Amendementen verkiezingsprogramma Europees Parlement Partijcongres 8 februari 2014

Amendementen verkiezingsprogramma Europees Parlement Partijcongres 8 februari 2014

Versie congres zaterdag 8 februari 2014

Am Art. Artikel Verkiezingsprogramma . No.

a b c Indiener

Bespreken, verstrekkend Kort bespreken, veelal aanvullingen Overnemen, tekstueel

Amendement

Toelichting

Pre-advies

1

Schrappen

Het verwijderen van belemmeringen in de nationale wetgeving is een Groningen lovenswaardige zaak. Het is echter een opdracht voor de nationale parlementen, en bepaald niet van het Europees Parlement. De programcie trapt helaas in de bekende valkuil door het principe van subsidiariteit te vergeten.

a

Niet overnemen Interne markt is bevoegdheid EU.

2

Artikel als volgt wijzigen: "De interne markt moet vervolmaakt worden door protectionistische belemmeringen in de nationale regelgeving weg te nemen als het gaat om vrij verkeer van personen, kapitaal, goederen en diensten. Regels over vrij verkeer worden een-op-een overgenomen, zonder de nationale beleidsvrijheid om misstanden tegen te gaan onnodig te beperken." Toevoegen: "De interne markt moet vervolmaakt worden door belemmeringen in de nationale regelgeving weg te nemen als het gaat om vrij verkeer van personen, kapitaal, goederen en diensten, waarbij coördinatie van regulering van de digitale markt in snel tempo moet plaatsvinden."

In hoofdstuk 2 wordt terecht gewezen op het belang van (nationale) controle om oneerlijke concurrentie tegen te gaan. Het is van belang dat Europese afspraken in deze als een bodem gelden, maar lidstaten niet onnodig belemmeren bij het in goede banen leiden van grensoverschrijdend verkeer. Een punt waar het CDA zich terecht hard voor heeft gemaakt in de discussie in het Europees Parlement over de Handhavingsrichtlijn voor de Detacheringsrichtlijn.

Zuid Holland

a

Niet overnemen Te vergaand

Deze ontwikkeling wordt nog belemmerd, doordat regelgeving anders geregeld is en niet voldoende aangepast aan technologische ontwikkelingen. De digitale markt zal enorm kunnen profiteren van Europese coördinatie.

Overijssel

b

Overnemen

Hoofdstuk 1

1.1

3

Het verbeteren van de Europese interne markt: De interne markt moet vervolmaakt worden door belemmeringen in de nationale regelgeving weg te nemen als het gaat om vrij verkeer van personen, kapitaal, goederen en diensten;

4

Het CDA is van mening dat ondoordachte harmonisering / liberalisering Toevoegen: van Europese wetgeving die bestaande sociale, fiscale of ecologische 'De interne markt moet vervolmaakt worden door belemmeringen in de nationale regelgeving weg te nemen als standaarden in Nederland verlagen, voorkomen moet worden. het gaat om vrij verkeer van personen, kapitaal, goederen en diensten. De vervolmaking van de interne markt staat in dienst van de maatschappelijke verworvenheden van de sociale markteconomie'

CDA Benelux

b

Niet overnemen Inleidende teksten maken voldoende notie van de sociale markteconomie en Rijnlandmodel.

5

Geen toelichting Toevoegen: "De interne markt moet vervolmaakt worden door belemmeringen in de nationale regelgeving weg te nemen als het gaat om vrij verkeer van personen, kapitaal, goederen en diensten tevens dient er aandacht te zijn voor de negatieve effecten van de interne markt."

Noord Brabant

b

Overnemen

Am Art. Artikel Verkiezingsprogramma . No. 1.1a Nieuw artikel 6

1.2

Amendement

Toelichting

Geen toelichting De productie en handel van drugs dient daadkrachtig te worden aangepakt in geheel Europa. Want de criminaliteit is voor een zeer groot deel aan drugs gerelateerd. Binnen Europa moet de grensoverschrijdende samenwerking met betrekking tot de strijd tegen de productie, de handel en de verkoop van drugs worden bevorderd. Bovendien moet de voorlichting en preventie ten aanzien van het verslavende genotsmiddel cannabis beter worden afgestemd.

Indiener

Pre-advies

Noord Brabant

a

Overnemen Voorstel dit nieuwe artikel plaatsen in Hoofdstuk 6: "Europa verbindt regio's"

CDA Benelux

a

Niet Overnemen Het amendement betreft de oprichting van een adviesgroep die bestaande wetgeving tegen het licht houdt. Wat de programcie wil is de introductie van de verplichting om vooraf bij nieuwe voorstellen een onafhankelijk onderzoek naar adminstratieve lasten (eigenlijk ook een subsidiariteitstoets) uit te voeren.

De EU moet actief de administratieve lastendruk bestrijden, niet zoals nu gebeurt door de Europese Commissie die haar eigen vlees keurt, maar door een onafhankelijke toets;

7

Schrappen en toevoegen: "De EU moet actief de administratieve lastendruk bestrijden en dient hiervoor het mandaat van de 'High Level working group on administrative burdens' van de Europese Commissie permanent te maken na oktober 2014 en toe te zien op een samenstelling die zowel nationale als Europese expertise op het terrein van bureaucratie bestrijders vertegenwoordigen."

1.3

Europese aanbestedingsregels en staatssteunregels moeten worden verbeterd door verhoging van de drempelbedragen bij de aanbesteding van leveringen en diensten en meer ondersteuning voor het MKB en decentrale overheden bij de uitvoering van procedures;

1.4

Grensoverschrijdende infrastructuur moet verder ontwikkeld worden met Trans Europese Netwerken voor Transport (TENT), omdat vervoer, telecommunicatie en energie niet stopt bij de grens.

De High Level working group onder leiding van Edmund Stoiber is het beste geplaatst om zowel bij de Europese Commissie als bij de toepassing van EU wetgeving in de lidstaten strikt toe te zien op onnodige administratieve lasten, in het bijzonder voor het MKB. Aangezien het mandaat afloopt in oktober 2014 dient deze verlengd te worden. Wel dient door NL te worden toegezien dat de samenstelling van deze groep zowel over nationale als Europese expertise beschikt op het gebied van bureaucratie bestrijding.

Am Art. Artikel Verkiezingsprogramma . No. 8

Amendement

Toelichting

Indiener

Toevoegen: "Grensoverschrijdende infrastructuur moet verder ontwikkeld worden met Trans Europese Netwerken voor Transport (TENT), omdat vervoer, telecommunicatie en energie niet stopt bij de grens. Het CDA zet zich in voor verdere ontwikkeling van havenstructuur binnen het TEN-T waarop o.a. Utrecht, Kampen, Hengelo, Moerdijk, Tiel, Nijmegen en Born/Venlo staan."

Dankzij inzet van CDA EP (C. Wortmann) staan deze gemeenten sinds december 2012 op het TEN-T met kans op financiele steun; en dus werkgelegenheid! Dit maakt de algemene tekst op blz. 6 over binnenvaartsector als cruciale motor voor de economie specifieker en concreter (ook handiger in campagne om abstracte Europa dichterbij te halen en invloed Europa en inzet CDA te duiden).

Overijssel

b

Overnemen Mits "o.a. ", "in ieder geval " wordt: "Grensoverschrijdende infrastructuur moet verder ontwikkeld worden met Trans Europese Netwerken voor Transport (TEN-T), omdat vervoer, telecommunicatie en energie niet stopt bij de grens. Het CDA zet zich in voor verdere ontwikkeling van havenstructuur binnen het TEN-T waarop in ieder geval Utrecht, Kampen, Hengelo, Moerdijk, Tiel, Nijmegen en Born/Venlo staan."

CDJA

a

Gewijzigd overnemen "Het liberaliseren van het personenvervoer op het spoor mag niet nadelig uitvallen voor de reiziger. " Toelichting: Liberalisering van het spoorvervoer is al in gang gezet, want het is ook belangrijk om het (inter)nationale goederen vervoer op het spoor mogelijk te maken. Aan aanbesteding van het personen vervoer op het spoor zijn strikte voorwaarden verbonden en dat moet ook in de toekomst zo blijven, zodat het een positieve uitwerking heeft op de kwaliteit van de dienstverlening voor de reiziger. Die voorwaarde moet ook aan elke verdergaande liberalisering gesteld worden.

Het coalitieakkoord in Duitsland voorziet in een tolheffing voor vrachtwagens die mogelijk het gelijke speelveld in de transportsector kunnen aantasten. Het CDA moet deze eventuele benadeling van de Nederlandse transportsector scherp in de gaten houden.

CDA Benelux

a

Overnemen

Door grote verschillen in nationale controle en handhavingsculturen is er te vaak geen sprake van een gelijk speelveld bij de uitvoering van Europese regels. Voor het draagvlak bij onze ondernemers en het goed functioneren van de interne markt is het van groot belang dat alle landen gelijke standaarden hanteren wat betreft controle en handhaving.

CDA Benelux

a

Overnemen

Naast het creeren van een echt gelijk speelveld is een bijkomend voordeel CDA Waar mogelijk worden in plaats van richtlijnen, verordeningen gebruikt om verschillen in implementatie en van verordeningen dat de subsidiariteitstoets veel scherper wordt gemaakt Benelux omdat het 1 op 1 overgenomen moet worden. handhaving in lidstaten te voorkomen.

a

Niet overnemen Te vergaand voorstel.

9

1.4a Nieuw artikel

Op dit moment is het liberaliseren van het personenvervoer op het spoor Op dit moment is het liberaliseren van het niet wenselijk omdat niet duidelijk is wat de marktwerking meebrengt. personenvervoer op het spoor niet wenselijk omdat niet duidelijk is wat de marktwerking meebrengt. Daarnaast is Daarnaast is de Europese spoorinfratructuur hier nog niet klaar voor. de Europese spoorinfratructuur hier nog niet klaar voor.

10

1.4b Nieuw artikel

11

1.4c Nieuw artikel

Is van mening dat de Europese Commissie strikt moet toezien op de eerlijke concurrentie in de transportsector. In het bijzonder moet worden gekeken naar de aanstaande tol voor vrachtwagens in Duitsland en de belastingvoordelen die in Duitsland gevestigde transporteurs krijgen. De Europese Commissie moet strenger gaan toezien op vergelijkbare standaarden voor nationale handhaving van uitvoering van Europese richtlijnen.

12

1.4d Nieuw artikel

Pre-advies

Am Art. Artikel Verkiezingsprogramma . No. 13 1.4e Nieuw artikel

Amendement

Toelichting

Indiener

Pre-advies

Het CDA staat er voor dat Netneutraliteit bij de verdere integratie van de Europese digitale binnenmarkt gegarandeerd zijn. Het internet moet gelijkelijk toegankelijk zijn voor iedereen. Het 'recht op voordringen' door betalende gebruikers wordt voorkomen.

Net neutraliteit is een essentiele pijler voor de verdere ontwikkeling van het internet als een integraal deel van ons dagelijks leven, werken en consumeren. Daarom is het van groot belang dat (markt)partijen geen preferentiele behandeling kunnen kopen. De gelijkwaardigheid op het internet dient beschermd te worden.

CDA Benelux

a

Overnemen

14

1.4f Nieuw artikel

Om concurrerend te blijven moet de digitale interne markt worden voltooid. Naast het wegnemen van nationale barrières voor onlinetransacties om financiële en administratieve lasten voor bedrijven te beperken dient de gehele Europese Unie toegang te krijgen tot snel mobiel dataverkeer (4G).

Nederland moet koploper willen zijn als het gaat om het omarmen van nieuwe technologieën als deze kunnen bijdragen aan de welvaart van de gehele EU. Nu ondervindt de consument daar hinder van, maar ook de communicatie met overzeese bedrijven. In een wereld die verder globaliseert, is dit ontegenzeggelijk een nadeel. Het is nu van belang om met alle 500 miljoen Europeanen minimaal mee te gaan in de innovatiedrang van landen als China en Zuid-Korea om geen verdere achterstand op te lopen.

CDA Benelux

a

Overnemen

15

1.4g Nieuw artikel

Het CDA is voorstander van open en neutraal internet en wil meer waarborgen voor de privacy van internetgebruikers.

Het internet is een essentiële infrastructuur aan het worden. Voor de fysieke infrastructuur geldt: niet zomaar onderscheid maken tussen gebruikers (“u mag 100, uw buurman 120”). De overheid houdt toezicht op overtreders, maar als u geflitst wordt omdat u een overtreding begaat kunt u bij de rechter in beroep. Dat zouden ook de uitgangspunten moeten zijn voor de digitale infrastructuur.

Overijssel

a

Overnemen

Schrappen woord 'beleid': "Een open internationaal handel met andere landen en regio’s in de wereld moet worden bevorderd. "

Handelsbeleid wordt immers niet alleen door overheden gemaakt

CDJA

b

Overnemen

Een open internationaal handelsbeleid: 1.5

Een open internationaal handelsbeleid met andere landen en regio’s in de wereld moet worden bevorderd;

16

1.6

Europa moet sneller en beter ingrijpen bij oneerlijke concurrentie en bij dumping, want bedrijven zijn de dupe van oneigenlijke manieren van profiteren en mensen verliezen door valse concurrentie hun baan;

17

Geen toelichting Toevoegen: "Europa moet sneller en beter ingrijpen bij oneerlijke concurrentie en bij dumping, bij Europese handel binnen en buiten Europa want bedrijven zijn de dupe van oneigenlijke manieren van profiteren en mensen verliezen door valse concurrentie hun baan."

CDJA

b

Overnemen

18

Laten we wel eerlijk zijn: door Europees ingrijpen tegen dumping zullen Toevoegen: mensen buiten Europa hun baan verliezen. "Europa moet sneller en beter ingrijpen bij oneerlijke concurrentie en bij dumping, want bedrijven zijn de dupe van oneigenlijke manieren van profiteren en Europese mensen verliezen door valse concurrentie hun baan."

Groningen

b

Gewijzigd overnemen Ipv "Europese mensen", "Europese burgers": "Europa moet sneller en beter ingrijpen bij oneerlijke concurrentie en bij dumping, want bedrijven zijn de dupe van oneigenlijke manieren van profiteren en Europese burgers verliezen door valse concurrentie hun baan."


Amendement

Toelichting

Toevoegen: "Europa moet sneller en beter ingrijpen bij oneerlijke concurrentie en bij dumping, want bedrijven zijn de dupe van oneigenlijke manieren van profiteren en mensen verliezen door valse concurrentie hun baan, regio's die getroffen worden door deze oneerlijke concurrentie moeten aanspraak kunnen maken op verzachtende maatregelen vanuit de EU." Het CDA zet zich ervoor in dat (inter)nationale certificaten voor Bruine Vlootschepen die voldoen aan de Europese richtlijnen voor veiligheid worden erkend door alle Lidstaten.

Hierdoor kunnen ingrijpende destructieve gevolgen voor kwetsbare regio's Zeeland worden verminderd. Denk bijvoorbeeld aan de casus van het faillissment van fosforfabriek Thermphos in Vlissingen; plots viel een belangrijke werkgever weg en werd de Zeeuwse gemeenschap geconfronteerd met hoge schoonmaakkosten.

a

Niet overnemen Onduidelijk is hoe en met welke middelen hiervoor beschikbaar moeten worden gesteld. Bovendien is het arbitrair hoe te bepalen welke Europese regio's getroffen zijn.

Traditionele zeilvaart heeft last van Denemarken die de internationale Overijssel veiligheidscertificaten van de Nederlandse boten niet wil erkennen. Dat jaagt deze schippers op kosten en belemmert vrije verkeer. CDA EP (Wortmann) en CDA tweede kamer (vanHijum / deRouwe) hebben zich hier altijd voor ingezet en uitgesproken in samenspraak met de beroepsorganisatie BBZ. Voor onze regio en schippers belangrijk om die CDA lijn te continueren.

a

Overnemen

21

Artikel als volgt wijzigen: "Standaarden ten aanzien van milieu, respect voor arbeidsnormen en dierenwelzijn moeten een onderdeel worden van non-trade concerns van Europese handelsakkoorden. Hiertoe behoren in ieder geval de OESO richtlijnen voor multinationale ondernemingen."

