1 ÉSZAK-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI, TERMÉSZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI FELÜGYELŐSÉG mint első fokú környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi hatóság Környezet-és Természetvédelmi Iroda – Levegő-és Zajvédelmi Osztály 9021 Győr, Árpád u. 28-32. Internet: http://edktvf.zoldhatosag.hu Telefon: Központi: 96/524-000, Ügyfélfogadás az Ügyfélszolgálati Irodán:
Levélcím : 9002 Győr, Pf. 471. e-mail:
[email protected] Ügyfélszolgálat: 96/524-001 Fax: 96/524-024 Hétfő, Kedd, Szerda: 9-15 óráig, Csütörtök: 9-16 óráig Beadványában ügyiratszámunkra szíveskedjék hivatkozni! A határozat jogerős:
év:
hó:
nap:
KÜJ:
Iktatószám:
10200-22/2012.
Hiv. szám:
-
Előadó:
Vargáné/ Szücs Imre
Melléklet:
-
100 170 656
KTJ: 102 378 868 102 378 846 102 378 857
Tárgy: Tokodaltáró, E.ON Észak-dunántúli Áramhálózati Zrt. Alállomás kiváltása, 22 kV-os transzformátor állomás és 0,4 kV-os légvezeték létesítésének előzetes vizsgálata
Határozat I. Az Észak-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség az E.ON Északdunántúli Áramhálózati Zrt. (9027 Győr, Kandó Kálmán u. 13.) által benyújtott, Tokodaltáró, alállomás kiváltása, átkötések létesítése középfeszültségű szabadvezetékes hálózatokon létesítésének környezeti hatásaira vonatkozó előzetes vizsgálati dokumentációt elfogadja, az előzetes vizsgálati eljárást lezárja és megállapítja a következőket: A vizsgált tevékenység jellemző adatai: Az engedélyes: E.ON Észak-dunántúli Áramhálózati Zrt. Tevékenység: Tokodaltáró alállomás kiváltása, közcélú 22 kV-os szabadvezetékes átkötések létesítése középfeszültségű hálózatokon. Érintett területek: Tokod 023/7, 6103, Nyergesújfalu 037/3-ú területek. A vezeték üzemi feszültsége: 22 kV Az új vezeték nyomvonala hossza: Tokod - Üveggyári leágazás átkötése 22fm Tokod - Nyergesújfalu vonalak átkötése 27fm Nyergesújfalu - Mogyorósbánya leágazás átkötése 31fm A végezni kívánt tevékenység: Tokod- Nyergesújfalu vonalak átkötése: A Dorog alállomásból induló Tokod vonal 5-ös és a Dorog alállomásból induló Nyergesújfalu vonal 24-es oszlopát kell átkötni. Az oszlopok meglévő, megmaradó oszlopok. A két oszlop között 27 m hosszban 3x120 mm2 AASC típusú, csupasz hálózat, a 24-es oszlop tetején vízszintes elrendezésű oszlopkapcsoló és madárkiülő is létesül. Mogyorósbánya leágazás átkötése Nyergesújfalu vonalra: A Dorog alállomásból induló Nyergesújfalu vonal 55-ös és a Dorog alállomásból induló Bajót vonal 13-as oszlopát kell átkötni. Az 55-ös oszlop meglévő, megmaradó oszlop. A meglévő 13-as oszlop az átkötéssel járó mechanikai igénybevételt nem képes elviselni, ezért cseréje szükséges. A hálózati lekapcsolások számának csökkentése érdekében az új tartószerkezet a meglévőtől 2 m-re, a hálózat jelenlegi nyomvonalában lesz elhelyezve. Az oszlopállítással egy időben a meglévő oszlopok bontása szükséges. A két oszlop között 31m hosszban 3x95 mm2 AASC típusú, csupasz hálózat létesül.
