Andrian Budi Prasetyo Universitas Diponegoro

PENGARUH KARAKTERISTIK KOMITE AUDIT DAN PERUSAHAAN TERHADAP KECURANGAN PELAPORAN KEUANGAN (Studi Empiris pada Perusahaan yang Listed di Bursa Efek Indonesia Periode 2006-2010) Andrian Budi Prasetyo Universitas Diponegoro [email protected] ABSTRACT This study aimed to examine the effect of audit committee and firm characteristics against the possibility of fraudulent financial reporting. Audit committee characteristics examined by an independent audit committee, audit committee financial expertise, audit committee meetings and tenure of the audit committee. Then, firm characteristics examined its effect on financial reporting fraud is managerial ownership, corporate leverage, firm size and growth rate of the company. The research was conducted by quantitative methods using secondary data. Secondary data comes from a list of cases Bapepam-LK and the company’s annual report listed on the Indonesian Stock Exchange. This research population is company listed on the Indonesian Stock Exchange, and then the samples were taken by purposive sampling with criteria non-financial company and have the required data in this study. At last, total sample are 40 companies, that comprised into 20 companies with commit fraud financial reporting and 20 companies with did not commit fraud in financial reporting with the same industry and size of company assets. This study uses logistic regression statistical tools because the dependent variable was dummy variable (non metric), while the independent variable was metric and non metric variable.The results showed that the characteristics of audit committees (audit committee financial expertise and tenure of the audit committee) have a negative impact on financial reporting fraud, while the firm characteristics (managerial ownership and firm size) has a positive influence on financial reporting fraud. Furthermore, the other firm characteristics (growth companies) negatively affect the financial reporting fraud. Keywords:audit committee, firm characteristics, fraud, fraudulent financial reporting PENDAHULUAN Menurut

kesalahan yang disengaja atas nilai keuangan et

al.

(dalam

tertentu untuk menghasilkan suatu tampilan

kecurangan

keuntungan yang lebih baik guna mengelabui

(fraud) adalah suatu salah saji dari suatu fakta

atau mengecoh pemegang saham maupun

bersifat material yang diketahui tidak benar

kreditor (Nurharyanto, 2011).

Nurharyanto,

Holmes 2011)

tindak

atau disajikan dengan mengabaikan prinsip-

Keberadaan Komite Audit diharapkan

prinsip kebenaran, dengan maksud menipu

mampu meningkatkan kualitas pengawasan

terhadap pihak lain dan mengakibatkan pihak

internal

lain tersebut dirugikan. Tindak kecurangan

mengoptimalkan mekanisme checks and

atas laporan keuangan mencakup perbuatan

balances, yang pada akhirnya ditujukan untuk

perusahaan,

serta

Jurnal Akuntansi & Auditing Volume 11/No. 1/ November 2014 : 1 - 24

mampu

1

memberikan

perlindungan

optimal

Pada akhirnya ketika karakteristik-

kepada para pemegang saham dan stakeholder

karakteristik komite audit sudah terpenuhi,

lainnya (IKAI,2012). Tugas pokok dari komite

maka tugas dan fungsi komite audit diharapkan

audit pada prinsipnya adalah membantu

akan berjalan secara efektif, dimana salah satu

Dewan Komisaris dalam melakukan fungsi

tugas komite audit adalah pengawasan terhadap

pengawasan atas kinerja perusahaan. Hal

kualitas laporan keuangan perusahaan. Oleh

tersebut terutama berkaitan dengan review

karena itu, dengan pengawasan terhadap

sistem pengendalian internal perusahaan,

kualitas laporan keuangan perusahaan secara

memastikan

otomatis juga akan mengawasi kecurangan

kualitas

yang

laporan

keuangan,

dan meningkatkan efektivitas fungsi audit.

yang terjadi dalam pelaporan keuangan.

Laporan keuangan merupakan produk dari

Jensen

dan

Meckling

manajemen yang kemudian diverifikasi oleh

mendefinisikan

auditor eksternal. Dalam pola hubungan

sebagai suatu kontrak kerjasama (nexus of

tersebut, dapat dikatakan bahwa komite audit

contract) yang mana satu atau lebih prinsipal

berfungsi

penghubung

menggunakan orang lain atau agen untuk

antara perusahaan dengan auditor eksternal.

menjalankan aktivitas perusahaan. Di dalam

Tugas komite audit juga erat kaitannya dengan

teori keagenan, prinsipal adalah pemegang

penelaahan terhadap risiko yang dihadapi

saham/pemilik/investor,

sedangkan

agen

perusahaan, dan juga ketaatan terhadap

adalah

manajemen

yang

peraturan (IKAI,2012).

mengelola perusahaan. Prinsipal menyediakan

sebagai

jembatan

manajer

hubungan

(1976)

atau

keagenan

Untuk itu dalam melakukan tugas

fasilitas dan dana untuk kebutuhan operasi

dan fungsinya seperti diatas, komite audit

perusahaan, sedangkan agen berkewajiban

memiliki

mengelola

karakteristik-karakteristik

yang

perusahaan

dengan

tujuan

akan menunjukkan bahwa tugas komite audit

meningkatkan kemakmuran pemilik atau

tersebut telah berjalan efektif atau belum.

laba perusahaan. Sebagai imbalannya, agen

Karakteristik-karakteristik komite audit itu

akan memperoleh gaji, bonus, dan berbagai

antara lain ditunjukkan oleh komite audit

kompensasi

independen, selain itu keahlian dalam bidang

terjadi karena kepentingan prinsipal untuk

keuangan, jumlah rapat yang dilakukan oleh

memperoleh laba yang terus bertambah,

komite audit dalam satu tahun serta masa

sedangkan agen tertarik untuk menerima

jabatan dari para anggotanya yang didasarkan

kepuasan yang terus bertambah berupa

pada berapa lama telah menjadi komite audit.

kompensasi keuangan. Perbedaan kepentingan

2

lainnya.

Konflik

keagenan

PENGARUH KARAKTERISTIK KOMITE AUDIT DAN PERUSAHAAN TERHADAP KECURANGAN PELAPORAN KEUANGAN Andrian Budi Prasetyo Universitas Diponegoro

ini mengakibatkan timbulnya persoalan di

independen dengan salah satu anggota komite

dalam perusahaan seperti biaya keagenan,

audit memiliki keahlian keuangan.

kebijakan struktur modal, dan perilaku

Penelitian

ini

dimotivasi

manajer menjadi individualistik, oportunistik,

peningkatan

dan self-interest. Alternatif untuk mengurangi

keahlian keuangan dan komite audit yang

persoalan yang ditimbulkan konflik keagenan

seluruhnya independen dalam rangka untuk

yaitu adanya penyertaan kepemilikan saham

menjamin pelaporan keuangan berkualitas

untuk manajemen, meningkatkan dividend

tinggi. Pada tahun 1999, Blue Ribbon

payout ratio, pendanaan dari utang, dan

Committee (BRC) merekomendasikan bahwa

penyertaan investor institusi sebagai pemilik

perusahaan publik memiliki komite audit

saham. Variabel-variabel yang berhubungan

yang seluruhnya independen dan sedikitnya

dengan proses kontrak sendiri merupakan

satu anggota memiliki keahlian keuangan.

karakteristik dari sebuah perusahaan. Oleh

Di tahun yang sama, rekomendasi tersebut

karena itu dalam penelitian ini menggunakan

didukung oleh New York Stock Exchange

istilah karakteristik perusahaan yang bermakna

dan

sama dengan istilah proses kontrak, sehingga

Dealers. Peran komite audit dalam tata kelola

karakteristik perusahaan dapat mempengaruhi

perusahaan merupakan topik meningkatnya

kemungkinan kecurangan yang dilakukan

kepentingan pengaturan. Dalam sebuah usaha

oleh pihak manajemen, salah satunya adalah

untuk mengembalikan kepercayaan investor

kecurangan

setelah skandal pelaporan keuangan terbaru,

dalam

pelaporan

keuangan

(Jensen dan Meckling, 1976).

perhatian

National

Undang-Undang

pada

oleh

Association

Sarbanes

of

pentingnya

Securities

Oxley

2002

Di Indonesia sendiri komite audit

mengamanatkan bahwa komite audit menjadi

bagi perusahaan-perusahaan yang terdaftar

independen secara penuh dan memiliki

dalam Bursa juga telah diatur dalam Peraturan

sedikitnya satu ahli keuangan. Disamping

No.

Ketua

itu, Undang-Undang Sarbanes Oxley 2002

Badan Pengawas Pasar Modal dan Lembaga

menjadikan komite audit bertanggung jawab

Keuangan (BAPEPAM-LK) No. KEP-29/

secara langsung untuk menunjuk, memberikan

PM/2004 tgl. 24 September 2004 tentang

kompensasi dan mengawasi auditor eksternal.

”Pembentukan dan Pedoman Pelaksanaan

SEC

Kerja Komite Audit”. Sama halnya dengan

ketentuan-ketentuan Sarbanes Oxley ini.