De OESO richtlijnen zijn na jarenlange onderhandelingen in 2011 herzien Zuid Holland en worden door internationale sociale partners, NGO's en een groot aantal regeringen onderschreven. De richtlijnen zijn hiermee de belangrijkste internationale standaard op het gebied van MVO en bieden daarmee ook uitkomst aan NGO's, bedrijven en regeringen bij de vraag, waar men nu eigenlijk op moet letten bij het formuleren van MVO beleid. Van bedrijven kan echter niet verwacht worden dat ze alle sub-criteria van de OESO richtlijnen in een keer naleven. Dit is een proces dat tijd vergt en waar de EU bij uitstek een rol kan vervullen door mert Europese afspraken voor een 'gelijk speelveld' te zorgen. In dit proces moet echter wel van 'enen' sprake zijn. Juist met het oog op het gelijke speelveld msag er geen ruimte ontstaan om te gaan shoppen welke aspecten van een richtlijn prioriteit krijgt (bijv. een keuze tussen tegengaan kinderarbeid of gelijke behandeling mannen en vrouwen).

b

Overnemen

22

Wijzig 'of' in 'en': "Standaarden ten aanzien van milieu, respect voor arbeidsnormen en dierenwelzijn moeten een onderdeel worden van non-trade concerns van Europese handelsakkoorden. "

Geen toelichting

c

Overnemen

20

1.6a Nieuw artikel

1.7

Indiener

Pre-advies

Standaarden ten aanzien van milieu, respect voor arbeidsnormen of dierenwelzijn moeten een onderdeel worden van non-trade concerns van Europese handelsakkoorden.

Utrecht

Am Art. Artikel Verkiezingsprogramma . No. 23 1.7a Nieuw artikel

Amendement

Toelichting

Indiener

Pre-advies

De verdragen die de Europese Unie sluit, moeten open zijn Het is niet wenselijk dat verdragen gesloten door de unie, namens burgers Overijssel en ondernemers, geheime bijlagen bevat. Dat is niet transparant en en mogen geen geheime bijlagen bevatten. belemmert een open debat en democratische controle.

a

Niet overnemen Voorstel is aannemen amendement 112 van Overijssel op artikel 4.8a aangaande openbaarheid Europees bestuur (Am. 112: De Europese Unie heeft een wet openbaarheid bestuur nodig, waardoor alle nu nog geheime stukken en procedures openbaar worden. Alleen voor een zeer limitatieve lijst (nationale veiligheid, terrorisme) kan een uitzondering gemaakt worden. )

Geen toelichting Artikel als volgt wijzigen: "Nederland moet meer gebruik maken van de Europese onderzoeksfondsen (Horizon 2020) en Structuur- en Investeringsfondsen. Dit zorgt voor banen en werkgelegenheid. Deze innovatieagenda moet het Nederlands topsectorenbeleid ondersteunen, door ook op Europees niveau samenwerking tussen bedrijfsleven en universiteiten te versterken. Aansluiting met de slimme specialisaties in regio's maakt het mogelijk de tekorten aan (technisch) geschoold personeel het hoofd te bieden. De EU moet sturen op deze hervormingen en hier de middelen aan voorwaardelijk stellen."

b

Overnemen

Nadruk op innovatie en duurzaamheid om leidend te zijn in de wereld: 1.8

24

Nederland moet meer gebruik maken van de Europese innovatieagenda (Horizon 2020). Dit zorgt voor banen en werkgelegenheid. Deze innovatieagenda moet het Nederlands topsectorenbeleid ondersteunen, door ook op Europees niveau samenwerking tussen bedrijfsleven en universiteiten te versterken; Noord Brabant


26

1.9

Amendement

Toelichting

Indiener

Pre-advies

Dit gaat niet alleen universiteiten en hogescholen maar ook andere Artikel als volgt wijzigen: kennisinstellingen aan. "Nederland moet meer gebruik maken van de Europese innovatieagenda (Horizon 2020). Dit zorgt voor banen en werkgelegenheid. Deze innovatieagenda moet het Nederlands topsectorenbeleid ondersteunen, door ook op Europees niveau samenwerking tussen bedrijfsleven, hogescholen, universiteiten en andere kennisinstellingen te versterken."

Overijssel

b

Gewijzigd overnemen Toevoeging aan amendement 24 van Noord Brabant, de woorden: "Nederland moet meer gebruik maken van de Europese onderzoeksfondsen (Horizon 2020) en Structuur- en Investeringsfondsen. Dit zorgt voor banen en werkgelegenheid. Deze innovatieagenda moet het Nederlands topsectorenbeleid ondersteunen, door ook op Europees niveau samenwerking tussen bedrijfsleven, hogescholen, universiteiten en andere kennisinstellingen te versterken. Aansluiting met de slimme specialisaties in regio's maakt het mogelijk de tekorten aan (technisch) geschoold personeel het hoofd te bieden. De EU moet sturen op deze hervormingen en hier de middelen aan voorwaardelijk stellen."

Horizon 2020 is geen agenda. Meer gebruik maken is onzinnig want het Schrappen woordje 'meer': programma start pas 1-1-2014. "Nederland moet gebruik maken van de Europese innovatieagenda (Horizon 2020). Dit zorgt voor banen en werkgelegenheid. Deze innovatieagenda moet het Nederlands topsectorenbeleid ondersteunen, door ook op Europees niveau samenwerking tussen bedrijfsleven en universiteiten te versterken."

CDA Benelux

c

Overnemen

CDA Benelux

a

Overnemen

a

Gewijzigd overnemen Ipv woord "blijft" , het woord "is" (Indien amendement 27 van CDA Benelux wordt aangenomen komt dit amendement van Zuid Holland te vervallen)

Europese investeringen in kennis en innovatie moeten worden bevorderd, minder door middel van subsidies, meer door leningen en garanties van de Europese Investeringsbank (EIB);

27

Schrappen en vervangen door: Europese maatschappelijke uitdagingen - zoals klimaatverandering, energie en voedselzekerheid - bieden Nederlandse kennisinstellingen en bedrijven kansen om Nederlandse oplossingen aan te dragen.

Bestaande tekst is strijdig met 1.8. In Horizon 2020 is 72 miljard subsidie beschikbaar waarin Nederlandse kennisinstellingen goed willen gaan scoren. Dit stellen we zelf ook in artikel 1.8

28

Artikel als volgt wijzigen: "Europese investeringen in kennis en innovatie moeten worden bevorderd, minder door middel van subsidies, meer door leningen en garanties van de Europese Investeringsbank (EIB). Een gedegen monitoring van de impact van deze faciliteiten blijft van belang."

Leningen en garanties aan bedrijven (voor onderzoeksinstellingen blijven Zuid Holland subsidies uiteraard van belang ) kunnen effectiever werken dan subsidies, omdat men meer eigen risico neemt dan wanneer een subsidie ontvangen wordt. Dit neemt echter niet weg dat het de Europese belastingbetaler nog steeds geld kost. Goede monitoring van de 'impact' van deze leningen en garantstellingen blijft daarom van belang.

Am Art. Artikel Verkiezingsprogramma . No. 1.10 De mededingingsregels moeten bedrijven ruimte bieden om met elkaar afspraken te maken over verduurzaming van het productieproces;

Amendement

Toelichting

Indiener

Pre-advies

29

Artikel als volgt wijzigen: " Een Europees duurzaamheidsplan moet worden ontwikkeld. Dit plan biedt een samenhangende langetermijnstrategie voor energie, grondstoffen en technologische ontwikkelingen waarbij kringlopen verdergaand gesloten worden en beleidszekerheid wordt geboden aan bedrijven en particulieren om langetermijninvesteringen aan te gaan. Hierbij wordt gestreefd naar een gelijk speelveld voor de energiekosten voor grootverbuikers in Europa."

Er is geen gelijk speelveld in Europa. Door de hoge elektriciteitsprijzen dreigt voor Aldel in Delfzijl sluiting, terwijl dergelijke bedrijven in Duitsland een enorme korting krijgen op hun transportkosten voor elektriciteit.

Zuid Holland

b

30

Toevoegen: "Een Europees duurzaamheidsplan moet worden ontwikkeld. Dit plan biedt een samenhangende langetermijnstrategie voor energie, waarin naar een level playing field voor de energiekosten voor grootverbuikers in Europa wordt gestreefd, grondstoffen en technologische ontwikkelingen waarbij kringlopen verdergaand gesloten worden en beleidszekerheid wordt geboden aan bedrijven en particulieren om langetermijninvesteringen aan te gaan. "

In NL staat het bedrijf Aldel (aluminiumfabriek) op sluiten, vanwege de hoge elektriciteitsprijzen. Dit heeft te maken met bijv. het feit dat in Duitsland dergelijke bedrijven een enorme korting krijgen op hun transportkosten voor elektriciteit. Dit heeft direct met een gelijk speelveld en mededinging te maken

Utrecht

b

De doelstelling om 14% duurzame energie in 2020 te behalen moet minimaal gerealiseerd worden.

Nederland heeft in nationaal energieakkoord 16% afgesproken. Ambitie voor duurzame energie moeten we in Europees verband ook uitstralen.

CDA Commissie Buitenland

a

1.11 Een Europees duurzaamheidsplan moet worden ontwikkeld. Dit plan biedt een samenhangende langetermijnstrategie voor energie, grondstoffen en technologische ontwikkelingen waarbij kringlopen verdergaand gesloten worden en beleidszekerheid wordt geboden aan bedrijven en particulieren om langetermijninvesteringen aan te gaan;

31

1.11 Nieuw artikel a 1.12 Er moet een efficiënte handel in emissierechten, Emission Trading System (ETS), komen voor CO2-uitstoot als Europa’s belangrijkste stimulerende middel om de overgang naar een duurzame energiehuishouding te bevorderen en bedrijven tot verduurzaming aan te zetten waarbij uitgegaan wordt van een gelijk speelveld.

Overnemen

Overnemen


33

34

35

Amendement

Toelichting

Schrappen en vervangen door: "De ETS-richtlijn moet zo snel mogelijk aangepast worden, zodat de handel in emissierechten, Emission Trading System (ETS), een efficiënt en effectief middel wordt om de overgang naar een duurzame energiehuishouding te bevorderen en bedrijven tot verduurzaming aan te zetten waarbij uitgegaan wordt van een gelijk speelveld."

Inmiddels zijn er op Europees niveau stappen gezet om de emissiehandel Groningen op korte termijn een impuls te geven middels het 'back-loaden' van emissierechten. Emissierechten die aanvankelijk in de periode 2013-2015 op de markt gebracht zouden worden, zullen nu pas rond 2019 op de markt gebracht worden, zodat het overschot in emissierechten op korte termijn niet zal groeien. Naast deze korte termijnmaatregel is een structurele herziening van de ETS- richtlijn noodzakelijk. In het najaar 2012 heeft de Commissie zes mogelijke opties gepresenteerd voor deze structurele herziening. In 2013 zijn deze opties met diverse belanghebbenden besproken en op dit moment wordt er gewerkt aan een concreet voorstel. Dit proces moet versneld worden om zo snel mogelijk een effectief ETS te krijgen.

a

Niet overnemen Amendement maakt oorspronkelijke tekst artikel onduidelijker

Schrappen en vervangen door: Een goed werkend Europees emissiehandelsysteem is belangrijk bij het realiseren van de uitstootreducties zoals vastgelegd in het Kyoto-protocol. Momenteel zijn emissierechten echter te goedkoop voor bedrijven waardoor het doel van uitstootreductie onvoldoende gehaald wordt. Daarom dient het systeem in herziene vorm te worden doorgezet voor de periode 2012-2020 Artikel als volgt wijzigen: "Er moet een efficiënte handel van emissierechten, Emission Trading System (ETS), komen voor CO2-uitstoot als Europa's belangrijkste stimulerende middel om de overgang naar een duurzame energiehuishouding te bevorderen en bedrijven tot verduurzaming aan te zetten waarbij een gelijk speelveld een onmisbare voorwaarde is."

Geen toelichting

CDJA

a

Niet overnemen Zie pre-advies amendement 32 van Groningen

ETS werkt alleen als iedereen eraan meedoet en zich aan de regels houdt. In het verleden bleek dat grote bedrijven en zelfs hele naties buiten het systeem bleven, of er misbruik van maakten. Bijvoorbeeld: in China kunnen fabrieksontwerpen geschreven worden, alleen om emissierechten om te verkrijgen en te verkopen. Op deze manier kost ETS alleen onnodig geld en concurrentiekracht.

Zuid Holland

b

Overnemen

Utrecht

a

Niet overnemen Onduidelijk is op basis van welke termen een evaluatie moet plaatsvinden, en maakt het voorstel in het oorspronkelijke artikel ingewikkelder.

Keer op keer blijken Lidstaten een efficiente werking van het ETS te Toevoegen: ondermijnen. De "dreiging" van en kolenbelasting zou een goede stok "Er moet een efficiënte handel in emissierechten, Emission achter de deur zijn. Trading System (ETS), komen voor CO2-uitstoot als Europa’s belangrijkste stimulerende middel om de overgang naar een duurzame energiehuishouding te bevorderen en bedrijven tot verduurzaming aan te zetten waarbij uitgegaan wordt van een gelijk speelveld. Het Europees Parlement zal de efficientie van het ETS in 2016 evalueren. Indien deze evaluatie aangeeft dat de efficientie onvoldoende is, worden aanvullende maatregelen genomen."

Indiener

Pre-advies

Am Art. Artikel Verkiezingsprogramma . No. 36 1.12 Nieuw artikel a

Amendement

Toelichting

Indiener

Pre-advies

Europa moet krachtig inzetten op integratie van nationale Dit is één van de grootste uitdagingen waar de Europese energietransitie elektriciteitsmarkten door de koppeling van netwerken en ons nu voor plaatst. het harmoniseren van belastingen, transportkosten en subsidies. Nieuwe marktmodellen moeten worden ontwikkeld, zodat hernieuwbare elektriciteit op termijn niet meer afhankelijk is van subsidie en er een eerlijk speelveld ontstaat.

CDA Benelux

a

Gewijzigd overnemen Woordje "belastingen" vervangen door "energieheffingen": "Europa moet krachtig inzetten op integratie van nationale elektriciteitsmarkten door de koppeling van netwerken en het harmoniseren van energieheffingen, transportkosten en subsidies. Nieuwe marktmodellen moeten worden ontwikkeld, zodat hernieuwbare elektriciteit op termijn niet meer afhankelijk is van subsidie en er een eerlijk speelveld ontstaat. "

37

1.12 Nieuw artikel b

Normstelling met betrekking tot de milieu-impact, emissies Zie het rapport 'Lessen in duurzaamheid' van het WI. en energieverbruik voor apparaten en producten zijn een effectieve manier om milieuwinst te behalen. De Europese Unie blijft zich hier onverminderd voor inspannen.

CDA Benelux

a

Overnemen

38

1.12 Nieuw artikel c

De internationale concurrentiepositie van de (Europese) energie-intensieve industrie is de laatste jaren verslechterd; nieuwe Europese regelgeving mag er niet toe leiden dat we op dit punt verder achterop raken.

Onder meer door de schaliegasrevolutie in de Verenigde Staten staat de Zeeland internationale concurrentiepositie van de Europese (energie-intensieve) industrie zwaar onder druk. Het economisch belang - niet in het minst qua werkgelegenheid - van deze sector is zeer groot.

a

Niet overnemen Strookt niet met duurzaamheidsdoelstellingen die op korte termijn nu eenmaal duur zijn.

39

1.12 Nieuw artikel d

Er dienen (bestaande) aansprekende EU-projecten gericht Dit kan leiden tot het vergroten van de "EU-awareness" bij de burgers van Zuid Holland de lidstaten te worden op het vergroten van de betrokkenheid bij en acceptatie van de EU door burgers van lidstaten.

a

Niet overnemen Dergelijke populariteitsprogramma's hebben in het verleden bewezen niet te werken.

