ALASAN UNITED KINGDOM MENGIJINKAN OPERASIONAL ISLAMIC BANKING ERA KEPEMIMPINAN TONY BLAIR (The Reason Behind United Kingdom’s Action to Allow the Operation of Islamic Banking in the Era of Tony Blair’s Leadership)
Skripsi Disusun Guna Memenuhi Syarat Mendapatkan Gelar Sarjana pada Program Studi Ilmu Hubungan Internasional Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Yogyakarta
Disusun Oleh: Javier Ashar 201205102441
JURUSAN ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH YOGYAKARTA 2016
i
iii
MOTTO
من ج ّد وجد “Barangsiapa Bersungguh-sungguh Dapatlah Ia” اعمل لدنياك كأنّك تعيش أبدا واعمل ألخرتك كأنّك تموت غدا “Bekerjalah untuk duniamu seakan-akan engkau akan hidup selamanya dan berbuatlah untuk akhiratmu seakan-akan engkau akan mati esok hari” “Sebesar keinsyafanmu, sebesar itu pula keuntunganmu”
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
Dengan Nama Allah yang Maha Pengasih lagi Maha Penyayang beserta rasa syukur dan bangga, saya persembahkan skripsi ini kepada : Keluarga saya; Ayah saya Budi Hariyono; Ibu saya Sudarmiasri; adik-adik saya Talita Fitri Ashari, Muhammad Firjatullah Ashar dan Muhammad Munshif Ashar yang telah secara langsung maupun tidak langsung memotivasi saya dan menjadi motivasi bagi saya. Bukan hanya agar dapat menyelesaikan karya ilmiah ini, namun lebih dari itu, yang telah selalu mengusahakan kesejahteraan saya di perantauan, yang selalu perhatian dan mendorong agar saya selalu bisa menjadi lebih baik dari hari ke hari. Semoga kelak usaha saya, usaha kita, dapat menjadi manfaat satu sama lainnya, bermanfaat bagi negara da Agama dan diterima oleh Allah ‘Azza wa Jalla. Aamiin.
v
UCAPAN TERIMA KASIH
Tidak lupa saya haturkan rasa syukur dan ucapan terima kasih saya kepada : Allah SWT yang karena berkah dan kasih sayang Nya saya dapat hidup merasakan seluruh nikmat Nya hingga saya dapat menyelesaikan karya ilmiah ini. Seluruh anggota keluarga saya, Ayah, Ibu, dik Lita, dik Aam, dik Acip. Seluruh oom, tante, pakpuh, bupuh, paklek, bulek dan seluruh sepupusepupu saya yang secara langsung maupun tidak langsung membantu dan mendorong studi saya hingga saat ini. Temen-temen PPB (Para Pencari Berkah) Lathif, Rizal, Fitra, Amin, Ucup, Mahfud, Rezky, Saipul, Wiwiek, Rani, Alfin, Nadia, Rifa, Liya, Ayu, Dian, Tika, dll yang walaupun namanya PPB baru ada semester akhir tapi kebersamaan kita udah dari sebelum semester satu mulai. Se,oga kebersamaan kita selalu menjadi berkah. Aamiin. Temen-temen Kontrakan kucing Lathif, Toha, Amin, Nizar, Ojan, Pitra, Saiba yang udah bersama bahu menbahu melalui susah-senangnya ngerantau. Sukse semua! Jolie dan Chika, kucing kontrakan, yang walaupun satunya udah didalam tanah dan satunya lagi melanglang buana tak tau rimbanya. Terima kasih karena sudah menjadi kebahagiaan kecil diantara hari-hari suramnya kontrakan. Sohib-sohib Ojo Dumeh alias temen-temen kelas Aga, Rezky, Ari, Jopi, Ojan, Rangga, Faras, Erte, Hami, Novi, Fiona, Ana, Laksmi, Gita, Sarah, dll yang sudah bersama-sama gotong royong menerjang suka-duka kehidupan perkuliahan. Semoga sukses juga buat semua! Temen-temen Ikom Radio titin, Angga, Diah, Fifin, Rima, Icha, Bimo, Inas, Irma, Wawan, Sumali, Burhan, Mbak Dila, Mbak Ana, dll pokonya lintas angkatan yang belum bisa saya sebutkan semuanya. Terima kasih telah menjadi keluarga baru dan memberi warna bagi kehidupan ngampus, ngontrak dan ngerantau saya di jogja. Miss ya gengs! Temen-temen GBN yang ajaib semuanya, Ammar, Deni, Malik, Weni, Wida, Ida, Ucup, Wildan, Aan, Yuni, Meri, Fahri, Dadan, Sabran,Yossi, Bila, Salwa, Toha, Wafi, Daeng, Hariyadi, Aldi, Mahfud, Egi, Buset, Tomi, Arup, Cupit, Rikhsan. Terima kasih sudah menerima saya bergabung di team yang keren ini. Semoga silaturrahim kita tetep terjaga guys! Temen-temen Formagonta yang laen, juga temen-temen bimtes Maclul, Yuzaq, Mas Amin, Ibu Fida Ploki, Zahrul, Faridun, Patola, Chika, Zen, Pepen, Umi, Syamsul, Surya, dll yang sekali lagi belum bisa saya sebutkan satu per satu. Semoga langgeng formagontanya dan bimtesnya guys. Temen-temen Ileaders yang tersebar di seluruh dunia dan tidak bisa saya sebutkan satu persatu. Luar Biasa menjadi bagian dari kalian guys, stay strong and be amazing! vi
Temen-temen HI 2012 yang juga belum bisa saya sebutkan satu persatu. Semangat guys! Sukses semua! Tidak lupa juga buat semua warung-warung yang telah menopang kehidupan saya, terlebih waktu akhir bulan, warung mak’e super murah yang kalo beli dibungkus karetnya bisa putus gegara porsi kulinya, warung bu nisa yang sering saya hutangi, warung-watung burjo yang saya ngga hafal namanya kecuali motekar, soto sewu yang jadi sasaran sarapan tiap pagi, geprek belakang kampus, geprek deket kontrakan, pecel lele bangkit mandiri yang kremesnya favorit, mie ayam deket masjid dan masih banyak lagi yang lain. Terima kasih telah menjaga perut saya agar tidak berontak sehingga saya bisa konsentrasi mengerjakan karya tulis ini. Dan seluruh pihak yang secara langsung maupun tidak langsung telah membantu saya di berbagai aspek namun tidak bisa saya sebutkan satu persatu. Semoga amal ibadah kita diterima oleh Allah SWT.