IX.I.5

Lampiran

Keputusan

SOX 2002, Peraturan No.IX.I.5 ini mewajibkan perusahaan-perusahaan

terdaftar

mengadopsi Literatur

aturan

akuntansi

pelaksanaan sampai

saat

untuk

ini memiliki fokus utama pada hubungan

membentuk komite audit yang seluruhnya

karakteristik komite audit (komite audit Jurnal Akuntansi & Auditing Volume 11/No. 1/ November 2014 : 1 - 24

3

independen dan keahlian) dengan dampak

pelaporan keuangan. Selain itu, penelitian

pelaporan keuangan, hubungan dengan auditor

Collier (1993) menjelaskan hasil survei yang

eksternal dan biaya auditor. Sementara itu

mengindikasikan bahwa independensi komite

penelitian sebelumnya menunjukkan bahwa

audit merupakan faktor terpenting kedua.

independensi dan keahlian komite audit

Penelitian oleh Raghundan et al.

meningkatkan proses pelaporan keuangan

(2001) dalam Huang dan Thiruvandi (2010)

(Abbott et al. 2004; Bedard et al. 2004;

menemukan

Beasley 1996; Beasley et al. 2000), penelitian

terdiri setidaknya satu anggota memiliki

tersebut

latar belakang keuangan atau akuntansi akan

tidak

membahas

faktor-faktor

bahwa

komite

yang

yang dihubungkan dengan sifat-sifat yang

memperkecil

mendasari perusahaan dan proses kontrak yang

Penelitian tentang pengaruh jumlah rapat

dapat mengurangi pengaruh dari komite audit

terhadap kecurangan diteliti oleh Abbott et

independen dalam pelaporan keuangan yang

al. (2000) yang menemukan bahwa komite

baik. Sebagai contoh, penelitian sebelumnya

audit yang melakukan rapat minimal dua kali

tidak membahas eksistensi dari pelaporan

akan menurunkan kemungkinan kecurangan

keuangan yang baik dalam perusahaan-

dan salah saji nonkecurangan. Selanjuntya,

perusahaan yang tidak memiliki komite audit

Beasley (1996) dalam penelitiannya mengenai

independen secara 100% sebelum SOX 2002.

pengaruh antara masa jabatan anggota komite

Selain itu, banyak perusahaan yang memiliki

audit terhadap kecurangan pelaporan keuangan

komite audit yang seluruhnya independen

menemukan bahwa masa jabatan komite audit

dengan anggotanya yang memiliki keahlian

yang lebih pendek akan berjalan tidak efektif

keuangan;namun, manajemen terlibat dalam

dalam mencegah kemungkinan kecurangan

kecurangan pelaporan keuangan (Bausch dan

pelaporan keuangan.

Lomb, 1994). Oleh karena itu, mekanisme tata

kemungkinan

audit

Penelitian-penelitian

kecurangan.

terdahulu

kelola perusahaan tertentu dikompromikan

tentang pengaruh karakteristik perusahaan

oleh faktor-faktor lainnya.

terhadap kecurangan pelaporan keuangan

Beasley et al. (1999) menemukan

juga beberapa telah dilakukan. Penelitian

bahwa hanya 38% perusahaan yang mengalami

oleh Deli dan Gillan (2000) menemukan

fraud memiliki komite audit yang seluruhnya

bahwa kepemilikan manajerial menyelaraskan

dari

insentif pemegang saham dengan manajemen,

luar,

sehingga

dapat

disimpulkan

bahwa semakin banyak anggota komite

sehingga

audit yang independen maka akan semakin

dimiliki oleh direksi meningkat maka akan

menurunkan

menurunkan

4

kemungkinan

kecurangan

dengan

jumlah

kemungkinan

saham

yang

kecurangan


pelaporan

keuangan.

pengaruh

leverage

kecurangan

tentang

pemerintah yang mengawasi perusahaan listed

terhadap

di BEI. Selain itu sampel yang digunakan

Penelitian perusahaan

pelaporan

keuangan

oleh

dalam penelitian ini adalah perusahaan

Jensen dan Meckling (1976) menemukan

nonkeuangan. Perusahaan keuangan tidak

bahwa semakin meningkat rasio leverage

dimasukkan sebagai sampel dapat dibenarkan

perusahaan maka akan semakin meningkat

karena lingkungan regulasi, seperti komite

juga kemungkinan kecurangan pelaporan

audit juga dapat dianggap sebagai monitor

keuangan. Pada akhirnya, penelitian oleh

pihak ketiga (Fama dan Jensen, 1983b).

Watts dan Zimmerman (1986) menemukan

Peneliti disini memperluas literatur dengan

bahwa perusahaan berukuran besar dan

meneliti pengaruh karakteristik komite audit

perusahaan dengan tingkat pertumbuhan yang

dan perusahaan pada kemungkinan kecurangan

tinggi berusaha untuk memanipulasi labanya

pelaporan keuangan.

pada periode saat ini. Penelitian ini berusaha untuk meneliti pengaruh karakteristik komite audit dan perusahaan terhadap kemungkinan kecurangan pelaporan keuangan. Deli dan Gillan (2000) menunjukkan bahwa komposisi komite audit berkembang sebagai fungsi dari sifat yang mendasari sebuah perusahaan dan lingkungan kontraknya.

Penelitian

sebelumnya

pada

peran komposisi komite audit dan aktivitas dalam proses kontrak terbatas pada hasil yang beragam (Menon dan Williams 1994; Deli dan Gillan 2000). Selain itu, penelitian sebelumnya tidak

membahas

pengaruh

komposisi

komite audit dan karakteristik perusahaan terhadap kemungkinan kecurangan pelaporan keuangan.

Penelitian

ini

menggunakan

populasi perusahaan yang listed di Bursa Efek Indonesia karena dalam penelitian ini menggunakan daftar kasus yang dikeluarkan oleh Bapepam LK dimana merupakan instansi

TINJAUAN PUSTAKA DAN PENGEMBANGAN HIPOTESIS Teori Keagenan Jensen menjelaskan

dan

Meckling

hubungan

(1976)

keagenan

di

dalam teori agensi (agency theory) bahwa perusahaan merupakan kumpulan kontrak (nexus of contract) antara pemilik sumber daya ekonomis (principal) dan manajer (agent) yang mengurus penggunaan dan pengendalian sumber daya tersebut. Dalam upaya mengatasi atau mengurangi masalah keagenan ini menimbulkan biaya keagenan (agency cost) yang akan ditanggung baik oleh prinsipal maupun agen. Jensen dan Meckling (1976) membagi biaya keagenan ini menjadi monitoring cost, bonding cost dan residual loss. Monitoring cost adalah biaya yang timbul dan ditanggung oleh prinsipal untuk memonitor perilaku agen, yaitu untuk


5

mengukur,

mengamati,

mengontrol

cenderung untuk memilih prosedur akuntansi

perilaku agen. Bonding cost merupakan biaya

yang menggeser laba yang dilaporkan periode

yang ditangung oleh agen untuk menetapkan

mendatang ke periode sekarang, sehingga

dan mematuhi mekanisme yang menjamin

mereka bisa meningkatkan bonusnya untuk

bahwa agen akan bertindak untuk kepentingan

tahun sekarang. Berdasarkan hipotesis diatas

prinsipal. Selanjutnya residual loss merupakan

apabila manajer dalam sistem penggajiannya

pengorbanan

sangat

yang

dan

berupa

berkurangnya

tergantung

dengan

bonus

akan

kemakmuran prinsipal sebagai akibat dari

cenderung memilih metode akuntansi yang

perbedaan keputusan agen dan keputusan

akan

prinsipal. Positive Accounting Theory

dengan metode accrual (Januarti,2004). (b). Hipotesis Perjanjian Utang (Debt Covenant Hypothesis)

Menurut Scott bahwa teori akuntansi

memaksimalkan

Dalam

positif mencoba membuat prediksi yang

ceteris

gajinya,

paribus,

misalnya

manajer

bagus kejadian dalam dunia nyata dan

perusahaan yang memiliki rasio leverage

menerjemahkannya dalam transaksi akuntansi

yang besar akan lebih cenderung memilih

(dalam Januarti, 2004). Sementara teori

prosedur akuntansi yang menggeser laba yang

normatif cenderung untuk merekomendasikan

dilaporkan periode mendatang ke periode

apa yang seharusnya dilakukan, sedangkan

sekarang. Dengan memilih metode akuntansi

teori akuntansi positif mencoba menjelaskan

yang memindahkan laba yang dilaporkan

dan memprediksi tentang tindakan perusahaan

periode mendatang ke periode sekarang akan

terhadap kebijakan akuntansi yang akan

menyebabkan rasio leverage perusahaan

dipilih serta reaksi perusahaan terhadap

akan menjadi kecil, sehingga menurunkan

standar akuntansi baru yang diusulkan (dalam

kemungkinan terkena kegagalan teknis (default

Januarti, 2004). Dalam teori akuntansi positif

technic), seperti diketahui bahwa banyak

ini juga menggambar perilaku oportunistik

perjanjian utang mensyaratkan peminjam

dari para manajer untuk selalu menguntungkan

untuk

diri mereka sendiri, sehingga dalam teori

rasio utang atas modal, modal kerja, ekuitas

akuntansi positif Watt dan Zimmerman (1986)

pemegang

merumuskan tiga hipotesis, yaitu : (a). Hipotesis Program Bonus (Bonus Plans Hypothesis)

perjanjian. Jika perjanjian tersebut dilanggar

Dalam

ceteris

paribus,

manajer

mematuhi saham

atau dan

mempertahankan lain-lain

maka perusahaan akan terkena penalti, seperti kendala dalam deviden atau pinjaman tambahan (Januarti, 2004)

perusahaan dengan program bonus lebih

6

selama


(c). Hipotesis Biaya Politik (Polytical Cost Hypothesis)

kecil.