Landbouw en water hoog op de Europese agenda te houden: 1.13 Het gemeenschappelijk landbouwbeleid moet een gelijk speelveld garanderen om veilige voedselproductie met verantwoord gebruik van grondstoffen, water en energie zeker te stellen; 40

Toevoegen: Het gemeenschappelijk landbouwbeleid moet een gelijk speelveld garanderen om veilige voedselproductie met verantwoord gebruik van grondstoffen, voedingsstoffen¸ water en energie zeker te stellen."

Toevoegen voedingsstoffen: er moet niet alleen gekeken worden of voedsel CDA veilig is. Verantwoord gebruik van voedingsstoffen is evenzeer van belang Commissie voor de gezondheid. Zie bijvoorbeeld overmatige zouttoevoeging door Buitenland producenten.

b

Overnemen

41

Toevoegen: "Het gemeenschappelijk landbouwbeleid moet een gelijk speelveld garanderen om veilige voedselproductie met verantwoord gebruik van grondstoffen, water en energie zeker te stellen voor binnen de EU geproduceerde én geimporteerde voedselproducten."

Hiermee voorkomen we dat het lijkt of geimporteerde voedselproducten hieraan niet hoeven te voldoen.

b

Overnemen

Utrecht

Am Art. Artikel Verkiezingsprogramma Amendement . No. 1.14 Binnen het landbouwbudget moet meer geld worden besteed aan innovatie en duurzaamheid. De landen tuinbouw kan zo bij uitstek een bijdrage leveren aan groene groei;

Toelichting

42

Zonder krachtige agrarische sector loopt het platteland leeg. Dit dient Toevoegen: “Binnen het landbouwbudget moet meer geld worden besteed expliciet aandacht te krijgen. aan innovatie en duurzaamheid. De landen tuinbouw kan zo bij uitstek een bijdrage leveren aan groene groei en aan de economische kracht van het platteland.”

43

Toevoegen: "Binnen het landbouwbudget moet meer geld worden besteed aan innovatie en duurzaamheid. De landen tuinbouw kan zo bij uitstek een bijdrage leveren aan groene groei. Het opzetten van een apart Innovatieprogramma voor de Biobased Economy binnen het landbouwbudget is een concrete uitwerking daarvan"

44

Groene groei' is een te algemeen begrip. Met biobased economy bedoelen Toevoegen: "Binnen het landbouwbudget moet meer geld worden besteed we onder andere een Nederlandse topsector, die zich vooral in Zuidwestaan innovatie en duurzaamheid. De landen tuinbouw kan zo Nederland bevindt. bij uitstek een bijdrage leveren aan de biobased economy."

45

1.14 Nieuw artikel a

Indiener

Pre-advies

b

Overnemen

b

Overnemen

Zeeland

b

Overnemen

7% van de boeren is op het moment jonger dan 35 jaar, In Nederland CDA In het landbouwbudget moet meer geld worden besteed aan ondersteuning van succesvolle bedrijfsopvolging in de bedraagt dit een schamele 4%. Veel boerenbedrijven zijn niet winstgevend Benelux genoeg om er twee voltallige lonen uit te halen. Jongeren kiezen daarom landen tuinbouw. eerder voor een andere cariere, of voelen zich gedwongen andere keuzes te maken. Om de voedselzekerheid te waarborgen, dat bedrijven van de ene op de andere generatie succesvol worden overgegeven.

a

Overnemen

Verouderde regels moeten we niet tegen het licht houden, maar subiet Schrappen en vervangen door: Verouderde regels worden afgeschaft. Landbouw en water afschaffen! Stop met dat verdoezelend taalgebruik. Daarnaast laat wetgeving niet alleen doelgericht zijn, maar ook innovatie-bevorderend. vragen om doelgerichte en innovatie-stimulerende wetgeving in plaats van starre middelvoorschriften die jaren geleden zijn opgesteld (bijvoorbeeld de nitraatrichtlijn);

a

Overnemen


Vooorbeeld: Algen leveren 3x zo veel olie per hectare dan Utrecht palmolieplantages (die de biodiversiteit aantasten), er is veel minder zoet water nodig is en geen landbouwgrond. Wageningen doet hier veel onderzoek naar.

1.15 De Nederlandse aanpak inzake visserijbeleid waarbij quotabeheerstaken en de controle hierop in gezamenlijkheid door vissers en overheid wordt opgepakt dient navolging te krijgen in Europa. Dit is een typische Nederlandse aanpak die goed werkt voor deze sector; 1.16 Verouderde EU regels moeten tegen het licht gehouden worden. Landbouw en water vragen om doelgerichte wetgeving in plaats van starre middelvoorschriften die jaren geleden zijn opgesteld (bijvoorbeeld de nitraatrichtlijn); 46

Groningen


Amendement

Toelichting

Indiener

Redactionele opmerking t.b.v. programcommissie

"doelgericht" vervangen door "meer flexibele en eenvoudig te actualiseren"

Zuid Holland

Pre-advies

c

Niet overnemen Dit is geen redactionele opmerking

1.17 De verbetering van de waterkwaliteit en de beschikbaarheid van zoetwater moet in gezamenlijk Europees verband worden aangepakt. Dit biedt kansen voor Nederland op basis van de aanwezige expertise in bedrijfsleven en kennisinstellingen. Hoogwaterproblemen worden niet afgewenteld op buurlanden. 48


De EU moet zich er sterker voor inzetten dat Europese wetgeving op het gebied van milieu, leefbaarheid en dierenwelzijn ook daadwerkelijk in alle lidstaten op dezelfde manier wordt gehandhaafd.

Te vaak wordt wet/-regelgeving vanuit Europa doorgevoerd die niet wordt CDJA gehandhaafd in de ene lidstaat, wel in de andere. Dat zorgt voor oneerlijke concurrentie.

a

Overnemen

49


Het CDA is voorstander van het inzetten van GLB-gelden De Europese landbouwgelden moeten meer gericht zijn op beloningen voor CDJA extra duurzaamheidsprestaties. voor marktconforme beloningen voor ondernemers die extra presteren op het gebied van bijvoorbeeld landschapsbeheer, biodiversiteit, energiezuinig produceren of waterberging. Zulke diensten worden door de samenleving gewaardeerd en deze hebben vaak een Europese dimensie.

a

Niet overnemen Roept vragen op over hoe een dergelijk beloningssysteem moet gaan werken zonder meer Europese bureaucratie

50


Op het gebied van toelating gewasbeschermingsmiddelen is Momenteel heeft ieder afzonderlijk land de bevoegdheid verschillende uniform Europees beleid gewenst om concurrentienadelen toelatingseisen te stellen aan gewasbeschermingsmiddelen. Dit kan leiden tot aanzienlijke verschillen in productiekosten tussen telers van tussen de verschillende landen te vermijden. landbouwgewassen en zelfs tot het onmogelijk maken van bijzondere teelten. Een ongewenste situatie voor bv. de uiensector.

Zeeland

a

Niet overnemen Er is gemeenschappelijke regelgeving over gewasbescherming. Handhaving dient op nationaal niveau te gebeuren.

Toelichting

Indiener

Artikel Verkiezingsprogramma Hoofdstuk 2 Het aanpakken van (jeugd)werkloosheid: 2.1

Lidstaten moeten hun arbeidsmarkt flexibiliseren. Dat betekent dat overheden en bedrijven om-, her- en bijscholing stimuleren voor werknemers (Life Long Learning Programma van de EU);

Amendement

Pre-advies


Amendement

Toelichting

Artikel als volgt wijzigen: "Lidstaten moeten hun arbeidsmarkt en economie hervormen . Dat betekent dat overheden en bedrijven om-, her- en bijscholing stimuleren voor werknemers. Een voorbeeld is het Life Long Learning Programma van de EU."

Arbeidsmarktbeleid is een nationale competentie en moet dat blijven. Zelfs Zuid Holland binnen lidstaten is het vaak zo dat arbeidsmarktbeleid het effectiefst tot stand komt op regionaal niveau. Generieke uistpraken over de wijze waarop de 28 lidstaten van de EU hun arbeidsmarkt moeten vormgeven zijn dus lastig te doen, het zou goed zijn wanneer het EP en de Europese Commissie zich terughoudender opstellen in deze. Een algemene uitspraak dat lidstaten hun arbeidsmarkt moeten flexibiliseren doet dan ook geen recht aan de wereld van diversiteit die er zit tussen bijvoorbeeld Zweden en Spanje. Wel kan gezegd worden dat het voor alle lidstaten, en de EU als geheel, van belang is dat lidstaten hun economie en arbeidsmarkt voldoende blijven aanpassen om pro-actief te kunen anticperen op de uitdagingen van de 21ste eeuw. Investeren in onderwijs van studenten (artikel 2.2) en beroepsbevolking (artiekel 2.1.) is hiervoor inderdaad de sleutel. Onderbouwing: De mate van flexibilisering van arbeidsmarkt is aan CDJA lidstaten zelf.

52

Schrappen eerste zin: "Dat betekent dat overheden en bedrijven om-, her- en bijscholing stimuleren voor werknemers (Life Long Learning Programma van de EU) "

53

Schrappen '...(Life Long learning Programma van de EU'): Het life long learning programma van de EU loopt t/m 2013 "Lidstaten moeten hun arbeidsmarkt flexibiliseren. Dat betekent dat overheden en bedrijven om-, her- en bijscholing stimuleren voor werknemers. " 2.2

Indiener

Pre-advies

b

Overnemen

a

Niet overnemen Vervalt bij aannemen van amendement 51 van Zuid Holland.

CDA Benelux

c

Overnemen

(Beroeps)onderwijs moet jongeren via studie, stage of leer-/werktrajecten de vaardigheden meegeven die hen kansrijk maken op de arbeidsmarkt. Coördinatie door de EU is nodig voor de uitwisseling van best practices, het wegnemen van obstakels en het aanbieden van programma’s zoals Erasmus Plus.

54

Artikel als volgt wijzigen: "(Beroeps)onderwijs moet jongeren via studie, stage of leer/werktrajecten de vaardigheden meegeven die hen kansrijk maken op de arbeidsmarkt. Afstemming binnen en door de EU is nodig voor de uitwisseling van best practices, het wegnemen van obstakels en het aanbieden van programma’s zoals Erasmus Plus."

Uitwisseling van best-practices behoeft geen coördinatie door de EU, hooguit afstemming

Zuid Holland

b

Overnemen

55

Artikel als volgt wijzigen: "Het onderwijs, met name het beroepsonderwijs moet jongeren via studie, stage of leer-/werktrajecten de vaardigheden meegeven die hen kansrijk maken op de arbeidsmarkt. Coördinatie door de EU is nodig voor de uitwisseling van best practices, het wegnemen van obstakels en het aanbieden van programma’s zoals Erasmus Plus."

Beroepsonderwijs met name noemen, als het tussen haken staat valt het wellicht weg.

Overijssel

b

Overnemen


Amendement

Toelichting

Indiener

Pre-advies

De terugval in het aantal buitenlandervaringen van Nederlandse studenten dient gekeerd te worden mede door intensiever toe te zien op het gebruik van beschikbare Erasmus + gelden voor Nederland.

Talenkennis en internationale evaring zijn belangrijk om Nederlandse jongeren voor te bereiden op de arbeidsmarkt in Nederland en in het buitenland. Gezien onze economische vertakkingen met de europese economie (import/export) is het daarom zorgwekkend dat Nederlandse jongeren minder buitenlandervaring opdoen dan hun collega's in bijvoorbeeld Duitsland of Belgie.

CDA Benelux

a

Overnemen

CDA Benelux

a

Overnemen

CDA Benelux

a

Niet overnemen Een nationale aangelegenheid, het is niet aan Europa om curricula te bepalen. Gewijzigd overnemen "Jonge ondernemers en start-ups moeten worden gestimuleerd. Het initiatief kan deels worden gefinancierd door de Europese investeringsbank en de 6 miljard die in het Meerjarig Financieel Kader beschikbaar is gesteld voor het bestrijden van jeugdwerkloosheid. "

57

2.2b Nieuw artikel

Erasmus Plus biedt jongeren (MBO-HBO-WO) kansen op Geen toelichting een stage of studieperiode in een ander Europees land. Deze internationale ervaring vergroot de kans van jongeren op de arbeidsmarkt.

58

2.2c Nieuw artikel

De arbeidsmarkt is niet alleen meertalig na een VWO diploma maar ook voor VMBO en HAVO leerlingen. Het is daarom belangrijk talenkennis te blijven stimuleren.

59

2.2d Nieuw artikel

Het CDA is van mening dat wij onze voorsprong op het gebied van talenkennis in Europa moeten vasthouden en versterken door het leren van een derde taal te stimuleren voor VMBO en HAVO scholieren. Jonge ondernemers en start-ups moeten worden gestimuleerd. In plaats van het financieren van extra procedures en administratieve lasten dienen deze barrières te worden weggenomen. Het harmoniseren van wetgeving tussen lidstaten met betrekking tot het beschikbaar stellen van durfkapitaal voor jonge ondernemers, alsook het vergemakkelijken hiervan, is hierbij van groot belang. Het initiatief kan deels worden gefinancierd door de Europese investeringsbank en de 6 miljard die in het Meerjarig Financieel Kader beschikbaar is gesteld voor het bestrijden van jeugdwerkloosheid.

Om de jeugdwerkloosheid te bestrijden moet er een cultuur worden CDA gecreërd waarin het voor jonge ondernemers weer aantrekkelijk wordt om Benelux risico's te durven nemen met de focus op innovatie. Om de toekomst van Europa's jong kapitaal te waarborgen moeten er naast de huidige jongerengarantieregeling waardoor Europese jongeren onder de 25 jaar 4 maanden na afstuderen aan een baan, stage of vervolgopleiding geholpen worden ook maatregelen worden genomen om ondernemerszin bij jongeren te stimuleren om vervolgens zelf banen te creëren.

a

Schrappen: "…kern-. ..": "Oneerlijke concurrentie moet worden voorkomen en controle hierop in Nederland moet verbeteren. De detacheringrichtlijn moet consequent worden toegepast, zodat de Nederlandse arbeidsvoorwaarden gelden voor werk dat hier gebeurt."

Er moet geen tweedeling komen tussen 'kernarbeidsvoorwaarden' en blijbaar minder belangrijke arbeidsvoorwaarden, zoals de tekst suggereert. Voor alle werk in Nederland gelden dezelfde arbeidsvoorwaarden en voor iedereen.

b

Vrij verkeer van personen en aanpak van degenen die er misbruik van maken:

60

2.3

Mensen moeten vrij kunnen bewegen over landsgrenzen heen en daarbij opgebouwde sociale rechten behouden. De coördinatie daarvan moet op orde zijn;

2.4

Oneerlijke concurrentie moet worden voorkomen en controle hierop in Nederland moet verbeteren. De detacheringrichtlijn moet consequent worden toegepast, zodat de Nederlandse kernarbeidsvoorwaarden gelden voor werk dat hier gebeurt; Groningen

Overnemen


2.5

Indiener

Pre-advies

Het CDA wil op korte termijn een Europees onderzoek naar het functioneren van arbeidsinspecties in lidstaten om vast te stellen of er voldoende capaciteit en kwaliteit is om de eerlijke concurrentie op de Europese arbeidsmarkt te waarborgen. Als inspectiediensten blijken te schieten is op termijn niet uitgesloten dat Europese inspectie teams moeten worden geformeerd ter bescherming van de eerlijke concurrentie op de arbeidsmarkt.

