Az ügyfélkapu és az eBEV használata Második, javított kiadás
2006. november
Szerzõ: Jacsó Tamás Lektor: Nagy József
ISBN-10 963 638 198 4 ISBN-13 978 963 638 198 1
Kiadja a SALDO Pénügyi Tanácsadó és Informatikai Zrt. Felelõs kiadó: dr. Bokor Pál, a SALDO Zrt. vezérigazgatója A SALDO Kiadó az 1795-ben alapított Magyar Könyvkiadók és Könyvterjesztõk Egyesülésének tagja __________________________________________________________________________ © A Saldo kiadó valamennyi kiadványa szerzõi jogvédelem alatt áll. E kiadvány bármely részének sokszorosítása, bármilyen adatrendszerben való tárolása (papír, elektronikus stb.) a kiadó elõzetes írásbeli engedélye nélkül tilos!
3 TARTALOMJEGYZÉK Elõszó . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5 1. Bevezetés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7 2. Az elektronikus adóbevallással érintett adózók köre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9 3. A technikai feltételek megteremtése . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9 4. Az Ügyfélkapu megnyitása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .10 4.1 Idõpontfoglalás . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .10 4.2 Személyes regisztráció az Okmányirodában . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13 4.3 Regisztrációnk aktiválása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13 5. Adóhatósági regisztráció . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .15 6. Az ABEV nyomtatványkitöltõ program telepítése és használata . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .15 6.1 Az ABEV keretprogram telepítése . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16 6.2 Az ABEV használata elektronikus bevalláskor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17 6.3 Különbözõ elküldési állapotú nyomtatványok megnyitása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19 7. Bevallás beküldése az Ügyfélkapun keresztül . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21 7.1 Bevallás küldése JAVA alkalmazás használatával . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .23 7.2 Bevallás elküldése egszerûsített feltöltés használatával . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .29 7.3 Értesítési tárhely használata . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .31 8. APEH eBEV rendszer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .34 8.1 Bejelentkezés az eBEV portálra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .35 8.2 Nyomtatványok kezelése . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .37 8.2.1 Nyomtatványok jóváhagyása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .38 8.2.2 Nyomtatványok benyújtájsa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .39 8.2.3 Nyugtaletöltés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .39 8.2.4 Nyomtatvány fájl igénylés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .44 8.2.5 Nyomtatvány fájl letöltés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .46 8.3 Folyószámla kivonat lekérdezés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .48 8.3.1 Folyószámla kivonat igénylés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .48 8.3.2 Folyószámla kivonat letöltés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .50 9. Kijelentkezés a rendszerbõl . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .53 10. Zárszó . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .55
5
Elõszó Kedves Felhasználó! A kiadvánnyal használati útmutatást szeretnénk nyújtani az elektronikus közigazgatás (Ügyfélkapu) és annak egy igen fontos, kiemelt területe (eBEV) használatához. A kézikönyv nemcsak leírásokat tartalmaz, hanem ábrákkal (képernyõképekkel) teszi érthetõbbé az Internetes felület használatát. Az Internet természetébõl adódik, hogy a feltöltött tartalom idõnként változik, ezért a beillesztett képernyõk és kapcsolódó leírások tekintetében a 2006. november 27-i állapotot jelenítjük meg. Õszintén reméljük, hogy jelen kiadványunk jelentõs segítséget fog nyújtani a mindennapi munkája során. a Kiadó
