Analýza systému nakládání s odpady v obci Olšany u Prostějova
Cíle analýzy: −zhodnotit současný stav nakládání s odpady −vytipovat klíčové oblasti a slabá místa −rámcově navrhnout opatření na zlepšení stavu
Základní údaje o obci Adresa: Olšany u Prostějova 50, 798 14, Olšany u Prostějova Kraj: Olomoucký Okres: Prostějov Obec s rozšířenou působností: Starosta: RNDr. Milan Elfmark (
[email protected]; 604 982 221 ) Místostarosta: Ing. René Všetička (
[email protected]; 734 630 872 ) Obec se dělí na dvě místní části – Olšany u Prostějova a Hablov. Katastrální území: 1 105 ha Počet obyvatel: 1 615
Identifikační údaje obce: Olšany u Prostějova Olšany u prostějova 50 798 14 Olšany u prostějova IČO: 00288560 Statutární zástupce: RNDr. Milan Elfmark, starosta Tel.: 581 115 192 e-mail:
[email protected] www.olsanyupv.cz
Zpracovatel koncepce: Hnutí DUHA Olomouc Dolní nám. 38 772 00 Olomouc IČO: 44936354 Statutární zástupce: Mgr. Hana Kovaříková Zpracovatel: Mgr. Renata Placková Tel.: 585 228 584 e-mail:
[email protected] www.hnutiduha.cz/olomouc
I. Analytická část Geografická, demografická, hospodářská, ekologická a územní charakteristika Obec se nalézá v ploché krajině Hornomoravského úvalu asi devět kilometrů od Prostějova. Krajem obce protéká říčka Blata. Okolí obce je prakticky úplně odlesněné a intenzivně zemědělsky využívané, obvykle v podobě velkolánů. První písemné zmínky o obci pochází z roku 1131. V Olšanech najdeme několik historických památek, z nichž nejvýznamnější je barokní kostel sv. Jana Křtitele. Historii obce a místního hasičského sboru mapují dvě muzea – hasičské a obecní. Obyvatelstvo podle věku (k 26.3. 2011): do 14 let: 256 15 – 64 let: 1 141 nad 65 let: 218 V Olšanech je 840 ekonomicky aktivních obyvatel. V Olšanech působí více než dvě desítky podnikatelských subjektů (služby nebo malovýroba), tři pohostinská zařízení, čtyři prodejny potravin, zemědělské družstvo a veterinární lékař. V obci pravidelně ordinuje obvodní, dětský a zubní lékař. Základní školu v letošním roce navštěvuje 123 žáků v devíti třídách. Do mateřské školy chodí 66 dětí a má tři třídy.
Nakládání s odpady – současný stav Systém nakládání s odpady je stanoven obecně závaznou vyhláškou obce 1/2001. Místní poplatek za odpad je stanoven obecně závaznou vyhláškou 1/2011 ve výši 330 Kč (pro rok 2012). Olšany mají zavedený pytlový sběr tříděných odpadů – pravidelně jsou od domů sváženy plasty (zvlášť PET lahve a směsný plast), nápojové kartony a papír – svoz zajišťuje firma Petr Bureš. Na sklo jsou v obci rozmístěné kontejnery. Bioodpad ze zahrad je možné odkládat do kontejneru přistaveného ve dvoře obecního úřadu. Svoz nebezpečného a objemného odpadu probíhá 2 x ročně do přistavených kontejnerů. Svoz železného šrotu zajišťuje místní Sbor dobrovolných hasičů. Na nevytříditelný zbytek má každá domácnost svoji popelnici. Svoz popelnic na směsný odpad probíhá jednou za dva týdny, svoz pytlů s tříděným odpadem jednou měsíčně.
Produkce odpadů v Olšanech – třídění a využití Produkce tříděných odpadů (t/rok)
25,00
20,00
15,00
papír plasty sklo bar. sklo bílé kartony
10,00
5,00
0,00 2007
2008
2009
2010
2011
Graf 1 Produkce tříděných odpadů v Olšanech dle druhů.
Rok
Směsný
Objemný odp.
