ARTI PENTING PERJANJIAN TERTULIS ANTARA PEMILIK DAN PENGGUNA KARYA SENI FOTOGRAFI UNTUK KEPENTINGAN PROMOSI KOMERSIAL

Jurnal Law Reform Volume 11, Nomor 1, Tahun 2015

Program Studi Magister Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Diponegoro

ARTI PENTING PERJANJIAN TERTULIS ANTARA PEMILIK DAN PENGGUNA KARYA SENI FOTOGRAFI UNTUK KEPENTINGAN PROMOSI KOMERSIAL Sujana Donandi S*, Etty Susilowati** Program Studi Magister Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Diponegoro [email protected] ABSTRAK Hasil karya seni fotografi merupakan salah satu ciptaan yang sering digunakan pada promosi komersial. Perjanjian berbentuk tertulis pada penggunaan hasil karya seni fotografi untuk kepentingan promosi komersial sangat penting untuk memberikan perlindungan hukum dalam hubungan hukum antara pemilik dan pengguna hasil karya seni fotografi. Perlindungan hukum juga diperlukan dalam penggunaan hasil karya seni fotografi untuk kepentingan promosi komersial tanpa izin guna mengembalikan hak-hak yang seharusnya dinikmati oleh pemilik. Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui arti penting perjanjian tertulis pada penggunaan hasil karya seni fotografi untuk kepentingan promosi komersial dan mendalami mengenai penyelesaian penggunaan hasil karya seni fotografi untuk kepentingan promosi komersial tanpa izin dari pemilik. Metode penelitian yang digunakan adalah yuridis empiris. Simpulan Penelitian menunjukkan bahwa penggunaan hasil karya seni untuk kepentingan promosi komersial perlu diperjanjikan secara tertulis karena beberapa alasan berikut: (a) Perjanjian tertulis dapat menjadi bukti untuk melaksanakan prestasi (b) Perjanjian tertulis dapat menjadi alat bukti yang kuat (c) Untuk menentukan siapa Pencipta karya seni fotografi dalam suatu hubungan kerja (d) Sebagai dasar untuk menentukan siapa Pemegang Cipta karya seni fotogtrafi (e) Perjanjian tertulis dapat menimbulkan akibat hukum bagi pihak ketiga. Penyelesaian penggunaan hasil karya seni fotografi untuk kepentingan promosi komersial tanpa izin dapat ditempuh melalui beberapa cara sebagai berikut: (a) melalui alternatif penyelesaian perkara di luar persidangan, seperti konsultasi, mediasi, konsiliasi, dan pendapat ahli (b) Arbitrase (c) melalui mekanisme pengadilan. Kata Kunci : Arti Penting; Karya Seni Fotografi; Pemilik dan Pengguna; Perjanjian Tertulis; Promosi Komersial

* **

Mahasiswa Program Studi Magister Ilmu Hukum UNDIP Penulis Kedua, Penulis Koresponden

43



A. Pendahuluan

mengurangi

1. Latar Belakang

perundang-undangan yang berlaku. Hak Cipta

pembatasan

menurut

peraturan

mengandung Hak Ekonomi dan Hak Moral. Hak

Aktivitas ekonomi terus berkembang dari

Ekonomi dikenal juga dengan istilah financial right,

waktu ke waktu. Kegiatan ekonomi yang dijalankan

yaitu hak yang dimiliki oleh seorang pencipta untuk

oleh pelaku usaha tidak dapat dilepaskan dari ilmu

mendapatkan keuntungan atas ciptaannya. Hak

pengetahuan dan teknolgi. Keberadaan ilmu

Moral merupakan hak yang khusus serta kekal

pengetahuan dan teknologi dalam kegiatan usaha

yang dimiliki si pencipta atas hasil ciptaannya, dan

menjadi tanda eksistensi Hak Kekayaan Intelektual

hak itu tidak dipisahkan dari penciptanya. Hak

atau yang juga dikenal dengan HKI dalam kegiatan

moral ini memiliki tiga dasar, yaitu hak untuk

bisnis.

mengumumkan (the right of publication); hak

Bentuk HKI antara lain Hak Merek, Hak

paterniti (the right of paternity); dan hak integritas

Paten, Desain Industri, Desain Tata Letak Sirkuit

(the right of intergrity).

