Antwoorden op veelgestelde vragen over de mogelijke vestiging van Yulius op Zuidwende-Zuid

Antwoorden op veelgestelde vragen over de mogelijke vestiging van Yulius op Zuidwende-Zuid versie 20 augustus 2012 ook gepubliceerd op www.h-i-ambacht.nl

Inhoud voorlopige plannen 1. Wat voor cliënten wil Yulius onderbrengen in de mogelijke hoofdvestiging op de locatie Zuidwende-Zuid? De voorziening op Zuidwende-Zuid moet plaats gaan bieden aan circa 100 cliënten van de divisie ‘langdurende zorg’ van Yulius. Zij verblijven op locatie en zijn (veelal langdurig) in behandeling in verband met ernstige psychiatrische problematiek. Daarnaast zullen ambulante cliënten overdag de poliklinische afdeling voor behandelingen bezoeken. Yulius licht toe: “Het is géén voorziening voor verslaafdenproblematiek of forensische (TBS) psychiatrie. Cliënten met een dubbele diagnose – psychiatrische- en verslavingsproblematiek – worden alleen dan bij Yulius opgenomen als de psychiatrische problematiek de hoofdproblematiek is. In de kliniek aan het Kasperspad zijn slechts weinig plaatsen beschikbaar voor cliënten met dubbele diagnose problematiek: dit betreft 1 à 2 plaatsen. Als Yulius vragen heeft over de verslaving, wordt contact gezocht met een gespecialiseerde verslavingsinstelling. Yulius heeft geen verslavingskliniek en behandelt geen mensen voor hun verslaving. Mensen die voor een verslaving moeten worden behandeld, verwijzen we door naar een gespecialiseerde verslavingskliniek.” 2. Waarom deze plannen voor een hoofdvestiging van Yulius op de locatie Zuidwende-Zuid? In 2009 hebben inwoners en organisaties in Hendrik-Ido-Ambacht meegedacht over de toekomst van Hendrik-Ido-Ambacht. Toen is afgesproken dat het gebied Zuidwende-Zuid een maatschappelijke bestemming krijgt. Deze afspraken zijn vastgelegd in de structuurvisie. Deze is in juli 2009 door de gemeenteraad vastgesteld. In 2011 heeft Yulius de gemeente benaderd omdat zij op de locatie Zuidwende-Zuid graag een hoofdvestiging zou realiseren. Dit verzoek sluit aan bij de beoogde toekomstige ontwikkeling die in de structuurvisie is vastgelegd. Bovendien hebben we als gemeenten in de Drechtsteden met elkaar afgesproken dat we een gezamenlijke verantwoordelijkheid hebben om te zorgen voor adequate voorzieningen voor bijzondere en kwetsbare doelgroepen zoals psychiatrische patiënten. Ook in het gemeentelijke WMO-beleid is het zorgen voor goede voorzieningen voor kwetsbare medeburgers een belangrijke doelstelling. Mogelijk kent u ook iemand in uw omgeving die de dienstverlening van Yulius op een zeker moment in zijn leven nodig heeft. Gezien deze gezamenlijke verantwoordelijkheid in de Drechtsteden heeft het college besloten tot het uitvoeren van een haalbaarheidsonderzoek naar de mogelijke komst van een grootschalige zorgvoorziening van Yulius in de gemeente. 3. Wat wil Yulius precies gaan vestigen op deze locatie? Yulius heeft het voornemen op Zuidwende-Zuid de hoofdvestiging te realiseren. Voor een groot deel bestaat deze uit woon- en/of zorgvoorzieningen en voor een deel uit kantoor. Een deel van het huidige hoofdkantoor in Dordrecht en een aantal van de huidige woon- en/of zorgvoorzieningen van Yulius verspreid in de Drechtsteden gaan naar verwachting deel uitmaken van de nieuwe hoofdvestiging. Om de plannen te kunnen realiseren is een grondoppervlakte van bijna 2 hectare nodig. In totaal gaat het om circa 300 arbeidsplaatsen.