Profitabilitas

yang

tinggi

dapat

menyebabkan peningkatan suhu politik dan

Dalam ceteris paribus, semakin besar

dapat menyebakan regulasi atau pajak baru

biaya politik yang dihadapi oleh perusahaan,

khususnya untuk perusahaan besar yang

manajer lebih cenderung untuk memilih

mungkin dijalankan dengan standar pelaporan

prosedur

yang lebih tinggi (Januarti, 2004).

akuntansi

yang

menangguhkan

laba yang dilaporkan saat ini untuk periode mendatang.

Dasar

hipotesis

ini

adalah

Theory of Planned Behavior

asusmsi bahwa sangat mahalnya informasi

Teori perilaku yang direncanakan

bagi individu untuk menentukan apakah laba

diusulkan oleh Icek Ajzen pada 1985. Teori ini

akuntansi betul-betul menunjukkan monopoli

dikembangkan dari Teori Aksi Beralasan, yang

laba. Di samping itu, sangatlah mahal bagi

diusulkan oleh Martin Fishbein bersama-sama

individu untuk melaksanakan kontrak dengan

dengan Icek Ajzen di 1975 yang didasarkan

pihak lain dalam proses politik dalam rangka

pada berbagai teori-teori sikap seperti Teori

menerapkan aturan hukum dan regulasi, yang

Pembelajaran, Teori Harapan-Nilai, Teori

dapat meningkatkan kesejahteraan mereka.

Konsistensi, dan Attribution Theory. Menurut

Dengan demikian individu yang rasional

theory of planned behavior (teori perilaku

cenderung untuk tidak mengetahui informasi

yang direncanakan) yang dikemukakan oleh

yang lengkap. Proses politik tidak beda

Izek Ajzen, dinyatakan bahwa tingkah laku

jauh dengan proses pasar, atas dasar cost

seseorang ditampilkan karena alasan tertentu,

information dan cost monitoring tersebut,

yaitu bahwa orang tersebut berpikir tentang

manajer memiliki insentif untuk memiliki laba

konsekuensi tindakannya dan mengambil

akuntansi tertentu dalam proses politik (Watts

keputusan secara hati-hati untuk mencapai

dan Zimmerman, 1990).

hasil tertentu dan menghindari hal-hal yang

Hipotesis diatas juga mengasumsikan bahwa perusahaan yang biaya politiknya

lainnya. Berdasarkan

teori

tersebut,

niat

besar lebih sensitif dalam hubungannya untuk

(intensi) merupakan komponen yang paling

mentransfer kemakmuran yang mungkin

penting dalam membentuk perilaku, dan

lebih besar dibandingkan dengan perusahaan

lebih penting daripada sikap. Niat sendiri

yang biaya politiknya lebih kecil dengan

merupakan hasil yang diperoleh dari gabungan

kata lain perusahaan besar cenderung lebih

tiga komponen, yaitu sikap terhadap tingkah

suka menurunkan atau mengurangi laba

laku tertentu ( attitude toward the behavior),

yang dilaporkan dibandingkan perusahaan

norma subjektif (subjective norm) dan Jurnal Akuntansi & Auditing Volume 11/No. 1/ November 2014 : 1 - 24

7

keyakinan mampu mengendalikan perilaku

anggota komite audit dari luar (komite audit

(perceived behavioral control). Sesuai dengan

independen) karena komite audit independen

teori tersebut, hal ini dapat diterapkan untuk

tidak memiliki hubungan dengan perusahaan,

menjelaskan bagaimana terbentuknya perilaku

sehingga sangat independen dalam bekerja

yang direncanakan. Meski demikian teori ini

sebagai pengawas dan membantu mengurangi

tidak dapat digunakan untuk menjelaskan

konfik agensi antara pemegang saham dengan

perilaku-perilaku lain yang bersifat spontan. Berdasarkan gambaran tentang keterkaitan antara perilaku dengan beberapa komponennya seperti dikemukakan di atas, maka menjadi lebih jelas alasan sikap dan perilaku seseorang tidak selalu dapat seiring. Sikap seseorang terhadap

perilaku

tertentu,

merupakan

konsekuensi yang dihasilkan dari dua faktor, yaitu keyakinan

mengenai

konsekuensi

perilaku tertentu dan penilaian terhadap akibat yang mungkin timbul (Ajzen, 1985).

Teori agensi menurut Fama dan Jensen (1983b) bahwa pendelegasian tanggung jawab pemegang saham untuk pengendalian internal oleh dewan komisaris membuat dewan tertinggi pengendalian internal dalam perusahaan, komposisi

individu

yang

bertugas

dalam dewan komisaris adalah fakor penting dalam menciptakan dewan yang merupakan pengawas efektif tindakan manajemen. Oleh dewan

komisaris,

pengendalian

internal

ini kemudian didelegasikan kepada komite audit.

Mekanisme

pengendalian

internal

kemudian ditingkatkan dengan dimasukkanya 8

Collier (1993) menjelaskan hasil survei tahun 1991 tentang komite audit di Inggris, yang terdiri dari 250 perusahaan top dari The Times dan 50 institusi keuangan utama. Responden

dari

survei

mengindikasikan

bahwa independensi komite audit terhadap manajemen merupakan faktor terpenting kedua,

setelah

judgment,

mempengaruhi

keefektifan komite. Beasley, Carcello dan Hermanson

(1999)

mengklasifikasikan

komisaris dalam tiga kategori : (1) inside

Pengaruh Komite Audit Independen Terhadap Kecurangan Pelaporan Keuangan

dan

managemen tingkat atas.

commissioner, (2) gray commissioner dan (3) outside commissioner. Inside commissioner adalah pegawai atau pejabat perusahaan sekarang, anak perusahaannya atau perusahaan yang berafiliasi. Gray commissioner adalah mantan pegawai atau pejabat perusahaan, anak perusahaannya atau perusahaan yang berafiliasi. Gray commissioner juga inside commissioner yang memiliki hubungan spesial dengan manajemen, seperti sanak keluarga, pemasok atau konsumen signifikan perusahaan, konsultan atau pengacara perusahaan dan interlocking director. Beasley et al. (1999) menemukan bahwa hanya 38% perusahaan yang mengalami fraud memiliki komite audit yang seluruhnya outside commissioner.


Outside commissioner adalah anggota yang

proses pelaporan keuangan agar tidak terjadi

tidak memiliki hubungan dengan perusahaan

kecurangan yang dilakukan oleh manajemen

selain kemungkinan kepemilikan saham. The

untuk mencapai kepentingan manajer sendiri.

Blue Ribbon Committee (1999) mengeluarkan

Oleh karena itu, diharapkan komite audit

rekomendasi tertentu untuk meningkatkan

memiliki keahlian dan kemampuan dalam

komite audit. Salah satu rekomendasi adalah

bidang keuangan serta akuntansi agar komite

definisi yang lebih ketat tentang independensi yang akan diterapkan untuk semua anggota komite audit. Anggota komite independen adalah yang tidak memiliki hubungan saat ini atau sebelumnya atau hubungan dengan perusahaan, anak perusahaan, afiliasinya, atau manajemen. Jika tidak, anggota dianggap tidak independen jika : (1) pegawai atau pensiunan perusahaan, (2) kerabat manajemen, (3) konsumen signifikan, (4) pemasok dan (5)

audit melakukan proses pengawasan pelaporan keuangan dengan efektif. Raghunandan et al. (2001) dalam Huang dan Thiruvadi (2010), menemukan bahwa komite audit terdiri dari setidaknya satu anggota memiliki latar belakang keuangan atau akuntansi lebih cenderung untuk (1) mengadakan pertemuan lebih lama dengan kepala auditor internal, (2) menyediakan

interlocking director. Untuk itu penelitian ini

akses pribadi untuk kepala auditor internal;

menguji hipotesis sebagai berikut : H1 : Jumlah komite audit independen berpengaruh negatif terhadap kemungkinan kecurangan pelaporan keuangan.

dan (3) memeriksa proposal audit internal

Pengaruh Keahlian Keuangan Komite Audit Terhadap Kecurangan Pelaporan Keuangan

et al (2008) (dalam Qin dan Liwen tahun

Dalam teori agensi menunjukkan bahwa

kinerja

manajer

(agen)

diawasi

oleh dewan komisaris (prinsipal) dimana mewakili pemilik perusahaan. Hal tersebut dilakukan karena pemilik ingin mengawasi agar kepentingan para pemilik tercapai. Untuk pengawasan tentang pelaporan keuangan, dewan kepada

komisaris komite

audit

mendelegasikannya untuk

mengawasi

dan hasil-hasil audit internal. Davidson et al. (2004) menunjukkan signifikan positif reaksi harga saham ketika anggota baru komite audit memiliki keahlian keuangan. ArArchambeault 2007), menemukan bahwa ada hubungan positif antara prediksi jangka pendek insentif kompensasi (hibah opsi saham jangka pendek) untuk anggota komite audit dan kemungkinan penyajian

kembali.