Terpadu, Rahasia Dagang dan Hak Cipta. Hak

Salah satu permasalahan Hak Cipta di

Cipta kini diatur dalam Undang-Undang Nomor 28

bidang

Tahun 2014. Pasal 1 angka 1 Undang-Undang

seni

dalam

kegiatan

bisnis adalah

penggunaan hasil karya seni fotografi untuk

Nomor 28 Tahun 20014 Tentang Hak Cipta yang

kepentingan promosi komersial. Penggunaan foto

selanjutnya disebut Undang-Undang Hak Cipta

untuk kepentingan promosi komersial dapat dilihat

menyatakan bahwa:

pada produk-produk ataupun tempat-tempat usaha

“Hak Cipta adalah hak eksklusif pencipta

yang menggunakan foto-foto public figure ataupun

yang timbul secara otomatis berdasarkan

foto milik fotografer tertentu untuk mempromosikan

prinsip deklaratif setelah suatu ciptaan

produk ataupun tempat usahanya. Karya seni

diwujudkan dalam bentuk nyata tanpa

fotografi merupakan bagian dari Hak Cipta yang

mengurangi pembatasan sesuai dengan

dilindungi

ketentuan

sebagaimana diatur dalam Pasal 40 ayat (1) huruf

peraturan

perundang-

undangan.” Hak

Ekslusif untuk

Undang-Undang

Hak

Cipta

k. Karya Seni fotografi juga diatur secara khusus dalam

Hak

dalam Bagian ketiga Paragfaf 2 Tentang Hak

Cipta

Ekonomi atas Potret Pasal 12-15 Undang-Undang

menunjukkan bahwa hak yang dimiliki oleh Pencipta

oleh

mengumumkan

Hak Cipta.

atau

Permasalahan penggunaan karya seni

memperbanyak ciptaannya, yang timbul secara

fotografi bisa terjadi dalam beberapa kondisi.

otomatis setelah suatu ciptaan dilahirkan tanpa 44



Kondisi pertama adalah permasalahan antara

kepentingan promosi komersial sangat perlu diatur

pelaku usaha selaku pengguna hasil karya seni

dalam

fotografi dengan fotografer yang fotonya dipakai

penggunaan foto secara tidak tertulis sangat

untuk kepentingan promosi yang bersifat komersial.

memungkinkan terjadinya masalah antara pemilik

Permasalahan berikutnya yang sering terjadi

dan pengguna karya seni fotografi. Selain itu,

adalah antara pelaku usaha dengan orang ataupun

penggunaan foto untuk kepentingan promosi

tokoh yang wajahnya dimuat pada promosi yang

komersial tanpa izin pemiliknya juga dapat

dilakukan oleh pelaku usaha.

merugikan pemilik foto.

Pada realitanya, ketentuan pengunaan

suatu

perjanjian

tertulis.

Praktek

2. Metode Penelitian

hasil karya seni fotografi untuk kepentingan promosi komersial jarang dituangkan dalam

Metode yang digunakan dalam penelitian

perjanjian yang tertulis. Hal ini yang kemudian

ini adalah Metode Penelitian yuridis empiris.

menimbulkan konflik dan sengketa baik antara

Metode Penelitian Yuridis Empiris adalah Metode

pemakai dan pemanfaat hasil karya seni fotografi

penelitian yang mempunyai objek kajian mengenai

dengan fotografer dan atau model yang digunakan

perilaku masyarakat. Penelitian ini secara spesifik

dalam foto.

merupakan penelitian yang bersifat deskriptif

Penggunaan hasil karya seni fotografi juga

analitis. Penelitian ini menggambarkan peraturan

sering dilakukan tanpa izin. Penggunaan tanpa izin

perundang-perundangan yang berlaku dikaitkan

juga

memungkinkan terjadi masalah

dengan teori-teori hukum dan praktek pelaksanaan

mengingat bahwa ada hak-hak pemilik karya seni

hukum positif yang menyangkut masalah tersebut.

fotografi yang harus dihormati atas ciptaan

Data yang dikumpulkan dalam penelitian ini adalah

tersebut. Salah satu kasus penggunaan hasil karya

data sekunder dan data primer. Data sekunder

seni fotografi tanpa ijin adalah antara Dinas

dalam penelitian ini akan diperoleh melalui

Kebudayaan dan Pariwisata Provinsi Banten

peraturan perundang-undangan serta buku-buku

melawan seorang fotografer bernama Nurhairin

hukum yang berhubungan dengan hubungan

yang

yang

hukum antara pemilik dan pengguna karya seni

digunakan oleh Dinas Kebudayaan dan Pariwisata

fotografi untuk kepentingan promosi komersial.