1

4. Hoe hoog worden de gebouwen? De tekeningen (zie de voorlopige schetsen elders op deze website) zijn nog in ontwikkeling en het programma van eisen van Yulius en haalbaarheidsonderzoek moeten verder uitwijzen welke bebouwing wenselijk en mogelijk is. De voorlopige schets laat nu een hoofdgebouw zien van vijf verdiepingen en bijgebouwen van één tot twee verdiepingen. 5. Passen de plannen van Yulius in het geldende bestemmingsplan? Nee, voor het overgrote deel geldt voor de gronden in Zuidwende-Zuid nog een agrarische bestemming. Om een kliniek en een kantoorpand te realiseren is een nieuw bestemmingsplan nodig. Als er een bestuurlijke keuze zou worden gemaakt om de plannen verder uit te werken, zullen diverse onderzoeken (o.a. over archeologische waarden, bodemkwaliteit, verkeer etc) moeten worden uitgevoerd. De uitkomsten daarvan worden dan te zijner tijd verwerkt in het voorontwerp van een nieuw bestemmingsplan. Dat plan zal vervolgens een inspraakprocedure doorlopen en bovendien bestaat daarna ook de gelegenheid om zienswijzen in te dienen bij de gemeenteraad, waarna de bestuurlijke behandeling van dat bestemmingsplan gaat plaatsvinden. 6. Hoeveel groen moet er verdwijnen om de plannen te realiseren? Het terrein Zuidwende-Zuid wordt opnieuw ingericht met bebouwing, parkeerplaatsen en groen. De ecologische zone tussen de Zuidwende en het gebied Zuidwende-Zuid blijft onaangetast, afgezien van een doorgang. 7. Hoe ziet de verkeersafwikkeling er straks uit? In het eerste schetsplan van Yulius zijn twee ontsluitingen voor het autoverkeer opgenomen, namelijk op de Krommeweg (bij de entree naar het kantoor) en op de Zuidwende. Daarnaast zal waarschijnlijk een afzonderlijke achteringang worden gemaakt voor bereikbaarheid met een ambulance en/of bevoorradingsverkeer. Bij de verdere uitwerking van de plannen moet de verkeersafwikkeling meer in detail worden doorgerekend en beoordeeld. De opvang van de parkeerbehoefte zal Yulius geheel op eigen terrein verzorgen. Het eerste schetsplan van Yulius gaat uit van circa 160 parkeerplaatsen. Een eerste toetsing aan de landelijk gebruikte CROW-normen wijst uit dat dit ruimschoots toereikend is, maar ook dit aspect zal bij de verdere uitwerking van de plannen nog verder moeten worden bezien. 8. Wat is de invloed van de aardgasleiding die in de buurt onder de grond loopt? Dat wordt op dit moment uitgezocht. De aardgastransportleiding ligt niet in het gebied ZuidwendeZuid, maar buiten het plangebied. De leiding loopt ten zuiden van de Ambachtsezoom en loopt ook door in De Volgerlanden. Een risicoanalyse wordt in opdracht van de gemeente momenteel uitgevoerd. De uitkomsten zullen vermoedelijk eind juli of begin augustus beschikbaar komen. 9. Hoe ziet het kostenplaatje eruit van deze plannen? Tijdens de planontwikkeling maken Yulius en de gemeente kosten voor o.a. onderzoek. Dat is zo bij ieder plan dat ontwikkeld wordt. De kosten/baten van dit plan worden verder vastgelegd in de grondexploitatie, die de raad nog zal vaststellen. De uitkomsten daarvan zijn bepalend voor de grondprijs die de gemeente aan Yulius in rekening zal brengen.