Diasumsikan

bahwa

kehadiran keahlian keuangan komite audit dapat membantu perusahaan dari pencegahan kecurangan. Untuk itu hipotesis kedua sebagai berikut : H2 : Keahlian keuangan komite audit berpengaruh negatif terhadap


9

kemungkinan kecurangan pelaporan keuangan. Pengaruh Jumlah Rapat Komite Audit Terhadap Kecurangan Pelaporan Keuangan

Mereka komite

menemukan audit

yang

bahwa

kehadiran

bertemu

setidaknya

dua kali setahun dan tidak termasuk orang dalam akan berhubungan dengan penurunan kemungkinan kecurangan dan salah saji

Teori agensi menunjukkan bahwa

nonkecurangan. Menurut SEC (2002) (dalam

komite audit atas nama dewan komisaris

Huang dan Thiruvadi tahun 2010), untuk

yang mewakili pemilik dalam melakukan

mengatasi risiko, anggota komite audit harus

pengawasan

mengkomunikasikan

yang

proses

dilakukan

pelaporan

oleh

masalah

akuntansi

Tujuan

dengan manajer dan auditor internal serta

pengawasan ini adalah agar manajer tidak

eksternal tepat waktu. Periode setelah SOX,

melakukan perilaku oportunistik yang akan

pengendalian dan kerajinan agenda (rapat)

merugikan

Perilaku

telah menjadi faktor kunci dari kualitas

oportunistik manajer salah satunya dilakukan

komite audit. Mustafa dan Meier (2006)

dengan memanipulasi pelaporan keuangan.

(dalam Huang dan Thiruvadi tahun 2010),

Oleh karena itu, komite audit yang selalu

menunjukkan bahwa prosentase anggota

melakukan rapat akan terus memantau dan

independen dalam komite audit dan rata-rata

mengawasi proses pelaporan tersebut karena

masa jabatan anggota komite audit secara

dengan rapat yang akan semakin banyak, tidak

signifikan dan secara negatif berhubungan

akan memberi peluang kepada manajer untuk

dengan kejadian penyalahgunaan aset dalam

memanipulasi pelaporan keuangan karena

perusahaan publik baik acak maupun model

akan terus diperiksa komite audit.

dicocokkan sedangkan jumlah rapat komite

pemilik

manajer.

keuangan

perusahaan.

Dalam analisis deskriptifnya tentang perusahaan yang mengalami kecurangan keuangan, Beasley et al. (1999) menemukan bahwa komite audit perusahaan tersebut umumnya bertemu setahun sekali. Mereka juga menemukan bahwa 25% perusahaan yang mengalami kecurangan tidak memiliki komite audit. Abbott et al. (2000) meneliti dua karakteristik komite audit, aktivitas dan independensi, dalam kombinasi, dan kemungkinan kecurangan laporan keuangan.

10

audit tidak signifikan. Hipotesis penelitian ketiga adalah sebagai berikut : H3 : Jumlah rapat komite audit berpengaruh negatif terhadap kemungkinan kecurangan pelaporan keuangan. Pengaruh Masa Jabatan Komite Audit Terhadap Kecurangan Pelaporan Keuangan Dalam teori agensi menunjukkan bahwa

adanya

konflik

antara

prinsipal


(pemilik) dengan agen (manajer). Pemilik perlu mengawasi kinerja manajer agar kepentingan pemilik tercapai. Komite audit atas nama dewan komisaris yang mewakili pemilik memiliki tugas dan fungsi untuk mengawasi proses pelaporan keuangan agar tidak ada perilaku manajer yang akan merugikan pemilik melalui

dihasilkan hipotesis sebagai berikut : H4 : Masa jabatan komite audit berpengaruh negatif terhadap kemungkinan kecurangan pelaporan keuangan. Pengaruh Kepemilikan Manajerial Terhadap Kecurangan Pelaporan Keuangan

manipulasi pelaporan keuangan perusahaan.

Teori

agen-prinsipal

menunjukkan

Untuk itu masa jabatan komite audit yang

bahwa

melakukan pengawasan berpengaruh terhadap

menyelaraskan insentif manajemen dengan

keefektifan pelaksanaan tugas dan fungsi

pemegang

tersebut karena dengan masa jabatan komite

memiliki sendiri saham dan melihat bahwa

audit yang lebih lama, maka komite audit akan

pekerjaan di perusahaan sebagai situasi

lebih memahami seluk beluk perusahaan serta

jangka panjang, maka mereka mungkin akan

mengenal karakteristik para manajer yang

lebih membuat keputusan terbaik bagi seluruh

diawasi oleh komite audit sehingga komite

pemilik perusahaan, termasuk dirinya sendiri.

audit yang masa jabatannya lebih lama tidak

Padahal sebelum ada kepemilikan manajeril,

akan mudah dikelabui oleh manajer.

kepentingan manajer (agen) dan pemegang

kepemilikan saham.

manajerial

Jika

dapat

manajer-manajer

Rekomendasi Blue Ribbon Committee

saham (prinsipal) ini berbeda atau dengan kata

(1999) dan SOX 2002, untuk menghormati

lain tidak sejalan/selaras. Manajer memiliki

literatur sebelumnya pada struktur dewan

kepentingan untuk dapat mensejahterakan

seperti Beasley (1996) menemukan bahwa

diri mereka sendiri dengan gaji dan bonus

rata-rata masa jabatan direksi dari luar secara

yang besar, sedangkan pemilik memiliki

signifikan lebih kecil pada perusahaan curang

kepentingan untuk mendapatkan deviden yang

dibandingkan dalam perusahaan yang tidak

besar dimana besarnya deviden berbanding

curang. Anggota dengan masa jabatan lebih

lurus dengan besarnya laba dan berbanding

pendek mungkin terlalu dipengaruhi oleh para

terbalik dengan biaya yang dikeluarkan salah

manajer yang baru saja dicalonkan mereka,

satunya gaji manajer. Manajer menggunakan

dan

kurang

keunggulan mereka dalam hal memiliki

independen. Selain itu, anggota dengan masa

informasi yang lebih banyak dibandingkan

jabatan lebih pendek memiliki pengalaman

pemilik perusahaan untuk menguntungkan

yang kurang dengan perusahaan, dan demikian

dirinya sendiri.

dengan

demikian

mungkin

mungkin kurang efektif. Oleh karena itu akan Jurnal Akuntansi & Auditing Volume 11/No. 1/ November 2014 : 1 - 24

11

Konsisten dengan penemuan Deli

mengantisipasi terjadinya default technic.

dan Gillan (2000), sejauh mana bahwa

Padahal sebagaimana diketahui bahwa kreditur

kepemilikan

menyelaraskan

selalu mensyaratkan untuk mempertahankan

insentif manajemen dengan pemegang saham,

atau mematuhi tingkat rasio leverage. Oleh

sehingga kemungkinan kecurangan pelaporan

karena itu, untuk menghindari kreditur tidak

keuangan akan berhubungan negatif dengan

memberikan pinjaman lagi atau perusahaan

kepemilikan manajerial. Oleh karena itu,

(debitur)

ketika manajer memiliki saham perusahaan

deviden terhadap pemegang saham, maka

maka manajer juga akan menjadi pemilik

direksi memilih metode akuntansi yang akan

perusahaan. Kepentingan antara pemilik dan

memperkecil rasio leverage perusahaan.

manajerial

dibatasi

dalam

memberikan

manajer yang sebelumnya tidak selaras, akan

Penelitian Jensen dan Meckling (1976)

menjadi selaras dengan adanya kepemilikan

menunjukkan bahwa pemilik, bertindak dalam

saham oleh manajer tersebut dan juga

kepentingan ekonomi dirinya sendiri, memiliki

kecurangan yang dilakukan oleh manajer

insentif untuk memindahkan kekayaan dari

yang

mensejahterakan

penggugat tetap menuju diri mereka sendiri.

dirinya sendiri juga akan berkurang, dimana

Semakin besar tingkat utang dalam struktur

salah satu kecurangan yang dilakukan adalah

modal perusahaan, semakin besar permintaan

kecurangan pelaporan keuangan. Untuk itu

untuk

hipotesis kelima adalah sebagai berikut : H5 : Kepemilikan manajerial berpengaruh negatif terhadap kemungkinan kecurangan pelaporan keuangan.