NO
Papír
Plasty
Sklo barevné
Sklo bílé
Náp. kartony
Celkem
2007
246,04
23,03
5,27
17,00
13,58
14,09
16,82
0,69
336,51
2008
284,48
33,58
1,97
13,79
19,56
11,14
17,40
0,60
382,52
2009
286,35
34,48
1,33
18,30
19,24
12,24
19,64
0,68
392,26
2010
302,92
27,56
5,22
12,18
9,66
11,66
20,15
0,77
390,13
2011
294,11
26,14
4,69
18,43
21,91
13,67
19,82
0,79
399,55
Tab. 1 Celková produkce odpadů v Olšanech podle druhů (v t)
První a druhý graf a související tabulka produkce odpadů od roku 2007 do roku 2011 ukazují několik trendů. Prvním je průběžně rostoucí celkové množství odpadů – v roce 2011 dosáhlo množství 399,55 tun. Přesto však množství směsného odpadu mezi lety 2010 a 2011 pokleslo. To je dáno zvýšením podílu tříděného odpadu v celkovém množství odpadů vzniklých v obci. To ukazuje také následující graf č.2 – mezi roky 2010 a 2011 vzrostlo množství tříděného odpadu o téměř 20 tun.
Tříděný a netříděný odpad v Olšanech (v t) 350
318,06
320,83
330,48
320,25
300
269,07 250
200
TKO + Objemný Tříděný 150
100
67,44
64,46
71,43
79,3 59,65
50
0
2007
2008
2009
2010
2011
Graf 2 Produkce tříděného a netříděného odpadu v Olšanech od roku 2007 (v tunách). Do tříděného odpadu jsou zahrnuty separované a vykazované složky (plasty, papír, sklo, nápojové kartony, nebezpečný odpad).
Množství tříděného a směsného odpadu (v kg na obyvatele) 250
213,75 200
206,46
211,04 200,28
185,18
150
TKO+ Objemný Tříděný 100
50
46,42
43,32
45,97
49,6 38,09
0
2007
2008
2009
2010
2011
Graf 3 Množství tříděného a směsného odpadu v Olšanech (v kg na obyvatele)
Pro zhodnocení vývoje produkce odpadů v obci je nejprůkaznější množství produkovaného odpadu na obyvatele, protože odráží také změny v počtu obyvatel. Graf 3 ukazuje, jak se měnilo množství tříděného a netříděného odpadu v Olšanech od roku 2007 do roku 2011. Množství vyhazovaného směsného odpadu (popelnice + objemný odpad) od vrcholu v roce 2008 s mírnými výkyvy klesá, zatímco množství tříděného odpadu průběžně roste. Ve srovnání s produkcí odpadů v Olomouckém kraji, vzniká v Olšanech poměrně málo odpadů; celková produkce je zhruba o 200 kg/os/rok nižší než kolik činí průměr v Olomouckém kraji (viz Graf 4). To může být částečně způsobeno tím, že do výkazů nebyl zahrnut biologicky rozložitelný odpad, který mohou občané odevzdávat na dvoře obecního úřadu. Přesto však tyto dobré výsledky svědčí o tom, že si občané uvědomují vazbu mezi náklady a poplatky za odpadové hospodářství a osobní produkcí odpadů.
Srovnání produkce komunálních odpadů v Olšanech a Olomouckém kraji (v kg/obyv.)
500
471,03
458,04
457,59
450
382,75
400 350 300 250
231,59
257,07
252,42
249,87
249,12
Olšany_celkem KO Ol.kraj
200 150 100 50 0
2007
2008
2009
2010
2011
Graf 4 Srovnání produkce odpadů v Olšanech a Olomouckém kraji (v kg/obyvatele)
Poslední graf srovnává podíly materiálově využitého odpadu (tj. veškerého tříděného odpadu; podíl energeticky využívaného tříděného odpadu byl do roku 2011 v Olomouckém kraji zanedbatelný). Podíl materiálově využívaného odpadu se výrazně měnil jak v Olšanech, tak v Olomouckém kraji. S výjimkou roku 2010 se v Olšanech blíží 20%. Přesto by tento podíl mohl být výrazně vyšší, jak ukázal rozbor odpadů z června – 42% vzorku směsného odpadu tvořil biologicky rozložitelný odpad a dalších 24 % ostatní vytříditelné složky.
