Eurostat Euro-Indicators News Release 48/2006 - 2006. április 24. Jelentés a 2005. évi államháztartási hiányról és az államadósságról
Az eurózóna és az EU-25 tagországainak államháztartási hiánya a GDP 2,4, illetve 2,3%-a Az államadósság a GDP 70,8, illetve 63,4%-a 2005-ben az eurózóna1 és az EU-25 országainak államháztartási hiánya2 2004-hez viszonyítva visszaesett, miközben az államadósság növekedett. Az eurózónában az államháztartási hiány a GDP 2,8%-áról 2,4%-ára mérséklődött 2004 és 20053 között, az EU-25-ben 2,6%-ról 2,3%-ra csökkent. Az eurózónában az államadósság GDP-hez mért aránya 69,8%-ról 70,8%-ra emelkedett egy év alatt, az EU-25-ben 62,4%-ról 63,4%-ra. Meg kell jegyezni, hogy Belgium és Görögország esetében a hiány és adósság adatait az Eurostatnak még tovább kell vizsgálnia. További magyarázat az alábbiakban. Eurózóna GDP piaci áron (millió euró) Államháztartási hiány(–) / többlet (+) a GDP százalékában Államháztartás kiadásai a GDP százalékában Államháztartás bevételei a GDP százalékában Államadósság a GDP százalékában
2002
2003
2004
2005
7 248 715 –182 843 –2,5 47,7 45,1 4 938 669 68,1
7 455 906 –226 498 –3,0 48,2 45,1 5 168 842 69,3
7 753 484 –213 268 –2,8 47,5 44,7 5 410 264 69,8
7 991 277 –188 518 –2,4 47,5 45,1 5 654 588 70,8
EU-25 GDP piaci áron Államháztartási hiány(–) / többlet (+) a GDP százalékában Államháztartás kiadásai a GDP százalékában Államháztartás bevételei a GDP százalékában Államadósság a GDP százalékában
9 842 110 –229 641 –2,3 46,8 44,4 5 950 191 60,5
9 989 761 –299 554 –3,0 47,5 44,5 6 194 500 62,0
10 464 313 –277 165 –2,6 47,0 44,3 6 533 165 62,4
10 839 380 –251 326 –2,3 47,2 44,9 6 867 945 63,4
1
Eurózóna: Ausztria, Belgium, Finnország, Franciaország, Görögország, Hollandia, Írország, Luxemburg, Németország, Olaszország, Portugália, Spanyolország. 2
A Maastrichti Szerződés (a túlzott hiányra vonatkozó eljárásról szóló jegyzőkönyv) szerint az államháztartási hiány (többlet) a teljes kormányzati szektor (központi kormányzat, tartományi kormányzat, helyi önkormányzatok és társadalombiztosítási alapok) nettó hitelfelvételét (nettó hitelnyújtását) jelenti. A nemzeti számlák módszertana alapján számítják ki (Európai Számlarendszer, ESA95). Az államadósság a teljes kormányzati szektor évvégén kintlévő konszolidált bruttó adósságállománya (névértéken). Szlovénia esetében a kamatadatok még nem szerepelnek a konszolidációban. Az eurózóna és az EU-25 összesített táblázatai: az adatok euróban szerepelnek. Az eurózónán kívüli országok esetén az euróra történő átváltás árfolyama a következő: o hiány/többlet és GDP-adatok esetében az éves átlagárfolyam; o az államadósság állományára vonatkozó adat esetében az évvégi árfolyam. Nemzeti adatok táblázatai: ezek nemzeti valutában szerepelnek. 3
Az előző adatközlés során a 2004. évi államháztartási hiány az eurózónára a GDP 2,7%-a, az EU-25-re a GDP 2,6%a volt. Az államadósság az eurózónában a GDP 70,8%-át, az EU-25-ben 63,4%-át tette ki. Lásd News Release 120/2005, 2005. szeptember 26.
