40
BAB IV. KERANGKA ACUAN KERJA (KAK) L ATAR B ELAKANG Direktorat Komunikasi (DKIN) merupakan salah satu unit kerja (uker) yang berada pada kompartemen Manajemen Strategis I di Otoritas Jasa Keuangan (OJK). DKIN yang menangani strategi komunikasi dan layanan informasi, manajemen opini publik, dan publikasi media maupun komunitas terhadap keseluruhan kegiatan di sektor jasa keuangan. Dalam mendukung fungsi tersebut, DKIN memiliki beberapa aplikasi untuk mengelola informasi, salah satunya adalah aplikasi Website OJK yang digunakan sebagai sarana untuk keterbukaan informasi terkait Industri Jasa Keuangan. Namun, penggunaan website tersebut belum maksimal karena adanya beberapa yang perlu dikembangkan berdasarkan kebutuhan stakeholder dan pengembangan yang diusulkan oleh beberapa satuan kerja antara lain Sistem Informasi Jaring (SI Jaring), Keuangan Berkelanjutan, Waspada Investasi, APU-PPT dan FSAP. SI Jaring merupakan kebutuhan stakeholder terhadap informasi kelautan dan perikanan termasuk pembiayaan dari Lembaga Jasa Keuangan (LJK) untuk sektor keluatan dan perikanan, yang bersumber dari OJK sebagai institusi pengawas LJK dan Kementrian Kelautan dan Perikanan (KKP). Pengembangan modul Keuangan Berkelanjutan merupakan sarana edukasi dan meningkatkan kesadaran masyarakat umum mengenai topik Keuangan Berkelanjutan; dan sebagai sarana bagi para alumni peserta pelatihan dan workshop Keuangan Berkelanjutan untuk saling berkomunikasi. Modul Waspada Investasi sebagai modul informasi dan edukasi cara berinvestasi yang benar; modul APU-PPT informasi dan edukasi topik pencucian uang dan kejahatan keuangan; serta modul FSAP dikembankan untuk memenuhi kebutuhan dari misi asesmen Financial Sector Asessment Program (FSAP) ke Indonesia pada tahun 2016.
M AKSUD
DAN T UJUAN Tujuan pengembangan Aplikasi Website OJK adalah membangun pusat informasi industri jasa keuangan berbasis teknologi informasi yang lengkap, sehinga informasi mengenai OJK dan industri jasa keuangan, baik ketentuan perundang-undangan, profil pelaku industri dan produk jasa keuangan, data dan statistik, informasi terkait perlindungan konsumen, layanan elektronik maupun program-program kerja OJK yang dapat diakses oleh publik dan pemangku kepentingan yang terkait dengan cepat dan mudah.
R UANG L INGKUP Ruang lingkup Pengembangan Aplikasi Website OJK adalah sebagai berikut:
41
A. Hasil kerja (deliverables) Penyedia jasa wajib untuk menyampaikan hasil kerja/deliverables dengan spesifikasi dan target waktu yang telah disepakati, yang diantaranya berupa: 1) Aplikasi dengan spesifikasi teknis sebagaimana terlampir. Aplikasi dapat beroperasi dengan baik, benar, terintegrasi dengan tingkat kinerja yang diharapkan dan diselesaikan dalam kurun waktu dan jadwal yang telah ditetapkan 2) Seluruh source code aplikasi yang dikembangkan akan menjadi hak intelektual dari OJK 3) Dokumentasi Sistem meliputi: a. Laporan Pendahuluan, terdiri dari: i. Project Management Plan, yang berisi jadwal rencana pelaksanaan proyek ii. Dokumen Spesifikasi Desain sesuai dengan Template T.2.2 tentang Spesifikasi Desain b. Laporan Akhir, terdiri dari: i. Dokumen Spesifikasi Program sesuai dengan Template T.3.1 tentang Spesifikasi Program ii. Dokumen