TUGAS AKHIR
ANALISIS EFEKTIVITAS DAN KONTRIBUSI PENDAPATAN BEA DAN CUKAI SEBELUM DAN SESUDAH PENERAPAN ASEAN FREE CHINA TRADE AREA (ACFTA) DI INDONESIA (Studi Kasus Pada KPPBC Tipe Madya Pabean Tanjung Perak.) Ditulis untuk memenuhi sebagian persyaratan akademik guna memperoleh gelar Sarjana Ekonomi Strata Satu
OLEH : NAMA
: JELLY PONGSALASSA’ SAMPEBULU’
NPM
: 012201100018
PROGRAM STUDI AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS PELITA HARAPAN SURABAYA SURABAYA 2015
vii
KATA PENGANTAR Penulis panjatkan Puji dan syukur kepada Tuhan Yesus Kristus hanya karena kasih karunia dan anugerah-Nya maka penulis dapat menyelesaikan tugas akhir ini mulai dari awal penyusunan hingga akhirnya dapat diselesaikan dengan judul penelitian “ANALISIS EFEKTIVITAS DAN KONTRIBUSI PENDAPATAN BEA DAN CUKAI SEBELUM DAN SESUDAH PENERAPAN ASEAN FREE CHINA TRADE AREA (ACFTA) DI INDONESIA (Studi kasus pada KPPBC Tipe Madya Tanjung Perak”. Penyusunan tugas akhir ini tidak terlepas dari bantuan berbagai pihak, baik bantuan secara langsung maupun tidak langsung berupa doa, dukungan, materi, waktu dan semangat yang diberikan kepada penulis. Penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada: 1. Dr. Ronald, S.T., M.M selaku Dekan Fakultas Business School Universitas Pelita Harapan Surabaya atas bimbingannya selama proses perkuliahan. 2. Vierly Ananta Upa, S.E., MSA., Ak., CA selaku dosen pembimbing pertama yang senantiasa memberikan waktu, tenaga, ilmu, ide, dorongan positif, semangat, doa, dukungan, dan kesabaran selama membimbing penulis dalam menjalani proses penulisan tugas akhir hingga selesai 3. Luky Patricia Widianingsih, S.E., MSA (HumBis) selaku dosen pembimbing kedua untuk waktu, ilmu, ide, dorongan positif, dan semangat serta dukungan yang terus menerus diberikan kepada penulisdan juga selaku Ketua Jurusan Akuntansi Universitas Pelita Harapan Surabaya. 4. Lulu Setiawati, S.E., M.Bus, CFP®,Renna Magdalena, S.T., M. Ak., Josephine K. Tjahjono, S,E. M.M., selaku dosen-dosen akuntansi yang telah memberikan ilmunya selama tujuh semester ini sehingga penulis bisa memiliki banyak ilmu khususnya teori-teori dan penerapan akuntansi.
vii
5. Evelyn Setiawan, S.E, M.SA selaku dosen Pembimbing Akademik yang selalu memberikan nasihat-nasihat penting bagi penulis dalam menjalankan perkuliahan dan selalu membimbing penulis untuk terus menyelesaikan tugas akhir ini dengan baik. Beliau tidak hanya menjadi dosen PA tetapi juga menjadi orang tua kedua bagi penulis dalam membantu untuk menyelesaikan perkuliahan dan selalu mendukung dalam semua hal dalam penyelesaian tugas akhir ini. 6. Johan Sampebulu’ dan cristina madao selaku orang tua penulis. Terima kasih untuk setiap dukungan doa,moral, dan materil yang telah diberikan kepada penulis. Trima kasih untuk setiap air mata dan kerja keras untuk membiayai penulis. 7. Aga, mama’ Rano, Papa’ Rano, Rara’, dan marano yang selalu mendoakan dan mendukung penulis dalam bekerja keras untuk bisa seslesai dan selalu mengajarkan untuk menyayangi orang tua. 8. Rara Kurnia M. Pongdatu yang selalu mendukung penulis dan selalu bisa menerima setiap langkah yang diambil penulis. Trima kasih untuk bantuaanya dalam pengerjaan skripsi, sukses untuk kita berdua. 9. Sahabat-sahabat penulis yang juga sama-sama berjuang menyelesaikan tugas akhir di perkuliahan Agung Massudi Pakendek, Chevin T. Pongpanggala’ terima kasih atas semangat, Tawa dan dukungan yang tidak pernah luntur dari SD hingga sekarang. Walaupun nasehatnya dan dukungan berbentuk ejekan tapi itulah kalian, terima kasih. 10. Teman-teman seperjuangan dalam meraih gelar S.E Cicil, Yunita, Kevala, Asty, Eugenia, Asty, Anet, Diana, Ady, Andy, Nancy, Maria, Andre, Steven, dan Hanna yang sudah meluangkan waktunya untuk sama-sama belajar dan mengerjakan tugas akhir ini hingga titik deadline pengumpulan dan terimakasih sudah menjadi teman yang selalu bersemangat dan menjadi penyemangat dalam perkuliahan ini. 11. Denny dan Muhammad terima kasih telah menjadi sahabat untuk penulis dalam suka dan suka dan suka karena jika bersama kalian berdua penulis tidak pernah merasakan duka sedikit pun yang ada
viii
