BELEIDSREGEL KUNST EN CULTUUR IN DE GEBIEDEN Naast de projectsubsidies voor kortlopende projecten, de periodesubsidies voor langer lopende projecten, de jaarsubsidies amateurs en het snelloket is er nu de mogelijkheid om voor gebiedsgerichte en kleinschalige activiteiten een subsidie aan te vragen op grond van de ‘beleidsregel kunst en cultuur in de gebieden’. Deze gebiedsgerichte en kleinschalige subsidievorm is gericht op nieuwe aanvragers en die partijen die voorheen subsidie ontvingen via de deelgemeenten en waarvan de subsidieaanvraag niet past binnen de bestaande regelingen van de afdeling Cultuur. De bestaande regelingen zijn te vinden op www.rotterdam.nl/kunstencultuur. Bij de uitvoering van de beleidsregel kunst en cultuur in de gebieden wordt samengewerkt met de gebiedsnetwerkers/-managers van de gebieden om een preadvies per aangevraagde subsidie op te stellen waarin het gebiedsbelang wordt meegenomen. Dit preadvies wordt voorgelegd ter beoordeling aan een commissie die dit meeneemt in haar advies om wel of niet tot subsidiëring over te gaan. Meer informatie? Neem contact op met de afdeling Cultuur van de gemeente Rotterdam: 010- 2671903 of bij technische vragen over het indienen van de subsidie:
[email protected].
Beleidsregel kunst&cultuur in de gebieden Doel: stimuleren, versterken en verankeren van kunst- en cultuuractiviteiten in de Rotterdamse gebieden (voormalige deelgemeenten) waarbij een duidelijke relatie is tot de directe omgeving. Uitgangspunt is dat de activiteiten aansluiten bij de doelstellingen die vanuit de gebieden zijn geformuleerd in de zogenaamde gebiedsplannen (verkrijgbaar bij de gebiedscommissie) en/of de doelstellingen van de projectsubsidies van Cultuur en/of andere gemeentelijke doelstellingen. Het is mogelijk om bij meerdere subsidieloketten (behalve binnen de afdeling Cultuur) of bijvoorbeeld een gebiedscommissie aan te vragen. Subsidie uit verschillende beleidsvelden draagt er aan bij dat sectoren verbonden worden en het draagvlak van het initiatief vergroot kan worden. De subsidieaanvragen in het kader van de beleidsregel kunst&cultuur in de gebieden worden getoetst aan onderstaande voorwaarden. De subsidies dienen te worden besteed aan kunst- en cultuuractiviteiten die: A) het Rotterdams belang dienen: een (overwegend) Rotterdams publiek bereiken participatie van Rotterdammers aan cultuur stimuleren aanvullend zijn op het lokale culturele aanbod openbaar toegankelijk zijn (dit betekent niet dat het gratis toegankelijk moet zijn) passen binnen de Subsidieverordening Rotterdam 2014 en de algemene beleidsregels van de gemeente Rotterdam, kunst en cultuur. B) het gebiedsbelang dienen d.m.v. overwegend kunst- en cultuuractiviteiten: gebruik maken van lokale infrastructuur en (lokaal/stedelijk) samenwerking zoeken en tenminste voldoen aan één van de volgende criteria: o kunstzinnige talenten in de gebieden of wijken mobiliseren; o een bijdrage leveren aan het ontwikkelen en het behouden van sociale binding en samenhang in de gebieden of wijken; o een gebied of wijk aantrekkelijker en levendiger maken; o erfgoed en identiteit van het gebied of de wijk benadrukken o bewonersinitiatieven met overwegend kunst- en cultuuractiviteiten betreffen (subsidieaanvraag boven € 10.000,-), die niet bij een gebiedscommissie aangevraagd kunnen worden o een combinatie zijn van de onder B genoemde criteria. De subsidieaanvraag dient te voldoen aan de onderstaande voorwaarden: Het project/de activiteit moet plaatsvinden binnen een jaar na de subsidietoekenning. Maximaal 10% van de toegekende subsidie mag in totaal ten goede komen aan catering, reis, verblijf en onvoorziene posten. Minimaal 10% van het gevraagde subsidiebedrag dient via een eigen bijdrage (waaronder publieksinkomsten) of derden of fondsen, e.d. te worden bekostigd. Niet subsidiabel zijn: Activiteiten die commercieel te bekostigen zijn of zouden moeten zijn (waaronder beeld- en geluidsdragers bestemd voor verkoop) Aanschaf van materiele vaste activa.
