Besluiten genomen in de gemeenteraadsvergadering van de gemeente Purmerend van 30 oktober 2014 Voorzitter: de heer D. Bijl (burgemeester) Griffier: mevrouw J.F. Kamminga. Aanwezig: de dames H. Aslander (Stadspartij), N. Boer (Leefbaar Purmerend), T.P. de Boer (Stadspartij), N.E. Hut (D66), J. Mennema (AOV), A. van der Meulen (Stadspartij), N. Saaf (PvdA), E.S. Tijmstra (CDA) en M.H. van der Weit (VVD); en de heren F. Alberts (PvdA), F. Beijert (GroenLinks), P. Blokzijl (D66), A.W. Boer (Leefbaar Purmerend), B. Daan (PvdA), E. van Damme (LVD), J.P. Dompeling (VVD), R. Duijker (CDA), B. van Elden (VVD), M. Hasirci (Stadspartij), M.C. Intres (D66), G.C. Jansen (Stadspartij), T. de Jong (D66), Th. Kalverboer (AOV), C.S.J. Lageveen (Stadspartij), P.L van Meekeren (D66), H. Meijer (PvdA), B. Meulenberg (Stadspartij), H.J.M. Poppelier (Trots), H.M.M. Rotgans (AOV), D. Shriemissier (AOV), M.J.W. Smid (Stadspartij), R.J. Verhoogt (GroenLinks), P. Verkroost (CDA) en P.J. Willig (AOV). Afwezig: de heer H. Heida (Leefbaar Purmerend).
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------1. Opening en mededelingen De voorzitter opent de vergadering en heet allen van harte welkom. 2. Vaststelling van de voorliggende agenda Op verzoek van de VVD wordt agendapunt 14, Beleidsplan participatie, van de agenda afgevoerd om het onderwerp nog een keer in de commissie te bespreken. Wethouder Voorbij zegt toe dat dan ook de verordeningen worden aangeleverd en kunnen worden besproken. Vervolgens zal het onderwerp in de raad worden behandeld. Hiermee is de agenda vastgesteld. 3. Vragenuur Wethouder Krieger beantwoordt de vragen van Leefbaar Purmerend over het proces rond het verkeersonderzoek in de Weidevenne n.a.v. de mogelijke komst van een islamitische basisschool. Wethouder Krieger zegt toe dat hij binnen twee weken een memo stuurt over het proces op hoofdlijnen. Wethouder Nijenhuis beantwoordt de vragen van de PvdA over de subsidiebeschikkingen voor 2015. 4. Lijst van ingekomen stukken week 39 t/m week 43 2014 Week 43, SW-adviesraad Zaanstreek-Waterland; opvattingen van de adviesraad over de transitie Sociale Werkvoorziening Zaanstreek- Waterland d.d. 17 oktober 2014: Wethouder Voorbij zegt, op verzoek van het CDA, toe dat het college een inhoudelijke reactie geeft op het advies, zodat dit in de commissie kan worden besproken. Ook zal hij alle cliëntenraden rond het sociale domein uitnodigen in het eerste kwartaal van 2015 om, in het kader van tellen en vertellen, hun visie te komen toelichten. Hiermee is de lijst van ingekomen stukken week 39 t/m week 43 2014 voor kennisgeving aangenomen. 5. Besluitenlijst van 25 september 2014 De besluitenlijst is ongewijzigd vastgesteld.