Invloed op de buurt 10. Komen er in de vestiging van Yulius mensen wonen die de wijk onveilig zullen maken? Onder vraag 1 leest u wat voor cliënten in de voorziening behandeld zullen worden. Het is geen voorziening voor verslaafdenproblematiek of forensische psychiatrie. Yulius zegt hierover: “Toen Yulius drie jaar geleden ontstond uit een fusie van twee andere organisatie, is bewust de keuze gemaakt geen forensische psychiatrie of verslavingszorg te bieden. Dat betekent dat wij geen mensen met een TBSmaatregel of verslaafden behandelen. Andere instellingen in onze regio doen dit wel, zoals De Hoop en Bouman GGZ (verslavingszorg) en Kijvelanden en De Waag (behandeling TBS). Net als in de rest van de samenleving komt ook onder onze cliënten gebruik van drugs en alcohol voor. Dit is echter niet de primaire problematiek waarvoor de cliënten bij ons in behandeling komen. In de klinieken van Yulius geldt bovendien een streng nageleefd verbod op het gebruik van verdovende middelen (alcohol en/of drugs). Door middel van urinetests worden de cliënten regelmatig gecontroleerd. Als uit de test blijkt dat de cliënt drugs heeft gebruikt, wordt hij veelal binnen de instelling gehouden; het is dan

2

verboden het pand te verlaten. Het is niet zo dat dan automatisch ontslag volgt. Wij proberen cliënten zo goed mogelijk te behandelen voor hun psychiatrische ziekte en het loslaten van drugs is onderdeel van die behandeling. Yulius wil geen dealers in de buurt van haar klinieken. We willen niet dat onze cliënten de gelegenheid krijgen drugs te kopen. Daarom is het weren van dealers in de buurt van de klinieken een punt dat continu onze aandacht heeft. Met de politie is hier intensief contact over. Indien een dealer wordt gesignaleerd in de buurt van een instelling van Yulius, of indien iemand wordt gesignaleerd waarvan we het vermoeden hebben dat die niets te zoeken heeft op het terrein van Yulius, wordt meteen de politie ingeschakeld. Dankzij de goede contacten en afspraken met de politie, wordt hier direct op gehandeld. Betreffende personen worden door de politie verwijderd.” 11. Zijn mensen met een psychiatrische problematiek gewelddadig? Yulius licht toe: “In het algemeen vinden incidenten niet plaats als iemand al in behandeling is van een kliniek. Meestal gebeurt dit juist als mensen niet of onvoldoende in beeld zijn van de hulpverlening. Mensen met psychiatrische problemen zijn vaker slachtoffer van geweldsdelicten dan dader. 5 procent van de burgers in Nederland is jaarlijks slachtoffer van lichamelijk geweld, seksueel geweld of intimidatie, tegenover 8 tot 20 procent van alle psychiatrische patiënten in Nederland. Van alle geweldsmisdrijven wordt slechts drie tot vijf procent door psychiatrische patiënten gepleegd. Negentig procent van de psychiatrische patiënten pleegt nooit enige vorm van geweld.1 Deze cijfers geven aan dat de aanwezigheid van Yulius het risico op geweldsdelicten in de omgeving niet vergroot. Onze cliënten hebben wel handicaps waardoor ze er soms herkenbaar als psychiatrische cliënt uitzien. Ook zijn er mensen die moeite hebben om zich aan de regels in de samenleving aan te passen. Dit gaat om maatwerk en hiervoor worden met cliënten afspraken gemaakt. Yulius besteedt veel aandacht aan deze cliënten, ook om hen zo veel als mogelijk aan de samenleving te laten deelnemen. Natuurlijk kunnen we incidenten nooit helemaal voorkomen; zoals overal in de Nederlandse samenleving en onder de Nederlandse bevolking, gaat het ook bij iemand met psychiatrische problematiek wel eens mis. Wij doen er echter alles aan om incidenten te voorkomen. Veel van onze cliënten kunnen na een periode van intensieve behandeling doorstromen naar minder intensieve behandel-, woon- en begeleidingsvormen. Het gaat dan beter met hen. Dat is ook het doel van de behandeling, dat mensen beter worden of dat ze beter met hun ziekte en handicap leren omgaan.” 12. Komen de problemen van het Kasperspad in Dordrecht hiermee naar Hendrik-IdoAmbacht? Yulius zegt hierover: “De problemen op het Kasperspad worden primair niet veroorzaakt door cliënten van Yulius. De combinatie van bewoners en bezoekers van overige op het Kasperspad gevestigde organisaties en de problematiek kenmerkend voor de binnenstad van een grote stad als Dordrecht zorgen met name voor de bekende overlast. Yulius hecht veel waarde aan een goede verstandhouding met de buurt. Ook op het Kasperspad is deze verstandhouding goed. Dit komt onder andere tot uiting in de gezamenlijke activiteiten met buurtbewoners op het Kasperspad.” De impact van de huidige vestiging aan het Kasperspad op de omgeving zal onderdeel vormen van het lopende haalbaarheidsheidsonderzoek. Er zal onder meer worden geïnventariseerd wat de ervaringen zijn van omwonenden rondom de kliniek van Yulius aan het Kasperspad. 13. Waarom worden de volkstuinen opnieuw verplaatst? De bestaande volkstuinen in het gebied Zuidwende-Zuid zijn op die plaats al vele jaren aanwezig. In die zin is er geen sprake van het ‘opnieuw’ verplaatsen van déze volkstuinen. Als bestuurlijk zou worden gekozen om het plan van Yulius verder uit te werken, dan zal blijken of deze volkstuinen moeten worden verplaatst. En in dat geval zal de gemeente in samenspraak met het bestuur van de volkstuinvereniging een plan uitwerken om deze volkstuinen te verplaatsen naar een alternatieve locatie.