Paket Pengujian sesuai dengan Template T.S.1 tentang Paket Pengujian yang terdiri dari Skenario Unit Test (UT), Skenario System Integration Test (SIT) dan Skenario User Acceptance Test (UAT) iii. Dokumen Petunjuk Instalasi sesuai dengan Template T.5.2 tentang Petunjuk Instalasi iv. Dokumen Petunjuk Penggunaan Aplikasi baik untuk administrator maupun pengguna (user) sesuai dengan Template T.S.2 tentang Petunjuk Penggunaan dengan FAQ sebagai lampiran v. Dokumen Pengoperasian Sistem sesuai dengan Template T.S.3 tentang Petunjuk Pengoperasian vi. Berita Acara deployment c. Laporan Lain-lain berupa daftar kehadiran dan aktivitas terkait selama pengembangan aplikasi berlangsung (bila dibutuhkan) misalnya progress report, change request, risalah rapat (minutes of meeting), dll B. Pengujian Aplikasi Penyedia jasa wajib melakukan uji coba aplikasi sebelum digunakan oleh pengguna. Uji coba dilakukan secara berkesinambungan berupa Unit Test, System Integration Test (SIT), dan User Acceptance Test (UAT) C. Log dan monitoring Aktivitas pengguna dapat direkam untuk kebutuhan audit trail. Aktivitas yang direkam adalah: 1) Pencatatan aktivitas user saat login pada aplikasi antara lain berkaitan dengan aktivitas penambahan, pengurangan, perubahan, verifikasi dan approval 2) Pencatatan jumlah kunjungan pada aplikasi
42
D. Alih Pengetahuan (Knowledge Transfer) Penyedia jasa wajib mengadakan alih pengetahuan teknis terhadap pegawai di OJK, terdiri dari pengguna akhir dan pengguna di satuan kerja yang mengelola sistem informasi sebagai pihak yang mengoperasikan, mengelola dan memelihara aplikasi yang telah dikembangkan. Penyedia wajib melakukan pelatihan kepada satuan kerja dimaksud terkait hal-hal teknis yang diperlukan dalam melakukan pengembangan sistem lebih lanjut. E. Pemeliharaan Aplikasi Penyedia jasa wajib memberikan dukungan pemeliharaan untuk mendukung OJK dalam menjalankan sistem dengan lancar dan tanpa gangguan. Apabila ditemukan bugs atau ketidaksesuaian aplikasi dengan kebutuhan atau permasalahan kinerja dari solusi yang dibangun selama masa pemeliharaan aplikasi, maka akan diselesaikan oleh penyedia jasa aplikasi. F. Metodologi dan Pendekatan Pembangunan aplikasi wajib memenuhi: 1) Penomoran versi sistem dan dokumentasi perubahan sistem pada tiap versi pengembangannya 2) Penyimpanan aplikasi selama pembangunan pada repository yang bisa diakses kapan saja oleh pihak OJK 3) Pengaturan sistem aplikasi yang dirancang secara parameterized (non hard code)
J ADWAL
DAN
T EMPAT P ELAKSANAAN
Jadwal Pelaksanaan pekerjaan sebagai berikut: 1. Jangka waktu pelaksanaan pekerjaan ditetapkan selama 3,5 (tiga koma lima) bulan 2. Pemeliharaan aplikasi ditetapkan selama 1 (satu) tahun terhitung sejak penandatanganan Berita Acara Serah Terima Pekerjaan Jadwal secara lebih detil wajib disusun oleh penyedia jasa dan disetujui oleh OJK. Penyedia jasa juga wajib melaporkan secara lisan maupun tertulis atas perkembangan pekerjaan pembangunan yang dilaksanakan terkait dengan jadwal yang telah ditetapkan. Apabila dibutuhkan, OJK dapat dilaksanakan di kantor OJK.
meminta
pelaksanaan
pengembangan
aplikasi
A NGGARAN P EKERJAAN Anggaran pelaksanaan pekerjaan ini dibebankan pada anggaran OJK tahun 2016.
