BADAN PENGEMBANGAN SDM PENDIDIKAN DAN PENJAMINAN MUTU PENDIDIKAN Kementerian Pendidikan Nasional
Pembinaan Profesi Guru (Peran PPS Unes PPS Unes sebagai Universitas Konservasi dalam PKB Pendidik PKB Pendidik))
Studium Generale dan Orientasi Studi Mahasiswa PPS Unes Sabtu, 10 September 2011
1
1. Permasalahan 1. Permasalahan e asa a a Gu Guru di Indonesia u d do es a
2
Permasalahan:: Permasalahan • • • • • • •
Kompetensi Kualifikasi Mismatch Distribusi Komitmen dan Integritas Kapasitas dan kapabilitas Kinerja
3
Percepatan Peningkatan Kualifikasi Akademik Guru ke S1/D4, Sertifikasi, dan Rintisan Pendidikan Profesi Guru Guru 100%
...Seluruh guru harus Berkualifikasi S1/D4 dan tersertifikasi selambat-lambatnya tahun 2015 Sesuai amanat UU Guru dan Dosen ... TREND % GURU TERSERTIFIKASI TREND % GURU TERSERTIFIKASI TREND % GURU BERKUALIFIKASI S1/D4 TREND % GURU BERKUALIFIKASI S1/D4 < S1/D4
54% 52% 50% 60% 61% 58%
42%
33%
25%
16%
8%
100%
15,5% Belum Tersertifikasi
27,6% 39,9% 51,9%
66,0% 74,7% 83,9% 92,7%
46% 48% 50% 42% 40% 39%
58%
67%
75%
84%
92% 84,5% 72 4% 72,4% 60,1% 48,1% 34,0% 25,3%
> S1/D4 16,1%
Tersertifikasi
7,3%
0% 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Peningkatan Kualifikasi menjadi S1/D4 kepada 223 ribu guru/Tahun
0%
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Sertifikasi kepada 325 ribu guru/Tahun dan penyediaan tunjangan profesi guru sebesar 1 kali gaji pokok 4
KEADAAN GURU KEADAAN GURU DAN TENAGA KEPENDIDIKAN (Data April Th.2011)
BADAN PENGEMBANGAN SDM PENDIDIKAN DAN PENJAMINAN MUTU PENDIDIKAN APRIL 2011 APRIL 2011
REKAP GURU PER JENJANG Jenjang
STATUS SEKOLAH N
S
Jumlah
TK
6,139
246,338
252,477
SD
1,434,731
137,912
1,572,643
SMP
395,900
137,930
533,830
SLB
5,498
10,713
16,211
SMA
170,880
83,507
254,387
SMK
76 810 76,810
84 846 84,846
161 656 161,656
2,089,958
701,246
2,791,204
Jumlah
Rekap Guru Per Status Pegawai Rekap Guru Per Status Pegawai Jenjang
STATUS PEGAWAI PNS GURU GURU DPK BANTU HONDA 45,007 2,123 5,077
Jumlah
TK
6,392
PNS DEPAG 481
SD
992,718
6,627
34,494
8,775
41,731
56,040
432,258 1,572,643
SMP
303 916 303,916
2 750 2,750
21 892 21,892
3 026 3,026
10 668 10,668
41 762 41,762
149 816 149,816
533 830 533,830
SLB
4,445
44
5,037
253
323
2,798
3,311
16,211
SMA
134,314
1,097
15,819
1,628
4,549
23,626
73,354
254,387
56,571 1,498,356
586 11,585
11,971 134,220
1,567 17,372
2,748 65,096
19,860 258,262
SMK Jumlah
PNS
GTY 114,176
GTT 79,221
252,477
68,353 161,656 806,313 2,791,204
Rekap Guru Per Kualifikasi Rekap Guru Per Kualifikasi Jenjang
Kualifikasi SMA
D1
D2
D3
S1
TK
120 056 120,056
20 427 20,427
66 639 66,639
6 448 6,448
38 455 38,455
443
SD
380,010
12,514 720,997
35,773
418,704
4,587
58 1,572,643
SMP
31 323 31,323
21 040 21,040
21 132 21,132
53 918 53,918
398 061 398,061
8 287 8,287
69
533 830 533,830
SLB
2,062
291
3,927
1,410
8,341
176
4
16,211
SMA
6 336 6,336
916
1 559 1,559
12 208 12,208
225 546 225,546
7 736 7,736
86
254 387 254,387
SMK
6,383
866
1,053
13,125
136,056
4,141
32
161,656
56,054 815,307 122,882 1,225,163
25,370
Jumlah
546,170
S2
S3
Jumlah
9
252 477 252,477
258 2,791,204
Rekap Guru Per Usia Rekap Guru Per Usia KELOMPOK USIA Jenjang TK SD
<=30
31-35
36-40
41-45
46-50
51-55
83,070
44,678
42,657
41,741
23,357
9,076
352,034 , 130,830 , 162,332 , 280,413 , 307,538 , 195,853 ,
>=56 7,898
Jumlah 252,477
143,643 , 1,572,643 , ,
SMP
91,053
69,231
82,024 113,966 100,616
49,612
27,328
533,830
SLB
2 757 2,757
1 654 1,654
2 523 2,523
3 962 3,962
3 167 3,167
1 528 1,528
620
16 211 16,211
SMA
45,211
40,638
39,850
49,211
41,421
25,200
12,856
254,387
SMK Jumlah
33,176 33 176 28,658 28 658 26,201 26 201 28,597 28 597 23,326 23 326 12,661 12 661 607,301 315,689 355,587 517,890 499,425 293,930
