Lokaal arbeidsvoorwaardenakkoord 2004 Gemeente Vlaardingen BIJLAGE 1 (Ambtelijk overeengekomen, onder voorbehoud van goedkeuring college B&W c.q. Gemeenteraad)
Preambule De Perspectiefnota 2004 geeft in hoofdlijnen aan hoe de gemeente Vlaardingen in de periode van nu tot 2008 uitvoering wil geven aan het gemeentelijk beleid en hoe het financieel perspectief van de gemeente zich ontwikkelt. Hierbij is de keuze gemaakt om zoveel mogelijk in de samenleving te investeren waardoor een belangrijk deel van de ombuigingen in de eigen organisatie moet worden gevonden. Uitgangspunt in het kader van deze ombuigingen is een reductie van ongeveer 10% van de loonsom, hetgeen neerkomt op ongeveer 3 miljoen euro. Voor ongeveer de helft zal deze reductie bestaan uit efficiencywinst, voor de andere helft gaat het om taakaanpassingen. Bij dat laatste komt het accent te liggen op de regisserende taken van de overheid, terwijl uitvoerende taken uitbesteed kunnen gaan worden. Gedacht wordt aan de verzelfstandiging van het Theater (Stadsgehoorzaal) alsmede het uitbesteden van parkeren en catering. Op basis van het bovenstaande moet over drie jaar de formatie op basis van het huidige takenpakket met circa 60 formatieplaatsen zijn ingekrompen. De problematiek is verder aangescherpt door de juni-circulaire waardoor de gemeente Vlaardingen voor de taak staat om extra te bezuinigen. De taakstelling is als gevolg hiervan verhoogd, zodat er maatregelen genomen moeten worden die op termijn 4 miljoen euro opleveren.
Naar aanleiding hiervan komen het college van Burgemeester en Wethouders van Vlaardingen en de vakorganisaties, vertegenwoordigd in de commissie voor Georganiseerd Overleg, het volgende overeen:
Werkgelegenheid Partijen spreken de intentie uit dat er in de periode 2004-2008 geen gedwongen ontslagen als direct gevolg van het ombuigings- en bezuinigingstraject zullen plaatsvinden. Partijen verbinden hieraan wel de voorwaarde dat medewerkers hun medewerking verlenen aan niet vrijblijvende mobiliteits- en/of herplaatsingstrajecten een en ander met achtneming van het bepaalde in een sociaal plan. Partijen realiseren zich dat het de bedoeling is om in de periode 2004-2008 een aantal gemeentelijke onderdelen te verzelfstandigen c.q. uit te besteden. In dat verband spreken partijen af dat een helder afwegingskader zal worden ontwikkeld op grond waarvan een weloverwogen besluit kan worden genomen. Bezien zal worden of er andere mogelijkheden zijn, zoals regionale samenwerking voordat tot verzelfstandiging besloten zal worden. Privatisering van het Theater (Stadsgehoorzaal) en uitbesteding van parkeren en catering vallen niet onder deze afspraak. Voor het Theater geldt, dat de continuiteit van dit gemeentelijke onderdeel qua exploitatie alleen gegarandeerd kan worden als tot privatisering wordt overgegaan. Het uitbesteden van parkeren en catering zijn trajecten die reeds eerder in gang zijn gezet en op basis van bestaande afspraken zullen worden afgerond.
Partijen zijn van mening dat een “regeling 57 jaar en ouder op vrijwillige basis met FPU” een instrument kan zijn dat bijdraagt aan bezuinigingen. De gedachten gaan uit naar een generieke maatregel met maatwerk voor wat betreft de uittreedatum. Partijen spreken daarom af hieraan via een deelakkoord nader invulling te geven (zie bijlage). Partijen spreken verder af dat van de zijde van de gemeente Vlaardingen er naar gestreefd zal worden om in het vervolg zo minimaal mogelijk gebruik te maken van het inhuren van derden, zonder dat de bedrijfsvoering daardoor in het gedrang komt. De inzet daarbij is om te komen tot een meer centrale regie.
Kwaliteit van de organisatie Partijen zijn van mening dat er organisatiegericht ingeroosterd moet worden d.w.z. uit het oogpunt van de bereikbaarheid van de organisatie en een adequate dienstverlening. Door gemeentebreed planmatiger te werken, meer te sturen op werkafspraken zal de nettoproductiviteit verhoogd moeten worden een en ander in combinatie met het bestaande instrumentarium (o.m. bandbreedte). Daarbij worden de vigerende “Spelregels in het kader van de 32,2-urige werkweek” toegepast. In dit kader wordt van de medewerkers verwacht dat zij bepaalde zaken (o.a. tandarts- en huisartsbezoek, studieverlof) in eigen, dus roostervrije, tijd organiseren. Om de kwaliteit en de interne mobiliteit van de organisatie te verbeteren spreken partijen af dat iedere medewerker het recht op een Persoonlijk Ontwikkelingsplan (POP) krijgt. Hiertoe wordt een nader voorstel uitgewerkt. Binnen de gemeente Vlaardingen worden nieuwe medewerkers nu al zo veel mogelijk in algemene dienst aangesteld. Partijen spreken af dit verder te optimaliseren.
Secundaire/tertiaire arbeidsvoorwaarden Met betrekking tot de hypotheekregeling (Financieringsregeling huisvesting gemeentepersoneel) spreken partijen af, dat met ingang van 1 januari 2005 aan medewerkers geen nieuwe geldleningen worden verstrekt. Lopende overeenkomsten vallen onder een sterfhuisconstructie. Onderzocht zal worden of medewerkers gebruik kunnen maken van een alternatief hypotheekaanbod.
