Ledenbulletin nr. 05-2008 mei 2008
Inhoudsopgave Arbeidsvoorwaarden - De vakantiewerker 2008 - Werken in Duitsland – ULAK - Zomervakantie 2009
2 4 4
Bedrijfsvoering - Van der Hoeven wil bedrijfsopvolging vereenvoudigen
6
Economische zaken - Meer mensen aan het werk in 2007
6
Fiscaal - Kabinet schuift besluit over uitstel btw-verhoging door naar augustus - Ook nieuwe boetes voor aangifteverzuimen IB - Waarom heeft spaarloon wel gevolgen voor de uitkering en levensloop niet?
7 7 8
Lonen en loonberekeningen - Loonsverhogingen per 1 juli 2008 - Voorbeeldberekeningen loonkosten en nettolonen per 1 juli 2008
8 8
Overheid - Minister wil rechtspraak toegankelijker maken - Nieuw schema minimumloon in aantocht - Uitbreiding Arbeidsinspectie door groei boetes illegale arbeid
8 9 9
Sociale verzekeringen - Verbetering polisadministratie vraagt krachtige regie - Werken wordt aantrekkelijker voor WAO’ers - UWV wil duidelijkheid over SV-loon - Zwangere zelfstandigen zonder personeel ontvangen (bevallings)verlofuitkering
10 10 11 11
Bijlagen - Model arbeidsovereenkomst vakantiewerker - Berekening loonkosten Bouwplaatspersoneel per 1 juli 2008 - Berekening loonkosten UTA – medewerkers per 1 juli 2008 - Berekening nettoloon Bouwplaatspersoneel per 1 juli 2008 - Berekening nettoloon UTA – medewerkers per 1 juli 2008
Voor meer informatie over artikelen in deze ledeninformatie kunt u contact opnemen met eerstelijns advies 030 - 634 35 36.
Arbeidsvoorwaarden De vakantiewerker 2008 De schoolvakanties gaan weer beginnen en veel jongeren zijn weer op zoek naar vakantiewerk. Kenmerkend voor vakantiewerk is het tijdelijke karakter. De vakantiewerker gaat immers na de vakantie weer naar school of studeren. Vakantiewerk is wettelijk toegestaan voor jongeren van 13 jaar en ouder. LET OP: In de bouw is dit toegestaan vanaf 16 jaar (zie punt 7). Om als werkgever gebruik te maken van vakantiewerkers staan er twee mogelijkheden open, t.w. door een arbeidsovereenkomst voor bepaalde tijd af te sluiten of via een uitzendbureau. Onderstaand treft u informatie aan die van toepassing is als u zelf een arbeidsovereenkomst met de vakantiewerker afsluit: 1. Alleen als een scholier/student tijdens schoolvakanties gaat werken is sprake van “de vakantiewerker”. Als gevolg van artikel 88 lid 8f van de CAO voor de Bouwnijverheid 20072009 zijn de CAO-bepalingen niet op de vakantiewerker van toepassing. Het is aan te bevelen met de vakantiewerker een arbeidsovereenkomst voor bepaalde tijd aan te gaan. Dit om te voorkomen dat op het moment dat de school weer begint, er onduidelijkheid ontstaat of er nog sprake is van een dienstverband. De arbeidsovereenkomst eindigt dan “van rechtswege”. Wordt na einde van deze arbeidsovereenkomst nog (stilzwijgend) doorgewerkt, dan is opnieuw sprake van een arbeidsovereenkomst voor bepaalde tijd voor dezelfde periode (met een maximum van één jaar). Vraag bij indiensttreding altijd naar het sociaalfiscaal nummer en naar een geldig identiteitsbewijs. Een rijbewijs is geen geldig identiteitsbewijs. ./. Als bijlage zenden wij u een voorbeeld van een arbeidsovereenkomst vakantiewerker. 2. De werkgever heeft de mogelijkheid om in de arbeidsovereenkomst een proeftijdbeding op te nemen. Dit mag maximaal één maand zijn bij een arbeidsovereenkomst korter dan twee jaar. Dit is anders bij CAO-bouwwerknemers. Een onjuist afgesproken proeftijd is nietig. Er is dan in het geheel geen sprake van een proeftijd. Een proeftijd moet altijd schriftelijk worden overeengekomen. 3. Vanaf 1 juli 2006 moeten nieuwe werknemers (ook de vakantiewerker) worden aangemeld bij de Belastingdienst met de zogeheten “Opgaaf eerstedagsmelding”. Werkgevers kunnen informatie vinden op de website www.belastingdienst.nl. 4. Als sprake is van vakantiewerk van minder dan vier weken, kan bij Cordares worden volstaan met het invullen van één OLP (Opgave Loon en Premie). Denk om CAO code 99 en beroepencode 910 (UTA) en 911 (Bouw). Zie ook: www.administratienet.nl. 5. De vakantiewerker heeft recht op betaling van tenminste het minimumloon. Het bruto uurloon is per 1 januari 2008 als volgt: 15 jaar: € 2,31 19 jaar: € 4,04 16 jaar: € 2,66 20 jaar: € 4,74 17 jaar: € 3,04 21 jaar: € 5,58 18 jaar: € 3,51 22 jaar: € 6,55 vanaf 23 jaar: € 7,70 Het is op dit moment nog niet bekend of de minimumlonen per 1 juli 2008 verhoogd worden. Zodra dit bekend is zullen wij de nieuwe minimumlonen op de ledensite www.aannemersfederatie.nl plaatsen. 