20
Materiálové využití odpadu v Olšanech a Olomouckém kraji (v % z celkové produkce) 18,48
18,18
18
18,67
17,87
17,21
16,34 16
14,77
14
13,95
12
10,29
Olšany_využitý OK_využitý
10 8 6 4 2 0
2007
2008
2009
2010
2011
Graf 5 Podíl využitého a evidovaného (tj. tříděný odpad) z produkce (směsný, objemný, tříděný)
Výsledky rozboru odpadů V červnu 2012 byl v Olšanech proveden rozbor odpadů z náhodně vybraných popelnic v obci. Celkem bylo podle složek vytříděno 127 kg odpadů, který občané vyhodili do popelnic. Rozbor odpadů ukázal jisté rezervy v míře třídění – 42% hmotnosti vzorku tvořil biologicky rozložitelný odpad (zahradní i z domácností), 24% hmotnosti tvořil tříditelný odpad (papír, plasty, tetrapak, sklo). Zhruba deset kilogramů ze vzorku tvořily dětské jednorázové pleny. Složka komunálního Hmotnost odpadu
Objem
kg
%
Pytlů
%
Kovy
3,0
2,4
0,3
3
Sklo
0,5
0,4
0,1
1
Papír
7,5
5,9
1,5
15
Plasty
8,5
6,7
2
20
Nápojový karton
1
0,8
0,5
5
Textil, boty
10,5
8,2
1
10
Kompost. odpad
53
41,6
2,5
25
SKO
43,5
34,1
2,3
23
celkem
127,5
100%
10,2
100%
Podíl složek KO (hmotnost v kg) 7,5 0,5
3,0
8,5 43,5 10,5
kovy sklo papír plasty textil, boty kompostovatelný odpad náp. Karton SKO
1,0 53,0 Graf 6 Podíl složek komunálního odpadu v popelnicích (výsledky z rozboru odpadů, červen 2012)
Následující graf (Graf 6) ukazuje podíl nevytříditelných zbytků a potenciálně využitelných surovin, které zbytečně končí v popelnicích. Celková produkce směsného odpadu by mohla klesnout až o dvě třetiny, pokud by byly důsledně odděleny využitelné složky a biologicky rozložitelný komunální odpad (BRKO).
Typy odpadů ve vzorku podle tříditelnosti (v kg)
24% 34% Tříditelné složky BRKO Směsný odpad
42% Graf 7 Podíl využitelných, nevyužitelných a biologicky rozložitelných odpadů v popelnicích (z rozboru odpadů, červen 2012)
Ekonomické údaje za rok 2011 Náklady
Tříděný sběr odpadů - Tříděný sběr plastů a skla
33 000 Kč
- Plastové pytle pro občany
30 000 Kč
Nebezpečné odpady – mobilní sběr
33 000 Kč
Směsný komunální odpad
505 000 Kč
Mzdy, nafta
44 000 Kč
Náklady celkem
645 000 Kč
Příjmy
Poplatek za svoz odpadů od občanů a podnikatelů
472 000 Kč
Příjmy od Eko-komu
225 000 Kč
Příjmy za tř. papír
21 000 Kč
Příjmy celkem
718 000 Kč
Z přehledu je zřejmé, že bilance nakládání s odpady vychází v kladných číslech. Obecně lze říci, že navzdory velmi nízkému místnímu poplatku za odpady, který činí v roce 2012 330 Kč na osobu, je provozovaný systém ziskový. Důvodem je zejména poměrně nízká produkce směsného odpadu a stabilně vysoký podíl tříděných odpadů, za které dostává obec příspěvky od Eko-komu.
Shrnutí analytické části V Olšanech je zavedený progresivní způsob nakládání s odpady – třídění do pytlů v domácnostech. Zejména díky tomuto zaběhnutému opatření má obec výrazně nižší produkci komunálních odpadů na obyvatele ve srovnání s průměrem Olomouckého kraje. Finanční bilance nakládání s odpady je v černých číslech a to navzdory velmi nízkému poplatku za svoz odpadů. V posledním roce však došlo k poměrně výraznému zvýšení poplatku z důvodu rostoucích cen a změně sazeb daně. Právě navýšení poplatku je možné využít jako motivaci ke zlepšení třídění a snížení produkce odpadů – zavedením slev pro důsledně třídící domácnosti. Zlepšit by se mohlo rovněž nakládání s bioodpadem a nebylo by od věci rozšířit počet tříděných surovin.