99,037 037 161,656 161 656 201,382 2,791,204
Rekap Guru Per Golongan Rekap Guru Per Golongan GOLONGAN
JENJANG TK
SD
II/a
9,939
66,689
1,829
176
318
211
79,162
II/b
3,557
27,528
1,125
208
151
93
32,662
II/c
8 309 8,309
94 532 94,532
2 920 2,920
941
345
252
107 299 107,299
II/d
882
24,159
7,855
269
684
733
34,582
III/a
3,064
68,267
72,670
1,591
41,712
22,864
210,168
III/b
2,780
61,792
20,439
420
12,078
5,315
102,824
III/c
6,438
116,334
39,098
862
11,486
4,981
179,199
III/d
7,332
149,708
59,965
1,397
17,535
7,183
243,120
IV/a
9,450
406,609
118,013
3,396
62,222
25,950
625,640
IV/b
122
18,086
4,519
264
4,584
1,507
29,082
IV/c
3
56
100
2
97
35
293
IV/D
4
64
20
-
15
4
107
15
5
-
3
200,597
538,804
205,272
6,685
103,157
92,528
1,147,043
252,477
1,572,643
533,830
16,211
254,387
161,656
2,791,204
IV/e NON PNS Jumlah
-
SMP
SLB
SMA
SMK
-
Jumlah
23
Rekap Guru Per Gender Rekap Guru Per Gender GENDER
Jenjang L
Jumlah P
TK
8,349
244,128
252,477
SD
606,043
966,600
1,572,643
SMP
242,974
290,856
533,830
SLB
5,427 ,
10,784 ,
16,211 ,
SMA
119,768
134,619
254,387
SMK
87 723 87,723
73 933 73,933
161 656 161,656
1,070,284
1,720,920
2,791,204
Jumlah
86,75
SMK
91 74 91,74
SMA
52,56
SLB
76,13
SMP
26,92
SD
15 41 15,41
TK
0%
10%
20%
30%
40%
50%
<S1
60%
≥S1
70%
80%
90%
100%
Proporsi Guru TK Berkualifikasi Setara S1 Ke atas 15,41 24,69 21,57 21,34 20,93 20 86 20,86 18,49 17,78 15,31 13,43 12,58 12,24 11,30 11,09 10,85 10,36 10 06 10,06 9,92 9,45 9,03 8,68 8,50 8,24 8,04 7,67 7,21 7,07 6 94 6,94 6,86 6,77 6,18 5,56 3,24 , 2,98
DKI JAKARTA BANTEN SUMATERA UTARA SUMATERA UTARA BALI KALIMANTAN TIMUR N T B SUMATERA SELATAN JAMBI KALIMANTAN TENGAH BENGKULU RIAU SUMATERA BARAT GORONTALO SULAWESI TENGAH SULAWESI TENGAH N T T SULAWESI TENGGARA MALUKU UTARA 0%
10%
20%
30%
40%
<S1
50%
≥ S1
60%
70%
80%
90%
100%
Proporsi Guru SD Berkualifikasi Setara S1 Ke atas 26 92 26,92 49,83 45,20 37,20 33,67 32,87 , 32,26 29,76 28,90 26,83 26,12 22 71 22,71 22,56 21,89 20,02 19,69 19,67 19,67 18,41 17,86 17,07 16,86 16,05 15,64 14,42 14,03 13,82 11,77 11 19 11,19 9,18 9,15 8,29 7,47 5,92 , 5,82
DKI JAKARTA DI YOGYAKARTA BANTEN SULAWESI SELATAN KEPULAUAN RIAU SUMATERA UTARA SUMATERA UTARA SUMATERA BARAT RIAU GORONTALO KALIMANTAN TENGAH SULAWESI UTARA SUMATERA SELATAN LAMPUNG SULAWESI TENGGARA SULAWESI TENGGARA KALIMANTAN BARAT N T T MALUKU 0%
10%
20%
30%
40%
<S1
50%
≥ S1
60%
70%
80%
90%
100%
Proporsi Guru SMP Berkualifikasi Setara S1 Ke atas NASIONAL JAWA TIMUR JAWA TIMUR SULAWESI TENGAH SULAWESI TENGGARA SULAWESI SELATAN JAWA TENGAH KALIMANTAN SELATAN KALIMANTAN SELATAN KALIMANTAN TIMUR BENGKULU JAWA BARAT SULAWESI BARAT N T B DKI JAKARTA BALI BANTEN DI YOGYAKARTA SUMATERA SELATAN JAMBI KALIMANTAN TENGAH GORONTALO SUMATERA BARAT MALUKU UTARA KEPULAUAN RIAU KEPULAUAN RIAU RIAU SUMATERA UTARA N A D BABEL PAPUA IRIAN JAYA BARAT LAMPUNG SULAWESI UTARA N T T KALIMANTAN BARAT MALUKU
76,13 88,52 88 52 83,15 83,11 82,74 82,58 81 04 81,04 80,45 80,36 80,30 79,59 79,59 , 77,96 77,95 77,94 76,41 74,29 73,45 73,04 72,00 70,93 70,74 69 65 69,65 68,49 67,20 66,33 65,60 65,20 65,20 61,62 61,36 58,47 54,42 52,79 37,83 0%
10%
20%
30%
40%
<S1
50%
≥ S1
60%
70%
80%
90%
100%
Proporsi Guru SMA Berkualifikasi Setara S1 Ke atas 91 74 91,74 98,51 94,83 94,71 94,19 93,99 , 93,98 93,84 93,36 93,32 93,31 92 76 92,76 92,65 92,08 91,86 91,68 91,65 91,65 91,31 91,26 90,93 90,86 90,73 90,70 90,18 90,03 89,96 89,43 89 18 89,18 86,85 86,40 85,48 85,16 84,78 , 84,56
JAWA TIMUR SULAWESI SELATAN SULAWESI BARAT BENGKULU JAWA TENGAH SUMATERA BARAT SUMATERA BARAT KALIMANTAN TIMUR JAMBI KEPULAUAN RIAU MALUKU UTARA IRIAN JAYA BARAT N A D DI YOGYAKARTA KALIMANTAN TENGAH KALIMANTAN TENGAH N T T KALIMANTAN BARAT MALUKU 0%