Proces 14. Hoe ver is het haalbaarheidsonderzoek gevorderd? In oktober 2011 is de gemeente een haalbaarheidsonderzoek gestart naar de mogelijkheden. Onderwerpen daarin zijn ruimtelijke ordening, milieu, veiligheid, verkeer, en ook maatschappelijk draagvlak/communicatie. Het schetsplan van Yulius moet nog verder worden uitgewerkt om het

1

Uit: VU-onderzoek stigmatiseert psychiatrische patiënt, Martin van t Klooster, PSY, tijdschrift over geestelijke gezondheid en verslaving, mei 2012.

3

haalbaarheidsonderzoek verder in te vullen. Het kantorenbeleid en de mogelijke invloed van de bestaande aardgastransportleiding zijn punten die nog aandacht behoeven. 15. Wat is tijdens de eerste informatieavond op 17 april jl. besproken? Inwoners zijn bewust heel vroegtijdig in het proces uitgenodigd voor een informatieavond, omdat de gemeente open en transparant wil zijn over de plannen en het proces. We zijn nog slechts bezig met planvorming en onderzoek en nog niet met besluiten nemen. Tijdens de informatieavond kwamen omwonenden met veel vragen en was er bezorgdheid: over de cliënten van Yulius, de veiligheid, het verdwijnen van groen, de hoogte van het gebouw en de verkeersafwikkeling. De gemeente en Yulius hebben de vragen zo goed mogelijk proberen te beantwoorden. Onder andere is tijdens de avond besloten tot het impactonderzoek. 16. Wat houdt het impactonderzoek in? Met het impactonderzoek wordt de invloed van de vestiging van Yulius op de omgeving onderzocht. Daarbij wordt bijvoorbeeld gekeken naar ervaringen met andere voorzieningen op zulke locaties in de buurt van woonwijken. De Actiegroep Zuidwende-Zuid, het Bewonersplatform Krommeweg, het Bewonersplatform De Volgerlanden, de projectontwikkelaar van het woningbouwproject De Heerenhof en ook de gemeente hebben gezamenlijk in de klankbordgroep de vragen op een rij gezet waarop het impactonderzoek antwoord moet geven. Het impactonderzoek wordt uitgevoerd door een onderzoeksbureau dat werkt volgens een erkende methodiek (de Risman methodiek) en thuis is in de zorgsector. Tijdens de klankbordgroepvergadering van 18 juni jl. heeft de onderzoeker een toelichting gegeven. De gemeente streeft ernaar om de onderzoeker tijdens de klankbordgroepvergadering van 24 september a.s. de resultaten - als die op dat moment bekend zijn - te laten presenteren. 17. Hoe ziet het verdere proces eruit? De volgende drie stappen zullen als eerste genomen worden: 1. ‘Voorgenomen principebesluit’ van het college. Het college besluit dan of de plannen voor de vestiging van Yulius op Zuidwende-Zuid verder uitgewerkt worden. Dit wordt naar verwachting niet eerder dan eind september/begin oktober in het college besproken. 