6. Vanaf datum indiensttreding bestaat recht op 8% vakantietoeslag. U dient dit uit te betalen bij het einde van de arbeidsovereenkomst. Het is niet toegestaan de vakantietoeslag in het uurloon op te nemen. De vakantiewerker heeft ook recht op vakantiedagen. Bij een arbeidsduur van 40 uur per week en dat gedurende één maand, heeft hij recht op 1 2/3 vakantiedag (gebaseerd op 20 vakantiedagen per jaar). Ledenbulletin mei 2008 Pagina 2 van 11
Als de vakantiedagen niet kunnen worden opgenomen in de werkperiode, is uitbetalen toegestaan. Hanteert u hier een toeslag dan is het percentage 15,69%. 7. Als gevolg van de nieuwe Zorgverzekeringswet is een inkomensafhankelijke bijdrage verschuldigd. Deze bijdrage is 7,2% van het bijdrage-inkomen. De werkgever is verplicht deze aan de vakantiewerker te vergoeden. 8. De jeugdige vakantiewerker mag niet bij alle werkzaamheden worden ingezet. In het Arbeidsomstandighedenbesluit is aangegeven welke werkzaamheden voor jeugdige personen zijn verboden. In de Arbeidstijdenwet staat opgenomen dat er een arbeidsverbod is voor kinderen tot 16 jaar. Er gelden wel een aantal uitzonderingen. Kinderen (13-, 14- en 15jarigen) mogen in de bouw uitsluitend hand- en spandiensten verrichten en geen (zelfstandige) productiearbeid. Let als werkgever op aanpassing van de RI&E, geef duidelijke voorlichting over risico’s en zorg voor adequaat toezicht. LET OP: Vakantiewerkers jonger dan 18 jaar mogen niet op hoogte werken en onder bepaalde voorwaarden (onder begeleiding en toezicht) met eenvoudig elektrisch gereedschap werken. 9. In de vakantiemaanden (juni t/m augustus) mag de vakantiewerker maximaal € 1.100,-- netto bijverdienen, zonder dat de inkomsten van invloed zijn op de kinderbijslag. 10. De vakantiewerker heeft bij ziekte recht op loondoorbetaling van minimaal 70% van zijn loon. Dit mag echter niet minder zijn dan het voor de leeftijd van de vakantiewerker geldende minimum(jeugd)loon. Wel mag de werkgever met de vakantiewerker afspreken, dat over de eerste twee ziektedagen geen loon wordt betaald. Dit moet wel vooraf schriftelijk zijn afgesproken. Een reden te meer om een arbeidsovereenkomst voor bepaalde tijd af te sluiten. Is de vakantiewerker bij einde arbeidsovereenkomst nog ziek, dan betaalt het UWV een ziekengelduitkering (ZW vangnet: 70%) aan de vakantiewerker. De vakantiewerker moet deze uitkering zelf aanvragen. Wanneer er geen sprake is van een arbeidsovereenkomst voor bepaalde tijd dan moet de werkgever het loon door betalen tot het einde van de dienstbetrekking. Denk om de tijdige ziekmelding. De Wet Poortwachter is ook op de vakantiewerker van toepassing. Is de vakantiewerker na 104 weken nog ziek, dan bestaat mogelijk recht op een WIA-uitkering. Voor meer informatie: www.uwv.nl. 11. De vakantiewerker is verzekerd krachtens de Werkloosheidswet. Omdat hij in de regel niet aan de voorwaarden zal voldoen (wekeneis en beschikbaar zijn voor werk) bestaat in de meeste situaties geen recht op een werkloosheidsuitkering. LET OP: De wachtgeldpremie bij de vakantiewerker bedraagt ook 0,34%. 12. Voor studenten en scholieren bestaat de mogelijkheid een langer loontijdvak, namelijk een kalenderkwartaal, in aanmerking te nemen. Dit is de zogeheten studenten- en scholierenregeling. Informatie hierover vindt u in het Handboek Loonheffingen 2008 van de Belastingdienst, hoofdstuk 15, lid 15.14, bladzijde 135/136 of via de Belastingtelefoon voor ondernemers 0800 0543. 13. De vakantiewerker moet over zijn inkomen ook loonbelasting / premies betalen. Mogelijk bestaat recht op teruggave door indiening van het T-biljet of Tj-biljet. Bij berekening door de Belastingdienst wordt gekeken naar het totale inkomen (waaronder ook een studiebeurs) in een kalenderjaar. Kijk op: www.belastingdienst.nl - Particulier, Aangifte doen en Teruggaaf jongeren 2008.