Is van mening dat generaties politici de gevolgen van het vrije verkeer van CDA personen hebben onderschat. Terwijl de internationalisering van onze Benelux arbeidsmarkt toenam, heeft Nederland bezuinigd op de arbeidsinspectie. Terwijl juist nu meer inspectie nodig is om de controle en handhaving van de Europese regels voor vrij verkeer. Gaat ervan uit dat ook de gevolgen van het vrij geven van de arbeidsmarkt voor Roemenië en Bulgarije na 1 januari 2014 onderschat worden door de Nederlandse regering. Is verder bezorgd over het totale gebrek aan coördinatie en informatie over de activiteiten van de arbeidsinspectiediensten in andere Europese landen. Is van mening dat dit cruciaal is om te zorgen dat het vrije verkeer van personen op onze arbeidsmarkt eerlijk is en ten goede komt aan het welzijn van iedereen.

a

Gewijzigd overnemen "Het CDA wil op korte termijn een Europees onderzoek naar het functioneren van arbeidsinspecties in lidstaten om vast te stellen of er voldoende capaciteit en kwaliteit is om de eerlijke concurrentie op de Europese arbeidsmarkt te waarborgen. "

Artikel als volgt wijzigen: "Arbeidsmigratie in de EU is voor diverse sectoren in Nederland van groot belang. Werkgevers en werknemers moeten zich houden aan geldende wetgeving in een lidstaat. In Nederland is dat onder andere betaald worden volgens CAO afspraken en afdragen van premies."

In Nederland gelden uitgebreide arbeidsvoorwaarden, niet alleen voor Groningen betaling en premieheffing, maar ook voor werktijden, gezondheid en veiligheid. Alle werkgevers en werknemers moeten zich aan alle voorwaarden houden. De programmacie lijkt, onterecht, te willen focussen op loon en premies

b

Overnemen

Toevoegen: "De schaduwzijden van arbeidsmigratie binnen de EU, zoals mensenhandel, illegale arbeid en uitbuiting via malafide uitzendbureaus, moet worden aangepakt door betere coördinatie en strengere controles nationaal en internationaal en verder in heel Europa volgens dezelfde normen bestraft worden."

Het gaat niet alleen om normstelling en handhaving/controle. Een gezamenlijke strafmaat hoort onderdeel te zijn van de aanpak.

a

Gewijzigd overnemen "De schaduwzijden van arbeidsmigratie binnen de EU, zoals mensenhandel, illegale arbeid en uitbuiting via malafide uitzendbureaus, moet worden aangepakt door betere coördinatie en strengere controles nationaal en internationaal en verder in heel Europa doeltreffend bestraft worden. Indien dit niet voldoende is moet het Verdrag gewijzigd kunnen worden."

De schaduwzijden van arbeidsmigratie binnen de EU, zoals mensenhandel, illegale arbeid en uitbuiting via malafide uitzendbureaus, moet worden aangepakt door betere coördinatie en strengere controles nationaal en internationaal;

63

2.7

Toelichting

Arbeidsmigratie in de EU is voor diverse sectoren in Nederland van groot belang. Werkgevers en werknemers moeten zich houden aan geldende wetgeving in een lidstaat. In Nederland is dat betaald worden volgens CAO afspraken en afdragen van premies;

62

2.6

Amendement

Toetreding van Roemenië en Bulgarije tot het Verdrag van Schengen is nu niet wenselijk;

Utrecht


Amendement

Toelichting

Schrappen en vervangen door: Toetreding van Roemenië en Bulgarije tot het Verdrag van Schengen is niet aan de orde tot de rechtsstaat in deze landen kan worden gewaarborgd.

Een dergelijke uitspraak dient voorzien te worden van een argument. Beide CDA landen voldoen al ruim twee jaar aan de technische voorwaarden om toe te Benelux treden tot het verdrag van Schengen. Corruptie en georganiseerde misdaad komen echter nog te vaak voor. Op het moment dat de rechtsstaat in deze landen kan worden gewaarborgd en de genoemde gebreken worden weggenomen is er op basis van de door de EU zélf opgestelde criteria geen gegronde reden meer deze landen buiten 'Schengen' te houden. Op het moment dat er maatregelen worden genomen (en kunnen worden overlegd aan de overige lidstaten) is de angst voor de eventuele toestroming van 'derdelanders' via Roemenië en Bulgarije ook niet meer realistisch.

b

Overnemen

65

Schrappen

Laat het Europees Parlement zich verre houden van de inrichting van ons sociale zekerheidsstelsel. Dat is een nationale aangelegenheid. Geen van bovenaf opgelegde regelgeving voor de sociale zekerheid, geen van bovenaf opgelegde fraudebestijding. Samenwerking is prima, maar dan vanuit de landen zelf, van onderaf.

a

Niet overnemen Het gaat hier om een Europese context waarbij misbruik wordt gemaakt van national sociale stelsels.

66

Toevoegen: "Ons sociale zekerheidsstelsel is een verworvenheid die op basis van onderlinge solidariteit tot stand is gekomen. Ongerechtvaardigd beroep hierop moet met prioriteit worden bestreden. De mazen in de sociale wetgeving door vrije migratiestromen binnen Europa dienen te worden gedicht, eventueel vanuit de EU."

Te stellig geformuleerd met te weinig aandacht voor de Europese dimensie CDJA van sociale zekerheid. Het is belangrijk dat misbruik van sociale wetgeving, onder andere door het principe van vrij verkeer van personen en goederen, wordt bestreden.

a

Gewijzigd overnemen "Ons sociale zekerheidsstelsel is een verworvenheid die op basis van onderlinge solidariteit tot stand is gekomen. Ongerechtvaardigd beroep hierop moet met prioriteit worden bestreden. De mazen in de Europese wetgeving voor vrije migratiestromen binnen Europa dienen te worden gedicht en regels te worden aangepast , eventueel vanuit de EU."

Aangezien vele sociale voorzieningen via de gemeentelijke basis administratie lopen, is in het bijzonder een strengere controle van huisvesting en adres van inschrijving op gemeentelijk niveau gewenst.

In Nederland ontstaan problemen omdat frauderen met huurcontracten of CDA adressen niet gecontroleerd door de gemeente. Deze hightrust benadering Benelux is helaas niet meer van deze tijd. Controle op woonadres moet nodig geintensiveerd worden.

a

Overnemen

b

Overnemen

2.8

67

Pre-advies

Ons sociale zekerheidsstelsel is een verworvenheid die op basis van onderlinge solidariteit tot stand is gekomen. Ongerechtvaardigd beroep hierop moet met prioriteit worden bestreden;

2.8a Nieuw artikel

2.9

Indiener

Groningen

Het Nederlandse pensioenstelsel mag niet door Europa worden aangetast; Hiermee is het programma in lijn met het verkiezingsprogramma voor de Schrappen en vervangen door: Het Nederlandse pensioenstelsel is een nationaal stelsel en Tweede Kamer. Het uitgangspunt is dat pensioenen een nationale verantwoordelijkheid zijn. dient een nationale verantwoordelijkheid te blijven. Het mag niet door Europa worden aangetast.

68

2.10 ZZP’ers lopen tegen problemen aan als ze in een andere lidstaat werken. Het CDA wil dat het voor deze groep eenvoudiger wordt om overal in de EU te werken.

Overijssel


70

Amendement

Toelichting

Indiener

Pre-advies

Toevoeging: "ZZP’ers lopen tegen problemen aan als ze in een andere lidstaat werken. Het CDA wil dat het voor deze groep eenvoudiger wordt om overal in de EU te werken. Eenduidige Europese afspraken over de toelating tot de beroepsuitoefening van ZZP' ers zijn hierbij van belang."

Ook ten aanzien van ZZP'ers geldt dat een consistente lijn ten aanzien van Zuid Holland grensoverschrijdend verkeer van groot belang is. Met name in de sectoren bouw en transport heeft men veel last van zogenaamde 'schijnzelfstandigen' uit Midden- en Oost-Europa. Om hier meer grip op te krijgen is het van belang dat er eenduidige afspraken binnen de EU komen over toelating tot de beroepsuitoefening van ZZP'ers. Wanneer de toelationg tot de beroepsuitoefening beter wordt geregeld is het makkelijker het kaf van het koren te scheiden. Hierdoor kan gerichtere controle van verdachte zelfstandigen plaatsvinden zodat de echte ondernemers juist meer ruimte hebben om gewoon te ondernemen.

b

Overnemen

Toevoegen: "ZZP’ers lopen tegen problemen aan als ze in een andere lidstaat werken. Het CDA wil dat het voor deze groep eenvoudiger wordt om overal in de EU te werken. Het CDA wil dat er voor deze groep eenduidiger beleid komt in de EU."

Geen toelichting

Utrecht

a

Niet overnemen Voegt niets toe aan huidige artikel

71


Europa dient in te spelen op de uitdagingen die de vergrijzing biedt; Regio's die te maken hebben met een sterke vergrijzing en krimp moeten in de regiofondsen extra aandacht krijgen.

Geen toelichting

Noord Brabant

a

Niet overnemen De vraag is wanneer is een regio een krimpregio? We moeten deze fondsen inzetten voor innovatie en niet voor sociale overdrachten.

72


Het is goed om de taakverdeling tussen lidstaten en de Europese Unie op dit belangrijke terrein helder weer te geven.

CDJA

a

Overnemen

73


De Europese Unie gaat niet over de sociaaleconomische inrichting van de lidstaten. Iedere lidstaat bepaalt zelf hoe het zijn systeem van sociale zekerheid invult en aanpast op de vergrijzing en andere economische en demografische factoren. Ter vermijding van dubbele belastingheffing op inkomsten dient er een uniform Europees beleid te komen. De vele bilaterale overeenkomsten tussen landen dienen zich daaraan te conformeren.

De huidige regels ter vermijding van dubbele belastingheffing zijn te ingewikkeld. De vele bilaterale overeenkomsten tussen verschillende landen zorgen voor interpretatieverschillen, administratieve en juridische procedures en veel tijdverlies.

Zeeland

a

Niet overnemen Geen Europese belastingverdragen, dit dient bilateraal te blijven worden aangepakt. Coordinatieverordening regelt de noodzakelijke grensoverschrijdende probemen.

Amendement

Toelichting

Indiener

Artikel Verkiezingsprogramma Hoofdstuk 3 Een stabiele euro, een degelijke financiële sector, adequaat toezicht en duurzaam begrotings- en economisch beleid: 3.1

Het economisch bestuur van de EU moet zeker stellen dat geen enkel euroland nog langer door onverantwoord economisch en begrotingsbeleid de rest van de EU in gevaar brengt. Daarom hecht het CDA waarde aan een eurocommissaris als onafhankelijke begrotingsautoriteit;

Pre-advies

Am Art. Artikel Verkiezingsprogramma Amendement . No. 3.2 Alle Europese lidstaten moeten zich houden aan Europese economische beleidsaanbevelingen;

Toelichting

74

Schrappen

Onduidelijke formulering en de belangrijke maatregelen als het Stabiliteits- CDA en Groeipact en de daarbij behorende sancties en de voltooiing van een Benelux Bankenunie worden in het programma al naar voren gehaald.

a

Niet overnemen

75

Schrappen en vervangen door: Wanneer macro-economische en budgettaire richtlijnen van de EMU (het ‘Sixpack’) door een lidstaat consequent niet worden toegepast, kan de Europese Commissie de lidstaat dwingen zich aan de gemaakte afspraken te houden. De maatregelen om de gemaakte afspraken te behalen is aan de lidstaat zelf. Toevoegen: “Alle Europese lidstaten moeten zich houden aan Europese economische beleidsaanbevelingen op straffe van sancties zoals gesteld in het Europees semester.”

Het is goed om de taakverdeling tussen lidstaten en de Europese Unie op dit belangrijke terrein helder weer te geven (zie ook 3.3).

CDJA

a

Niet overnemen Juist de vrijheid uit het verleden heeft tot problemen geleid.

Over opvolgen van de beleidsaanbevelingen zijn in het kader van het Europees Semester afspraken gemaakt, daartoe behoren ook sancties bij het niet nakomen van de aanbevelingen.


b

Overnemen

Schrappen en vervangen door: Wanneer macro-economische en budgettaire richtlijnen van de EMU (het ‘Sixpack’) door een lidstaat consequent niet worden toegepast, kan de Europese Commissie de lidstaat dwingen zich aan de gemaakte afspraken te houden. De maatregelen om de gemaakte afspraken te behalen is aan de lidstaat zelf.

Het is goed om de taakverdeling tussen lidstaten en de Europese Unie op dit belangrijke terrein helder weer te geven (zie ook 3.2).

CDJA

a

Niet overnemen Amendement bevat identieke tekst als amendement 75 van het CDJA artikel 3.2. Zie pre-advies 3.2

78

Toevoegen: "Handhaving van het Stabiliteits- en Groeipact (SGP) door gebruikmaking van automatische sancties. Het hierbij behorende maximale begrotingstekort van 3% van het BNP dient te allen tijde nagestreven te worden."

Fiscale stabiliteit leidt tot groei en werkgelegenheid. De lidstaten die in het CDA verleden zuinig met de begroting zijn omgegaan maken momenteel ook Benelux weer een voorzichtige groei door. Nederland, en met name het CDA als een van de sterkhouders van degelijke overheidsfinancieën dienen hierin het voortouw te nemen en andermaal het belang van de gestelde norm te benoemen.

b

Niet overnemen Staand beleid.

79

Artikel als volgt wijzigen: Het Stabiliteits- en Groeipact (SGP) is leidend bij het vaststellen van de begrotingen van lidstaten.

Economisch beleid kan niet op de automatische piloot. Sancties staan al in Zuid Holland het SGP, dat hoeft niet in ons programma.

b

Niet overnemen Staand beleid.

76

3.3

3.5

Pre-advies

Bij het opstellen en uitvoeren van de nationale hervormingsplannen moeten nationale parlementen actief betrokken worden;

77

3.4

Indiener

Handhaving van het Stabiliteits- en Groeipact (SGP) door gebruikmaking van automatische sancties;

Aanpak van probleemlanden in de eurocrisis geschiedt met betrokkenheid van de Europese Commissie, de ECB, het Internationaal Monetair Fonds (IMF) en het permanente noodfonds ESM (Europees Stabiliteitsmechanisme);


Amendement

Toelichting

Indiener

Schrappen

Is al bestaand beleid

Zuid Holland

a

Niet overnemen Van belang om aanwezigheid van IMF te garanderen.

81

Schrappen

Geen toelichting

Utrecht

a

Niet overnemen De politieke relvantie is te groot om dit artikel te schrappen.

82

Geen toelichting CDA Schrappen en vervangen door: Kleurrijk Bij de afweging inzake Eurobonds doet Nederland er goed aan nauw samen te werken met de Duitse Bondskanselier en de voorzitter van de Europese Raad. Er is behoefte aan een robuuste euro. De euro is niet bedoeld om structureel transfers tussen lidstaten te bevorderen. Op lange termijn zijn eurobonds onvermijdelijk. Eerst moet dan aan de Groningen Schrappen en vervangen door: voorwaarden van een economische unie met bijbehorend politek gezag zijn Het CDA is tegen een transferunie waarbij geld van het voldaan. noorden naar het zuiden gaat. Pas zodra een goed functionerende economische en politieke unie zich bewezen heeft, komen eurobonds in beeld.

a

Niet overnemen Essentie van amendement is zelfde als artikel. Afweging inzake eurbonds dient te geschieden in samenspraak met alle eurolanden.

a

Niet overnemen Verder zinspelen op eurobonds gaat met te veel onduidelijkheden gepaard.

3.6

Europees toezicht op economisch- en begrotingsbeleid moet gericht zijn op het versterken van de concurrentiepositie en houdbaarheid van overheidsfinanciën. Ook de zwakke EU-lidstaten moeten op eigen benen kunnen staan. De inzet van structuurfondsen moet daarop gericht zijn;

3.7

Het CDA is tegen een transferunie waarbij geld van het noorden naar het zuiden gaat en elke vorm die dat bevordert, zoals eurobonds.

83

Pre-advies

84

Toevoegen: "Het CDA is tegen een transferunie waarbij geld van het noorden naar het zuiden gaat en elke vorm die dat bevordert, zoals eurobonds. Directe herkapitalisering van de banken uit Europese fondsen (ESM en EFSF) en het uitgeven van leningen door de Europese Unie aan Lidstaten."