Provinsi Banten adalah miliknya dan digunakan

Pengumpulan data primer dilakukan dengan

tanpa meminta izin darinya selaku pemilik foto.

observasi disertai pencatatan di lokasi penelitian.

sangat

mengklaim

bahwa

foto-fotonya

Analisis data pada penelitian ini dilakukan secara

Kasus-kasus di atas menunjukkan bahwa

kualitatif.

penggunaan suatu karya seni fotografi untuk

45



3. Kerangka Teori

dianggap sebagai pihak yang memiliki hak eksklusif.

Kepemilikan hasil karya seni fotografi untuk

b. Sistem Konstitutif;

kepentingan promosi tentu tidak dapat dilepaskan

Sistem konstitutif menyandarkan perolehan hak

dari teori-teori khusunya teori kepemilikan. Ada

eksklusif dari pendaftaran objek HKI (first to

beberapa teori kepemilikan antara lain:

register).

a. Teori Domeinleer Hak seeorang untuk memiliki benda secara

Teori-teori tanggung jawab hukum yang

pribadi disebut hak dominium dan hak penguasa

dapat digunakan dalam penelitian ini antara lain:

untuk mengatur penggunaan barang-barang

a. Teori Tanggung Jawab Tradisional

disebut dengan hak imperium. b. Teori Hak Milik Pribadi

Teori tanggung jawab tradisional mengatakan

Teori ini disebut juga accupation theory. Teori ini

bahwa tanggung jawab hukum terbagi ke dalam

menyatakan bahwa hak individu untuk memiliki

dua bentuk, yaitu berdasarkan kesalahan (based

dan mengalihkan benda miliknya adalah hak

on fault) dan pertanggungjawaban mutlak

alamiah/kodrati dari individu tersebut.

(absolute responsibility). b. Teori Tanggung Jawab Perbuatan Melawan

c. Teori Kepemilikan Sosial Dalam teori ini,

Hukum

Semua alat-alat produksi

Perbuatan melawan hukum diartikan sebagai

ekonomi dikuasai oleh negara dan kepemilikan

suatu perbuatan atau kealpaan yang atau

individu tidak diakui.

bertentangan dengan hak orang lain, atau

Salah satu teori yang dapat membantu

bertentangan dengan kewajiban si pelaku atau

menentukan kepemilikan karya seni fotografi untuk

bertentangan,

kepentingan promosi adalah teori lahirnya Hak

baik

dengan

kesusilaan,

pergaulan hidup terhadap orang lain atau benda,

Kekayaan Intelektual. Menurut Gatot Supramono,

sedang barang siapa karena salahnya sebagai

pada prinsipnya HKI lahir melalui dua sistem, yaitu:

akibat

dari

perbuatannya

itu

telah

mendatangkan kerugian pada orang lain,

a. Sistem deklaratif

berkewajiban membayar ganti kerugian.

Seseorang boleh mendaftarkan atau tidak mendaftarkan objek HKI, karena pendaftaran berakibat bahwa orang yang mendaftarkan

Beberapa teori perlindungan hukum yang dapat digunakan dalam penelitian ini antara lain: 46



a. Teori Perlindungan Hukum Integratif dan

untuk mengetahui realita penggunaan hasil karya

Koordinatif

seni fotografi untuk kepentingan promosi komersial.