Ledenbulletin mei 2008 Pagina 3 van 11
Werken in Duitsland – ULAK Ten tijde van het Vakantiefonds bestond er een overeenkomst tussen het Duitse Vakantiefonds (uitgevoerd door de ULAK te Wiesbaden) en het Nederlandse Vakantiefonds waarin werd geregeld dat beide fondsen elkaar erkennen. Dat leidde ertoe dat wanneer een Nederlandse werknemer in Duitsland ging werken op basis van een verklaring van het Vakantiefonds (uitgevoerd door Cordares) vrijstelling kon worden verkregen voor de verplichte deelname aan het Duitse Vakantiefonds. Met de komst van het Tijdspaarfonds veranderde de formele positie en zijn besprekingen gestart om te bezien in hoeverre de overeenkomst door het Tijdspaarfonds kon worden overgenomen. De ULAK heeft vervolgens met CAO-partijen en juristen gesproken over de mogelijkheid tot erkenning. In deze periode, vanaf 1 januari 2006, is overeengekomen om de erkenning door te laten lopen tot er meer duidelijkheid was over de toetspunten voor de erkenning. Inmiddels zijn de toetspunten, mede op grond van recente jurisprudentie van het Europese Hof vastgesteld, t.w.: De afdwingbaarheid van de aanspraak Gelijke aantallen verlofdagen Loondoorbetaling tijdens verlof door het fonds Een vergelijkbare inrichting (administratie). In totaal heeft een bouwplaatsmedewerker volgens de CAO voor de Bouwnijverheid recht op 48 doorbetaalde vrije dagen Aan het Tijdspaarfonds moet iedere loonperiode de waarde van 18 vrije dagen (5 vakantiedagen; 10 roostervrije dagen en 3 dagen kort verzuim) en 8% vakantietoeslag worden overgemaakt. Daarnaast heeft de bouwplaatsmedewerker nog recht op doorbetaling van het loon over 20 vakantiedagen, 10 roostervrije dagen en feestdagen die op werkdagen vallen (2008: 7). De afdracht aan het Tijdspaarfonds is echter niet gelijk aan de afdracht aan het voormalige Vakantiefonds. De afdracht aan het Vakantiefonds was gebaseerd op 25 vakantiedagen, loon over feestdagen en 8% vakantietoeslag. Op basis van deze constatering heeft de ULAK recent laten weten helaas niet tot erkenning van gelijkwaardigheid te kunnen overgaan, mede gedwongen omdat vele Oost Europese werknemers werkzaam in Duitsland, ook vrijstelling van deelname willen. Dit heeft ertoe geleid dat de gedoogperiode eindigt op 1 augustus 2008. Vanaf die tijd zullen Nederlandse werkgevers zich moeten houden aan de afdracht ULAK voor alle werknemers die zij in Duitsland tewerk hebben gesteld. Ter voorkoming van dubbele betaling zal het Reglement Tijdspaarfonds worden aangepast, zodat de werkgever vrijgesteld is van de plicht tot betalen wanneer wordt aangetoond dat de betaling aan ULAK heeft plaatsgevonden. Het voorgaande is weer een voorbeeld van regelgeving, die tot stand is gebracht om in deze situatie ongelijke concurrentie tegen te gaan, maar volledig de plank mis slaat. De CAO voor de Bouwnijverheid is meer dan gelijkwaardig aan de Duitse CAO als het gaat om het aantal doorbetaalde vrije dagen.
Zomervakantie 2009 Volgens het Burgerlijk Wetboek stelt de werkgever de tijdstippen van aanvang en einde van de vakantie vast na overleg met de OR of personeelsvertegenwoordiging of met de meerderheid van het personeel. Terugval-advies 2009 Wordt u het niet eens met uw werknemers, of wordt toch de voorkeur gegeven aan een algehele bedrijfssluiting, dan kan men terugvallen op onderstaande data (terugval-advies). Het vermelde schema is gebaseerd op het advies van het ministerie van Onderwijs Cultuur en Wetenschappen voor de schoolvakanties in 2009. Ledenbulletin mei 2008 Pagina 4 van 11