2005-ben a legmagasabb GDP-hez mért államháztartási hiányt Magyarország (-6,1%), Portugália (6,0%), Görögország (-4,5%) és Olaszország (-4,1%) regisztrálta. További három tagállamban haladta meg a deficit a GDP 3%-át: Nagy-Britannia (-3,6%), Németország (-3,3%) és Málta (3,3%). Nyolc tagállamban 2005-ben többletet mutatott az államháztartás egyenlege: Dániában (4,9%), Svédországban (2,9%), Finnországban (2,6%), Észtországban (1,6%), Spanyolországban (1,1%), Írországban (1,0%), Lettországban (0,2%) és Belgiumban (0,1%). Összességében 18 tagállamban javult az államháztartás helyzete a GDP-hez viszonyítva, hétben pedig romlást regisztráltak. 2005-ben a legalacsonyabb államadósság/GDP rátát Észtországban (4,8%), Luxemburgban (6,2%), Lettországban (11,9%) és Litvániában (18,7%) jegyezték. Kilenc tagországban az államadósságnak a GDP-hez viszonyított aránya meghaladta a 60%-ot 2005-ben: Görögországban (107,5%), Olaszországban (106,4%), Belgiumban (93,3%), Máltán (74,7%), Cipruson (70,3%), Németországban (67,7%), Franciaországban (66,8%), Portugáliában (63,9%) és Ausztriában (62,9%). 2005-ben az eurózónában az államháztartási kiadások4 a GDP 47,5 százalékát, az államháztartási bevételek pedig a GDP 45,1 százalékát tették ki. Az EU-25-re vonatkozó megfelelő adatok 47,2% illetve 44,9%. Az államháztartási kiadások aránya az eurózónában azonos maradt, míg a bevételek aránya nőtt 2004-ről 2005-re. A közölt adatokra vonatkozó fenntartások5 Belgium: az Eurostat úgy véli, hogy az SNCB vasúttársaság 7 400 millió eurós tartozásának 2005ben történt állami átvállalása következtében az ESA95 szabályainak megfelelően az államtól az SNCB felé történő tőketranszfert kell elkönyvelni, ami ugyanekkora összegű hatást gyakorol az államháztartási hiányra (ez az összeg a GDP 2,5%-ának felel meg). A belga statisztikai hatóságok azonban tájékoztatták az Eurostatot a belga kormány azon szándékáról, hogy a művelet visszamenőleges megsemmisítésére vonatkozó jogszabályt kíván alkotni. Ennek az elszámolási következményeit tisztázni kell a 2006 októberében esedékes következő EDP-jelentés előtt. Görögország: A statisztikai folyamatok utóbbi időben tapasztalt javulása és az Eurostat és a görög nemzeti statisztikai hatóságok közötti jó együttműködés dacára továbbra is vannak strukturális és rendszerbeli kérdések a görög államháztartási számlákkal kapcsolatban. Az Eurostat az elkövetkező 4
Az államháztartási kiadásokról és bevételekről az ESA95 adattovábbítási program keretében szolgáltatnak adatot az Eurostat részére. Ezek a kormányzati számlák nem pénzügyi tranzakcióinak összegét jelentik, magukba foglalják a folyó és tőkeműveleteket egyaránt. A meghatározásokat ld. a 2000. július 10-i, 1500/2000 bizottsági rendeletben. Meg kell jegyezni, hogy az ESA95 módosítását követően az államháztartási egyenleg (amely a teljes államháztartási bevétel és kiadás különbözete) nem azonos az ESA95 és a túlzott hiány eljárás esetében. A swap-megállapodások és határidős megállapodások szerinti elszámolások átsorolásáról szóló 2558/2001/EK rendelet arra utal, hogy az államháztartási hiány/többlet meghatározásánál a két releváns definíció a következő: A nettó hitelnyújtás / nettó hitelfelvétel ESA95 szerinti meghatározása nem tartalmazza a swapmegállapodásokból és határidős megállapodásokból fakadó pénzáramlásokat; A túlzott hiány eljárás alkalmazása szempontjából az államháztartás nettó hitelnyújtása / nettó hitelfelvétele magába foglalja a swap és határidős kamatmegállapodásokból fakadó kamatfizetések mozgásait. 2005-öt illetően a tagállamok zöme esetében csekély az eltérés – ha ugyan van – a két egyenleg között, kivéve Svédország (0,33%), Dánia (0,21%), Finnország (0,19%), Görögország (0,18%), Olaszország (0,15%), Belgium (0,13%) és Ausztria (0,10%) esetét. A Szlovénia és Svédország által szolgáltatott adatok szigorúan véve nem vethetők össze a többi ország adataival, mivel ők nem konszolidált alapon szolgáltatnak kamatadatokat, ami az államháztartási bevétel és kiadás túlbecslését eredményezi. 5
A „fenntartások” kifejezést a módosított 3605/93 tanácsi rendelet 8h(1) cikke szerinti értelemben használjuk. A tanácsi rendelet szerint a Bizottság (az Eurostat) akkor fejez ki „fenntartást”, ha kétségei vannak a szolgáltatott adat minőségével kapcsolatban.
