besluitenlijst b en w-vergadering

besluitenlijst b en w-vergadering aanwezig

burgemeester Milo Schoenmaker wethouder Marion Suijker wethouder Hans van den Akker wethouder Marco Kastelein wethouder Daphne Bergman wethouder Wendy Ruwhof gemeentesecretaris/algemeen directeur Loes Bakker directiesecretaris Kees Middelkoop

afwezig

19 maart 2013 1. M. Schoenmaker

directie

Directie en stafafdeling

afdeling

Directie

telefoon

8393

steller

S.A. Manuel

collegenummer

811288

portefeuille

M. Schoenmaker

medeadviseurs

onderwerp

BenW besluitenlijst 12 maart 2013 samenvatting

N.v.t. financiële consequenties en wijze van dekking (begrotingspost)

N.v.t. advies

Besluitenlijst conform vaststellen. besluit

Conform besloten

2.

M.J.C. Suijker

directie

Directie MO en afdelingen

afdeling

Maatschappelijk beleid

telefoon

6 8332

steller

M.H. Haring

collegenummer

810337

portefeuille

medeadviseurs

BenW besluitenlijst 19 maart 2013

M.J.C. Suijker

onderwerp

Beleidsplan re-integratie 2013-2014 ('addendum') samenvatting

Tot de inwerkingtreding van de nieuwe Participatiewet wordt het beleidsplan re-integratie 2011-2012 gecontinueerd, met aanvullend enkele voorbereidingen op de Participatiewet. Feitelijk dus een klein 'addendum' op het huidige beleid. Om te voldoen aan artikel 3 van de Re-integratieverordening Gouda 2013 (waarin de gemeenteraad verplicht is tot het, op voorstel van het college, tweejaarlijks vaststellen van een re-integratieplan) wordt het beleidsplan 20132014 nu voorgelegd. In de memo behorend bij het Statusrapport eind 2012 is de gemeenteraad geïnformeerd dat het beleidsplan re-integratie voor de periode 2013-2014 begin 2013 ter besluitvorming zou worden voorgelegd. Er zijn geen juridische belemmeringen om het beleidsplan terug te laten werken tot 1 januari 2013 want er zijn in het beleidsplan geen belastende zaken opgenomen. Hierbij wordt u gevraagd in te stemmen met het beleidsplan reintegratie 2013-2014 en het plan ter vaststelling voor te leggen aan de gemeenteraad. financiële consequenties en wijze van dekking (begrotingspost)

De re-integratie werkzaamheden worden gefinancierd vanuit het reintegratiebudget, dat onderdeel is van het door het Rijk verstrekte participatiebudget. Dit budget is bestemd om de re-integratie van uitkeringsgerechtigden te bevorderen. Het participatiebudget 2013 voor Gouda bedraagt € 3.330.137,=; hiervan is € 491.870,= bestemd voor inburgering en € 166.082,= betreft WEB-middelen. Via de meeneemregeling resteert vanuit 2012 nog € 425.000,=. Daarmee is het beschikbare budget voor re-integratie voor 2013 € 3.097.185,=. Deze middelen worden in 2013 ingezet voor het continueren van de inzet van personeel en re-integratie instrumenten zoals aangegeven. advies

In te stemmen met: 1. het beleidsplan re-integratie 2013-2014, hetgeen onder meer inhoudt: 1.1. het inhoudelijk voortzetten van het huidige re-integratiebeleid voor de komende twee jaar of tot inwerkingtreding van de Participatiewet, en aanvullend de volgende voorbereidingen op de Participatiewet: 1.2. het (mede in navolging van de tijdens de begrotingsbehandeling op 10-11-2012 ingediende motie) inventariseren van de mogelijkheden om een 'werkcentrum' vorm te geven, waarin uitkeringsontvangers een aantal dagdelen per week scholing volgen en een aantal dagdelen per week werknemersvaardigheden opdoen;


1.3. gedurende de werking van dit beleidsplan in te zetten op het laten verrichten van maatschappelijk nuttige re-integratie; 1.4. een beroep te doen op een actieve bijdrage van Goudse maatschappelijke instellingen en bedrijven aan het organiseren van re-integratietrajecten die het Goudse cliënten mogelijk maakt zich op een maatschappelijk nuttige wijze in te zetten. 2. Het beleidsplan re-integratie 2013-2014 ter vaststelling voor te leggen aan de gemeenteraad besluit

Conform besloten met verlening van mandaat aan de portefeuillehouder tot het aanbrengen van een enkele wijziging.

