INFOFICHE: RENOVATIE VAN HANDELSPANDEN
Begrippenkader Handelszaak: elke commerciële onderneming waarvoor een inschrijving in de Kruispuntbank van Ondernemingen (KBO) vereist is en die de uitoefening van een kleinhandel tot hoofddoel heeft Handelspand: het onroerend goed, waarin de handelszaak wordt uitgebaat, met uitsluiting van alle delen die niet uitsluitend worden gebruikt voor de uitbating van de handelszaak Handelaar: de uitbater, natuurlijke of rechtspersoon, van de handelszaak Commerciële ruimte (of netto handelsoppervlakte): de oppervlakte bestemd voor de verkoop en toegankelijk voor het publiek, met inbegrip van niet overdekte oppervlakten Gevelrenovatie: werkzaamheden verricht door ambachtslui en/of aannemers, die tot doel hebben de voor- en/of zijgevel van een bestaand handelspand binnen het doelgebied te renoveren. Kernwinkelgebied: Het kernwinkelgebied is grafisch gedefinieerd in het ruimtelijk uitvoeringsplan “Centrum” Renovatie: de werkzaamheden verricht door ambachtslui en of aannemers, die tot doel hebben een handelspand, met uitsluiting van alle delen die niet uitsluitend worden gebruikt voor de uitbating van de handelszaak, (beter) geschikt te maken voor de uitbating van de handelszaak.
Algemeen Doelstelling De subsidie heeft als doelstelling de stedelijke aantrekkingskracht te verhogen en zo de uitstraling en kwaliteit van handelspanden en het openbaar domein te verbeteren.
Subsidie Binnen de perken van het in de begroting voorziene krediet en onder voorbehoud van de in volgende paragraaf vermelde financiering, verleent de stad Tongeren een subsidie voor de renovatie van een handelspand.
Toepassingsgebied Begunstigden De subsidie kan aangevraagd worden door een handelaar. Deze handelaar kan huurder zijn van de commerciële ruimte in het handelspand of houder van zakelijke rechten op het handelspand.
Algemene voorwaarden De subsidie betreft enkel handelspanden: •
die gelegen zijn in omschreven doelgebied
•
die als zodanig stedenbouwkundig vergund zijn
•
die een kleinere netto winkelvloeroppervlakte dan 700m² hebben
•
die in overeenstemming zijn met de stedenbouwkundige voorschriften in het algemeen en de specifieke stedenbouwkundige voorschriften van het RUP”Centrum” in het bijzonder
•
die indien vereist over een sociaaleconomische vergunning beschikken
•
die conform zijn met alle wettelijke verplichtingen voor de uitoefening van de handelszaak
•
waar momenteel een handelszaak uitgebaat wordt
Het handelspand moet ten minste 5 jaar na uitkering van de subsidie zonder onderbreking een handelszaak herbergen, tenzij er sprake is van overmacht.
Werken komen enkel in aanmerking voor subsidiëring voor zover •
ze in overeenstemming zijn met de stedenbouwkundige voorschriften
•
de noodzakelijke vergunningen bekomen zijn
•
ze in overeenstemming zijn met andere reglementen en regelgeving die van toepassing is
Uitgesloten van de subsidie Komen niet in aanmerking voor subsidie: -
de uitoefening van medische, paramedische en vrije en intellectuele beroepen
-
dienstverlenende intellectuele beroepen of kantoorfuncties met dergelijk karakter (bv: boekhouders/fiscalisten, juristen, accountants, bedrijfsrevisoren, belastingsconsulenten,
verzekeringsmakelaars, landmeters, agenten en makelaars in bank- en beleggingsproducten, financiële- en verzekeringsinstellingen, immo-, interim- en andere kantoren (vrije of intellectueel dienstverlenende beroepen)) -
eigenaars die zelf geen handelszaak in het handelspand uitbaten
-
panden waarin geen detailhandelszaak wordt uitgebaat
-
horecazaken (cafés, restaurants, frituren, hotels, dansgelegenheden, pittazaken, …)
-
andere dienstverleners (banken, vrije beroepen, …)
-
groothandelszaken
-
handelszaken met een netto verkoopoppervlakte van 700m² en groter.
