Art mei

Levering van Diensten t.b.v. het project Aan het werk in de sectoren Schilderen & Onderhoud en Afbouw Stichting Loopbaan & Opleidingsfonds voor Afbouw en Onderhoud, Presentatie en Communicatie

HOOFDSTUK 1. PROJECTBESCHRIJVING ............................................................................. 2 1.1. Beknopte beschrijving van de randvoorwaarden ....................................................... 2 1.2. Percelen ...................................................................................................................... 3 1.3. Voornemen ................................................................................................................. 3 HOOFDSTUK 2 . BESCHRIJVING OFFERTE- EN BEOORDELINGSPROCEDURE ........ 4 A. Offerteprocedure ................................................................................................................. 4 Indienen van de offertes .......................................................................................................... 4 Opening van de offertes .......................................................................................................... 5 B. Beoordelingsprocedure ....................................................................................................... 5 Stap A: de kwalitatieve selectie .............................................................................................. 5 Stap B: het gunningproces ...................................................................................................... 5 C. Verificatie, afstemming en contractsluiting .................................................................... 7 HOOFDSTUK 3. INSTRUCTIE VOOR DE INSCHRIJVER ...................................................... 8 Voorbereiding offerte: informatiefase ........................................................................................ 8 Inhoud en opbouw offerte ........................................................................................................... 8

LOF2014.0010-aanbestedingsmap

2013RCSP2019

Pagina 1 van 8


HOOFDSTUK 1. PROJECTBESCHRIJVING

ALGEMEEN Uitnodiging tot prijsopgave voor de levering van diensten t.b.v. de Stichting Loopbaan & Opleidingsfonds Afbouw en Onderhoud via een openbare aanbesteding in het kader van de subsidieregeling Cofinanciering Sectorplannen, (Staatscourant, d.d. 14 augustus 2013 en wijzigingen sindsdien). De procedure van deze openbare aanbesteding is gestoeld op het Reglement Aanbesteding Diensten Stichting Loopbaan & Opleidingsfonds Afbouw en Onderhoud 2004 (ARD-LOF 2007). PLANNING Fase Publicatie via www.aanbestedingskalender.nl en www.stichtinglof.nl Verzending offertebestek aan potentiële inschrijver Sluiting informatieperiode Sluitingsdatum inschrijving offertes Bevestiging inschrijvingen Sluiting evaluatie offertes Verificatie, afstemming en begin contractbesprekingen

1.1.

ARD-LOF 2007 Art. 10

Datum 8 april 2014

Art. 12

binnen 6 dagen na datum binnenkomend verzoek 26 april 2014 30 april 2014 binnen 4 werkdagen na ontvangst 6 mei 2014 13 mei 2014

Art. 13 Art. 11 Art. 14 Art. 23

Beknopte beschrijving van de randvoorwaarden

Regeling Cofinanciering Sectorplannen (RCSP) “In het sociaal akkoord van 11 april 2013 hebben Kabinet en sociale partners afspraken gemaakt die de Nederlands arbeidsmarkt bestand moeten maken voor de uitdagingen van de toekomst.” De subsidieregeling Cofinanciering Sectorplannen is een concrete invulling van deze afspraken. “Sociale partners hebben aangegeven hun verantwoordelijkheid op de arbeidsmarkt verder op te willen pakken. Een betere werking van de arbeidsmarkt, het bieden van werkzekerheid en het voorkomen van werkloosheid, staan centraal. Op korte termijn moeten de gevolgen van de crisis worden overbrugd. Op langere termijn is het als gevolg van vergrijzing noodzakelijk dat alle mensen die kunnen werken op de arbeidsmarkt ook ingezet worden. Door tijdelijke cofinanciering van maatregelen van sociale partners in sectorplannen wil het kabinet de inspanningen van sociale partners ondersteunen.”1

1

http://www.agentschapszw.nl/subsidies/cofinanciering-sectorplannen/subsidiesamenvating