2 Az építendő betonoszlopok száma: 1 db., típusa: pörgetett beton oszlop Bo14/13 (Mogyorósbánya leágazás átkötésénél) A bontandó betonoszlopok száma: 1db., típusa: B12-400 (Mogyorósbánya leágazás átkötésénél) Az átkötés megvalósításához a következő munkálatok elvégzése szükséges: előkészületi munkálatok, alapozási munkák, oszlopszerelési és állítási munkák, szigetelő és vezetékszerelési munkák, utómunkálatok. 2.) Az engedélyezési eljárás menete: A hatóság megállapítja, hogy a beruházás során nem feltételezhető jelentős környezeti hatás, ezért nem tartja indokoltnak környezeti hatásvizsgálat végzését. A beruházással kapcsolatban kizáró ok nem merült fel. II. Az eljárásban részt vett szakhatóságok az alábbi állásfoglalásokat adták: A Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve a XII.R-067/01246-2/2012. számon a következő állásfoglalást adta: A Tokodaltáró alállomás kiváltása,átkötések létesítése középfeszültségű szabadvezetékes hálózatokon előzetes vizsgálati eljáráshoz közegészségügyi szakhatósági szempontból feltétel nélkül hozzájárul. A Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Földhivatal a 10314/2012. számon a következő állásfoglalást adta: Az „Alállomás kiváltása, átkötések létesítése” előzetes vizsgálati dokumentációval kapcsolatosan kifogást nem emel. A szükséges munkák elvégzéséhez hozzájárul. Felhívja a figyelmet a konkrét megvalósítással kapcsolatosan a Termőföld védelméről szóló 2007. évi CXXIX. tv. Termőföld más célú hasznosítására vonatkozó szakaszainak betartására és betartatására. Termőföld igénybevétel esetén a beruházás megkezdése előtt le kell folytatni az illetékes földhivatalnál a végleges és az időleges más célú hasznosítási eljárást. Tokod Nagyközség Jegyzője a 3737/2012. számon a következő állásfoglalást adta: A Tokod 023/7 és a 6103 hrsz-ú területek nem helyi jelentőségű védett természeti területen helyezkednek el, ezért a Tokodaltáró alállomás kiváltása, átkötések létesítése középfeszültségű szabadvezetékes hálózatokon előzetes vizsgálata ügyében benyújtott kérelemhez hozzájárul. Nyergesújfalu Város Jegyzője a 9055-4/2012.számon a következő állásfoglalást adta: A Tokodaltáró alállomás kiváltása, átkötések létesítése középfeszültségű szabadvezetékes hálózatokon előzetes vizsgálati eljáráshoz környezet-és természetvédelemre kiterjedően kikötés nélkül hozzájárul. Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Növény-és Talajvédelmi Igazgatósága a 20.2/1678-3/2012. számon a következő szakhatósági állásfoglalást adta: A Tokodaltáró alállomás kiváltása, átkötések létesítése középfeszültségű szabadvezetékes hálózatokon előzetes vizsgálata ügyében benyújtott dokumentációt talajvédelmi szempontból elfogadja. A Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Kormánymegbizott a XII-B-4/1018-2/2012. számon a következő szakhatósági állásfoglalást adta: A Tokodaltáró alállomás kiváltása, átkötések létesítése középfeszültségű szabadvezetékes hálózatokon előzetes vizsgálata ügyében indult szakhatósági eljárást hatáskör hiánya miatt a XII-B-4/1018-2/2012. számú végzésével megszüntette. III. Jelen határozat más hatóságok által kiadandó engedélyek beszerzése alól nem mentesít. IV. A határozat ellen a kézbesítésétől számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőséghez címzett, de az elsőfokú hatóságnál két példányban benyújtandó fellebbezést lehet előterjeszteni. A fellebbezés igazgatási szolgáltatási díja 125.000.- Ft.