3.

M.J.C. Suijker

directie


afdeling


telefoon

6 8332

steller

M.H. Haring

collegenummer

810307

portefeuille

M.J.C. Suijker

medeadviseurs

onderwerp

Wijzigingen in diverse verordeningen en beleidsregels n.a.v. de Fraudewet samenvatting

Als gevolg van de inwerkingtreding van nieuwe wetgeving per 1 januari 2013, de Wet aanscherping handhaving en sanctiebeleid SZW-wetgeving (kortweg: Fraudewet; aangenomen op 2 oktober 2012) moeten de Handhavingsverordening en de Afstemmingsverordeningen worden gewijzigd en moet een verordening met betrekking tot verrekening van de bestuurlijke boete bij recidive worden vastgesteld. In verband met de wettelijke plicht tot terugvordering bij fraude moeten de beleidsregels terugvordering en verhaal worden aangepast; er zijn aanvullende regels nodig over het opleggen van een boete of waarschuwing, en over dringende redenen. In november 2012 bij de behandeling van wettelijke wijzigingen in de Toeslagenverordening en andere verordeningen, respectievelijk in december 2012 bij de behandeling van het beleidsplan handhaving en fraudepreventie 2013-2014 is aangegeven dat de noodzakelijke wijzigingen in de Handhavingsverordening en in de Afstemmingsverordeningen begin 2013 ter vaststelling zouden worden voorgelegd. Hierbij wordt gevraagd in te stemmen met de gewijzigde Handhavingsverordening, Afstemmingsverordening IOAW en IOAZ en Afstemmingsverordening WWB, de nieuwe verordening


verrekening bestuurlijke boete bij recidive, en de gewijzigde beleidsregels en uitvoeringsvoorschriften terugvordering, boete en verhaal; en de verordeningen ter vaststelling voor te leggen aan de gemeenteraad. financiële consequenties en wijze van dekking (begrotingspost)

Geen andere dan reeds bekende. De wijziging van de verordeningen en beleidsregels als zodanig heeft geen financiële consequenties. Er zijn wel financiële consequenties van de invoering van de Fraudewet. Deze zijn eerder vermeld in de BenW nota over het beleidsplan handhaving en fraudepreventie 2013-2014, dat op 4 december 2012 in het college behandeld is. advies

In te stemmen met: 1.

de Handhavingsverordening WWB, IOAW en IOAZ Gouda, 1.1. de gewijzigde verordening ter vaststelling voor te leggen aan de gemeenteraad,

2. de Afstemmingsverordening Wet werk en bijstand Gouda 2013, de Afstemmingsverordening IOAW en IOAZ Gouda 2013, 2.1. de gewijzigde afstemmingsverordeningen ter vaststelling voor te leggen aan de gemeenteraad, 3. de Verordening Verrekening bestuurlijke boete bij recidive WWB Gouda, 3.1. de verordening ter vaststelling voor te leggen aan de gemeenteraad, 4. de Beleidsregels en uitvoeringsvoorschriften terugvordering, boete en verhaal Gouda 2013 besluit

Conform besloten 4.

M.J.C. Suijker

directie


afdeling


telefoon

0182-588971

steller

K.C. Overal

collegenummer

808379

portefeuille

M.J.C. Suijker

medeadviseurs

onderwerp

Concept nota vrijwilligersbeleid 2013-2016 samenvatting

Op 25 april 2012 heeft de gemeenteraad het Wmo-kader 2012-2015 ''Verbinden en vernieuwen'' vastgesteld. In de kadernota Wmo is voorgesteld het vrijwilligersbeleid voort te zetten en te intensiveren.