Menurut

Fitzgerald,

bertujuan

Berdasarkan hasil observasi, penulis menemukan

mengkoordinasikan

bahwa penggunaan karya seni fotografi untuk

berbagai kepentingan dalam masyarakat karena

kepentingan promosi di kota semarang masih

dalam

kepentingan,

dilakukan secara lisan khususnya dalam promosi

perlindungan terhadap kepentingan tertentu

lingkup kecil, seperti promosi restaurant ataupun

hanya dapat dilakukan dengan cara membatasi

butik yang terbatas untuk wilayah di mana usaha

berbagai kepentingan di lain pihak.

tersebut berada.

mengintegrasikan suatu

hukum

dan lalu

lintas

b. Teori Perlindungan Hukum Prediktif dan

Perjanjian penggunaan suatu karya seni

Antisipatif

fotografi untuk kepentingan promosi komersial sangat penting dalam melindungi hak dan

Menurut lili rasjidi dan I.B Wysa Putra

kewajiban pemakai dan pengguna. Salah satu arti

berpendapat bahwa hukum dapat difungsikan

penting perjanjian tertulis adalah sebagai bukti kuat

untuk mewujudkan perlindungan yang sifatnya

untuk menuntut hak dan kewajiban bagi pihak lain

tidak sekedar adaptif dan fleksibel, melainkan

yang terikat dalam perjanjian penggunaan hasil

juga prediktif dan antisipatif.

karya seni fotografi untuk kepentingan promosi

c. Teori Perlindungan Hukum Preventif dan

komersial.

Keberadaan

perjanjian

dalam

Represif

penggunaan karya seni fotografi untuk kepentingan

Perlindungan hukum yang preventif bertujuan

promosi komersial dapat meminimalisir terjadinya

untuk mencegah terjadinya sengketa, yang

penyangkalan oleh para pihak atas kewajiban yang

mengarahkan tindakan pemerintah berikap hati-

melekat pada dirinya.

hati dalam pengambilan keputusan berdasarkan diskresi,

represif

diperjanjikan secara tertulis karena perjanjian

terjadinya

tertulis dapat menjadi bukti yang kuat di

sengketa, termasuk penangananya di lembaga

persidangan. Perjanjian penggunaan karya seni

peradilan.

fotografi yang tertulis juga dapat digunakan dalam

bertujuan

dan

perlindungan

untuk

yang

Penggunaan karya seni fotografi juga perlu

menyelesaikan

menentukan siapa yang berhak dinyatakan sebagai B. Hasil Penelitian dan Pembahasan Penulis

melakukan

observasi

pencipta dan pemegang Hak Cipta suatu karya seni fotografi.

dan

Undang-Undang

telah

mengatur

mengenai siapa yang dapat dianggap sebagai

wawancara di studio-studio foto dan para fotografer 47



Pencipta. Akan tetapi, Undang-Undang juga

suatu upaya penyelesaian sengketa para

memberikan pengecualian apabila ada perjanjian

pihak tanpa melalui proses pengadilan

tertentu yang mengatur mengenai Pencipta atas

dengan

Ciptaan dalam suatu hubungan kerja.

bersama atas dasar kerja sama yang lebih

tujuan

mencapai

kesepakatan

harmonis dan kreatif;

Pemberian lisensi penggunaan karya seni fotografi untuk kepentingan promosi komersial harus dilakukan secara tertulis karena perjanjian

c. Konsiliasi

tertulis dalam penggunaan karya seni fotografi

penyelesaian dengan menunjuk seorang

dapat menunjukkan siapa yang menjadi pemegang

konsiliator

Hak Cipta suatu karya seni fotografi karena hanya

yang

bertindak

menjadi

penengah bagi para pihak berdasarkan

pemegang Hak Cipta yang boleh memberikan

kesepakatan

lisensi penggunaan karya seni fotografi. Perjanjian

para

pihak

dengan

mengusahakan solusi yang dapat diterima;

tertulis dalam penggunaan karya seni fotografi

d. Penilaian ahli

untuk kepentingan promosi komersial juga dapat

Pendapat para ahli untuk suatu hal yang

berfungsi dalam hal berhadapan dengan pihak

bersifat teknis dan sesuai dengan bidang

ketiga sebagaimana ditentukan dalam Pasal 83

keahliannya sesuai dengan sengketa yang

angka (3) Undang-Undang Hak Cipta.

terjadi antara para pihak.

