijkomende vergoeding of rechten van welke aard ook moeten worden betaald en kunnen door de VDAB onbeperkt worden geëxploiteerd/gebruikt.

3.3.6.

Taalgebruik

Alle mondelinge en schriftelijke communicatie tussen de VDAB en de opdrachtnemer gebeurt in het Nederlands. De opdrachtnemer verbindt zich er toe in al zijn activiteiten in uitvoering van deze opdracht het Nederlands te gebruiken.

3.3.7.

Publiciteit

De opdrachtnemer verbindt zich ertoe over deze opdracht geen publiciteit te maken zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de VDAB. Hij mag evenwel de opdracht vermelden als referentie. De opdrachtnemer verbindt zich ertoe om voor acties die gesubsidieerd worden door Europa (ESF) in de publiciteit, brieven, website, cursusmateriaal en de eventuele certificaten te vermelden dat ze georganiseerd worden met steun van Vlaanderen, VDAB en Europa. Hiertoe volstaat het de logo’s van VDAB, Vlaanderen en de ESF-colofon of de ESF-banner op te nemen. De VDAB zal deze logo’s elektronisch ter beschikking stellen van de opdrachtnemer. In alle locaties waar opleidingen worden verstrekt, hangt er duidelijk zichtbaar een ESFaffiche ter beschikking gesteld door het ESF-Agentschap Vlaanderen. De opdrachtnemer brengt eveneens de werkzoekenden op de hoogte van deze steun. Bij elk contact met de pers na gunning van deze opdracht moet de steun van de Vlaamse Overheid, de VDAB en het ESF worden vermeld.

3.3.8.

Toepasselijk recht en bevoegde rechtbanken

Op onderhavige opdracht is het Belgische recht van toepassing.


39 - 59

De geschillen die voortvloeien uit deze opdracht, kunnen in gemeenschappelijk overleg geregeld worden. Bij ontstentenis van een akkoord en alvorens hun rechten voor de rechtbank te laten gelden, kunnen de partijen overeenkomen een beroep te doen op het advies van één of meer door de partijen aanvaarde deskundigen. De aangestelde deskundigen dienen binnen de dertig dagen na hun aanstelling hun besluiten voor te leggen bij beide partijen. Deze aanstelling sluit de maatregelen van ambtswege niet uit. In laatste instantie zijn uitsluitend de rechtbanken van Brussel bevoegd.

3.3.9.

Wijzigingen / aanvullingen / verduidelijkingen aan het bestek

Het bestek vormt de grondslag voor het indienen van de aanvraag tot deelneming en de offerte en zal vooraf niet het voorwerp uitmaken van besprekingen met de inschrijvers. De VDAB behoudt zich echter het recht voor om, waar nodig of wenselijk (vb. wegens fouten of wanneer het aan de andere kant nodig of wenselijk zou blijken) het bestek te wijzigen, aan te vullen of nader te preciseren. Deze aanpassingen zullen terug te vinden zijn op volgend adres: www.vdab.be/partners en/of http://www.publicprocurement.be en maken integraal deel uit van het bestek. Na ontvangst van het bestek en eventuele aanvullende stukken controleert elke inschrijver de hem overhandigde stukken op hun volledigheid en regelmatigheid, inclusief de bijlagen en nota’s. In het geval dat de inschrijver in het bestek of in de aanvullende documenten zodanige vergissingen, onduidelijkheden of leemten vaststelt dat het hem moeilijk wordt om een correcte aanvraag tot deelneming of offerte in te dienen, of dat hierdoor de kans bestaat dat de vergelijking tussen de aanvragen tot deelneming of offerte in het gedrang wordt gebracht, geeft hij hiervan onmiddellijk schriftelijk kennis aan de VDAB, uiterlijk één week na ontvangst van het bestek, respectievelijk één week na ontvangst van de wijzigingen en/of aanvullingen en/of verduidelijkingen die aan het bestek worden aangebracht. Het niet opvolgen van deze verplichting is geheel voor risico van de opdrachtnemer die zich later niet meer kan beroepen op het constateren van fouten of andere onvolkomenheden. De opdrachtnemers zijn verantwoordelijk voor het vergaren van alle door hen bijkomend benodigde informatie teneinde een aanvraag tot deelneming of offerte te kunnen indienen.

3.3.10. Communicatie Van de opdrachtnemers wordt geëist dat zij zich professioneel en integer gedragen en zich onthouden van alle lobbyactiviteiten, hetzij bij de VDAB, de overheid of elke andere mogelijk betrokken instantie. Alle communicatie met betrekking tot de opdracht loopt via de VDAB. De


40 - 59

opdrachtnemers onthouden zich van directe communicatie met andere partijen dan de VDAB, met inbegrip van administraties en de media.

3.3.11. Samenwerking tussen arbeidsmarktactoren De opdrachtnemer is verantwoordelijk voor de uitvoering en de naleving van alle bepalingen van de opdracht en dit voor de gehele duur van de opdracht. Een opdrachtnemer kan voor de uitvoering een beroep doen op andere aannemers. Ongeacht of de opdrachtnemer de opdracht alleen of met meerdere partners in kader van co- of onderaanneming uitvoert, dient het aanbod in de aanvraag tot deelneming en de offerte voorgesteld te worden in één totaalconcept met een gezamenlijke samenhangende methodiekbeschrijving. De kandidaat inschrijver geeft in zijn aanvraag tot deelneming aan welke delen hij via een onderaannemer wil uitvoeren, voor de co-aanneming beschrijft hij de werkafspraken en taakverdeling tussen de partners. 3.3.11.1.

Co-aanneming

Indien meerdere organisaties in het kader van co-aanneming gezamenlijk de opdracht wensen uit te voeren, worden zij allen als opdrachtnemer beschouwd in de zin van de huidige aanvraag tot deelneming, conform artikel 51 §2 van het KB Plaatsing. In het geval er beroep gedaan wordt op co-aanneming, beschrijven de inschrijvers in de offerte de werkafspraken en taakverdeling tussen de partners onderling. De beschrijving van de werkafspraken en taakverdeling tussen de co-aannemers worden beschouwd als werkdocument en wijzigen de aansprakelijkheid van de opdrachtnemers niet. 3.3.11.2.