10%
20%
30%
40%
<S1
50%
≥ S1
60%
70%
80%
90%
100%
Proporsi Guru SMK Berkualifikasi Setara S1 Ke atas NASIONAL JAWA TIMUR SULAWESI SELATAN SUMATERA BARAT SULAWESI TENGGARA NTB N T B SULAWESI TENGAH IRIAN JAYA BARAT JAWA TENGAH GORONTALO BALI RIAU KALIMANTAN SELATAN DKI JAKARTA JAMBI DI YOGYAKARTA SULAWESI UTARA SULAWESI UTARA BANTEN KALIMANTAN TIMUR JAWA BARAT MALUKU UTARA BENGKULU KALIMANTAN TENGAH PAPUA N A D SULAWESI BARAT KEPULAUAN RIAU SUMATERA SELATAN SUMATERA SELATAN SUMATERA UTARA N T T LAMPUNG BABEL KALIMANTAN BARAT MALUKU
86,75 97,37 91,10 90,00 89,56 88 88 88,88 88,84 88,38 88,28 87,32 87,19 86,74 86,56 86,05 85,83 85,83 85 78 85,78 85,31 85,11 84,97 84,66 84,34 84,10 83,43 83,15 82,89 80,57 79 80 79,80 79,78 77,46 77,25 75,64 75,59 70,36 0%
10%
20%
30%
40% <S1
50% ≥ S1
60%
70%
80%
90%
100%
Proporsi Guru SD Berkualifikasi Setara S1 Ke atas 26 92 26,92 49,83 45,20 37,20 33,67 32,87 32,26 29,76 28,90 26,83 26,12 22 71 22,71 22,56 21,89 20,02 19,69 19,67 18,41 17,86 17,07 16,86 16,05 15,64 15,64 14,42 14,03 13,82 11,77 11,19 9 18 9,18 9,15 8,29 7,47 5,92 5,82 5,82
NASIONAL DKI JAKARTA JAWA TIMUR DI YOGYAKARTA JAWA BARAT BANTEN BALI SULAWESI SELATAN JAWA TENGAH KEPULAUAN RIAU KALIMANTAN TIMUR SUMATERA UTARA SUMATERA UTARA SULAWESI BARAT SUMATERA BARAT BENGKULU RIAU N T B GORONTALO KALIMANTAN SELATAN KALIMANTAN TENGAH N A D SULAWESI UTARA JAMBI SUMATERA SELATAN SULAWESI TENGAH LAMPUNG BABEL SULAWESI TENGGARA PAPUA KALIMANTAN BARAT IRIAN JAYA BARAT N T T MALUKU UTARA MALUKU 0%
10%
20%
30%
40%
<S1
50%
≥ S1
60%
70%
80%
90%
100%
SERTIFIKASI GURU TAHUN 2006 SERTIFIKASI GURU TAHUN 2006‐2009 2009
Tahun
Kuota Portofolio
2006-2007
201.066
2008
200.864
2009
201 012 201.012
2010
214.600
2011
300.000
Jumlah
817.542
Lulus 182.979 178 291 178.291 193.915 167.026 722.211
Persentase Guru Belum bersertifikasi bersertifikasi s/d Tahun 2009
Rata‐Rata Nasional 78,92 %
Rekap data tendik tahun 2009
JUMLAH KEKURANGAN/KELEBIHAN GURU PER MATA PELAJARAN (NASIONAL) GURU KELAS
AGAMA
PPKn
BAHASA INDONESIA
BAHASA INGGRIS
MATEMATIKA
IPA
KURANG LEBIH KURANG LEBIH KURANG LEBIH KURANG LEBIH KURANG LEBIH KURANG LEBIH KURANG LEBIH 115,560 115 560 82,143 82 143 16,170 16 170 22,360 22 360 1,427 1 427 7,436 7 436 6,508 6 508 6,999 6 999 10,046 10 046 2,523 2 523 4,703 4 703 7,296 7 296 2,256 2 256 10,037 10 037 IPS FISIKA BIOLOGI KIMIA SEJARAH GEOGRAFI EKONOMI KURANG LEBIH KURANG LEBIH KURANG LEBIH KURANG LEBIH KURANG LEBIH KURANG LEBIH KURANG LEBIH 1,765 11,190 1,480 1,519 487 2,744 1,264 1,579 826 1,220 793 1,018 365 3,324 SOSIOLOGI ANTHROPOLOGI SASTRA INDONESIA BAHASA ASING SBUDAYA PENJASKES TIK KURANG LEBIH KURANG LEBIH KURANG LEBIH KURANG LEBIH KURANG LEBIH KURANG LEBIH KURANG LEBIH 2,269 338 342 197 697 80 167 1,013 10,852 615 25,898 8,388 21,086 7 KETRAMPILAN MULOK BK KEWIRAUSAHAAN SMK PRODUKTIF KURANG LEBIH KURANG LEBIH KURANG LEBIH KURANG LEBIH KURANG LEBIH 6,494 30 80,180 1,732 40,391 2,129 2,997 12 90,769 ‐
TOTAL KURANG LEBIH 445,791 175,929
PROYEKSI KEBUTUHAN GURU HINGGA 2014
TAHUN
2008
KEBUTUHAN GURU 363.984
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2008 ‐ 2014
46.036
51.175
56.982
71.352
75.685
82.684
747.898
Grafik Proyeksi Kebutuhan Guru Sekolah Negeri 2010 - 2014 (Gabungan Mata Pelajaran Semua Jenjang Pendidikan) 140.000
120 000 120.000
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
-
2010
2011
2012
2013
2014
JUMLAH TENAGA KEPENDIDIKAN JUMLAH TENAGA KEPENDIDIKAN JJenis Tenaga i T Kepala TU Staff Keuangan Staff Laboran Pustakawan Pengawas g Kepala Sekolah Jumlah
