ANALISIS PENGELOLAAN OBJEK WISATA KEBUN BINATANG KASANG KULIM DI KECAMATAN SIAK HULU KABUPATEN KAMPAR SKRIPSI
OLEH :
OKTA ZAHARA NIM : 11075200016
PROGRAM S1 PRROGRAM STUDI ADMINISTRASI NEGARA FAKULTAS EKONOMI DAN ILMU SOSIAL UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SULTAN SYARIF KASIM RIAU PEKANBARU 2014
ANALISIS PENGELOLAAN OBJEK WISATA KEBUN BINATANG KASANG KULIM DI KECAMATAN SIAK HULU KABUPATEN KAMPAR SKRIPSI Diajukan Sebagai Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Mengujikuti Ujian Oral Comprehensive Strata 1 Pada Fakultas Ekonomi dan Ilmu Sosial Universitas Islam Negeri Sultan Syarif Kasim Riau
OLEH :
OKTA ZAHARA NIM : 11075200016
PROGRAM S1 PRROGRAM STUDI ADMINISTRASI NEGARA FAKULTAS EKONOMI DAN ILMU SOSIAL UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SULTAN SYARIF KASIM RIAU PEKANBARU 2014
ABSTRAK
ANALISIS PENGELOLAAN OBJEK WISATA KEBUN BINATANG KASANG KULIM DI KECAMATAN SIAK HULU KABUPATEN KAMPAR Oleh : Okta Zahara NIM. 11075200016
Penelitian ini dilakukan di Kebun Binatang Kasang Kulim Kecamatan Siak Hulu Kabupaten Kampar. Penulis melakukan penelitian ini untuk menganalisis pengelolaan objek wisata Kebun Biantang Kasang Kulim. Adapun tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui bagaimana pengelolaan objek wisata kebun binatang kasang kulim di Kecamatan Siak Hulu dan untuk mengetahui apa saja kendala-kendala yang dihadapi dalam pengelolaan kebun binatgn kasang kulim di Kecamatan Siak Hulu Kabupaten Kampar. Sejalan dengan tujuan penelitian di atas, maka populasi penelitian ini adalah pemilik kebun binatang, kepala Dinas Pariwista dan Olahraga Kabupaten Kampar, Karyawan dan pengunjung. Selanjutnya sampel dalam penelitian ini terdiri dari 70 orang meliputi 18 karyawan dengan menggunakan sampling jenuh atau sensus yaitu semua populasi dijadikan sampel karena jumlah populasi relatif kecil dan semua responden berada pada wilayah yang sama dan 52 pengunjung kebun binatang kasang kulim dengan menggunakan teknik sampling insidental yaitu siapa saja yang bertemu dengan peneliti dijadikan sampel bila yang dianggap cocok sebagai sumber data. Teknik pengambilan data yang digunakan adalah kuesioner, wawancara dan observasi. Data yang digunakan adalah data primer dan data sekunder. Kemudian teknik analisa data yang penulis gunakan dalam penelitian ini adalah deskriptif kualitatif, yaitu menganalisis data yang telah terkumpul, ditabulasikan menurut jenis data, dan memberikan keterangan dengan mengaitkan teori yang sesuai dengan permasalahan yang ada dan memberikan interpretasi terhadap hasil yang relevan yang kemudian diambil kesimpulan dan saran. Dalam penelitian ini penulis menggunakan indikator seperti pengembangan, kelembagaan dan pengaturan. Dari hasil rekapitulasi pengukuran terhadap masing-masing indikator tersebut, maka dapat dinyatakan bahwa Pengelolaan objek wisata kebun binatang kasang kulim dalam kategori cukup baik dengan kisaran nilai persentase 36,84%. Untuk itu pengelolaan kebun binatang kasang kulim tidak terlepas dari peranan pemerintah dan masyrakat setempat. Kata kunci : Pengelolaan, Kebun Binatang, Objek Wisata
i
KATA PENGANTAR
Segala puji dan rasa syukur hanya untuk Allah SWT yang selalu melimpahkan rahmat dan hidayah-Nya serta memberikan kekuatan, petunjuk, dan izin-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skipsi ini. Sholawat dan salam buat kekasih Allah, Nabi Besar Muhammad SAW, sebagai Rahmatan Lil’alamin yang membawa petunjuk bagi sekalian manusia. Skripsi yang berjudul “Analisis Pengelolaan Objek Wisata Kebun Binatang Kasang Kulim di Kecamatan Siak Hulu Kabupaten Kampar” merupakan persyaratan penyelesaian program S1 Jurusan Ilmu Administrasi Negara di Fakultas Ekonomi dan Ilmu Sosial UIN SUSKA Riau. Ucapan terima kasih dengan setulus hati dan sepenuh jiwa kepada : 1. Ayahanda Abris dan Ibunda Asmaniati tercinta yang selama ini telah menjadi penyemangat dan membimbing penulis dari mulai anak-anak hingga sekarang yang mengajarkan tentang arti penting agama dan kehidupan. 2. Seluruh abang dan kakak yang selalu memberikan arahan dan dukungan penuh kepada penulis. Kakanda Bastian, Kakanda Jhoni Fitriadi dan Sri, Kakanda Ratna Sari Dewi dan Yusnaldi serta kepada adik-adikku Yuni Roanda dan Bestia Rahmatullah. Juga untuk keponakan tersayang Nathania Atifa, Dea dan Dinda. 3. Prof. Dr. H. M. Nazir selaku Rektor Universitas Islam Negeri Sultan Syarif Kasim Riau. 4. Dr. Mahendra Romus, SP, M.Ec selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Ilmu Sosial. 5. Bapak Afrizal S.Sos, M.Si selaku Ketua Jurusan juga sebagai Dosen Pembimbing Skripsi yang telah banyak mengorbankan waktu untuk memberikan bimbingan, masukan, saran dan arahan serta nasehat agar penulisan skripsi ini dapat diselesaikan dengan baik.
