Zaaknummer: 00414376 Onderwerp:
besluit en beleidsregels Wmo en Jeugdhulp 2015
Collegevoorstel Inleiding Op 1 januari 2015 gaan de nieuwe Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo 2015) en de Jeugdwet in. In november zijn door de raad de verordeningen Wmo en Jeugdhulp vastgesteld. In deze verordeningen werd in verschillende artikelen verwezen naar door u nader vast te stellen regels. Met dit voorstel worden aan u het Besluit maatschappelijke ondersteuning en Jeugdhulp gemeente Heusden 2015 en de Beleidsregels Wmo en jeugdhulp gemeente Heusden 2015 ter vaststelling aangeboden. Feitelijke informatie Gemeenten worden in 2015 verantwoordelijk voor jeugdzorg, werk en inkomen en zorg aan langdurig zieken en ouderen. Om uitvoering te geven aan de taken op het gebied van de jeugdhulp en de Wmo, moet de raad regels vaststellen die het mogelijk maken om het uitgangspunt van één gezin, één plan, één regisseur in de praktijk te realiseren. Dit is dus inmiddels gebeurd. Met het voorliggende besluit en de beleidsregels, worden nu de laatste lokale kaders vastgelegd, waarbinnen de uitvoering van de Wmo en de jeugdhulp zal gaan plaatsvinden. De volgende uitgangspunten zijn gehanteerd bij het opstellen van de stukken: zo min mogelijk herhaling van onderwerpen die ook in de wet of in de verordeningen zijn vastgelegd; zo veel mogelijk bewegingsruimte creëren voor de medewerkers van de wijkteams, maar hen ook genoeg handvatten meegeven om ondersteuningsvragen te beoordelen. In het Besluit maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp gemeente Heusden 2015 staan aanvullende regels over financiële zaken. Het betreft onder meer regels over de hoogte van het persoonsgebonden budget (pgb). De hoogte van het pgb wordt vastgelegd op 80 % van het tarief voor zorg in natura (ZiN). Dit is in lijn met het advies van de VNG en sluit aan bij de tarieven die zijn gekozen door de regiogemeenten. Ook zijn in het besluit, in artikel 3 en 4, regels vastgelegd over de eigen bijdrage. Aanvullende informatie over deze artikelen is terug te vinden in de bijlage. In de Beleidsregels Wmo en jeugdhulp gemeente Heusden 2015 zijn de aanvullende regels opgenomen die niet over financiële zaken gaan. In deze regels worden onder andere de verschillende soorten jeugdhulp benoemd en worden regels vastgelegd over gebruikelijke hulp en het advies en meldpunt huiselijk geweld en kindermishandeling (AMHK). Beide stukken sluiten aan bij de regels en tarieven die in eerdere collegevoorstellen (van 2 december 2014 en 9 december 2014) zijn vastgelegd. Afweging Waar het bij het opstellen van de verordeningen niet mogelijk was om de Wmo en de Jeugdwet in één document te verenigen, is dit bij dit besluit en de beleidsregels wel mogelijk en is daar dan ook voor gekozen. Doordat de uitvoering van de nieuwe wetten pas in 2015 van start gaat, bestaat de mogelijkheid dat er in de praktijk wordt aangelopen tegen ontbrekende regels. Wanneer dat gebeurt, zal bekeken worden of het besluit en de beleidsregels moeten worden aangepast. Het voorstel is om het Besluit maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp gemeente Heusden 2015 en de Beleidsregels Wmo en jeugdhulp gemeente Heusden 2015 vast te stellen. Inzet van Middelen Aan het vaststellen van het besluit en de beleidsregels zijn niet direct financiële consequenties verbonden. Voor de uitvoering van de Wmo en jeugdhulp zijn in de begroting 2015 middelen beschikbaar. In 2015 wordt constant gevolgd hoe de kosten zich ontwikkelen en tijdig gerapporteerd.
1
Zaaknummer: 00414376 Onderwerp:
besluit en beleidsregels Wmo en Jeugdhulp 2015
Risico's Er zijn geen risico's verbonden aan dit voorstel. Procedure Vervolgstappen Uw besluit treedt pas in werking (per 1 januari 2015) nadat dit is bekend gemaakt in het elektronisch gemeenteblad. De gemeente doet dit via een gemeenschappelijke voorziening voor officiële publicaties op de website www.officielebekendmakingen.nl. Uw besluit wordt verder ook nog bekend gemaakt op de informatiepagina Nu & Morgen in de Scherper en de stukken zullen ter kennisname naar de raad verzonden worden. Voorgenomen besluit Wij stellen u voor bijgaand besluit vast te stellen.