vii
KATA PENGANTAR
Assalamualaikum Wa Rahmatullah Wa Barakatuh Segala Puji dan syukur bagi Allah SWT atas rahmat, berkah dan hidayah Nya. Shalawat dan salam semoga tetap tercurah kepada Rasulullah Muhammad SAW yang telah membawa umatnya menuju Islam. Alhamdulillah penulis sampaikan atas terselesaikannya skripsi strata-1 Program Studi Ilmu Hubungan Internasional. Skripsi ini merupakan bukti lika-liku perjalanan akademik yang dilalui penulis selama kurang lebih 4 tahun terakhir. Penulis sangat berharap bahwa skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi penulis sendiri dan bagi pembacanya serta menjadi ilmu yang membpunyai kontribusi bagi kemajuan bangsa. Melalui kata pengantar ini penulis ingin menyampaikan rasa terima kasih kepada berbagai pihak antara lain : 1. Bapak Prof. Bambang Cipto, M.A. selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Yogyakarta 2. Bapak Dr. Ali Muhammad, M.A. selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Yogyakarta. 3. Ibu Dr. Nur Azizah, M.Si. selaku Ketua Program Studi Ilmu Hubungan Internasional Universitas Muhammadiyah Yogyakarta yang telah memberikan kesempatan kepada saya untuk berkontribusi kepada jurusan. 4. Ibu Siti Muslikhati, S.IP., M.Si. selaku sekretaris Jurusan Ilmu Hubungan Internasional Universitas Muhammadiyah Yogyakarta sekaligus pembimbing yang telah membimbing saya sehingga dapat menyelesaikan skripsi ini. 5. Bapak Dr. Sidik Jatmika, M.Si.selaku dosen penguji skripsi I, terima kasih atas masukan dan saran semoga bisa bermanfaat kedepannya. 6. Bapak Sugito, S.IP., M.Si. selaku dosen penguji skripsi II, terima kasih atas masukan dan saran semoga bisa bermanfaat kedepannya. 7. Seluruh rekan-rekan civitas akademika HI UMY, bapa ibu dosen HI UMY yang telah memberikan saya pengetahuan dan pembelajaran buat
viii
saya, administrasi TU HI UMY Pak Jumari, Pak Waluyo dan Pak Ayub yang membantu proses administrasi di jurusan berjalan lancar dan teman-teman HI UMY angkatan 2012 yang senantiasa memberikan dukungan sehingga susah dan senang masa studu dapat terlewati. 8. Seluruh keluarga besar saya yang tanpa lelah memberikan dorongan dan semangat sehingga saya dapat menyelesaikan studi ini. 9. Terima kasih kepada seluruh teman-teman yang telah membantu dan saling memberi support satu sama lain dalam menyelesaikan skripsi ini. Mengakhiri kata pengantar ini, penulis menyadari bahwa skripsi ini masih perlu banyak masukan dan saran, maka dari itupenulis mengharapkan masukan dan saran dari pembaca. Semoga skripsi ini dapat berguna bagi semua pihak serta perkembangan ilmu pengetahuan dan pembangunan bangsa. Wassalamualaikum Wa Rahmatullah Wa Barakaatuh
Yogyakarta, 3 September 2016
Javier Ashar
ix
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL ..................................................................................................i HALAMAN PENGESAHAN .................................................................................... ii SURAT PERNYATAAN KEASLIAN ...................................................................... iii MOTTO ................................................................................................................... iv HALAMAN PERSEMBAHAN ................................................................................. v UCAPAN TERIMA KASIH..................................................................................... vi KATA PENGANTAR ............................................................................................ viii DAFTAR ISI............................................................................................................. x DAFTAR GAMBAR .............................................................................................. xiii DAFTAR TABEL .................................................................................................. xiv ABSTRAK .............................................................................................................. xv BAB I ........................................................................................................................1 PENDAHULUAN .....................................................................................................1 A. Latar Belakang Masalah ........................................................................................ 1 B. Rumusan Masalah .................................................................................................. 4 C. Kerangka Teori ....................................................................................................... 4 D. Implementasi Teori ................................................................................................. 8 E. Hipotesa ................................................................................................................. 10 F. Tujuan Penulisan .................................................................................................. 10