1
6. Bestuursrapportage/begrotingsbijstelling 2014-2 Voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 22 september 2014, nr. 1108876. De raad besluit: 1. In te stemmen met de tweede bestuursrapportage over de uitvoering van de programmabegroting 2014; 2. De budgetwijzigingen en de baten en lasten van de programmabegroting vast te stellen conform het totaaloverzicht in de bijlage (pagina 23); 3. De mutaties op reserves conform het overzicht in de Berap op pagina 18 vast te stellen; 4. In te stemmen met de nieuwe indeling van beleidsvelden in programma 2 Samenleving en de beleidsvelden te gebruiken als niveau waarop het budgetrecht van de raad is vastgelegd; 5. De onttrekking aan de algemene reserve van het resultaat na bestemming van € 2.466.490 vast te stellen. Stemverklaring: GroenLinks is blij met het memo van wethouder Krieger waarin staat dat de onderbesteding reserve woonvisie in 2014 voor 2015 beschikbaar blijft. Het gaat naar verwachting om een bedrag van € 700.000,-. GroenLinks is van mening dat er in 2015 geen onderbesteding op de reserve woonvisie mag en kan zijn. Voor het bevorderen van betaalbaar wonen in Purmerend is geld nodig en beschikbaar. GroenLinks wil dat geld ook besteden aan dat doel: betaalbaar wonen. Unaniem aangenomen (34-0). 7. Subsidieplafonds ISV 2014 en 2015 Voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 16 september 2014, nr. 1146794. De raad besluit: 1. het subsidieplafond, als bedoeld in artikel 4 van de Subsidieverordening stedelijke vernieuwing Purmerend 2002, voor het jaar 2014 vast te stellen op een bedrag van € 775.898,- overeenkomstig de bedragen en verdelingsmaatstaven. 2. het subsidieplafond, als bedoeld in artikel 4 van de Subsidieverordening stedelijke vernieuwing Purmerend 2002, voor het jaar 2015 en de jaren daarna vast te stellen op € 0,00. Unaniem aangenomen (34-0). 8. Verantwoording fractievergoedingen 2013 Voorstel van het presidium d.d. 18 september 2014, nr. 1150336. De raad besluit: De financiële verantwoordingen van de fracties inzake de besteding van de fractievergoedingen 2013 vast te stellen. Unaniem aangenomen (34-0). 9. Verordening rechtspositie wethouders, raads- en commissieleden Voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 18 september 2014, nr. 1154232. De raad besluit: De Verordening rechtspositie wethouders, raads- en commissieleden 2014 vast te stellen. Unaniem aangenomen (34-0). 10. Verordening jeugdhulp Purmerend 2015 Voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 26 augustus 2014, nr. 1136462 De raad besluit: De Verordening jeugdhulp Purmerend 2015 vast te stellen.
2
Wethouder Nijenhuis zegt, n.a.v. het amendement A1 van de VVD over de ‘niet gezaghebbende ouder’, toe dat het thema de komende jaren goed gemonitord wordt en dat waar nodig op individueel niveau wordt gekeken hoe hier mee om moet worden gegaan. Wethouder Nijenhuis zegt op verzoek van de PvdA toe dat er geen kind tussen wal en het schip valt wanneer er onduidelijkheid ontstaat over het woonplaatsbeginsel. Het uitgangspunt is dat niemand in de kou komt te staan in Purmerend. De VVD trekt amendement A1 in. Trots trekt amendement A2 in. Stemming voorstel: Unaniem aangenomen (34-0). Stemming motie M1 van de VVD over verzoek aan college om nader te stellen regels inzake de Verordening Jeugdhulp 2015 in de commissie te agenderen voordat het college die regels vaststelt: De stemmen staken (17-17). Dit betekent dat de motie in een volgende raadsvergadering weer in stemming wordt gebracht. 11. Uitwerking AWBZ/WMO Voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 9 september 2014, nr. 1147785. De raad besluit: 1. De gelden van de compensatieregelingen, ad € 910.837 en de gelden van de gemeentelijke regeling, ad € 220.000, totaal € 1.130.887, te bestemmen ter compensatie van de meerkosten als gevolg van een chronische ziekte of handicap. En hierbij een inkomensgrens te hanteren van 120 % van de toepasselijke bijstandsnorm en voor inkomens boven deze grens gebruik te maken een draagkrachtberekening. 2. Het wegvallen van de CER in 2014 niet te compenseren en de gelden, ad € 224.000, aan de algemene reserve toevoegen. 3. De middelen uit het Deelfonds Sociaal Domein Wmo te bestemmen voor de extra waardering mantelzorgers, ad € 295.179. 