kepentingan

Pengaruh Leverage Perusahaan Terhadap Kecurangan Pelaporan Keuangan

oleh

digunakan

untuk

Watts dan Zimmerman (1986) dalam teori akuntansi positif menyebutkan bahwa ketika perusahaan memiliki rasio leverage yang besar, maka direksi akan memilih metode akuntansi yang akan mengecilkan rasio leverage perusahaan dengan cara menggeser laba periode mendatang ke periode saat ini. Hal

mengawasi, dalam

memberikan

konflik

lingkungan

kontrak,

konflik kepentingan ini terjadi antara kreditur (prinsipal) dan perusahaan sebagai debitur (agen). Kreditur memiliki kepentingan agar pokok dan bunga utang mereka untuk dilunasi perusahaan,

(debitur)

memiliki

sedangkan

perusahaan

kepentingan

mendapatkan pinjaman lagi dari debitur dan memberikan deviden kepada pemegang saham mereka. Oleh karena itu, dapat dihipotesikan pada hipotesis enam sebagai berikut : H6 : Leverage perusahaan berpengaruh positif terhadap kemungkinan kecurangan pelaporan keuangan.

tersebut dilakukan direksi dengan tujuan untuk

12

untuk


Pengaruh Ukuran Perusahaan Terhadap Kecurangan Pelaporan Keuangan Dalam teori akuntansi positif oleh Watts dan Zimmerman (1986) menjelaskan bahwa ukuran perusahaan diproksikan untuk besarnya biaya politik sebuah perusahaan. Perusahaan yang biaya politiknya besar lebih sensitif dalam hubungannya untuk mentransfer kemakmuran yang mungkin lebih besar dibandingkan dengan perusahaan yang biaya politiknya lebih kecil dengan kata lain perusahaan besar cenderung lebih suka menurunkan atau mengurangi laba yang dilaporkan dibandingkan perusahaan kecil. Profitabilitas yang tinggi dapat menyebabkan peningkatan

suhu

politik

dan

dapat

menyebakan regulasi atau pajak baru. Penelitian Fama dan Jensen (1983a,b) menunjukkan bahwa biaya agensi cenderung untuk meningkat dengan ukuran perusahaan. Peningkatan

biaya

agensi

menyebabkan

peningkatan kebutuhan untuk mengawasi dan mekanisme pengendalian lainnya. Ketika peningkatan pengawasan dan pengendalian ini juga akan meningkatkan konflik kepentingan (conflict of interest) antara prinsipal dan agen, dalam hal ini konflik antara perusahaan (agen) dan pemerintah (prinsipal). Perusahaan

besar

dalam

hal

ini

berusaha untuk mengecilkan labanya agar tidak ada regulasi atau pajak baru yang akan ditetapkan bagi mereka. Mengecilkan laba ini dilakukan dengan cara menangguhkan

laba periode sekarang ke periode mendatang. Mengecilkan laba tersebut bisa juga dilakukan dengan

kecurangan

laporan

keuangan.

Selain itu, perusahaan besar juga dilihat dari kompleksitas transaksi dalam perusahaan. Ketika dalam perusahaan transaksinya semakin komplek, maka kemungkinan kecurangan pelaporan keuangan juga akan semakin meningkat, sehingga dapat dihipotesiskan sebagai berikut : H7 : Ukuran perusahaan berpengaruh positif terhadap kemungkinan kecurangan pelaporan keuangan. Pengaruh Tingkat Pertumbuhan Perusahaan Terhadap Kecurangan Pelaporan Keuangan Berdasarkan teori akuntansi positif menyatakan bahwa program bonus digunakan oleh direksi perusahaan untuk menguntungkan dirinya sendiri. Direksi akan memilih metode akuntansi yang akan memaksimalkan bonus mereka dengan menggeser laba periode mendatang ke periode sekarang, sehingga laba periode sekarang akan lebih besar dibandingkan laba sebenarnya. Watts

dan

Zimmerman

(1986)

berpendapat bahwa kontrak menjadi efektif ketika tidak ada kendala pada bagaimana jumlah

yang

digunakan

dalam

kontrak

dikalkulasi. Dalam kasus rencana kompensasi berdasarkan laba mereka berpendapat bahwa “Jika rencana kompensasi berdasarkan laba digunakan untuk memberikan penghargaan


13

kepada manajer untuk alasan insentif, harus

Teknik pengambilan sampel dengan metode

ada pembatasan metode yang digunakan

purposive sampling pemilihan sampel secara

manajer dalam menghitung laba. Untuk itu

tidak acak yang informasinya diperoleh

akan dihipotesiskan sebagai berikut : H8 : Tingkat pertumbuhan perusahaan berpengaruh positif terhadap kemungkinan kecurangan pelaporan keuangan.

dengan menggunakan pertimbangan tertentu

METODA PENELITIAN Populasi dan Sampel Pada penelitian ini menggunakan populasi perusahaan yang listed di Bursa Efek Indonesia tahun 2006-2010. Tahun yang digunakan adalah tahun 2006-2010 karena pada tahun sebelum tahun 2006 data yang ada belum terdokumentasikan dengan baik, selain itu juga untuk keterbaruan data yang digunakan. Selanjutnya, data yang digunakan hanya sampai pada tahun 2010 karena data yang tersedia di Bapepam LK sampai tahun 2010, sedangkan data tahun 2010 keatas belum terdokumentasikan oleh Bapepam LK.

dimana umumnya disesuaikan dengan tujuan atau masalah penelitian. Adapun kriteriakriteria yang digunakan dalam pengambilan sampel adalah sebagai berikut: 1. Perusahaan nonkeuangan yang terdaftar di Bursa Efek Indonesia (BEI) tahun 2006-2010. 2. Perusahaan memiliki data yang diperlukan untuk penelitian, dimana data tersebut terdapat dalam laporan tahunan. Selanjutnya sampel diambil secara berpasangan antara perusahaan yang melakukan kecurangan pelaporan keuangan dengan perusahaan yang tidak melakukan kecurangan dengan ketentuan memiliki kesamaan dalam bidang industri dan besar asetnya. Variabel Penelitian dan Definisi Operasional Variabel

Tabel 1 Pengukuran Variabel 1 2 3

14

Nama Variabel Pengukuran Kecurangan pelaporan Memberi nilai “1” jika ada kejadian kecurangan dalam hal ini keuangan termasuk dalam laporan kasus yang dikeluarkan oleh BapepamLK dan nilai “0” jika tidak ada kejadian kecurangan. Komite audit Persentase jumlah anggota komite audit yang independen independen terhadap jumlah keseluruhan anggota komite audit. Keahlian keuangan Persentase jumlah anggota komite audit yang memiliki latar belakang pendidikan dan pengalaman dalam bidang akuntansi dan keuangan terhadap jumlah keseluruhan anggota komite audit.


Nama Variabel Rapat komite

Pengukuran 4 Persentase dengan jumlah rapat/pertemuan yang diselenggarakan oleh komite audit selama tahun pelaporan terhadap minimal rapat/pertemuan yang disarankan oleh Komite Nasional Good Corporate Governance. 5 Masa jabatan Persentase anggota komite audit yang menjabat dua periode berturut-turut. 6 Kepemilikan Menjumlah persentase kepemilikan saham dari direksi dan manajerial komisaris. 7 Leverage Rasio utang jangka panjang terhadap ekuitas pemegang saham (stockholder). 8 Ukuran perusahaan Nilai buku total aset perusahaan dilogaritma natural. 9 Tingkat pertumbuhan Menghitung perubahan atau selisih antara penjualan tahun sekarang dengan tahun sebelumnya terhadap penjualan tahun sebelumnya ((St-St-1)/ St-1). 10 Ukuran Kantor Memberi nilai “1” jika termasuk KAP 4 besar dan memberi nilai Akuntan Publik (KAP) “0” jika tidak termasuk KAP 4 besar. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN Tabel 2 Hasil Analisis Statistik Deskriptif Fraud Non Fraud N Mean Standard Min Max N Mean Standard Variabel Deviation Deviation INDP 20 0,97 0,09 0,67 1,00 20 1,00 0,00 FINEXP 20 0,74 0,22 0,33 1,00 20 0,84 0,23 MEET 20 2,58 1,32 0,75 5,50 20 2,36 1,93 TENURE 20 0,39 0,31 0,00 1,00 20 0,604 0,34 LEV 20 0,72 0,98 0,02 4,05 20 0,55 0,86 MOWNER 20 0,013 0,04 0,00 0,19 20 0,0014 0,004 SIZE 20 28,58 1,48 26,02 31,09 20 28,68 1,5 GROWTH 20 1,28 5,56 -0,97 24,84 20 0,29 0,28 Sumber : Data sekunder yang diolah, 2012