Aanvragen voor alleen instandhoudings- en/of exploitatiekosten van de organisatie; dit geldt ook voor subsidies voor langer lopende projecten Projecten die deel uitmaken van een curriculum van een (kunst)vakopleiding. Activiteiten van instellingen die al (structurele) subsidie ontvangen vanuit het Cultuurplan (m.u.v. initiatieven die duidelijk boven het reguliere aanbod van de betreffende instelling uitstijgen) Subsidieaanvragen voor overwegend dezelfde activiteiten binnen een subsidiejaar waarvoor eerder bij afdeling Cultuur een aanvraag is ingediend die al gehonoreerd of afgewezen is. Activiteiten waarbij bewoners op grond van hun afkomst/levensstijl uitgesloten worden. Activiteiten rondom (één) godsdienst of (één) politieke overtuiging Activiteiten met als primair doel bewonersparticipatie waar kunst&cultuur een ondergeschikte rol heeft
Wijze van indienen: Een subsidieverzoek kan uitsluitend ingediend worden door gebruik te maken van een digitaal aanvraagformulier via www.rotterdam.nl/subsidies beleidsregel kunst&cultuur in de gebieden. Let op: hiervoor is DigiD (bij personen) of een E-herkenning (bij stichtingen, e.d.) nodig! Afhankelijk van de soort subsidie waarvoor een aanvrager in aanmerking wil komen, biedt de gemeente Rotterdam één of meerdere mogelijkheden per jaar om een subsidieverzoek in te dienen. De sluitingsdata voor het indienen van subsidieverzoeken en de criteria per (cluster van) discipline(s) vindt u op www.rotterdam.nl/kunstencultuur. Alleen volledige aanvragen die voor de aangegeven deadline zijn ingediend, worden in behandeling genomen. Onderdeel van een volledige aanvraag is een transparante en gedetailleerde begroting voorzien van dekkingsplan. De gemeente Rotterdam verstrekt alleen subsidie als dekking van een tekort op de begroting. De indiener moet aannemelijk maken dat hij - als de subsidie wordt toegekend - over genoeg financiën beschikt om de voorgenomen activiteiten uit te voeren. Voor alle eenmalige subsidies – met uitzondering van Culturele feesten, subsidies als tegemoetkoming in de basiskosten van amateurverenigingen en het Snelloket, zie www.rotterdam.nl/kunstencultuur – geldt dat de activiteit waarvoor een subsidieverzoek wordt ingediend niet eerder mag plaatsvinden dan acht weken na de sluitingsdatum van de betreffende subsidieronde (de besluitvorming over het wel of niet toekennen van de subsidie kan maximaal 8 weken duren). De gemeente Rotterdam verleent geen subsidie tijdens of na afloop van een activiteit. Uit een positieve mening van of begeleiding door medewerkers van de gemeente Rotterdam kan niet worden afgeleid dat een subsidieverzoek wordt gehonoreerd. Aan een subsidieverlening kunnen geen rechten ontleend worden voor een eventuele volgende aanvraag. Dit geldt zowel voor subsidieverlening aan een eenmalige activiteit als voor subsidieverlening aan een (jaarlijks) terugkerende activiteit.