Een concept nota vrijwilligersbeleid is als bijlage aan de stukken toegevoegd. Er wordt voorgesteld om de Wmo-raad de concept nota in de bijlage voor te leggen en formeel advies te vragen. De brief aan de Wmo-raad vindt u tevens in de bijlage. De belangrijkste accenten in het vrijwilligersbeleid zijn: ook de komende jaren inzetten op meer zelfredzaamheid, onderlinge betrokkenheid en hulp. Daarnaast is er een duidelijke wens en een belang om alle zorgvrijwilligers (alls vrijwilligers die zich inzetten voor hulp en ondersteuning) te ondersteunen. Ten slotte is er een groep (potentiële) vrijwilligers die zelf kwetsbaar is en voor wie het lastig is om passend, laagdrempelig vrijwilligerswerk te vinden. financiële consequenties en wijze van dekking (begrotingspost)

Volgt bij tweede behandeling van de nota in mei 2013. Financiële dekking via budget VIP en investeringsbudget Wmo. In regeerakkoord staat benoemd dat het afschaffen van de Maatschappelijke Stage leidt tot een uitname van € 100.000 in 2015 uit de algemene uitkering van het gemeentefonds. Dit voorstel is al door de Tweede Kamer, maar nog niet door de Eerste Kamer. Indien deze korting zou worden doorgevoerd op het budget ZenW/VIP, betekent het dat we de ambities in de concept nota vrijwilligersbeleid moeten aanpassen. advies

Het college wordt voorgesteld om: 1. De Wmo-raad van Gouda te vragen om formeel advies te geven over de concept nota 2013-2016 'Vrijwilligers hebben de toekomst'; 2. De wethouder Maatschappelijke Ondersteuning te mandateren om namens het college van B&W bijgevoegde brief aan de Wmo-raad te ondertekenen. besluit

Conform besloten

5. M.J.C. Suijker 6. M. Kastelein

directie


afdeling

Maatschappelijk e Ontwikkeling

telefoon

7267

steller

A.C.H. Riddering

collegenummer

807929

portefeuille

M.J.C. Suijker M. Kastelein

medeadviseurs

onderwerp

Plan van aanpak decentralisaties sociaal domein 2013 samenvatting

Eind 2011 is gestart met de voorbereiding van de decentralisaties in de regio Midden-Holland. Hiervoor is begin 2012 een plan van aanpak


vastgesteld. Voor 2013 is een plan van aanpak opgesteld waarin de gevolgen van het regeerakkoord 'Bruggen Bouwen' zijn verwerkt. Naast de activiteiten op regionaal niveau worden er ook lokaal de nodige voorbereidingen getroffen, deze zijn opgenomen in de update van het lokale plan van aanpak. Gedurende 2012 is een concept visie sociaal domein Midden-Holland opgesteld. Deze is in concept besproken met colleges, gemeenteraad, zorgaanbieders en cliënten(vertegenwoordigers). De input van deze consultatie is verwerkt in de 'Visie sociaal domein Midden-Holland' en kan nu worden vastgesteld. financiële consequenties en wijze van dekking (begrotingspost)

De opgenomen bijdragen aan het regioplan zijn verwerkt in de begroting van 2013 (kostenplaats 509610) advies

1. Stel het ''plan van aanpak 2013 decentralisaties sociaal domein Midden-Holland'', vast (bijlage 1) 2. Stel de ''update plan van aanpak decentralisaties gemeente Gouda 2013'' vast (bijlage 2) 3. Stel het antwoord vast aan de Wmo-raad over hun advies op de ''Visie sociaal domein Midden-Holland'' (bijlage 3 en 4) 4. Bied de ''Visie sociaal domein Midden-Holland2'' aan de Gemeenteraad ter vaststelling. (bijlage 5) besluit