Voor alle duidelijkheid: Onderstaand schema heeft geen enkel verplichtend karakter voor uw bedrijf! Regio Noord: maandag 20 juli t/m vrijdag 7 augustus 2009 Groningen, Friesland, Drenthe, Overijssel, Noord-holland Flevoland (m.u.v. Zeewolde) Gelderland alleen Hattem Utrecht alleen Eemnes Regio Midden: maandag 27 juli t/m vrijdag 14 augustus 2009 Flevoland alleen Zeewolde Gelderland: Aalten, Apeldoorn, Barneveld, Bergh (gemeente Montferland), Borculo, Brummen, Buren, Culemborg, Dinxperlo, Doetichem, Echteld, Ede, Eibergen, Elburg, Epe, Ermelo, Geldermalsen, Gendringen, Gorssel, Groenlo, Harderwijk, Heerde, Hengelo, Hoevelaken, Hummelo en Keppel, Kesteren, Lichtenvoorde, Lienden, Lingewaal, Lochem, Neede, Neerijnen, Nijkerk, Nunspeet, Oldebroek, Putten, Ruurlo, Scherpenzeel, Steenderen, Tiel, Voorst, Vorden, Wageningen, Warnsveld, Wehl, Winterswijk, Wisch, Zelhem, en Zutphen Utrecht m.u.v. Eemnes Zuid-Holland Noord=Brabant alleen Werkendam en Woudrichem Regio Zuid: maandag 3 augustus t/m vrijdag 21 augustus 2009 Gelderland: Ammerzoden, Angerlo, Arnhem, Bemmel, (gemeente Lingewaard), Beuningen, Brakel, Didam, (gemeente Monterland), Dodewaard, Doesburg, Druten, Duiven, Groesbeek, Hedel, Heerewaarden, Heumen, Huissen (gemeente Lingewaard), Kerkwijk, Lingewaard, Maasdriel, Millingen a/d/ Rijn, Nijmegen, Overbetuwe, Renkum, Rheden, Rossum, Rozendaal, Rijnwaarden, Ubbergen, Valburg, Westervoort, West Maas en Waal, Wijchen, Zaltbommel, en Zevenaar Zeeland Noord-Brabant m.u.v. Werkendam en Woudrichem Limburg
Vakantiedata schooljaar 2008-2009 per regio en onderwijstype
Bron: Ministerie van OCW
Vakantieperiode
Regio
Onderwijstype*
Herfst
11-10-08 t/m 19-10-08
midden/zuid
bo + vo
Herfst
18-10-08 t/m 26-10-08
noord
bo + vo
Kerst
20-12-08 t/m 04-01-09
noord/midden/zuid
bo + vo
Voorjaar**
14-02-09 t/m 22-02-09
noord/midden
bo + vo
Voorjaar
21-02-09 t/m 01-03-09
zuid
bo + vo
Mei
25-04-09 t/m 05-05-09
noord/midden/zuid
bo + vo
Zomer
04-07-09 t/m 16-08-09
noord
bo
Zomer
04-07-09 t/m 23-08-09
noord
vo
Zomer
11-07-09 t/m 23-08-09
midden
bo
Zomer
11-07-09 t/m 30-08-09
midden
vo
Zomer
25-07-09 t/m 06-09-09
zuid
bo
Zomer
18-07-09 t/m 06-09-09
zuid
vo
Ledenbulletin mei 2008 Pagina 5 van 11
Definitie(s): * bo = basisonderwijs/speciaal onderwijs - vo = voortgezet onderwijs ** In 2009 vallen de adviesdata voor de voorjaarsvakantie niet samen met de carnavalsweek. Het is te verwachten dat de scholen in de rooms-katholieke delen van het land dan de adviesdata niet zullen aanhouden en vrij geven met carnaval. De data van de zomervakanties zijn verplicht. Voor de overige vakantiedata geldt dat het ministerie van OCW voor deze vakanties slechts adviesdata aangeeft. Scholen mogen hier dus van afwijken. Het ministerie adviseert om bij de school na te gaan op welke dagen deze gesloten is in verband met vakantie.
Bedrijfsvoering Van der Hoeven wil bedrijfsopvolging vereenvoudigen Minister Van der Hoeven wil nagaan hoe bedrijven hun opvolging makkelijker kunnen regelen. Dat zei ze 15 mei 2008 tijdens een werkbezoek. De kosten voor bedrijfsovername kunnen behoorlijk oplopen. MKB-ondernemers betalen vaak veel aan overdrachtsbelasting wanneer ze de bedrijfspanden afstaan aan hun opvolger. Ook hebben ze te maken met juridische lasten om de opvolging te regelen. Van der Hoeven gaf aan dat ze met de ondernemers in kaart wil brengen om welke kosten het precies gaat. 'De babyboom-generatie is nu toe aan het overdragen van het bedrijf. Dat moet niet tot problemen leiden, anders ben ik bereid mee te denken over oplossingen.' Het bedrijf dat door minister Van der Hoeven is bezocht, is een van de drie bedrijven die zij heeft geadopteerd. Ze wil via direct contact meer inzicht krijgen in de effecten van regeldruk op ondernemers.