TOELICHTING OP DE VERDERE PROCEDURE (op basis van gedeelten uit de algemene beleidsregels van de gemeente Rotterdam, kunst en cultuur) Beoordeling en advies Subsidieverzoeken worden, indien zij voldoen aan voorwaarden van de SVR2014 en ter advisering voorgelegd aan een commissie van deskundigen. Deze subsidiecommissies toetst een subsidieverzoek op de inhoudelijke en specifieke voorwaarden zoals verwoord in de betreffende beleidsregel. Een commissie baseert zich uitsluitend op de informatie die de indiener bij de aanvraag heeft ingediend. NB: de indiener kan er niet vanuit gaan dat de commissie kennis neemt van alle informatie op door hem/haar in de aanvraag vermelde websites. Op basis van het advies van de subsidiecommissie en het beschikbare budget, neemt de gemeente Rotterdam een besluit over het al dan niet verlenen van subsidie en de hoogte daarvan. Om te voorkomen dat het budget voortijdig uitgeput raakt, wordt het budget gespreid over de verschillende indieningrondes in een kalenderjaar. Dit kan tot gevolg hebben dat een aanvraag, ondanks een positief advies van de subsidiecommissie, niet gehonoreerd kan worden met een financiële bijdrage van de gemeente Rotterdam en op budgettaire gronden wordt afgewezen. Subsidiebeschikking De indiener van het subsidieverzoek wordt van het besluit per brief op de hoogte gesteld. De gemeente Rotterdam streeft ernaar het subsidieverzoek binnen acht weken na de sluitingsdatum van een subsidieronde te hebben afgehandeld. De gemeente kan deze termijn met ten hoogste twaalf weken verlengen. Indien besloten wordt de termijn te verlengen, wordt de indiener hierover geïnformeerd. Tussentijdse wijzigingen Tijdens de voorbereiding of uitvoering van een activiteit kunnen zich onvoorzien inhoudelijke, organisatorische en/of financiële veranderingen voordoen die van invloed zijn op het karakter en/of de geplande uitvoeringsperiode van de activiteit. Fundamentele veranderingen dienen per e-mail te worden gemeld aan de contactpersoon van de gemeente Rotterdam. Indien de indiener in gebreke blijft, of de veranderingen daartoe aanleiding geven, kan de gemeente besluiten de subsidieverlening in te trekken dan wel ten nadele van de subsidieontvanger te wijzigen. Naams- en logovermelding De subsidieontvanger vermeldt in publicaties, persberichten en presentaties dat het project mede tot stand is gekomen dankzij een financiële bijdrage van de gemeente Rotterdam. Vermelding kan ook geschieden door middel van het logo van de gemeente Rotterdam. Het logo en een gebruikersinstructie zijn verkrijgbaar via http://www.rotterdam.nl/tekst:logo_s . De gemeente Rotterdam ontvangt een afschrift van alle uitingen. Subsidievaststelling Indien een subsidie is verleend en het te verlenen bedrag minder dan € 25.000,- bedraagt, wordt de subsidie in beginsel direct vastgesteld en het volledige bedrag uitgekeerd. De directeur Cultuur kan echter besluiten de verleende subsidie pas vast te stellen nadat een inhoudelijk en/of financieel verslag is ingediend waaruit blijkt dat de aanvraag volgens het
ingediende plan is uitgevoerd. Dit kan het geval zijn als de aanvraag onzekerheden bevat, bijvoorbeeld omdat de aanvrager onvoldoende bekend is bij de afdeling Cultuur, of omdat het projectplan en/of de bijbehorende begroting afhankelijk zijn van besluiten die op het tijdstip van de aanvraag nog niet zijn genomen. De directeur Cultuur zal in dergelijke gevallen besluiten niet het volledige bedrag op voorhand toe te kennen, maar een 80%20% regeling te laten gelden. NB: U moet alle (financiële) stukken met betrekking tot de subsidieverlening vijf jaar bewaren, omdat binnen die periode de gemeente een steekproef kan doen naar de rechtmatigheid. Bij subsidies van € 25.000,- of hoger wordt de definitieve hoogte van de subsidie vastgesteld op basis van het online vaststellingsformulier, waarvan een inhoudelijk verslag en de eindafrekening van de activiteit deel uitmaken. Uiterlijk 12 weken na afloop van de activiteit waarvoor subsidie is verleend, moet de aanvrager de eindverantwoording indienen.
Bezwaar De Algemene wet bestuursrecht biedt de subsidieaanvrager de mogelijkheid om, binnen zes weken na dagtekening van het besluit, een gemotiveerd bezwaarschrift in te dienen. Het bezwaarschrift moet gericht worden aan het college van Burgemeester en Wethouders. Het is ondertekend en bevat tenminste de gronden van het bezwaar, de naam, adres en het telefoonnummer van de indiener, datum bezwaarschrift en een omschrijving van het besluit waartegen het bezwaar zich richt. Ook moet een kopie van het bestreden besluit worden mee gezonden. Het bezwaarschrift moet gezonden worden aan: de Algemene Bezwaarschriftencommissie, Postbus 1011, 3000 BA Rotterdam. Het is mogelijk het bezwaarschrift digitaal in te dienen, zie www.rotterdam.nl/pdc:bezwaar_indienen. Bij de behandeling van het bezwaarschrift en de voorbereiding van de beslissing op het bezwaar zal de Algemene Bezwaarschriftencommissie van de gemeente Rotterdam het college adviseren. In dat kader zal de indiener van het bezwaarschrift in de gelegenheid worden gesteld in een hoorzitting voor de Algemene Bezwaarschriftencommissie zijn bezwaren toe te lichten.