JJumlah l h 25,855 17,248 197,731 197 731 11,611 21,245 24,373 , 184832 482,895 482 895
Jumlah Kepala Sekolah JENJANG TK SD SMP SLB SMA SMK TOTAL
NEGERI 600 105,316 12,336 12 336 303 4,099 1,564 124,218
Sumber S b : NUPTK N November b 2010
SWASTA 37,213 8,832 7,151 7 151 706 3,533 3,179 60,614
JUMLAH 37,813 114,148 19,487 19 487 1,009 7,632 4,743 184,832
REDISTRIBUSI GURU 1. Kelebihan guru di suatu kabupaten/kota tidak dapat digunakan 2. untuk memenuhi kekurangan guru di kabupaten/kota lain 3 Apabila redistribusi guru antar kabupaten dapat dilakukan dapat 3. menekan angka kekurangan guru
KEBIJAKAN REDISTRIBUSI KELEBIHAN DAN KEKURANGAN GURU ANTAR KABUPATEN DAN ANTAR PROPINSI DENGAN MENERBITKAN SKB KEMEN : MENPAN DIKNAS DEPAG DAN DEPDAGRI SKB KEMEN : MENPAN, DIKNAS,DEPAG DAN DEPDAGRI A. ANTAR KABUPATEN
PROPINSI KOORDINASI, VERIFIKASI DAN DISTRIBUSI
KAB.A
KAB. A TERJADI KELEBIHAN GURU MATA PEL X
KAB.B
KAB. B TERJADI KEKURANGAN GURU MATA PEL X
B. ANTAR PROPINSI
PUSAT KOORDINASI, VERIFIKASI DAN DISTRIBUSI
PROPINSI.A
PROP. A TERJADI KELEBIHAN GURU MATA PEL X
PROPINSI.B
PROP. B TERJADI KEKURANGAN GURU MATA PEL X
TK
SD
SMP
SLB
SMA
SMK
N
1 : 10
1 : 17
1 : 16
1:4
1 : 15
1 : 12
S
1 : 11
1 : 18
1 : 17
1:5
1 : 17
1 : 20
N+S
1 : 11
1 : 17
1 : 16
1:4
1 : 15
1 : 16
1 : 15
1 : 20
1 : 20
1 : 15
1 : 20
1 : 15
1 : 24
1 : 28
1 : 32
1 : 24
1 : 32
1 : 32
IKK
RASIO IKK SESUAI DENGAN PERPRES NOMER 41 TAHUN 2007
Rasio Guru TK terhadap Siswa TK Banten Papua DKI Jabar Irjabar Jateng Bali Malut NTT Bengkulu Riau Sumut Babel Kalbar Kepri NTB Sumsel Jatim Kaltim Jambi Lampung Maluku Sulbar Sulsel Sumbar DIY Kalsel Kalteng NAD Sulteng g S lt Sulteng Sulut Gorontalo 8
9
10 11 12 Target Rasio 2010 1:20
13
14
Rasio Guru SD terhadap Siswa SD Banten Papua DKI Jabar Irjabar Jateng Bali Malut NTT Bengkulu Riau Sumut Babel Kalbar Kepri NTB Sumsel Jatim Kaltim Jambi Lampung Maluku Sulbar Sulsel S b Sumbar DIY Kalsel Kalteng NAD Sulteng Sulteng Sulut Gorontalo 12
14
16 18 20 --- Target Tahun 2010
22
Rasio Guru SMP terhadap Siswa SMP Banten Jabar Jateng Bali Babel DKI Irjabar Kalbar Kepri Malut Bengkulu Jatim NTB NTT Papua Sumut Kaltim Riau Sumsel Lampung Sulbar Maluku NAD Sulsel Sulteng DIY Jambi Kalteng Sulteng Sumbar Sulut Gorontalo Kalsel 10
12
14 16 18 Target g Tahun 2010 1:24
20
22
Rasio Guru SMA terhadap Siswa SMA Banten NTB Bengkulu Bali Jabar Jateng Kalbar Malut Sumut Babel Ij b Irjabar Jatim NTT Sulteng Sumsel Kaltim Maluku NAD Papua Riau DKI Jambi Kepri Sulbar Lampung Sulsel Sulteng Kalsel Kalteng Sulut S Sumbar b DIY Gorontalo 8
10
12 14 16 Target Tahun 2010 1:29
18
Rasio Guru SMK terhadap Siswa SMK Banten Jabar Jateng Jatim B li Bali DKI Kalbar Sumsel NTB Sumut Kaltim Lampung Irjabar Riau Babel Jambi Kalsel K Kepri i Sulut Bengkulu NTT Sulsel Sulteng Malut NAD Papua Sumbar DIY Gorontalo Kalteng g S lb Sulbar Sulteng Maluku 10
15 --- Target Tahun 2010
20
SMK SMA SLB SMP SD TK 0%
20% <=35
35-40
40% 41-45
46-50
60% 51-50
80% 51-55
55-60
100% >=60
Mismatch
Percepatan Peningkatan Kualifikasi Akademik Guru ke S1/D4, Sertifikasi, dan Rintisan Pendidikan Profesi Guru Guru
100%
...Seluruh guru harus Berkualifikasi S1/D4 dan tersertifikasi selambat-lambatnya tahun 2015 Sesuai amanat UU Guru dan Dosen ... TREND % GURU TERSERTIFIKASI TREND % GURU TERSERTIFIKASI TREND % GURU BERKUALIFIKASI S1/D4 TREND % GURU BERKUALIFIKASI S1/D4 < S1/D4
54% 52% 50% 60% 61% 58%
42%
33%
25%
16%
8%
100%
15,5% Belum Tersertifikasi
27,6% 39,9% 51,9%
66,0% 74,7% 83,9% 92,7%
46% 48% 50% 42% 40% 39%
58%
67%
75%
84%
92% 84,5% 72 4% 72,4% 60,1% 48,1% 34,0% 25,3%
> S1/D4 16,1%
Tersertifikasi
7,3%