Gebiedsomschrijving De premie is bestemd voor handelspanden gelegen in het kernwinkelgebied. Het kernwinkelgebied is grafisch gedefinieerd in het ruimtelijk uitvoeringsplan “Centrum” Volgende straten of delen ervan maken deel uit van het kernwinkelgebied: • Grote Markt • Sint-Truiderstraat • Maastrichterstraat • Hemelingenstraat • Hospitaalplein • Veemarkt
Gevelrenovatie en –verfraaiing Subsidieerbare werken Volgende werken die de renovatie en/of verfraaiing van de gevel van een handelspand tot gevolg hebben, komen in aanmerking voor de subsidie: -
reinigen
-
schilderwerken
-
pleisteren
-
voegen
-
nieuwe voorgevel
-
plaatsen van inkomdeuren voor commercieel gedeelte
-
zichtbare zijgevel opknappen (verplicht indien vrijstaande gevel)
-
alle sloopwerken die verband houden met de renovatie van de gevel (enkel sloopwerken van vergunde gevelelementen)
-
plaatsen van nieuwe ramen en deuren
-
werken aan de kroonlijst
-
herstellen van gevelsierelementen of andere decoratieve elementen die bijdragen tot een globale gevelverfraaiing
-
alle werken betreffende het plaatsen van een aparte toegang naar de bovenverdiepingen van het handelspand
-
alle werken die de toegang tot de commerciële ruimte voor personen met een handicap verbeteren of mogelijk maken
-
aanbrengen van allerhande afwerkings- en beschermingsproducten die deel uitmaken van de verfraaiingswerken, met name: vochtwerende producten, schimmelbestrijdingswerken en verhardingsmiddelen
Enkel infrastructuur- en investeringswerken komen in aanmerking.
Volgende werken worden uitdrukkelijk uitgesloten van subsidiëring: -
dakwerken
-
aankoop en installatie van roerende goederen die niet onroerend worden door bestemming
-
werken die niet zichtbaar zijn vanaf de openbare weg
-
eigen prestaties en prestaties van niet geregistreerde aannemers
-
erelonen en kosten van architecten of veiligheidscoördinatie
-
nieuwbouw (constructie waarbij geen enkele gevel al bestaat)
-
plaatsen en vervangen van garagepoorten
-
werken aan wettelijk beschermde monumenten
-
renovatiewerken aan delen die niet uitsluitend worden gebruikt voor de uitbating van een handelszaak, met uitzondering van de gevel die steeds in zijn geheel moet gerenoveerd worden.
-
plaatsen van rolluiken
Andere werken die betrekking hebben op de renovatie van de voorgevel kunnen enkel mits toestemming van het college van burgemeester en schepenen in aanmerking komen voor de subsidie.
Bijkomende voorwaarden
-
De gevel moet in zijn totaliteit gerenoveerd worden (het vervangen van enkel ramen en deuren is niet voldoende).
-
De aanvrager is verplicht alle niet-relevante uithangborden, niet-vergunde reclamepanelen en andere niet-vergunde gevelconstructies te verwijderen.
-
Nieuwe reclamepanelen, uithangborden of gevelconstructies moeten stedenbouwkundig vergund worden en in het geheel van de gevel geïntegreerd worden. Het aanbrengen en de aankoop hiervan worden niet betoelaagd.
-
De toestand van de rest van het gebouw moet behoorlijk zijn (bv. geen uiterlijke tekenen van verval)
-
De betrokken gevel moet na de werken daadwerkelijk en ontegensprekelijk fraaier uitzien dan voorheen. Het college van burgemeester en schepenen beslist ter zake.
-
Een bestaande aparte toegang tot de bovenverdiepingen en bestaande gevelsierelementen moeten altijd behouden blijven.
-
Bij de beoordeling van het dossier staat kwaliteit van materialen en uitvoering centraal. De gesubsidieerde werken moeten: o
de ruimtelijke kwaliteit van het handelsapparaat en het straatbeeld bevorderen
o
zich ruimtelijk inpassen in architectonische en ruimtelijke kwaliteiten van zowel de gevel als geheel van het pand waar ze deel van uitmaken
o
uitgevoerd worden in kwalitatieve en esthetisch verantwoorde materialen die voldoende duurzaam en stevig zijn voor het bedoelde gebruik
De werken moeten uitgevoerd worden volgens de regels van de kunst. Het college van burgemeester en schepenen behoudt het recht om bijkomende voorwaarden en werken op te leggen.
