Autorské právo ve službách knihoven

Autorské právo ve službách knihoven Několik zastavení

Zdeněk Matušík Národní knihovna České republiky

Obsah • • • • • • • •

Akvizice Přílohy Náhrady za ztráty Digitální kopírování tištěných předloh Kopírování ED v knihovně Odpovědnost knihovny za dodržování AZ ve službách Poplatky Zaměstnanecká a objednaná díla

Seč, 24. 6. 2009

Autorské právo ve službách knihoven

2

Akvizice (+ zpracování) - 1 Spíše pro vysokoškolské, speciální knihovny, ale...

• •

při akvizici třeba přesně určit autorskoprávní povahu/status dokumentu z hlediska způsobu zpřístupnění uživatelům ve zpracování relevantní údaje zanést do bbg záznamu, promítnout do parametrů záznamu o knihovní jednotce (možnost objednat, absenčně půjčit, kopírovat atd.) – zvukové nahrávky (smlouva NK za knihovny – ochranná lhůta od vydání) – AV-dokumenty (na základě individuální licenční smlouvy) – licencované materiály (zejména ED – nejen on-line) – striktně podle licence – rukopisné, obrazové materiály, elektronické dokumenty v darech, pozůstalostech – třeba uzavřít licenční smlouvu (potvrzení, zvláště u "neklasických" médií, že neexistují další držitelé práv – práva se primárně neváží na fyzický nosič, ale na "dílo", "záznam výkonu" – abstraktní entitu)

– prezentace a jiné materiály z přednášek apod. • užití (půjčování, vystavení na Internetu) zakotvit v dohodě o provedení práce • jde-li o dar, je rovněž potřebná smlouva (byť stručná - formulář), včetně licenčního ujednání, nebo nechat opatřit např. označením - uvést do dokladů, záznamu

Seč, 24. 6. 2009


3

Akvizice (+ zpracování) - 2 Spíše pro vysokoškolské, speciální knihovny, leč...

•

Tištěné dokumenty ("nové", nejsme zvyklí) – v knize, časopisu může být uveden "zákaz zhotovení kopie, jejího uložení v databázi apod." (na rubu titulního listu, u tiráže časopisu) • zákaz zhotovení, poskytnutí "papírové" kopie (tj. uživatel si papírovou kopii vyzvedne nebo je mu zaslána poštou [faxem]) není v ČR účinný • takový zákaz ovšem platí ve vztahu k užití v elektronické formě – např. kopie jako náhrada za zničené, ztracené dílo – elektronické dodávání kopií » adresný zákaz poskytování služby elektronického dodávání kopií může být sdělen i jinou cestou

Seč, 24. 6. 2009


4

Užití příloh tištěných dokumentů "Pro mne má ta kniha smysl jen s tou přílohou" • Přílohy knih, časopisů – součást díla – materiál pro reklamní účely

•

lege lata v zásadě – každá součást samostatně: – Knihovní licence se vztahuje na půjčování děl/záznamů obecně, ovšem • z oprávnění je vyňato absenční půjčování zvukového a zvukově obrazového záznamu, počítačového programu (pokud není jen nástrojem), databáze – počítačové programy! (včetně her, interaktivních kursů...) X freeware (Linux)

– zejména u reklamních materiálů je vodítkem text na nosiči • "pro předplatitele"

•

řešitelné snad jen cestou smlouvy prostřednictvím kolektivního správce (pokud ten držitele práv zastupuje) – nebo lépe jednotlivě – perspektiva řešení zdaleka není "jasná" – "jednoznačná"

Seč, 24. 6. 2009


5

Náhrada za poškozený (zničený) nebo ztracený dokument • •

"Knihu jsem ztratil a nikde ji nemohu sehnat" Dokument je ztracen, nebo zničen, resp. poškozen (ve značné míře) – není-li na trhu, je možné zhotovit kopii – a tu následně půjčovat (jako původní dokument) • týká se tištěného dokumentu (knihy, periodika...), jakož i dokumentu elektronického (MC, videokazety, CD-ROM, DVD) • rozumně vynaložené úsilí při hledání na trhu => nakladatel, vydavatel, knihkupec – člen SČKN (ověření v databázi) apod. – evt. včetně trhu mezinárodního (u české produkce zejména slovenský trh)