ii
6. Bapak Rusdi, MA Selaku Sekretaris Jurusan Administrasi Negara Fakultas Ekonomi dan Ilmu Sosial dan sebagai Dosen Konsultasi Proposal yang telah mengarahkan penulis selama penulisan proposal. 7. Bapak Trian Zulhadi,SE,MM selaku Pembimbing Akademik yang telah sabar meluangkan waktu, kesempatan dan pemikiran selama penulis berada di bangku perkuliahan. 8. Bapak Drs. Alpizar,M.Si selaku Ketua Sidang Munaqasyah, Bapak Muhammad April, SH. M.Hum selaku Sekretaris Sidang Munaqasyah, Bapak Kamaruddin, S.Sos,M.Si selaku Penguji I, dan Ibu Weni Puji Astuti, S.Sos, M.Kp selaku Penguji II. Terima kasih atas saran dan masukan yang diberikan untuk kesempurnaan skripsi ini. 9. Bang Dean Satria, Bapak Warudju dan segenap pegawai Kantor Wilayah Kementerian
Hukum
dan
HAM
Provinsi
Riau
tempat
penulis
melaksanakan Praktek Kerja Lapangan. 10. Teman-teman satu kelompok Kuliah Kerja Nyata yang menjadi satu ikatan persaudaraan di Desa Buanan Makmur Kecamtan dayun Kabupaten Siak. Kordes Kamiruddin, Ahmad, Ari,Yugha, Akmal, Zulkifli, Kak Uswatun Hasanah dan Kak Amel Setiani. 11. Ibu Agustina selaku Pemilik Kebun Binatang Kasang Kulim yang telah bersedia membantu penulis dalam melengkapi data-data yang diharapkan peneliti dalam penelitian ini. 12. Bapak Drs. Syamsul Bahri selaku Kepala Pariwisata dan Olahraga Kabupaten Kampar yang telah memberikan informasi kepada penulis dalam melakukan penelitian. 13. Sahabat-sahabat yang telah banyak mendukung, menyemangati dan meluangkan waktu dalam membantu penulis melakukan penelitian ini kepada Sujaryanto, Ilham Fauzi, M.Talibul Hadi, Nurdiansyah Putra, Roni Suwendra, Arnelly, Yesi Zahlia, Wahyuni Pamelasari dan Erni Riana. Semoga Allah Swt memberikan rahmad-Nya dan melancarkan segala urusan sahabat. 14. Rekan-rekan seperjuangan mahasiswa Administrasi Negara angkatan 2010 khususnya ANA C Kosma Roni Suwendra, Sujaryanto,Ilham Fauzi,
iii
Khairul, Juned, Herizul, M.Toha, Nurdin, Hadi, Arnelly, Wahyuni, Yesi Zahlia, Erni Riana, Nela Anggraini Alda, Leni, weni, Rahmi, Nila, Nurul, Nabila, Gusti selama perkuliahan ini telah menjadikan kita satu keluarga merasakan susah-senang bersama-sama serta menyemangati penulis menjelang ujian. Semoga kita semua menjadi orang yang sukses, berguna bagi keluarga, masyarakat maupun Negara. Penulis berdoa walaupun berakhirnya masa perkuliahan ini semakin menjaga dan menpererat hubungan kekeluargaan kita. 15. Anggota organisasi Islamic Study Center (ISC) Al-Iqtishody kepada ketua Devri, Sutarno, Riski Saragih, FA Sang Birokrat dan khususnya pada bidang Pengurus Humas yang saling bekerjasama dalam menjalankan dakwah dan mengenalkan syariat islam semoga ISC AL-Iqtishodi lebih maju dan menjadi rohis madani ke depannya. Amin ya Rabb.. 16. Ahwat ISC AL-Iqtishodi selama ini telah memberikan motivasi, perhatian dan saling menasehati dalam menjalani syariat islam. Kepada kakak Zahra, Dewi, Siti, Yana dan Ukhti Hasanah, Siska, Sulastri, Yani, Siti, Suci serta adik-adik. Semoga ukhuwah islamiyah selalu tetap terjaga dan tidak hentinya untuk berdakwah menegakkan syariat islam. Akhirnya hanya kepada Allah Subhanahuwata’ala tempat semuanya kembali. Semoga amal baik yang diberikan oleh semua pihak mendapat balasan kebaikan yang berlipat ganda dari-Nya dan ilmu yang telah penulis dapatkan berguna nantinya. Aamiin ya rabbal ‘alamin.