0% 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Peningkatan Kualifikasi menjadi S1/D4 kepada 223 ribu guru/Tahun
0%
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Sertifikasi kepada 325 ribu guru/Tahun dan penyediaan tunjangan profesi guru sebesar 1 kali gaji pokok 38
2. . Isu Isu su St Strategis ateg s
39
Berbagai g isu strategis g tentangg gguru: 1. BERBAGAI FAKTA EMPIRIK TENTANG GURU (TIDAK TEPAT KUANTITAS, KUALITAS DAN DISTRIBUSI) 2. 6 STANDAR GURU 3. REGULASI TENTANG GURU 4. OTONOMI DAERAH DAN GURU 5. PENGINTEGRASIAN PKG DENGAN TPG, KPG, KG DAN PKB 6. PENYIAPAN SDM 2045
Isu 2 : 6 Standar 2 : 6 Standar GURU : GURU : 1 S 1. Standar d Rekruitmen R k i C l Mahasiswa Calon M h i LPTK Analisis Kebutuhan Guru (Propinsi, Kabupaten/Kota, Sekolah,, Rombel dan Bidang g Studi)) Sistem Seleksi (standar inetelektual, sikap dan pisik) Secara nasional (pemetaan proofil LPTK Negri dan S Swasta) t ) 2. Standar Pendidikan Guru Pendidikan Akademik Pendidikan Profesi 3. Standar Out Put LPTK (Tes Standar yang berlaku secara nasional) 4. Standar Rekruitmen, Penempatan dan Distribusi Guru 5 Standar Kinerja Guru 5. 6. Standar Diklat Guru
Isu 3: Regulasi 3: Regulasi tentang Guru 1.Mereview seluruh UU, PP dan Permen yang y g terkait dengan g Guru. 2.Merancang PP atau permen Baru yang relevan sesuai dengan perkembangan manajemen guru. 3.Merancanag mekanisme pengendalian dan pemantauan implementasi permen dimaksud.
ISU 4: OTONOMI DAERAH DAN GURU ALTERNATIF KEBIJAKAN PENATAAN GURU DI MASA DEPAN IMPLIKASI DEKONSENTRASI
1. Standarisasi mutu guru lebih terjamin 2. Distribusi guru lebih terkendali 3. Perpindahan guru antardaerah dan antarsatuan pendidikan lebih mudah
PENATAAN GURU DI MASA DEPAN
SENTRALISASI
4 Pembinaan Profesional guru 4. lebih terkendali 5. Komitmen nasional terhadap empat pilar kebangsaan lebih terpelihara 6. Dampak Politisasi lebih minimal 7. Rentang kendali lebih panjang
DESENTRALISASI
8. Beban birokrasi di pusat meningkat 9. Diperlukan penyesuaian peraturan perundang-undangan
Sumber: Bahan Diskusi Balitbang 2011
ISU 5: PENGINTEGRASIAN PKG DENGAN TPG, KPG, KG DAN PKB
Progres Program PKG Mekanisme dan Prosedur Pengintegrasian Regulasi yang relevan Penjadwalan Kegiatan Implementasi p ((transisi dan implementasi) p ) Mekanisme pengendalian dan pemantauan implementasi. implementasi
ISU 6: PENYIAPAN SDM 2045 • MP3EI DAN KORIDOR EKONOMI • SPEKTRUM SDM SESUAI INDIKATOR MAKRO EKONOMI DAN MIKRO MAKRO EKONOMI DAN MIKRO • SPEKTRUM GURU BERDASARKAN INDIKATOR 2045 • SPEKTRUM GURU BERDASARKAN JALUR SPEKTRUM GURU BERDASARKAN JALUR AKADEMIK, VOKASI DAN PROFESI • SPEKTRUM SISWA UNTUK MENGISI SPEKTRUM SISWA UNTUK MENGISI INDONESIA 2045
3. 3 3. Fokus Fokus o us Pembangunan Indonesia e ba gu a do es a
46
VISI INDONESIA MENJADI 5 BESAR KEKUATAN EKONOMI DUNIA
(Demokrasi, Pembangunan (Demokrasi Pembangunan Pertumbuhan Menengah, Berkeadilan) PDB nominal:$ 1,406B PDB nominal:$ 1 406B PDB per kapita: $ $5,551
( (Demokrasi, Pembangunan , g Pertumbuhan Tinggi, Keadilan) PDB nominal: $4,977B PDB PDB per kapita:$17,240 k it $17 240
(Demokrasi, Pertumbuhan (Demokrasi Pertumbuhan Berkesinambungan, Keadilan Merata) PDB nominal:$26,678B PB per kapita:$78,478
47 Sumber: Menko Perekonomian, 2010
Kerangka Desain Pendekatan Masterplan P3EI (Sumber : LAMPIRAN PERATURAN PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA NOMOR 32 TAHUN 2011 )
SPEKTRUM SDM
KUALIFIKASI KEAHLIAN SESUAI KEBUTUHAN BERBAGAI SEKTOR
SPEKTRUM GURU
BERDASARKAN JENJANG, JENIS, DAN JALUR PENDIDIKAN (AKADEMIK, PROFESI BERDASARKAN JENJANG JENIS DAN JALUR PENDIDIKAN (AKADEMIK PROFESI DAN VOKASI, FORMAL, NON FORMAL DAN INFORMAL, PAUD, DASAR, MENENGAH DAN PENDIDIKAN TINGGI).