Via het ESM en ESF worden landen geholpen die het financieel moeilijk Overijssel hebben om hun zaken weer op orde te brengen; daar zijn we voor. Die steun is niet bedoeld voor slecht presterende banken. Ook moet de EU zich niet opwerpen als bank van lening aan landen die de financiën niet op orde hebben.

a

Niet overnemen Vanwege opgerichte BankenUnie

85


"zoals eurobonds" vervangen door: "zoals gezamenlijke obligaties voor alle EU landen (eurobonds)"

Zuid Holland

c

Overnemen

CDJA

a

Overnemen Mogelijk verplaatsen naar hoofdstuk 5: "Een transparant Europa "

86

3.7a Nieuw artikel

Lidstaten moeten op een eerlijke en transparante wijze met Wil de EU duurzaam functioneren, dan is het eenzijdig nastreven van hun burgers communiceren over de Europese begroting en kortingen weinig stabiel en uiteindelijk contraproductief. haar werking. Het najagen van kortingen en onjuist communiceren helpt hier niet bij.

Am Art. Artikel Verkiezingsprogramma . No. 87 3.7b Nieuw artikel

3.8

Toelichting

Indiener

Pre-advies

De balans van de Europese jaarbegroting wordt uitgespreid over zeven jaar en het Meerjarig Financieel Kader (MFK) wordt uitgebreid. Zo kunnen overschotten aan het begin van het MFK ingezet worden om tekorten aan het einde van het MFK op te vangen.

Het is belangrijk om de terugkerende problematiek met betrekking tot de Europese begroting aan te pakken.

CDJA

a

Gewijzigd overnemen 'De balans van de Europese jaarbegroting wordt uitgespreid over zeven jaar en het Meerjarig Financieel Kader (MFK) wordt uitgebreid. Zo kunnen overschotten aan het begin van het MFK ingezet worden om tekorten aan het einde van het MFK op te vangen waarbij het totale budget niet mag worden overschreden'


Artikel behoeft verheldering, waarbij bestaande bevoegdheidsverdeling Europse instellingen en verhouding lidstaten EU uitgangspunt blijft.

Zuid Holland

c

Geen tekstuele suggestie

Zuid Holland

c

Overnemen

Een financiële sector die haar verantwoordelijkheid neemt naar de samenleving: Democratische controle op de nieuwe economische bevoegdheden van de EU moet in eerste instantie gebeuren via het Europees Parlement;

88

3.9

Amendement

EU-wetgeving moet erop gericht zijn dat de financiële sector eenvoudige en transparante producten aanbiedt en verantwoord omgaat met risico’s;

3.10 Voordat een land toetreedt tot de bankenunie moeten de banken van dat land ‘schoon door de poort gaan’, eventuele herkapitalisatie moet dan al hebben plaatsgevonden. Banken treden pas toe nadat de balans op orde is en als men voldoet aan scherpe toegangseisen, zoals de internationale kapitaalseisen (uit Basel III); 3.11 Het spaargeld van spaarders onder de 100.000 euro moet in heel Europa te allen tijde veilig zijn. Daar mag geen twijfel over bestaan. Pas als aan alle voorwaarden van de bankenunie is voldaan, kan één gezamenlijk Europees deposito-garantiestelsel worden ingevoerd; 89

De tegenstelling moet uitgelegd worden: er zijn voorwaarden van Artikel als volgt wijzigen: "Het spaargeld van spaarders onder de 100.000 euro moet in toepassing die eerst bereikt moeten worden heel Europa te allen tijde veilig zijn. Daar mag geen twijfel over bestaan. Echter, pas als aan alle voorwaarden van de bankenunie is voldaan, kan één gezamenlijk Europees deposito-garantiestelsel worden ingevoerd."

Am Art. Artikel Verkiezingsprogramma . No. 3.12 Banken moeten een compleet pakket aan diensten kunnen aanbieden voor spaarders, het MKB en het bedrijfsleven en niet vergaand worden opgesplitst;

Amendement

Toelichting

Indiener

90

Schrappen "...en niet vergaand worden opgesplitst.”: "Banken moeten een compleet pakket aan diensten kunnen aanbieden voor spaarders, het MKB en het bedrijfsleven. "

Zoals nu beschreven, is artikel 3.12 in strijd met artikel 3.13. Daarom laatste zin schrappen.


91

Schrappen "...en niet vergaand worden opgesplitst.”: "Banken moeten een compleet pakket aan diensten kunnen aanbieden voor spaarders, het MKB en het bedrijfsleven."

Acht niet bewezen dat splitsing van taken van banken leidt tot een radicale CDA belemmering voor het leveren van diensten aan genoemde partijen. Benelux

92

Artikel als volgt wijzigen: " Banken mogen niet langer " spaargeld " voor de handel voor eigen winst en risicovolle handelsactiviteiten gebruiken."

93

Pre-advies

a

Overnemen

Hier is de term spaargeld niet gedefineerd en dus niet te controleren. Door Overijssel "" te plaatsen heb je ruimte later voor een definitie.

b

Niet overnemen Juist door duidelijk te hebben wat spaargeld is wordt de scheiding tussen spaar- en handelsactiviteiten duidelijk.

Toevoegen: "Banken mogen niet langer spaargeld voor de handel voor eigen winst en risicovolle handelsactiviteiten gebruiken om dit te realiseren moet de mogelijkheid tot interne scheiding of splitsing van maatschappelijke en zakelijke taken van een bank niet worden uitgesloten."

Door het CDA bij voorbaat uitsluiten van splitsing is zeer onverstandig. CDA De bankensector in Nederland is er nog altijd slecht aan toe en heeft de Benelux belastingbetaler op hoge kosten gejaagd. Verder zijn we er niet van overtuigd dat het gedrag van banken wezenlijk is verandert sinds de crisis. De overheid heeft stokken achter de deur nodig (zoals een splitsing) om de cultuur binnen banken positief te kunnen beinvloeden.

a

Niet overnemen Te vergaand

Artikel als volgt wijzigen: "Het beloningsbeleid, bijvoorbeeld in de financiële sector, moet worden gekoppeld aan behaalde resultaten over langere termijn en passen bij de maatschappelijke prestatie die wordt geleverd. Bonusnemers en aandeelhouders zijn zelf (mede) verantwoordelijk voor genomen risico's en moeten meedelen in eventuele verliezen. Verliezen mogen niet primair bij de belastingbetaler worden neergelegd."

Bestuurders laten meedelen in de pijn van bijvoorbeeld een faillissement of Zuid Holland nationalisatie is een belangrijk middel om inherent goed bestuur te bevorderen, bijvoorbeeld in de financiele sector, maar ook in andere sectoren. Het is niet billijk de risico's bij voorbaat op de belastingbetaler af te wentelen.

a

Overnemen

3.13 Banken mogen niet langer spaargeld voor de handel voor eigen winst en risicovolle handelsactiviteiten gebruiken;

3.14 Het beloningsbeleid in de financiële sector moet worden gekoppeld aan langetermijndoelstellingen en passen bij de maatschappelijke prestatie die wordt geleverd. 94

Voldoende middelen voor toezichthouders om regels te handhaven en misstanden vroegtijdig te signaleren: 3.15 De ECB moet stevige bevoegdheden krijgen om toe te zien op Europese banken;

Am Art. Artikel Verkiezingsprogramma . No. 3.16 Het bankentoezicht onder de verantwoordelijkheid van de ECB moet volledig gescheiden zijn van het monetaire beleid dat de ECB voert om de inflatie in Europa te controleren;

Amendement

Toelichting

Indiener

Pre-advies

3.17 Strafrechtelijke vervolging in heel Europa geeft een duidelijk signaal dat crimineel marktmisbruik in de financiële sector onacceptabel is; 3.18 Fraude met Europese gelden moet streng worden bestraft. De vervolging van deze fraude wordt de verantwoordelijkheid van een speciaal aangestelde fraude-officier, op nationaal niveau, die werkt op last van het Europees Bureau voor Fraudebestrijding (OLAF). 95

Zoals het nu is opgeschreven is, geeft het de indruk dat dit een controleur Toevoegen: "onafhankelijke" tussen “aangestelde … mag zijn die eigen vlees keurt. Goed hier de onafhankelijkheid te fraudeofficier” benadrukken . Schrappen: “op nationaal niveau” "Fraude met Europese gelden moet streng worden bestraft. De vervolging van deze fraude wordt de verantwoordelijkheid van een speciaal aangestelde onafhankelijke fraude-officier, die werkt op last van het Europees Bureau voor Fraudebestrijding (OLAF)."

96

Benadrukt moet worden dat de slager niet zijn eigen vlees moet keuren. De Zuid Holland Artikel als volgt wijzigen: fraude moet door een onafhankelijk instituut worden vervolgd. "Fraude met Europese gelden moet streng worden bestraft. De vervolging van deze fraude wordt de verantwoordelijkheid van een speciaal aangestelde onafhankelijke fraudeofficier, op nationaal niveau, die werkt op last van het Europees Bureau voor Fraudebestrijding (OLAF)."

a

Overnemen

Utrecht

b

Niet overnemen Het gaat om een algemene stimulering van het MKB.

Utrecht

a

Niet overnemen Roept vragen op over hoe dit onderzoek te realiseren en hoe dit uit te drukken.


Meer financieel-economische samenwerking in Europa: 3.19 Het aanbod van alternatieve financieringsbronnen voor het MKB moet vergroot worden, zoals kredietunies en betere mogelijkheden vanuit de Europese Investeringsbank; 97

98

Toevoegen: "Het aanbod van alternatieve financieringsbronnen voor het MKB moet vergroot worden, zoals kredietunies en betere mogelijkheden vanuit de Europese Investeringsbank. Binnen deze alternatieve financieringsbronnen worden investeringen van het MKB in duurzame energie en energiebesparing gestimuleerd." 3.19 Nieuw artikel a

MKB is onvoldoende betrokken bij energiebesp./duurzame energieopwekking (zie studie CHANGE, Energy Efficiency in SMEs, Maart 2010). Financiële stimulansen leiden tot kostenbesparing en energiebewustzijn!

Geen toelichting Er dient onderzocht te worden welke mogelijkheden de toegevoegde waarde van de Europese samenwerking biedt voor "Europese" kredietverstrekking.

Am Art. Artikel Verkiezingsprogramma Amendement . No. 3.20 Belastingfraude, belastingontduiking en het witwassen van geld in de lidstaten moet hard worden aangepakt. Lidstaten worden verplicht hun belastingbeleid en -gegevens uit te wisselen.

Artikel Verkiezingsprogramma

Toelichting

Indiener

Pre-advies

Amendement

Toelichting

Indiener

Pre-advies

Artikel als volgt wijzigen: "Lidstaten moeten verantwoordelijkheid nemen voor de inning en de besteding van Europees geld in hun land door middel van lidstaatverklaringen. Uit deze verklaringen moet een rechtmatige inning en besteding van de gelden blijken. De lidstaatverklaringen moeten worden voorzien van een verklaring door de nationale rekenkamers. Bevriezen of korten van budgetten moet als sanctie kunnen gelden. De Europese Rekenkamer moet uiteindelijk decharge verlenen voor het totaal van de inning en besteding van Europese gelden." Artikel als volgt wijzigen: "Lidstaten moeten verantwoording nemen voor de inning en de besteding van Europees geld in hun land door middel van lidstaatverklaringen. Uit deze verklaringen moet een rechtmatige inning en besteding van de gelden blijken. De lidstaatverklaringen moeten worden voorzien van een verklaring door de nationale rekenkamers. Bevriezen of korten van budgetten moet als sanctie kunnen gelden. De Europese Rekenkamer moet uiteindelijk decharge v erlenen voor het totaal van de inning en besteding van Europese gelden."

Wijzigen, wegens aantal correcties. Verantwoording moet ook op inning. CDA De gebruikelijke term is lidstaatverklaring. Nationale rekenkamers dienen Commissie de verklaring van oordeel te voorzien. Dit kan (grondwettelijk) niet door Buitenland de Europese Rekenkamer. Deze kan wel een (goedkeurende) verklaring afgeven.

b

Overnemen

Verantwoording moet niet alleen op de besteding, maar ook op de inning van de Europese gelden betrekking hebben. De genruikelijke term is "lidstaatverklaring". Tot nu toe worden deze verklaringen alleen op vijwillige basis gemaakt door de regeringen van Nederland, Denemarken en Engeland. Nationale rekenkamers dienen deze verklaringen van een oordeel te voorzien. Dit kan niet aan de Europese Rekenkamer worden overgelaten, omdat dit in strijd is met de grondwettelijke positie van de nationale rekenkamers. Wel dient de Europese Rekenkamer een goedkeurende verklaring af te geven voor het totaal van de inning en besteding van Europese gelden.

b

Overnemen

Hoofdstuk 4 Hervorming van Europese instellingen en vereenvoudiging van procedures: 4.1

99

100

Lidstaten moeten verantwoording nemen voor de besteding van Europees geld in hun land door middel van beheersverklaringen. Uit deze verklaringen moet een rechtmatige besteding van de gelden blijken. Bevriezen of korten van budgetten moet als sanctie kunnen gelden. De Europese Rekenkamer moet uiteindelijk een decharge geven voor de betreffende nationale bestedingen;

Zuid Holland


4.2

Amendement

Toelichting

Indiener

Pre-advies

Toevoegen: "Lidstaten moeten verantwoording nemen voor de besteding van Europees geld in hun land door middel van beheersverklaringen. Uit deze verklaringen moet een rechtmatige besteding van de gelden blijken. Bevriezen of korten van budgetten moet als sanctie kunnen gelden. De Europese Rekenkamer moet uiteindelijk een decharge geven voor de betreffende nationale bestedingen. Bij geen décharge kan terugbetaling worden verlangd van niet of onvoldoende adequaat besteed Europees geld."

Duidelijk maken dat niet alleen over Europees beataalde projecten verantwoording moet worden afgelegd, maar dat het betrokken land ook moet opdraaien voor de financiele schade. M.a.w. geen vrijblijvend over de balk gooien van Europees geld

Utrecht

a

Overnemen

Compromis amendement (Zuid Holand, CDA Commissie Buitenland, Noord Brabant, CDA Benelux)

a

Overnemen

De Europese Commissie moet een competentiecatalogus opstellen waar de grenzen in staan waar de Europese Commissie recht van initiatief heeft, die door de Europese Raad moet worden goedgekeurd;

102

De Europese Commissie dient zich strikt te houden aan de Compromis voorstel van Programcommissie vormt een samenvoeging van bevoegdheidsverdeling zoals vastgelegd in het Verdrag van de amendementen: 103, 104, 105 en 106 Lissabon en mag geen zaken initiëren die niet in de geest van het verdrag zijn. Op basis hiervan werkt zij een heldere competentiecatalogus uit waarin de grenzen van haar initiatiefrecht staan, welke door de Raad en het Europees Parlement moet worden goedgekeurd. Te vaak gaan voorstellen van de Europese Commissie bovendien te ver in hun detailniveau of/en bereik en schieten daardoor hun doel voorbij. De proportionaliteit van voorstellen dient sterker dan in het verleden in het oog gehouden en gerespecteerd te worden.

103

Schrappen en vervangen door: De EC en de Raad moeten tot een lijst komen van exclusieve nationale bevoegdheden. Deze bevoegdheden staan naast exclusieve bevoegdheden, de aanvullende en coordinerende van de Europese Unie.

Bevoegdheden van de EU staan vastgelegd in de VWEU. Daar waar het CDA om aanvullende bevoegdheden gaat gelden democratische procedures en Benelux strikte subsidiarteitstoets om evenuele overschrijding van geest van het verdrag te voorkomen. Vervangende zin: Is van mening dat er naast exlusieve bevoegdheden voor de EU er exclusieve bevoegdheden bestaan voor de lidstaten. Deze staan echter nergens gedefinieerd. Deze exclusieve nationale bevoegdheden zouden op termijn kunnen worden geintegreerd in het verdrag.

b

Amendement wordt teruggetrokken wanneer compromis wordt aangenomen

104

Schrappen en vervangen door: De EU moet zich strikt houden aan de bevoegdheidsverdeling houden zoals beschreven in het Verdrag van Lissabon. Zij moet geen zaken initiëren als dit niet in de geest van het verdrag is.