Economische zaken Meer mensen aan het werk in 2007 In 2007 hebben meer mensen een baan gevonden en hebben minder mensen een uitkering gekregen. De werkgelegenheid is gestegen met 2,6 procent. Het aantal werklozen is gedaald van 413.000 in 2006 tot 308.000 in 2007 en het aantal bijstandsgerechtigden tot 278.000. Het aantal vacatures bereikte met 236.000 een record. Dit blijkt uit het Jaarverslag 2007 van het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, dat vandaag aan de Tweede Kamer is aangeboden. Minister Donner en staatssecretaris Aboutaleb willen dat nog meer mensen gaan werken. Zij hebben daarom met de gemeenten afspraken gemaakt om in 2011 75.000 mensen uit de bijstand en 25.000 niet-uitkeringsgerechtigden aan werk te helpen. Ook komen er 10.000 brugbanen voor mensen die een jaar na hun WAO- herbeoordeling nog geen baan hebben. Doordat meer mensen werken, is de koopkracht gemiddeld met 1 procent gestegen. De bewindslieden willen in deze kabinetsperiode flinke vooruitgang boeken in het meer mensen aan werk helpen en houden, zodat in 2016 de arbeidsparticipatie 80 procent zal zijn. Omdat te bereiken willen ze in deze kabinetsperiode 200.000 mensen met een grote afstand tot de arbeidsmarkt extra aan de slag helpen. Dit is nodig omdat de arbeidsreserves van andere groepen werkzoekenden sterk teruglopen. Zo gaan de komende jaren meer mensen met pensioen dan er jongeren bijkomen die beginnen te werken. De bewindslieden willen vooral vrouwen met een kleine deeltijdbaan meer uren laten maken, jonggehandicapten meer kans op werk geven en ouderen langer laten werken. Het aantal ouderen tussen de 55 en 64 dat werkt, is in 2007 met 3,2 procent gestegen tot 44,9 procent. Het kabinet heeft met de gemeenten afspraken gemaakt om een gericht armoedebeleid te kunnen voeren en ze de wachtlijsten voor schuldhulpverlening te kunnen beperken tot een minimum. Tot 2011 ontvangen de gemeenten hiervoor in totaal 300 miljoen euro extra. Ledenbulletin mei 2008 Pagina 6 van 11
Daarvan krijgen de gemeenten dit en volgend jaar 80 miljoen euro voor het bestrijden van armoede onder kinderen.
Fiscaal Kabinet schuift besluit over uitstel btw-verhoging door naar augustus Ondernemersorganisaties hebben tijdens het Voorjaarsoverleg met het kabinet en de andere sociale partners opnieuw een dringend pleidooi gehouden voor uitstel van de btw-verhoging. Gezien de mindere economische vooruitzichten voor 2009 is uitstel noodzakelijk om de lasten in toom te houden en een dreigende loon-prijsspiraal te voorkomen, aldus de ondernemersorganisaties. Premier Balkenende heeft woensdag gezegd het besluit over de btwverhoging door te schuiven naar augustus, wanneer de begroting voor volgend jaar wordt opgemaakt. Het jaarlijkse Voorjaarsoverleg, waarbij de centrale werkgevers- en werknemersorganisaties hun wensen voor de begroting neerleggen bij het kabinet, stond afgelopen woensdag vrijwel geheel in het teken van de btw-verhoging van 19 naar 20 procent, die de regering voor 2009 in petto heeft. Eensgezind waren de sociale partners tijdens het overleg in hun dringende beroep op het kabinet om die lastenverzwaring van tafel te halen. In de afgelopen maanden hebben ook de vakbonden zich achter dat voorstel geschaard. Saamhorigheid met de bonden was het afgelopen jaar nog ver te zoeken na de mislukte Participatietop van juni 2007, waar het ontslagrecht de werkgevers- en werknemersorganisaties scherp verdeelde. Net als de ondernemers zien ook de werknemers dat onder het huidige economische tij een btwverhoging de lasten en de inflatie onverantwoord opdrijft en een loon-prijsspiraal daarvan het gevolg is. Werknemers zullen namelijk gecompenseerd willen worden voor de hogere belasting op consumptie, hetgeen resulteert in hogere looneisen. Achter de feiten aan Om de economie goed draaiende te houden moeten volgens de ondernemersorganisaties de lasten dalen, de consumptie toenemen en een loon-prijsspiraal worden voorkomen. Het kabinet kan daaraan een waardevolle bijdrage leveren door de voorgenomen btw-verhoging uit te stellen. Daarmee neemt de druk op de inflatie, de consumptie en de lonen af en kan de werkgelegenheid toe- in plaats van afnemen. Ook de export, een belangrijke pijler van de economische groei in ons land, zal hiervan profiteren, omdat de prijzen zich gunstiger kunnen ontwikkelen. Verhoging van de btw zou de concurrentiepositie van Nederland alleen maar verslechteren. Sigaar uit eigen doos In de aanloop naar het Voorjaarsoverleg heeft het kabinet meer dan eens aangegeven niets voor uitstel van de btw-verhoging te voelen. Minister Bos van Financiën zegt de 2 miljard euro die de maatregel oplevert niet te kunnen missen. Bovendien vindt hij dat werknemers volgend jaar al worden gecompenseerd met de afschaffing van de ww-premie. Zowel de werkgevers als de werknemers vinden dat echter een sigaar uit eigen doos, omdat zij zelf de afgelopen jaren de wwpotten (over)vol hebben gestort. Sinds afgelopen woensdag staat de deur naar uitstel weer op een kier, nu premier Balkenende heeft toegezegd de kwestie mee te nemen naar augustus, als de begroting voor 2009 wordt opgesteld.
Ook nieuwe boetes voor aangifteverzuimen IB Het nieuwe fiscale boetebeleid dat staatssecretaris De Jager van Financiën in 2009 wil invoeren, spitst zich niet alleen toe op betaalverzuimen en aangifteverzuimen bij aangiftebelastingen zoals de loonbelasting, maar ook op aangifteverzuimen bij aanslagbelastingen zoals de inkomstenbelasting. Wat zijn daarvan de gevolgen?