Min

Max

1,00 0,33 1,00 0,00 0,02 0,00 26,03 -0,09

1,00 1,00 8,50 1,00 3,67 0,02 31,02 0,98

Tabel 3 Hasil Regresi Logistik Variabel INDP FINEXP MEET TENURE MOWNER LEV SIZE

Prediksi Arah + +

Nomor Hipotesis 1 2 3 4 5 6 7

Koefisien -79,318 -8,859 -0,037 -10,229 691,214 -0,521 1,283

Signifikansi 0,999 0,024** 0,904 0,007* 0,010** 0,568 0,056***


15

Variabel Prediksi Arah Nomor Hipotesis GROWTH + 8 AUDIT Variabel Kontrol * Signifikan pada 0,01 ** Signifikan pada 0,05 *** Signifikan pada 0,1 Sumber : Data sekunder yang diolah, 2012 Pengaruh Komite Audit Independen Terhadap Kecurangan Pelaporan Keuangan Pernyataan

hipotesis

pertama

menyatakan bahwa jumlah komite audit independen berpengaruh negatif terhadap kemungkinan kecurangan pelaporan keuangan. Berdasarkan hasil uji regresi logistik pada tabel 3 dapat ditarik kesimpulan bahwa hipotesis pertama tidak diterima karena tidak signifikan. Oleh karena itu, dapat diartikan bahwa jumlah komite audit independen tidak akan mempengaruhi secara signifikan terhadap terjadinya kecurangan pelaporan keuangan. Hal tersebut dapat terjadi karena jumlah anggota komite audit independen yang semakin banyak tidak secara efektif mengurangi kecurangan pelaporan keuangan perusahaan listed di Bursa Efek Indonesia. Pembentukan komite audit independen oleh perusahaan mungkin hanya dilakukan untuk memenuhi regulasi saja. Argumen yang dapat mendukung hal tersebut karena di Indonesia sudah diatur dalam Peraturan No. IX.I.5 Lampiran

Koefisien -5,312 -7,372

Signifikansi 0,012** 0,008*

Modal dan Lembaga Keuangan (BAPEPAMLK) No. KEP-29/PM/2004 tgl. 24 September 2004 tentang “Pembentukan dan Pedoman Pelaksanaan Kerja Komite Audit” bahwa bagi perusahaan yang listed di Bursa Efek Indonesia (BEI) sekurang-kurangnya membentuk komite audit yang anggotanya satu orang komisaris independen dan dua orang lainnya dari berasal dari luar emiten atau perusahaan publik. Dengan kata lain, bagi perusahaan yang listed anggota-anggota komite auditnya harus orang yang independen. Oleh karena itu, jumlah komite audit yang independen tidak akan berpengaruh terhadap terjadinya kecurangan pelaporan

keuangan,

sehingga

variabel

komite audit independen tidak memberikan pengaruh terhadap kecurangan pelaporan keuangan. Hasil penelitian ini juga didukung oleh penelitian Menon dan Williams (1994) yang menyatakan juga bahwa kemungkinan memiliki komite audit yang independen seluruhnya adalah tidak berhubungan dengan beragam proksi untuk tuntutan bagi sertifikasi akuntansi.

Keputusan Ketua Badan Pengawas Pasar

16


Pengaruh Keahlian Keuangan Komite Audit Terhadap Kecurangan Pelaporan Keuangan Pernyataan hipotesis kedua menyatakan bahwa keahlian keuangan komite audit berpengaruh negatif terhadap kemungkinan kecurangan pelaporan keuangan. Berdasarkan hasil uji regresi logistik pada tabel 3 dapat ditarik kesimpulan bahwa hipotesis kedua diterima. Oleh karena itu, dapat diartikan bahwa ketika semakin banyak anggota komite audit yang memiliki keahlian keuangan dan akuntansi maka akan semakin efektif dalam mengurangi terjadinya kecurangan pelaporan keuangan yang terjadi dalam perusahaan listed di Bursa Efek Indonesia. Argumen yang dapat mendukung hal tersebut adalah ketika komite audit memiliki keahlian dan kemampuan dalam bidang keuangan serta akuntansi maka komite audit akan melakukan tugas pengawasannya secara efektif yaitu pengawasan proses pelaporan keuangan,

sehingga

dengan

pengawasan

yang efektif tersebut akan memperkecil kemungkinan kecurangan pelaporan keuangan yang akan dilakukan oleh manajemen. Sejalan dengan teori agensi bahwa pendelegasian tanggung jawab pemegang saham untuk pengendalian internal kepada dewan komisaris kemudian didelegasikan kepada komite audit untuk mengawasi proses pelaporan keuangan, sehingga komite audit yang memiliki keahlian dan kemampuan dalam bidang keuangan

serta akuntansi dapat melakukan proses pengawasan pelaporan keuangan dengan efektif. Hasil penelitian ini juga mendukung penelitian yang dilakukan oleh Raghunandan et al. (2001) yang menemukan bahwa komite terdiri dari setidaknya satu anggota memiliki latar belakang keuangan atau akuntansi lebih cenderung untuk (1) mengadakan pertemuan lebih lama dengan kepala auditor internal, (2) menyediakan akses pribadi untuk kepala auditor internal; dan (3) memeriksa proposal audit internal dan hasil-hasil audit internal. Pengaruh Jumlah Rapat Komite Audit Terhadap Kecurangan Pelaporan Keuangan Pernyataan

hipotesis

ketiga

menyatakan bahwa jumlah rapat komite audit berpengaruh negatif terhadap kemungkinan kecurangan pelaporan keuangan. Berdasarkan hasil uji regresi logistik pada tabel 3 dapat ditarik kesimpulan bahwa hipotesis ketiga tidak diterima karena tidak signifikan. Oleh karena itu, dapat diartikan bahwa jumlah rapat komite audit tidak akan mempengaruhi secara signifikan terhadap terjadinya kecurangan pelaporan keuangan. Ketika jumlah rapat komite audit semakin banyak maka tidak secara efektif dalam mengurangi kecurangan pelaporan keuangan karena hasil rapat dari komite audit disampaikan kepada dewan komisaris, sehingga tergantung dari dewan komisaris melakukan tindak lanjut atas saran komite audit atau tidak. Pada akhirnya, ketika


17

rapat komite audit banyak tetapi tidak ada

berpengaruh negatif terhadap kemungkinan

tindak lanjut dari dewan komisaris maka

kecurangan pelaporan keuangan. Berdasarkan

rapat komite audit tidak akan efektif dalam

hasil uji regresi logistik pada tabel 3 dapat

mengurangi kecurangan pelaporan keuangan

ditarik kesimpulan bahwa hipotesis keempat

pada perusahaan yang listed di Bursa Efek

diterima. Oleh karena itu, dapat diartikan

Indonesia.

bahwa ketika semakin lama masa jabatan

Penjelasan lain yang dapat digunakan

anggota komite audit maka secara efektif akan

untuk menerangkan hal tersebut adalah

mengurangi terjadinya tindak kecurangan

pembentukan komite audit dalam perusahaan

pelaporan keuangan di perusahaan yang listed

hanya bersifat mandatory terhadap peraturan

di Bursa Efek Indonesia.

yang ada. Hal tersebut menyebabkan komite audit belum melaksanakan tugas dan tanggung jawabnya secara maksimal sehingga fungsi dan perannya tidak efektif. Ada kemungkinan bahwa pertemuan komite audit jarang dihadiri baik oleh pihak manajemen maupun oleh auditor eksternal. Sehingga, masalah-masalah yang terdapat dalam proses laporan keuangan tidak terungkap sehingga tidak diketahui oleh komite audit. Hal tersebut menyebabkan masalah yang ada dalam proses pelaporan

Argumen yang mendukung pernyataan tersebut adalah masa jabatan komite audit yang melakukan pengawasan berpengaruh terhadap keefektifan pelaksanaan tugas dan fungsi tersebut karena dengan masa jabatan komite audit yang lebih lama, maka komite audit akan lebih memahami seluk beluk perusahaan serta mengenal karakteristik para manajer yang diawasi oleh komite audit sehingga komite audit yang masa jabatannya lebih lama tidak

keuangan tidak menemukan penyelesaian

akan mudah dikelabui oleh manajer. Hasil

(Pamudji

Hasil

penelitian tersebut mendukung juga penelitian

penelitian ini mendukung juga penemuan

dari Beasley (1996) menemukan bahwa rata-

Mustafa dan Meier (2006) yang menyatakan

rata masa jabatan direksi dari luar secara

bahwa rapat komite audit tidak signifikan

signifikan lebih kecil pada perusahaan curang

pengaruhnya terhadap penyalahgunaan aset

dibandingkan dalam perusahaan yang tidak

yang merupakan salah satu bentuk kecurangan

curang.

dan

Trihartati,

2008).

selain kecurangan pelaporan keuangan. Pengaruh Masa Jabatan Komite Audit Terhadap Kecurangan Pelaporan Keuangan Pernyataan

Pernyataan

hipotesis

kelima

keempat

menyatakan bahwa kepemilikan manajerial

menyatakan bahwa masa jabatan komite audit

berpengaruh negatif terhadap kemungkinan

18

hipotesis

Pengaruh Kepemilikan Manajerial Terhadap Kecurangan Pelaporan Keuangan


kecurangan pelaporan keuangan. Berdasarkan

insentif manajemen dengan pemegang saham,

hasil uji regresi logistik pada tabel 3 dapat

sehingga kemungkinan kecurangan pelaporan

ditarik kesimpulan bahwa hipotesis kelima

keuangan akan berhubungan negatif dengan

signifikan, tetapi hipotesis tidak diterima

kepemilikan manajerial.

karena arah antara yang diprediksi dalam hipotesis dengan hasil penelitian berbeda arah. Oleh karena itu, dapat diartikan bahwa ketika kepemilikan saham oleh direksi dan komisaris semakin sedikit atau semakin kecil, maka akan secara efektif mengurangi tindak kecurangan pelaporan keuangan pada perusahaan yang listed di Bursa Efek Indonesia. Argumen yang mendukung adalah ketika

kepemilikan

manajerial

semakin

besar maka kemungkinan manajemen untuk memenuhi keinginan prinsipal yang juga adalah dirinya sendiri semakin besar pula (Sukartha,

2007).