De competentie catalogus is feitelijk het Verdrag van Lissabon. Binnen die CDA bevoegdheidsverdeling moet de Commissie geen zaken initiëren die zouden Commissie kunnen passen binnen de bevoegdheden, maar niet in de geest van het Buitenland Verdrag zin. Als CDA willen we geen sluipende uitbreiding van taken.

b


105

Schrappen

Het voorgestelde artikel is strijdig met subsidiariteitsgedachte en praktisch Zuid Holland onhaalbaar.

b



107 4.2a Nieuw artikel

4.3

Amendement

Toelichting

Toevoegen: "De Europese Commissie moet een competentiecatalogus opstellen waar de grenzen in staan waar de Europese Commissie recht van initiatief heeft, die door de Europese Raad en het Europees Parlement moet worden goedgekeurd."

Het Europees Verdrag attribueert bevoegdheden aan de Raad, Commissie Noord en het Europees Parlement. Het is vreemd dat één van de instellingen, in Brabant casu de Europese Commissie, een volledige competentiecatalogus moet opstellen. Het is daarbij lastig om compleet te zijn, hadden we de problemen met de Euro en de maatregelen die Eurocommissaris Rehn daarvoor neemt 10 jaar geleden in die catalogus opgenomen? Een discussie over institutionele bevoegdheden mag er best zijn, maar die dient dan gevoerd te worden in het licht van het verdrag of - en dat is makkelijker - in het licht van de gele kaart procedure die de nationale parlementen tot hun beschikking hebben. Daarmee kan een Commissie voorstel dat in hun ogen bijv. de subsidiariteit aantast al worden tegengehouden. Mocht er al zo een catalogus komen, dan dient die niet alleen door de Raad, maar ook door het Europees Parlement goedgekeurd te moeten worden.

CDA Als enig rechtstreeks gekozen Europese instelling krijgt het Er zijn wel degelijk mogelijkheden om een unie van 500 miljoen burgers dichter bij de burger te krijgen. Het Europees Parlement speelt daarin een Commissie Europees Parlement het recht om initiatieven voor belangrijke rol. Met recht van initiatief wordt daaraan bijgedragen. Buitenland wetgevingsvoorstellen te nemen. Voorstellen moeten wel passen binnen de EU bevoegdheden zoals beschreven in het Verdrag.

b


a

Niet overnemen Zonder clausules leidt dit tot problemen met het subsidiariteitsprincipe omdat niet te voorzien is welke omvang het initiatiefrecht voor het Europees parlement aanneemt.

Aangegeven waar de zetel van het EP moet komen.

Zuid Holland

b

Overnemen

Op één plek wordt door velen nogal eens uitgelegd als "vergaderen op de enige plek die het Verdrag aan het Europees Parlement toebedeelt, namelijk Straatsburg." Vanuit Straatsburg kan het Europees Parlement haar wetgevende en controlerende taak niet uitvoeren.

Noord Brabant

b

Niet overnemen Zie amendement 108 van Zuid Holland

Vertrouwen in het Europees Parlement is een groot goed. CDA Europarlementariërs zetten zich in om ondersteunende vergoedingen te versoberen en fraudegevoeligheid van vergoedingen te bestrijden.

Belangrijk politiek signaal.

Zuid Holland

a

Overnemen

Schrappen

Onderbouwing: Het is goed dat iedere lidstaat vertegenwoordigd is in de CDJA commissie, onder andere om politieke spelletjes te voorkomen en de positie van kleine landen te beschermen.

a

Niet overnemen Staat reeds in verdrag van Lissabon, en media heeft CDA reeds geframed bij presentatie van concept VKP dat het CDA EC wil halveren.

Toevoegen: "Het Europees Parlement moet op één plek vergaderen, bij voorkeur in Brussel." Toevoegen: "Het Europees Parlement moet alleen in Brussel vergaderen."

109


Het aantal eurocommissarissen moet worden gehalveerd;

111

4.5

Pre-advies

Het Europees Parlement moet op één plek vergaderen;

108

4.4

Indiener

Lonen van EU-ambtenaren moeten worden gematigd;

Am Art. Artikel Verkiezingsprogramma Amendement . No. 4.6 Europese Commissarissen moeten individueel ter verantwoording kunnen worden geroepen in het Europees Parlement en indien nodig individueel worden weggestuurd. Centraal stellen van de burgers bij alle beslissingen die op Europees niveau genomen worden: 4.7 De Europese Commissie moet waken over democratie, rechtsstaat en fundamentele rechten als persvrijheid in de lidstaten, door daadwerkelijk gebruik te maken van de mogelijkheden die geboden worden via artikel 7 van het Lissabon Verdrag (opschorten stemrecht in de Raad) en op basis van het Europees Verdrag voor de Rechten van de Mens (EVRM); 4.8 Voordat Europa beleid gaat maken moet altijd de subsidiariteittoets worden toegepast om te bepalen of maatregelen nationaal of Europees worden vastgesteld; 112 4.8a Nieuw artikel De Europese Unie heeft een wet openbaarheid bestuur nodig, waardoor alle nu nog geheime stukken en procedures openbaar worden. Alleen voor een zeer limitatieve lijst (nationale veiligheid, terrorisme) kan een uitzondering gemaakt worden.


Toelichting

Indiener

Voor een goede democratische controle is het belangrijk dat media, Overijssel volksvertegenwoordigers, burgers en belangenorganisaties toegang hebben tot overheidsinformatie. Openheid is dan van essentieel belang, dit is tot op heden onvoldoende geregeld in de EU.

Amendement

Toelichting

Schrappen

Het is een prachtig voorstel. Maar het moet nationaal geregeld worden, en Groningen niet vanuit Europa worden opgelegd. Opnieuw vergeet de programmacie het beginsel van subsidiariteit. Het punt kan ongewijzigd in het verkiezingsprogramma voor de Tweede Kamer.

Pre-advies

a

Indiener

Overnemen

Pre-advies

Hoofdstuk 5

5.1

113

Versterking van de rol van nationale parlementen in het Europese wetgevingsproces: De Tweede Kamer moet naar het voorbeeld van het pensioenendossier rapporteurs aanstellen onder Nederlandse parlementariërs die belangrijke thema’s nauwkeurig volgen, de Tweede Kamer telkens tijdig informeren en actief betrokken zijn bij Brusselse procedures;

a

Overnemen


5.2

De termijn waarbinnen een nationaal parlement een ‘gele kaartprocedure’ kan starten (subsidiariteittoets) moet worden verlengd naar drie maanden;

5.3

Indien een meerderheid van de nationale parlementen een richtlijn wil intrekken (vanwege subsidiariteit), wordt de richtlijn binnen een jaar ingetrokken;

5.4

Voor een betere controle op het functioneren van de EU door (Euro)parlementariërs moet er meer transparantie komen door inzicht in EU-documenten en -besluiten toegankelijk te maken, zodat volksvertegenwoordigers hun taak naar behoren kunnen uitoefenen;

115

Amendement

Toelichting

Indiener

Toevoegen: "CDA Europarlementariërs bepleiten bij de Tweede Kamer dat, naar het voorbeeld van het pensioenendossier, rapporteurs worden aangesteld die belangrijke thema’s nauwkeurig volgen, de Tweede Kamer telkens tijdig informeren en actief betrokken zijn bij Europese procedures. "

Geen toelichting

Utrecht

b

Niet overnemen Geen verduidelijking van huidige artikel.

Toevoegen: "Voor een betere controle op het functioneren van de EU door (Euro)parlementariërs moet er meer transparantie komen door inzicht in EU-documenten en -besluiten tijdig toegankelijk te maken, zodat volksvertegenwoordigers hun taak naar behoren kunnen uitoefenen."

Het probleem zit er voornamelijk in dat stukken te laat toegankelijk zijn. Daarom “tijdig” toevoegen.


b

Overnemen

De laatste Europese enquete (Eurobarometer) heeft laten zien dat Nederlanders steeds minder het gevoel hebben vertegenwoordigd te zijn in de EU. Dit terwijl Nederlandse ambtenaren continue aanwezig zijn in Brussel en voorstellen doen en invloed hebben op nieuwe Europese wetsvoorstellen. Is van mening dat Tweede Kamerleden veel te weinig tijd hebben om in Brussel of andere Europese hoofdsteden andere partijen te overtuigen van hun standpunten. Hierdoor blijven uitspraken in Den Haag zonder opvolging of consequentie terwijl vaak lobby werk nodig is om Europees draagvlak te mobilieren. Zier hiervoor ook het werk van Pieter Omtzigt als pensioenrapporteur.

CDA Benelux

a

Niet overnemen Levert overbodige bureaucratie op.

CDA Benelux

a

Niet overnemen Levert overbodige bureaucratie op.

Het netwerk van de commissies voor Europese Zaken van de diverse nationale parlementen (COSAC) moet zijn agenda meer afstemmen op de actualiteit in het Europese Parlement. Zo ontstaat een grensoverschrijdend politiek debat. Dat is zeker voor de eurozone-landen van groot belang, want hier is het Europees Parlement maar beperkt representatief. 116 5.5a Nieuw artikel Het CDA vind dat de Nederlandse ministeries inzicht moeten geven in de aantallen en frequentie van aanwezigheid van Nederlandse ambtenaren bij de werkgroepen van de EC en de Raad ter voorbereiding van Europese wet en regelgeving. 117 5.5b Nieuw artikel Het CDA pleit voor twee keer per jaar een Europaweek in te voegen in de Tweede Kameragenda om de tijd te geven de standpunten van kamerleden duidelijk te maken bij de Europese instellingen en in andere nationale parlementen.

Pre-advies

5.5

Am Art. Artikel Verkiezingsprogramma . No. 118 5.5c Nieuw artikel


Amendement

Toelichting

Indiener

De Europese Raad is het meest invloedrijke instituut van de EU en CDA De Raad vergadert in het vervolg in principe openbaar, mits openbaarheid de veiligheid van EU burgers in gevaar tegelijkertijd het minst transparant. Is van mening dat burgers en nationale Benelux volksvertegenwoordigers direct inzicht moeten kunnen hebben in de brengt. besprekingen die plaatsvinden tussen ministers en regeringsleiders.

Amendement

Toelichting

Volksgezondheid is een nationale aangelegenheid. Maar waar nodig en zinvol moet grensoverschrijdende samenwerking gezocht worden. Bijvoorbeeld inzake orgaandonatie en informatieuitwisseling.

Volksgezondheid stopt niet bij de grens. Daar moeten wij oog voor hebben. CDA Commissie Buitenland

Pre-advies

a

Indiener

Niet overnemen Werkt achterkamerpolitiek mogelijk in de hand. Vorige hoofdstuk (amendement 112, nieuw artikel 4.8a van Overijssel) wordt gevraagd om Europese wet openbaarheid bestuur, dit antwoordt aan de essentie van dit amendement

Pre-advies

Hoofdstuk 6 Wegnemen van obstakels voor vrij verkeer in de grensregio’s: 119 6.0a Nieuw artikel

6.1

120

a

Gewijzigd vernemen Schrap: "...Bijvoorbeeld inzake orgaandonatie en informatieuitwisseling. " (voorbeelden zijn oneindig): "Volksgezondheid is een nationale aangelegenheid. Maar waar nodig en zinvol moet grensoverschrijdende samenwerking gezocht worden."

b

Gewijzigd overnemen "Het is ongewenst als landen op eigen houtje vormen van wegbeprijzing (bijvoorbeeld wegenvignetten) invoeren. Als het toch gebeurt, zo veel mogelijk in Europees verband optrekken"

Mobiliteit in de grensregio’s moet bevorderd worden door uitbreiding en betere toegankelijkheid van grensoverschrijdende verbindingen van weg, spoor en water. Hiermee wordt de druk op woonkernen verminderd en de groeiende verkeersdruk op doorgaande verbindingen ontlast; Het is ongewenst als landen op eigen houtje vormen van wegbeprijzing Toevoegen: (bijv. wegenvignetten) invoeren. Als het toch gebeurt, is het belangrijk dat "Mobiliteit in de grensregio’s moet bevorderd worden door bewoners van grensregio's er niet extra de dupe van worden. uitbreiding en betere toegankelijkheid van grensoverschrijdende verbindingen van weg, spoor en water. Hiermee wordt de druk op woonkernen verminderd en de groeiende verkeersdruk op doorgaande verbindingen ontlast. Bij de invoering van wegbeprijzing wordt er zo veel mogelijk in Europees verband opgetrokken en worden grensbewoners zo veel mogelijk ontzien."

Zeeland

Am Art. Artikel Verkiezingsprogramma Amendement . No. 6.2 Bedrijven die grensoverschrijdend actief (willen) zijn moeten geen hinder ondervinden bij procedures die tegen elkaar indruisen door verschillen in regelgeving. Nederland, Duitsland en België moeten nieuwe regelgeving toetsen op de effecten voor mensen in grensgebieden;

Toelichting

Indiener

121

Schrappen

Mee eens, maar dit is een opdracht voor nationale parlementen, niet voor het Europees Parlement.

Groningen

a

Niet overnemen Juist Europese afstemming zorgt voor neutrale benadering van grensoverschrijdende problematiek

122

Toevoegen: “Bedrijven die grensoverschrijdend actief (willen) zijn moeten geen hinder ondervinden bij procedures die tegen elkaar indruisen door verschillen in regelgeving. Nederland, Duitsland en België moeten nieuwe regelgeving toetsen op de effecten voor mensen in grensgebieden door verschillen in regelgeving, dat geldt ook voor prijsverschillen als gevolg van regelgeving.”

Het huidige artikel is te summier, er dient ook aandacht te zijn voor problemen die de grens regio's op dit moment ondervinden van de sterke onderlinge prijsverschillen en de economische consequenties die dit voor sommige ondernemers in de grens streken heeft.


b

Overnemen

123

Beide artikelen 6.2 en 6.6 overlappen elkaar en kunnen beter Deleten 6.6 en essentie toevoegen bij artikel 6.2: samengevoegd worden. "Bedrijven die grensoverschrijdend actief (willen) zijn moeten geen hinder ondervinden bij procedures die tegen elkaar indruisen door verschillen in regelgeving. Nederland, Duitsland en België moeten nieuwe (Europese) regelgeving toetsen op de effecten voor mensen in de grensgebieden om eventuele problemen voor burgers en ondernemers die grensoverschrijdend werken en/ of wonen te voorkomen."


b

Overnemen

124

Toevoegen: "Bedrijven en (Onderwijs-) instellingen die grensoverschrijdend actief (willen) zijn moeten geen hinder ondervinden bij procedures die tegen elkaar indruisen door verschillen in regelgeving. Nederland, Duitsland en België moeten nieuwe regelgeving toetsen op de effecten voor mensen in grensgebieden."

Het gaat niet alleen bedrijven aan dus een bredere doelgroep

Overijssel

b

Overnemen

Schrappen


Groningen

a

Niet overnemen Gezien de gemeenteraadsverkiezingen is het van belang aandacht te vragen aan grensoverschrijdende beroepsmobiliteit

6.3

125

Pre-advies

Het UWV moet meer samenwerken met het EURES-netwerk (het Europese netwerk voor beroepsmobiliteit) om ook te voorzien in de vacatures over de grens;


6.4

Amendement

Toelichting

Spreekt voor zich Toevoegen: "Het UWV moet meer samenwerken met het EURES-netwerk (het Europese netwerk voor beroepsmobiliteit) om ook te voorzien in de vacatures over de grens. Daarbij moet het onderwijs in de wederzijdse taal versterkt worden door het opzetten van taal- stimuleringsprojecten. Uitkeringsinstanties spelen hierbij met onderwijs en bedrijfsleven een belangrijke rol."