Onderaanneming

Een opdrachtnemer kan voor de uitvoering van de opdracht beroep doen op onderaannemers waarvan de identiteit in de offerte dient te worden opgegeven. Bij de aanduiding van onderaannemers moeten de inschrijvers rekening houden met het toepassingsgebied van de wet overheidsopdrachten en de Europese regelgeving inzake mededinging. De inschrijver geeft in zijn aanvraag tot deelneming of offerte, conform de vormvoorwaarden bepaald in de opdrachtdocumenten van de VDAB, aan welke delen van de opdracht en welk volume hij per onderaannemer wil laten uitvoeren. Voor elke onderaannemer voegt de inschrijver een onderaannemingsovereenkomst toe volgens het standaardsjabloon gevoegd bij het bestek in bijlage 1a (algemeen) of bijlage 1b (freelance-medewerker). Wanneer de opdrachtnemer in de loop van de opdracht de inzet van onderaannemers wijzigt of nieuwe onderaannemers toevoegt, zal hij dit voorafgaand ter goedkeuring voorleggen aan de VDAB. De opdrachtnemer legt daartoe een aangepaste onderaannemingsovereenkomst


41 - 59

voor (conform bijlage 1a of 1b van het bestek), vergezeld van een motivering voor deze toevoeging of wijziging. Conform artikel 12 KB Uitvoering blijft, indien beroep gedaan wordt op onderaannemers, de opdrachtnemer aansprakelijk inzake de goede uitvoering van de opdracht en is de enige gesprekspartner van de VDAB. De opdrachtnemer ziet er op toe dat ook de onderaannemer(s) voldoen aan de bestekvoorwaarden, en dit in verhouding tot het deel van de opdracht dat zij zullen uitvoeren, in het bijzonder de personeelsvereisten, de locatievereisten, de toepasselijke administratieve vereisten en de selectiecriteria, en dit voor de volledige duur van de opdracht. De VDAB kan tijdens de looptijd van de opdracht controleren of de onderaannemers voldoen aan de gestelde vereisten. Indien de inschrijver zich beroept op de inbreng van een freelance-medewerker in het kader van de kwalitatieve selectie, moet de freelance-medewerker zelf over de vereiste mandaten beschikken. De verbintenis die de freelance-medewerker aangaat ten aanzien van de inschrijver dient in voorkomend geval te worden vastgelegd door een onderaannemingsovereenkomst (zie bijlage 1a bij het bestek ). Indien de inschrijver zich echter niet beroept op de inbreng van een freelance-medewerker in het kader van de kwalitatieve selectie, en hij, hetzij fulltime hetzij occasioneel, wordt ingezet, moet de freelance-medewerker zelf niet over de vereiste mandaten beschikken. De verbintenis die de freelance-medewerker aangaat ten aanzien van d inschrijver dient in voorkomend geval te worden vastgelegd door een onderaannemingsovereenkomst. ( zie bijlage 1b bij het bestek) 3.3.11.3.

Penhouder

De penhouder is de organisatie die (cfr. artikel 51 §2 KB Plaatsing). •

Het aanspreekpunt is voor de VDAB met betrekking tot facturatie en de opvolging van de opdracht;

•

Zorgt voor de goede coördinatie van de uitvoering van de opdracht en toezicht houdt op de uitvoering van de opdracht volgens de gezamenlijke methodiekbeschrijving;

•

Verantwoordelijk is voor een versterkende (empowerende) samenwerking binnen het samenwerkingsverband;

•

Daartoe ten opzichte van de VDAB een contactpersoon aanduidt.

3.3.12. Kosteloosheid van de dienstverlening Opdrachten van diensten aan personen worden uitgevoerd onder de voorwaarden van het mandaat dat van toepassing is op de opdracht. Onverminderd de mandaatvoorwaarden is de dienstverlening kosteloos voor de deelnemers, d.w.z. dat onder geen enkele voorwaarde aan de werkzoekende enige financiële tussenkomst mag worden gevraagd.


42 - 59

3.3.13. Engagement en aansprakelijkheid t.o.v. andere financieringsmiddelen en (Europese) subsidies De VDAB betaalt voor de volledige uitvoering van de opdracht. Onderstaande bepalingen gelden zowel voor aannemers als voor onderaannemers. 3.3.13.1.

Dubbelfinanciering

Dubbelfinanciering is uitgesloten. Dit wil zeggen dat acties in uitvoering van deze opdracht geen twee keer mogen gefinancierd worden. 3.3.13.2.

Cofinanciering

Cofinanciering is uitgesloten. Dit wil zeggen dat geen enkele kost van de acties in ka der van deze opdracht door andere instanties mag vergoed worden. 3.3.13.3.

Europese subsidies

De VDAB heeft het alleenrecht op indiening van de vergoedingen betaald aan de opdrachtnemer in het kader van deze opdracht, binnen een Europees programma of enige andere subsidieregeling. De opdrachtnemer kan een eventuele vraag tot afwijking op dit alleenrecht richten aan VDAB dienst Europese projecten, Keizerslaan 11, 1000 Brussel. De opdrachtnemer moet in zijn motivering aantonen, zowel inhoudelijk als boekhoudkundig, wat hij met deze Europese of andere middelen bijkomend gaat doen. Bij goedkeuring zal de dienst Europese projecten van de VDAB een attest van cofinanciering afleveren. Enkel een attest van cofinanciering afgeleverd door de VDAB, dienst Europese projecten, is rechtsgeldig om VDAB-middelen te kunnen inbrengen voor Europese financiering of andere cofinanciering. Vermits de VDAB de betaalde vergoedingen kan inbrengen als cofinanciering voor het opvragen van Europese subsidies, dienen de opdrachtnemers de publiciteits- en registratieverplichtingen strikt na te leven (zie 4.1.7 Publiciteit, 4.2.13.1. registraties in MLP) 3.3.13.4.

Verdringing

De opdrachtnemer verbindt zich er toe om geen verdringing te bewerkstellingen van acties die normaliter gefinancierd zijn met andere Vlaamse of Europese middelen (ESF). Verdringing wil zeggen dat de opdrachtnemer elders aangegane engagementen niet uitvoert ten voordele van deze opdracht, bijvoorbeeld omdat deze voordeliger zou zijn.

3.3.14. Opstart van de activiteiten Tenzij de opdrachtdocumenten van de VDAB anders bepalen, zal de opdrachtnemer uiterlijk 15 dagen na de sluiting van de opdracht beschikken over de nodige mensen, middelen en locaties conform de voorwaarden vermeld in de opdrachtdocumenten.