43
P ELAKSANA P EKERJAAN Penyedia jasa yang ditunjuk harus memenuhi persyaratan sebagai berikut: A. Persyaratan Perusahaan: 1) Memiliki SIUP di bidang jasa konsultansi bidang Sistem Informasi 2) Memiliki tenaga ahli di bidang teknologi informasi B. Tenaga Ahli dan Pembantu Tenaga Ahli Tenaga Ahli yang ditugaskan dalam pekerjaan ini harus memenuhi persyaratan umum dan administratif berikut ini: 1) Memiliki NPWP dan bukti penyelesaian kewajiban pajak 2) Lulusan perguruan tinggi negeri/swasta yang terakreditasi, atau perguruan tinggi luar negeri yang mendapat pengakuan dari instansi pemerintah yang berwenang 3) Memiliki dokumen/sertifikat/bukti pendukung yang secara formal dapat menunjukkan kualifikasi teknis tenaga ahli ataupun pengalaman yang dimilikinya Kualifikasi dan persyaratan teknis yang lebih spesifik bagi Tenaga Ahli yang ditugaskan untuk melaksanakan lingkup pekerjaan adalah sebagaimana terlampir.
S PESIFIKASI T EKNIS A. Infrastruktur Teknologi Informasi Infrastruktur Teknologi Informasi memenuhi kriteria sebagai berikut: a. Mempunyai ketersediaan yang tinggi (high availability) b. Mempunyai kinerja yang tinggi (high performance) c. Mendukung akses multi-user (minimal dapat diakses 100 concurrent user) tanpa timbul gangguan d. Memiliki tingkat keamanan yang tinggi B. Sistem Aplikasi Sistem Aplikasi dibangun dengan spesifikasi sebagai berikut: a. Mendukung browser utama yang digunakan oleh Otoritas Jasa Keuangan yaitu Internet Explorer versi 8 ke atas, Mozilla Firefox serta Google Chrome b. Sistem operasi server aplikasi dan server database menggunakan Windows Server 2012 R2 c. Database menggunakan SQL Server 2012 yang dimiliki OJK d. Platform pemrograman yang digunakan adalah sharepoint 2013 yang dimiliki OJK. e. Komunikasi dengan aplikasi lain menggunakan web services. C. Fungsi-fungsi yang akan dikomputerisasi Fungsi-fungsi yang akan dikomputerisasi sebagai berikut: 1. Pengembangan Fitur Website OJK : a) Direktori Perbankan Indonesia (DPI), pengembangan lebih lanjut dalam menampilkan DPI dengan kelompok data yang berbeda dengan sebelumnya, dengan penambahan
44
beberapa filter parameter untuk memudahkan pencarian, seperti ditampilkan per bank, dan daftar alamat kantor yang dapat dikelola menggunakan CMS (Content Managment System). b) Pengelompokan Regulasi, pengembangan lebih lanjut dalam mengelompokan dan mengatur kelompok regulasi berdasarkan permintaan dari Satuan Kerja Terkait. i. Otoritas Jasa Keuangan, kumpulan semua regulasi lengkap yang secara default diurutkan berdasarkan nomor regulasi. terdiri dari subkategori : Undang-undang; POJK; dan SEOJK; ii. Perbankan, regulasi yang dikelompokan khusus perbankan. Struktur tidak berubah. iii. Pasar Modal, kelompok regulasi pasar modal dengan pengelompokan dalam subkategori : Undang-undang; Peraturan Pemerintah; Peraturan/Keputusan Menteri; Bursa Efek; Lembaga Kliring dan Penjadminan; Lembaga Penyimpanan dan Penyelesaian; Reksa Dana; Perusahaan Efek, Wakil Perusahaan Efek, Penasehat Investasi, Agen Penjual Reksadana; Lembaga Penunjang Pasar Modal; Profesi Penunjang Pasar Modal; Emiten dan Perusahaan Publik; Dokumen Publik dan Laporan; Sanksi; Peraturan Lainnya; dan Pasar Modal Syariah. iv. IKNB, struktur tidak berubah. v. Syariah, struktur tidak berubah. vi. Konsumen, struktur tidak berubah. Fitur regulasi memiliki search engine yang tersendiri dengan