Indiener

Pre-advies

Overijssel

b

Overnemen

Zorgverzekeraars moeten geen belemmeringen opwerpen indien bewoners over de grens geholpen kunnen worden bij een acute zorgvraag of om plaatsing op een Nederlandse wachtlijst te voorkomen; Schrappen


Groningen

a

Niet overnemen Het Europees parlement heeft medebeslissingsrecht aangaande Europese wetgeving betreffende patientenmobiliteit.

128

Schrappen

Zie amendement en toelichting artikel 6.2


a

129

Schrappen

Mee eens, maar dit is een opdracht voor nationale parlementen, niet voor het Europees Parlement. De valkuil blijkt hardnekkig te zijn.

Groningen

Overnemen. Indien amendement 123 op artikel 6.2 wordt aangenomen, wordt artikel 6.2 en 6.6 redactioneel samengevoegd: "Bedrijven die grensoverschrijdend actief (willen) zijn moeten geen hinder ondervinden bij procedures die tegen elkaar indruisen door verschillen in regelgeving. Nederland, Duitsland en België moeten nieuwe (Europese) regelgeving toetsen op de effecten voor mensen in de grensgebieden om eventuele problemen voor burgers en ondernemers die grensoverschrijdend werken en/ of wonen te voorkomen."

127

6.5

6.6

Belemmeringen moeten worden weggenomen op het gebied van sociale arbeidszaken en rechtsbescherming bij arbeidsgeschillen voor grensarbeiders bij het uitoefenen van hun beroep; Nederland moet de implementatie van Europese richtlijnen afstemmen met België en Duitsland om eventuele problemen voor burgers en ondernemers die grensoverschrijdend werken of die over de grens wonen te voorkomen.


Amendement

Toelichting

Indiener

Toevoegen: "Nederland moet de implementatie van Europese richtlijnen afstemmen met België en Duitsland om eventuele problemen voor burgers, studenten en ondernemers die grensoverschrijdend werken, studeren of die over de grens wonen te voorkomen."

Studenten is een aparte categorie waar nog wel iets te winnen valt.

Overijssel


Er moet een Europese strategie voor demografisch kwetsbare regio's komen om de krimpproblematiek op Europees niveau aan te pakken.

132 6.6b Nieuw artikel

134 6.6c Nieuw artikel


Pre-advies

c

Overnemen

Krimp is een probleem in delen van de provincies Groningen, Limburg en Zeeland Zeeland. Het is echter ook een Europees probleem. In grote delen van Europa daalt de bevolking nog veel harder dan bij ons. Europa kan helpen bij het vinden van oplossingen, bijvoorbeeld door: soepelere staatssteunregels, co-financieringspercentages en het bieden van experimenteerruimte.

a

Het CDA vindt snelle invoering van een Europees satellietcommunicatiesysteem (Galileo) van groot belang voor de verbindingen in Europa.

Het is belangrijk om ook de goede EU-projecten te benoemen. Galileo maakt Europa onafhankelijker en geeft volop kansen voor nieuwe en verbeterde producten en diensten.

Zeeland

a

Niet overnemen Europese strategie voor krimp is te ingewikkeld, aandacht is wel nodig. Daarom zal in de eindredactie een notie over "aandacht voor krimp" worden opgenomen in de inleidende tekst. Niet overnemen Praktijk is dat het Galileo-programma dusdanig veel haken en ogen heeft en te kampen heeft met grote budgetovershrijding waardoor de wenselijkheid van doorvoering van dit programma zeer onzeker is.

Belastingen en accijnzen moeten beter op elkaar worden afgestemd. We moeten ernaar streven de fiscale verschillen tussen de afzonderlijke landen zo klein mogelijk te maken.

Door de grote verschillen in m.n. accijnsheffingen op o.a. brandstoffen komen ondernemers zoals pomphouders en agrarische dienstverleners in grensregio’s in grote problemen waardoor zelfs het voortbestaan van hun onderneming in gevaar komt.

Zeeland

a

Amendement

Toelichting

Indiener

De noodzaak van een extern gemeenschappelijk energiebeleid, bijvoorbeeld op het gebied van leveringszekerheid, staat buiten kijf.

Energiezekerheid vraagt om een Europese aanpak, zeker in geopolitiek perspectief. De EU moet hier gezamenlijk in optreden om dit effectief te regelen.


Gewijzigd overnemen "De Nederlandse overheid moet ervoor zorgen dat de fiscale ongelijkheid in relatie tot buurlanden beperkt wordt."

Pre-advies

Hoofdstuk 7 Een doeltreffend Gemeenschappelijk Buitenland- en Veiligheidbeleid: 135 7.0a Nieuw artikel

7.1

De Europese Dienst voor Extern Optreden moet effectief worden in haar optreden door bij te dragen aan integratie en coherentie in het buitenlands beleid van de EU. Aandacht voor handel en mensenrechten en in het bijzonder godsdienstvrijheid hoort daarbij;

a

Gewijzigd overnemen Toelichting is helderder dan het amendement: "Energiezekerheid vraagt om een Europese aanpak, zeker in geopolitiek perspectief. De EU moet hier gezamenlijk in optreden om dit effectief te regelen."


137


7.2

140

Toelichting

Indiener

Pre-advies

Artikel schrappen en vervangen door: Buitenlands beleid begint bij de lidstaten. Gezien de grote verschillen van inzicht tussen lidstaten met betrekking tot buitenlands beleid is een common strategy weinig effectief. Daarom voert de EU geen eigen buitenlands beleid maar probeert coordinatie te bewerkstelligen op vrijwillige basis. Toevoegen: "De Europese Dienst voor Extern Optreden moet effectief worden in haar optreden door bij te dragen aan integratie en coherentie in het buitenlands beleid van de EU. Aandacht voor handel, bevordering van democratie, rechtsstaat en mensenrechten en in het bijzonder godsdienstvrijheid hoort daarbij."

De afgelopen jaren is het gezamenlijk buitenlands beleid mislukt omdat lidstaten te zeer hechten aan hun eigen soevereiniteit. Samenwerking en coordinatie is daarom het meest haalbaar en efficient.

CDJA

a

Niet overnemen Belang van een gemeenschappelijk buitenlandsbeleid is te groot om dit op vrijwillige basis te organiseren.

Toevoegen in verband met consistentie met wat in H.8 geschreven staat.


b

Overnemen

Het respecteren van het internationaal recht en de mensenrechten dient het fundament te zijn onder alle samenwerkingsvormen met landen buiten de EU. Samenwerkingspartners dienen uitspraken van de internationale instituties als de VN, Veiligheidsraad en het Internationaal Gerechtshof na te leven. Het niet respecteren daarvan kan tot gevolg hebben dat de samenwerking wordt beperkt of zelfs beëindigd.

Het naleven van de internationale rechtsorde dient een leidend principe te Utrechtse zijn bij alle externe samenwerking, zoals associatieverdragen, preferente Heuvelrug handelsverdragen, uitwisselingsprogramma;s en door de EU gefinancierde onderzoeksprojecten met derden. Het is goed om dit nog eens expliciet onder de aandacht te brengen, met ook duidelijke consequenties als partnerlanden zich daar niet aan houden.

a

Niet overnemen Dit amendement wordt gedekt met amendement 137 van CDA Commissie Buitenland

Artikel als volgt wijzigen: "Europees burgerschap komt tot uiting doordat consulaten en ambassades van EU-lidstaten ook burgers uit andere lidstaten van dienst zijn, indien EU-lidstaten geen eigen ambassade of consulaat in het betreffende land hebben."

Europees burgerschap is vastgelegd in Verdrag. Directe ondersteuning burgers in noodsituaties kan het meest concreet plaatsvinden via consulaten. Tekst artikel dioenovereenkomstig aan te passen.

c

Overnemen

Schrappen en vervangen door: Het is van belang dat de EU minder afhankelijk van de VS wordt voor zijn eigen veiligheid. Dit vergt investeringen in belangrijke militaire capaciteiten en verdergaande samenwerking op het gebied van Defensie. Tekortkomingen die tijdens eerdere militaire operaties zijn geconstateerd dienen gezamenlijk te worden aangepakt. Het Europees Defensie Agentschap heeft hierin een coördinerende en stimulerende rol.

Defensie en nationale veiligheid verdient onze aandacht. Taakspecialisatie CDA op het gebied van defensie is in de praktijk even onhaalbaar en Commissie onwenselijk als een volledige politieke unie. De eventuele efficiencywinst Buitenland die realistisch te behalen valt bij meer Defensiesamenwerking staat daarbij in geen verhouding tot de enorme afbrokkeling van militair vermogen die momenteel in geheel Europa gaande is.

a

Overnemen

Europees burgerschap komt tot uiting doordat ambassades van EU-lidstaten ook burgers uit andere lidstaten van dienst zijn, indien EU-lidstaten geen eigen ambassade of consulaat in het betreffende land hebben;

139

7.3

Amendement

Zuid Holland

Er moet meer samenwerking komen op het gebied van defensie, te beginnen met de directe buurlanden. Op den duur moet dat leiden tot een EU-brede taakspecialisatie;



7.4

Indiener

Pre-advies

Schrappen en vervangen door: Samenwerking op het gebied van defensie tussen EUlidstaten met een gelijke defensiecultuur dient te worden gestimuleerd.

Onderbouwing: Defensie is een soevereine aangelegenheid van ieder land CDJA en daarom is dit een onwenselijke stip aan de horizon. Bovendien is het buitenlands beleid te zwak voor EU-brede defensiespecialisatie. Samenwerking tussen lidstaten met een gelijke defensiecultuur biedt duidelijke meerwaarde, ook om de bezuinigingen in vele lidstaten op te vangen.

a

Niet overnemen Amendement 140 van CDA Commissie Buitenland is breder

De Europese Unie houdt zich niet bezig met defensie. Dat is en blijft een nationale zaak die veel lidstaten in NAVOverband regelen.

De programcie opent een geheel nieuw terrein waarmee Europa zich zou Groningen moeten bezighouden. Dat is niet de bedoeling. Europa houdt zich bezig met mensenrechten, rechtszekerheid, economie. Niet met defensie.

a

Niet overnemen Niet consistent met bestaande artikel 7.3 en amendement 140 van CDA Commissie Buitenland

Schrappen en vervangen door: "Nederland is een handelspoort naar Europa. Onze havens, vliegvelden en transportnetwerken bedienen de hele Europese binnenmarkt. Het bewaken van aanvoerroutes van grondstoffen en producten moet in gezamenlijkheid gedragen worden."

Geen toelichting

b

Overnemen

Artikel als volgt wijzigen: "Om internationale criminaliteit aan te pakken ( terrorisme, drugs, cybercrime of mensenhandel) moet de Europese samenwerking van justitie, politie en veiligheidsdiensten versterkt worden. Informatie-uitwisseling moet effectief en snel kunnen, zodat autoriteiten goed samen kunnen werken. Verzamelen en uitwisselen van deze informatie met organisaties binnen en buiten de EU moet wel voldoen aan wettelijke kaders vanwege mogelijke inbreuk op privacy. Een EU orgaan houdt hierop toezicht."

Uitbreiding naar terrorisme en veiligheidsdiensten. Recent is door het Zuid Holland lekken van Snowden ook openbaar gekomen dat veiligheidsdiensten allerlei gegevens in de EU verzamelen en uitwisselen zonder wettelijke toetsing. Gegevens uitwisselen met VS moet voldoen aan Europese verdragen. De VS mag niet zomaar gegevens uit Europa verzamelen die ze in hun eigen land niet zouden mogen verkrijgen.

a

Overnemen

CDA Benelux

Om internationale criminaliteit aan te pakken (drugs, cybercrime of mensenhandel) moet de Europese samenwerking van justitie en politie versterkt worden. Informatieuitwisseling moet effectief en snel kunnen, zodat autoriteiten goed samen kunnen werken.

144

Een streng, rechtvaardig en samenhangend asielen migratiebeleid in heel Europa: 7.6

Toelichting

Rotterdam is de handelspoort tot Europa. Het bewaken van aanvoerroutes van grondstoffen en producten moet in gezamenlijkheid gedragen worden;

143

7.5

Amendement

Controle van de EU-buitengrenzen is een gemeenschappelijk belang. Een goede invulling van het Europese grensprogramma Frontex moet daarom hoge prioriteit krijgen. Taken, zoals patrouilles langs de kusten van de Middellandse Zee, moeten gemeenschappelijk worden ingevuld;

Am Art. Artikel Verkiezingsprogramma Amendement . No. 7.7 Binnen het Schengenakkoord moet meer ruimte komen voor digitale grensbewaking (camera’s en registratiesystemen) en fysieke ad-hoccontrole van personen in treinverkeer en op de weg; 7.8 Landen moeten soms tijdelijk hun grenzen kunnen sluiten om bepaalde controles uit te kunnen voeren. Dat mag alleen als dit noodzakelijk is; 7.9 Een gezamenlijk Europees immigratie-, asielen visumbeleid is wat het CDA betreft nodig. De open binnengrenzen maken dit noodzakelijk;

Toelichting

Ondanks dat afstemming zeker vereist is gelet op de gezamenlijke Schrappen en vervangen door: Afstemming in Europa op het gebied van immigratie-, asiel-buitengrenzen, dient het immigratie en asielbeleid een eerste verantwoordelijkheid van de lidstaten te blijven. , en visumbeleid is wat het CDA betreft nodig. Daarbij blijft de eigen verantwoordelijkheid van lidstaten overeind. Opvang van vluchtelingen in de regio is effectiever en goedkoper en sluit Toevoegen: verder aan bij het bestaande beleid van de lidstaten. "Een gezamenlijk Europees immigratie-, asielen visumbeleid is wat het CDA betreft nodig. De open binnengrenzen maken dit noodzakelijk. Verder moet Europa een gezamenlijk beleid voeren om bij oorlogen en natuurrampen overal in de wereld opvang van vluchtelingen in de regio te laten plaatsvinden."

145

146

Indiener

Pre-advies

CDJA

a

Niet overnemen Te vrijblijvend, problemen in Italie zijn een verantwoordelijkheid voor alle EU landen

Utrecht

b

Overnemen.

a

Niet overnemen Amendement te vrijblijvend

a

Niet overnemen Standpunt van CDA is opvang in de regio. Verdragswijziging ten behoeve van vluchtelingen opvang is te verstrekkend.

7.10 Het is niet wenselijk dat lidstaten eenzijdig een generaal pardon afkondigen voor grote groepen migranten die vervolgens binnen de hele EU kunnen uitzwerven. 147

Het verlenen van het staatsburgerschap aan personen is een Schrappen en vervangen door: CDJA Afstemming in Europa op het gebied van immigratie-, asiel-aangelegenheid van iedere lidstaat waar deze vrij over dient te beschikken. , en visumbeleid is wat het CDA betreft nodig. Daarbij blijft de eigen verantwoordelijkheid van lidstaten overeind.

148 7.10 Nieuw artikel a

Opvang van asielzoekers is een taak van alle lidstaten. Lampedusa laat ons niet onverschillig. Alle lidstaten dienen hierbij hun verantwoordelijkheid te nemen en een evenredig aandeel van de opvang te organiseren. Wanneer nodig worden betreffende verdragen hierop aangepast.

Ontwikkelingssamenwerking in harmonie met waarden en milieudoelstellingen:

Lampedusa en andere asiel hotspots nopen tot handelen. De barmhartige paus Franciscus noemt Lampedusa een schande en hekelt de onverschilligheid van de westerse wereld. Jaarlijks komen er duizenden asielzoekers aan, en tallozen verliezen hun leven onderweg naar Europa. Daar mag Europa niet bij wegkijken. Italië kan het probleem niet alleen aanpakken, dat is een zaak voor de gehele EU. Deze asielzoekers moeten door alle EU-landen worden opgevangen.