2013RCSP2019

Pagina 2 van 8

Levering van Diensten t.b.v. het project Aan het werk in de sectoren Schilderen & Onderhoud en Afbouw Stichting Loopbaan & Opleidingsfonds voor Afbouw en Onderhoud, Presentatie en Communicatie Een belangrijk doel van de regeling is de scholing van werkenden. Hierbij gaat het om scholing van werknemers zonder basisopleiding, of opleiding van mbo-ers voor hogere functies, zodat hun functie beschikbaar komt voor lager opgeleiden. Daarnaast gaat het om scholing waarbij werknemers vaardigheden uit andere bedrijfssectoren opdoen. Voor de sectoren Afbouw en Onderhoud, de sectoren Presentatie en Communicatie is de Stichting Loopbaan & Opleidingsfonds Afbouw en Onderhoud te Waddinxveen door het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid als bevoegd aanvrager aangewezen. De Stichting heeft namens de sociale partners in de sector Schilderen & Onderhoud en de sector Afbouw een subsidieaanvraag ingediend die door het ministerie van SZW is gehonoreerd.

Doel De Stichting Loopbaan & Opleidingsfonds Afbouw en Onderhoud streeft ernaar het opleidingsniveau binnen haar sectoren te bevorderen en gemeenschappelijke scholingsactiviteiten te realiseren. Hierbij wordt als doel gesteld dat dit project een belangrijke impuls zal geven en ervoor zorgdraagt dat er binnen de genoemde sectoren op vele terreinen en langs vele wegen beleid ontwikkeld en projecten gerealiseerd worden ter bevordering van de employability van zittend personeel en nieuwe toetreders tot de sectoren. Centraal staat hier de bevordering van een scholings- en opleidingsbeleid dat gericht is op een blijvende inzet van werkenden. De Stichting Loopbaan & Opleidingsfonds Afbouw en Onderhoud heeft in het kader van het via de Regeling Cofinanciering Sectorplannen medegefinancierd project “Aan het werk in de sectoren Schilderen & Onderhoud en Afbouw” met kenmerk 2013RCSP2019 voor de gunning van scholings- en adviesopdrachten gekozen voor een openbare aanbesteding.

1.2.

Percelen Deze aanbesteding bestaat uit het leveren van diensten. Het bestek is opgesplitst in 2 percelen die in bijlage 3 zijn beschreven: Perceel 1: Perceel 2:

Praktijksimulatie BBL (PSB) Sectorrelevante scholing en advies (SSA)

Inschrijvers kunnen aanbieden per percelenonderdeel. De Stichting Loopbaan & Opleidingsfonds Afbouw en Onderhoud behoudt zich nadrukkelijk het recht voor om aan één partij meerdere percelenonderdelen te gunnen of één of meerdere percelen in het geheel niet te gunnen.

1.3.

Voornemen De Stichting Loopbaan & Opleidingsfonds Afbouw en Onderhoud is voornemens te komen tot overeenkomsten tot 31 december 2015, met een eventuele verlenging tot 31 december 2017, voor perceel 1 en tot 30 augustus 2016, met een eventuele verlenging tot 30 december 2018, met één of meerdere leveranciers.


2013RCSP2019

Pagina 3 van 8


HOOFDSTUK 2 . BESCHRIJVING OFFERTE- EN BEOORDELINGSPROCEDURE

BESCHRIJVING De beoordeling van de uitgebrachte offertes vindt plaats door een verwervingsteam, waarin diverse deskundigheden zijn verenigd. De leden van het verwervingsteam zijn onafhankelijk en er is noch sprake van contractuele afhankelijkheden noch van bestuurlijke verbindingen tussen hen, de aanbestedende dienst en de inschrijvende partijen. Het is niet toegestaan om gedurende de offerte- en beoordelingsprocedure contact te zoeken met leden van het verwervingsteam ter verkrijging van welke informatie dan ook. Het inwinnen van informatie kan uitsluitend in de hierna besproken informatiefase op de hieronder en in de advertentie aangegeven wijze.

A.

Offerteprocedure

Informatieronde Ontvangers van dit offertebestek worden in de gelegenheid gesteld vragen en opmerkingen over het gevraagde product, dienst en/of de offerte- en beoordelingsprocedure te maken. Inschrijvers met vragen en/of opmerkingen dienen deze uiterlijk op het in hoofdstuk I genoemde tijdstip per e-mail bij de aanbestedende dienst in te dienen: [email protected]. Nadrukkelijk wordt erop gewezen dat de inschrijvers in hun offerte op alle gevraagde punten informatie dienen te verstrekken en onvoorwaardelijk voldoen aan elke eis. Doet een inschrijver dat niet, dan valt zijn offerte af. Het is derhalve van eminent belang dat inschrijvers alle elementen uit hun voorgenomen offerte, die niet zonder enig voorbehoud voldoen aan de gestelde eisen, maar ook mogelijke alternatieven en, in hun ogen, verbeteringen, tijdens de informatieronde aan het verwervingsteam ter beoordeling voorleggen.