2
Zaaknummer: 00414376 Onderwerp:
besluit en beleidsregels Wmo en Jeugdhulp 2015 BESLUIT
Het college van Heusden heeft in de vergadering van 23 december 2014; gelet op de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 en de Jeugdwet; besloten: het Besluit maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp gemeente Heusden 2015 en de Beleidsregels Wmo en jeugdhulp 2015 vast te stellen, deze met bijgevoegde memo ter kennisname aan de raadsleden te sturen.
namens het college van Heusden, de secretaris,
mr. J.T.A.J. van der Ven
3
BESLUIT MAATSCHAPPELIJKE ONDERSTEUNING EN JEUGDHULP GEMEENTE HEUSDEN 2015 Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Heusden; gelet op de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015, het Uitvoeringsbesluit maatschappelijke ondersteuning 2015, de Jeugdwet, de Verordening Wmo gemeente Heusden 2015 en de Verordening Jeugdhulp gemeente Heusden 2015; overwegende dat de raad in de hiervoor genoemde verordeningen heeft bepaald dat het college nadere regels dient te stellen in een gemeentelijk Besluit maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp; BESLUIT vast te stellen het navolgende Besluit maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp gemeente Heusden 2015 Artikel 1 Begripsomschrijvingen 1. In dit Besluit wordt verstaan onder: a. Besluit: het Besluit maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp gemeente Heusden 2015; b. Uitvoeringsbesluit: het Uitvoeringsbesluit maatschappelijke ondersteuning 2015, Stb NTB. 2. Alle begrippen die in dit Besluit worden gebruikt en niet nader worden omschreven hebben dezelfde betekenis als in de Wet, de Verordeningen, het landelijk Uitvoeringsbesluit maatschappelijke ondersteuning 2015 en de Algemene Wet bestuursrecht (Awb). Artikel 2. Hoogte pgb 1. Het tarief voor een pgb: a. is gebaseerd op een door de cliënt opgesteld plan over hoe hij het pgb gaat besteden; b. is toereikend om effectieve en kwalitatief goede zorg in te kopen, en c. bedraagt ten hoogste 80% van de kostprijs van de in de betreffende situatie goedkoopst adequate maatwerkvoorziening in natura. 2. Het tarief voor een pgb voor hulp bij het huishouden bedraagt € 29, - per week. 3. Wanneer in het gesprek wordt vastgesteld dat er meer uren hulp bij het huishouden noodzakelijk zijn, dan is het volgens het 4-ogen-principe mogelijk om een hoger pgb te indiceren. 4. Het pgb voor een verhuiskostenvergoeding bedraagt maximaal € 2.500, -. Artikel 3. Bijdrage voor maatwerkvoorzieningen of pgb’s 1. De bedragen per vier weken, de inkomensbedragen en de percentages die gelden voor de berekening van de eigen bijdrage zijn gelijk aan die genoemd in artikel 3.1, eerste lid, van het Uitvoeringsbesluit Wmo 2015. 2. Er wordt geen eigen bijdrage gevraagd bij: a. rolstoelen; b. verhuiskostenvergoeding; c. hulpmiddelen voor jeugdigen (met uitzondering van een woningaanpassing); d. het tegen gereduceerd tarief gebruik maken van het collectief vervoer (regiotaxi). 3. De eigen bijdrage wordt vastgesteld en geïnd door het CAK. Artikel 4. Bijdrage voor algemene voorzieningen 1. Voor algemene voorzieningen kan de cliënt een eigen bijdrage in de kosten verschuldigd zijn. 2. De aanbieder van de algemene voorziening is vrij om te bepalen of een eigen bijdrage gevraagd wordt en de hoogte van deze bijdrage te bepalen. 3. De hoogte van de eigen bijdrage kan niet hoger zijn dan de kosten van de algemene voorziening. 4. Houders van de HeusdenPas kunnen voor de in lid 1 genoemde eigen bijdrage (deels) vrijgesteld worden.