SPEKTRUM SISWA
BERDASARKAN KUALIFIKASI JENJANG, JENIS, DAN JALUR PENDIDIKAN (AKADEMIK, PROFESI DAN VOKASI, FORMAL, NON FORMAL DAN INFORMAL, PAUD, DASAR, MENENGAH DAN PENDIDIKAN TINGGI).
48
6 Koridor Ekonomi Indonesia
Slide 49
Tema Pembangunan Koridor Ekonomi Berdasarkan Keunggulan gg dan Potensi Strategis g Masing-Masing g g Wilayah y
"Pusat Produksi dan Pengolahan Hasil Pengolahan Hasil Tambang & Lumbung Energi Nasional" Koridor Kalimantan
''Pusat Produksi dan Pengolahan Hasil Pertanian, Perkebunan, Perikanan Pertanian, Perkebunan, Perikanan, Miga k b k , Miga s dan Pertambangan s dan Pertambangan Nasional'' Nasional'' Koridor Sulawesi
Koridor Papua – Kep. Maluku
Koridor Sumatera
“Pusat Pengembangan Pangan, Perikanan, Energi dan Pertambangan Nasional”
"Sentra Produksi dan Pengolahan Hasil Bumi dan Lumbung Energi Nasional"
Koridor Bali - Nusa Tenggara Koridor Jawa
"Pendorong Industri dan Jasa Nasional"
''Pintu Gerbang u e ba g Pariwisata dan Pendukung Pangan Nasional''
Slide 50
Inisiatif Strategik, Fast Track Project Fast‐Track Project
Pengembangan terintegrasi di dalam 6 koridor ekonomi Slide 51
4. Fokus 4. Fokus o us Pembangunan Pembangunan Pendidikan e ba gu a Pendidikan e dd a
52
FOKUS PEMBANGUNAN PENDIDIKAN Tahun 2010‐ 2010‐2014 ...pembangunan pendidikan diarahkan untuk menghasilkan insan Indonesia cerdas dan kompetitif p melalui p peningkatan g ketersediaan, keterjangkauan, kualitas dan relevansi, kesetaraan dan kepastian memperoleh layanan pendidikan... 5 PRIORITAS
PROGRAM
PT PT
Pendidikan AKADEMIK
SMA/K /
5
PERCEPATAN PENINGKATAN JUMLAH DOSEN S3 DAN DAYA SAING PT
4
PENINGKATAN AKSES DAN MUTU PENDIDIKAN VOKASI.
3
PERCEPATAN PENINGKATAN PERCEPATAN PENINGKATAN KUALIFIKASI AKADEMIK GURU KE S1/D4, SERTIFIKASI, DAN RINTISAN PENDIDIKAN PROFESI GURU
2
PENUNTASAN PENDIDIKAN DASAR SEMBILAN TAHUN.
SMP SD TK PAUD
Pendidikan KARAKTER
1
PENINGKATAN AKSES & MUTU PAUD 53
Peningkatan Akses dan Keterjangkauan Pendidikan Tinggi 35,0
30,0 30,0
23,5
AP PK
25,0
20 0 20,0 20,0 15,0
Peningkatan 1% APK ≈ 213 rb mahasiswa Peningkatan akses dan keterjangkauan dilakukan dengan: • Perluasan Program Bidik Misi (20 ribu/tahun sejak 2010), • Perluasan Beasiswa Miskin (10% dari populasi mahasiswa), • Afirmasi/kemudahan/hibah Pendirian Program Studi Baru, • Pembukaan Program Studi Vokasi Jenjang Diploma I dan II, • Perluasan Pendidikan Tinggi Jarak Jauh (PJJ), • Pendirian Perguruan Tinggi Swasta Baru,
10,0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
54
5. . Peran Peran e a PPS LPTK S
55
PERAN UTAMA PPS LPTK: PERAN UTAMA PPS LPTK: • M Mengawall dan d mengendalikan d lik 8 SNP dalam 8 SNP d l bentuk penyiapan landasan filosofis filosofis, , teoretik teoretik, , dan praksis berbasis riset riset.. • Insiator, dan “leading sector” inovasi model pendidikan didik yang berbasis b b i pada d penguatan t dampak pendidikan terhadap seluruh sektor pembangunan dan sendi‐sendi sendi sendi kehidupan berbangsa dan bernegara.
PERAN SPESIFIK : PERAN SPESIFIK : • M Mengawall dan d mengendalikan d lik faktor f kt penentu t kualitas pendidikan yaitu Pendidik (Guru) dan Tenaga Kependidikan mulai dari Proses Proses Analisis Kebutuhan, Pengadaan, Pemberdayaan dan Pembinaan Keprofesian Berkelanjutan. • Pengembangan sistem, mekanisme, dan sistem mekanisme dan prosedur PKB Guru dengan prinsip “Berbagi Sumber Daya, Integrasi Daya Integrasi Proses dan Proses dan Pemanfaatan IT”.