hetekben módszertani látogatást6 tesz a függő kérdések tisztázása érdekében (ld. Eurostat News Release 120/2005, 2005. szeptember 26.) Az Eurostat visszavonta a 2005 szeptemberi jelentésben (Eurostat News Release 120/2005, 2005. szeptember 26.) szereplő, a Cseh Köztársaságra és Portugáliára vonatkozó fenntartásokat. A szolgáltatott adatok módosításai7 Franciaország: Az Eurostat módosította a Franciaország által a 2005-re vonatkozóan szolgáltatott hiányadatot, az SNCF vasúttársaságban eszközölt tőkeinjekció tőketranszferként való átsorolása miatt, amelynek összege 250 millió euró (a GDP 0,01%-a). A szolgáltatott adósságadatokban nincs változás. Nagy-Britannia: Az Eurostat a Nagy-Britannia által 2002-2005 évekre szolgáltatott adatokat módosította az UMTS licenszből befolyt összegek kimutatásának konzisztenciája érdekében. Ez a 2002., 2004. és 2005. évi (valamint a 2002/2003, 2004/2005 és 2005/2006 pénzügyi évekre vonatkozó) államháztartási hiány 1 045 millió fontos (GDP 0,1%-a), illetve a 2003. évi (2003/2004 pénzügyi év) hiányának 1 044 millió fontos (GDP 0,1%-a) növeléséhez vezet. A szolgáltatott adósságadatokban nincs változás. Egyéb nyitott kérdések Az Eurostat néhány tagállam által bejelentett több, nem dokumentált tőkeinjekciót fog tisztázni. Az Eurostat emellett tisztázza a több tagállamban a következő kérdésekben alkalmazandó elszámolás módját: az állam által végzett értékpapírosítási műveletek, úthasználati kifizetések besorolása, értékvesztett állami követelések értékesítése vagy átadása (nevezetesen külföldi követelések esetében) és a nyugdíjkötelezettség-vállalások államnak történő átadásával összefüggő kifizetések. Emellett úgy tűnik, több tagállam nem helyesen alkalmazta az Eurostat 2005. február 15-i „Az EUköltségvetéséből a tagállamoknak juttatott támogatások kezelése” és 2006. február 9-i „Hadifelszerelések kiadásainak nyilvántartása” határozatait. Az Eurostat a következő hónapokban tisztázza ezt a kérdést. Háttér Ebben a közleményben az Eurostat, az Európai Közösségek Statisztikai Hivatala az EU tagállamai által a 2002-2005 közötti évekre vonatkozóan szolgáltatott, a 2006. évi első, a túlzott hiány eljárás (EDP) alkalmazásához szükséges jelentéshez nyújtott adatok alapján adja meg az államadósságra és államháztartási hiányra vonatkozó adatokat. A jelentés a nemzeti számlák ESA95 rendszerén alapul. A közleményben továbbá az államháztartási kiadásokra és bevételekre vonatkozó adatok is szerepelnek.
6
A módosított 3605/93 tanácsi rendelet 8d(1) cikke szerint a Bizottság (az Eurostat) olyan esetekben tart módszertani látogatást, ha az adatok minőségével kapcsolatos lényeges kockázatokat vagy potenciális problémákat talál, különösen a tagállamok által kötelezően szolgáltatandó adatokra alkalmazott módszerekkel, elvekkel és besorolással kapcsolatban. 7
A módosított 3605/93 tanácsi rendelet 8h(2) cikke szerint a Bizottság (az Eurostat) módosíthatja a tagországok által jelentett adatokat és a módosított adatokat és az indoklást közli olyan esetekben amikor bizonyíthatóan a tagország által jelentett adatok nem felelnek meg a a rendelet 8a(1) cikkejének.
Az Eurostat emellett a következő napokban az adósságszint (állomány-mozgás korrekciója) változásai szempontjából a hiány/többlet szerepére, egyéb releváns tényezőkre, valamint az azt alátámasztó kormányzati szektorszámlákra vonatkozó információt is közzétesz honlapján az Eurostat tevékenységek/Eurostat-hírek cím alatt.