3 INDOKOLÁS Az E.ON Észak-dunántúli Áramhálózati Zrt. (9027 Győr, Kandó Kálmán u. 13., továbbiakban: Zrt.) kérelmet nyújtott be a hatósághoz a Tokodaltáró, alállomás kiváltása, átkötések létesítése középfeszültségű szabadvezetékes hálózatokon létesítésének előzetes vizsgálata ügyében. Kérelméhez csatolta az ESPA Kft. (2525 Bajna, Őrhegy-alja 4.) által készített, előzetes vizsgálati dokumentációt, és befizette a 250.000.- Ft összegű igazgatási szolgáltatási díjat. A hatóság az előzetes vizsgálati dokumentáció alapján megállapította, hogy a tervezett létesítmény megfelel a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet (R.) 3. sz. melléklet 76. pontjának - villamos vezeték:, légvezeték 20 kV-tól-, előzetes vizsgálat köteles tevékenység. A hatóság az előzetes vizsgálati eljárást a R. 3.§ (7) bekezdése - 5.§ szakaszai alapján folytatta le. Az eljárás során a hatóság a következőket állapította meg: A Zrt. Tokodaltáró alállomás kiváltását, közcélú 22kV-os szabadvezetékes átkötések létesítését tervezi középfeszültségű hálózatokon. A tervezett tevékenység célja, Tokodaltáró E.ON alállomás megszüntetéséhez kapcsolódóan az üzembiztonság, valamint az elláthatóság növelése érdekében három helyen a meglévő közcélú szabadvezetékes hálózatokon átkötések létesítése. Környezeti igénybevételek: Hulladékgazdálkodási szempontból: A létesítés során nem veszélyes építési, bontási hulladékok (talaj, beton, fém, műanyag, valamint vegyes építési-bontási hulladékok) keletkezése várható, nem jelentős mennyiségben, melyeket fajtánként elkülönítve gyűjtenek és beszállításra kerülnek az E.ON Zrt. Területi Központi Raktárába, a további kezelőnek történő átadásig. A létesítmény üzemelése nem jár üzemszerű hulladékkeletkezéssel. A felhagyás során bontási és helyreállítási munkálatok következnek, az építéshez hasonló nem veszélyes hulladékok keletkezése várható a bontási munkálatok ideje alatt. Ezt követően a terület rekultivációja következik. Havária, a létesítés és felhagyás esetén alkalmazott munkagépek üzem- és kenőanyag elfolyásából alakulhat ki, mely során hulladékok képződésével, ezen belül veszélyes hulladékok (olajjal szennyezett talaj) keletkezésével is kell számolni. Vízgazdálkodási és vízminőség-védelmi szempontból: A tervezett nyomvonal által érintett ingatlanok nem érintenek felszín alatti vízbázis kijelölt hidrogeológiai védőterületét. A tervezett 22 kV-os légvezeték létesítése, üzemeltetése és felhagyása, valamint a havária és rendkívüli üzemzavarral járó tevékenység nem igényel felszín alatti vízhasználatot. A tervezett tevékenység nem gyakorol hatást a felszín alatti vízkészletre. A tervezett létesítmények megvalósítása során a felszín alatti víz káros szennyezéssel történő veszélyeztetettsége nem áll fenn. A létesítés, üzemeltetés és felhagyás felszín alatti vízgazdálkodási és vízvédelmi érdekeket nem sért. Felszíni vízvédelmi és vízgazdálkodási szempontból megállapítható, hogy a tervezett közcélú 22 kVos szabadvezetékes átkötések létesítése, üzemelése, a tevékenység felhagyása, valamint a havária és rendkívüli üzemzavarral járó tevékenységek felszíni vízhasználatot nem igényelnek, az érintett térség felszíni vizeire mennyiségi, minőségi szempontból várhatóan jelentős környezeti hatást nem gyakorol. Zaj- és rezgésvédelemi szempontból: A benyújtott dokumentációból megállapítható, hogy a létesítés keretében légvezeték és tartóoszlop építése tervezett. A telepítés és a hálózat esetleges felhagyása során a munkagépek, szállító és vezetékhúzó járművek, zajkibocsátásával lehet számolni, mely hatás nem jelentős, átmeneti, az építés helyszínei változóak. Az építési helyszínek külterületek, az építés időtartama helyszínenként előreláthatóan 1 hónapnál rövidebb.