4. Hulp bij het huishouden: a. De Hulp bij het Huishouden gemiddeld te versoberen naar aanleiding van de herindicatie en het keukentafelgesprek voor mensen met een indicatie voor onbepaalde tijd. Voor indicaties die aflopen en nieuwe indicaties wordt voor de eerste 2,5 uur verwezen naar de markt i.c. algemene voorzieningen. Type HbH 1 blijft voor de zwaardere vormen, meer dan 2,5 uur per week benodigd, in stand via een maatwerkvoorziening. b. Typen HbH 2 en HbH 3 blijven in eerste instantie volledig via een maatwerkvoorziening in stand. Dit omdat het intensievere vormen van hulp bij het huishouden zijn, waarbij het aannemelijk is dat er ook andere vormen van zorg en/of begeleiding nodig zijn. c. Het WMO-loket blijft advies en ondersteuning geven aan mensen die hulp nodig hebben bij het zelf regelen van zorg op het moment dat zij niet in aanmerking komen voor een voorziening van de WMO. 5. De voorgestelde verdeling van het macrobudget, ad € 14.660.348 aan te houden. Wethouder Helm zegt toe dat hij nog terug komt op de technische vraag van het AOV over PGB-indicatie en zorgverzekeraars. Het voorstel is aangenomen met inachtneming van amendement A1 van het CDA en Trots waardoor beslispunt 4c aan het oorspronkelijke voorstel is toegevoegd. Trots trekt amendement A2 in. GroenLinks trekt motie M1 in. Stemming over amendement A1 van het CDA en Trots: 3
Tegen: VVD (3). Voor: alle overige fracties (31). Stemming over het geamendeerde voorstel: Unaniem aangenomen (34-0). 12. Verordening maatschappelijke ondersteuning Purmerend 2015 Voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 9 september 2014, nr. 1144643 De raad besluit: Verordening maatschappelijke ondersteuning Purmerend 2015 vast te stellen. Trots trekt amendement A1 in. Unaniem aangenomen (34-0). 13. Begroting en scenario’s BaanStede Voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 16 september 2014, nr. 1148433 De raad besluit: 1. In te stemmen met de zienswijze voor de (concept) gewijzigde begroting 2014 en de ontwerpbegroting 2015 van het werkvoorzieningsschap Zaanstreek-Waterland (BaanStede). 2. Kennis te nemen van de meerjarenraming 2016 en 2017 en de directeur van BaanStede opdracht te geven: a. te komen met aanvullende voorstellen tot verbetering van de exploitatie vanaf 2016, waarbij de financiële taakstelling zo dicht mogelijk ligt bij de oorspronkelijke raming, maar in ieder geval fors minder dan de huidige 3,6 miljoen. b. te komen tot een meerjarige productenbegroting bij de volgende begroting 2016. 3. In te stemmen met de scenariokeuze detacheringsopgave BaanStede. 4. Het college te machtigen de zienswijzebrief aan het Algemeen Bestuur van BaanStede te verzenden. 5. In de zienswijzebrief op te nemen "Onze raad heeft al meerdere keren eerder om een productbegroting gevraagd. Tot nu toe is aan dat verzoek nooit tegemoetgekomen. Dat betreuren wij. Als aan dit verzoek wederom niet voldaan wordt vernemen wij graag waarom". 6. In de zienswijzebrief de passage "Om deze reden is de meerjarenraming voor kennisgeving aangenomen en vragen wij de directeur van Baanstede te komen met aanvullende voorstellen tot verbetering van de exploitatie vanaf 2016, waarbij de financiële taakstelling zo dicht mogelijk ligt bij de oorspronkelijke raming, maar in ieder geval fors minder dan de huidige 3,6 miljoen." te schrappen en te vervangen door "Wij begrijpen dat de oorspronkelijke raming gezien de huidige omstandigheden en de verwachte ontwikkeling van de subsidie in verhouding tot de loonkosten niet realistisch is. Toch verzoeken wij het bestuur van BaanStede om maatregelen te nemen om het tekort zo veel mogelijk te beperken". 7. In de zienswijzebrief op te nemen "Wij spreken onze voorkeur uit voor intensieve regionale samenwerking onder aansturing van de gemeenten, zodat versnippering van taken in de regio wordt voorkomen. De detacheringsorganisatie dient lokaal maatwerk te kunnen leveren en flexibel en kleinschalig te kunnen werken. Hierbij laten wij de verschillende organisatievormen en de mogelijkheden om andere partners naast het UWV en BaanStede hierin deel te laten nemen/open. GroenLinks trekt amendement A4 in. De Stadspartij, D66, LVD, AOV en CDA trekken motie M1 in. Stemming over amendement A1 van de PvdA, D66 en Stadspartij: Unaniem aangenomen (34-0).
4
Stemming over amendement A2 van de PvdA, D66 en Stadspartij: Tegen: het AOV en het CDA (8). Voor: overige fracties (26). Stemming over amendement A3 van de PvdA, D66, het CDA en de Stadspartij: Unaniem aangenomen (34-0). Stemverklaring: de LVD stemt op dit punt voor met die beperking dat de LVD zich niet wil vastleggen naar eventuele kennisbedrijven en netwerken in de toekomst. Stemming over het geamendeerde voorstel: Unaniem aangenomen (34-0). Motie M1 van de Stadspartij, D66, LVD, AOV en CDA is ingetrokken. 14. Beleidsplan participatie Voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 9 september 2014, nr. 1147928. Het voorstel is van de agenda afgevoerd. Zie bij vaststelling agenda. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de gemeenteraad van Purmerend, d.d. de griffier,
de voorzitter,
5