További információért a túlzott hiány eljárás keretében alkalmazott statisztikai módszerekről lásd az „ESA’95 Manual on government deficit and debt”, második kiadás (2002), 240 oldal, ISBN 92894-3231-4, ingyenes pdf állomány, nyomtatott példány 37 EUR (adó nélkül)8. További megjegyzések az értékpapír-műveletekkel, tőkeinjekciókkal, nyugdíjbiztosítási rendszerek osztályozásával és hatásukkal kapcsolatban a kormányzati pénzügyekre, valamint az államháztartásnak fizetett átalányösszegekre vonatkozóan a nyugdíjkötelezettségek transzferét érintően, továbbá a kormányzati intézmények és a nem kormányzati partnerek közötti hosszú távú szerződéseivel kapcsolatban az Eurostat honlapján találhatók. Kiadja: Eurostat Sajtóiroda Tim ALLEN BECH Building L-2920 LUXEMBOURG Tel.: +352-4301-33 444 Fax: +352-4301-35 349
[email protected] Eurostat sajtóközlemények az interneten: http://europa.eu.int/comm/eurostat
8
A kiadvány magyar változata „ESA95-kézikönyv A kormányzati hiányról és adósságról” címmel a KSH honlapján elérhető.
GDP, hiány/többlet és adósság az EU-ban (nemzeti valutában) 2002 Belgium GDP piaci áron Államháztartási hiány (-) / többlet (+) Államháztartás kiadásai Államháztartás bevételei Államadósság Cseh Köztársaság GDP piaci áron Államháztartási hiány (-) / többlet (+) Államháztartás kiadásai Államháztartás bevételei Államadósság Dánia GDP piaci áron Államháztartási hiány (-) / többlet (+) Államháztartás kiadásai* Államháztartás bevételei* Államadósság Németország GDP piaci áron Államháztartási hiány (-) / többlet (+) Államháztartás kiadásai Államháztartás bevételei Államadósság Észtország GDP piaci áron Államháztartási hiány (-) / többlet (+) Államháztartás kiadásai Államháztartás bevételei Államadósság
Görögország GDP piaci áron Államháztartási hiány (-) / többlet (+) Államháztartás kiadásai Államháztartás bevételei Államadósság
(millió euróban) (millió euróban) a GDP %-ában a GDP %-ában a GDP %-ában (millió euróban) a GDP %-ában
2003
2004
2005
267 578 -32 -0,0 49,8 49,8 276 164 103,2
274 582 217 0,1 51,1 51,2 270 552 98,5
288 089 5 0,0 49,5 49,4 272 874 94,7
298 180 222 0,1 50,1 50,1 278 231 93,3
(millió CZK) (millió CZK) a GDP %-ában a GDP %-ában a GDP %-ában (millió CZK) a GDP %-ában
2 442 172 -166 787 -6,8 46,7 39,9 702 324 28,8
2 581 258 -170 558 -6,6 47,2 40,7 774 989 30,0
2 790 326 -79 869 -2,9 44,2 41,4 855 102 30,6
2 956 125 -76 695 -2,6 43,7 41,1 901 330 30,5
(millió DKK) (millió DKK) a GDP %-ában a GDP %-ában a GDP %-ában (millió DKK) a GDP %-ában
1 372 738 15 848 1,2 55,2 55,4 643 095 46,8
1 409 163 14 536 1,0 55,3 55,2 625 249 44,4
1 467 312 39 723 2,7 55,1 56,8 624 862 42,6
1 555 134 75 545 4,9 53,1 57,1 556 442 35,8
(millió euróban) (millió euróban) a GDP %-ában a GDP %-ában a GDP %-ában (millió euróban) a GDP %-ában
2 145 000 -79 600 -3,7 48,1 44,3 1 293 000 60,3
2 163 400 -86 500 -4,0 48,4 44,4 1 381 000 63,8
2 215 700 -81 200 -3,7 46,8 43,2 1 451 000 65,5
2 245 500 -74 300 -3,3 46,7 43,4 1 520 700 67,7
(millió EEK) (millió EEK) a GDP %-ában a GDP %-ában a GDP %-ában (millió EEK) a GDP %ában
116 915 1 205 1,0 36,8 37,8 6 468 5,5
127 334 3 019 2,4 36,7 39,1 7 588 6,0
141 493 2 140 1,5 36,4 37,9 7 606 5,4
164 918 2 627 1,6 35,9 37,5 7 895 4,8
(millió euróban) (millió euróban) a GDP %-ában a GDP %-ában a GDP %-ában (millió euróban) a GDP %-ában
143 482 -7 074 -4,9 49,0 43,9 158 887 110,7
155 543 -8 965 -5,8 49,0 43,2 167 723 107,8
168 417 -11 681 -6,9 48,8 42,0 182 702 108,5
181 088 -8 222 -4,5 46,2 41,8 194 666 107,5