4 A zajtól védendő területek a tervezett létesítmény közelében találhatók, az építés során a legközelebbi lakóépületeknél a 27/2008. (XII. 3.) KvVM-EüM együttes rendelet 2. számú mellékletének zajterhelési határértékei teljesülnek. A légvezetékek célállapotnak megfelelő üzemeltetése során érzékelhető környezeti zajkibocsátás nem várható, a lakóépületek a zajvédelmi hatásterületen kívül vannak. Levegőtisztaság-védelemi szempontból: A tervezett átkötések létesítése -a földmunkák, ill. a munkagépek közlekedése miatt- a közvetlen környezet potenciális porszennyezésével jár. A munkagépek által kibocsátott légszennyező anyagok mennyisége nem jelentős. Az építkezés idején a megnövekedett járműforgalom az érintett lakó és egyéb területeken többlet légszennyezést okoz, de káros (határértéket meghaladó) immisszió nem lép fel. A munkagépek légszennyezése 50 m sugarú körön belül lokalizálódik. A tevékenység felhagyása során végzendő munkálatoknál jelentős légszennyező hatással ugyancsak nem kell számolni. Táj- és természetvédelemi szempontból: A terület országosan nem védett, nem része a Natura 2000 hálózatnak és az országos ökológiai hálózatnak sem. Tokod Nagyközség Jegyzője a 373/2012.számú szakhatósági állásfoglalásában jelezte, hogy a Tokod, 6103 helyrajzi számú ingatlan Natura 2000 területen fekszik. A hatóság az eljárása során vizsgálta, hogy az ingatlan valóban Natura 2000 területen fekszik-e, és megállapította, hogy a 6103 hrsz-ú ingatlan nem szerepel az európai közösségi jelentőségű természetvédelmi rendeltetésű területekkel érintett földrészletekről szóló 14/2010. (V. 11.) KvVM rendelet mellékletében, így a tulajdoni lapon a Natura 2000 terület bejegyzés (32794/4/2008.05.05.) tévesen szerepel. A hatóság a 22 kV-os szabadvezeték létesítésekor az alábbiakra hívja fel a Zrt. figyelmét: A védett madarak áramütésének elkerülése érdekében a légvezetéket és a transzformátorállomást a Kocsis Csaba (E.ON Hungária Zrt.) által készített és a DÉMÁSZ Zrt, az ELMŰ DSO Kft, az ÉMÁSZ DSO Kft., az E.ON Hungária Zrt és a Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium által jóváhagyott „Madárvédelmi ajánlás- Középfeszültségű szabadvezeték hálózatokhoz” című ajánlásban megfogalmazottak szerint kell kivitelezni és üzemeltetni. A terület természetvédelmi kezelését ellátó Duna-Ipoly Nemzeti Park Igazgatóságot is meg kell hívni a létesítmény műszaki átadás-átvételére. A természet védelméről szóló 1996. évi LIII. törvény 43. § (1) bekezdése értelmében tilos a védett állatfajok egyedének zavarása, károsítása, kínzása, elpusztítása, szaporodásának és más élettevékenységének veszélyeztetése, lakó-, élő-, táplálkozó-, költő-, pihenő- vagy búvóhelyeinek lerombolása, károsítása. A hatóság a fentiek alapján megállapította, hogy a tevékenység levegőtisztaság-védelmi, zaj- és rezgésvédelmi, természetvédelmi, vízminőség és vízgazdálkodási, hulladékgazdálkodási szempontból jelentős környezeti hatást várhatóan nem gyakorol. A hatóság a R. 4. § (1) bekezdése értelmében az előzetes vizsgálati dokumentáció megküldésével megkereste az eljárásban hatáskörrel rendelkező szakhatóságokat: A Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szervét, mely a XII.R-067/01246-2/2012. számú szakhatósági állásfoglalásában a Tokodaltáró alállomás kiváltása, átkötések létesítése középfeszültségű szabadvezetékes hálózatokon előzetes vizsgálati eljáráshoz közegészségügyi szakhatósági szempontból feltétel nélkül hozzájárult. Megállapította, hogy a tervezett szabadvezeték átkötések kül és belterületet érintenek. A beruházás felszíni és felszín alatti vizek minőségére érdemi hatással nincs, zajvédelmi szempontból problémát nem okozhat. Az építési területek elhelyezkedéséből adódóan a szennyező hatás közvetlen lakott területet nem érint Állásfoglalása a 288/2010.(XII.21.) Korm. rendeleten, a 323/2010.(XII.27.) Korm. rendelet 4.§(2) bekezdésén, a 2004.évi CXL. törvény 44.§. (9) bekezdésén alapul. A Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Földhivatalát, mely a 10314/2012. számú szakhatósági állásfoglalásában az „Alállomás kiváltása,átkötések létesítése” előzetes vizsgálati dokumentációval kapcsolatosan kifogást nem emelt. Megállapította, hogy a termőföld területek igénybevétele a szükséges minimumra korlátozódik. Állásfoglalása a 2004.évi CXL törvényben, a 2007.évi CXXIX törvényben foglaltakon alapul.