Conform besloten

7. H.C. van den Akker 8. M.J.C. Suijker

directie


afdeling

Interne ondersteuning

telefoon

8372

steller

H.C. Lammerinks

collegenummer

805264

portefeuille

H.C. van den Akker M.J.C. Suijker

medeadviseurs

onderwerp

ministernorm in de subsidieverordening samenvatting

Op 10 november 2012 heeft de gemeenteraadraad een motie aangenomen om de ministernorm in de subsidieverordening op te nemen . Kort samengevat is uw college gevraagd; - de gemeenteraad inzicht te bieden in de beloningen topfunctionarissen van instellingen en organisaties die


gemeentelijke subsidie ontvangen voor zover deze beloningen de ministernorm overschrijden. - een raadsvoorstel voor te bereiden voor het wijzigen van de gemeentelijke subsidieverordening, in de zin dat instellingen/organisaties worden gekort op hun subsidie, gelijk het bedrag aan de overschrijding van bovengenoemde beloning van de ministernorm - criteria op te nemen voor het gunnen van maatschappelijke diensten/zorg dat de opdracht niet wordt gegund aan organisaties wiens bestuurders de ministernorm overschrijden. Hierbij ontvangt u een uitwerkingsadvies van deze motie.

financiële consequenties en wijze van dekking (begrotingspost)

Geen Advies

1. 2. 3. 4.

De raad voor te stellen om de verordening tot wijziging van de

Algemene subsidieverordening Gouda 2003 vast te stellen; Het besluit wijziging van het uitvoeringsbesluit vast te stellen Het uitvoeringsbesluit bekend te maken als de gemeenteraad de wijziging van de ASV heeft vastgesteld. Bij het nieuwe inkoopbeleid , welke u dit jaar nog separaat wordt aangeboden, bezien welke wettelijke mogelijkheden er zijn om criteria op te nemen voor het gunnen van maatschappelijke diensten/zorg, zodat de opdracht niet wordt gegund aan organisaties wiens bestuurders de ministernorm overschrijden.

besluit

Conform besloten met inachtneming van een paar wijzigingen

9. H.C. van den Akker

directie

Directie RO en afdelingen

afdeling

Locatieontwikkel ing

telefoon

8451

steller

S.B. Hokken

collegenummer

760672

portefeuille

H.C. van den Akker

medeadviseurs

onderwerp

aanpassen directiestructuur Ontwikkelingsmaatschappij Binnenstad samenvatting

De aandeelhouders, gemeente Gouda en Mozaïek Wonen, hebben een directeur aangesteld om de werkzaamheden van de OMB uit te voeren. Deze directeur, dhr. J. Smit, heeft een zelfstandige


beslissingsbevoegdheid. Vanuit Mozaïek Wonen is in het kader van het toezicht de vraag gekomen of hier geen beperking aan gesteld moet worden. Door het benoemen van twee mededirecteuren vanuit beide aandeelhouders wordt de bevoegdheid van de directeur ingeperkt. financiële consequenties en wijze van dekking (begrotingspost)

geen advies

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

Kennis te nemen van de wijziging van de directiestructuur van de Ontwikkelings Maatschappij Binnenstad Gouda BV (OMB), zoals verwoord in de bijlage. In te stemmen met een voorgenomen besluit van de AVA van OMB tot wijziging van de statuten, inhoudende dat het bestuur van de vennootschap zal gaan bestaan uit één of meer uitvoerende en één of meer niet uitvoerende bestuurders. In te stemmen met het voorgenomen besluit van de AVA van OMB tot intrekking van de titel algemeen directeur van dhr. J. Smit en om hem te benoemen tot uitvoerend bestuurder. In te stemmen met het voorgenomen besluit van de AVA van OMB tot benoeming van de heer S. Hokken als niet uitvoerend bestuurder van de OMB vanuit de gemeente Gouda. In te stemmen met het voorgenomen besluit van de AVA van OMB tot benoeming van de heer H. Bruckmann als niet uitvoerend bestuurder van de OMB vanuit de Stichting Mozaïek Wonen. In te stemmen met de voorgenomen afspraak tussen de gemeente Gouda en Mozaïek Wonen inhoudende dat indien een niet uitvoerend bestuurder zijn functie neerlegt, de desbetreffende aandeelhouder een nieuwe niet uitvoerend bestuurder mag voordragen, waarvan de benoeming door de andere aandeelhouder en het bestuur wordt geaccepteerd en zij daaraan hun medewerking zullen verlenen. De wethouder H. van den Akker te machtigen bovenstaande besluiten te nemen en nog kleine wijzigen aan te brengen in de bovengenoemde voorstellen van wijziging van de directiestructuur van de OMB.