hanya suka. Maaf untuk kali ini saya tidak bisa ikut kalian saya harus lulus, semangat untuk hari kedepan 12. Pak navi, pak Zainuddin, ibu Hediastuti, mas Andri dan semua staf layanan Informasi KPPBC, terima kasih untuk data dan waktu yang diberikan kepada saya untuk melakukan penelitian. 13. GENORUS (Generasi Toraja UPH Surabaya) rumah kedua bagi penulis yang tidak henti-hentinya selalu memberikan dukungan doa, semangat, dan hiburan bagi penulis di saat proses perkuliahan hingga proses penyelesaian tugas akhir ini.. 14. Teman-teman kontrakan kajad Amos, selnas, putu, Budi, putra, juan trima kasih untuk keceriaan selama penulis menjalani perkuliahan dan penulisan skripsi, walaupun keceriaannya membuat terlalu nyaman sampai akhirnya melupakan tugas. 15. Guru-guru Sekolah Minggu Getor Sidoarjo dan anak-anak sekolah minggu terkasih yang senantiasa mendoakan penulis untuk segera menyelesaikan tugas akhir ini dan selalu memberikan senyuman polos yang terindah untuk penulis. 16. Staf perpustakaan Universitas Pelita Harapan Surabaya yang telah memberikan rekomendasi buku kepada penulis untuk digunakan dalam penyelesaikan tugas akhir 17. .Semua pihak yang membantu dalam bentuk apapun baik secara langsung maupun tidak langsung. Kiranya Tuhan yang akan terus memberkati dan melimpahkan kasih setiaNya serta membalas jasa kepada semua pihak yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan tugas akhir ini. Penulis menyadari bahwa penelitian tugas akhir ini jauh dari sempurna. Oleh karena itu, penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun sehingga dapat menunjang perbaikan penelitian selanjutnya. Besar harapan penulis agar tugas akhir ini dapat bermanfaat bagi semua pihak yang memerlukan Surabaya, 6 April 2015
Penulis
ix
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL ................................................................................................ i LEMBAR PERNYATAAN KEASLIAN TUGAS AKHIR ................................... ii LEMBAR PERSETUJUAN DOSEN PEMBIMBING ......................................... iii LEMBAR PERSETUJUAN TIM DOSEN PENGUJI .......................................... iv ABSTRAK............................................................................................................... v ABSTRACT ........................................................................................................... vi KATA PENGANTAR ........................................................................................... vii DAFTAR ISI ........................................................................................................... x DAFTAR GAMBAR ............................................................................................. xii DAFTAR TABEL.....................................................................................................xiii DAFTAR LAMPIRAN .........................................................................................xiv BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah .............................................................................. 1 1.2 Batasan Masalah ......................................................................................... 4 1.3 Fokus Penelitian .......................................................................................... 4 1.4 Tujuan Penelitian ........................................................................................ 5 1.5 Manfaat Penelitian ...................................................................................... 5 1.5.1 Manfaat Teoritis ................................................................................. 5 1.5.2 Manfaat Empiris ................................................................................. 5 1.6 Sistematika Penulisan .................................................................................. 5 BAB II TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Landasan Teori............................................................................................ 7 2.1.1 Pengertian Bea dan Cukai .................................................................. 7 2.1.2 ASEAN Free Trade Area (ACFTA) ................................................... 8 2.1.3 Teori Efektivitas dan Teori Kontribusi ............................................... 9 2.2 Penelitian Terdahulu ..................................................................................10 2.3 Bagan Alur Berpikir ...................................................................................12 BAB III METODE PENELITIAN 3.1 Jenis Penelitian...........................................................................................13 3.2 Objek Penelitian .........................................................................................13