Pemenuhan

keinginan

prinsipal tersebut dapat dilakukan oleh manajemen dengan melakukan kecurangan pelaporan keuangan yang mana manajemen dalam hal ini juga sebagai agen. Selain itu, ketika eksekutif memiliki kepentingan keuangan yang signifikan dalam perusahaan, situasi

keuangan

pribadi

mereka

akan

mengancam kinerja keuangan perusahaan (Beasley, 1996). Oleh karena itu, arah yang dihasilkan pada penelitian ini menghasilkan arah positif. Hasil penelitian ini tidak mendukung penemuan yang telah diungkapkan Deli dan Gillan (2000), sejauh mana bahwa kepemilikan

manajerial

Pengaruh Leverage Perusahaan Terhadap Kecurangan Pelaporan Keuangan Pernyataan menyatakan

bahwa

hipotesis

keenam

leverage

perusahaan

berpengaruh positif terhadap kemungkinan kecurangan pelaporan keuangan. Berdasarkan hasil uji regresi logistik pada tabel 3 dapat ditarik kesimpulan bahwa hipotesis keenam tidak diterima karena tidak signifikan. Oleh karena itu, dapat diartikan bahwa rasio leverage perusahaan yang rendah tidak akan efektif mengurangi terjadinya tindakan kecurangan pelaporan keuangan pada perusahaan listed di Bursa Efek Indonesia. Argumen yang mendukung bahwa leverage tidak mempengaruhi kecurangan pelaporan keuangan mungkin disebabkan oleh pengawasan dari debtholder tidak cukup efektif. Hal ini menyebabkan keberadaan leverage dalam perusahaan tidak secara efektif mampu menurunkan kemungkinan kecurangan pelaporan keuangan. Hasil penelitian ini tidak mendukung penemuan Jensen dan Meckling (1976) yang menyatakan bahwa leverage perusahaan berpengaruh positif terhadap kecurangan pelaporan keuangan.

menyelaraskan


19

Pengaruh Ukuran Perusahaan Terhadap Kecurangan Pelaporan Keuangan Pernyataan menyatakan

bahwa

hipotesis ukuran

ketujuh perusahaan

berpengaruh positif terhadap kemungkinan kecurangan pelaporan keuangan. Berdasarkan hasil uji regresi logistik pada tabel 3 dapat ditarik kesimpulan bahwa hipotesis ketujuh diterima. Oleh karena itu, dapat diartikan bahwa ketika semakin kecil aset yang dimiliki oleh suatu perusahaan, maka secara efektif dapat mengurangi kecurangan pelaporan keuangan pada perusahaan yang listed di Bursa Efek Indonesia. Argumen yang mendukung adalah

semakin memperkuat penelitian yang telah dilakukan oleh Fama dan Jensen (1983a,b) menunjukkan bahwa biaya agensi cenderung untuk meningkat dengan ukuran perusahaan. Peningkatan

agensi

menyebabkan

peningkatan kebutuhan untuk mengawasi dan mekanisme pengendalian lainnya. Peningkatan pengawasan dan pengendalian ini juga akan meningkatkan konflik kepentingan (conflict of interest) antara prinsipal dan agen, dalam hal ini konflik antara perusahaan (agen) dan pemerintah (prinsipal). Pengaruh Tingkat Pertumbuhan Perusahaan Terhadap Kecurangan Pelaporan Keuangan

dalam teori akuntansi positif oleh Watts dan Zimmerman

biaya

Pernyataan

hipotesis

kedelapan

(1986)

menjelaskan

bahwa

menyatakan bahwa tingkat pertumbuhan

perusahaan

diproksikan

untuk

perusahaan berpengaruh positif terhadap

besarnya biaya politik sebuah perusahaan.

kemungkinan kecurangan pelaporan keuangan.

Perusahaan besar dalam hal ini berusaha

Berdasarkan hasil uji regresi logistik pada tabel

untuk

tidak

3 dapat ditarik kesimpulan bahwa hipotesis

ada regulasi atau pajak baru yang akan

kedelapan signifikan, tetapi hipotesis tidak

ditetapkan bagi mereka. Mengecilkan laba

diterima karena arah antara yang diprediksi

ini dilakukan dengan cara menangguhkan

dalam hipotesis dengan hasil penelitian

laba periode sekarang ke periode mendatang.

berbeda arah. Oleh karena itu, dapat diartikan

Mengecilkan laba tersebut bisa juga dilakukan

bahwa

dengan

keuangan.

yang semakin meningkat akan secara efektif

Selain itu, perusahaan besar juga dilihat dari

mengurangi tindakan kecurangan pelaporan

kompleksitas transaksi dalam perusahaan.

keuangan pada perusahaan yang listed di

Ketika dalam perusahaan besar transaksinya

Bursa Efek Indonesia.

ukuran

mengecilkan

kecurangan

semakin

agar

laporan

maka

tingkat

pertumbuhan

perusahaan

kemungkinan

Argumen yang mendukung adalah

kecurangan pelaporan keuangan juga akan

hasil penelitian dari Loebbecke et al. (1989)

semakin meningkat. Hasil penelitian ini juga

Bell et al. (1991) menunjukkkan bahwa

20

komplek,

labanya


dalam kasus dimana perusahaan mengalami

3. Jumlah rapat komite audit tidak berpengaruh

pertumbuhan yang berada di bawah rata-

signifikan terhadap kecurangan pelaporan

rata industri, manajemen akan memanipulasi

keuangan. Hal tersebut dapat terjadi

laporan

meningkatkan

ketika laporan atau masukan dari komite

prospek perusahaan (Skousen et al., 2009).

audit tidak ada tindak lanjut dari dewan

Oleh karena itu, arah yang dihasilkan menjadi

komisaris, maka berapapun jumlah rapat

negatif yang berkebalikan dengan prediksi

komite audit tidak akan memberikan

arah pada hipotesis yang memprediksikan

pengaruh terhadap penurunan kecurangan

arah positif.

pelaporan keuangan.

keuangan

untuk

4. Masa jabatan komite audit berpengaruh

KESIMPULAN DAN SARAN Berdasarkan pada hasil penelitian serta pengujian hipotesis dapat ditarik kesimpulan penelitian sebagai berikut : 1. Jumlah

anggota

komite

audit

tidak

berpengaruh

signifikan

terhadap

kemungkinan

kecurangan

pelaporan

keuangan. Hal tersebut terjadi karena pembentukan komite audit independen oleh perusahaan mungkin hanya dilakukan untuk memenuhi regulasi saja, dimana di Indonesia diatur dalam Peraturan No. IX.I.5 tentang “Pembentukan dan Pedoman Pelaksanaan Kerja Komite Audit”. 2. Keahlian

keuangan

komite

audit

berpengaruh negatif terhadap kecurangan pelaporan keuangan karena komite audit yang memiliki latar belakang pendidikan dan

pengalaman

keuangan

serta

akuntansi akan lebih menguasai bidang pekerjaannya, sehingga diharapkan akan melakukan proses pengawasan pelaporan keuangan dengan efektif.

negatif terhadap kecurangan pelaporan keuangan karena anggota komite audit yang masa jabatan lebih lama, maka komite audit tersebut akan lebih memahami seluk beluk perusahaan serta mengenal karakteristik para manajer/dirensi yang mereka awasi. 5. Kepemilikan

manajerial

berpengaruh

positif terhadap kecurangan pelaporan keuangan. Hal tersebut dapat terjadi ketika kepemilikan manajerial semakin besar maka kemungkinan manajemen untuk memenuhi keinginan prinsipal yang juga adalah dirinya sendiri semakin besar pula (Sukartha, 2007) 6. Leverage perusahaan tidak berpengaruh signifikan terhadap kecurangan pelaporan keuangan karena mungkin disebabkan oleh pengawasan dari debtholder tidak cukup efektif. 7. Ukuran perusahaan berpengaruh positif terhadap kecurangan pelaporan keuangan karena menurut teori akuntansi positif Jurnal Akuntansi & Auditing Volume 11/No. 1/ November 2014 : 1 - 24

21

oleh Watts dan Zimmerman (1986)

pengendalian dan pengawasan ketika

bahwa perusahaan besar berusaha untuk

kondisi perusahaan asetnya besar dan

mengecilkan labanya guna menghindari

tingkat pertumbuhan perusahaan yang

regulasi atau pajak baru yang ditetapkan

rendah.

terhadap

mereka.