2002 Spanyolország GDP piaci áron Államháztartási hiány (-) / többlet (+) Államháztartás kiadásai Államháztartás bevételei Államadósság Franciaország GDP piaci áron Államháztartási hiány (-) / többlet (+) Államháztartás kiadásai Államháztartás bevételei Államadósság Írország GDP piaci áron Államháztartási hiány (-) / többlet (+) Államháztartás kiadásai Államháztartás bevételei Államadósság Olaszország GDP piaci áron Államháztartási hiány (-) / többlet (+) Államháztartás kiadásai Államháztartás bevételei Államadósság Ciprus GDP piaci áron Államháztartási hiány (-) / többlet (+) Államháztartás kiadásai Államháztartás bevételei Államadósság Lettország GDP piaci áron Államháztartási hiány (-) / többlet (+) Államháztartás kiadásai Államháztartás bevételei Államadósság
2003
2004
2005
(millió euróban) (millió euróban) a GDP %-ában a GDP %-ában a GDP %-ában (millió euróban) a GDP %-ában
729 021 -1 960 -0,3 38,7 38,4 383 079 52,5
780 550 -204 -0,0 38,3 38,3 381 464 48,9
837 316 -1 173 -0,1 38,8 38,7 388 495 46,4
904 323 9 933 1,1 38,2 39,3 390 277 43,2
(millió euróban) (millió euróban) a GDP %-ában a GDP %-ában a GDP %-ában (millió euróban) a GDP %-ában
1 548 555 -48 785 -3,2 52,6 49,5 901 837 58,2
1 594 814 -66 555 -4,2 53,4 49,2 994 527 62,4
1 659 020 -60 564 -3,7 53,2 49,6 1 069 165 64,4
1 705 044 -49 183 -2,9 53,9 51,0 1 138 438 66,8
(millió euróban) (millió euróban) a GDP %-ában a GDP %-ában a GDP %-ában (millió euróban) a GDP %-ában
130 515 -547 -0,4 33,4 33,0 41 853 32,1
139 097 239 0,2 33,4 33,6 43 252 31,1
148 556 2 288 1,5 33,7 35,2 43 743 29,4
160 322 1 624 1,0 34,5 35,5 44 194 27,6
(millió euróban) (millió euróban) a GDP %-ában a GDP %-ában a GDP %-ában (millió euróban) a GDP %-ában
1 295 226 -37 085 -2,9 47,4 44,4 1 366 998 105,5
1 335 458 -46 036 -3,4 48,3 44,8 1 392 112 104,2
1 388 871 -47 652 -3,4 47,8 44,3 1 441 879 103,8
1 417 241 -58 174 -4,1 48,2 44,0 1 507 556 106,4
(millió CYP) (millió CYP) a GDP %-ában a GDP %-ában a GDP %-ában (millió CYP) a GDP %-ában
6 370 -284 -4,5 40,6 36,1 4 153 65,2
6 815 -428 -6,3 45,3 39,1 4 752 69,7
7 254 -299 -4,1 43,8 39,7 5 199 71,7
7 740 -186 -2,4 44,7 42,3 5 443 70,3
(millió LVL) (millió LVL) a GDP %-ában a GDP %-ában a GDP %-ában (millió LVL) a GDP %-ában
5 758 -131 -2,3 35,6 33,4 775 13,5
6 393 -75 -1,2 34,6 33,5 923 14,4
7 414 -70 -0,9 35,9 34,9 1 080 14,6
8 904 15 0,2 36,2 36,4 1 064 11,9
2002 Litvánia GDP piaci áron Államháztartási hiány (-) / többlet (+) Államháztartás kiadásai Államháztartás bevételei Államadósság Luxemburg GDP piaci áron Államháztartási hiány (-) / többlet (+) Államháztartás kiadásai Államháztartás bevételei Államadósság Magyarország GDP piaci áron Államháztartási hiány (-) / többlet (+) Államháztartás kiadásai Államháztartás bevételei Államadósság Málta GDP piaci áron Államháztartási hiány (-) / többlet (+) Államháztartás kiadásai Államháztartás bevételei Államadósság Hollandia GDP piaci áron Államháztartási hiány (-) / többlet (+) Államháztartás kiadásai Államháztartás bevételei Államadósság Ausztria GDP piaci áron Államháztartási hiány (-) / többlet (+) Államháztartás kiadásai Államháztartás bevételei Államadósság
2003
2004
2005
(millió LTL) (millió LTL) a GDP %-ában a GDP %-ában a GDP %-ában (millió LTL) a GDP %-ában
51 948 -711 -1,4 34,3 32,9 11 591 22,3
56 772 -693 -1,2 33,2 31,9 12 046 21,2
62 440 -921 -1,5 33,4 31,9 12 162 19,5
71
084 -372 -0,5 33,7 33,1 13 310 18,7
(millió euróban) (millió euróban) a GDP %-ában a GDP %-ában a GDP %-ában (millió euróban) a GDP %-ában
24 028 477 2,0 41,4 43,4 1 570 6,5
25 684 47 0,2 42,1 42,2 1 625 6,3
27 056 -309 -1,1 43,2 42,1 1 782 6,6
28
(millió HUF) (millió HUF) a GDP %-ában a GDP %-ában a GDP %-ában (millió HUF) a GDP %-ában