Partijen spreken verder af dat met ingang van 1 januari 2005 de inhouding op het salaris van de medewerkers in het kader van de consumptieverstrekking (zgn. koffiegeld) komt te vervallen. Rol Georganiseeerd Overleg en COR Partijen spreken af dat: - de commissie voor Georganiseerd Overleg tenminste twee keer per jaar bijeen komt (rond het verschijnen van de Perspectiefnota en de Programmabegroting) en dat deze commissie onder andere toeziet op de naleving van de afspraken uit dit akkoord; - nog in deze collegeperiode een nieuwe taakverdeling tussen genoemde commissie en de COR wordt gemaakt, waarbij het uitgangspunt is dat één orgaan een kwestie behandelt.
Partijen ondertekenen deze overeenkomst (citeertitel: Lokaal arbeidsvoorwaardenakkoord 2004) 2004 onder voorbehoud van instemming van de ledenraadplegingen van de respectievelijke vakorganisaties c.q. de gemeenteraad.
Vlaardingen, 7 oktober 2004
Ondertekenaars gemeente Vlaardingen en vakorganisaties,
Burgemeester en wethouders van Vlaardingen, Namens deze,
De vakorganisaties van overheidspersoneel ABVAKABO FNV
(T.P.J. Bruinsma, portefeuillehouder P&O)
(R.M. Kuin)
CNV Publieke Zaak
(C. Hoeksma)
NB B&W is op 28 september 2004 akkoord gegaan
BIJLAGE 2 Deelakkoord “Regeling 57 jaar en ouder op vrijwillige basis met FPU”, behorend bij het Lokaal arbeidsvoorwaardenakkoord 2004.
(Ambtelijk overeengekomen, onder voorbehoud van goedkeuring college B&W c.q. Gemeenteraad). Gemeenteraad ). Het college van Burgemeester en Wethouders van Vlaardingen en de vakorganisaties, vertegenwoordigd in de commissie voor Georganiseerd Overleg komen het volgende overeen: Algemeen Aan werknemers van de gemeente Vlaardingen wordt een zgn. FPU-arrangement aangeboden. Dit betreft een generieke maatregel op vrijwillige basis voor de medewerkers die op 31 december 2004 57 jaar of ouder zijn.
Regeling De regeling houdt het volgende in: - een aanvulling op de reguliere uitkering FPU-Gemeenten tot 75% van het pensioengevend salaris; - de looptijd bedraagt maximaal 8 jaar (gerekend vanaf 57 jaar).
Rand- en uitvoeringsvoorwaarden Voor de toepassing van de regeling geldt een aantal rand- en uitvoeringsvoorwaarden: - het betreft een eenmalige regeling (“nu of nooit”) die geldt tot uiterlijk 31 december 2005 waarvoor de potentiële deelnemers persoonlijk benaderd worden; - potentiële deelnemers moeten zo spoedig mogelijk maar uiterlijk vóór 1 december 2004 aangeven of zij deelnemen; - alleen medewerkers die voldoen aan de vereisten die gesteld worden in de FPU-regeling kunnen van de regeling gebruik maken (ondermeer tien jaren eis); - het betreft een volledig ontslag op basis van artikel 8:11 CAR/UR/NUR; - het ontslag moet uiterlijk 31 december 2005 zijn ingegaan*); - de ontslagdatum wordt beschouwd als individueel maatwerk en wordt nader bepaald in overleg met de leidinggevende waarbij een organisatorische afweging plaatsvindt; - in de maanden voorafgaand aan het ontslag van de betreffende medewerker vindt een goede kennisoverdracht plaats; - uitgangspunt is dat er geen herbezetting plaats vindt (bijzondere situaties daargelaten); in dit kader zijn in het hoofdakkoord nadere afspraken gemaakt m.b.t. niet vrijblijvende mobiliteits- en/of herplaatsingstrajecten alsmede een verhoging van de nettoproductiviteit; - geen draaideurconstructies d.w.z. medewerkers die de dienst verlaten hebben worden niet opnieuw ingehuurd en er vindt geen extra inhuur van derden plaats. *) De datum 31 december 2005 is bewust gekozen omdat naar verwachting per 1 januari 2006 de gunstige fiscale regeling d.w.z. de aftrekbaarheid van premies voor VUT en prepensioen zal vervallen. Werknemers die op 1 januari 2005 57 jaar of ouder zijn, behouden op basis van overgangsrecht deze fiscale voordelen.
Uitvoering van de regeling Voor de uitvoering van de regeling zal een uitvoeringsprogramma worden ontwikkeld.
Clausule Mochten landelijke dan wel sectorale ontwikkelingen daartoe aanleiding geven, dan zullen partijen zich nader op de inhoud van deze regeling beraden. Dit is eveneens het geval als de beoogde deelnamegraad (80 procent) niet gehaald wordt.
Partijen ondertekenen deze overeenkomst onder voorbehoud van instemming van de ledenraadplegingen van de respectievelijke vakorganisaties c.q. de gemeenteraad.
Vlaardingen, 7 oktober 2004
Ondertekenaars gemeente Vlaardingen en vakorganisaties,
Burgemeester en wethouders van Vlaardingen, Namens deze,
De vakorganisaties van overheidspersoneel ABVAKABO FNV
(T.P.J. Bruinsma, portefeuillehouder P&O)
(R.M. Kuin)
CNV Publieke Zaak
(C. Hoeksma)
NB B&W is op 28 september 2004 akkoord gegaan