Ledenbulletin mei 2008 Pagina 7 van 11
Als een belastingplichtige op dit moment te laat aangifte inkomstenbelasting doet, controleert de Belastingdienst hoe vaak hij in de afgelopen vijf jaar al verzuimd heeft om te bepalen hoe hoog de boete moet zijn. Gaat het om een positieve aanslag, dan is de boete €113, € 340, € 567, € 794 of € 1.134. Bij een negatieve of nihil-aanslag wordt de boete € 22, € 68, € 113, € 158 of € 226. In 2009 wil staatssecretaris De Jager een vaste boete invoeren van € 226. Deze boete kan bij stelselmatig verzuim en andere uitzonderlijke gevallen verhoogd worden tot het wettelijk maximum van € 1.134. Het is dus afhankelijk van het soort aanslag en de hoeveelheid verzuimen of het nieuwe boetesysteem wat betreft de inkomstenbelasting positief of negatief uitpakt.
Waarom heeft spaarloon wel gevolgen voor de uitkering en levensloop niet? Spaarloon is geen Sociaal Verzekeringsloon. Dat betekent dat de werknemer hierover geen SVpremies betaalt. Spaarloon is niet opgenomen in het dagloon en vanaf 1 juli 2008 geldt het ook voor de beoordeling van arbeidsongeschiktheid niet meer als inkomen uit arbeid. Om deze redenen beïnvloedt spaarloon de hoogte van de uitkering. Dat ligt anders bij levensloop. Het deel van het bruto loon dat de werknemer hiervoor spaart, is wél SV-loon (net als de werkgeversbijdrage). Daarover betaalt hij premies. De levensloopbijdrage zit in het dagloon en telt ook als inkomen uit arbeid mee bij de beoordeling van arbeidsongeschiktheid. Hiervoor is gekozen om de SV-rechten van werknemers veilig te stellen.
Lonen en loonberekeningen Loonsverhoging per 1 juli 2008 De lonen en salarissen voor bouwplaats- en UTA-medewerkers worden met ingang van 1 juli 2008 met 1,75% verhoogd. U ontvangt bij de volgende ledeninformatie een overzicht van de nieuwe lonen. Zodra de minimumlonen zijn vastgesteld kunnen de Inloopschalen worden berekend.
Voorbeeldberekeningen loonkosten en nettolonen per 1 juli 2008 Als bijlage zenden wij u voorbeeldberekeningen loonkosten en nettoloon bouwplaats- en UTAmedewerkers per 1 juli 2008. Er zijn geen wijzigingen in de premiepercentages 1 januari 2008. De toelichting op de berekeningen hebben wij u als bijlage bij de ledeninformatie december 2007 toegezonden. U kunt deze ook nog downloaden vanaf: www.conga-ic.nl, dossier lonen. De gemiddelde loonkostenstijging per 1 juli 2008 bouwplaatsmedewerkers is 1,77% t.o.v. 1 januari 2008 en voor UTA-medewerkers 1,65% uitgaande van 200,4 werkbare dagen per jaar.
Overheid Minister wil rechtspraak toegankelijker maken De rechtspraak in Nederland moet toegankelijker worden voor de burger. De bevoegdheid van de kantonrechter om zaken te behandelen wordt uitgebreid, waardoor burgers minder vaak verplicht worden een advocaat in te schakelen. Verder krijgen rechtbanken en gerechtshoven meer mogelijkheden om samen te werken, waardoor de efficiency van de rechtspraak wordt vergroot. Om meer evenwicht te brengen in de werklastverdeling tussen de gerechtshoven, worden de rechtsgebieden van de hoven opnieuw ingedeeld. Dit blijkt uit een wetsvoorstel van minister Hirsch Ballin van Justitie dat voor advies naar verschillende instanties is gestuurd. Het wetsvoorstel is een uitwerking van voorstellen die eind 2006 zijn gedaan door de Commissie evaluatie modernisering rechterlijke organisatie, onder voorzitterschap van drs. W.J. Deetman.
Ledenbulletin mei 2008 Pagina 8 van 11
De bevoegdheid van de kantonrechter om zaken te behandelen, zal worden uitgebreid. Op dit moment kunnen veel zaken met een waarde tot 5.000 euro worden voorgelegd aan de kantonrechter. Minister Hirsch Ballin wil dit bedrag verhogen tot 25.000 euro, zoals de commissieDeetman had aanbevolen. Ook wordt de kantonrechter bevoegd in alle geschillen over consumentenkoop en consumentenkrediet. Met deze uitbreidingen van de bevoegdheid van de kantonrechter wordt het voor burgers gemakkelijker om relatief eenvoudige zaken aan de rechter voor te leggen. Bij de kantonrechter is het namelijk niet verplicht om een advocaat in te schakelen en kunnen partijen hun zaak desgewenst geheel zelfstandig bepleiten. De voorstellen leiden ook tot een versterking van de kantonrechtspraak binnen de rechterlijke organisatie. De bewindsman vindt het belangrijk dat de laagdrempelige, efficiënte en klantvriendelijke werkwijze van de kantonrechtspraak structureel wordt versterkt. Verder zijn rechtbanken niet meer verplicht om een speciale sector aan te wijzen voor de behandeling van kantonzaken. Dat betekent echter niet dat de kantonrechtspraak als zodanig wordt opgeheven. De opheffing van de verplichte sector kanton is een organisatorische wijziging waardoor rechtbanken meer armslag krijgen om zelf te bepalen hoe de interne organisatie optimaal kan worden ingericht. In verband met een zorgvuldige invoering is het de verwachting dat de uitbreiding van de bevoegdheid van de kantonrechter op 1 januari 2011 kan ingaan.