Artikel 5. Waardering mantelzorgers De jaarlijkse blijk van waardering voor mantelzorgers van cliënten in de gemeente bestaat uit een door O3 jaarlijks te organiseren activiteit in of rond de dag van de mantelzorg. Artikel 6. Betrekken van ingezetenen bij het beleid Nadere regels rondom het betrekken van ingezetenen bij het beleid zijn vastgelegd in de Verordening Wmo-adviesraad 2012. Artikel 7. Inwerkingtreding en citeertitel 1. Dit besluit wordt aangehaald als: Besluit maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp gemeente Heusden 2015. 2. Dit besluit treedt in werking op 1 januari 2015, onder gelijktijdige intrekking van het Besluit maatschappelijke ondersteuning gemeente Heusden, vastgesteld door het college van Heusden op 31 mei 2011.
Bijlagen: Tarievenlijst zorg in natura (ZiN) Vergoedingen kosten onderhoud en verzekering Afschrijvingsperiode voorzieningen
Tarievenlijst ZiN (lokaal ingekocht) zorgcode WMO/AWBZ H332 Behandeling visueel (p/u) H300 Begeleiding (p/u) H150 Begeleiding extra (p/u.) H152 Begeleiding speciaal 1 ( nah) (p/u.) H153 Gespecialiseerde begeleiding (psy) (p/u.) H301 Begeleiding zg visueel (p/u) H303 Begeleiding zg auditief (p/u) H302 Begeleiding speciaal 2 (zg) visueel (p/u) H304 Begeleiding speciaal 2 (zg) auditief (p/u) H305 Begeleiding zorg op afstand aanvullend (p/u) H127 Persoonlijke verzorging extra (p/u.) H531 Dagactiviteit basis (p/clt.p/dg.dl.) H811 Dagactiviteit VG licht (p/clt.p/dg.dl.) H812 Dagactiviteit VG midden (p/clt.p/dg.dl.) H813 Dagactiviteit VG zwaar (p/clt.p/dg.dl.) H831 Dagactiviteit LG licht (p/clt.p/dg.dl.) H832 Dagactiviteit LG midden (p/clt.p/dg.dl.) H833 Dagactiviteit LG zwaar (p/clt.p/dg.dl.) H851 Dagactiviteit ZG auditief licht (p/clt.p/dg.dl.) H852 Dagactiviteit ZG auditief midden (p/clt.p/dg.dl.) H853 Dagactiviteit ZG auditief zwaar (p/clt.p/dg.dl.) H871 Dagactiviteit ZG visueel licht (p/clt.p/dg.dl.) H872 Dagactiviteit ZG visueel midden (p/clt.p/dg.dl.) H873 Dagactiviteit ZG visueel zwaar (p/clt.p/dg.dl.) H800 Module cliëntkenmerk (som-ondersteunend) (p/clt.p/dg.dl.) H533 Module cliëntkenmerk (PG) (p/clt.p/dg.dl.) F125 Dagactiviteit GGZ-LZA (p/u.) H991 GGZ1c dagbesteding H992 GGZ2c dagbesteding H993 GGZ3c dagbesteding H994 GGZ4c dagbesteding H995 GGZ5c dagbesteding H996 GGZ6c dagbesteding H803 Vervoer dagbesteding/dagbehandeling V&V per etmaal H990 Vervoer dagbesteding/dagbehandeling GGZ per etmaal H894 Vervoer dagbesteding/dagbehandeling GHZ extramuraal per etmaal H895 Vervoer dagbesteding/dagbehandeling GHZ rolstoel extramuraal per etmaal Hulp bij het huishouden per uur
tarief 2015
tarief eenheid
€ € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € €
124,12 44,31 47,46 72,47 77,10 80,56 67,27 99,03 85,74 44,31 44,03 29,07 30,96 39,19 60,30 39,53 44,72 47,90 40,32 49,08 54,94 28,42 35,13 38,36 53,73
per uur per uur per uur per uur per uur per uur per uur per uur per uur per uur per uur per client per dagdeel per client per dagdeel per client per dagdeel per client per dagdeel per client per dagdeel per client per dagdeel per client per dagdeel per client per dagdeel per client per dagdeel per client per dagdeel per client per dagdeel per client per dagdeel per client per dagdeel per client per dagdeel
€ € € € € € € € €
53,73 8,85 31,30 29,14 32,04 36,29 30,80 39,85 5,39
per client per dagdeel per uur per etmaal per etmaal per etmaal per etmaal per etmaal per etmaal per etmaal
€
5,48 per etmaal
€
6,37 per etmaal
€
9,55 per etmaal
€
21,00 per uur