x
3.3 3.4
Metode Pengumpulan Data.........................................................................13 Metode Analisis Data .................................................................................15
BAB IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN 4.1 Gambaran Umum Objek Penelitian ............................................................18 4.1.1 Sejarah Singkat KPPBC Tipe Madya Pabean Tanjung Perak .............18 4.1.2 Visi Misi dan Struktur Organisasi KPPBC Tipe Madya Pabean Tanjung Perak ...................................................................................20 4.2 Analisis Data dan Pembahasan ...................................................................28 4.2.1 Analisis Data .....................................................................................28 4.2.1.1 Uji Keabsahan Data ......................................................................29 4.2.1.2 Analisis Efektivitas .......................................................................31 4.2.1.3 Analisis Kontribusi .......................................................................33 4.2.2 Pembahasan ......................................................................................40 4.2.2.1 Efektivitas Pendapatan Bea Masuk ...............................................40 4.2.2.2 Efektivitas Pendapatan Bea Keluar ...............................................43 4.2.2.3 Kontribusi Barang Sebelum dan Sesudah ACFTA ........................46 BAB V KESIMPULAN 5.1 Simpulan ....................................................................................................52 5.2 Implikasi ....................................................................................................55 5.2.1 Implikasi Teoritis ..............................................................................55 5.2.2 Implikasi Empiris ..............................................................................55 5.3 Rekomendasi ..............................................................................................56 DAFTAR PUSTAKA .............................................................................................57 LAMPIRAN
xi
DAFTAR GAMBAR Gambar 2.1 Bagan alur berpikir…………………………..…………............... 12 Gambar 3.1 Bagan panduan penelitian...……………………………................ 17 Gambar 5.1 Diagram Efektivitas bea masuk dan bea keluar…………….....…. 53
xii
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 : Penelitian Terdahulu .............................................................................11 Tabel 4.1 : Target dan Realisasi Pendapatan KPPBC Tipe Madya Perak ................31 Tabel 4.2 : Tabel Efektivitas Pendapatan Berdasarkan Nilai Bea Masuk.................32 Tabel 4.3 : Tabel Efektivitas Pendapatan Berdasarkan Nilai Bea Keluar.................32 Tabel 4.4 : Estimasi Nilai Bea Masuk per Barang ...................................................34 Tabel 4.5 : Estimasi Nilai Bea Keluar per Barang ...................................................35 Tabel 4.6 : Estimasi Kontribusi Bea Masuk per Barang ..........................................36 Tabel 4.7 : Estimasi Kontribusi Bea Keluar Per Barang ..........................................37 Tabel 4.8 : Estimasi Rata-Rata Kontribusi Bea Masuk per Barang .........................38 Tabel 4.9 : Estimasi Rata-Rata Kontribusi Bea Keluar per Barang..........................39 Tabel 4.10 : Nilai Impor Dari Negara Selain Tiongkok ............................................40 Tabel 4.11 : Nilai Impor nonmigas Indonesia-Tiongkok dan Potensi Kerugian .........42 Tabel 4.12 : Nilai Ekspor Dari Negara Selain Tiongkok ...........................................43 Tabel 4.13 : Nilai Ekspor nonmigas Indonesia-Tiongkok dan Potensi Kerugian ......46 Tabel 4.14 : Estimasi Potensi Kerugian Per Barang Setelah ACFTA………..….......50 Tabel 5.1 : Komoditi Terbesar Bea Masuk dan Bea Keluar......................................54
xiii
DAFTAR LAMPIRAN LAMPIRAN A: BAGAN STRUKTUR ORGANIASI ……...…………..…… A-1 LAMPIRAN B : DRAFT WAWANCARA………………………………...…. B-1 LAMPIRAN C : HASIL WAWANCARA……………………………...…….. C-1 LAMPIRAN D : HASIL OBSERVASI………………………………...….….. D-1 LAMPIRAN E : DOKUMENTASI……………………………………...……. E-1
xiv