43 - 59

Bij laattijdige opstart van de opdracht in een opgelegde locatie, die wordt veroorzaakt ofwel doordat de opdrachtnemer bij de start niet beschikt over een locatie die voldoet aan de voorwaarden van de opdrachtdocumenten ofwel doordat de opdrachtnemer niet tijdig de nodige mensen en middelen kan vrijmaken, kan de VDAB beslissen na vaststelling doch met ingebrekestelling de opdracht voor de opdrachtnemer proportioneel te verminderen. De VDAB kan vervolgens beslissen om dit deel van de opdracht zelf uit te voeren of te laten uitvoeren door een derde. In voorkomend geval kan de VDAB beslissen de meerkost te verhalen op de opdrachtnemer.

3.3.15. Beëindiging opdracht VDAB kan de opdracht eenzijdig en zonder gehouden te zijn tot enige schadeloosstelling beëindigen, van rechtswege en zonder voorafgaande tussenkomst van een rechtbank, indien de opdrachtnemer een wezenlijke tekortkoming in het kader van de uitvoering van de opdracht begaat dan wel in geval van een herhaald gebrekkige dienstverlening. De VDAB zal slechts overgaan tot deze maatregel na de opdrachtnemer vooraf minstens eenmaal in gebreke te hebben gesteld voor de voormelde tekortkomingen en de opdrachtnemer hieraan geen afdoende gevolg heeft gegeven.

3.3.16. Facturatie en betalingen De opdrachtnemer factureert enkel volgens de in de opdrachtdocumenten vermelde voorwaarden en eenheden. Facturen die niet zijn opgemaakt conform de opdrachtdocumenten worden niet aanvaard. De factuur bevat: 1. Factuurdatum; 2. Een uniek factuurnummer; 3. Naam, adres en het ondernemingsnummer van de opdrachtnemer; 4. Inkoopordernummer; 5. Financieringsnummer; 6. De naam van de medewerker van de VDAB die het project inhoudelijk opvolgt; 7. Prestatieperiode: de periode waarvoor gefactureerd wordt; 8. Gepresteerde aantallen en de eenheidsprijzen conform de opdrachtdocumenten en het inkooporder; 9. Bedrag (netto, bruto en BTW) in euro;


44 - 59

10. Het bankrekeningnummer waarop moet gestort worden; De facturen worden elektronisch als pdf-bestand via mail verstuurd naar slechts één facturatieadres (Centrale Leveranciers Administratie): [email protected]. Er mag geen papieren factuur meer opgestuurd worden. De betaling gebeurt uitsluitend in EURO door overschrijving van de verschuldigde som op het rekeningnummer van de opdrachtnemer. De opdrachtnemer moet de Btw-regelgeving strikt naleven. Hij wordt geacht vooraf de rechtmatigheid van toegepaste vrijstellingen of tariefverlagingen te verifiëren. Correcties op onregelmatige toegepaste vrijstellingen of tariefverlagingen zijn ten laste van de opdrachtnemer en kunnen niet leiden tot een bijkomende kost voor de VDAB. De opdrachtnemer houdt er rekening mee dat de VDAB de betaling enkel kan verrichten na goedkeuring van de voor de opdracht geleverde prestaties. De betalingstermijn die de VDAB hanteert, bedraagt 30 kalenderdagen na factuurdatum. De inschrijver wordt attent gemaakt op het feit dat geen voorschotten worden betaald, enkel deelfacturen voor geleverde prestaties zijn mogelijk volgens de voorwaarden in de opdrachtdocumenten. De betaling die gebeurt op basis van de registraties in MLP is slechts een voorlopige goedkeuring van de vordering. Bij controles op de effectieve uitvoering van de opdracht en op de beschikbaarheid van de nodige bewijsstukken kan de VDAB verhoudingsgewijs de betalingen terugvorderen of een gelijk bedrag inhouden wanneer tekortkomingen worden vastgesteld. De definitieve oplevering van de opdracht gebeurt pas nadat alle verificaties zijn voltooid bij de definitieve afsluiting van het project. De VDAB zal bij het verstrijken van de in de opdrachtdocumenten vermelde datum van de beëindiging van de opdracht, de opdrachtnemer met een aangetekende verzending van het PV van oplevering op de hoogte brengen van de goedkeuring of weigering van de definitieve oplevering.

3.3.17. Borgtocht Voor opdrachten onder categorie B.24 en B.25 van bijlage IIB van de Wet Overheidsopdrachten wordt geen borgtocht gevraagd.

3.3.18. Verzekeringen en aansprakelijkheid Conform artikel 24 van het KB Uitvoering is de opdrachtnemer verplicht om de verzekeringen af te sluiten die zijn aansprakelijkheid inzake arbeidsongevallen dekt, alsook zijn burgerlijke aansprakelijkheid ten aanzien van derden bij de uitvoering van de opdracht. De opdrachtnemer sluit daarnaast alle andere verzekeringen af die opgelegd zijn door de opdrachtdocumenten.


45 - 59

3.3.18.1.

Verzekering arbeidsongevallen

Voor opleidingen, stages of werkplekleren die worden uitbesteed door de VDAB zijn de deelnemers verzekerd door de arbeidsongevallenverzekering van de VDAB. 3.3.18.2.

Verzekering burgerlijke aansprakelijkheid

De VDAB is niet aansprakelijk voor de schade die de deelnemer eventueel veroorzaakt aan de opdrachtnemer of aan derden. De deelnemer die in het kader van zijn begeleiding, opleiding of stage schade berokkent aan de opdrachtnemer of aan derden, is alleen aansprakelijk als het gaat om bedrog, een zware fout of een herhaalde lichte fout. In de andere gevallen verzaken de opdrachtnemer en zijn verzekeraar aan ieder verhaal dat zij tegen de deelnemer of de VDAB kunnen uitoefenen. De opdrachtnemer sluit een verzekering burgerlijke aansprakelijkheid af voor de schade die de deelnemers veroorzaken aan derden. 3.3.18.3.

Bewijsvoering verzekering

De opdrachtnemer zal op elk ogenblik tijdens de uitvoering van de opdracht, op eenvoudig verzoek van de VDAB en binnen een termijn van 15 dagen, de nodige bewijsstukken voorleggen waaruit de uitvoering van de verzekeringsverplichtingen door zichzelf of waar nodig door betrokken derden (stage, werkplekleren,…) blijkt.

3.3.19. Welzijn en veiligheid 3.3.19.1.

Van toepassing zijnde wetgeving

De opdrachtnemer verbindt zich ertoe de vigerende ‘welzijns- en veiligheidsregelgeving' na te leven, meer bepaald de Welzijnswet, inclusief de regelgeving inzake ‘werken met derden’, de Codex welzijn, het ARAB en het AREI. 3.3.19.2.