Zorgcode Jeugd Tabel 8 Verstandelijk gehandicapt H811 Dagactiviteit (begeleiding) VG licht H812 Dagactiviteit (begeleiding) VG midden H813 Dagactiviteit (begeleiding) VG zwaar H819 Dagbehandeling VG emg H814 Dagactiviteit (begeleiding) VG kind licht H815 Dagactiviteit (begeleiding) VG kind midden H816 Dagactiviteit (begeleiding) VG kind zwaar H820 Dagbehandeling VG kind midden H821 Dagbehandeling VG kind zwaar H817 Dagbehandeling VG kind emg H818 Dagactiviteit (begeleiding) VG kind gedrag H822 Dagbehandeling VG kind gedrag Tabel 9 Lichamelijk gehandicapt H831 Dagactiviteit (begeleiding) LG licht H832 Dagactiviteit (begeleiding) LG midden H833 Dagactiviteit (begeleiding) LG zwaar H837 Dagbehandeling LG licht H838 Dagbehandeling LG midden H839 Dagbehandeling LG zwaar H834 Dagactiviteit (begeleiding) LG kind licht H835 Dagactiviteit (begeleiding) LG kind midden H836 Dagactiviteit (begeleiding) LG kind zwaar Tabel 12 Jong licht verstandelijk gehandicapt H891 Dagbehandeling LVG Tabel 15 Vervoer dagbesteding/dagbehandeling H896 Vervoer dagbesteding/dagbehandeling kind extramuraal
tarief 2015
tarief eenheid
€ € € € € € € € € € € €
30,96 39,19 60,30 67,38 38,98 50,96 82,21 65,49 97,11 97,11 82,21 117,98
per client per dagdeel per client per dagdeel per client per dagdeel per client per dagdeel per client per dagdeel per client per dagdeel per client per dagdeel per client per dagdeel per client per dagdeel per client per dagdeel per client per dagdeel per client per dagdeel
€ € € € € € € € €
39,53 44,72 47,90 57,90 63,15 66,37 43,72 52,66 65,98
per client per dagdeel per client per dagdeel per client per dagdeel per client per dagdeel per client per dagdeel per client per dagdeel per client per dagdeel per client per dagdeel per client per dagdeel
€
102,69 per client per dagdeel
€
15,92 per client per dagdeel
Tarievenlijst ZiN (regionaal ingekocht) Verblijf 24-uurs * Behandelgroep kamer training Behandelgroep gezinshuis Behandelgroep gezinshuis kind ** Behandelgroepfasehuis Behandelgroep Behandelgroep kind ** Behandelgroep zwaar Behandelgroep crisis Dagbehandeling Dagbehandeling pedagogisch Dagbehandeling specialistisch *** Pleegzorg 24-uurs pleegzorg pedagogisch **** 24-uurs pleegzorg specialistisch **** Deeltijd pleegzorg **** Ambulant ***** Ambulant Thuis Ambulant Instelling Ambulant Groep Observatiediagnostiek Observatiediagnostiek
* ** *** **** *****
dag dag dag dag dag dag dag dag
€ 83,55 € 142,61 € 89,13 €142,61 € 183,83 € 89,13 € 202,77 €183,83
dagdeel dagdeel
€ 116,99 € 157,12
dag
€ 36,46
dag
€ 60,18
dag
€ 36,46
uur uur uur
€ 113,19 € 99,28 € 29,79
uur
€ 143,96
verzorgingsdag: dag waarop een cliënt verblijft in de accommodatie van de zorgaanbieder en zorg ontvangt indien sprake is van verblijf van een tienermoeder met baby, dan ontvangt de zorgaanbieder voor verblijf van het kind van de tienermoeder een bedrag van € 89,13 per verzorgingsdag tarief dagbehandeling is inclusief vervoerskosten tarieven verblijf pleegouder zijn inclusief een opslag van € 3,-- per dag, inhoudende de 1loketfunctie, noodfonds en ‘warme’ wervingsmethode direct cliënt contactuur: uur waarin de hulpverlener daadwerkelijk contact heeft met de cliënt, face-to-face of telefonisch
Vergoeding kosten van onderhoud en verzekering Ingevolge artikel 12.2 van de verordening Wmo gemeente Heusden 2015 kan in het pgb zoals bedoeld in artikel 2.1 van het besluit Wmo en Jeugdhulp gemeente Heusden 2015 een bedrag voor onderhoud en verzekering opgenomen zijn. Kosten van onderhoud en verzekering van de hieronder genoemde onderdelen komen hiervoor in aanmerking. De maximale vergoeding van kosten voor onderhoud en verzekering bedraagt: Onderhoud van: Stoelliften Rolstoelplateauliften Staplateauliften Woonhuisliften Hefplateauliften Balansliften
Frequentie 1 x per jaar 1 x per jaar 1 x per jaar 2 x per jaar 2 x per jaar 1 x per jaar 1 x per jaar
Kosten (inclusief btw) € 200,€ 200,€ 200,€ 200,€ 200,€ 200,-
Afschrijvingsperiode voorzieningen Hulpmiddelen worden, volgens de Europese aanbesteding, als volgt afgeschreven. Soort voorziening
Afschrijvingstermijn
Handbewogen rolstoelen Rolstoel incidenteel (duw en hoepel)
84 maanden (7 jaar)
Rolstoel permanent vastframe
84 maanden (7 jaar)
