Alkalmazott strukturális politikák Közép-Európában (2000–2013)
Szerkesztette:
Fábián Attila
Lektorálta:
Prof. Dr. Horváth Gyula DSc., egyetemi tanár Prof. Dr. Nemes Nagy József DSc., egyetemi tanár
NYUGAT-MAGYARORSZÁGI EGYETEM KIADÓ SOPRON 2011
© Fábián Attila – Forman Balázs, 2011 Olvasószerkesztő • Rákos Katalin Tördelőszerkesztő • Takács Eszter
ISBN 978-963-334-002-8
A szerzők köszönetüket fejezik ki az alábbi támogatóknak:
Finanz und Beteiligungs AG, Vienna, Austria
MTA SOPRONI TUDÓS TÁRSASÁG
Nyugat-magyarországi Egyetem Kiadó • 9400 Sopron, Bajcsy-Zsilinszky utca 4. Felelős kiadó • Prof. Dr. Neményi Miklós tudományos és külügyi rektorhelyettes Borítóterv • Juhász Márton Megjelent • 29,5 (B/2) ív terjedelemben Palatia Nyomda és Kiadó Kft. • 9400 Sopron Bem utca 3. Felelős vezető • Radek József
Tartalomjegyzék Ábra- és táblázatjegyzék........................................................................................ 7 1. Bevezetés (Fábián Attila) ................................................................................ 9 2. Ausztria (Fábián Attila) ................................................................................. 13 2.1. Területi fejlődés, területi különbségek Ausztriában ................................ 18 2.2. Az osztrák közigazgatás .......................................................................... 19 2.3. Területfejlesztés Ausztria régióiban ........................................................ 22 2.3.1. Tirol............................................................................................... 23 2.3.2. Felső-Ausztria ............................................................................... 35 2.3.3. Karintia ......................................................................................... 43 2.3.4. Vorarlberg ..................................................................................... 59 2.3.5. Salzburg ........................................................................................ 70 2.3.6. Stájerország................................................................................... 75 2.3.7. Alsó-Ausztria ................................................................................ 84 2.3.8. Bécs............................................................................................... 95 2.3.9. Burgenland.................................................................................. 107 3. Lengyelország (Forman Balázs) .................................................................. 129 3.1. Területi fejlődés, területi különbségek Lengyelországban .................... 133 3.2. A lengyel közigazgatás és az 1997-es közigazgatási reform ................. 138 3.3. Lengyelország fejlesztési programjai 2004 és 2013 között ................... 141 3.3.1. A lengyel Nemzeti Fejlesztési Terv, 2002–2004 ........................ 141 3.3.2. Lengyelország Nemzeti Stratégiai Referencia Kerete, 2007–2013 .................................................................................. 148 3.4. Területfejlesztés Lengyelország régióiban ............................................ 155 3.4.1. Łódzkie ..................................................................................... 155 3.4.2. Mazowieckie ............................................................................... 163 3.4.3. Małopolska ................................................................................ 176 3.4.4. Pomorskie ................................................................................... 190 3.4.5. Warmińsko-Mazurskie ............................................................... 196 4. Csehország (Fábián Attila) ........................................................................... 205 4.1. Területi fejlődés, területi különbségek Csehországban ......................... 209 4.2. Csehország közigazgatása ..................................................................... 214 4.2.1. Központi kormányzat.................................................................. 214 4.2.2. Regionális szintek....................................................................... 217 4.2.3. Helyi önkormányzatok................................................................ 219 4.3. Csehország fejlesztési programjai 2004 és 2013 között ........................ 221 4.3.1. Cseh Nemzeti Fejlesztési Terv, 2004–2006................................ 221 4.3.2. Nemzeti Stratégiai Referencia Keret, 2007–2013....................... 225 4.4. Területfejlesztés Csehország régióiban ................................................. 230 4.4.1. Dél-Morvaország, Jihomoravský ................................................ 230
6 4.4.2. Észak-Morvaország, Moravskoslezsko.......................................232 4.4.3. Severovýchod..............................................................................234 4.4.4. Severozápad ................................................................................238 5. Szlovákia (Fábián Attila) .............................................................................245 5.1. Területi fejlődés, területi különbségek Szlovákiában ............................249 5.2. A szlovák közigazgatás..........................................................................253 5.3. Szlovákia fejlesztési programjai 2000 és 2013 között ...........................256 5.4. Területfejlesztés Szlovákia régióiban ....................................................266 5.4.1. Nyugat-Szlovákia........................................................................268 5.4.2. Pozsony (Bratislava) ...................................................................287 6. Románia (Forman Balázs) ...........................................................................299 6.1. Területi fejlődés, területi különbségek Romániában..............................299 6.2. A román közigazgatás............................................................................305 6.3. Románia Nemzeti Stratégiai Referencia Kerete 2007 és 2013 között.....309 6.4. Területfejlesztés Románia régióiban......................................................317 6.4.1. A területi-közigazgatási alrendszer és a regionális fejlesztés alrendszerének viszonya .............................................................318 6.4.2. A romániai regionális fejlesztési politika céljai..........................318 6.4.3. Jogszabályi háttér........................................................................320 6.4.4. Bukarest-Ilfov .............................................................................330 6.4.5. Sud-Est (Délkelet).......................................................................332 6.4.6. Sud-Vest (Délnyugat)..................................................................345 6.4.7. Centru és a Székelyföld...............................................................352 6.4.8. Nord-Vest (Északnyugat)............................................................375 Bibliográfia ........................................................................................................385 Hivatalos kiadványok ...................................................................................385 Könyvek, folyóiratcikkek, kéziratok.............................................................388