Nieuw schema minimumloon in aantocht Minister Donner van Sociale Zaken en Werkgelegenheid zal binnenkort een schema publiceren waarin per werkweek - van bijvoorbeeld 40, 38 en 36 uur - staat aangegeven welk minimumloon daarbij van toepassing is. Onderbetaling van werknemers blijkt vaak een gevolg te zijn van een verkeerde berekening van het brutobedrag naar nettobedrag. Werkgevers berekenen het loon van een deeltijder namelijk vaak op basis van een werkweek van 40 uur terwijl voor het betreffende bedrijf werkweken van 38 of 36 uur gebruikelijk zijn. Op verzoek van de Kamer brengt Donner straks bij de halfjaarlijkse aanpassing van de minimumlonen dan ook een schema naar buiten waarin de brutolonen bij afwijkende werkweken ook zijn opgenomen. Op die manier kunnen zowel werkgevers als werknemers beter vaststellen welk bedrag er bij een bepaalde werkweek minimaal verdiend moet worden.
Uitbreiding Arbeidinspectie door groei boetes illegale arbeid De Arbeidsinspectie gaat extra personeel aannemen voor het afhandelen van boetes voor illegale arbeid en onderbetaling. Door het groeiend aantal controles is de laatste jaren ook het aantal boetes toegenomen aan werkgevers die vreemdelingen in dienst hebben die niet in Nederland mogen werken. Minister Donner van Sociale Zaken en Werkgelegenheid kondigde de uitbreiding met vijftien mensen maandag aan toen hij een controle van de Arbeidsinspectie bijwoonde op een tuinbouwbedrijf in Noord-Brabant. De inspecteurs keken daar met name naar mogelijke onderbetaling van Oost-Europese werknemers. Door het stijgend aantal werkgevers dat beboet wordt, neemt ook de hoeveelheid papierwerk toe, aldus de minister. Ook ontvangt de Arbeidsinspectie meer bezwaarschriften; dat heeft te maken met de hoogte van de boete, die enkele jaren terug naar 8000 euro is opgetrokken. Van de drieduizend beboete werkgevers maakte vorig jaar ongeveer de helft bezwaar. De intensievere controle en hogere boete moeten illegale arbeid en onderbetaling terugdringen. Het aantal controles op illegale arbeid is in de afgelopen drie jaar gestegen van 8500 naar 11.000. Het aantal uitgedeelde boetes ging van 2200 naar 3000. Gemiddeld gaat het om een bedrag van 16.500 euro. Sinds vorig jaar kan de Arbeidsinspectie ook onderbetaling beboeten.
Ledenbulletin mei 2008 Pagina 9 van 11
Sociale verzekeringen Verbetering polisadministratie vraagt krachtige regie Met het versterken van de ketenregie is meer grip gekregen op de verwerking van loongegevens van werkgevers. Dit concludeert de Inspectie Werk en Inkomen in het recent verschenen rapport UWV en Walvis. IWI vindt het positief dat UWV inzet op ketensamenwerking om de knelpunten in de loonaangifteketen op te lossen. Voordat er sprake is van een goed functionerende keten, moet er evenwel nog veel werk verzet worden. Uiteindelijk moeten overheidsinstanties, pensioenfondsen en overige afnemers gebruik maken van gegevens in de polisadministratie voor de uitvoering van hun taken, zoals het vaststellen van uitkeringen en toeslagen. Voor het zover is, zullen de betrokken organisaties volgens IWI eerst kwaliteitseisen moeten uitwerken waaraan een loonaangifteketen moet voldoen. Daarbij hoort ook een monitorfunctie om te kunnen sturen op de kwaliteit van de gegevens. Om een polisadministratie met kwalitatief goede gegevens te realiseren is het van belang dat de ketenmanager de regie over alle verbetermaatregelen krijgt en houdt. Daarbij acht IWI het van belang dat UWV actief stuurt op de kwaliteit van de gegevens. IWI en Walvis Met de ‘operatie Walvis’ wordt het geheel aan (wettelijke) maatregelen bedoeld dat moet leiden tot vereenvoudiging van de uitvoering van de werknemersverzekeringen. Het gaat om de uitvoering van de Wet administratieve lastenverlichting en vereenvoudiging in sociale verzekeringswetten (Walvis) en de Wet financiering sociale verzekeringen (Wfsv). IWI peilt met enige regelmaat hoe de invoering van Walvis en Wfsv verloopt. De Belastingdienst en UWV voeren deze wetten uit vanaf 1 januari 2006. Het toezicht van de IWI beperkt zich tot het domein van de sociale verzekeringen waarvoor het UWV verantwoordelijk is.