16 915 000 -1 416 000 -8,4 52,0 43,7 9295829 55,0
18 651 000 -1 196 300 -6,4 49,8 43,4 10 570 770 56,7
20 413 000 -1 098 900 -5,4 49,5 44,1 11 665 411 57,1
(millió MTL) (millió MTL) a GDP %-ában a GDP %-ában a GDP %-ában (millió MTL) a GDP %-ában
1 797 -100 -5,6 44,3 38,7 1 101 61,2
1 829 -186 -10,2 49,4 39,2 1 305 71,3
1 830 -94 -5,1 48,5 43,4 1 395 76,2
(millió euróban) (millió euróban) a GDP %-ában a GDP %-ában a GDP %-ában (millió euróban) a GDP %-ában
465 214 -9 182 -2,0 46,2 44,2 235 079 50,5
476 349 -14 908 -3,1 47,1 43,9 247 352 51,9
488 642 -9 283 -1,9 46,6 44,5 256 924 52,6
501 921 -1 355 -0,3 45,7 45,4 265 727 52,9
(millió euróban) (millió euróban) a GDP %-ában a GDP %-ában a GDP %-ában (millió euróban) a GDP %-ában
220 688 -1 087 -0,5 50,7 50,0 145 591 66,0
226 968 -3 483 -1,5 50,9 49,2 146 083 64,4
237 039 -2 658 -1,1 50,0 48,8 150 649 63,6
246 466 -3 738 -1,5 49,6 48,0 155 142 62,9
623 -552 -1,9 44,3 42,4 1 774 6,2
21 785 000 -1 334 100 -6,1 50,7 44,5 12 712 240 58,4 1
927 -64 -3,3 47,5 44,2 1 440 74,7
2002 Lengyelország GDP piaci áron Államháztartási hiány (-) / többlet (+) Államháztartás kiadásai Államháztartás bevételei Államadósság Portugália GDP piaci áron Államháztartási hiány (-) / többlet (+) Államháztartás kiadásai Államháztartás bevételei Államadósság Szlovénia GDP piaci áron Államháztartási hiány (-) / többlet (+) Államháztartás kiadásai Államháztartás bevételei Államadósság Szlovákia GDP piaci áron Államháztartási hiány (-) / többlet (+) Államháztartás kiadásai Államháztartás bevételei Államadósság Finnország GDP piaci áron Államháztartási hiány (-) / többlet (+) Államháztartás kiadásai Államháztartás bevételei Államadósság Svédország GDP piaci áron Államháztartási hiány (-) / többlet (+) Államháztartás kiadásai Államháztartás bevételei Államadósság
2003
2004
2005
(millió PLN) (millió PLN) a GDP %-ában a GDP %-ában a GDP %-ában (millió PLN) a GDP %-ában
807 860 -25 602 -3,2 44,2 41,0 321 446 39,8
842 120 -39 625 -4,7 44,6 39,9 369 786 43,9
922 157 -35 918 -3,9 42,5 38,6 386 303 41,9
967 693 -23 953 -2,5 43,3 40,8 411 432 42,5
(millió euróban) (millió euróban) a GDP %-ában a GDP %-ában a GDP %-ában (millió euróban) a GDP %-ában
135 434 -3 864 -2,9 44,3 41,4 75 211 55,5
137 523 -4 000 -2,9 45,9 42,9 78 433 57,0
142 843 -4 565 -3,2 46,4 43,2 83 781 58,7
147 249 -8 867 -6,0 47,8 41,8 94 071 63,9
(millió SIT) (millió SIT) a GDP %-ában a GDP %-ában a GDP %-ában (millió SIT) a GDP %-ában
5355440 -143 508 -2,7 48,0 45,4 1 591 973 29,7
5 813 540 -165 684 -2,8 48,1 45,2 1 694 581 29,1
6 251 244 -145 157 -2,3 47,6 45,3 1 845 381 29,5
6 557 698 -115 447 -1,8 47,3 45,5 1 906 860 29,1
(millió SKK) (millió SKK) a GDP %-ában a GDP %-ában a GDP %-ában (millió SKK) a GDP %-ában
1 111 484 -85 306 -7,7 43,3 35,7 481 328 43,3
1 212 665 -45 395 -3,7 39,4 35,6 518 291 42,7
1 355 262 -40 641 -3,0 38,9 35,9 564 106 41,6
1
143 974 5 896 4,1 48,8 52,9 59 400 41,3
145 938 3 650 2,5 50,0 52,4 64 719 44,3
151 935 3 525 2,3 50,3 52,4 67 270 44,3
2 371 606 -5 334 -0,2 57,9 57,5 1 232 212 52,0
2 459 413 2013 0,1 58,2 58,0 1 273 163 51,8
2 573 176 46 756 1,8 56,7 58,3 1 299 558 50,5
(millió euróban) (millió euróban) a GDP %-ában a GDP %-ában a GDP %-ában (millió euróban) a GDP %-ában (millió SEK) (millió SEK) a GDP %-ában a GDP %-ában a GDP %-ában (millió SEK) a GDP %-ában
472 103 -42 465 -2,9 36,8 33,9 507 428 34,5 155 320 4 094 2,6 50,7 53,1 63 812 41,1
2
1
673 064 77 424 2,9 56,4 59,1 345 494 50,3
2002 Egyesült Királyság ** GDP piaci áron Államháztartási hiány (-) / többlet (+) Államháztartás kiadásai Államháztartás bevételei Államadósság Pénzügyi év (fy) GDP piaci áron fy Államháztartási hiány (-) / többlet (+) fy Államadósság fy