Persoonlijke beschermingsmiddelen (PBM’s) en werkkledij

Op basis van de wettelijke bepalingen en reglementering (Titel VII Codex over het welzijn van de werknemers) en aan de hand van een risico-inventaris, een risicoanalyse en het opleidingsprogramma wordt bepaald welke PBM’s en werkkledij dient te worden voorzien. De opdrachtnemer stelt de PBM’s en werkkledij kosteloos ter beschikking van de deelnemers en hij staat in voor het wassen van de werkkledij. 3.3.19.3.

Inhoud veiligheidsdossier

De opdrachtnemer moet steeds een geactualiseerd veiligheidsdossier ter beschikking hebben. Dit dossier bevat minstens volgende informatie: •

intern noodplan (EHBO, evacuatie, blusmiddelen);

•

veiligheidssignalisatie;


46 - 59

•

attesten onderhoud (i.f.v. de vigerende wetgeving), wettelijke periodieke controles installaties en arbeidsmiddelen;

•

naam en contactgegevens van de verantwoordelijke preventie (eventueel Externe Dienst voor Bescherming en Preventie);

•

opleidingsprogramma (relatie met tijdsduur);

•

risicoanalyse werkposten (minstens volledig ingevulde werkpostfiche);

•

lijst machines, arbeidsmiddelen en producten (gevaarlijke stoffen en producten).

3.3.19.4.

Ongevallen

Geregistreerde deelnemers aan de opleiding worden door de VDAB verzekerd voor ongevallen die zich voordoen tijdens de acties ter uitvoering van de opdracht en op weg naar en van de plaats van de acties. Bij een lichamelijk ongeval waarbij een deelnemer slachtoffer is, vult de opdrachtnemer het officiële ongevallenaangifteformulier in van de verzekeraar van de VDAB, vergezeld van de nodige bijlagen. Hij stuurt dit binnen de 5 dagen naar de Dienst Cursistenadministratie van de VDAB. De omschrijving van het ongeval moet daarbij volledig ingevuld worden. De opdrachtnemer onderzoekt het ongeval aan de hand van een risicoanalyse in functie van mogelijke maatregelen om eenzelfde type ongevallen in de toekomst te vermijden. Deze milderende maatregelen dienen vermeld te worden op de aangifte van het ongeval. Indien het een ernstig ongeval betreft dient de wettelijk voorziene procedure gevolgd te worden. De opdrachtnemer en zijn (externe) preventieadviseur onderzoeken het ongeval en stellen hiervan een omstandig verslag op. Een omstandig verslag is een gedetailleerd verslag van een uitgebreid onderzoek naar de omstandigheden en de oorzaken van het ongeval. Hierin worden tevens de maatregelen en een actieplan opgenomen om herhaling van het ongeval te voorkomen. Dit verslag wordt binnen de 10 dagen na het ongeval bezorgd aan de bevoegde dienst FOD WASO TWW. Daarnaast informeren de opdrachtnemer en de preventieadviseur de VDAB-verantwoordelijke. 3.3.19.5.

Medische onderzoeken

De deelnemer in opleiding of op stage wordt afhankelijk van de aard en de duurtijd van de opleiding of stage mogelijk blootgesteld aan ‘beroepsrisico’s’. Een risico-inventaris en risico-analyse dienen opgemaakt te worden om enerzijds de nodige preventiemaatregelen te nemen (vb. wegnemen of afschermen risico’s, PBM’s en procedure…), de deelnemer te informeren (opleidingsprogramma) en op te leiden en anderzijds om indien nodig de deelnemer te onderwerpen aan een medisch onderzoek. Met betrekking tot de opleiding: •

Het gezondheidstoezicht is vereist als de deelnemer wordt blootgesteld aan specifieke risico’s die verbonden zijn aan de opleidingsactiviteiten. Deze risico’s zijn


47 - 59

bijvoorbeeld: blootstelling aan gevaarlijke chemische agentia en fysische agentia zoals lawaai of trillingen, biologische risico’s, veiligheids- en aandachtsfuncties (besturen van gevaarlijke machines), contact met levensmiddelen. •

Aan de hand van het opleidingsprogramma en de risicoanalyse van de opleidingspost onderzoekt de Interne preventiedienst van de VDAB (IDPB) samen met de arbeidsgeneesheer aan welke beroepsrisico’s de deelnemers worden blootgesteld bij het volgen van de opleiding. De noodzaak van een voorafgaand medisch onderzoek wordt hierbij bepaald. Indien nodig wordt deze opleiding aldus vermeld op het werkpostenrooster.

•

Een medisch onderzoek dient normaliter uitgevoerd binnen de 30 dagen vanaf de start van de opleiding; voor een aantal opleidingen met specifieke beroepsrisico’s dient het medisch onderzoek uitgevoerd voorafgaand aan de blootstelling; vb. veiligheidsfuncties (machines, voertuigen), contact met voeding (horeca), werken op hoogte, …

Met betrekking tot de opleidingsstages: •

Indien de opleiding reeds onderworpen is aan een verplicht medisch onderzoek en er zijn geen bijkomende risico’s, dan is het afgenomen medisch onderzoek ook geldig voor de opleidingsstage.

•

Indien de opleiding niet onderworpen is aan een verplicht medisch onderzoek, maar de stageplaats vraagt wel een medisch onderzoek omwille van de omgevingsfactoren, dan vraagt de opdrachtnemer aan de stageverlener een risicoanalyse op basis van de stage-inhoud en stageduur, en vult een werkpostfiche in (zie offerteformulier). Indien de opdrachtnemer een verhoogd risico vaststelt, dan moet de deelnemer een medisch onderzoek ondergaan. Bij twijfel kan de opdrachtnemer de werkpostfiche voorleggen aan de IDPB van de VDAB.

Het medisch onderzoek wordt georganiseerd door de VDAB.