Hoepelrolstoel (semi)permanent gebruik
84 maanden (7 jaar)
Hoepelrolstoel actief gebruik vouwbaar
84 maanden (7 jaar)
Hoepelrolstoel actief gebruik vastframe
84 maanden (7 jaar)
Kinderrolstoel
60 maanden (5 jaar)
Elektrische rolstoelen Binnenshuis en directe woonomgeving
84 maanden (7 jaar)
Binnen- en buitenshuis
84 maanden (7 jaar)
Elektrische kinderrolstoel
72 maanden (6 jaar)
Scootmobielen Maximaal 10 km
84 maanden (7 jaar)
Maximaal 12 km
84 maanden (7 jaar)
Maximaal 15 km
84 maanden (7 jaar)
Driewielfietsen Driewielfiets volwassenen
72 maanden (6 jaar)
Driewielfiets kinderen
72 maanden (6 jaar)
Elektrische driewielfiets volwassenen
72 maanden (6 jaar)
Tilliften Tilliften passief
84 maanden (7 jaar)
Tilliften actief
84 maanden (7 jaar)
Badliften Badlift elektrisch
84 maanden (7 jaar)
Overig Handbike aankoppeldeel voor rolstoel
72 maanden (6 jaar)
Aandrijfunit duwrolstoelen
72 maanden (6 jaar)
Aandrijfunit op achterwielen hoepelrolstoel
72 maanden (6 jaar)
Tandemfiets kinderen
72 maanden (6 jaar)
Tandemfiets volwassen
72 maanden (6 jaar)
Fiets met elro trapondersteuning
72 maanden (6 jaar)
Autozitjes kinderen
60 maanden (5 jaar)
Woonvoorziening Woonvoorziening
39 perioden van 4 weken
BELEIDSREGELS WMO EN JEUGDHULP GEMEENTE HEUSDEN 2015 Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Heusden; gelet op de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015, de Jeugdwet, de Verordening Wmo gemeente Heusden 2015 en de Verordening Jeugdhulp gemeente Heusden 2015; overwegende dat de raad in de hiervoor genoemde verordeningen heeft bepaald dat het college nadere regels dient te stellen in gemeentelijke Beleidsregels Wmo en jeugdhulp; BESLUIT vast te stellen de navolgende Beleidsregels Wmo en jeugdhulp gemeente Heusden 2015 Artikel 1. Begripsomschrijvingen 1. In deze beleidsregels wordt verstaan onder Beleidsregels: de Beleidsregels Wmo en jeugdhulp gemeente Heusden 2015. 2. Alle begrippen die in deze Beleidsregels worden gebruikt en niet nader worden omschreven hebben dezelfde betekenis als in de Wet, de Verordeningen en de Algemene Wet bestuursrecht (Awb). Artikel 2. Soorten jeugdhulp 1. In het kader van jeugdhulp zijn in de gemeente Heusden de overige voorzieningen vrij beschikbaar. Hier gaat het om: a. opvoed- en opgroeiondersteuning waaronder advies en informatie; b. jeugdgezondheidszorg waaronder gezondheidsbeschermende en gezondheidsbevorderende maatregelen voor de jeugdigen; c. licht ambulante zorg waaronder licht pedagogische hulp; 2. In het kader van jeugdhulp zijn in de gemeente Heusden de volgende individuele voorzieningen beschikbaar: a. gespecialiseerde ambulante zorg; hulpverlening aan jeugdigen of hun opvoeders bij opgroei- en opvoedingsproblemen op locatie van de instelling of thuis in het gezin. b. open residentiële zorg; hulpverlening waarbij kinderen of jongeren op vrijwillige basis, (tijdelijk) dag en nacht buiten hun eigen omgeving verblijven, onder meer in leefgroepen, behandelgroepen, gezinsgroepen en kamertrainingscentra. c. pleegzorg; hulpverlening voor kinderen die door opvoedproblemen tijdelijk niet bij hun ouders kunnen wonen; d. dagbehandeling hulpverlening zoals individuele of groepsbehandeling; e. spoedeisende zorg; hulpverlening bedoeld om snel in te kunnen grijpen in een crisissituatie; f. gesloten jeugdzorg (JeugdzorgPlus); hulpverlening voor jongeren met ernstige gedragsproblemen. Jongeren worden gedwongen opgenomen en krijgen in hun eigen belang hulp in een gesloten omgeving. Dit is niet bedoeld als straf. g. jeugdbescherming; onvrijwillige hulpverlening op grond van een door de kinderrechter uitgesproken maatregel, waardoor het ouderlijk gezag wordt beperkt of ontnomen (onder toezichtstelling), omdat er sprake is van een ernstige bedreiging voor het kind vanwege mishandeling of verwaarlozing, van een ernstige wetsovertreding door minderjarigen of als ouderlijk gezag ontbreekt.
