BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Era bisnis global semakin berkembang pesat membuat perusahaan dituntut harus mampu mempertahankan prestasi kerja sumber daya manusia yang dimilikinya. Dengan mempertahankan prestasi kerja, diharapkan perusahaan dapat mencapai tujuan perusahaan yang telah ditetapkan. Untuk mencapai tujuan tersebut, perusahaan harus mampu meningkatkan prestasi kerja sumber daya manusia, karena sumber daya manusia adalah salah satu faktor penting yang sangat berperan dalam pencapaian hasil dari kinerja perusahaan. Sehingga dapat dikatakan semakin baik kualitas dari sumber daya manusia yang ada didalam perusahaan maka akan semakin baik kinerja perusahaan tersebut. Perusahaan pasti menginginkan sumber daya manusia atau karyawannya dapat bekerja lebih efektif, efisien, dan mempunyai prestasi kerja yang baik, sehingga perusahaan dapat mencapai tujuan dan meningkatkan nilai perusahaan secara optimal. Untuk itu perusahaan harus membekali karyawannya dengan pengetahuan dan keterampilan yang cukup, untuk memperoleh prestasi kerja yang memuaskan. Untuk meningkatkan prestasi kerja karyawan, perusahaan memberikan pelatihan dan program pengembangan karyawan seperti pemberian promosi jabatan dan mutasi. Dengan program tersebut diharapkan para karyawan dapat termotivasi untuk meningkatkan prestasi kerjanya. Pelatihan
adalah
suatu
proses
pendidikan
jangka
pendek
yang
mempergunakan prosedur sistematik dan terorganisir dimana pegawai non
1
manajerial mempelajari pengetahuan dan keterampilan teknis dalam tujuan terbatas (Mangkunegara, 2006:50). Pelatihan dimaksudkan untuk memperbaiki penguasaan berbagai ketrampilan dan teknik pelaksanaan kerja tertentu dalam waktu yang relatif singkat atau lebih pendek dari pendidikan yang bersifat formal.
Pada dasarnya
pelatihan itu merupakan proses yang berlanjut dan bukan proses sesaat saja, munculnya kondisi-kondisi baru dalam dunia bisnis sangat mendorong pemimpin organisasi/perusahaan untuk terus memperhatikan dan menyusun program pelatihan yang kontinyu serta semantap mungkin (Sumidjo, 2005:20). Untuk menjalankan program pelatihan diperlukan suatu perencanaan yang baik, sistematis dan terarah sehingga hasil dari program ini dapat memberi masukan positif bagi perusahaan. Selain itu karena biaya untuk melakukan program pelatihan cukup besar, maka program pelatihan karyawan harus berhasil dan berpengaruh positif terhadap prestasi kerja karyawan agar biaya yang dikeluarkan tidak terbuang percuma. Promosi
jabatan
menurut
Hasibuan
(2003:173)
merupakan
proses
pemindahan karyawan dari suatu jabatan ke jabatan lain yang lebih tinggi, yang biasanya diikuti oleh tugas, tanggung jawab, wewenang, dan penghasilan yang juga lebih tinggi dari jabatan yang diduduki sebelumnya. Promosi jabatan yang dilakukan perusahaan juga mempunyai tujuan memberikan kesempatan kepada karyawan untuk mengembangkan kreativitas dan inovasi yang lebih baik demi keuntungan optimal perusahaan, selain itu promosi jabatan juga bertujuan untuk menambah pengetahuan serta pengalaman kerja para karyawan, dan ini merupakan daya dorong bagi karyawan lain untuk meningkatkan prestasi kerjanya (Hasibuan, 2005:113).