2003
2004
2005
(millió GBP) (millió GBP) a GDP %-ában a GDP %-ában a GDP %-ában (millió GBP) a GDP %-ában
1 065 138 -16 817 -1,6 40,9 39,4 400 303 37,6
1 123 831 -36 715 -3,3 42,5 39,3 438 676 39,0
1 183 752 -38 660 -3,3 43,2 40,0 482 801 40,8
1 228 434 -44 727 -3,6 44,8 41,3 525 919 42,8
(millió GBP) (millió GBP)
1021419 -564
1080511 -23244
1 138 277 -35 914
1 196 152 -39 535
a GDP %-ában (millió GBP) a GDP %-ában
-0,1 380 510 37,3
-2,2 399 343 37,0
-3,2 442 534 38,9
-3,3 480 414 40,2
* Dánia az éves nemzeti számla Adatátadási Program 2. táblájában az államháztartási bevételeket és kiadásokat a magánnyugdíj-pénztári befizetések nélkül jelenti. Lásd II. függelék. ** Az adatok naptári évre vonatkoznak. A pénzügyi évre vonatkozó adatokat (április 1-től március 31-ig), amelyek speciális pénzügyi intézkedéseket tükröznek Nagy-Britanniában, dőlt betűvel jelezzük.
I. függelék Főbb adatmódosítások a 2005. szeptemberi és 2006. áprilisi és EDP adatközlések között A túlzott deficit eljáráshoz 2006 áprilisban jelentett GDP adat a FISIM (pénzközvetítői szolgáltatás fel nem osztott díja) felosztásával készült, miközben a 2005. szeptemberben közölt GDP a FISIM „allokációját” nem tartalmazta. Ciprus azonban 2006. áprilisában is a FISIM allokációja nélküli GDP-adatot közölt. A FISIM felosztása általában növeli a GDP-t, de nincs hatással a deficitre és az adósságra. Az alábbiakban bemutatjuk az egyes országok magyarázatait a legjelentősebb adatfelülvizsgálatok okairól, amelyeket a 2005. szeptemberi és 2006. áprilisi hiány és adósság adatközlések között hajtottak végre. Államháztartási hiány Cseh Köztársaság: A 2003. évi hiány jelentős csökkenése főleg a Befektetési és Postabank (Investicní a Postovní banka) garanciája „maximális összege” (160 md CZK; a GDP 6,2%-a) kihagyásának köszönhető. Dánia: A többlet 2004. évi növekedésének oka az adókra és folyó átadásokra vonatkozó forrásadatok frissülése. Észtország: A 2002-2004. évi többlet csökkenése főleg módszertani változásoknak és eltérő forrásadatok használatának a következménye. Görögország: A 2004. évi hiány növekedése főleg az állami költségvetés pénzforgalmi egyenlege változásának és a társadalombiztosítási alapok többlete lefelé korrigálásának a következménye. Olaszország: A 2002-2004. évi hiány növekedése a nemzeti számlák benchmarkjainak felülvizsgálatához és az adatforrások frissítéséhez kapcsolódik, amelyek között szerepel a szerencsejátékok adóbeszedési jutalékainak lefelé korrigálása, az adómentességekből származó összegek lefelé történt módosítása, és a korábbi becslésekhez képest az állami alkalmazottak munkavállalói jövedelmének magasabb összege. Luxemburg: A 2004. évi hiány növekedése főként az áfa visszatérítésekből adódott. Ausztria: A 2003. évi hiány növekedését nagyrészt egyes tartományi kormányok által kórházaknak nyújtott hitelek tőkeátadáskénti átsorolása okozta. Ez a 2002-re és 2004-re vonatkozó államháztartási hiányt is növeli, bár kisebb mértékben. Portugália: A 2004. évi hiány növekedése nagyrészt az állami ügyletekre, elsősorban az önkormányzatok szintjén felmerült új információ, valamint a hitelek tőkeátadássá történt átminősítésének következménye. Szlovénia: A 2004. évi hiány növekedésének oka a tőkeeszközök beszerzésének tőkeátadássá történt átsorolása, a Helyreállítási Alap magasabb kamatkiadása, valamint a bruttó állóeszközfelhalmozás és az áfa adatainak módosítása. Finnország: A 2004. évi többlet növekedése oka a frissített forrásadatok következménye.