h. jeugdreclassering; hulpverlening aan jeugdigen die verdacht worden van, of veroordeeld zijn wegens een strafbaar feit. Deze wordt uitgevoerd in opdracht van de raad voor de kinderbescherming, de officier van justitie of de kinderrechter. Dit kan zowel binnen een gedwongen als binnen een vrijwillig, maar niet vrijblijvend kader ingezet worden. i. jeugd (licht) verstandelijk gehandicapt; de zorg voor jeugd met een (licht) verstandelijke beperking zoals activiteiten waarmee een jeugdige wordt ondersteund bij het uitvoeren van dagelijkse levensverrichtingen en het aanbrengen en behouden van structuur in en regie over het persoonlijk leven zoals begeleiding individueel en dagactiviteiten; j. jeugd geestelijke gezondheidszorg; hulpverlening aan jeugdigen met psychiatrische of psychosociale klachten die zo ernstig zijn dat zij daardoor in hun ontwikkeling worden bedreigd. Artikel 3. Motivatie persoonsgebonden budget (pgb) In het keukentafelgesprek kan bepaalt worden of een cliënt al dan niet in aanmerking komt voor een pgb. De volgende zaken kunnen aanleiding zijn om een pgb te verstrekken: - de benodigde ondersteuning is vooraf niet goed in te plannen; - de hulp moet op verschillende locaties geleverd worden; - er is sprake van psychische beperkingen, waardoor zorg in natura door een onbekende/wisselende professional niet wenselijk is; - er is sprake van een zorgbehoefte waarin het huidige aanbod van zorg in natura niet voorziet. Artikel 4. (Boven) gebruikelijke hulp Gebruikelijke hulp is de normale, dagelijkse hulp, zorg of begeleiding die partners, ouders, inwonende kinderen en/of andere huisgenoten geacht worden elkaar te bieden. Bovengebruikelijke hulp is alle hulp die de gebruikelijke hulp per dag overstijgt. Bovengebruikelijke hulp komt, wanneer dit meer dan 1 uur langer in beslag neemt dan de gebruikelijke hulp, in aanmerking voor ondersteuning. Voorbeeld: een jongen van 16 jaar moet verschoond en gewassen worden. Dit kost per dag 2,5 uur. Een gezonde jongen van 16 hoeft niet verschoond en gewassen te worden. De bovengebruikelijke zorg is 2,5 uur, waarvan 1,5 uur ondersteuning ingezet kan worden. Artikel 5. Controle 1. Bij het verstrekken van een maatwerkvoorziening in de vorm van zorg in natura wordt in het klantplan in ieder geval vastgelegd voor welk resultaat de maatwerkvoorziening wordt aangewend. Onverminderd andere handhavingbevoegdheden ziet het college toe op de naleving van het vastgelegde resultaat door overleggen met de aanbieders, een jaarlijks cliëntervaringsonderzoek, en het zo nodig in overleg met de cliënt ter plaatse controleren van de geleverde voorzieningen 2. Bij het verstrekken van een maatwerkvoorziening in de vorm van een pgb wordt in het klantplan in ieder geval vastgelegd voor welk resultaat de maatwerkvoorziening wordt aangewend. Daarnaast wordt vastgelegd dat de cliënt de facturen en de betalingsbewijzen van de maatwerkvoorziening dient te bewaren. Deze moeten bij de SVB of, in geval van eenmalige pgb bij de gemeente worden aangeleverd. Door de benodigde zorgovereenkomst tussen cliënt en aanbieder te accorderen en op basis van controle van de ingediende facturen en uitbetaalde pgb’s, controleert de gemeente of het pgb rechtmatig is uitgegeven. Artikel 6. Meldingsregeling calamiteiten en geweld Wanneer er sprake is van calamiteiten of geweld bij de levering van een voorziening door een aanbieder, dient hiervan melding te worden gedaan bij de gemeente Heusden via het agressie- en geweldprotocol gemeente Heusden. Meldingen worden ook doorgegeven aan de regionaal aangewezen toezichthoudend ambtenaar, bedoeld in artikel 6.1, van de wet. Deze doet onderzoek naar de calamiteiten en geweldsincidenten en adviseert het college over het voorkomen van verdere calamiteiten en het bestrijden van geweld.