2
Selain promosi jabatan, bentuk pengembangan karir lain yang diberikan perusahaan pada karyawannya sebagai hasil dari prestasi kerjanya adalah mutasi. Mutasi merupakan suatu perubahan posisi jabatan atau pekerjaan yang dilakukan secara horizontal di dalam suatu organisasi. Mutasi termasuk dalam pengembangan karir karyawan karena bertujuan untuk meningkatkan efisiensi dan efektifitas kerja karyawan dalam organisasi sehingga karyawan dapat menempati tempat atau posisi jabatan yang tepat, dengan maksud agar karyawan atau anggota yang bersangkutan memperoleh suasana baru dan kepuasan kerja setinggi mungkin dan dapat menunjukkan prestasi yang lebih tinggi lagi. PT. Pelabuhan Indonesia I (Persero) Medan merupakan Badan Usaha Milik Negara bidang jasa kepelabuhan yang berkedudukan di Jl. Krakatau Ujung No. 2100, Medan, Provinsi Sumatera Utara. Sebagai perusahaan yang bergerak dibidang jasa pelabuhan, PT. Pelabuhan Indonesia I (Persero) Medan sangat mengandalkan peran tenaga kerja untuk melaksanakan kegiatan operasionalnya agar dapat berjalan dengan maksimal dan mencapai tujuan. Berdasarkan hasil penilaian prestasi kerja, Direktorat Personalia dan Umum PT. Pelabuhan Indonesia I (Persero) Medan adalah direktorat yang selalu mengalami naik turun dalam prestasi kerja, dimana hasil kerja pegawai masih ada yang mengalami penurunan. Selain itu, permasalahan lain yang juga dihadapi Direktorat Personalia dan Umum PT. Pelabuhan Indonesia I (Persero) Medan berkaitan dengan program pelatihan menurut anggota staff dari Direktorat Personalia dan Umum adalah jumlah pelaksanaan program pelatihan cenderung menurun. Salah satu faktor yang menyebabkan hal ini terjadi adalah pemberlakuan kebijakan-kebijakan baru
3
untuk efisiensi perusahaan. Direktorat yang bertanggung jawab untuk menangani pelaksanaan program pelatihan dituntut untuk lebih selektif dalam memberikan pelatihan dan pengembangan pada para pegawai. Program pelatihan pada Direktorat Personalia dan Umum PT. Pelabuhan Indonesia I (Persero) Medan dilaksanakan berdasarkan Training Need Analysis. Hasil dari Training Need Analysis akan menjadi dasar pelaksanaan pelatihan yang sesuai dengan kebutuhan sumber daya manusia dalam meningkatkan prestasi kerja. Sehingga pelaksanaan pelatihan pada Direktorat Personalia dan Umum PT. Pelabuhan Indonesia I (Persero) Medan sesuai dengan kebutuhan sumber daya manusia perusahaan dan bukan hanya menjadi kegiatan yang dijalankan sebagai kegiatan rutinitas perusahaan yang tidak memiliki hasil. Dari Tabel 1.1 dapat dilihat jumlah pelatihan pada Direktorat Personalia dan Umum PT. Pelabuhan Indonesia I (Persero) Medan. Tabel 1.1 Jumlah Pelatihan Direktorat Personalia dan Umum PT. Pelabuhan Indonesia I (Persero) Medan Tahun 2009 – 2013 Tahun
Jumlah Pelatihan
Jumlah Peserta Pelatihan (Orang)
2009 2010 2011 2012 2013
5 4 4 3 4
44 43 43 36 39
Sumber: Direktorat Personalia dan Umum PT. Pelabuhan Indonesia I (Persero) Medan
Dari Tabel 1.1 menunjukkan bahwa pelatihan yang diberikan pada karyawan di Direktorat Personalia dan Umum PT. Pelabuhan Indonesia I (Persero) Medan
4
cenderung menurun dalam pemberian pelatihan. Hal ini dikarenakan perusahaan lebih selektif dalam pemberian pelatihan dikarenakan biaya pelatihan yang besar. Pelaksanaan promosi jabatan pada Direktorat Personalia dan Umum PT. Pelabuhan Indonesia I (Persero) Medan berdasarkan atas beberapa syarat yaitu senioritas, kualifikasi pendidikan, prestasi kerja, tingkat loyalitas, dan kejujuran. Seorang karyawan harus memenuhi semua syarat diatas agar bisa mendapat promosi jabatan. Jika ada karyawan yang mendapat promosi jabatan, maka posisi awal karyawan akan diisi oleh karyawan lain baik itu dari karyawan lain melalui proses promosi atau mutasi, ataupun dengan proses rekrutmen untuk mengisi kekosongan jabatan sehingga jumlah karyawan pada Direktorat Personalia dan Umum PT. Pelabuhan Indonesia I (Persero) Medan tetap 45. Dari Tabel 1.2 dapat dilihat jumlah karyawan yang dipromosikan pada Direktorat Personalia dan Umum PT. Pelabuhan Indonesia I (Persero) Medan. Tabel 1.2 Jumlah Promosi Jabatan Direktorat Personalia dan Umum PT. Pelabuhan Indonesia I (Persero) Medan Tahun 2009 – 2013 Tahun Jumlah Jumlah Karyawan yang Karyawan Mendapat Promosi (Orang) 2009 45 5 2010 45 10 2011 45 0 2012 45 3 2013 45 8 Sumber: Direktorat Personalia dan Umum PT. Pelabuhan Indonesia I (Persero) Medan.