pencarian pada field nomor regulasi, judul regulasi, keterangan singkat, dan tahun dikeluarkan. Setiap informasi yang ditampilkan memiliki fasilitas sorting/urutan pada field nomor, judul, dan tahun dikeluarkan. c) Daftar Pelaku Industri, merupakan pengembangan dari daftar pelaku industri yang terdaftar di OJK, yang dapat dikelola menggunakan CMS (Content Managment System). d) Kelompok Data dan Statistik IKNB, merupakan pengembangan dari Kelompok Data dan Statistik IKNB, dengan melakukan penyesuaian kategori menjadi Statistik dan Direktori. Dalam tiap kategori terbagi lagi menjadi subkategori : Asuransi, Lembaga Pembiayan, Dana Pensiun, Lembaga Keuangan Khusus, LKM dan IKNB Syariah.
2. Pengembangan MiniSite pada Website OJK : a) Modul Investor Relation Unit, adalah modul dari kelompok informasi yang disediakan khusus untuk investor, khususnya dari Luar negeri. Konten disajikan kedalam struktur konten/menu : a. About IRU, berisi informasi mengenai Tujuan, Fungsi dan Tugas dari IRU OJK b. News, berita/link berita terkait investasi dan investor, dan fitur untuk Upload dokumen. c. Press release, berisi siaran pers terkait, dan fitur untuk Upload dokumen. d. Data and Statistik, informasi data agregat dan laporan, dan fitur untuk Upload dokumen. e. Regulations, berisi informasi peraturan/link peraturan terkait, dan fitur untuk Upload dokumen. f. FAQ, berisi Tanya Jawab sederhana. g. Contact, informasi kontak / PIC untuk IRU OJK. h. Fitur pencarian. i. Administrasi,
45
halaman ini berfungsi untuk mengelola user, hak akses, master referensi link, pengelolaan data pada website (CMS) dan audit log untuk user administrator. b) Modul SI Jaring, informasi mengenai industri kelautan dan perikanan termasuk pembiayaan dari LJK yang dapat diakses oleh stakeholder pada website OJK. Modul ini mencakup : a. Beranda / Halaman muka, halaman ini menampilkan data/informasi program Jaring dan logo bank partner. b. Sektor Kelautan dan Perikanan. menampikan data/informasi secara rinci mengenai informasi sektor kelautan dan perikanan dari hulu sampai dengan hilir yang mencakup sub sektor berikut : Usaha perikanan tangkap. Usaha perikanan budidaya. Usaha pengolahan produk kelautan dan perikanan. Usaha pemasaran produk kelautan dan perikanan. c. Informasi Lembaga Jasa Keuangan, halaman ini menampilkan data/informasi dari sektor Perbankan dan sektor IKNB (OJK) yang disajikan secara terpisah serta data produk LJK untuk sektor kelautan dan perikanan : d. Administrasi, halaman ini berfungsi untuk mengelola user, hak akses, master referensi link, pengelolaan data pada website (CMS) dan audit log untuk user administrator. e. Supporting halaman ini terdapat menu untuk login aplikasi yang digunakan dalam akses data tertentu pada aplikasi. Terdapat fungsi pengumuman untuk informasi hal-hal terkait Jaring (a.l berita, kebijakan program, kontak info) dan terdapat fitur pencarian. c) Modul Keuangan Berkelanjutan, informasi mengenai topik Keuangan Berkelanjutan dan sarana komunikasi bagi alumni workshop Keuangan Berkelanjutan. Modul ini mencakup : a. Beranda, b. Tentang Keuangan Berkelanjutan, i. Perbankan ii. IKNB iii. Pasar Modal iv. Roadmap c. Peraturan, i. Undang – undang ii. Peraturan Pemerintah iii. Peraturan OJK iv. Peraturan Lainnya d. Berita, i. Berita Nasional ii. Berita Internasional e. Kegiatan, i. Agenda Nasional ii. Agenda Internasional
46
f.