Pekanbaru, 25 April 2014 Penulis
OKTA ZAHARA
iv
DAFTAR ISI
ABSTRAK ..................................................................................................
i
KATA PENGANTAR ...............................................................................
ii
DAFTAR ISI ..............................................................................................
v
DAFTAR TABEL .....................................................................................
viii
BAB I
BAB II
PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah ......................................................
1
1.2 Perumusan Masalah ............................................................. 1.3 Tujuan Penelitian .................................................................
12 12
1.4 Manfaat Penelitian ...............................................................
12
1.5 Sistematika Penelitian .........................................................
13
TELAAH PUSTAKA 2.1 Pengelolaan........................................................................... 2.2 Fungsi Pengelolaan...............................................................
15 18
2.2.1 Perencanaan .................................................................
18
2.2.2 Pengorganisasian .........................................................
19
2.2.3 Pengarahan ..................................................................
20
2.2.4 Pengawasan .................................................................
21
2.3 Pengelolaan Kepariwisataan................................................. 2.3.1 Pengembangan.............................................................
22 22
2.3.2 Kelembagaan ............................................................... 2.3.3 Pengaturan ...................................................................
27 27
2.4 Pariwisata .............................................................................
30
2.5 Tindakan Pemerintah Dalam Bidang Kepariwisataan..........
32
2.6 Pandangan Islam Tentang Pengelolaan Lingkungan Hidup. 2.7 Penelitian Terdahulu.............................................................
34 36
2.8 Definisi Konsep ....................................................................
38
2.9 Kerangka Berpikir ................................................................ 2.10Variabel Penelitian ...............................................................
38 39
2.11 Konsep Operasional.............................................................
39
2.12 Teknik Pengukuran..............................................................
40
v
BAB III METODOLOGI PENELITIAN 3.1 Jenis Penelitian ....................................................................
41
3.2 Lokasi Penelitian .................................................................
41
3.3 Jenis dan Sumber Data ........................................................
41
3.4 Teknik Pengumpulan Data ...................................................
42
3.5 Populasi dan Sampel.............................................................
42
3.5.1 Populasi ......................................................................
42
3.5.2 Sampel ........................................................................
43
3.6 Analisis Data .......................................................................
44
BAB IV GAMBARAN UMUM LOKASI PENELITIAN 4.1 Letak Geografis ...................................................................
46
4.2 Demografi.............................................................................
47
4.3 Mata Pencarian Penduduk ....................................................
49
4.4 Keadaan Objek Wisata Kebun Binatang Kasang Kulim......
49
4.5 Tugas Pokok, Manfaat dan Tujuan Kebun Binatang
BAB V
Kasang Kulim.......................................................................
51
4.6 Fasilitas Kebun Binatang Kasang Kulim .............................
52
4.7 Struktur Pengelola Kebun Binatang Kasang Kulim.............
53
4.8 Beberapa Kegiatan Kebun Binatang Kasang Kulim ............
55
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 5.1 Identitas Responden Secara Umum......................................
57
5.2 Analisis Pengelolaan Objek Wisata Kebun Binatang Kasang Kulim.......................................................................
59
5.2.1 Faktor Pengembangan Pariwisata.............................
59
1. Perencanaan Dalam Pengembangan Pariwisata ..
60
2. Kegiatan Pelaksanaan Dalam Pengembangan Pariwisata.............................................................
67
3. Pembiayaan Dalam Pengembangan Pariwisata ...
75
4. Pengendalian Dalam Pengembangan Pariwisata .
84
vi
5.2.2 Faktor Kelembagaan Pariwisata ...............................
92
1. Koordinasi Dalam Kelembagaan Pariwisata......
92
2. Kegiatan
Pelatihan
Dalam
Kelembagaan
Pariwisata ...........................................................
99
3. Pendidikan Dalam Kelembagaan Pariwisata .....
106
5.2.3 Pelaksanaan Peraturan Pariwisata.............................
113
1. Pelaksanaan
Perizinan
Dalam
Mengatur
Pariwisata ........................................................... 2. Pelaksanaan
Peraturan
Dalam
113
Mengatur
Pariwisata ...........................................................
117
5.3 Rekapitulasi Data..................................................................
125
BAB VI PENUTUP 6.1 Kesimpulan ..........................................................................
128
6.2 Saran ....................................................................................
129
DAFTAR PUSTAKA ................................................................................
131
LAMPIRAN BIOGRAFI PENULIS
vii