•

Jde o poškození (zničení) nebo ztrátu malé části tištěného dokumentu • vytržené, znehodnocené stránky, ztráta mapy a jiné tištěné přílohy • příp. i textový, grafický obsah na digitální příloze

– je možné zhotovit tištěnou kopii a takto doplněný dokument půjčovat Seč, 24. 6. 2009


6

Samoobslužné zhotovení digitální kopie grafického dokumentu uživatelem •

Mohu si to vyfotit? – ano, uživatel si pro osobní potřebu může zhotovit i digitální kopii vlastním zařízením • lze stanovit podmínky z hlediska ochrany fondu, prostředí ve studovně • vyjmout předměty sbírkové povahy – to ovšem není autorskoprávní hledisko

•

Nemáte tu někde skener, abych si to oskenoval? – řešení otázky přípustnosti předmětem sporů • kladné odpovědi jsou odvozovány od oprávnění fyzické osoby zhotovit si kopii pro vlastní osobní potřebu, bez omezení formy – v AZ – na rozdíl od poskytování kopírky "na papírový výstup" se neřeší » podnět z knihoven přišel až po předání ministerského návrhu AZ do vlády

• v podobě úplatné služby by bylo ve flagrantním rozporu s fair use (evidentně v rozporu s oprávněnými zájmy autora) • bezúplatné poskytnutí skeneru podle některých názorů možné

– dle stanoviska DILIA pro takovou službu (ať úplatnou nebo bezúplatnou) v AZ potřebná licence není, a tato služba tedy není přípustná

Seč, 24. 6. 2009


7

Zhotovení digitální kopie grafického dokumentu knihovnou pro uživatele • •

Mohli byste mi udělat kopii té knihy na CD? Knihovny nemají zákonnou licenci na zhotovování digitálních kopií pro jakéhokoli uživatele – nejnověji velmi omezená výjimka – rozšířená kolektivní licence v souvislosti s eDoDo

•

Zelená kniha EK (2008): "Digitalizace souvisí s právem na rozmnožování, protože změna formátu díla z analogového na digitální vyžaduje rozmnožení díla. Například knihu je třeba před její digitalizací oskenovat. Je-li toto skenování prováděno subjekty a za podmínek, na něž se čl. 5 odst. 2 písm. c) nevztahuje, musí nositelé práv k tomuto rozmnožení dát svůj dřívější souhlas."

•

V USA situace výhodnější – lze zhotovit digitální kopii stati, kapitoly apod., resp. po ověření, že dílo není na trhu, digitální kopii celého díla, pro osobní potřebu, vědecké a studijní účely; očekávání odvozená z amerických podmínek však nelze přenášet do Evropy

Seč, 24. 6. 2009


8

Samoobslužné kopírování ED v knihovně •

"Já si to CD okopíruju"

•

omezení – AZ - povinnost "zamezit možnosti pořízení rozmnoženiny díla zaznamenaného na zvukovém či zvukově obrazovém záznamu" • zabránit tomu na vlastním zařízení • zabránit tomu uživateli na jeho vlastním (vneseném) zařízení • na druhé straně – žádoucí umožnit zhotovení kopie v případech, kdy to držitel práv umožňuje • ustanovení v Knihovním řádu

– obdobně smlouva NK s kolektivními správci (půjčování zvukových dokumentů) – "neposkytnout vypůjčitelům žádné technické zařízení k rozmnožování chráněných děl, uměleckých výkonů a jejich zvukových záznamů v prostorách knihovny ani mimo ně"

Seč, 24. 6. 2009


9

Knihovna a dodržování autorského zákona uživatelem • "potřebuji si to okopírovat pro naši výstavu" • "potřebuji to jako ukázku do diplomky" • objednávka kopie od nakladatele, redakce – nebo s takovým údajem plátce • Knihovna sama za dodržování zákona uživatelem neodpovídá – působí k dodržování AZ (nápisy u kopírovacích stanovišť, text objednávek, Knihovní řád, pravidla služeb) – u služeb na základě zákonné/smluvní licence, kde je stanoveno určité omezení, musí reagovat na získanou informaci • rozdíl – autor použije kopii/kopie pro přípravu, oprávnění k dalšímu užití získá na konkrétní předmět Seč, 24. 6. 2009