Renovatie van handelspanden Subsidieerbare werken Volgende werken die de inrichting van een handelspand tot gevolg hebben, komen in aanmerking voor de subsidie: -
behang- en schilderwerken
-
pleisteren
-
bevloering
-
binnenschrijnwerk
-
plafondwerken
-
elektriciteitswerken op voorwaarde dat een conformiteitsattest wordt afgeleverd
-
ventilatiesysteem: op voorwaarde dat een milieuvriendelijk ventilatiesysteem wordt geïnstalleerd (natuurlijke ventilatie, mechanische ventilatie zonder airco, balansventilatie met warmterecuperatie)
-
verwarming en verwarmingsinstallaties op voorwaarde dat het verwarming van type C is. Warmtegordijnen worden expliciet uitgesloten
-
isolatie
-
plaatsen of vervangen van sanitair in de publiek toegankelijke ruimte op voorwaarde dat het ook toegankelijk en geschikt gemaakt is voor personen met een fysieke beperking
-
gebruik van hout, op voorwaarde dat dit hout afkomstig is uit duurzaam beheerde bossen (FSClabel of gelijkwaardig)
-
alle maatregelen met betrekking tot inbraakbeveiliging en brandveiligheid met uitsluiting van de aanschaf en het plaatsen van gesloten rolluiken.
Volgende werken worden uitdrukkelijk uitgesloten van subsidiëring: -
Aankoop en installatie van roerende goederen die niet onroerend worden door bestemming
-
werken die niet verricht zijn aan het gebouw zelf
-
eigen prestaties
-
erelonen en kosten van architecten of veiligheidscoördinatie
-
installatie van aircosysteem of een luchtgordijn
-
werken aan wettelijk beschermde monumenten
-
werken aan delen van het pand die niet toegankelijk zijn voor het publiek
Andere werken die betrekking hebben op de renovatie van een handelspand kunnen enkel mits toestemming van het college van burgemeester en schepenen in aanmerking komen voor de subsidie.
Bijkomende voorwaarden Een bestaande aparte toegang tot de bovenverdiepingen moet altijd behouden blijven. Bij de beoordeling van het dossier staat kwaliteit van materialen en uitvoering centraal.
De
gesubsidieerde werken moeten: -
de ruimtelijke kwaliteit van het handelsapparaat en het straatbeeld bevorderen
-
zich ruimtelijk inpassen in architectonische en ruimtelijke kwaliteiten van zowel de gevel als geheel van het pand waar ze deel van uitmaken
-
uitgevoerd worden in kwalitatieve en esthetisch verantwoorde materialen die voldoende duurzaam en stevig zijn voor het bedoelde gebruik
De werken moeten uitgevoerd worden volgens de regels van de kunst.
Het college van burgemeester en schepenen behoudt het recht om bijkomende voorwaarden en werken op te leggen.
Subsidie Subsidiebedragen De uit te voeren werken moeten minimaal •
€ 5000 excl. BTW bedragen voor het luik ‘Gevelrenovatie en -verfraaiing’,en
•
€ 2500 excl. BTW voor het luik ‘Renovatie handelspanden’.
De subsidie bestaat uit een tussenkomst in de kosten van: •
De ‘gevelrenovatie en -verfraaiing’ ten belope van 75% van het factuurbedrag excl. BTW met een maximum van € 10.000.
•
De ‘renovatie handelspand’ ten belope van 75% van het factuurbedrag excl. BTW met een maximum van € 10.000.
De maximale totale (voor beide luiken gezamenlijk) subsidie per handelspand bedraagt € 10.000.
Beperkingen Elk subsidietype kan slechts eenmaal per pand bekomen worden binnen de looptijd van dit reglement. Panden waarvoor in het verleden een met EFRO-middelen gefinancierde subsidie is verleend, komen niet in aanmerking voor gelijkaardige werken. De dossiers worden behandeld a rato van indiening en tot uitputting van het goedgekeurde krediet. Wanneer sprake is van een samenvoeging van panden, worden de samen te voegen panden beschouwd als één pand. Meerwerken en meerkosten die niet voorzien waren in de principieel goedgekeurde aanvraag, komen enkel in aanmerking voor de berekening van de premie na goedkeuring door het college van burgemeester en schepenen.
Aanvraag van de subsidie Aanvraagdossier De subsidieaanvraag moet aangetekend verzonden of tegen ontvangstbewijs afgeleverd worden aan: dienst Economie, Praetorium, 2de verdieping, Maastrichterstraat 10, 3700 Tongeren.