II. Návrhová část Navrhovaná opatření lze rozdělit do tří okruhů: prevence, zlepšení třídění a motivace občanů. Všechny spolu souvisí, ale většinu opatření lze realizovat postupně podle dostupných finančních prostředků a času. Doporučení vychází ze zjištěného stavu (rozbor odpadů, informace poskytnuté obcí) a názorů a preferencí občanů (zjištěno dotazníkovým průzkumem).
Prevence Cílem preventivních opatření je snížit množství produkovaného odpadu obecně, i když se týkají především směsného komunálního odpadu. V Olšanech je produkce směsného odpadu nižší než je průměr Olomouckého kraje, přesto rozbor odpadů z popelnic ukázal, že zde jsou rezervy a množství směsného odpadu je možné ještě snížit.
Biologicky rozložitelný komunální odpad (BRKO) Ve vzorku odpadů z popelnic tvořil BRKO 42% hmotnosti, je zde proto značný potenciál na snížení množství směsného odpadu. Toho lze dosáhnout kombinací několika opatření. 1. Podpora domovního kompostování Kompostování přímo na zahradách je nejefektivnějším způsobem nakládání s bioodpady – odpad tak prakticky nevzniká a domácnosti mohou vzniklý kompost využít jako hnojivo. Odpadá nutnost dopravy, evidence atd. V dotazníkovém průzkumu většina domácností uvedla, že o kompostéry od obce zájem nemá, že již kompostují sami. Další opatření, která se na podporu kompostování dají zavést jsou: Přímé - informační kampaň, kompostovací poradna - slevy pro kompostující domácnosti - možnost zapůjčení štěpkovače od obce Nepřímé - platby pouze za směsný odpad (velmi silná motivace k třídění veškerého odpadu) 2. Podpora komunitního kompostování Pro domácnosti, které nemají vlastní zahradu a bytovky je vhodné zařídit společný uzamykatelný kompostér. Všechny zapojené domácnosti od něj mají klíče a přidávají průběžně kuchyňský bioodpad. O správný průběh kompostování se stará "kompostovací mistr" – buď někdo ze zapojených domácností nebo zaměstnanec obce. Zapojení do kompostování je dobrovolné a domácnosti, které se aktivně zapojí mohou získat motivační benefity – koše na bioodpad, kompostovatelné sáčky na snažší třídění, případně slevu z poplatků. 3. Vybudování obecní kompostárny v Olšanech Pro obec velikosti Olšan by se vyplatilo vybudovat vlastní sběrný dvůr a obecní
kompostárnu. Dosud mohou občané odevzdávat bioodpad do kontejnerů na obecním úřadě, což je z různých důvodů nepraktické. Provoz malé obecní kompostárny (do kapacity 150 tun ročně), pokud se na ní zpracovává pouze zahradní odpad a kompost je využíván výhradně pro údržbu obecní zeleně nevyžaduje příliš náročné zázemí a povolení. Podrobnější informace k obecní (komunitní) kompostárně jsou uvedeny v samostatném projektovém námětu. 4. Popelnice na bioodpad V dotazníkovém průzkumu část obyvatel uvedla, že by ocenili speciální popelnici na bioodpad, která bude pravidelně svážena. Toto opatření je však značně problematické, protože vyvolává další náklady – je nutné zajistit svozovou techniku a popelnice, přibydou další termíny svozu a je nutné bioodpad buď zkompostovat na kompostárně nebo předat k dalšímu zpracování. Navíc obvykle při zavedení popelnic přestávají kompostovat a množství odpadu celkově vzroste. Z uvedených důvodů je toto opatření spíše nevhodné a jako nová služba musí být buď příslušně zpoplatněno, případně určenou pouze pro domácnosti bez zahrady a možnosti kompostování. Pro Olšany by však pravděpodobně nemohlo být rentabilní.