Artikel 7. Advies en Meldpunt Huiselijk geweld en Kindermishandeling (AMHK) 1. Elke professional of burger die een vermoeden heeft van geweld in huiselijke kring, zowel bij volwassenen als bij kinderen, moet hierover een melding doen bij het AMHK. Voor Heusden is het AMHK onder gebracht in Veilig Thuis Hart van Brabant in Tilburg. 2. Professionals zijn verplicht te werken met de meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling. Deze meldcode beschrijft in 5 stappen wat moet gebeuren bij vermoedens van geweld. Artikel 8. Inwerkingtreding en citeertitel 1. Deze beleidsregels worden aangehaald als: Beleidsregels WMO en Jeugdhulp gemeente Heusden 2015. 2. De beleidsregels treden in werking op 1 januari 2015.
Bijlage Handreiking gebruikelijke zorg
Handreiking gebruikelijke hulp De normale, dagelijkse hulp, zorg of begeleiding die partners, ouders, inwonende kinderen en/of andere huisgenoten geacht worden elkaar te bieden. Het principe van “gebruikelijke hulp” heeft een verplichtend karakter en hierbij wordt geen onderscheid gemaakt op basis van sekse, religie, cultuur, gezinssamenstelling, de wijze van inkomensverwerving, drukke werkzaamheden/lange werkweken of persoonlijke opvattingen over het verrichten van huishoudelijke taken. Gebruikelijke hulp valt niet onder de Wmo. Om na te gaan wat gebruikelijke hulp is, wordt gekeken naar de tijdsbesteding van de betreffende hulp. Bovengebruikelijke hulp is volgens de beleidsregels alle hulp boven de 1 uur gebruikelijke hulp per dag. Bovengebruikelijke hulp komt wel in aanmerking voor ondersteuning. Van wie wordt verwacht dat zij onderling hulp geven? Dit wordt verwacht van partners onderling, ouders aan kinderen en volwassen kinderen en/of volwassen huisgenoten onderling. Redenen als “niet gewend zijn om ”of geen huishoudelijk werk willen en/of kunnen verrichten” leiden niet tot aanspraak op hulp. Indien de verzorgende huisgenoot overbelast dreigt te worden dan wordt hier incidenteel rekening mee gehouden. Maatwerk wordt hier geboden. Partners, volwassen kinderen en huisgenoten Van partners, volwassen kinderen en huisgenoten mag in kortdurende situaties verwacht worden dat zij elkaar hulp, begeleiding en persoonlijke verzorging geven. Bij langdurige situaties valt alleen de gebruikelijke begeleiding onder de gebruikelijke hulp: - Het geven van begeleiding op het terrein van de maatschappelijke participatie. - Het geven van begeleiding binnen de persoonlijke levenssfeer, zoals familiebezoek, huisarts et cetera; - Het bieden van hulp bij/overnemen van taken die bij een gezamenlijk huishouden horen, zoals het doen van de administratie. Tenminste, als deze taak altijd door de nu beperkte verzekerde werd uitgevoerd. Rekening wordt gehouden met de ontwikkelingsfase van kinderen. Uitgangspunten zijn: van huisgenoten jonger dan 5 jaar wordt geen bijdrage gevraagd; van huisgenoten van 5 tot en met 12 jaar wordt verwacht dat er huishoudelijke taken kunnen worden verricht (bv. opruimen, tafel dekken/afruimen, afwassen/afdrogen, een boodschap doen en kleding in de wasmand gooien); van huisgenoten van 13 tot en met 17 jaar wordt naast de genoemde werkzaamheden voor kinderen tot en met 12 jaar ook verwacht dat de bedden worden verschoond, de stofzuiger gehanteerd, alle