Ábra- és táblázatjegyzék
Ábrajegyzék Ausztria NUTS II és NUTS III régiói .................................................. 15 Tirol támogatott területei...................................................................... 24 A CADSES országok ........................................................................... 93 Lengyelország NUTS I, NUTS II, NUTS III régiói ........................... 130 Csehország NUTS II régiói ................................................................ 206 Szlovákia NUTS II régiói................................................................... 246 Szlovákia közigazgatási térképe a kerületekkel és a székhelyeikkel .................................................................................... 254 9. ábra: Románia NUTS II régiói .................................................................... 299 1. ábra: 2. ábra: 4. ábra: 5. ábra: 6. ábra: 7. ábra: 8. ábra:
Táblázatjegyzék 1. táblázat: Ausztria NUTS II régióinak egy főre jutó GDP-je vásárlóerőparitáson........................................................................................ 19 2. táblázat: Ausztria NUTS I és NUTS II régiói ............................................. 21 3. táblázat: Ausztria régióinak népessége 2002 és 2008 között ...................... 21 4. táblázat: Tirol legfontosabb gazdasági és népességi adatai......................... 23 5. táblázat: Hatékonysági kritériumok ............................................................ 28 6. táblázat: Igazgatási kritériumok Tirolban ................................................... 28 7. táblázat: Felső-Ausztria legfontosabb gazdasági és társadalmi adatai ........ 36 8. táblázat: Felső-Ausztria fejlesztési programjának prioritásai ..................... 37 9. táblázat: Karintia legfontosabb gazdasági és társadalmi adatai .................. 45 10. táblázat: A népesség változása a XX. században ........................................ 62 11. táblázat: Burgenland legfontosabb gazdasági és társadalmi adatai........... 112 12. táblázat: A fejlesztési projektek finanszírozása Burgenlandban ............... 114 13. táblázat: Lengyelország NUTS II régióinak népessége 2002 és 2008 között .... 133 14. táblázat: Lengyelország régióinak GDP-je PPS-ben................................. 134 15. táblázat: A lengyel NFT Operatív Programjainak felépítése .................... 143 16. táblázat: Operatív programok.................................................................... 150 17. táblázat: Łódzkie legfontosabb gazdasági és társadalmi adatai ................ 156 18. táblázat: Mazowieckie legfontosabb gazdasági és társadalmi adatai ........ 164 19. táblázat: Małopolska legfontosabb gazdasági és társadalmi adatai........... 177 20. táblázat: Małopolska fejlesztési tervének felépítése ................................. 180
8 21. táblázat: 22. táblázat: 23. táblázat: 24. táblázat: 25. táblázat: 26. táblázat: 27. táblázat: 28. táblázat: 29. táblázat: 30. táblázat: 31. táblázat: 32. táblázat: 33. táblázat: 34. táblázat: 35. táblázat: 36. táblázat: 37. táblázat: 38. táblázat: 39. táblázat: 40. táblázat: 41. táblázat: 42. táblázat: 43. táblázat: 44. táblázat: 45. táblázat: 46. táblázat: 47. táblázat: 48. táblázat:
ÁBRA- ÉS TÁBLÁZATJEGYZÉK
Małopolska 2007–2013 közötti fejlesztési programjának céljai .....181 Małopolska, 2007–2013..............................................................190 Pomorskie legfontosabb gazdasági és társadalmi adatai.............192 Warmińsko-Mazurskie legfontosabb gazdasági és társadalmi adatai...........................................................................................196 Csehország NUTS II régióinak népessége..................................209 Regionális GDP/fő Csehországban, PPS ....................................213 A Strukturális Alapok támogatásainak tervezett megoszlása az operatív programok között a 2004–2006-os években .................225 Az EU-források előzetes allokációja a 2007–2013-as időszakra ....229 Moravskoslezsko legfontosabb gazdasági és társadalmi adatai ......233 Severovýchod legfontosabb gazdasági és társadalmi adatai.......235 Prága legfontosabb gazdasági és társadalmi adatai.....................236 Severozápad legfontosabb gazdasági és társadalmi adatai .........240 Szlovákia NUTS II régióinak népessége (ezer fő)......................250 Szlovákia régióinak regionális GDP/fő-je PPS-ben....................252 Pozsony legfontosabb gazdasági és társadalmi adatai ................252 Szlovákia kerületei és régiói .......................................................254 Az EU-források előzetes allokációja a 2007–2013-as időszakra ....257 Az NSRR támogatási prioritásai.................................................265 Szlovákia Nemzeti Stratégia Referencia Keretének forrásmegosztása.........................................................................266 Régiók közötti forrásmegosztás Szlovákiában ...........................267 Közép-Szlovákia legfontosabb gazdasági és társadalmi adatai ..267 Nyugat-Szlovákia legfontosabb gazdasági és társadalmi adatai ...268 A NUTS II stratégiai cél megvalósulásának mutatói..................269 A prioritások rendszere a NUTS II Nyugat-Szlovákia régió fejlesztéséhez ..............................................................................270 Az ERDF pénzügyi elosztása évekre lebontva millió euróban, a 2004-es árakon számítva ..........................................................287 Románia gazdasági régióinak területe és lakossága ...................308 A tervezett operatív programok és a hozzá kapcsolódó intézményrendszer ......................................................................310 Románia északnyugati régiójának adatai....................................375