7
1. Bevezetés Az adóbevallások kitöltésében az utóbbi években jelentõs fejlõdés ment végbe. Néhány éve még teljesen általános gyakorlat volt, hogy az adózók megvették a nyomtatványforgalmazónál az éppen aktuális ûrlapot, majd két példányban kézzel kitöltötték. Ez a kitöltési mód könnyen hibához vezethetett, mert a nyomtatvány kitöltésekor csak a számológépünkre és a kitöltési útmutatóra hagyatkozhattunk. A bevallás kitöltõ programok elterjedésében az elsõ jelentõs mérföldkövet az jelentette, mikor megjelent az ABEV nyomtatványkitöltõ azon változata, amely már képes volt elõállítani a teljes nyomtatványt, így megkímélte az adózókat a költséges nyomtatványok beszerzésétõl. Az elektronikus adóbevallás megvalósításának elsõ lépései a 90-es évek végén történtek, de kezdetben csak nagyon költséges technikát alkalmazva, szûk körben kerülhetett alkalmazásra. Az elektronikus bevallás elterjesztésének jelentõs lépése volt 2002-ben az internetes technológia alkalmazása. A 2002-es év elején elindult ELAB névre keresztelt rendszer még nem volt teljes értékû megoldás, az adatok küldése ugyan már elektronikus úton történt, de a beküldött bevallások hitelesítése egy postai úton beküldött, kézzel aláírt hitelesítõ lappal történt. A rendszer „fapadossága” ellenére növekvõ népszerûségnek örvendett, a népszerûségében nagy szerepet játszott az adófolyószámlák ingyenes lekérdezésének a lehetõsége. Az elektronikus adóbevallás történetében a következõ nagy lépés az volt, amikor az APEH Kiemelt Adóalanyok Igazgatóságának adóalanyai számára bevezetésre került egy új elektronikus adóbevallási rendszer, mely már túllépet a hitelesítõ lap problémáján és a bevallások hitelesítését elektronikus aláírással valósította meg. Az elektronikus aláírás alkalmazásának, az akkori jogi és technikai feltételek mellett egyetlen útja az volt, hogy az elektronikus aláíráshoz használatos tanúsítványokat maga az APEH állította elõ az adóalanyai számára. A 2002-ben elindult rendszer a kezdeti 450 körüli adózóról 2004-re elérte a 10 ezres adózói számot.
8
Az elektronikus ügyintézés következõ jelentõs lépése volt a 2005. áprilisában megjelent a komplex államigazgatási tevékenységet elektronikusan elérhetõvé tevõ un. „Ügyfélkapu” szolgáltatás, amely új utat nyitott a felhasználók azonosítására. Az Ügyfélkapu megjelenésével jelentõs volt az a változás, hogy az elektronikus bevallásra kötelezett adózói kör mellett már bárki választhatta ezt a bevallási módot. Az Ügyfélkapu megoldás lényege abban áll, hogy a felhasználók az Okmányirodában hozzájuthatnak egy olyan felhasználói névhez és jelszóhoz, melynek segítségével különbözõ hivatali ügyeket intézhetnek az interneten keresztül, többek között az elektronikus adóbevallásukat is. Az Ügyfélkapu 2005-ben csak, mint azonosító rendszer kapcsolódott be az elektronikus adóbevallás folyamatába, majd 2006. május 1-jétõl az azonosításon túl magába foglalta az Ügyfelek és a Hivatalok postafiókjának a kezelését is. A jelen kiadvány e rendszer használatával kapcsolatos ismereteket hivatott bemutatni a regisztrációs folyamattól kezdõdõen, az elektronikus bevallás gyakorlati használatáig. Figyelem! Azoknak, akik idegenkednek a számítógép és az internet használatától – de egyben kötelezettek 2007-tõl az elektronikus adóbevallásra – maguk helyett egy alkalmas és felkészült könyvelõt kell hivatalosan megbízni e feladat elvégzésére, írásbeli meghatalmazással még 2006 folyamán. A távlati tervek szerint 2007-tõl elektronikus aláírásunk segítségével is lehetõségünk lesz az elektronikus adóbevallás elküldésére, ennek részletei a kézirat megírásakor még nem tisztázottak, így jelen kiadvány csak az Ügyfélkapun keresztül felhasználói név és jelszó segítségével történõ elektronikus bevallási módot mutatja be.