Sumber & Dokumen, i. Panduan ii. Riset iii. Prinsip & Kesepakatan Internasional iv. Link Terkait g. Penghargaan h. Kemitraan i. Hubungi Kami j. Pencarian k. Memiliki fitur untuk upload dokumen l. Login d) Modul Waspada Investasi, informasi mengenai investasi yang baik dan legal, termasuk informasi tindak penghimpunan dana dari masyarakat. Konten disajikan kedalam struktur konten/menu : a. About Satgas, berisi informasi mengenai Tujuan, Fungsi dan Tugas dari Satgas Waspada Investasi. b. News, berita/link berita terkait kegiatan sosialisasi Waspada Investasi , dan fitur untuk upload dokumen. c. Press release, berisi siaran pers terkait, dan fitur untuk upload dokumen. d. Pengumuman / Alert, dan fitur untuk upload dokumen. e. FAQ, berisi Tanya Jawab sederhana. f. Contact, informasi kontak / PIC / Sekertariat Waspada Investasi. g. Fitur pencarian. e) Modul APU-PPT, informasi anti pencucian uang dan pencegahan pendanaan terorisme.
Informasi yang ditampilkan dalam modul APU-PPT pada website OJK berisikan :
f)
a. Overview, berisikan informasi Anti Pencucian Uang dan Pencegahan Pendanaan Terorisme. b. Tentang APU-PPT, informasi fungsi dan tugas pokok serta struktur organisasi. c. Berita dan Kegiatan, terdapat subkategori publikasi; info terkini; siaran pers dan foto kegiatan dan fitur untuk upload dokumen. d. Data dan Statistik, terdapat subkategori Laporan hasil pelaksanaan penerapan APU-PPT, serta Data hasil pelaksanaan penerapan APU-PPT dan fitur untuk upload dokumen. e. Peraturan, yang berisi POJK, SEOJK dan PBI terkait APU-PPT dan fitur untuk upload dokumen. f. Informasi, yang terbagi menjadi Tipologi dan Hasil Riset, dan fitur untuk upload dokumen. g. Links, tautan ke beberapa website lain dalam negeri. h. Fitur pencarian. Modul FSAP, kumpulan informasi yang mengelompokan regulasi, dan profil IJK yang diawasi OJK sesuai dengan kriteria asesmen oleh FSAP. (dalam dua bahasa) a. Overview/Definisi FSAP b. Manfaat FSAP c. Cakupan Penilaian FSAP d. Negara Pelaksana FSAP e. FSAP Indonesia
47
f. g. h. i. j.
k.
Lampiran Regulasi OJK (POJK, dan SEOJK terkait FSAP) Profil IJK (Perbankan, Manajer Investasi, dan Perasuransian) Berita / Siaran Pers Share file (perlu login terbatas untuk tim assessor mengambil data dari web FSAP) Fitur pencarian.
D. Interkoneksi dengan sistem lain No 1.
Sistem
Kebutuhan Transfer Data & Karakteristik Media Komunikasi yang Digunakan
Active
Otentikasi user
Directory
menggunakan
OJK
username dan
Tipe Hubungan On- Batch
Frekuensi Transfer Data
line √
Spesifikasi Kewenangan Akses Read
password email OJK 2.
SIP
Pengambilan data dari
√
DB SIP (LB 11)
3.