Penyelesaian penggunaan karya seni fotografi untuk kepentingan promosi komersial

2. Arbitrase;

tanpa izin pemilik karya seni fotografi dapat

Merupakan penyelesaian sengketa dengan

ditempuh dengan beberapa cara, antara lain:

menyerahkan kewenangan untuk memeriksa dan mengadili sengketa pada tingkat pertama

1. Melalui Alternatif Penyelesaian sengketa;

dan terakhir kepada pihak ketiga yang netral dan

seperti:

independen yang disebut arbiter.

a. Mediasi

3. Melalui mekanisme pengadilan.

Merupakan penyelesaian sengketa melalui perundingan di antara para pihak yang

Bentuk tanggung jawab atas penggunaan

bersengketa dengan bantuan pihak ketiga

karya seni komersial untuk kepentingan promosi

yang netral dan independen, yang disebut

komersial tanpa adanya izin dari pemilik yang harus

mediator yang dipilih sendiri oleh para pihak;

dipenuhi oleh pengguna terhadap pemilik adalah

b. Negosiasi 48



pengguna wajib membayar ganti kerugian. Ganti

e. Untuk menentukan siapa pemegang Hak

kerugian yang dapat dituntut oleh pemilik yang merasa

hasil

karya

seni

fotografi

Cipta karya Seni Fotografi;

miliknya

f.

Menimbulkan akibat hukum bagi pihak

digunakan tanpa izin memiliki dua bentuk, yaitu

ketiga.

materiil dan immaterill. Ganti kerugian merupakan

1.b.Penyelesaian dapat ditempuh melalui beberapa

akibat dari suatu sebab berupa perbuatan

mekanisme penyelesaian sengketa, antara lain:

penggunaan karya seni fotografi untuk kepentingan

a. Melalui Alternatif Penyelesaian sengketa,

promosi komersial. Pemberian ganti kerugian pada

seperti:

terbuktinya penggunaan hasil karya seni fotografi

1)Negosiasi;

untuk kepentingan promosi komersial tanpa izin

2)Mediasi;

pemilik merupakan wujud perlindungan hukum bagi

3)Konsiliasi;

pemilik.

4)Pendapat ahli; b. Arbitrase,

dengan

menyerahkan

C. Simpulan dan Saran

penyelesaian kepada lembaga Arbitrase

1. Simpulan

dengan menggunakan arbiter selaku hakim

Berdasarkan

hasil

penelitian

untuk menyelesaikan perkara.

dan

c. Melalui mekanisme pengadilan, dengan

pembahasan, penulis menyimpulkan bahwa: 1.a.

Arti

penting

penggunaan

perjanjian

karya

tertulis

memasukkan gugatan perbuatan melawan dalam

hukum secara perdata kepada Pengadilan

seni fotografi untuk

Niaga.

kepntingan promosi komersial antara lain: a. Sebagai Kewajiban

bukti

menuntut

dalam

Hak

dan

pembuatan

dan

penggunaan karya seni fotografi untuk

2. Saran

kepentingan promosi komersial;

Berdasarkan

b. Sebagai alat bukti di persidangan;

Kesimpulan

yang

telah

disampaikan, penulis memberikan saran sebagai

c. Untuk melindungi hak-hak yang melekat

berikut:

pada karya seni fotografi; d. Untuk menentukan siapa pencipta karya

a. Bagi para pemilik dan pengguna hasil karya

seni fotografi dalam hubungan kerja;

seni fotografi, penulis menyarankan untuk

49



mulai menerapkan perjanjian secara tertulis

Teknologi Indonesia, Bandung: Penerbit

ketika dalam kerjasama penggunaan hasil

Alumni.

karya seni fotografi untuk kepentingan promosi komersial. Perjanjian yang tertulis

Boediono, Herlien. 2006. Asas Keseimbangan Bagi

akan menjadi dasar hukum yang kuat untuk

Hukum Perjanjian Indonesia: Hukum

melindungi hak dan kewajiban pemilik

Perjanjian

maupun pengguna hasil karya seni fotografi.