PENGADAAN, PENEMPATAN DAN PEMBINAAN PROFESI GURU Seleksi Calon Mahasiswa LPTK 1. Standar kemampuan Intelektual calon 2. Standar Minat dan bakat 3. Standar kemampuan verbal dan persyaratan fisik minimal
4. Sistem Seleksi Nasional (terpadu) 5. Supply and 5. Supply and Demand
Proses Pendidikan Prajabatan j Akademik 1. Kapasitas dan LPTK Kapabilitas LPTK sesuai Standar Nasional Pendidikan (SNP)
PPG
1. Perencanaan
1. Model, Sistem, d Model Sistem d an Desain Pelaksanaan PPG
3 Kolaborasi 3. Kolaborasi Kelembagaan
Kebutuhan, rekrut men dan penempatan 2. Program Induksi b i Guru Pemula bagi G P l
2 2. 2. Revitalisasi LPTK
Pembinaan Guru Dalam Jabatan
Pengendalian, da n penjaminan Mutu PPG
3. Sertifikasi 4. Pengembangan g g Keprofesian Berkelanjutan (PKB) 5 P bi 5. Pembinaan K i Karir 6. Mekanisme dan Pengendalian Sistem Penjaminan Mutu Pendidikan, Penghar gaan dan perlindungan
Penilaian Kinerja j Guru (PKG) 1. Pengembangan Model, Sistem, Mekanisme Berbasis Penilaian Kinerja 2. Pemanfaatan Hasil PKG : • PKB • Karir • Tunjangan Profesi
KOMPONEN PKB
(Pasal 11 ayat cc, Permenneg PAN dan RB Nomor 16 Tahun 2009)
PKB 1. Diklat fungsional 2. Kegiatan kolektif guru
1. Presentasi pada forum ilmiah 2 Publikasi ilmiah atas hasil 2. P blik i il i h t h il penelitian atau gagasan ilmu di bidang pendidikan formal 3. Publikasi buku pelajaran, buku Publikasi buku pelajaran, buku pengayaan, dan pedoman guru
1. Menemukan teknologi tepat guna 2. Menemukan/ menciptakan karya seni 3. Membuat/ memodifikasi alat pelajaran/peraga/ praktikum 4 Mengikuti 4. Mengikuti pengembangan penyusunan standar . pedoman., soal dan sejenisnya
Pusbangprodik
P4TK
LPMP
Prov/Kab/Kota
Menggunakan modul dan bahan ajar P4TK utk pelaksanaan pelatihan di Prov/Kab/Kota
Menggunakan modul dan bahan ajar dari P4TK utk pelaksanaan pelatihan di Prov/Kab/Kota
Seleksi Guru Inti Tkt Provinsi dan Guru Pemandu Tkt Kab/Kota
Usulan Guru Pemandu
GURU
Pengembangan Sistem dan Materi Diklat
Pengembangan Sistem Peningkatan Kompetensi Guru
Membentuk tim pengembang (WI & dosen) Mengembangkan modul dan bahan ajar Pendalaman Materi Diklat dan PKB
Koordinasi Program
Penyusunan Standar & Seleksi Instruktur/Guru Inti Pelatihan Instruktur dan WI LPMP
Fasilitasi Program g
Penyusunan kebijakan teknis
Pemantauan dan Evaluasi Program
Fasilitasi Pelatihan dan Inho se Training house
Fasilitasi Pelatihan dan Inho se Training house
Kerjasama Penyelenggaraan Diklat dgn LPMP dan DInas
Kerjasama Penyelenggaraan Diklat dgn DInas
Pelaksanaan PKB
Pengelolaan Data dan Informasi Pendataan Lembaga Diklat
Pendataan Lembaga Diklat
Akreditasi Penyelenggaraan Diklat
Fasilitasi Akreditasi Penyelenggaraan Diklat
Pemeliharaan P lih P Pangkalan k l Data Hasil Diklat
M i f Menginformasikan ik D Data t Hasil Diklat ke P4TK terkait
Evaluasi Program penyelenggaraan diklat
Usulan Akreditasi Penyelenggaraan Diklat
Karya Inovatif
KKG/MGMP Pengem. Kurim dan Silabus
RPP
Analisi butir soal
PTK
Kajian K ji K Kritis iti Pengemb Pembelajaran
Pembelajaran P b l j Berbasis ICT
Manajemen Kelas
Penyusunan Pedoman dan Instrumen Evaluasi Pelaksanaan Evaluasi bekerjasama dengan LPMP
Pengembangan Diri Publikasi Ilmiah
Kerjasama Pembinaan Kompetensi Guru
Fasilitasi Pelaksanaan PKB
Mengikuti PKB
Pelaksanaan Evaluasi bekerjadama dengan P4TK
SERTIFIKASI GURU DALAM JABATAN MELALUI PORTOFOLIO
L
TL
PO OLA OLA REKR RUTME N
SERTIFIKASI GURU DALAM JABATAN MELALUI PPG DALAM JABATAN PEMBINAAN
L
GURU PROFESIONAL
TL
PKG
PEND PRAJABATAN
S1/D4 NON DIK NON DIK
PPG (LPTK)
UJI KO OMPETENSI
PO OLA REKR RUTMEN
S1/D4 DIK
L PKB
PKR
PTP
PEENGEMBANGA AN KARIR
UJI KOMPETEN NSI
SERTIFIKASI GURU DALAM JABATAN MELALUI PLPG
TUNJANGAN PROFESI
PENGEMBANGAN KOMPETENSI
1.
2.
3.