Groningen

Am Art. Artikel Verkiezingsprogramma Amendement . No. 7.11 De EU moet zich actief inzetten voor een ambitieus vervolg op de Millennium Development Goals van de Verenigde Naties en moet concrete stappen zetten ter implementatie van deze doelstellingen. De EU moet met name aandacht vragen voor het duurzaamheidaspect, om klimaatdoelstellingen te waarborgen en aandacht voor gendergelijkheid; Redactionele opmerking t.b.v. programcommissie 149

Toelichting

Indiener

Pre-advies

Gendergelijkheid is wel een van de Millenium doelstellingen aan programcommissie wordt voorgesteld nog naar de redactie te kijken, omdat het hier op een "rare" plaats lijkt te staan in relatie met duurzaamheid en klimaat.

Zuid Holland

c

Redactionele opmerking

CDJA

a

Niet overnemen DG EuropeAid Development and Cooperation is verantwoordelijk voor Europese ontwikkelingssamenwerking.

Utrecht

b

Overnemen

b

Overnemen

7.12 De ontwikkelingssamenwerking van de EU moet gemoderniseerd worden en gericht zijn op duurzame groei, ontwikkeling van de rechtsstaat, democratie, een effectief belastingsysteem en naleving van fundamentele rechten; 150

Iedere lidstaat heeft zijn eigen kracht; zo is Nederland goed in de Schrappen en vervangen door: rechtstaat en hebben andere landen weer andere specialiteiten. Europa De Europese Unie voert geen eigen ontwikkelingssamenwerkingsbeleid maar richt zich op het zorgt voor afstemming van beleid zoals reeds in 2007 afgesproken. afstemmen van beleid tussen de lidstaten zoals in 2007 afgesproken.

151

Toevoegen: 'De ontwikkelingssamenwerking van de EU moet gemoderniseerd worden en gericht zijn op duurzame groei, ontwikkeling van de rechtsstaat, democratie, een effectief belastingsysteem en naleving van fundamentele rechten. Om de democratische controle te verbeteren moet het Europees Ontwikkelingsfonds (EOF) onderdeel worden van de EU begroting'. Toevoegen: "De ontwikkelingssamenwerking van de EU moet gemoderniseerd worden en gericht zijn op duurzame groei, o.a. door ontwikkeling van de private sector, ontwikkeling van de rechtsstaat, democratie, een effectief belastingsysteem en naleving van fundamentele rechten“

152

7.13 De EU moet in haar beleid nadrukkelijk de rol voor het maatschappelijk middenveld erkennen. 153 7.13 a

154 7.13 Nieuw artikel b

Geen toelichting

De rol van de private sector is zo belangrijk dat zij expliciet genoemd moet CDA worden. Juist op dit punt loop het EU-beleid inzake Commissie ontwikkelingssamenwerking achter. Buitenland

Economische ontwikkeling zal vooral en bovenal tot stand komen door Toevoegen: ondernemerschap in de private sector. "De EU moet in haar beleid nadrukkelijk de rol voor het maatschappelijk middenveld erkennen en de private sector."

CDA Benelux

b

Overnemen

Milieuverwoesting neemt planetair voor het leven bedreigende vormen aan, zowel klimatologisch als via aantasting van flora en fauna.

CDA Benelux

a

Overnemen

EU-wijd en voorts met een zo breed mogelijk internationaal draagvlak moet bevorderd worden dat mondiale milieubescherming tot een speerpunt wordt van buitenlandse- en ontwikkelingspolitiek.

Am Art. Artikel Verkiezingsprogramma . No. 155 7.13 Nieuw artikel c

Amendement

Toelichting

Indiener

Politiële c.q. militaire bijstand moet vanuit de Europese Unie bereid worden gesteld om het moorddadige en grootschalige stropen van wild - bijvoorbeeld olifanten en rinocerossen - speciaal in sub-Sahara Afrika effectief te bestrijden alsook overbevissing tegen te gaan.

Het stropen van wild in sub-Sahara Afrika - maar niet alleen daar evenals de aantasting van de habitat dreigt tot defacto uitroeiing van bepaalde diersoorten te leiden.

CDA Benelux


Amendement

Toelichting

Indiener

156

Schrappen

Het criterium absorptiekwaliteit is van geheel andere orde dan de Overijssel Kopenhagen-criteria, zoals die bij mogelijke toetreding worden gehanteerd en horen hier niet thuis.

157

Schrappen

Absorbtiecapaciteit kan niet worden ingelezen in reeds vastgestelde Kopenhagencriteria. Daarom moet het artikel worden geschrapt (niet tussentijds de spelregels veranderen).

158

Schrappen en vervangen door: De absorptiecapaciteit van de EU. staat, wat het CDA betreft, niet toe dat er de komende EU parlement zittingsperiode nieuwe landen tot de EU toetreden.

De EU heeft grote problemen met met optimaliseren van de organisatie de Groningen regelgeving en het imago. Het mogelijk handelsvoordeel voor NL mag geen prioriteit hebben boven de EU op orde brengen

Pre-advies

a

Niet overnemen Politiele c.q. militaire bijstand is te vergaand, EU heeft daarvoor bovendien geen capaciteit.

Pre-advies

Hoofdstuk 8 Het strikter toepassen van de Kopenhagencriteria bij EUtoetredingsonderhandelingen: 8.1

8.2

In de toetredingsonderhandelingen moet de hervorming van de rechtsstaat voorop staan en ook na toetreding van het land beoordeeld blijven worden door de Europese Commissie, al dan niet in samenwerking met de Raad van Europa; De absorptiecapaciteit van de EU is wat het CDA betreft een integraal onderdeel van de Kopenhagencriteria;

a

Niet overnemen Zie onderstaande amendementen van CDA Benelux (159) en CDA Commissie Buitenland (160)

a

Gewijzigd overnemen "De EU heeft altijd open gestaan voor toetreding van nieuwe landen. Maar de grenzen komen in zicht. Op dit moment dient de EU eerste zelf op orde te worden gebracht. Verdere uitbreiding is daarom op dit moment niet wenselijk gedurende de periode van de komende termijn van het Europees parlement."

Zuid Holland


Amendement

Toelichting

Schrappen: "...een integraal onderdeel van de Kopenhagencriteria" Toevoegen: "...aanvullend aan de Kopenhagencriteria en essentieel voor de politieke besluitvorming over eventuele uitbreiding van de EU.": "De absorptiecapaciteit van de EU is wat het CDA betreft aanvullend aan de Kopenhagencriteria en essentieel voor de politieke besluitvorming over eventuele uitbreiding van de EU." Wijzigen: "…Kopenhagen-criteria..." in: "…toetredingsonderhandelingen.": "De absorptiecapaciteit van de EU is wat het CDA betreft een integraal onderdeel van de toetredingsonderhandelingen."

De absorbtiecapaciteit is een politiek criterium die niet gelijk staat aan de CDA kopenhagencriteria. Tegelijkertijd is het evident dat gekeken moet worden Benelux naar de institutionele, economische en culturele trekkracht van de EU.

b

Overnemen Betreft juiste nuancering van oorspronkelijke artikel

Absorptiecapaciteit is geen integraal onderdeel van de Kopenhagencriteria; deze maakt wel deel uit van het onderhandelingsproces. Tekst dienovereenkomstig wijzigen

b

Overnemen

161

Toetreding van Turkije tot de EU is nu niet aan de orde. Daarom stelt het CDA voor om met voorrang te zoeken naar alternatieve samenwerkingsvormen.

Compromis voorstel van Programcommissie vormt een samenvoeging van Compromis de amendementen: 162, 163 en 164 voorstel (Commissie Buitenland)

a

162

Toevoegen: "Toetreding van Turkije tot de EU is nu niet aan de orde. Daarom dient nu geïnvesteerd te worden in een hechtere samenwerking op economisch-, buitenland- en veiligheidsgebied."

Deze zin uit de inleiding overnemen, om ambitie van samenwerking met Turkije – los van toetredingsonderhandelingen – te benadrukken.


b


163

Schrappen en vervangen door: De EU biedt Turkije een (economisch) partnerschap aan, maar geen EU-lidmaatschap.

Laten we duidelijk zijn over wat we als CDA willen in de relatie EUTurkije en daarin dezelfde, consequente positie kiezen als prominente Europese christendemocratische leiders als Angela Merkel.

Zeeland

a

Niet overnemen Gezien compromisvoorztel Programcommissie

164

Toevoegen: "Toetreding van Turkije tot de EU is nu niet aan de orde, omdat Turkije niet aan de criteria voldoet en het hervormingsproces stagneert. Dit mag geen belemmering vormen voor concrete initiatieven voor betere samenwerking. Daarom moet er, naast het toetredingsproces, naar alternatieve samenwerkingsvormen worden gezocht."

Met Turkije zijn afspraken gemaakt over de voorwaarden tot toetreding. Aan deze afspraken moet niet worden getornd (niet tijdens het spel de spelregels veranderen) wel moet worden vastgesteld, dat Turkije (nu nog) niet voldoet aan de criteria. Vanuit deze invalshoeken behoeft het tekstvoorstel van de programcommissie nuancering. ALV neemt het voorstel van de Commissie Buitenland over.

Zuid Holland

a

Niet Overnemen Gezien compromisvoorstel Programcommissie

c

Geen tekstuele suggestie

160

165

8.3

De Balkan-landen moeten tijdens het toetredingsproces ook stappen zetten om de onderlinge samenwerking te bevorderen om economische groei te bevorderen, naar voorbeeld van de Benelux;

8.4

Toetreding van Turkije tot de EU is nu niet aan de orde.

Indiener


Op het gebied van handel is Turkije een goede partner. Maar op veel Overijssel andere fronten (minderheden, mensenrechten, godsdienstvrijheid) gaat het niet goed. Klare taal is nodig, naar Turkije en naar onze kiezers: we willen samenwerken met Turkije (en daar stappen zetten), maar toetreding tot de EU is nu echt een brug te ver.

Pre-advies

Am Art. Artikel Verkiezingsprogramma . No. Een nabuurschapsbeleid dat bijdraagt aan stabiliteit in de landen grenzend aan de EU:

Amendement

Toelichting

Indiener


Vanwege het wederzijds economisch en veiligheidsbelang moet de EU investeren in Nabuurschapsbeleid met de zes buurlanden ten oosten van de EU. Daarbij hoort perspectief op deelname aan de interne markt, maar niet op toetreding. In het nabuurschapsbeleid is bijzondere aandacht nodig voor mensenrechten, democratie en rechtsstaat.

Gelet op actualiteit, vraagt dit beleid om bijzondere aandacht in het verkiezingsprogramma.


a

Niet overnemen Essentie van dit amendement komt voldoende terug in de inleidende tekst, en amendement 167 van Utrecht, met eenzelfde strekking, op artikel 8.6 wordt voorgesteld over te nemen.

Utrecht

b

Overnemen

8.5

8.6

Pre-advies

De EU-Rusland relatie moeten gebaseerd zijn op meer dan alleen energie, handel en visumliberalisatie. Een relatie tussen de EU en Rusland kan alleen tot volle bloei komen wanneer ook voldoende aandacht wordt besteed aan democratie, justitie en fundamentele rechten en vrijheden; De economische relaties van de EU met landen in de MENA-regio moeten zodanig worden gestimuleerd, dat politieke, sociale en democratische ontwikkelingen eveneens gestimuleerd worden.

167

Geen toelichting Toevoegen: "De economische relaties van de EU met landen in de MENAregio en de landen van het Oostelijk Partnerschap moeten zodanig worden gestimuleerd, dat politieke, sociale en democratische ontwikkelingen eveneens gestimuleerd worden."


De EU moet garanderen dat burgers onder geen beding een vrij internetgebruik mag worden ontzegd. Het offline halen van websites en het ontzeggen van internettoegang aan individuen kan slechts door tussenkomst van een nationale rechter.

In het kader van burgerrechten en privacy hechten we er aan in Europa het beste voorbeeld te geven op het gebied van internetvrijheid.

CDJA

a

Niet overnemen Er moet ruimte zijn om in te kunnen grijpen om veiligheidsredenen, denk aan terrorismedrijgingen.

169 8.6b Nieuw artikel

Het CDA is en blijft tegen een federaal Europa. Het creeren van een politieke unie is geen doelstelling van het CDA. Eenheid in verscheidenheid blijft het uitgangspunt.

Het CDA spreekt zich over de kwestie van een federaal Europa niet uit, wat wel relevant is voor komende jaren.

CDJA

a

Gewijzigd overnemen "Het CDA is en blijft tegen een federaal Europa. Eenheid in verscheidenheid blijft het uitgangspunt. "

Am Art. Artikel Verkiezingsprogramma . No. 170 8.6c Nieuw artikel

Amendement

Toelichting

Indiener

Pre-advies

De Europese Unie moet zich dienstbaar opstellen voor maatschappelijke organisaties in de sport, zoals de UEFA, wanneer zij regels opstellen die beogen de sport eerlijker en duurzamer maken. Uitzonderingen op geldend Europees recht moeten uit monde van het algemeen belang van de sport mogelijk zijn.

Voetbal is een sport die verankerd in de Europese cultuur. De sport heeft CDA een belangrijke maatschappelijke functie, wanneer men kijkt naar Benelux amateurvoetbalverenigingen maar ook naar de gemeenschapszin die profvoetbalclubs geven aan mensen. Het voetbal is echter vergaand vercommercialiseerd, wat heeft geleid tot een exponentiele toename van ongelijkheid tussen clubs. Bovendien zijn de beloning van sterspelers tot onfatsoenlijke hoogte gestegen. Daarbij komt de fraude en omkoping die het huidige profvoetbal met zich meebrengen, aangevuld met risicovolle investeringen (in bv stadions) waar de gemeenschap de prijs voor betaald. De parallellen met de financiële sector voor de crisis zijn evident. Om de maatschappelijke waarde van voetbal, en sport in het algemeen, te kunnen waarborgen moet er nagedacht worden over regels die het gelijke speelveld en de gezondheid van de sport (in brede zin) borgen. De EU moet hier dienstbaar in zijn en ruimte laten voor uitzonderingen op gelden EU recht. ( Denk hierbij bijvoorbeeld aan het gebruik van salaris plafonds of de 6+5 regel in het voetbal.)

a

Gewijzig overnemen "Om de maatschappelijke waarde van voetbal, en sport in het algemeen, te kunnen waarborgen moet er nagedacht worden over regels die het gelijke speelveld en de gezondheid van de sport (in brede zin) borgen. "

171 8.6d Nieuw artikel

Het CDA wil de samenwerking tussen de christen democratische partijen in de EVP fractie, in het bijzonder de Duitse CDU en de Belgische CD&V te intensiveren. Bijvoorbeeld door het invoeren van een regulier delegatieleiders overleg.

Stelt vast dat de EVP steeds meer een gewone conservatieve partij is geworden. Vindt het belangrijk dat de christen democratie vocaal en inhoudelijk een stempel blijft drukken op de politieke lijn van de fractie. Daarom is nauwere samenwerking tussen de christen democratische partijen van belang, bijvoorbeeld door regulier delegatieleidersoverleg.

CDA Benelux

a

Gewijzigd vernemen "Het CDA wil de samenwerking tussen de christen democratische partijen in de EVP fractie, in het bijzonder de Duitse CDU en de Belgische CD&V te intensiveren."

172 8.6e Nieuw artikel

Er komt een Europese zwarte lijst voor disfunctiorende medische beroepsbeoefenaars. Bevoegde nationale instanties worden verplicht disfunctionerende medische beroepsbeoefenaars bij de Europese Commissie kenbaar te maken.

In Europees verband zijn er afspraken gemaakt die nog op zich laten CDA wachten. Terwijl ieder jaar nieuwe gevallen bekend worden van artsen die Benelux uit hun functie zijn gezet in een ander land weer aan de slag gaan. Het CDA moet zich hier voor blijven inzetten.

a

Overnemen

Amendementen verkiezingsprogramma Europees Parlement Partijcongres 8 februari 2014

Recommend Documents