Database
Pengambilan data dari
KKP
DB KKP untuk jenis
Periodik
Read
bulanan
√
Insidentil
Read
data tertentu
P ENGGUNA Pengguna dari Aplikasi Website OJK dapat dibagi menjadi beberapa bagian dan disesuaikan dengan fungsi dan tugasnya sebagai berikut: 1. Administrator, memiliki tugas dan kewenangan untuk mengelola konten dari aplikasi. Administrator ini terbagi menjadi : No
1
Kelompok Pengguna
Deskripsi
Peran/Roles
Keterangan
PIC Website
Pengguna yang dapat
Write, upload
Perwakilan dari
/ Modul
upload dan updating
and update
Satuan Kerja
content berupa
Perbankan, IKNB
artikel dan dokumen
Pasar Modal, EPK,
ke dalam sistem
serta Kelompok Kerja Keuangan
48
Berkelanjutan, Jaring, APU-PPT, IRU, Waspada Investasi dan FSAP.
2
Admin Kanal
Pengguna yang akan
Reject, submit to
Admin kanal /
/ Approver
menyetujui materi
publish, edit,
approver Satuan Kerja
yang diupload oleh
update and
Perbankan, IKNB
Content Admin dari
approve
Pasar Modal, EPK,
satuan kerja masing-
serta Kelompok Kerja
masing
Keuangan Berkelanjutan, Jaring, APU-PPT, IRU, Waspada Investasi dan FSAP.
3
Admin DKNS
Pengguna yang
Create, edit,
Admin DKNS adalah
mengatur seluruh
delete user
approver terakhir
pengguna dan role
and/or roles,
sebelum dapat
yang melekat pada
publish to
dipublish ke website.
masing-masing
website
pengguna, serta proses akhir dari publish konten. 2. Pengguna (publik dan internal), memiliki kewenangan untuk dapat melihat dan mendownload konten dari aplikasi
S PESIFIKASI T ENAGA A HLI No
Spesifikasi Pekerjaan
Jumlah Personil (Min)
Persyaratan (Min Pengalaman)
49
1
Project Manager
1
2
Sistem/Bisnis Analis
2
3
Database Programmer
2
4
Web Programmer
6
5
Quality Assurance (QA)
2
6
Technical Writer
1
1. Memiliki pengalaman sebagai Project Manager dalam pembangunan/pengembangan aplikasi minimal 5 (lima) tahun 2. Memiliki sertifikasi dalam bidang Project Management, diutamakan 3. Memiliki latar belakang pendidikan formal minimal S1, wajib ada 1. Memiliki pengalaman sebagai sistem dan bisnis analis dalam pengembangan aplikasi minimal 4 (empat) tahun 2. Memiliki pengalaman dalam pengembangan aplikasi berbasis .Net dan Sharepoint 2013 3. Memiliki pengalaman dalam pengembangan aplikasi berbasis SQL Server/Oracle 4. Memiliki latar belakang pendidikan formal minimal S1, waijb ada 1. Memiliki pengalaman sebagai database programmer SQL Server, minimal 3 (tiga) tahun. 2. Memiliki sertifikasi SQL Server, diutamakan 3. Memiliki latar belakang pendidikan formal minimal S1, wajib ada 1. Memiliki pengalaman sebagai programmer pembangunan/pengembangan aplikasi berbasis Sharepoint 2013, minimal 3 (tiga) tahun. 2. Memiliki sertifikasi .Net, diutamakan 3. Memiliki latar belakang pendidikan formal minimal S1, wajib ada 1. Memiliki pengalaman sebagai QA dalam pemeriksaan aplikasi dan/atau ujicoba. 2. Memiliki latar belakang pendidikan formal minimal S1, wajib ada 1. Memiliki pengalaman sebagai penulis dokumentasi teknis ataupun non teknis 2. Memiliki latar belakang pendidikan formal minimal D3/S0, wajib ada