3.3.20. Vroegtijdige beëindiging van de opleidingsovereenkomst De deelnemer kan de opleidingsovereenkomst zonder opzegging beëindigen bij het vinden van een job. De VDAB trajectbegeleider kan op advies van de opdrachtnemer de overeenkomst van de deelnemer beëindigen zonder opzegging: 1. als de deelnemer valse stukken heeft voorgelegd bij zijn toelating tot de opleiding of als hij ernstig tekortschiet in zijn verplichtingen betreffende de goede orde of tucht tijdens de opleiding, in zijn contractuele verplichtingen of in de uitvoering van de opdrachten die hem in het kader van de opleiding zijn opgelegd;


48 - 59

2. als de schorsing wegens ziekte of ongeval een dusdanige duur heeft bereikt dat de re-integratie van de deelnemer in de opleiding niet zonder moeilijkheden kan verlopen; 3. als de deelnemer niet geschikt is om met goed gevolg de opleiding te volgen. De toegelaten voorwaarden van vroegtijdige beëindiging door de deelnemer of de opdrachtnemer staan vermeld in de CVS handleiding “Handleiding opleidingen”. De opdrachtnemer wordt geacht deze strikt toe te passen. Indien de opleiding door de deelnemer wordt stopgezet om ongeldige redenen, meldt de opdrachtnemer dit aan de VDAB-trajectbegeleider. De opdrachtnemer bezorgt de nodige informatie aan de VDAB in functie van een eventuele transmissieprocedure.

3.3.21. Kwalitatieve opvolging, audit en externe controle De opdrachtnemer laat te allen tijde de VDAB of de door de VDAB aangestelde persoon of organisatie toe een kwalitatieve opvolging en/of controles te verrichten. Dit geldt voor controle en opvolging bij de opdrachtnemer zelf en in alle locaties die gebruikt worden of werden in kader van onderhavige opdracht. Dezelfde verplichting geldt ten aanzien bevoegde controle-instanties van de Vlaamse Regering en de Europese Commissie. 3.3.21.1.

Kwalitatieve opvolging

De VDAB evalueert via de kwalitatieve opvolging of de opdrachtnemer de overeenkomst uitvoert volgens de voorwaarden bepaald in het bestek en de offerte. De opvolging kan zowel uit telefonische en schriftelijke ondersteuning aan de opdrachtnemers bestaan, als projectbezoeken ter plaatse. De opdrachtnemer wordt geacht de schriftelijk gemelde vragen of opmerkingen zo spoedig mogelijk te beantwoorden en waar nodig de vastgestelde tekorten bij te sturen. De projectbezoeken ter plaatse hebben onder meer tot doel na te gaan in welke mate de effectieve realisatie van het project beantwoordt aan de voorwaarden van de opdrachtdocumenten en de engagementen opgenomen in de offerte. Daarnaast zullen de opdrachtnemers gecoacht worden in het correct gebruik van de registratie- en werkinstrumenten van de VDAB. Ofschoon de kwalitatieve monitoring een ander doel heeft dan een verificatie zullen vastgestelde contractuele overtredingen en tekortkomingen, net zoals bij vaststellingen in de dagdagelijkse opvolging, kunnen leiden tot boetes en sancties zoals voorzien in de opdrachtdocumenten en het KB uitvoering voor de betrokken dossiers. 3.3.21.2.

Audit en externe controles

De VDAB kan op elk ogenblik een audit uitvoeren op de naleving van de contractvoorwaarden. Ook de diverse controle-instanties van het ESF-agentschap, de Europese Commissie of andere betrokken overheden, kunnen controlebezoeken brengen


49 - 59

aan de gegunde projecten. Dit zijn formele controles waarbij eventueel vastgestelde tekorten worden betekend en in voorkomend geval gekoppeld aan een contractueel gevolg. De opgelopen sancties of misgelopen inkomsten voor de VDAB die het gevolg zijn van contractuele tekortkomingen door de opdrachtnemer zullen verhaald worden op de opdrachtnemer. Bij een audit door de VDAB zal de opdrachtnemer vooraf ingelicht worden over de te controleren items en over de basisprincipes voor de toepassing en de berekening van vorderingen die verbonden zijn aan de vastgestelde tekorten. Zoals bepaald in de aanvullingen bij het KB Uitvoering, kan de VDAB, wanneer tekortkomingen op de effectieve uitvoering van de opdracht of op de beschikbaarheid van de nodige bewijsstukken worden vastgesteld, verhoudingsgewijs de betalingen terugvorderen of een gelijk bedrag inhouden. De VDAB kan de audit ook door een derde laten uitvoeren. De opdrachtnemer verleent voor de audit zijn medewerking en verschaft de controlerende instantie de toegang tot de betreffende locaties en inzage in alle controlestukken zoals documenten en gegevensbestanden. Het weigeren van tijdige toegang tot de locaties of inzage in de controlestukken leidt automatisch tot een administratieve sanctie, onverminderd de contractuele bepalingen in de opdrachtdocumenten en het KB Uitvoering. Alle stukken die verband houden met deze opdracht en bijdragen tot de aantoonbaarheid van de correcte uitvoering ervan, worden 10 jaar bewaard.

3.3.22. Registratie in de VDAB databanken MLP ( Mijn Loopbaan voor Partners, voorheen CVS of Cliëntvolgsysteem) is een registratiesysteem dat de VDAB en het Vlaamse beleid in staat stelt een permanente monitoring uit te voeren van de activiteiten van de werkzoekenden op de arbeidsmarkt. Wanneer de opdrachtdocumenten dit vermelden, is de opdrachtnemer ertoe verplicht om de nodige informatie in MLP te registreren. MLP is geen projectvolg- of projectmonitoringsysteem. De registratie in MLP gebeurt volgens de richtlijnen van de VDAB. De handleidingen, richtlijnen en documenten in verband met de administratieve verplichtingen van de opdrachtnemer zijn beschikbaar op de VDAB-website: http://partners.vdab.be/cvs De belangrijkste richtlijnen zijn hierna opgenomen. Omwille van nieuwe ontwikkelingen kunnen deze richtlijnen door de VDAB in de loop van het project gewijzigd worden. 3.3.22.1.

Verbintenissen met betrekking tot de registraties in MLP

De Privacywet is van toepassing op de registraties in MLP maar ook op alle persoonsgegevens, onder welke vorm dan ook, die door de opdrachtnemers worden verzameld en bijgehouden. De opdrachtnemer dient de deelnemer te informeren indien hij persoonlijke gegevens registreert in eigen databestanden.