Dětské pleny Ve vzorku směsného odpadu bylo nalezeno velké množství použitých jednorázových dětských plen a v obci je řada rodin, které mají děti v "přebalovacím období". Při balení do jednorázových plen vznikne během dvou let přebalování cca 1 tuna nerecyklovatelného odpadu. Toto množství lze zásadně snížit částečném nebo výhradním používáním moderních pratelných látkových plen. Tyto mají podobný tvar jako pleny papírové, pouze se po použití vyperou a používají se opakovaně. Finančně vycházejí podobně nebo levněji než pleny jednorázové, zejména pokud se používají pro více dětí. Jde o velmi specifické téma, ale přesto určitě stojí za pozornost – obec buď může např. Uspořádat přednášku o plenkách se zkušenou lektorkou nebo se zapojit do kampaně za používání látkových plen - Týdne opravdových plen (více na www.ekodite.rosacb.cz).
Třídění odpadu V obci je dlouhodobě zavedený pytlový svoz odpadů, se kterým jsou občané v naprosté většině spokojeni (44 z 50 dotázaných) a všichni uvedli, že odpad třídí a využívají k tomu jak pytle, tak kontejnery. Pytlový sběr je pak vhodné doplnit možností snadno třídit další druhy odpadu.
Rozšíření počtu tříděných surovin Textil Použitelný oděv a boty lze sbírat stále nebo nárazově do kontejneru Diakonie Broumov – oděvy jsou používány při humanitárnícvh krizích nebo vydávány potřebným. Z toho důvodu lze sbírat jen použitelné oděvy. Kontakt: http://www.diakoniebroumov.org;
[email protected] ; 224 316 800 Použitelný i nepoužitelný textil pak lze dávat do kontejnerů firmy Revenge, která jej třídí, s použitelným dále obchoduje (secondhandy), hadry se používají např. V autodílnách a zbytek se spaluje nebo skládkuje. Kontakty: Revenge, a. s., Dřevařská 1418, 608 01 Boskovice; Aleš Peka, tel.: 516 411 765, email:
[email protected]
Hliník Oddělený sběr hliníku zatím není v obci zaveden. Silnostěnný hliník(hrnce, tyčky, profily, nádobí, dráty) běžně vykupují sběrny druhotných surovin, problém je však s tenkostěnným hliníkem (víčka od jogurtů, omnia víčka, alobal, plechovky od nápojů), kterého v domácnostech vzniká poměrně dost. Většina sběren tento odpad nevybírá ani nevykupuje, je však možné si domluvit výkup většího množství tenkostěnného hliníku přímo u zpracovatele – firmy Eko Metalrecycling Rýmařov( www.erben-ekometal.cz) . Zajišťují svoz ze škol a dalších míst, kde se hliník sesbírá ve větším množství. Objednávka odvozu a dotazy: Ing. Darina Bodláková; mob.: 604 208 702; email:
[email protected] Z vytříděného hliníku vyrábí ingoty do pecí, které se používají při redukci železa. Nejde tedy o materiálovou recyklaci, ale lepší technologie u nás zatím není dostupná. Sběr hliníku lze realizovat ve škole, na obecním úřadě nebo sběrném dvoře. Podmínkou je čistota materiálu (nesmí se do něj dostat jiné kovy), papírové přelepky apod. nevadí, protože při zpracování shoří. Obaly by měly být bez zbytků jídla, jinak hrozí při skladování zápach a napadení hmyzem.
Přepálený jedlý olej V každé domácnosti čas od času vznikne odpad v podobě přepáleného tuku či oleje. Ten pak často skončí ve výlevce, kde může způsobit ucpání kanalizačního potrubí (vytváří nánosy, na které se lepí další nečistoty). Olej lze přitom po jednoduchém vyčištění používat jako náhradní palivo nebo mazivo. Sběrem se zabývá řada firem; ty, které mají působnost i v Olomouckém kraji uvádíme v přehledu níže. Většina firem nabízí přistavení barelu, do kterého se olej vylévá a po naplnění se objedná odvoz a přistavení prázdného barelu. Barel lze umístit v prostorách školy nebo obecního úřadu, případně sběrného dvora tak, aby byl co nejvíce dostupný. Do sběru oleje by se měly zapojit také pohostinství, školní jídelny a další zařízení, ve kterých vzniká větší množství oleje. Některé z firem nabízí za odevzdaný olej odměny – buď finanční nebo věcné (např. pro školy).