besluit

Conform besloten

10. H.C. van den Akker

directie


afdeling

Ruimtelijk beleid en advies

telefoon

0182 - 588 563

steller

M.I. Broos

collegenummer

809443

portefeuille

H.C. van den Akker

medeadviseurs


onderwerp

Resultaten consultatie koopzondagen samenvatting

Ter uitvoering van de motie van 10 november 2012 aangaande de koopzondagen treft u een memo aan voor de gemeenteraad met de resultaten van een brede consultatie betreffende koopzondagen in Gouda. financiële consequenties en wijze van dekking (begrotingspost)

geen. advies

Kennis te nemen van bijgevoegd memo en dit te versturen naar de gemeenteraad. besluit

Conform besloten 11. D.A. Bergman

directie


afdeling

Cultuur, vrije tijd en vastgoed

telefoon

0182-588244

steller

E. van der Spek

collegenummer

805925

portefeuille

D.A. Bergman

medeadviseurs

onderwerp

subsidieaanvraag Kunstmoment samenvatting

De stichting Kunstmoment heeft een subsidie aanvraag ingediend voor het organiseren van de jaarlijkse Goudse atelierroute Kunstmoment, in het tweede weekend van april. De afgelopen jaren werd dit project gesubsidieerd middels de subsidieregeling cultuureducatie en participatie, een matchingsregeling via de provincie en het ISMH. Langs die weg droeg Gouda in 2012 circa € 4.000 bij aan het project, de provincie nam de resterende € 8.500 voor zijn rekening. De matchingsregeling eindigde per 31-12-2012. De provincie ZuidHolland is ook gestopt met het subsidiëren van cultuurparticipatie. Wel is er bij het Fonds Cultuurparticipatie een nieuwe matchingsregeling cultuureducatie gekomen, maar veel projecten op het terrein van cultuurparticipatie (zoals Kunstmoment), evenals amateurkunst, komen hier niet meer voor in aanmerking. Het totale Goudse budget voor cultuureducatie en -participatie


bedraagt € 50.000. Bij de subsidiestaat 2013 is reeds besloten vanuit dit budget de aanvraag voor de makelaar amateurkunst (€ 20.000) goed te keuren. Vanwege de onzekerheid over de toekomst en (on)mogelijkheden van de subsidieregelingen, en het beschikbare budget, kon niet eerder een subsidieaanvraag voor Kunstmoment worden ingediend. De aanvraag zal daarom alsnog rechtmatig verklaard moeten worden. financiële consequenties en wijze van dekking (begrotingspost)

Dekking vanuit matchingsbudget cultuureducatie en -participatie advies

1. De subsidie aanvraag van Stichting Kunstmoment rechtmatig te verklaren 2. Besluiten om af te wijken van de beleidsregel nullijn 3. De aanvraag van € 9.149,00 te honoreren besluit