50 - 59

Gerechtelijke gegevens mogen nooit in het MLP-werkzoekendendossier vermeld worden. Gezondheidsgegevens mogen enkel genoteerd worden met de uitdrukkelijke schriftelijke toestemming van de werkzoekende. De opdrachtnemer is verplicht alle relevante gegevens in het kader van de trajectbegeleiding en de acties waarbij de deelnemer zijn competenties versterkt heeft of nieuwe competenties verworven heeft, in MLP te registreren volgens de hieronder beschreven modaliteiten. De opdrachtnemer draagt in deze de volle verantwoordelijkheid voor de juistheid en correctheid van de ingevoerde gegevens in MLP. De opdrachtnemer is er bovendien verantwoordelijk voor dat ook de onderaannemers deze acties onmiddellijk in MLP registreren. Wijzigingen die de opdrachtnemer niet zelf kan doorvoeren in MLP moeten aan de VDAB doorgegeven worden met vraag om aanpassing. Voor het gebruik van MLP verbinden de opdrachtnemer en de onderaannemers zich ertoe het MLP-contract met de VDAB te ondertekenen en strikt na te leven. Zie http://partners.vdab.be/cvs/documenten/CVS_contractpromotor01.doc Om toegang te krijgen tot MLP dient aan volgende voorwaarden te worden voldaan: 1. De opdrachtnemer ondertekent het contract “Mijn Loopbaan voor Partners” voor erkende promotoren. 2. Elke MLP-gebruiker ondertekent een “verklaring van de gebruiker MLP” http://partners.vdab.be/cvs/documenten/verklaringgebruikerRegiestat.doc 3. Iedere MLP-gebruiker krijgt pas toegang tot MLP na het volgen van een opleiding georganiseerd door de VDAB. Deze opleiding duurt maximum één dag. Er worden voor deze opleiding door de VDAB geen kosten aangerekend aan de opdrachtnemer. 3.3.22.2.

Het Klantendossier en Technisch-Pedagogisch Dossier (TPD)

De opdrachtnemer maakt een dossier op per deelnemer waarin alle relevante informatie en documenten met betrekking tot de begeleiding en/ of opleiding van de klant zijn opgenomen. De informatie in het dossier wordt besproken met de klant. Het dossier bevat minstens: 1. Alle administratieve stukken •

Een begeleidings- en/of opleidingscontract

•

Stagecontracten

•

Bewijsstukken i.v.m. registraties van af- en aanwezigheden.

•

Attesten


51 - 59

2. Algemene informatie gerelateerd aan de beginsituatie Bij start van de begeleiding en / of opleiding wordt voor elke deelnemer een inventaris opgemaakt waarin wordt weergegeven welke competenties, vaardigheden en attitudes en op welk niveau deze al aanwezig zijn. Deze inventaris wordt samengevat weergegeven in het klantendossier en TPD dat zowel door de deelnemer als door de opdrachtnemer wordt gedateerd en ondertekend. 3. Het opleidingsplan Op basis van de inventaris van de startsituatie wordt aangegeven hoe de ontbrekende competenties, vaardigheden en attitudes zullen ingepast worden in het opleidingstraject. Het individueel leertraject wordt beschreven (stage inbegrepen) met starten einddata (bij benadering), met evaluatie- en beslissingsmomenten en met vermelding van leervorm. Dit document vormt het opleidingsplan. Dit is te bespreken met de deelnemer die zich akkoord verklaart door het opleidingsplan te dateren en handtekenen. Ook de begeleider/instructeur ondertekent dit. 4. Het opleidingen begeleidingsverslag In de loop van het opleidings- of begeleidingstraject zal de opdrachtnemer op geregelde tijdstippen de vorderingen van de deelnemer rapporteren in het TPD. Fundamentele wijzigingen aangaande het opleidingsplan worden besproken met de deelnemer en verwerkt in het TPD. Het geactualiseerde TPD wordt gedateerd en ondertekend door de begeleider/instructeur en de deelnemer. 5. De eindevaluatie Aan het einde van het opleidingstraject rapporteert de opdrachtnemer in het TPD welke competenties werden verworven en op welk niveau, alsook welke competenties niet of onvoldoende werden bereikt en waarom. Op basis van het TPD ontvangen de deelnemers die de opleiding hebben beëindigd een opleidingsattest. De opdrachtnemer maakt met de VDAB afspraken over dit attest. 3.3.22.3.

Onderliggende registraties van de MLP-invoer

De in MLP ingevoerde gegevens moeten steeds aantoonbaar zijn door onderliggende registraties, zowel voor de opdrachtnemer als voor diens onderaannemers. In concreto betekent dit dat voor de acties in uitvoering van de opdracht moet aangetoond worden dat de deelnemers de acties effectief hebben bijgewoond en dat de lesgevers/begeleiders effectief aan de in MLP geregistreerde deelnemers opleiding en/of begeleiding hebben verstrekt door: •

een getekende overeenkomst tussen de opdrachtnemer en de klant met de wederzijdse engagementen (opleidingsovereenkomst, begeleidingsafspraken, …);

•

een klantendossier per deelnemer dat bewijst dat de acties effectief werden uitgevoerd conform de afgesloten overeenkomst;


52 - 59

•

op de sleutelmomenten tijdens begeleidingsacties tekenen de klant en de begeleider het klantendossier.

•

een aan- en afwezigheidsregistratie (inclusief reden van afwezigheid en bewijsstukken) van de groepsactiviteiten: -

de klant. Dit is ook van belang met betrekking tot de invoer in MLP van de klantenprestaties en voorziene vergoedingen. Van de ingevoerde uren, verplaatsingskosten, enz.… dient er een bewijsstuk te zijn;

-

diens opleider of lesgever, met specificatie van de effectieve inzet voor deze opdracht;

De klanten handtekenen per dagdeel en de instructeur tekent voor akkoord, per dagdeel. Registraties in MLP gebeuren conform deze gehandtekende aanwezigheidslijsten. De aanwezigheden worden aangetoond d.m.v. ondertekende aanwezigheidslijsten. (voor sjablonen aanwezigheidslijsten zie: http://partners.vdab.be/cvs/cvs_handleiding.shtml). Documenten die de afwezigheden staven (vb. doktersbriefjes) dienen eveneens bewaard te worden bij de opdrachtnemer. Vanuit de VDAB zullen steekproeven gedaan worden op de correctheid van registraties in MLP (conform ondertekende aanwezigheidslijsten). De wijze van bewijsvoering hieromtrent is de verantwoordelijkheid van de opdrachtnemer. Alle bewijsstukken moeten bijgehouden worden door de opdrachtnemer. 3.3.22.4.

Rapportering

De monitoring van de projecten geschiedt onder meer op basis van de MLP-gegevens. De MLP-invoer geeft aan de VDAB enerzijds voldoende informatie betreffende de deelnemer zelf en anderzijds een zicht op het verloop van de uitvoering van de opdracht. De VDAB stelt op regelmatige basis deze monitoringsgegevens ter beschikking van de opdrachtnemer.