Indienen van de offertes Offertes dienen uiterlijk op de in planning genoemde “sluitingsdatum inschrijving offertes” in het bezit van de aanbestedende dienst (= Stichting LOF) te zijn. Stichting LOF Aanbesteding sectorplan Postbus 76 2740 AB Waddinxveen Ná die datum ontvangen offertes worden van beoordeling uitgesloten. De offerte dient te omvatten: Bijlage 1: Aanmeldingsformulier en eigen verklaring Bijlage 2: Conformiteitenlijst (Eisenformulier) Bijlage 4a en/of 4b: Offerte (volgens model)


2013RCSP2019

Pagina 4 van 8

Levering van Diensten t.b.v. het project Aan het werk in de sectoren Schilderen & Onderhoud en Afbouw Stichting Loopbaan & Opleidingsfonds voor Afbouw en Onderhoud, Presentatie en Communicatie Opening van de offertes Na sluiting van de termijn voor de indiening van offertes worden de enveloppen met de offertes door het verwervingsteam geopend en start de beoordelingsprocedure. B.

Beoordelingsprocedure

Stap A: de kwalitatieve selectie Aan de hand van de gegevens die door de inschrijvers worden aangeleverd naar aanleiding van het gevraagde in het aanmeldingsformulier wordt bekeken of de inschrijver voldoet aan de gestelde randvoorwaarden en redelijkerwijs in staat is een eventuele opdracht te kunnen vervullen. Hierbij wordt de geschiktheid nagegaan van de inschrijvers die niet uit hoofde van de gronden van uitsluiting zijn uitgesloten. De geschiktheid wordt nagegaan overeenkomstig de criteria betreffende economische en financiële draagkracht en technische bekwaamheid zoals opgenomen in het aanmeldingsformulier en eigen verklaring (bijlage 1). Stap B: het gunningproces De offertes worden aan de hand van de gunningcriteria beoordeeld. De opdracht zal worden gegund aan de inschrijver die de economisch meest voordelige aanbieding heeft gedaan, gelet op de mate van aansluiting van de aanbieding op de in dit aanbestedingsbestek vastgelegde eisen en wensen en extra functionaliteit en/of kwaliteit boven de gewenste minimale functionaliteit/kwaliteit alsmede een landelijke spreiding van het dienstenaanbod zoals in dit aanbestedingsdocument omschreven staat, voor zover opportuun geacht door de aanbestedende dienst, de Stichting Loopbaan & Opleidingsfonds Afbouw en Onderhoud. Het gunningproces omvat de volgende fasen. Fase 1: beoordeling op eisen In deze fase wordt aan de hand van de door de inschrijvers ingevulde conformiteitenlijst (bijlage 2) beoordeeld of de inschrijvers onvoorwaardelijk aan alle eisen voldoen. Inschrijvers die niet onvoorwaardelijk aan alle eisen voldoen, vallen af. Voor nadere informatie, opmerkingen, commentaar en het voorstellen van alternatieven dienen inschrijvers, zoals gezegd, de informatiefase te benutten. Fase 2: beoordeling op wensen Vervolgens worden de inschrijvers die fase 1 goed doorgekomen zijn, aan de hand van de offerteformulieren verstrekte gegevens beoordeeld op de mate waarin c.q. de wijze waarop zij ten opzichte van elkaar aan de wensen voldoen. In fase 2 worden alle wensen door het verwervingsteam naar waarde gerangschikt en voorzien van waarderingsgetallen oplopend naar mate van belangrijkheid van 1 tot en met 10. De mate waarin een inschrijver in vergelijking met andere inschrijvers aan een wens voldoet, wordt uitgedrukt in een cijfer variërend van 1 tot en met 10. De wensen zijn voorzien van waarde-indicaties in de vorm van de groepering Laag, Midden en Hoog. Het proces verloopt als volgt. Het verwervingsteam bepaalt per wens eerst welke inschrijver ten opzichte van de andere inschrijvers het meest en welke het minst voldoet. Afhankelijk van de significantie van het verschil beslist het verwervingsteam per wens of dit terecht wordt uitgedrukt met de cijfers 10 respectievelijk 1, of dat als ondergrens een hoger cijfer dan 1 wordt aangehouden.