5 Tokod Nagyközség Jegyzőjét, mely a 3737/2012. számú szakhatósági állásfoglalásában a Tokodaltáró alállomás kiváltása, átkötések létesítése középfeszültésgű szabadvezetékes hálózatokon előzetes vizsgálata ügyében benyújtott kérelemhez hozzájárult. Állásfoglalása a 6/2009.(V. 26.) számú önkormányzati rendelettel elfogadott helyi építési szabályzat és szabályozási terv rendelkezésein, a 2004. évi CXL. tv. (Ket) 44.§ (2) bekezdésén, a 347/2006. (XII.23.)Korm. rendelet 32/A. §-án, illetve ugyanezen jogszabály 4. számú mellékletén alapul. Nyergesújfalu Város Jegyzőjét, mely a 9055-4/2012. számú szakhatósági állásfoglalásában a Tokodaltáró alállomás kiváltása,-átkötések létesítése középfeszültségű szabadvezetékes hálózatokon előzetes vizsgálati eljáráshoz környezet-és természetvédelemre kiterjedően kikötés nélkül hozzájárult. Megállapította, hogy Nyergesújfalu Város Önkormányzati Képviselő Testületének 17/2008.(V.30.) számú többször módosított önkormányzati rendeletével jóváhagyott Nyergesújfalu Város Helyi Építési Szabályzata és szabályozási terve 21-28.§-ainak a településvédelemre, táj-és természetvédelemre és a környezetvédelemre vonatkozó előírásai, valamint Nyergesújfalu Város Önkormányzati Képviselő Testületének a helyi természeti értékek védelméről szóló 1/2005.(II.1.) számú rendelete nem tartalmaz előírásokat, védendő értéket a létesítmény vonatkozásában. A beruházás Nyergersújfalu Város közigazgatási területét érintő 037/3 helyrajzi számú külterületi szántó művelési ágú földrészletén védendő területet nem érint, természetvédelmi értékeket és érdekeket nem sért, illetve nem veszélyeztet, és a hatályban lévő településrendezési eszközökkel és helyi rendeletekkel nem ellentétes. Állásfoglalása a fentieken túl a 2004. évi CXL. tv. (Ket) 44.§ (9) bekezdésén, a 347/2006. (XII.23.) Korm. rendelet 32/A. §-án, illetve ugyanezen jogszabály 4. számú mellékletén alapul. Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Növény-és Talajvédelmi Igazgatóságát, mely a 20.2/1678-3/2012. számú szakhatósági állásfoglalásában a Tokodaltáró alállomás kiváltása, átkötések létesítése középfeszültségű szabadvezetékes hálózatokon előzetes vizsgálata ügyében benyújtott dokumentációt talajvédelmi szempontból elfogadta. Megállapította, hogy az előzetes vizsgálati dokumentációban ismertetett megoldás esetén a beruházás megvalósítása, üzemeltetése, az érintett, illetve környező mezőgazdasági területeket talajvédelmi szempontból nem veszélyezteti, a gazdálkodás feltételeit nem rontja. Állásfoglalása a 2004.évi CXL törvény 44.§-án alapul. A Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Kormánymegbízottját, mely a XII-B-4/10182/2012. számú szakhatósági állásfoglalásában a Tokodaltáró alállomás kiváltása, átkötések létesítése középfeszültségű szabadvezetékes hálózatokon előzetes vizsgálata ügyében indult szakhatósági eljárást hatáskör hiánya miatt a XII-B-4/1018-2/2012. számú végzésével megszüntette. Megállapította, hogy a tervezett beruházás kulturális örökségi elemeket nem érint, így a 324/2010.(XII.27.)Korm.-rendelet 6.§(1) bekezdése alapján nincs hatásköre szakhatósági állásfoglalást kiadni, és a további eljárásokban nem vesz részt. Felhívta a figyelmet, amennyiben az építkezés során váratlan régészeti lelet vagy emlék kerül elő, vagy annak gyanúja felmerül, a munkákat azonnal abba kell hagyni, az emléket vagy leletet az illetékes települési önkormányzat jegyzőjének haladéktalanul be kell jelenteni, és a helyszín, illetve a lelet őrzéséről gondoskodni kell. A beruházónak a földmunkák megkezdéséről azt megelőzően legalább 8 nappal értesíteni kell a területileg illetékes Balassa Bálint Múzeumot, illetve a Hivatalt. Állásfoglalása a 347/2006.(XII.23.) Korm. rendeleten, a 2004.évi CXL. törvény 44 .§. (6) bekezdésén, a 288/2010.(XII. 21.)Korm.rendelet 1.§ (1) bekezdésében foglaltakon alapul A fentiek alapján a Felügyelőség környezetvédelmi hatásvizsgálat elvégzését nem tartotta indokoltnak, ezért a R.5.§ (2) bekezdés ac) pontjában foglaltaknak megfelelően a rendelkező részben foglaltak szerint határozott. A határozat a fentiekben hivatkozott jogszabályokon alapul. A környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi hatóság által nem ismert tények, adatok alapján a tevékenység végzéséhez további hatósági engedélyek is szükségesek lehetnek. A hatóság hatáskörét és illetékességét a 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet határozza meg. A határozattal szembeni fellebbezési jogot a Ket 98.§ (1) és 99.§(1) bekezdései biztosítják, a fellebbezési illeték mértékéről a módosított 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 2.§ (4) bekezdése rendelkezik. Győr, 2012. november 15. Dr. Buday Zsolt s.k. igazgató