De aanvraag moet volgende documenten bevatten om ontvankelijk te zijn:
-
het ondertekende aanvraagformulier. Dit formulier is verkrijgbaar bij de dienst Economie, Praetorium, 2de verdieping, Maastrichterstraat 10, 3700 Tongeren en via www.tongeren.be
-
een document waaruit het bouwrecht van de aanvrager blijkt, zijnde een kopie van de onderhandse koopovereenkomst, de notariële koopakte, de huurovereenkomst of elke andere titel waaruit het bouwrecht blijkt
-
een ondertekend akkoord over de werken tussen (in voorkomend geval) alle betrokken naakte eigenaars, alle houders van zakelijke rechten en de huurder;
-
de stedenbouwkundige vergunning als deze vereist is voor de uit te voeren werken of het bewijs van aanvraag stedenbouwkundige vergunning. Deze moet aangevraagd zijn voor het dossier wordt ingediend. Het dossier kan enkel principieel goedgekeurd worden na het verkrijgen van de stedenbouwkundige vergunning.
-
een gedetailleerde omschrijving van de uit te voeren werken. Dit kan aan de hand van een bestek met een beschrijving van procédé, materialen, kleuren,… aangevuld met stalen of duidelijke representatieve afbeeldingen van te gebruiken materialen. Uit de beschrijving moet ondubbelzinnig het beoogde resultaat van de werken blijken
-
een nauwkeurige prijsraming of offerte(s) van een erkende en geregistreerde aannemer
-
genummerde foto’s van de bestaande toestand en ontwerpplannen met aanduiding van de oriëntatie van de foto’s
Ontvankelijkheid De aanvraag is pas ontvankelijk zodra deze volledig is.
Beoordeling van de aanvraag Beslissing Het college van burgemeester en schepenen beslist op advies van de bevoegde stedelijke diensten de aanvraag principieel goed te keuren of te weigeren, en deelt binnen 2 maanden na indiening van de ontvankelijke aanvraag zijn beslissing schriftelijk mee aan de aanvrager.
Het college van burgemeester en schepenen behoudt zich het recht voor om alle onderzoeken uit te voeren die vereist zijn voor de behandeling van de aanvraag. Indien de aanvrager hierbij zijn medewerking weigert, vervalt het recht op de premie.
Verval van recht op de subsidie Het recht op de subsidie, en bij uitbreiding alle door het stadsbestuur aangegane verbintenissen vervallen van rechtswege wanneer tussen de aanvraag en de uitbetaling van de subsidie één van volgende feiten plaatsvindt: -
het overlijden, de ontbinding of het faillissement van de aanvrager
-
de onteigening van de houders van zakelijke rechten op het handelspand
-
het volledig of gedeeltelijk teniet gaan van de commerciële ruimte van het handelspand
Aanvang van de werken Aanvang Om voor de subsidie in aanmerking te komen, mogen de werken niet beginnen vóór de principiële goedkeuring van de aanvraag door het stadsbestuur.
Uitbetaling van de subsidies Termijnen De aanvrager moet uiterlijk 1 jaar na de principiële goedkeuring van de aanvraag door het stadsbestuur de aanvraag tot uitbetaling van de subsidie indienen (aangetekende brief of tegen persoonlijke afgifte). Desgevallend moet deze termijn ook vallen binnen de termijn van de goedgekeurde stedenbouwkundige vergunning.
Het college van burgemeester en schepenen kan de termijn waarbinnen de aanvraag tot uitbetaling van de subsidie moet ingediend worden inkorten.
Indien de aanvrager de aanvraag tot uitbetaling van de subsidie niet tijdig kan inleveren, kan hij voor het verstrijken van de voorziene termijn uitstel vragen bij het college van burgemeester en schepenen via een gemotiveerd schrijven. Het college van burgemeester en schepenen deelt zijn beslissing schriftelijk mee.
Aanvraagdossier De aanvraag tot uitbetaling van de subsidie bestaat minimaal uit volgende documenten: -
Kopieën van de rechtsgeldige facturen betreffende de werkzaamheden, op naam van de aanvrager en voor voldaan ondertekend.
