BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Penelitian Perkembangan perusahaan sangat dinamis di abad perdagangan bebas seperti saat sekarang. Perkembangan perdagangan dunia menuntut perusahaanperusahaan yang sudah ada untuk tetap dapat bertahan agar dapat bersaing dengan perusahaan-perusahaan yang akan bermunculan dan tetap terus memperoleh keuntungan. Tidak hanya bersaing ditingkat lokal, regional, atau nasional kini perusahaan harus pula bersaing dengan perusahaan-perusahaan dari seluruh penjuru dunia (Tjiptono dan Diana, 2003). Salah satu bidang usaha yang berkembang cukup pesat adalah jasa konstuksi. Di jajaran perusahaan swasta terdapat sebuah perusahaan yang memiliki kualifikasi yang cukup baik ditengah-tengah persaingan usaha jasa konstruksi, yaitu PT Graha Sarana Duta (PT GSD). Di bawah kendali PT Telekomunikasi Indonesia (Telkom), Tbk. perusahaan terus berkembang menjadi perusahaan properti yang terpadu (integrated property development) dan kini memiliki empat portofolio bisnis yaitu Property Management, Property Facilities, Property Lease, Property Development (http://www.telkomproperty.co.id/) Kondisi persaingan yang semakin kompetitif memberikan dorongan yang sangat besar pada perusahaan untuk meningkatkan kualitas out put yang dihasikan. PT GSD seharusnya memiliki daya saing dan kompentensi yang tinggi guna mempertahankan eksistensinya di tengah pesatnya persaingan dunia jasa konstruksi. Kondisi ini menuntut perusahaan melakukan pembenahan disegala
1
2
bidang, dan salah satunya peningkatan efisiensi dan efektivitas manajemen. Dalam bidang manajemen keberhasilan seorang manajer akan diukur antara lain dengan pengendalian administratif yang salah satunya dilakukan melalui proses penganggaran. Anggaran dan realisasi laba bersih PT GSD dari tahun 2011 hingga tahun 2014, sebagai berikut: Tabel 1.1 Anggaran dan Realisasi Laba Bersih PT Graha Sarana Duta (PT GSD) Tahun 2011-2014 Tahun
Anggaran Rp. 58.356.663.944
Realisasi Rp. 58.356.663.944
(%) 100%
Rp. 60.012.125.702
Rp. 58.084.001.528
96,78%
Rp. 76.537.166.312
Rp. 77.735.073.938
101,56%
Rp. 108.782.962.717
Rp. 101.818.212.152
93,59%
2011 2012 2013 2014 Sumber : Laporan Keuangan PT GSD 2011-2014 Berdasarkan data di halaman sebelumnya PT GSD mengalami peningkatan pendapatan dari tahun ke tahun. Hanya saja target perusahaan yang ditetapkan pada setiap tahunnya tahun tidak selalu tercapai. Dapat dilihat bahwa tahun 2012 dan 2014 realisasi anggaran tidak memenuhi target awal perusaahan. Kinerja manajerial dirasa belum cukup memuaskan karena target perusahaan tidak tercapai.
3
Kinerja manajerial dapat optimal jika bawahan mendapatkan kesempatan untuk ikut serta dalam proses penyusunan anggaran. Salah satu metode dalam proses penyusunan anggaran yaitu partisipasi anggaran. Partisipasi adalah suatu proses pengambilan keputusan bersama oleh dua pihak atau lebih yang mempunyai dampak masa depan bagi pembuat keputusan tersebut. Partisipasi dalam penyusunan
anggaran
berarti
keikutsertaan
operating
managers
dalam
memutuskan bersama dengan komite anggaran mengenai rangkaian kegiatan di masa yang akan datang yang akan ditempuh oleh operating managers tersebut dalam pencapaian sasaran anggaran (Mulyadi, 2010). Dengan dilibatkannya karyawan dalam proses penyusunan anggaran, hal ini akan menimbulkan komitmen pada karyawan bahwa anggaran yang ada juga merupakan tujuannya. Anggaran merupakan program jangka pendek sebagai implementasi dari program jangka panjang perusahaan. Jika manajer ikut berpartisipasi dalam penyusunan anggaran, akan terjadi kesesuaian antara tujuan manajer dengan tujuan perusahaan (goal congruence). Dengan demikian jika terjadi kesesuaian tujuan antara perusahaan dengan manajer, maka manajer akan berusaha lebih keras dan berinisiatif lebih banyak untuk mencapai anggaran yang telah ditetapkan (Abriyani 2002). Tanggung jawab serta kinerja manajerial level bawah dan menengah akan meningkat dengan adanya partisipasi anggaran. Manajer dapat menyampaikan ideide kreatif yang dimilikinya kepada manajer atas, ide tersebut mempunyai tujuan untuk mencapai tujuan perusahaan. Dari adanya keikutsertaaan para manajer level menengah dan bawah dalam penentuan anggaran, maka akan didapatkan keputusan
4