Conform besloten 12. A.D. Ruwhof

directie


afdeling

Beheer openbare ruimte

telefoon

0182 588327

steller

J.H. Rijzenga

collegenummer

802248

portefeuille

A.D. Ruwhof

medeadviseurs

onderwerp

Heel de buurt gaat scheiden: pilot omgekeerd inzamelen samenvatting

In Gouda is in 2012 16,3 miljoen kg huishoudelijk restafval ingezameld. Daarvan bestaat nog de helft waardevolle grondstoffen als papier,plastic, gft en textiel. Gouda voldoet hiermee niet aan de landelijke normen die zijn vastgelegd in het Landelijk AfvalbeheerPlan 2. Er is onderzoek gedaan naar de mogelijkheid van invoering van tariefdifferentiatie in de afvalstoffenheffing (diftar). Invoering van diftar in Gouda is mogelijk maar is bijzonder arbeidsintensief. Op verschillende plaatsen in Nederland zijn proeven gedaan met andere inzamelmethoden die afvalscheiding bevorderen. Voorgesteld wordt om daarmee ook een pilot in Gouda te doen in de Heesterbuurt in Bloemendaal. Deze pilot komt er op neer dat in een bepaalde woonwijk met hoog- en laagbouw een aantal extra ondergrondse restafvalcontainers wordt geplaats. Bij de laagbouwwoningen gaan bewoners plastic en papier aanbieden in minicontainers. Bij hoogbouw wordt een aantal verzamelcontainers voor plastic en papier geplaatst. Pilots in andere stedelijke gemeenten wijzen uit dat vermindering van restafval met 20% mogelijk is. financiële consequenties en wijze van dekking (begrotingspost)


De kosten kunnen worden gedekt uit het budget voor verbetering van afvalscheiding. advies

Het college besluit in de Heesterbuurt voor de periode van een jaar een pilot "omgekeerd inzamelen" ter bevordering van de afvalscheiding te doen. besluit


directie


afdeling


telefoon

0182 588376

steller

S.G. Spekreijse

collegenummer

799656

portefeuille

A.D. Ruwhof

medeadviseurs

onderwerp

Jaarprogramma 2013 voor de Omgevingsdienst Midden-Holland samenvatting

De wettelijke technische en specialistische taken op het gebied van duurzaamheid en milieu zijn door de gemeente grotendeels ondergebracht bij de Omgevingsdienst Midden-Holland (ODMH). Het jaarprogramma 2013 beschrijft de planning voor de taakuitvoering door de ODMH voor de gemeente Gouda. Het jaarprogramma voldoet aan de eisen die door de Wet miileubeheer aan een milieuprogramma worden gesteld. Na vaststelling wordt het jaarprogramma ter informatie aangeboden aan de gemeenteraad en wordt het verstuurd naar de inspectie voor de Leefomgeving &Transport en Gedeputeerde Staten. Verder wordt het gepubliceerd op de gemeentelijke website en 4 weken ter inzage gelegd. financiële consequenties en wijze van dekking (begrotingspost)

De dekking voor het jaarprogramma komt voor het overgrote deel uit structureel budget voor de ODMH (voorheen miileudienst) en voor een klein deel uit projectgelden. Voor 2013 is regionaal een extra bijdrage aan de ODMH afgesproken, om het weerstandsvermogen van de ODMH op een acceptabel niveau te krijgen . Het verschil dat hierdoor ontstaat tussen het beschikbare budget en de totale bijdrage aan de ODMH, wordt bij het eerste ijkmoment gemeld, zoals besproken in de raad van 12 december. advies

Het bijgevoegde jaarprogramma 2013 van de Omgevingsdienst Midden-Holland (ODMH) voor de gemeente Gouda vast te stellen.


besluit


directie


afdeling


telefoon

0182 588376

steller

S.G. Spekreijse

collegenummer

807942

portefeuille

A.D. Ruwhof

medeadviseurs

P.H. Oet onderwerp

ODMH Jaarrapportage 2012 samenvatting

De wettelijke, technische en specialistische taken op gebied van milieu en duurzaamheid zijn door de gemeente grotendeels ondergebracht bij de Omgevingsdienst Midden-Holland (ODMH). De jaarrapportage is de rapportage over de taakuitvoering door de Omgevingsdienst. De jaarrapportage 2012 voldoet aan de wettelijke eisen die vanuit de Wet milieubeheer worden gesteld aan een milieuverslag. Na vaststelling wordt de rapportage ter informatie aangeboden aan de gemeenteraad en het wordt verstuurd naar de Inspectie Leefomgeving & Transport. financiële consequenties en wijze van dekking (begrotingspost)

Geen advies

1. 2.

De jaarrapportage 2012 van de Omgevingsdienst MiddenHolland vast te stellen. De jaarrapportage 2012 ter kennisname aan te bieden aan de gemeenteraad en aan de Inspectie voor Leefomgeving en Transport.

besluit

Conform besloten


besluitenlijst b en w-vergadering

Recommend Documents