10

Poplatky za užití knihovního dokumentu/zdroje • •

Zakladatel na nás tlačí, abychom něco vydělali - aspoň stanovili takové poplatky, jako mají jinde poplatky "za veřejné užití kopie dokumentu z fondu knihovny" nemají autorskoprávní základ – musejí být normativně stanoveny (právní normou – např. archivní zákon)

•

pokud dílo není volné (ve volné doméně), uživatel musí oprávnění (licenci) získat - jeho odpovědnost – ověření v informačních zdrojích (osiřelá díla!) – poradit, kam se má obrátit (viz výše)

•

poplatky za přístup do vlastní databáze knihovny (např. DK) – odlišná povaha – AZ umožňuje: právo pořizovatele databáze – do výše nákladů (KZ) – je to však účelné? – názor, že dílo volné v analogové formě má zůstat volné i po digitalizaci

Seč, 24. 6. 2009


11

Zaměstnanecká a objednaná díla • •

Odcházející pracovník požaduje, že chceme-li dále používat stránky, které u nás udělal, musíme mu platit Majetková autorská práva k zaměstnaneckému dílu vykonává zaměstnavatel – to nemusí platit v plném rozsahu, pokud zaměstnanec na dílu pracuje také mimo rámec svého zařazení (časově, funkčně)

• •

Nechali jsme si udělat databázi a dodavatel nyní chce zvláštní platbu za její vystavení na webu Databáze nebo počítačový program zhotovené na objednávku se posuzují z tohoto hlediska jako zaměstnanecké dílo – počítačovým programem může být i interaktivní pomůcka (u ní ovšem asi půjde o spojení několika děl)

•

Při zadávání nových úkolů, zakázek žádoucí vzít v úvahu, zakotvit také užití "sdělováním veřejnosti" (lépe, než se pak soudit)

Seč, 24. 6. 2009


12

Děkuji za pozornost [email protected]

Seč, 24. 6. 2009


13

Knihovní zákon Časté problémy • úhrada poštovného, balného u vnitrostátní MVS (výpůjční služby) • poplatky za přístup do volného Internetu

Seč, 24. 6. 2009

Knihovní zákon

14

Úhrada poštovného, balného při vnitrostátní meziknihovní výpůjčce - 1 •

nemá oporu v zákoně (KZ)

• •

KZ - § 4 Veřejné knihovnické a informační služby

• •

(1) Veřejné knihovnické a informační služby spočívají a) ve zpřístupňování knihovních dokumentů z knihovního fondu knihovny nebo prostřednictvím meziknihovních služeb z knihovního fondu jiné knihovny, b) v poskytování ústních bibliografických, referenčních a faktografických informací a rešerší, c) ve zprostředkování informací z vnějších informačních zdrojů, zejména informací ze státní správy a samosprávy, d) v umožnění přístupu k informacím na internetu, ke kterým má knihovna bezplatný přístup.

• • • • • • •

(2) Veřejné knihovnické a informační služby, uvedené v odstavci 1, je provozovatel knihovny povinen poskytovat bezplatně, s výjimkou a) zpřístupňování knihovních dokumentů z knihovního fondu knihovny, které mají povahu rozmnoženin zvukového či zvukově obrazového záznamu, b) zpřístupňování knihovních dokumentů z knihovních fondů jiných knihoven zprostředkováním jejich rozmnoženin v rámci meziknihovních reprografických služeb, c) zpřístupňování knihovních dokumentů z knihovních fondů knihoven v rámci mezinárodních meziknihovních služeb.

Seč, 24. 6. 2009

Knihovní zákon

15

Úhrada poštovného, balného při vnitrostátní meziknihovní výpůjčce - 2 •

vyžadování úhrady se zdůvodňuje odvoláním na KZ § 14 odst.

§ 14 Meziknihovní služby • (4) Meziknihovní výpůjční a informační služby je knihovna povinna poskytovat bezplatně. Za poskytnutí kopie knihovního dokumentu v rámci meziknihovních reprografických služeb může dožádaná knihovna požadovat úhradu vynaložených nákladů. Provozovatelé knihoven mohou požadovat úhradu nákladů na dopravu knihovního dokumentu.