3.3.23. Klachtenprocedure De opdrachtnemer licht de deelnemer bij het eerste gesprek in over de bestaande klachtenprocedures. Daarbij moet hij melding maken van: -

de interne klachtenprocedure indien die bestaat bij de opdrachtnemer

-

de klachtenprocedures bij VDAB. Indien de deelnemer ontevreden is over de klachtenbehandeling van VDAB kan de deelnemer doorverwezen worden naar de Vlaamse Ombudsdienst.

-

de procedure bij klachten over geweld, pesterijen en ongewenst seksueel gedrag.


53 - 59

De deelnemer is vrij om te kiezen of hij van deze interne klachtenprocedure gebruik maakt, dan wel of hij een externe procedure verkiest. De opdrachtnemer moet kunnen aantonen dat de klachtenprocedures aan de deelnemer werden toegelicht. 3.3.23.1.

Klachtenrapportering

Om een zicht te behouden op het verloop van de acties ter uitvoering van de opdracht wordt aan de opdrachtnemers gevraagd een aantal gegevens rond interne klachten bij te houden en over te maken aan de VDAB. Deze gegevens zijn: 1.

aantal ontvangen klachten in de betreffende rapporteringsperiode: a. totaal aantal; b. aantal per maand; c. verdeeld volgens: •

schriftelijk/mondeling

•

kanaal

•

ontvankelijk/niet ontvankelijk;

2.

aantal (unieke) personen die klacht indienden;

3.

termijn om de ontvangst van de klacht te bevestigen;

4.

aard van de ontvankelijke klachten;

5.

aantal openstaande (ontvankelijke) klachten op het einde van de rapporteringsperiode;

6.

termijn om de klacht af te handelen;

7.

aantal afgeronde (ontvankelijke) klachten in betreffende periode; a. overzicht mate van oplossing/type oplossing; b. duur van behandeling (hoe lang staan klachten open).


54 - 59

3.3.24. Gedragscode t.o.v. de deelnemer door de opdrachtnemers en onderaannemers toe te passen bij de uitvoering van de opdracht De opdrachtnemer handelt uitsluitend in functie van de opdracht zoals overeengekomen met de VDAB. Hij engageert zich om alles in het werk te stellen om een effectieve dienstverlening te geven ter realisatie van een duurzame tewerkstelling van de deelnemers die hem werden toevertrouwd. De opdrachtnemer verbindt zich ertoe de grootst mogelijke beroepsbekwaamheid, integriteit en vakkennis aan te bieden en te allen tijde de hoogst mogelijke ethische normen in acht te nemen bij de uitvoering van zijn opdracht. De opdrachtnemer vermengt geen professionele en niet-professionele activiteiten om te garanderen dat een professionele afstand tot de deelnemer bewaard wordt. Dit betekent eveneens dat de opdrachtnemer de deelnemer geen commerciële activiteiten laat uitvoeren. De opdrachtnemer zet slechts personeel in dat voldoende gekwalificeerd en opgeleid is in functie van de opdracht. De opdrachtnemer draagt er zorg voor dat de medewerkers van zijn organisatie zich op geen enkele wijze laten leiden door de belangen of behoeften van de eigen organisatie of van andere organisaties. De opdrachtnemer zal de deelnemer op voorhand inlichten over de klachtenprocedures en stelt hem in kennis van deze gedragscode. De opdrachtnemer engageert zich om tijdige, correcte, volledige en objectieve informatie te geven aan de deelnemer wat betreft aard, duurtijd, inschakelingstijden, e.d. van de dienstverlening en mogelijke acties. De opdrachtnemer beslist steeds in overleg met de deelnemer en dringt geen keuzes op. Hij helpt hem wel bij het maken van de keuzes in functie van de doelstelling. De opdrachtnemer zorgt voor een dienstverlening op maat van de deelnemer en laat deze niet langer of korter duren dan nodig is voor de deelnemer. De opdrachtnemer zal de deelnemer met respect benaderen tijdens de dienstverlening. Zijn houding dient gebaseerd te zijn op eerbied van de persoon en zijn levensbeschouwelijke overtuiging. De opdrachtnemer past het recht toe op gelijke behandeling en non-discriminatie op het gebied van geslacht, leeftijd, seksuele geaardheid, burgerlijke staat, geboorte, vermogen, geloof of levensbeschouwing, politieke overtuiging, syndicale overtuiging, taal, huidige of toekomstige gezondheidstoezicht, handicap, fysieke of genetische eigenschap, sociale afkomst, ras, huidskleur, afkomst, nationale of etnische afstamming en nationaliteit. De opdrachtnemer verbindt zich er toe geen deelnemers te bemiddelen naar arbeidsplaatsen die onaanvaardbare risico’s en gevaren inhouden voor de werknemers of waarin werknemers het slachtoffer dreigen te worden van misbruiken of van enige discriminerende behandeling.


55 - 59

De opdrachtnemer garandeert geen rechtstreekse overdracht van gegevens of communicatie te voeren met de RVA of andere - al dan niet publieke- instanties, met uitzondering van de VDAB. De opdrachtnemer dient ervoor te zorgen dat alle personeelsleden de vertrouwelijkheid van de persoonlijke gegevens respecteren. Er mogen geen persoonlijke gegevens die niet noodzakelijk zijn voor de opdracht worden ingewonnen en opgeslagen. De persoonlijke gegevens dienen te worden bewaard op een wijze die de deelnemer kan begrijpen en die hem geen enkel kenmerk toedichten met een mogelijk discriminerend effect tot gevolg. De deelnemer heeft te allen tijde inzagerecht in de gegevens die tijdens de opdracht over hem werden verzameld. De opdrachtnemer zal de gegevens verkregen door de dienstverlening aan de deelnemers niet gebruiken voor andere doeleinden dan die omschreven in de opdracht. De opdrachtnemer verbindt er zich toe eigen dossiers met persoonsgegevens slechts bij te houden zolang dit nodig is voor deze concrete overeengekomen opdracht. Na afloop van de opdracht blijft de geheimhoudingsplicht van de opdrachtnemer bestaan. De opdrachtnemer legt een zekere terughoudendheid aan de dag. Hij dringt niet verder door in de persoonlijke levenssfeer van de deelnemer dan noodzakelijk is voor het slagen van de opdracht. De opdrachtnemer zal geen contacten leggen met derden zonder de uitdrukkelijke toestemming van de deelnemer. De deelnemer kan deze toestemming immers pas geven nadat het voor hem duidelijk is waarom dat contact met derden wordt gelegd en wat ervan wordt verwacht. De opdrachtnemer mag medische gegevens slechts inwinnen in de mate dat dit noodzakelijk is om te bepalen of de deelnemer in staat is om een bepaalde functie uit te oefenen of te voldoen aan de eisen van gezondheid en veiligheid. De opdrachtnemer verbindt er zich toe geen genetische testen te verrichten of te laten verrichten. De opdrachtnemer staat garant dat de werkzoekende die hij begeleidt of opleidt dezelfde rechten en plichten geniet als een werkzoekende die door VDAB begeleid of opgeleid wordt. De opdrachtnemer zal geen enkele vergoeding vragen aan de deelnemer voor de dienstverlening in het kader van deze opdracht. De opdrachtnemer verbindt er zich toe in al zijn activiteiten het Nederlands te gebruiken conform de bepalingen van de taalwetgeving.