10
Svédország: A 2004. évi többlet növekedése főleg a központi kormányzat által beszedett adókra és az önkormányzatok folyó termelő felhasználására vonatkozó forrásadatok frissülése. Nagy-Britannia: A 2004. évi hiány növekedése az adóbevételek eredményszemléletű korrekciójának új információjából származott.
és
kiadások
Adósság Belgium: A 2002-2004 közötti adósság növekedése annak köszönhető, hogy a regionális közlekedési vállalatokat átsorolták a kormányzati szektorba. Cseh Köztársaság: Az adósság azért csökkent jelentősen 2003-tól kezdve, mert a Befektetési és Postabank (Investicní a Postovní banka) garanciája „maximális összegét” (160 md CZK; a GDP 6,2%-a) kihagyták az államadósságból. Az adósság 2002. évi csökkenése az 1998-ból származó adósságok törlesztésére vonatkozó új információ szerepeltetésének a következménye. Lettország: A 2002. évi adósság csökkenése az adatforrások változásának következménye. Málta: A 2004. évi adósságcsökkenés a központi kormányzati alszektorral végrehajtott jobb konszolidáció és a költségvetésen kívüli egységek frissített forrásadatainak következménye.
11
II. függelék A nyugdíjpénztárak osztályozásáról a kormányzati felelősség vagy garancia esetében 2004. március 2-án az Eurostat határozatot hozott a kormányzati felelősség vagy garanciavállalás esetében a magánnyugdíjpénztárak osztályozásáról (News Release 30/2004). Amint ebből az alkalomból bejelentették, az Eurostat kétoldalú egyeztetéseket folytat több tagállammal ennek a határozatnak a megvalósításáról. Ezeknek a megbeszéléseknek az összefüggésében úgy látszott, néhány tagállamnak átmeneti időre van szüksége, amíg meg tudja valósítani ezt a határozatot, azért, hogy el tudják kerülni a töréseket költségvetési politikájuk vezérlésében. Ez az átmeneti időszak a 2007. áprilisi adatközléssel jár le. Tehát minden tagállamnak legkésőbb 2007 áprilisáig teljesítenie kell az ebben a határozatban foglaltakat. Jelenleg Dánia, Magyarország, Lengyelország, Szlovákia és Svédország államháztartásában szerepelnek a magánnyugdíjpénztárak. Az átmeneti időszak lejártáig a fenti pénztárak államháztartáson belül történő szerepeltetése csökkenti az államháztartási hiányt vagy növeli a többletet, és csökkenti az államadósságot. A 2006. évi áprilisi adatközléskor a fent említett tagállamok államháztartására gyakorolt hatás a GDP százalékában a következő volt: Hiány / többlet
Dánia Magyarország Lengyelország Szlovákia Svédország
2002 1,0% 0,7% 1,8% 0,9%
2003 1,1% 0,9% 1,6% 0,9%
2004 1,0% 1,2% 1,8% 0,9%
2005 0,9% 1,4% 1,9% 0,6% 1,0%
2004 1,2% 3,1% 4,0% 0,6%
2005 0,4% 4,0% 5,4% 0,0% 0,6%
Adósság
Dánia Magyarország Lengyelország Szlovákia Svédország
2002 1,6% 1,6% 2,4% 0,7%
2003 1,2% 2,2% 3,2% 0,7%
12