yang lebih realistis sehingga tercipta kesesuaian tujuan perusahaan yang lebih besar (Nor dalam Pramesthiningtyas, 2011). Penelitian mengenai hubungan antara partisipasi anggaran dan kinerja manajerial menunjukkan bukti yang tidak konklusif. Dari penelitian penelitian tersebut, terdapat hasil yang tidak konsisten. Penelitian Bass dan Leavi (1963); Schuler dan Kim (1976); Brownell dan McInnes (1986); Brownell (1982b); Indriantoro (1993); Sinambela (2003); dan Prasetyaningtyas (2006); semuanya dalam Hafiz (2007) menyebutkan bahwa terdapat hubungan positif dan signifikan antara partisipasi anggaran dengan kinerja, namun di penelitian yang lain seperti Milani (1975); Kenis (1979); Brownell dan Hirst (1986) dalam Soejoso (2004) menunjukan hubungan yang tidak signifikan. Sementara itu terdapat hubungan yang negatif antara dua variabel tersebut menurut Bryan dan Locke (1967); Chenhall dan Brownell (1988) dalam Pramesthiningtyas (2011). Penelitian yang dilakukan oleh Nanda (2010) menguji pengaruh partisipasi anggaran terhadap kinerja manajerial dengan komitmen organisasi dan locus of control sebagai variabel moderating pada PT Adhi Karya. Berdasarkan penelitiannya itu disimpulkan bahwa Partisipasi dalam penyusunan anggaran berpengaruh positif dan signifikan terhadap kinerja manajerial. Hasil interaksi komitmen organisasi dan locus of control juga positif dan signifikan mempengaruhi hubungan antara Partisipasi Anggaran dan kinerja manajerial. Penelitian mengenai partisipasi anggaran dan pengaruhnya terhadap kinerja manajerial merupakan salah satu bidang penelitian yang banyak mengalami perdebatan, sehingga peneliti tertarik untuk melakukan penelitian lebih lanjut
5
terhadap hubungan tersebut. Hasil penelitian-penelitan terdahulu memberikan hasil yang tidak konsisten, sebagian penelitian menemukan pengaruh positif signifikan, bahkan pengaruh negatif antara partisipasi dalam penyusunan anggaran dengan kinerja manajerial. Untuk itu banyak penelitian yang kemudian dilakukan dengan berbagai modifikasi untuk mendukung hasil-hasil penelitian sebelumnya. Atas dasar latar belakang permasalahan diatas timbul ketertarikan peneliti untuk mengadakan penelitian dengan judul : “Pengaruh Partisipasi Anggaran terhadap Kinerja Manajerial (Studi Empiris pada PT Graha Sarana Duta Jakarta Pusat)”. 1.2
Identifikasi Masalah Berdasarkan
uraian
latar
belakang
yang
telah
mengemukakan
permasalahan yang terdapat di PT Graha Sarana Duta, maka dapat dirumuskan permasalahan yang akan menjadi fokus penelitian, yaitu : 1. Bagaimana pelaksanaan partisipasi anggaran pada PT GSD Jakarta Pusat. 2. Bagaimana kualitas kinerja manajerial pada PT GSD Jakarta Pusat. 3. Apakah partisipasi anggaran berpengaruh terhadap kinerja manajerial PT GSD Jakarta Pusat. 1.3.
Tujuan Penelitian Tujuan Penelitian ini adalah untuk mengetahui bukti empiris mengenai :
1. Pelaksanaan partisipasi anggaran pada PT GSD Jakarta Pusat. 2. Kualitas kinerja manajerial pada PT GSD Jakarta Pusat. 3. Pengaruh
partisipasi
Jakarta Pusat.
anggaran terhadap kinerja manajerial pada PT GSD
6
1.4.
Manfaat Penelitian Adapun manfaat penelitian ini digunakan untuk:
1.
Bagi penulis, untuk mengetahui bagaimana pengaruh partisipasi anggaran terhadap kinerja manajerial dan menambah ilmu serta wawasan penulis mengenai kajian yang diteliti.
2.
Bagi peniliti selanjutnya,hasil penelitian ini dapat digunakan sebagai acuan untuk penelitian selanjutnya.
3.
Bagi akademisi, hasil penelitian ini dapat digunakan sebagai referensi dan sebagai bahan informasi tambahan dan diharapkan dapat memberikan wawasan dan gambaran bagi mahasiswa khususnya Jurusan Akuntansi.
4.
Bagi perusahaan, hasil penelitian ini dapat digunakan sebagai masukan untuk perusahaan dalam rangka menjaga dan meningkatkan kualitas kerjanya.
1.5 Batasan Masalah Penulis hanya memfokuskan penelitian pada pengaruh partisipasi anggaran terhadap kinerja manajerial pada PT Graha Sarana Duta Jakarta Pusat untuk menghindari meluasnya masalah. 1.6.
Lokasi dan Waktu Penelitian Guna memperoleh data yang objektif sebagaimana yang diperlukan dalam
menyusun skripsi ini, maka penulis melakukan penelitian pada PT Graha Sarana Duta Jakarta Pusat yang berlokasi di Jalan Jl. Kebonsirih No. 10-12 Jakarta Pusat. Penelitian ini dilakukan pada bulan Mei 2015 sampai Oktober 2015.