2013RCSP2019

Pagina 5 van 8


Vervolgens wordt per wens deze score vermenigvuldigd met de weegfactor van de wens (laag:1, midden: 1,5 en hoog: 2,5). De optelling van de aldus verkregen uitkomsten levert het eindtotaal (de totaalbeoordeling) van de (offerte van de) inschrijver. In alle berekeningen zal met onaf geronde getallen worden gerekend.

Gunningscriteria perceel 1 Voorziening locatie(s) Instructeur Kwaliteit instelling Aantal deelnemers p. groep Scholing derden Ervaring ESF Totaalbeoordeling

max. score voor weging weegfactoor max. score 10 1,5 10 2,5 10 2,5 10 1,0 10 1,0 10 1,5

Gunningscriteria perceel 2 Landelijk dekking Voorziening locatie(s) Instructeur, docent, adviseur Aantal deelnemers p. groep Aantonen status werkenden Ervaring ESF Totaalbeoordeling

max. score voor weging weegfactoor max. score 10 1,0 10 1,5 10 2,5 10 1,0 10 2,5 10 1,5

15 25 25 10 10 15 100

10 15 25 10 25 15 100

Als meerdere inschrijvers na weging van de eisen en wensen in aanmerking komen om de opdracht uit te kunnen voeren, wordt ernaar gestreefd om een landelijke dekking van de beoogde activiteiten te realiseren tegen het regionaal laagste tarief. In dit geval zal de markconformiteit van de geoffreerde tarieven door een gemiddelde berekening plaatsvinden van alle inschrijvingsprijzen per perceelonderdeel. Tarieven die boven dit vast te stellen gemiddelde (plus een marge van 10 procent) uitkomen, zullen niet worden geaccepteerd. Fase 3: afronding oordeel en voorbereiding verificatiebespreking Op grond van alle beschikbare informatie komt het verwervingsteam per perceel tot een totaaloordeel en een eerste keuze van een of meerdere inschrijvers. Normaal gesproken is/zijn dat de inschrijver(s) met het hoogste eindtotaal tegen de voordeligste tarieven. Deze inschrijvers kunnen worden uitgenodigd voor een gesprek over offerte, verificatie van gegevens en bespreking van het eventueel te sluiten contract. Het verwervingsteam stelt ter voorbereiding op de verificatiefase de onderdelen vast op welke punten de door deze inschrijver geleverde informatie geverifieerd moet worden, c.q. welke documenten of nadere informatie de inschrijver ter tafel moet leggen. Tevens zal vastgesteld worden wat de consequenties van de keuze zijn, welke vragen nog opheldering behoeven, en welke punten nog afgestemd moeten worden, kortom op welke punten in de verificatiebespreking nader ingegaan moet worden.


2013RCSP2019

Pagina 6 van 8

Levering van Diensten t.b.v. het project Aan het werk in de sectoren Schilderen & Onderhoud en Afbouw Stichting Loopbaan & Opleidingsfonds voor Afbouw en Onderhoud, Presentatie en Communicatie C.

Verificatie, afstemming en contractsluiting

Blijkt tijdens de verificatiebesprekingen met de inschrijver(s) dat in de offerte onjuiste informatie is verstrekt of dat op andere punten onoverkomelijke bezwaren bestaan, dan zal de betrokken inschrijver alsnog afvallen. Ook kan blijken dat geen overeenstemming kan worden bereikt over het te sluiten contract. In gevallen als deze zal in de regel besloten worden een bespreking met de als tweede geëindigde inschrijver te beleggen, dan wel de gehele procedure opnieuw te starten. Zodra het gunningbesluit is genomen, worden de inschrijvers hiervan in kennis gesteld. Belanghebbenden worden in de gelegenheid gesteld om binnen een termijn van twee weken na het gunningbesluit hiertegen onderbouwd bezwaar te maken. Wanneer geen bezwaar wordt gemaakt of eventuele bezwaren niet gegrond worden geacht zal twee weken na het gunningbesluit de definitieve contractsluiting plaatsvinden. Ten slotte De opdracht zal alleen worden gegund indien de vereiste toestemmingen worden verkregen. Zolang er niet op alle punten volledige overeenstemming is bereikt en er nog geen schriftelijke en door beide partijen ondertekende overeenkomst tot stand is gekomen, is er geen sprake van enige gebondenheid van de aanbestedende dienst. In dat geval is er ook geen enkele verplichting tot vergoeding van welke schade of kosten dan ook. Gunning van de opdracht zal schriftelijk kenbaar worden gemaakt. Er is pas sprake van gunning van de opdracht op het moment dat door de betreffende leverancier dit schrijven is ontvangen. Mondelinge toezeggingen hebben geen rechtskracht. De inschrijvers waarmee geen overeenkomst wordt afgesloten, krijgen schriftelijk bericht.