Wigati Indonesia. Bandung: citra Aditya

b. Bagi pemerintah, penulis menyarankan untuk

Berlandaskan

Asas-Asas

Bakti

meningkatkan sosialisasi mengenai eksitensi Undang-Undang hak Cipta yang sampai saat

Damian, Eddy. 2005. Hukum Hak Cipta. Bandung :

ini masih belum familiar bagi pelaku-pelaku

Alumni.

usaha di bidang seni, khususnya karya seni fotografi. Penulis juga menyarankan bagi

Djumhana, Muhamad dan Djubaedillah. 2014. Hak

pemerintah untuk membentuk suatu aturan

Milik Intelektual. Bandung: Citra Aditya

ataupun mekanisme uji kelayakan Hak Cipta

Bakti.

pada promosi yang bersifat komersial. Uji kelayakan ini dibentuk untuk memastikan

Etty Susilowati. 2013. Hak Kekayaan Intelektual

bahwa penggunaan hak-hak Cipta yang

dan Lisensi pada HKI. Semarang: Badan

terdapat pada suatu promosi komersial telah

Penerbit Universitas Diponegoro.

memenuhi

persyaratan-persyaratan

sah

secara hukum baik secara formil (keabsahan)

Fajar, Mukti dan Yulianto Achmad. 2013. Dualisme

maupun materiil (konten). Hal ini penting

Penelitian Hukum Normatif dan Empiris,

untuk memberikan perlindungan hukum yang

Yogyakarta:Pustaka Pelajar.

preventif bagi pencipta maupun pemegang

Macpherson, C.B. 1989, Pemikiran Dasar Tentang

Hak Cipta.

Hak Milik, Jakarta: Yayasan LBH.

DAFTAR PUSTAKA A. Buku

Margono, Suyud. 2010. Aspek Hukum Komersial Aset Intelektual. Bandung: Nuansa Aulia.

Astutty, Mochtar Dewi. 2001.Perjanjian Lisensi Alih Teknologi

dalam

Pengembangan

50



Marzuki, Peter Mahmud. 2003. Batas-Batas

Suryodiningrat, M. 1985. Azas-Azas Hukum

Kebebasan berkontrak. Yuridika.

Perikatan. Bandung: Tarsito. Syaifuddin, Muhammad. 2012. Hukum Kontrak.

Muhammad, Abdul Kadir. 1982. Hukum Perikatan.

Bandung: Mandar Maju.

Bandung: Alumni ____________________

2004.

Hukum

Tim Penyusun Kamus Pusat Bahasa. 2008. Kamus

dan

Bahasa

Penelitian Hukum. Bandung: Citra Aditya.

Jakarta:

Indonesia.

Pusat

Bahasa.

Prodjodikoro, R. Wirjono. 1991. Hukum Perdata

Tjiptono,

tentang Persetujuan Tertentu, Bandung:

Fandy.

1999.

Strategi

pemasaran.

Yogyakarta: Andi.

Penerbit Sumur. Widjaja, I.G. Rai. 2004. Merancang Suatu Kontrak. Raharjo, Satijipto. 2000. Ilmu Hukum. Bandung: PT.

Contract Drafting. Teori dan Praktek,

Citra Aditya Bakti.

Bekasi: Kesaint Blanc.

Ramli, Ahmad M. 2000. HAKI (Hak Atas

B. Undang-Undang

Kepemilikan Intelektual) Teori Dasar Perlindungan Rahasia Dagang. Bandung:

Undang-Undang Nomor 28 Tahun 20014 Tentang

Mandar Maju.

Hak Cipta

Rasjidi, Lili dan I.B Wysa Putra. 1993. Hukum

Kitab Undang-Undang Hukum Perdata

Sebagai Suatu Sistem. Bandung: Remaja Rusdakarya. S, Salim H. 2004. Perkembangan Hukum Kontrak

C. Internet

Innominant di Indonesia. Jakarta: Sinar Grafika.

www.dgip.go.id https://groups.yahoo.com/neo/groups/de95/convers

Subekti. 1996. Hukum Perjanjian. Jakarta :

ations/topics/1512,

Intermasa.

diakses

pada

September 2014 pukul 16.17 WIB.

51

Kamis,

11



http://www.hukumonline.com/berita/baca/hol20801/ sriwijaya-berhak-menggunakan-foto-mantanpramugarinya, diakses pada Kamis, 11 September 2014 pukul 15.50. http://mediabanten.com/content/pasang-foto-tanpaizin-pemilik-disbudpar-disomasi,

diakses

pada

Kamis, 11 September 2014 pukul 14.29 WIB.

52

ARTI PENTING PERJANJIAN TERTULIS ANTARA PEMILIK DAN PENGGUNA KARYA SENI FOTOGRAFI UNTUK KEPENTINGAN PROMOSI KOMERSIAL

Recommend Documents