1. 2.

subjektem ustanovení § 14 jsou knihovny (jejich provozovatelé), nikoli uživatelé mezi ustanoveními § 4 odst. 2 a § 14 odst. 4 je zjevný rozpor, který by musel být řešen ustanovením typu jako v AZ § 37 odst. 1 písm. c) "...a zamezí-li takovým osobám zhotovit rozmnoženinu díla; ustanovení § 30a odst. 1 písm. c) a d) tím nejsou dotčena"

tedy např.: "Provozovatelé knihoven mohou požadovat úhradu nákladů na dopravu knihovního dokumentu; ustanovení § 4 odst. 1 tím není dotčeno."

3. 4. 5.

žádné takové ustanovení v KZ - ani v § 14 ani jinde (zejména možné v § 4) - není nejde ani o žádnou legislativní chybu – viz legislativní historie zde nejde o posuzování racionality, ale o výklad platné právní úpravy – návrhy na úpravu odlišnou měly být předloženy v průběhu posuzování návrhu (nebyly žádné)

6.

znění je ve skutečnosti zcela jasné – vůči veřejnosti (mezinárodní) se v tomto prezentujeme na úrovni skandinávského knihovnictví, praxe je převážně odlišná

Seč, 24. 6. 2009

Knihovní zákon

16

Zpoplatnění přístupu do volného Internetu - 1 •

nemá oporu v zákoně (KZ)

• •

KZ - § 4 Veřejné knihovnické a informační služby

• •

(1) Veřejné knihovnické a informační služby spočívají a) ve zpřístupňování knihovních dokumentů z knihovního fondu knihovny nebo prostřednictvím meziknihovních služeb z knihovního fondu jiné knihovny, b) v poskytování ústních bibliografických, referenčních a faktografických informací a rešerší, c) ve zprostředkování informací z vnějších informačních zdrojů, zejména informací ze státní správy a samosprávy, d) v umožnění přístupu k informacím na internetu, ke kterým má knihovna bezplatný přístup.

• • • • • • •

(2) Veřejné knihovnické a informační služby, uvedené v odstavci 1, je provozovatel knihovny povinen poskytovat bezplatně, s výjimkou a) zpřístupňování knihovních dokumentů z knihovního fondu knihovny, které mají povahu rozmnoženin zvukového či zvukově obrazového záznamu, b) zpřístupňování knihovních dokumentů z knihovních fondů jiných knihoven zprostředkováním jejich rozmnoženin v rámci meziknihovních reprografických služeb, c) zpřístupňování knihovních dokumentů z knihovních fondů knihoven v rámci mezinárodních meziknihovních služeb.

Seč, 24. 6. 2009

Knihovní zákon

17

Zpoplatnění přístupu do volného Internetu - 2 KZ - § 4 (3) Provozovatel knihovny může poskytovat další služby spočívající zejména a) v umožnění přístupu k placeným informacím na internetu, (4) Provozovatel knihovny je oprávněn požadovat za poskytování knihovnických a informačních služeb, uvedených v odstavci 2 písm. a) až c), a dalších služeb úhradu skutečně vynaložených nákladů. 1. 2.

ustanovení § 4 odst. 4 se evidentně netýká přístupu k volným zdrojům na Internetu alternativně by pak ke zdůvodnění poplatků bylo nutné vykládat poskytování přístupu k neplaceným zdrojům v Internetu jako "další služby" dle ustanovení § odst. 3! • výklad, že obligatorně bezplatné "zprostředkování informací z vnějších informačních zdrojů" lze realizovat např. tak, že požadavek (dotaz) uživatele bude uspokojován prostřednictvím knihovníka, který informace vyhledává v Internetu, je nepřijatelný, neboť je v rozporu s profesní etikou knihovnické práce (závazkem zachovávání soukromí uživatelů) • v principu by bylo možné za takovou "další službu" považovat používání služeb typu internetový obchod, vůči takovému pojetí pochybnosti: • • •

3. 4.

proveditelnost odlišení různého použití přístupu účelnost (podíl takového užití?) oprávněnost takového přístupu vůči těm, již k takovému účelu přístup v knihovně využívají (majetní mají již přístup z domova)

každá služba má své náklady (skladování knih, služby v knihovně, osvětlení...), "bezplatný přístup k informacím na Internetu" tak nelze vykládat jako pouze takový, jenž nevyžaduje žádné náklady stejně jako u MVS měly být výhrady vzneseny v připomínkovém řízení

Seč, 24. 6. 2009

Knihovní zákon

18

Autorské právo ve službách knihoven

Recommend Documents