Selain

itu

juga

Saran yang dapat diberikan untuk

perusahaan besar memiliki transaksi yang

penelitian selanjutnya adalah :

semakin komplek, sehingga kemungkinan

1. Nilai Nagelkerke R Square sebesar

kecurangan pelaporan keuangan juga

0,764,

dimungkinkan akan meningkat.

independen dalam penelitian ini dapat

8. Tingkat

pertumbuhan

sehingga

variabel-variabel

perusahaan

menjelaskan sebesar 76,4% sedangkan

berpengaruh negatif terhadap kecurangan

sisanya sebesar 23,6% dapat dijelaskan

pelaporan keuangan karena perusahaan

variabel-variabel diluar model dengan

yang mengalami pertumbuhan yang berada

menambahkan

dibawah rata-rata industri, manajemen

untuk menguji pengaruhnya terhadap

akan memanipulasi laporan keuangan

kecurangan pelaporan keuangan. Ketika

untuk meningkatkan prospek perusahaan

perusahaan

(Skousen et al., 2009).

Tanpa Pengecualian (WTP), diharapkan

Implikasi hasil penelitian ini adalah sebagai berikut : 1. Implikasi

hasil

variabel

memperoleh

opini

audit

opini Wajar

perusahaan memiliki sistem pengendalian internal yang baik sehingga kemungkinan

penelitian

ini

dapat

digunakan bagi regulator untuk merevisi

kecurangan pelaporan keuangan bisa dicegah atau diminimalisir.

kembali peraturan yang mengatur tentang

2. Menggunakan pengukuran kecurangan

pedoman dan pembentukan pelaksanaan

pelaporan keuangan dengan ukuran lain

kerja komite audit bagi perusahaan

yang

listed. Terutama dalam hal masa jabatan

dari suatu instansi saja. Pengukuran

komite audit dan jumlah komite audit

kecurangan bisa dilakukan dengan cara

yang memiliki keahlian keuangan serta

memproksikannya

akuntansi.

laba.

tidak

menghandalkan

dengan

database

manajemen

2. Hasil penelitian ini juga dapat digunakan sebagai acuan untuk penetapan kebijakan dalam perusahaan yaitu tentang penentuan program bonus berupa saham bagi direksi. Selain itu juga terhadap mekanisme 22

DAFTAR PUSTAKA Abbott, L.J., dan S. Parker.2000.Audit Committee Characteristics dan Auditor Choice.Auditing :A Journal of Practice and Theory 19(2):47-66


Abbott,L.J., Y.Park, dan S.Parker.2000.The Effects of Audit Committee Activity and Independence on Corporate Fraud. Managerial Finance 26(11):55-67. Abbott,L.J., Susan Parker, Gary F Peters, dan K Raghunandan. 2003. The Association between Audit Committee Characteristics and Audit Fees. Auditing: A Journal ofPractice and Theory. 22, 2; hal. 17. Abbott, L.J., S. Parker, dan G. Peters. 2004. Audit Committee Characteristics and Restatements. Auditing: A Journal ofPractice and Theory 23(1):69-87. Ajzen, Icek. 1985. “Dari Niat Untuk Tindakan: Sebuah Teori Perilaku Terencana”, http://www.people.umass.edu/aizen/ tpb.html. Diakses tanggal 31 Desember 2009 Beasley,M.S.1996. An Empirical Analysis of The Relation Between The Board of Director Composition and Financial Statement Fraud. The Accounting Review 71(4):443-465. Beasley,M.S., J.V. Carcello dan D.R. Hermanson.1999.Fraudulent Financial Reporting 1987-1997 : An Analysis of US Public Companies. Jersey City,NJ :Committee of Sponsoring Organizations of The Treadway Commission (COSO). Beasley,M.S., J.V. Carcello, D.R. Hermanson, dan P.D Lapides.2000.Fraudulent Financial Reporting :Consideration of Industry Traits and Corporate Governance Mechanism. Accounting Horizons 14(4):441-454. Bedard, J., S. Chtourou, L. Courteau. 2004. The Effect of Audit Committee Expertise, Independence, and Activity on Aggressive Earnings Management.

Auditing: A Journal of Practice and Theory 23(2):13-35. Blue Ribbon Committee (BRC). 1999.Report and Recommendations of the Blue Ribbon Committee on Improving the Effectiveness of Corporate Audit Committees. Stamford, CT:BRC. Collier, P. A. 1993. Audit committees in Major UK Companies. Managerial Auditing Journal 8 (3):25–30. Deli, D., dan S. Gillan. 2000. On The Demand for Independent and Active Audit Committees. Journal of Corporate Finance 6(4):427-445. Fama, E. F., dan M. C. Jensen. 1983a. Agency Problems and Residual Claims.Journal of Law and Economics 26: 327-349. Fama, E. F., dan M. C. Jensen. 1983b. Separation of Ownership and Control. Journal of Law and Economics 26: 301-325. Ghozali, Imam. 2006. Aplikasi Analisis Multivariate dengan Program SPSS. Semarang: Badan Penerbit Universitas Diponegoro. Huang, Hua-Wei, dan Sheela Thiruvadi.2010. Audit Committee Characteristics and Corporate Fraud.International Journal of Public Information Systems.hal 7182. Ikatan Komite Audit Indonesia.2012.”Komite Audit”.http://www.komiteaudit.org, diakses 17 Juni 2012. Jackson, L.A Owens, D. Robinson dan S.W Shelton.2009.The Association Audit Committee Characteristics, The Contracting Process and Fraudulent Financial Reporting.American Journal & Busiiness Vol. 24 No.1. Jurnal Akuntansi & Auditing Volume 11/No. 1/ November 2014 : 1 - 24

23

Januarti, Indira.2004.Pendekatan dan Kritik Teori Akuntansi Positif.Jurnal Akuntansi dan Auditing Vol. 01 No.01. Jensen, M. C., dan W.H. Meckling. 1976. Theory of The Firm: Managerial Behavior, Agency Costs and Ownership Structure. Journal of Financial Economics 3:305-360. Komite Nasional Kebijakan Governance.2006. Pedoman Umum Good Corporate Governance Indonesia. Jakarta. Menon,K., dan J.Williams.1994.The Use of Audit Committees for Monitoring. Journal of Accounting and Public Policy 13:121-139. Nurharyanto.2011. Memahami Fraud dan Melaksanakan Investigative Audit Pada Perusahaan /Korporasi (Teori dan Aplikasinya).Lembaga Pengembangan Fraud Auditing.

Qin, Li dan Tan Liwen.2007.An Empirical Analysis of The Relation Between Board Independence and Earnings Management. Wuhan University. Science Innovation Academic Frontier hal 327-331.China Skousen, C., Smith, K. R., Wright, C. J. (2009). Detecting and Predicting Financial Statement Fraud: The Effectiveness of the Fraud Triangle and SAS No. 99. Emerald Group Publishing Limited: Advances in Financial Economics vol. 13, hal. 53-81 Sukartha, Made.2007.Pengaruh Manajemen Laba, Kepemilikan Manajerial, dan Ukuran Perusahaan pada Kesejahteraan Pemegang Saham Perusahaan Target Akuisisi.Jurnal Riset Akuntansi Indonesia Vol. 10 hal:243-267. U.S. Congress. 2002. Sarbanes-Oxley Act of 2002, H.R. 3763.

New York Stock Exchange (NYSE).2002. Corporate Governance Rule Proposals Reflecting Recommendations from the NYSE Corporate Accountability and Listing Standards Committee As Approved by the NYSE Board of Directors.

U.S. Securities and Exchange Commission (SEC). 2002. Speech by SEC Staff: Making Audit Committees More Effective. Tulane Corporate Law Institute. New Orleans. http://tw.search. yahoo.com/search?fr=yfp&ei=UTF8&p=speech+audit+committee.

Pamudji, S. dan Aprillya Trihartati.2008. Pengaruh Independensi dan Efektifitas Komite Audit Terhadap Manajemen Laba (Studi Empiris pada Perusahaan Manufaktur yang Terdaftar di BEI). Jurnal Akuntansi dan Auditng Universitas Diponegoro.vol 6 no.1

Watts,R. dan J. Zimmerman.1986.Positive Accounting Theory.Englewood Cliffs,Nj:Prentice Hall,Inc.

24

Watts, R dan J.Zimmerman.1990.Positive Accounting Theory : A Ten Year Perspective.The Accounting Review vol.65 no.1 hal :131-156.


Andrian Budi Prasetyo Universitas Diponegoro

Recommend Documents