9
2. Az elektronikus adóbevallással érintett adózók köre Kiket is érint az elektronikus adóbevallás 2007-tõl? Tulajdonképpen szinte minden adóalanyt, aki nem volt már 2006. májusától kötelezett, kivéve az Art. 1. melléklet I. B) 2. b) pontjában szereplõ ÁFA fizetésére nem kötelezett magánszemélyeket. A kötelezettek számára az APEH levélben értesítõt küld 2006. októberéig, felhívva benne az okmányirodai regisztrációra az érintetteket.
3. A technikai feltételek megteremtése Az elektronikus adóbevallás nem igényel sem különleges teljesítményû számítógépet, sem nagy sebességû internet kapcsolatot, sem komoly informatikai ismereteket. Bármely XXI. században gyártott számítógép alkalmas az elektronikus adóbevallás kezelésére, természetesen minél korszerûbb számítógéppel rendelkezünk, az alkalmazások annál gyorsabban és megbízhatóbban futnak. Fontos szempont az alkalmazni kívánt operációs rendszer kiválasztásakor, hogy kerüljük a gyártó által nem támogatott verziók használatát, mert sohasem lehetünk biztosak az alkalmazásaink hibamentes mûködésében. Amennyiben már a számítógép adott, az internet hozzáférésrõl kell gondoskodnunk. Napjainkban az internet szolgáltatások széles palettájáról választhatunk, az egyszerû betárcsázásos internettõl a nagy sávszélességû kapcsolatokig. Az elektronikus adóbevallás beküldéséhez bármely típusú internet megfelel. Természetesen azon könyvelõ cégek esetén, akik nagy mennyiségû adóbevallás beküldését végzik, célszerû minél nagyobb sávszélességû kapcsolatot használni.
10
4. Az Ügyfélkapu megnyitása Az Ügyfélkapu az elektronikus hatósági eljárások használatához nélkülözhetetlen egyfajta elektronikus postaláda, mely személyre szabott. Csak az férhet hozzá az ott megjelenõ információhoz, aki annak a címzettje. Az állampolgárok ebbe küldhetik be internetes úton a különféle hatóságokhoz címzett üzeneteiket, adatszolgáltatásaikat. A címzett hivatalok az Ügyfélkapun megjelent üzeneteket hiteles módon megkapják és e csatornán ezt visszajelzik a feladónak. A hivatalok is adhatnak fel elektronikus úton üzeneteket az állampolgárok felé ez úton, ami ugyancsak hiteles, elektronikusan dokumentált „postaküldeményt” jelent számukra, s ugyanolyan kötelezõ erõvel bírnak, mint a hagyományos, postán küldött levelek. Az Ügyfélkapu a „www.magyarorszag.hu” honlapon, az un. kormányzati portálon érhetõ el. A technikai feltételek megteremtése után, az elektronikus adóbevallási rendszer használatához, elsõ lépésként meg kell adni egy felhasználói nevet és be kell szereznünk egy jelszót az Ügyfélkapuhoz. Az Ügyfélkapu kialakításához személyesen kell az Okmányirodában arcképes személyi okmánnyal megjelennünk. A szükséges regisztráció zökkenõmentes lebonyolítása érdekében az APEH levélben kéri fel az érintett adózókat a regisztráció elvégzésére, és egyben javasol egy idõszakot a regisztrációk végrehajtásra. 4.1 Idõpontfoglalás Minden okmányirodai ügyintézésre, így az Ügyfélkapu regisztrációra is igaz, hogy lehetõségünk van idõpontot foglalni a „www.magyarorszag.hu” kormányzati portálon keresztül. Az idõpontfoglalás nem kötelezõ jellegû, természetesen mindenki intézheti ügyeit e nélkül is, csak olyankor nehéz elõre megbecsülni, mennyi idõt fog igénybe venni ügyintézésünk. Az idõpontfoglalást a kormányzati portálon, az Internetes okmányiroda ablakból kiindulva érhetjük el a „MINDEN OKMÁNYIRODAI ÜGY” hivatkozásról elindulva.
11
