BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG MASALAH Tenaga kerja merupakan titik penting dalam perusahaan karena tenaga kerja adalah penggerak utama yang menjalankan kebijakan perusahaan termasuk didalamnya mengambil keputusan, memberikan jasa yang baik kepada pelanggan dan masyarakat, hal ini berarti faktor tenaga kerja merupakan masalah yang kompleks sehingga diperlukan usaha untuk memelihara dan mengembangkannya agar dapat bekerja sesuai dengan yang diharapkan perusahaan. Suatu perusahaan dapat dikatakan baik apabila tenaga kerja didalamnya memiliki kompetensi serta profesional dalam menjalankan tugas yang dilimpahkan kepadanya. Dalam rotasi dunia kerja di Indonesia pada saat ini sedikit banyaknya telah berpengaruh terhadap iklim ketenaga-kerjaan. Saat ini dalam dunia bisnis, para tenaga kerja dituntut untuk lebih giat dan teliti serta memiliki keahlian dalam bidang yang mereka jalani. Berbicara mengenai tenaga kerja maka tidak lepas dari masalah gaji dan upah karena gaji dan upah merupakan pembayaran perusahaan kepada tenaga kerja sebagai imbalan atas jasa yang telah diberikan. Gaji dan upah juga merupakan kewajiban bagi perusahaan kepada staff dan para pegawainya. Tanpa adanya gaji dan upah maka tenaga kerja tidak akan bekerja sesuai harapan perusahaan Jika tenaga kerja merasa bahwa perusahaan tidak cukup bijaksana dan tidak memperhatikan gaji dan upah mereka, maka mereka dapat mengadakan
1
Universitas Sumatera Utara
2
kegiatan - kegiatan yang terkadang bertentangan dengan ketentuan-ketentuan perusahaan dan dapat merugikan perusahaan sehingga operasional perusahaan terhalang misalnya, mogok kerja atau unjuk rasa, mengurangi kegiatan kerjanya, meminta berhenti kerja dan lain-lain. Adanya
penetapan
tentang
peraturan
yang
berhubungan
dengan
penggajian dari pemerintah akan membuat perusahaan/instansi akan lebih memperhatikan penentuan tarif gaji dan upah sehingga dapat menghindari kemungkinan terjadinya penyelewengan. Khususnya perusahaan yang mempunyai tenaga kerja dalam jumlah yang besar, maka pembayaran gaji di dalamnya harus di awasi. Walaupun demikian masih saja sering terjadi kecurangan – kecurangan dalam penetapan sampai pendistribusian gaji dan upah. Untuk mengatasi hal ini setiap perusahaan harus melakukan pengendalian internal gaji dan upah agar tercipta hubungan yang harmonis antara perusahaan/instansi dengan tenaga kerja. Begitu juga halnya pada Dinas Kependudukan dan Ctatan Sipil Kota Medan menginginkan setiap karyawan yang bekerja pada perusahaan dapat memberikan hal yang terbaik dan merasa nyaman selama berada ditempat kerja. Banyaknya tenaga kerja yang digunakan maka biaya gaji dan upah merupakan salah satu unsur utama dari pengeluaran yang dapat menyebabkan banyak resiko kemungkinan terjadinya kecurangan. Bagian keuangan merupakan bagian yang sangat rawan terhadap penyelewengan terutama dalam hal pengeluaran kas seperti pembayaran gaji dan upah ini. Beberapa jenis penyelewengan yang mungkin terjadi yaitu : memperbesar
Universitas Sumatera Utara
3
dengan sengaja jumlah penghasilan pegawai dengan menambah jumlah jam kerja, sengaja tidak mencatat pengurangan atas gaji, dan tetap mencantumkan nama mantan pegawai dalam daftar gaji, hal ini bisa saja membuat mereka merasa kesulitan dalam mengadakan pengawasan atas gaji kepada para staff pegawai. Mengingat masalah gaji dan upah merupakan masalah yang sensitif, maka perlu mengembangkan suatu pengendalian bagi penggajian dan upah untuk para pegawai. Maka dari itu penulis tertarik membuat tugas akhir ini dengan judul “Pengendalian Internal Gaji Dan Upah pada Dinas Pendudukan dan Ctatan Sipil Kota Medan ”. B . RUMUSAN MASALAH Pengendalian internal gaji dan upah sangatlah penting dilakukan untuk menghindari kemungkinan terjadinya penyelewengan terhadap penetapan sampai perindistribusian gaji yang dapat merugikan tenaga kerja atau instansi itu sendiri. Dengan adanya pengawasan yang tegas dan objektif, diharapkan dapat mendorong seluruh staff untuk semakin produktif lagi dan bertindak jujur terhadap pekerjaan yang menjadi tanggung jawabnya. Berdasarkan hal tersebut di atas maka panulis mencoba untuk membahas permasalahan “Apakah Pengendalian Gaji dan Upah yang Diterapkan Dinas Kependudukan dan Catatan sipil Kota Medan telah berjalan efektif dan efisien?”.