56 - 59

3.3.25. Rechten en plichten van de deelnemer 3.3.25.1.

Recht op begeleiding

De werkzoekende die is ingeschreven bij de VDAB kan genieten van de uitgebreide dienstverlening van de VDAB. Als de werkzoekende dit wenst, begeleidt de VDAB hem actief. Samen wordt er dan een stappenplan of trajectbepaling uitgestippeld, de kortste weg naar een passende job. De begeleiding kan door de VDAB zelf gebeuren of door de VDAB daartoe gemandateerde private of publieke arbeidsmarktactoren. De trajectbegeleider houdt steeds rekening met de mogelijkheden, competenties en wensen van de werkzoekende. De integrale begeleiding is steeds kosteloos voor elke werkzoekende. Volgt de werkzoekende tijdens zijn begeleiding een erkende opleiding dan heeft hij hetzelfde statuut als een VDAB-cursist. Dit betekent dat hij van dezelfde faciliteiten geniet als deze waar VDAB-cursisten recht op hebben. 3.3.25.2.

Recht op service

De werkzoekende die niet tevreden is over een dienst van de VDAB mag niet nalaten de VDAB te contacteren op het nummer 0800 30 700 elke werkdag van 8 tot 20 uur. De medewerkers van de VDAB zoeken samen naar een oplossing. Bij begeleiding door een andere gemandateerde arbeidsmarktactor wordt dezelfde service voor de werkzoekende gegarandeerd. 3.3.25.3.

Recht op gelijke behandeling en non-discriminatie

Man of vrouw, blank of zwart, arm of rijk, jong of oud, Belg of buitenlander, gelovig of niet, personen met een handicap of niet: de VDAB is er voor iedereen. Dit recht wordt evengoed gegarandeerd door de andere gemandateerde arbeidsmarktactoren. 3.3.25.4.

Recht op informatie

De werkzoekende die ingeschreven is bij de VDAB, krijgt van bij het begin en doorheen gans zijn begeleiding de nodige informatie over zijn rechten, plichten en mogelijkheden. Ook de opdrachtnemer brengt hem ten gepaste tijde op de hoogte van zijn rechten en plichten en wijst de werkzoekende op de mogelijkheid van de klachtenprocedures waar hij zich kan op beroepen indien hij meent dat zijn rechten geschonden werden. 3.3.25.5.

Recht op privacy

De werkzoekende heeft recht op de bescherming van de persoonlijke levenssfeer. Dit wordt hem gewaarborgd zowel door de VDAB als door de andere publieke en private arbeidsmarktactoren. Van de werkzoekende die zich inschrijft bij de VDAB worden de persoonsgegevens opgenomen in het Arbeidsmarkt-Informatie-Systeem. Om de werkzoekende zo goed mogelijk te helpen bij zijn zoektocht naar werk, is het belangrijk dat ook de partners in de lokale werkwinkel toegang hebben tot het dossier van de werkzoekende. Voor de werkzoekende die begeleid wordt door een gemandateerde arbeidsmarktactor geldt eveneens het belang van toegang tot het dossier van de werkzoekende via “Mijn loopbaan”


57 - 59

voor partners (MLP) en wordt de werkzoekende expliciet gevraagd zijn toestemming hiervoor te verlenen. De werkzoekende die liever niet wenst dat zijn dossier kan ingekeken worden door de partners van de VDAB kan dit op elk ogenblik laten weten op het nummer 0800 30 700 of aan de VDAB-consulent en zal hiervan geen enkel nadeel of sanctie ondervinden. De werkzoekende kan achteraf nog altijd terugkomen op deze beslissing. De werkzoekende die meer informatie wenst over de wet op de privacy kan terecht bij de Commissie voor de Bescherming van de Persoonlijke Levenssfeer, Hoogstraat 139, 1000 Brussel of op de website www.privacy.fgov.be. 3.3.25.6.

Plichten van de werkzoekende

Een werkzoekende heeft ook plichten, zeker als de werkzoekende in de beroepsinschakelingstijd zit of werkloosheidsuitkeringen ontvangt. De werkzoekende heeft de plicht zich beschikbaar te houden voor de arbeidsmarkt, in te gaan op een jobaanbieding en positief mee te werken aan de begeleiding. De werkzoekende heeft ook de plicht om actief naar werk te zoeken. Enkel en alleen de VDAB kan de gegevens van de werkzoekende doorgeven aan de RVA in het kader van transmissie. De opdrachtnemer heeft wel de plicht de VDAB op de hoogte te brengen van het niet meewerken van de werkzoekende. 3.3.25.7.

Plichten van de deelnemer-curist(e):

•

zich toeleggen op het verwerven van de aangereikte beroepsbekwaamheid;

•

de lessen/de opleiding bijwonen;

•

het huishoudelijke reglement of de interne werkafspraken van de opdrachtnemer naleven;

•

handelen overeenkomstig de onderrichtingen die hem/haar gegeven worden;

•

zich onthouden van alles wat hetzij de eigen veiligheid, hetzij die van derden in gevaar kan brengen;

•

de hulpmiddelen en de ongebruikte grondstoffen die hem/haar worden toevertrouwd in goede staat teruggeven;

•

in geval van ongeschiktheid (ziekte of ongeval) het opleidingscentrum/ de opdrachtnemer onmiddellijk een medisch attest opsturen en bereid zijn zich te laten onderzoeken door een door de VDAB aangeduide geneesheer;

•

ingaan op vacatures waarvan de vereisten in het verlengde liggen van de competenties die tijdens de opleiding verworven zijn.


58 - 59

Opgemaakt te ANTWERPEN op 17-06-2014 Gezien en goedgekeurd,

Luc Hostens Provinciaal directeur arbeidsmarktbeheer Antwerpen


59 - 59

Besteknr Slim Werk Vinden Antwerpen Mechelen

Recommend Documents