LPMP
TIM PENGEMBANG KURIKULUM (KTSP) TINGKAT PROVINSI;; TIM PENGEMBANG KURIKULUM TINGKAT KAB/KOTA; TIM PENGEMBANG SATUAN PENDIDIKAN TINGKAT SEKOLAH;
KOMUNITAS PENDIDIK KKG/MGMP/ E FORUM PAUDNI
‐ PROFIL SEKOLAH ‐ REKOMENDASI & REKOMENDASI & FASILITASI PEMERINTAH DAERAH DALAM PENINGKATAN MUTU PENDIDIKAN
P4TK/P2PNFI/BPPNFI ‐ ‐ ‐ ‐
POLA PELATIHAN DELIVERY SYSTEM PENGEMBANGAN/INOVASI PETA KOMPETENSI
LPTK (UNTUK RPL DALAM PPKHB))
PUSAT PENGEMBANGAN PROFESI PENDIDIK
EVALUASI DIRI SEKOLAH
TAHAP PENILAIAN KINERJA GURU Penilaian Awal
Profil Kinerja
Rencana PKR tahunan
Penilaian Kemajuan j 1 & 2 (PKR)
(14 Kompetensi)
Rencana PKB tahunan Awal tahun
PKB
PETA KOMPET ENSI
Nilaii Nil Kinerja
Penilaian P il i Akhir
GURU Akhir tahun
PENGEMBANGAN SISTEM PENINGKATAN KOMPETENSI National P4TK melatih tim pengembang, instruktur yang terdiri dari senior widyaiswara, dosen-dosen
Tim pengembang, mengemban gkan modul-modul pelatihan, sistem pelatihan
Tim p pengembang g g menyelenggarakan TOT untuk Tim Inti Propinsi
Provinsi Dinas Provinsi mengusulkan TimIntiPropinsi p
Kab/Kota Dinas Pendidikan Kab/Kota mengusulkan anggota Tim Inti Kabupaten/Kota
LPMP menyeleksi Tim Inti Propinsi dengan berkoorinasi dengan Dinas Pendidikan Propinsi
LPMP menyeleksi Tim Inti Kab/Kota berkoordinasi dengan Dinas Pendidikan Kab/Kota
Tim Inti Propinsi melatih (TOT) Tim Inti Kabupaten/Kota dibawah koordinasi LPMP
Tim Inti Kab/Kota melatih (TOT) melatih Guru Pemandu pada KKG/MGMP koordinasi LPMP
KKG/MGMP Guru Pemandu mengkoordinasikan kegiatan g di KKG/MGMP
Laporan hasil penyelenggaraan di sekolah Pengem Pengem. Kurim dan Sill
Monitoring
Tim Inti Propvinsi Memantau TOT dan menyiapkan masukan hasil penyelengg. Kegiatan di Kab dan sekolah
Tim Inti kabupaten memantau danmemberikan masukan pelaksanaan kegiatan di kab/kota
RPP
Analisi butir soal
PTK
Kajian Kritis Pengemb Pembelajaran
Pembelajaran Berbasis ICT
Manajemen kelas
Tim Pengembang Melaks Monitoring, TOT dan memberikan masukan hasil penyelenn di propinsi dan kab/kota
Sekolah
Penilaian Kiinerja Guru
Outputs: •Kurikulum, Silabus, RPP •Lembar Kerja Siswa •Analisis Butir soal •PTK •Hasil Hasil Kajian •Pemetaan kompetensi Guru
Guru melaksanakan hasil kegiatan di KKG dan MGMP di dalam pelaksanaan pembelajaran
Partisipasi Masyarakat
Kerangka Pembinaan Profesi Guru L
SERTIFIKASI GURU DALAM JABATAN MELALUI PORTOFOLIO
TL
POLA REKRUTMEN R
SERTIFIKASI GURU DALAM JABATAN MELALUI PPG DALAM JABATAN PEMBINAAN
L
GURU PROFESIONA O SIO A L
TL
PKG
PEND PRAJABATAN
PPG (LPTK)
S1/D4 NON DIK
PKG = Penilaian Kinerja Guru PKB = Pengembangan Keprofesian Berkelanjutan PKR = Peningkatan Kinerja Rendah PTP = Pemutusan Tunjangan Profesi
U UJI KOMPETENS SI
POLA REKRUTMEN
S1/D4 DIK
PENGEMBANGA AN KARIR
UJI KOMP PETENSI
SERTIFIKASI GURU DALAM JABATAN MELALUI PLPG
TUNJANGAN PROFESI
L PKB
PKR
PTP
65
GURU YANG PROFESIONAL 2 791 204 2.791.204
TANTANGAN
PKG PERMENEG PAN&RB 16 TH 2009
LAYER 1
TPG
KPG
KG
PKB
PERMENDIKNAS NO 11 TH 2011
PERMENEG PAN&RB NO 16 TH 2009
PERMENDIKNAS NO 28 TH 2010
PERMENEG PAN&RB NO 16 TH 2009
• • • • •
SYSTEM KAPASITAS KAPABILITAS INTEGRITAS KONSISTENSI
UNDANG-UNDANG UNDANG UNDANG NO. 32 TAHUN 2004 TENTANG PEMERINTAH DAERAH
LAYER 2
REKRUITMEN DAN DISTRIBUSI GURU • STANDAR MINIMAL PTK (PERMENDIKNAS 12, 13 & 16 TAHUN 2007) • SPM PENDIDIKAN (PERMENDIKNAS NO 15 TAHUN 2010)
•
LAYER 3
PENGADAAN DAN PENDIDIKAN GURU • PENDIDIKAN AKADEMIK • PENDIDIKAN PROFESI GURU
• •
KAPASITAS & KAPABILITAS LPTK KONSISTENSI SUSTAINABILITY
LAYER 4
ANALISIS KEBUTUHAN GURU • DEMAND DRIVEN • SISTEM , MEKANISME DAN PROSEDUR
• • • •
AKURASI DATA KAPASITAS KAPABILITAS INTEGRITAS
TERIMA KASIH