SK-OIL Olomouc Cholina 27 Tel: 608 11 33 44
[email protected]
Působí na Moravě, sváží olej i ze sběrných dvorů v Olomouci
www.likvidace-oleju.cz Viking group s.r.o. Vondroušova 1186 163 00 Praha 6 Tel: +420 235 310 583 Mob.: +420 602 219 594
Nabízí online objednávky odvozu a věrnostní program pro zákazníky
[email protected] www.vikinggroup.cz EKO - PF s.r.o., České Nabízí speciální popelnice na odevzdávání olejů přímo v obci Budějovice pobočka Brno: E-mail:
[email protected] Mobil.: +420 603 178 925
www.ekopf.cz Svatopetrská 20 617 00 BRNO 617 00 Brno Tel:. +420 545 234 360
www.kobylka.cz Daruel, s.r.o. Za Zvoničkou 91 671 82 Dobšice Tel: +420 515 333 219
[email protected]
www.daruel.cz MVDr. Ivan HORA NAPRO Soškova 660 Post. BOX 9 592 31 Nové Město na Moravě Tel.: +420 566 618 631 e-mail:
[email protected] www.horaoil.cz
Vybudování sběrného dvora Sběrný dvůr by uvítalo 57% občanů oslovených v dotazníkovém průzkumu. Sběrný dvůr umožní odkládání přebytečného odpadu, který se nevejde do pytlů nebo jej občané nechtějí skladovat doma do svozu odpadů. Také usnadní třídění dalších druhů odpadu, které byly zmíněny výše (olej, hliník, textil, nebezpečný odpad). Pro obce se sběrným dvorem nabízejí kolektivní systémy zaměřené na zpětný odběr elektrozařízení poměrně rozsáhlý servis – poskytují sběrné nádoby, propagační materiály, odvoz, vedení evidence a obvykle také platby za odevzdaný odpad. V současné době je sběrný dvůr plánován a jeho vybudování je závislé na získání finančních prostředků.
Motivace občanů Jako nejsilnější motivace pro občany působí možnost uspořit peníze; zejména to je aktuální při současném všeobecném zdražování, kdy byly navýšeny také poplatky za odvoz odpadů. V Olšanech je pytlový svoz odpadů zaveden dlouhodobě a občané jsou s ním spokojeni – proto je potřeba motivaci zaměřit na snížení celkového množství odpadu, který končí v popelnicích. Toho lze nejúčinněji dosáhnout zpoplatněním jednotlivých svozů popelnic se směsným odpadem, kdy svoz pytlů s vytříděným odpadem probíhá stále stejně a bez zvláštního zpoplatnění. Občané si tak mohou nechat svézt popelnici jen tak často, jak skutečně potřebují – ty domácnosti, které důsledně třídí a do popelnic nevyhazují bioodpad, jsou tak zvýhodněny, protože jim stačí svoz méně často. To znamená také přínos pro obec – platí za svoz menšího množství odpadů. Zavedení nového systému však vyžaduje provedení několika kroků: 1. Nastavení nového poplatkového systému. Aby nedošlo k výpadku příjmů v platbách za odpad, je vhodné nastavit nový poplatek ve dvou složkách – pevné a pohyblivé. Pevná část bude vybírána ode všech občanů plošně a pohyblivá se bude skládat ze zakoupených odvozů popelnic jednotlivými domácnostmi. 2. Nastavení způsobu plateb za jednotlivé svozy. Zde je možností několik a záleží také na dohodě se svozovou firmou, který způsob jim vyhovuje. Jde o to, jak označit popelnice, jejichž svoz byl zaplacen a mají být vyprázdněny. Způsobů může být několik – např. si občané zakoupí