Dari Tabel 1.2 pelaksanaan promosi jabatan yang dilakukan oleh Direktorat Personalia dan Umum PT. Pelabuhan Indonesia I (Persero) Medan dari tahun 2009 – 2013. Belum optimalnya karyawan yang mendapat promosi dapat mengakibatkan
5
penurunan prestasi kerja. Berdasarkan keterangan dari Direktorat Personalia dan Umum hal ini terjadi karena banyak ada beberapa syarat yang tidak dapat dipenuhi oleh karyaan untuk mendapatkan promosi. Selain itu, kurangnya sosialisasi dan transparansi pihak perusahaan berkaitan dengan kriteria promosi yang akan dilakukan terhadap karyawan tertentu selalu menimbulkan pertanyaan di kalangan karyawan. Pelaksanaan mutasi pada Direktorat Personalia dan Umum PT. Pelabuhan Indonesia I (Persero) Medan dilakukan melalui evaluasi mutasi pegawai setiap tiga tahun sekali dimana karyawan akan dinilai kinerjanya. Sama halnya dengan promosi jabatan, jika terjadi mutasi jabatan pada seseorang karyawan, maka perusahaan akan mengisi kekosongan jabatan yang kosong sehingga jumlah karyawan pada Direktorat Personalia dan Umum PT. Pelabuhan Indonesia I (Persero) Medan tetap 45. Hal ini dikarenakan promosi, dan mutasi termasuk kedalam satu program yaitu program pola karier. Mutasi pada Direktorat Personalia dan Umum PT. Pelabuhan Indonesia I (Persero) Medan dilakukan agar karyawan tidak bosan terhadap suasana kerjanya ataupun agar meningkatkan prestasi kerjanya karena berada pada tempat yang tepat.
6
Pada Tabel 1.3 dapat dilihat jumlah karyawan yang mendapat mutasi pada Direktorat Personalia dan Umum PT. Pelabuhan Indonesia I (Persero) Medan. Tabel 1.3 Jumlah Mutasi Jabatan Direktorat Personalia dan Umum PT. Pelabuhan Indonesia I (Persero) Medan Tahun 2009 – 2013 Tahun Jumlah Jumlah Karyawan yang Karyawan Mendapat Mutasi (Orang) 2009 45 2 2010 45 0 2011 45 0 2012 45 3 2013 45 0 Sumber: Direktorat Personalia dan Umum PT. Pelabuhan Indonesia I (Persero) Medan.