Werken wordt aantrekkelijker voor WAO'ers WAO’ers worden straks pas vijf jaar nadat ze weer aan de slag zijn, opnieuw beoordeeld op hun mogelijkheden om te werken (mate van arbeidsongeschiktheid). De ministerraad heeft op voorstel van minister Donner van Sociale Zaken en Werkgelegenheid ingestemd met een daartoe strekkend wetsvoorstel. In de huidige situatie vindt de beoordeling al na zes maanden tot maximaal drie jaar plaats. De maatregel stimuleert WAO’ers om weer aan de slag te gaan omdat ze meer zekerheid hebben over hun inkomen als blijkt dat de nieuwe baan niet lukt. Het kabinet komt hiermee tegemoet aan een wens van de Tweede Kamer (motie-Heerts). De maatregel gaat naar verwachting in op 1 januari 2009. Bij elke WAO’er die weer (gedeeltelijk) gaat werken, wordt na verloop van tijd opnieuw gekeken naar zijn mogelijkheden om te werken. De nieuwe beoordeling gebeurt nu binnen zes maanden tot drie jaar nadat de WAO’er weer werkt. In de praktijk wordt deze periode als een drempel ervaren om weer te gaan werken; de periode is te kort om zeker te weten dat de baan ook echt vol te houden is. Een WAO’er die het niet lukt om aan de slag te blijven kan er in inkomen namelijk op achteruit gaat, bijvoorbeeld omdat zijn uitkering door de beoordeling lager is geworden. De nieuwe beoordeling vindt straks in alle gevallen pas na vijf jaar plaats zodat de WAO’er meer tijd heeft om in de nieuwe baan groeien. Mocht dat tussentijds toch niet lukken, dan valt hij terug op zijn oude uitkering. De maatregel moet de WAO’er uiteindelijk meer zekerheid geven om weer aan een nieuwe carrière te werken. Tegelijkertijd is het UWV gevraagd om de voorlichting te verbeteren over de gevolgen voor het inkomen als een WAO’er weer aan de slag gaat. De ministerraad heeft ermee ingestemd dat het wetsvoorstel voor advies aan de Raad van State zal worden gezonden. De tekst van het wetsvoorstel en van het advies van de Raad van State worden pas openbaar bij indiening bij de Tweede Kamer.
Ledenbulletin mei 2008 Pagina 10 van 11
UWV wil duidelijkheid over SV-loon Als u een werknemer in dienst heeft die naast het loon een WGA-uitkering ontvangt, houdt het UWV de inkomsten in op de uitkering. Daarvoor moet het UWV wel weten hoe het Sociale Verzekeringsloon (SV-loon) van de werknemer is samengesteld. Het UWV brengt het SV-loon uit arbeid in mindering op de uitkering. Om een overzicht van het SV-loon te krijgen, moet u bij het UWV een loonstrook inleveren. Het kan zijn dat u behalve loon ook een loonaanvulling verstrekt. Verder bouwt de werknemer natuurlijk vakantietoeslag op en soms is er sprake van een eindejaarsuitkering. Op loonstroken is het onderscheid tussen deze elementen vaak onduidelijk en daardoor weet het UWV niet hoe het SV-loon samengesteld is. Aanvullende opgave Daarom verzoekt het UWV u om duidelijk te maken wat het SV-loon uit verrichte arbeid is en welke eventuele aanvullingen de werknemer krijgt. Waarschijnlijk maakt u gebruik van een geautomatiseerd salarissysteem bij het aanmaken van de loonstroken. In dat geval is een aanvullende opgave nodig als de loonstrook zelf niet duidelijk genoeg is. Zo heeft het UWV alle benodigde gegevens en ontstaan er geen vertraging en fouten bij het bepalen van de juiste inhouding.
Zwangere zelfstandigen zonder personeel ontvangen (bevallings)verlofuitkering Zwangere zelfstandigen zonder personeel (ZZZP'ers?) die na 1 mei uitgerekend zijn, kunnen bijna opgelucht adem halen. Het is de bedoeling dat zij vanaf die datum of zo spoedig mogelijk daarna aanspraak kunnen maken op een verlofuitkering ter grootte van het minimumloon. Dan moet minister Donner van Sociale Zaken en Werkgelegenheid zijn wetsvoorstel daartoe nog wel in een razend tempo langs de Tweede en de Eerste Kamer loodsen. Donners voorganger De Geus wilde in 2004 geen vervangende regeling toen hij de Wet arbeidsongeschiktheidsverzekering zelfstandigen afschafte. Zwangerschap was een zaak van de ouders; zelfstandigen moesten zich maar particulier verzekeren. Vrouwen merkten echter dat dat een dure grap of moeilijk te regelen was. Sindsdien vroeg de Kamer om een nieuwe regeling. Die is nu 'afgehamerd' op 1 mei. Wie voor die datum bevalt, loopt nog steeds een uitkering mis.
Ledenbulletin mei 2008 Pagina 11 van 11