C. TUJUAN DAN MANFAAT PENELITIAN 1.
Tujuan Penelitian
Universitas Sumatera Utara
4
Tujuan dari penelitian ini adalah sebagai berikut : a.
Untuk mengetahui bagaimana pelaksanaan Pengendalian Internal Upah dan Gaji yang dilakukan oleh DINAS KEPENDUDUKAN DAN CATATAN SIPIL KOTA MEDAN
b.
Untuk dapat mengetahui apakah Pengendalian Internal Upah dan Gaji pada DINAS KEPENDUDUKAN DAN CATATAN SIPIL KOTA MEDAN apakah sudah berjalan efektif dan efisien
2.
Manfaat Penelitian Manfaat dari penelitian ini adalah sebagai berikut : a. Sebagai bahan masukan agar dapat tercipta “ Pengendalian Internal upah dan gaji ” yang baik pada masa yang akan datang sehingga perusahaan menjadi lebih baik. b. Sebagai pengembangan ilmu pengetahuan bagi penulis untuk membandingkan teori-teori yang dipelajari selama perkuliahan dengan masalah yang dihadapi langsung oleh perusahaan. c. Sebagai bahan informasi dan referensi bagi penulis – penulis berikutnya khusunya pada topik yang sama untuk meneyempurnakan penelitiannya lebih baik pada masa yang akan datang.
D. RENCANA PENULISAN 1. Jadwal Penelitian Pelaksanaan dilaksanaan di Dinas Kedinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Medan
Universitas Sumatera Utara
5
Tabel 1.1 Jadwal Penelitian dan Penyusunan Tugas Akhir
Kegiatan II 1
Pengesahan Tugas Akhir
2
Pengajuan Judul
3
Permohonan Izin Riset
4
Penunjukan Dosen Pembimbing
5
Pengumpulan Data
6
Penyusunan Tugas Akhir
7
Bimbingan Tugas Akhir
8
Penyelesaian Tugas Akhir
Juni
Juli
2014
2014
III
IV
I
II
III
2. Rencana Isi Untuk mempermudah penulisan tugas akhir ini, Penulis membuat sistematika pembahasan dalam 4 (empat) bab, dimana setiap bab saling bersangkutan ke bab selanjutnya. Adapun rencana isi dari penulisan ini adalah :
BAB I
: PENDAHULUAN Pada bab I ini, penulis akan menguraikan tentang latar belakang masalah, rumusan masalah, tujuan dan manfaat penelitian, rencana penulisan yang terdiri dari jadwal penelitian dan rencana isi.
Universitas Sumatera Utara
6
BAB II
: DINAS KEPENDUDUKAN DAN CATATAN SIPIL Pada bab II ini, penulis akan menguraikan tentang sejarah ringkas Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Medan , struktur organisasi, job description, jaringan usaha/kegiatan, kinerja terkini, dan rencana usaha/kegiatan Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Medan.
BAB III
: PENGENDALIAN INTERNAL UPAH DAN GAJI PADA DINAS KEPENDUDUKAN DAN CATATAN SIPIL KOTA MEDAN Pada bab III ini, penulis akan menguraikan tentang pengertian Upah dan gaji, Unsur-unsur Upah dan Gaji, Prosedur Pencatatan Upah dan Gaji, Pengendalian Internal Upah dan Gaji, Serta Perhitungan Upah dan Gaji pada Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Medan
BAB IV
: KESIMPULAN DAN SARAN Pada bab IV ini merupakan bab terakhir dari penulisan Tugas Akhir ini, dimana bab IV ini berisi kesimpulan dari penelitian yang dilakukan di Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Medan dan saran yang saling berhubungan dengan kesimpulan penelitian yang mungkin bermanfaat bagi Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Medan
Universitas Sumatera Utara