-
Vereiste keuringsattesten (gas en elektriciteit)
-
Foto’s van na de werken
Berekening subsidie Het feitelijke subsidiebedrag wordt berekend op basis van de voorgelegde en aanvaarde facturen, exclusief de belasting op toegevoegde waarde. Sommige facturen kunnen (gedeeltelijk) geweigerd worden omdat de werkzaamheden waarop ze betrekking hebben niet in aanmerking komen. Daarom is het belangrijk dat de aanvrager op de facturen aanduidt welke werken in aanmerking komen. Facturen die onduidelijk zijn of waarvan niet af te leiden valt over welke werken het precies gaat worden onontvankelijk verklaard Kastickets, bestelbons, enz. worden niet aanvaard. Als u daarover beschikt, raden wij aan om bij uw leverancier hiervan een factuur te vragen. De feitelijke subsidie kan nooit hoger zijn dan de oorspronkelijk berekende maximale subsidie (op basis van de voorgelegde offertes)
Uitbetaling De subsidie kan pas uitbetaald worden als aan elk van volgende voorwaarden is voldaan: -
De aanvraag tot het bekomen van de subsidie werd principieel goedgekeurd
-
Controles ter verifiëring van de uitgevoerde werken werden toegelaten
-
De uitvoering van de werking is gebeurd volgens de goedkeuring en de geldende bepalingen van dit reglement
-
De aanvraag tot uitbetaling van de subsidie werd goedgekeurd
Na een positieve beslissing wordt de subsidie binnen de 60 dagen uitbetaald door overschrijving op het rekeningnummer van de gerechtigde(n).
Sancties Het college van burgemeester en schepenen zal de terugvordering van de subsidie eisen, vermeerderd met de wettelijke intrest: -
als deze toegekend en uitbetaald werd op basis van onjuiste gegevens of valse verklaringen afgelegd met het oog op het onrechtmatig verkrijgen van de subsidie
-
als de wettelijke verplichtingen niet worden nageleefd.
-
als blijkt dat de subsidie niet aangewend wordt voor het doel waarvoor ze werd toegekend.
Het college van burgemeester en schepenen kan de terugvordering van de subsidie eisen pro rata van het aantal overblijvende jaren en verhoogd met de wettelijke intresten op deze sommen vanaf de datum van ingebrekestelling met aanmaning van terugbetaling, als: -
de eigenaar van het handelspand die de handelszaak in het pand zelf uitbaat, binnen de vijf jaren na uitkering van de subsidie het handelspand verkoopt of zijn zaak stopzet, zonder het terug te verhuren voor een andere handelsactiviteit die zich binnen de drie maanden ontplooit
-
de huurder van het handelspand die de handelszaak uitbaat, binnen de vijf jaren na uitkering van de subsidie de handelszaak verkoopt of stopzet zonder dat er binnen de drie maanden een nieuwe handelsactiviteit start in het handelspand
-
de subsidiegenieter (eigenaar of huurder) gesubsidieerd utilitair materieel uit het betrokken handelspand vervreemdt
-
de gesubsidieerde samenvoeging binnen de vijf jaar na toekenning van de subsidie wordt opgeheven
De voorwaarde van vijf jaren uitbating vervalt in volgende gevallen: -
als het stadsbestuur zelf aan de basis zou liggen van een kortere uitbatingsperiode
-
als de stopzetting van de handelsactiviteit het gevolg is van overmacht (bv. faillissement of langdurige werken)
Het college van burgemeester en schepenen oordeelt of een situatie als overmacht bestempeld kan worden. De handelaar heeft bovendien het recht om zijn handelszaak voor maximaal en in totaal drie maanden te sluiten zonder gevolgen.
Als blijkt dat de werken al begonnen zijn vóór de principiële goedkeuring van de aanvraag door het stadsbestuur, kan de totaliteit van de werken niet meer worden uitbetaald. De aanvrager zal hiervan schriftelijk op de hoogte worden gebracht.
Voor betwistingen in verband met dit reglement zijn enkel de rechtbanken van Tongeren bevoegd.
Slotbepalingen Cumuleerbaarheid De subsidie is niet cumuleerbaar met andere steunmaatregelen voor dezelfde werken. De aanvrager verbindt zich ertoe, door de ondertekening van het aanvraagdossier, om de ingediende facturen voor deze subsidie niet meer te gebruiken voor het bekomen van andere toelagen.
Overdraagbaarheid Principieel goedgekeurde subsidies kunnen niet overgedragen worden naar een overnemende handelaar of eigenaar.
Geldigheidsduur Dit reglement treedt in werking op 1 februari 2016 en is geldig tot en met 31 december 2016 en vervangt het reglement “Renovatie van Handelspanden” goedgekeurd door de gemeenteraad 26 februari 2014. De gemeenteraad kan de geldigheidsduur van dit reglement verlengen of inkorten.