„známku“ v ceně svozu, kterou umístí na popelnici. Pracovníci svozové firmy ji pak buď sundají nebo znehodnotí, aby nebylo možné ji používat opakovaně bez zaplacení poplatku. Pokud bude odebrané známky firma odevzdávat obci, lze podle toho určit počet svezených popelnic a tedy i celkovou platbu za svoz. Známky je potřeba označit např. Číslem popisným, aby nemohlo dojít k jejich zcizení a zneužití. Místo známek lze využívat také samolepky s čárovými kódy, což ovšem vyžaduje vybavení čtečkou. Známky nebo čárové kódy budou prodávány na OÚ a jejich prodej evidován podle domácností. Zkušenosti například z Hustopečí nad Bečvou ukazují, že lze ještě tímto způsobem dále snížit množství produkovaného směsného odpadu. 3. Změna smlouvy se svozovou firmou. Aby se nový způsob plateb a snížení množství odpadu v popelnicích promítlo do snížení nákladů obce, je nutné podle toho upravit smlouvu se svozovou firmou. Obvykle je platba paušální, bez ohledu na množství odpadu – nyní je potřeba skutečné množství odpadu zohlednit. Platba svozové firmě může mít stejně jako platba od občanů dvě složky – stálou (poplatek za svoz, čas, pohonné hmoty) a pohyblivou podle počtu svezených popelnic nebo skutečné hmotnosti svezeného odpadu. Pokud bude firma obci vracet známky z popelnic, může se platba odvíjet právě od tohoto počtu. 4. Informování občanů. S novými platbami je potřeba podrobně a srozumitelně seznámit všechny občany a zejména nastínit možnost poměrně výrazné úspory za odpad, pokud v popelnicích nebude končit dále vytříditelný odpad. 5. Vyhodnocení systému. Minimálně jednou ročně při stanovování nových poplatků je potřeba zhodnotit systém po stránce efektivity i finančních nákladů. Poplatky musí být vždy nastaveny tak, aby se obec nedostávala v odpadovém hospodářství do červených čísel. Stejně tak je vhodné provést meziroční i dlouhodobější srovnání množství produkovaných odpadů.
Informování občanů Jak už bylo uvedeno výše, mají Olšany dlouhodobě zavedený dobře fungující systém nakládání s odpady, díky kterému jsou náklady na odpadové hospodářství (a poplatky občanů) výrazně nižší než je tomu u srovnatelných obcí. Totéž platí u celkové produkce odpadů – je výrazně pod průměrem Olomouckého kraje. To je dobré zdůraznit při všech vyhodnoceních i při zavádění opatřeních nových. Pro lepší přijetí občany navrhujeme využívat následující komunikační cesty: Pravidelnou rubriku v místním zpravodaji (vyhodnocení produkce, tématické články "cesty odpadu" – co se děje s různými vytříděnými složkami, informování o nových opatřeních apod.) Přehledné a úplné informace v samostatné sekci webových stránek obce – srovnání a vyhodnocení, termíny svozů apod. Odkazy a tematické články z odborných portálů (např. www.ekodomov.cz, www.biom.cz; www.ekolist.cz). Pravidelně provádět dotazníkové průzkumy spokojenosti občanů, dotazovat se na názory ohledně chystaných kroků apod. Je možné také vydávat "odpadový kalendář" – jednoduchý list, kde budou v přehledné tabulce uvedeny termíny svozu pytlů a popelnic, s návodem na správné třídění a tipy na prevenci vzniku odpadů (kompostování, látkové pleny atd.). Lze jej distribuovat do každé domácnosti. Velmi se také osvědčilo uspořádání veřejných akcí spojených s osvětou – např. při otevření sběrného dvora či kompostárny. Jde o to, aby téma zůstalo živé a v povědomí obyvatel.
Vydalo Hnutí DUHA Olomouc Mgr. Renata Placková Září 2012
A: Dolní náměstí 38, 772 00 Olomouc T: 585 228 584 F: 585 228 584 E:
[email protected], www.hnutiduha.cz/olomouc
Vypracování Analýzy systému nakládání s odpady v obci Olšany u Prostějova podpořil v rámci projektu Realizace progresivních odpadových koncepcí v pilotních obcích Státní fond životního prostředí ČR.