2. Oriënterende bespreking van het ‘voorgenomen principebesluit’ in de raadscommissie. Een datum voor deze commissievergadering is nog niet bekend. De definitieve datum en de agenda worden een week van tevoren via de gebruikelijke kanalen (www.h-i-ambacht.nl en gemeentenieuws in De Kombinatie) bekendgemaakt. De agendacommissie, bestaande uit de voorzitters van de raadscommissies, bepaalt de agenda op basis van de agenda van het college. 3. Oriënterende bespreking (via de ‘wensen-en-bedenkingen’-procedure) in de raadsvergadering. Zodra de datum van deze raadsvergadering bekend is, wordt ook dat bekend gemaakt op dezelfde wijze als dat gebeurt voor de daaraan voorafgaande commissievergadering. De raad kan uiteraard ook het voorlopig principebesluit van het college amenderen, of beter gezegd, het college voorstellen daartoe over te gaan. 18. Hoe kan ik mijn mening kenbaar maken? U kunt als toehoorder aanwezig zijn bij de commissie- en raadsvergadering (en zich vooraf aanmelden voor het spreekrecht) als het onderwerp Yulius op de agenda staat. U kunt dan uw gemotiveerde mening goed naar voren brengen en uw stem laten horen. Dat kan uiteraard ook door standpunten in een brief neer te leggen of een petitie aan te bieden.

Informatievoorziening- en uitwisseling 19. Omwonenden zijn ongerust over de veiligheid van de wijk. Hoe gaat de gemeente daarmee om? De gemeente heeft aandacht voor de ongerustheid en zorgen van omwonenden. Ten eerste vindt de gemeente het belangrijk omwonenden goed te informeren en betrekken. Daarom is in een zeer vroeg stadium in het proces een informatieavond georganiseerd, op 17 april 2012.

4

De gemeente informeert omwonenden over de voortgang via www.h-i-ambacht.nl en het gemeentenieuws. De direct aan het gebied grenzende omwonenden worden indien nodig ook persoonlijk per huis-aan-huisbrief en e-mail geïnformeerd. 20. Is er een klankbordgroep? Ja. Vertegenwoordigers van belanghebbenden, zoals de Actiegroep Zuidwende-Zuid en de bewonersplatforms, zijn uitgenodigd mee te komen praten in een klankbordgroep. De klankbordgroep komt maandelijks bij elkaar. Onder andere is besproken op welke vragen het impactonderzoek antwoord moet geven. 21. Kan ik deelnemen aan de klankbordgroep? De klankbordgroep is inmiddels gevormd. De volgende leden behartigen de belangen van bewoners in de klankbordgroep: - Karin van Strien, voorzitter actiegroep Zuidwende-Zuid, - Jan Siefkes, voorzitter bewonersplatform Krommeweg, - Harm Touwslager, voorzitter bewonersplatform Volgerlanden Verder maken medewerkers van de gemeente en Yulius deel uit van de klankbordgroep.

Heeft u aanvullende vragen, dan kunt u zich richten tot Wim Kamp, projectleider voor ZuidwendeZuid. U kunt hem bereiken onder telefoonnummer 078-770 2746 en via e-mailadres [email protected]. U kunt uw vragen ook voorleggen aan Cora Nederlof, projectassistente. Zij is te bereiken onder telefoonnummer 078-7702664 en via e-mailadres [email protected]

5