x
G. Metode Penelitian ................................................................................................. 10 H. Jangkauan Penelitian ........................................................................................... 11 I. Sistematika Penulisan........................................................................................... 11 BAB II PROFIL EKONOMI UNITED KINGDOM MASA PEMERINTAHAN TONY BLAIR......................................................................................................... 13 A. Sistem Ekonomi Kapitalis dan Penerapannya di United Kingdom ................. 13 B. Institusi & Regulasi Perbankan di United Kingdom ......................................... 17 C. Orientasi Sistem Ekonomi United Kingdom Masa Pemerintahan Tony Blair22 BAB III PERKEMBANGAN INSTITUSI PERBANKAN ISLAM .......................... 25 A. Definisi Perbankan Islam ..................................................................................... 25 B. Sejarah dan Perkembangan Institusi Finansial Islam di Dunia Islam ............ 32 1. Ide pengadaan Bank bebas Riba (bunga)......................................................... 33 2. Kemunculan dan berdirinya Perbankan Islam (1963 - 1976) ....................... 33 3. Penyebaran institusi Perbankan Islam (1977 – sekarang) ............................. 34 C. Perkembangan Perbankan Islam di United Kingdom ...................................... 38 1. Perkembangan Perbankan Islam di United Kingdom sebelum era Tony Blair (1980 – 1997) .................................................................................................. 39 2. Perkembangan Perbankan Islam di United Kingdom Era Tony Blair (1997 – 2007) ......................................................................................................................... 41 BAB IV TUNTUTAN DAN DUKUNGAN DIBALIK IJIN OPERASIONAL PERBANKAN ISLAM DI UNITED KINGDOM .................................................... 46
xi
A. Desakan Masyarakat Muslim sebagai tuntutan utama bagi diijinkannya operasional Perbankan Islam di United Kingdom................................................... 46 1. Pengaruh jumlah populasi Masyarakat Muslim terhadap pemenuhan hakhak Masyarakat Muslim di United Kingdom....................................................... 47 2. Pengaruh fenomena self exclusion dalam membentuk artikulasi tuntutan 51 3. Pengaruh lobi Muslim Council of Britain sebagai interest group Masyarakat Muslim ..................................................................................................................... 52 B. Surplus Likuiditas negara-negara Timur Tengah ............................................. 56 BAB V KESIMPULAN ........................................................................................... 65 DAFTAR PUSTAKA .............................................................................................. 68
xii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1 Peta United Kingdom ..................................................................................... 2 Gambar 2 Model Pengambilan Keputusan David Easton ............................................ 5 Gambar 3 Skema pengaruh tuntutan dan dukungan dalam keluarnya kebijakan perijinan operasional Perbankan Islam .......................................................................... 9 Gambar 4 Tingkat Inflasi United Kingdom (1989 - 2005) .......................................... 23 Gambar 5 Peringkat Institusi Finansial Islam (2015) ................................................. 38 Gambar 6 Proses Petrodollar Recycling ....................................................................... 58 Gambar 7 Sumber Dana SWF (2013) ........................................................................... 59 Gambar 8 Peringkat Sumber Dana SWF ..................................................................... 60 Gambar 9 Sumber SWF Menurut Wilayah ................................................................. 60 Gambar 10 Peringkat Negara – Negara Sasaran Dana SWF ..................................... 61 Gambar 11 Tingkat inflasi United Kingdom (1957 - 2015) ........................................ 64 Gambar 12 Tingkat Pengangguran di United Kingdom (1971 – 2016) ..................... 64
xiii
DAFTAR TABEL
Tabel 1 Jumlah Populasi di United Kingdom Berdasarkan Agama .......................... 48
xiv