Dari Tabel 1.3 dapat dilihat pelaksanaan mutasi yang dilakukan oleh Direktorat Personalia dan Umum PT. Pelabuhan Indonesia I (Persero) Medan dari tahun 2009 – 2013. Dari beberapa permasalahan dan fenomena yang tampak pada perusahaan, Berdasarkan hasil pengamatan, pelaksanaan mutasi pada Direktorat Personalia dan Umum PT. Pelabuhan Indonesia I (Persero) Medan masih mengalami permasalahan diantaranya, seorang pegawai sudah lama dalam satu jabatan mempunyai prestasi kerja yang sangat baik, tapi ternyata mengalami mutasi atau dimutasikan kebagian yang tidak sesuai dengan kemampuan serta keterampilan yang dimiliki, sehingga menurunkan prestasi kerja karyawan. Untuk mencapai prestasi kerja yang tinggi, pimpinan perusahaan harus memperhatikan segala hal yang berkaitan dengan peningkatan prestasi kerja yang akan menunjang pelaksanaan kerja yang lebih baik. Berdasarkan wawancara dengan pegawai Direktorat Personalia dan Umum PT. Pelabuhan Indonesia I (Persero) Medan Pemberian promosi jabatan dan mutasi yang kadang tidak adil menyebabkan
7
persaingan yang tidak sehat dan menyebabkan prestasi kerja menurun. Prestasi kerja karyawan Direktorat Personalia dan Umum PT. Pelabuhan Indonesia I (Persero) Medan dapat dilihat dari hasil PKP (Penilaian Karya Pegawai) pada tabel dibawah ini : Tabel 1.4 Rekapitulasi PKP Karyawan Direktorat Personalia dan Umum PT. Pelabuhan Indonesia I (Persero) Medan Tahun 2009 – 2013 Tahun SB % B % CB % K % SK % 2009 25 55,6 18 40 2 4,4 2010 26 57,8 13 28,9 4 8,9 1 2,2 1 2,2 2011 29 64,5 14 31,1 2 4,4 2012 25 55,6 15 33,3 2 4,4 3 6,6 2013 30 66,7 11 24,4 4 8,9 Keterangan : SB ( Sangat Baik), B (Baik), CB (Cukup Baik), K (Kurang), SK (Sangat Kurang). Dengan perhitungan jumlah karyawan. Sumber: Direktorat Personalia dan Umum PT. Pelabuhan Indonesia I (Persero) Medan.
Dari Tabel 1.4 dapat dilihat Penilaian Karya Pegawai dari tahun 2009-2013 mengalami naik turun dimana pada tahun 2009-2010 mengalami penurunan prestasi kerja, lalu pada tahun 2010 sampai 2011 mengalami peningkatan prestasi kerja, lalu pada tahun 2011-2012 mengalami penurunan prestasi kerja, dan pada tahun 20122013 prestasi kerja karyawan kembali naik setelah sebelumnya turun. Salah satu faktor yang mendukung prestasi kerja adalah pelatihan, promosi, dan mutasi. Pemberian program pelatihan dalam perusahaan sangat penting karena akan menambah kemampuan dan keahlian karyawan di dalam menjalankan pekerjaan. Prestasi kerja yang baik tentu akan lebih mendekatkan seseorang dengan promosi sehingga akan akan memotivasi karyawan untuk meningkatkan prestasi guna mendapatkan promosi. Sedangkan pemberian mutasi yang baik akan dapat
8
menempatkan karyawan pada tempat yang terpat dan menghilangkan kejenuhan karyawan yang akan dapat meningkatkan prestasi kerja karyawan. Berdasarkan latar belakang yang telah diuraikan, maka peneliti tertarik untuk melakukan penelitian yang berjudul “Pengaruh Pelatihan, Promosi Jabatan, dan Mutasi terhadap Prestasi Kerja Karyawan pada Direktorat Personalia dan Umum PT. Pelabuhan Indonesia I (PERSERO) Medan”.
1.2 Rumusan Masalah Berdasarkan latar belakang yang telah diuraikan, maka peneliti merumuskan masalah yang akan diteliti sebagai berikut: “Apakah Pelatihan, Promosi Jabatan, dan Mutasi Berpengaruh Positif dan Signifikan terhadap Prestasi Kerja Karyawan pada Direktorat Personalia dan Umum PT. Pelabuhan Indonesia I (Persero) Medan”.
1.3 Tujuan dan Kegunaan Penelitian Adapun tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui dan menganalisis Pengaruh Pelatihan, Promosi Jabatan, dan Mutasi terhadap Prestasi Kerja Karyawan pada Drektorat Personalia dan Umum PT. Pelabuhan Indonesia I (Persero) Medan.
1.4 Manfaat Penelitian Berdasarkan tujuan penelitian di atas, penulis berharap penelitian ini akan memberi manfaat bagi pihak-pihak yang berkepentingan, antara lain : a.
Bagi PT. Pelabuhan Indonesia I (Persero) sebagai bahan masukan menyusun kebijakan pelatihan, promosi jabatan, dan mutasi sehingga dapat meningkatkan prestasi kerja karyawan.
9
b.
Bagi pembaca merupakan bahan informasi tentang pengaruh pelatihan, promosi, mutasi, terhadap prestasi kerja.
c.
Bagi peneliti sebagai bahan pembanding antara teori yang didapat di bangku kuliah dan fakta di lapangan.
10