2013RCSP2019

Pagina 7 van 8

Levering van Diensten t.b.v. het project Aan het werk in de sectoren Schilderen & Onderhoud en Afbouw Stichting Loopbaan & Opleidingsfonds voor Afbouw en Onderhoud, Presentatie en Communicatie HOOFDSTUK 3. INSTRUCTIE VOOR DE INSCHRIJVER

Voorbereiding offerte: informatiefase Vragen, commentaar, suggesties, met betrekking tot eisen en/of wensen kunt u uitsluitend in de informatiefase, tijdens de daartoe bestemde en in de brief aangegeven gelegenheid, aan de orde stellen. Het verdient dus aanbeveling de mogelijkheid voor het stellen van vragen te gebruiken, indien u ook maar bij enige eis twijfelt of u die in de conformiteitenlijst met een onvoorwaardelijk "ja" kunt beantwoorden. U kunt zich er dan van vergewissen of u aan die eis zonder voorbehoud kunt voldoen, dan wel of het voor u zin heeft een offerte uit te brengen. Het verdient derhalve aanbeveling uw offerte pas in te zenden, nadat de informatiefase is afgerond c.q. alle eventuele vragen zijn beantwoord en vragen en antwoorden geanonimiseerd - ter kennis van alle mededingers zijn gebracht.

Inhoud en opbouw offerte Uw offerte bestaat uit de volgende 4 delen. 1. De aanbiedingsbrief In deze aanbiedingsbrief dient u te vermelden: - De naam van uw organisatie - De naam van de contactpersoon voor deze aanbesteding - De naam van de rechtsgeldige vertegenwoordiger van uw organisatie - Correspondentieadres - Telefoonnummer en e-mailadres t.b.v. correspondentie 2. Aanmeldingsformulier en eigen verklaring Zie bijlage 1. 3. Eisen Voor wat de gestelde eisen (zie bijlage 2) betreft is een zogenaamde conformiteitenlijst bijgevoegd, waarin u per opgenomen eis, onder vermelding van de eisaanduiding door middel van het invullen van "ja" bevestigt dat u zonder voorbehoud aan die eis voldoet. Waar dat dienstig is, bijv. indien de eis luidt: "uw offerte bevat ....", vermeldt u waar in uw offerte nadere toelichting gevonden kan worden. Het mag daarbij uitsluitend gaan om nadere toelichting, zonder dat op welke wijze dan ook de bevestiging dat u zich conformeert aan de betrokken eis wordt afgezwakt c.q. van voorwaarden wordt voorzien. U dient het voorgeschreven format te hanteren. Voor het maken van opmerkingen of het doen van suggesties voor alternatieven is uitsluitend gelegenheid tijdens de informatieronde. Indien niet onvoorwaardelijk wordt ingestemd met alle eisen, valt uw offerte af. De door u ingevulde conformiteitenlijst zal, zo met u een overeenkomst gesloten zal worden, integraal onderdeel uitmaken van die overeenkomst. 4. Offertes volgens model in bijlage 4a en/of 4b. Voor wat betreft de gestelde wensen dient u een offerte in te dienen die aan het model van bijlage 4a of 4b voldoen. De offertes moeten volgens het model volledig zijn ingevuld. Aanvullende en/of onderbouwende informatie dient uitsluitend verstrekt te worden indien daarom in het desbetreffende model is verzocht. Indien u de daartoe beschikbaar gestelde ruimte per wens onvoldoende acht, kunt u separaat onder vermelding van de wenscodering aanvullende informatie verstrekken.


2013RCSP2019

Pagina 8 van 8

Art mei

Recommend Documents