boodschappen kunnen doen; kunnen worden uitgevoerd. Ouders aan kinderen In kortdurende situaties wordt van ouders verwacht dat zij hun kind alle persoonlijke verzorging, begeleiding en verpleegkundige handelingen geven. Bij langdurige situaties valt alleen de gebruikelijke persoonlijke verzorging en begeleiding onder gebruikelijke hulp. Intieme verpleegkundige en persoonlijke verzorgende handelingen. Als een kind van 12 jaar of ouder aangeeft geen intieme verpleegkundige en persoonlijke verzorgende
handelingen van de ouder wil hebben, dan wordt deze zorg als substantieel meer zorg gezien en kan volledig geïndiceerd worden. Het ministerie heeft richtlijnen opgesteld ten aanzien van gebruikelijke hulp van ouders voor kinderen met een normaal ontwikkelingsprofiel bij verschillende leeftijden. Kinderen van 0 tot 3 hebben volledige Persoonlijke Verzorging en Begeleiding van een ouder nodig. Bovengebruikelijke PV en BG bij kinderen tot 3 jaar komt daarom zelden voor. Kinderen van 3 tot 5: o kunnen niet zonder toezicht van volwassenen; o hebben begeleiding en stimulans nodig bij hun psychomotorische ontwikkeling; o kunnen zelf zitten, en op gelijkvloerse plaatsen zelf staan en lopen; o ontvangen zindelijkheidstraining van ouders/verzorgers; o hebben gedeeltelijk hulp en volledig stimulans en toezicht nodig bij aan- en uitkleden, eten en wassen, o in- en uit bed komen, dag- en nachtritme en dagindeling bepalen; o hebben begeleiding nodig bij hun spel en vrijetijdsbesteding; o zijn niet in staat zich zonder begeleiding in het verkeer te begeven. Kinderen van 5 tot 12: o hebben een regulier dagbesteding op school, oplopend van 22 tot 25 uur per week; o kunnen niet zonder toezicht van volwassenen; o hebben toezicht nodig en nog maar weinig hulp bij hun persoonlijke verzorging; o hebben begeleiding en stimulans nodig bij hun psychomotorische ontwikkeling; o zijn overdag zindelijk, en 's nachts merendeels ook; ontvangen zo nodig zindelijkheidstraining van de ouders/verzorgers; o hebben begeleiding van een volwassene nodig in het verkeer wanneer zij van en naar school of activiteiten ter vervanging van school gaan. Kinderen van 12 tot 18: o hebben geen voortdurend toezicht nodig van volwassen; o kunnen vanaf 16 jaar dag en nacht alleen gelaten worden; o kunnen vanaf 18 jaar zelfstandig wonen; o hebben bij hun persoonlijke verzorging geen hulp en maar weinig toezicht nodig; o hebben tot 18 jaar een reguliere dagbesteding op school/opleiding; o hebben begeleiding en stimulans nodig bij ontplooiing en ontwikkeling (bv. huiswerk of het zelfstandig gaan wonen).
MEMO RAAD
Aan: Van: Datum: Onderwerp: Doel: Aanleiding: Aard informatie:
de leden van de raad college van Heusden 23 december 2014 Besluit en Beleidsregels Wmo en Jeugdhulp gemeente Heusden 2015 ter kennisname/ter informatie toezegging openbaar
Aanleiding Op 6 november 2014 zijn de Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Heusden 2015 en de Verordening jeugdhulp gemeente Heusden 2015 vastgesteld. Hierin wordt verwezen naar nadere regels over onderwerpen zoals het pgb en de eigen bijdrage. Deze nadere regels hebben wij vandaag vastgesteld. Informatie Met dit memo sturen wij u het Besluit en de Beleidsregels Wmo en Jeugdhulp gemeente Heusden 2015 ter kennisname toe.
