Alamat : Komplek Perkantoran Pemerintah Kabupaten Banyuasin Jl. Lingkar No. 05 Pangkalan Balai Tekp. (0711) Kode Pos 30753

Alamat : Komplek Perkantoran Pemerintah Kabupaten Banyuasin Jl. Lingkar No. 05 Pangkalan Balai Tekp. (0711) 7690007 Kode Pos 30753

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin

Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Banyuasin Tahun 2012 – 2032merupakan suatu rencana yang disusun sebagai arahan pemanfaatan ruang di wilayah Kabupaten Banyuasin untuk periode jangka panjang 20 tahun. Rencana Tata Ruang Wilayah ini juga merupakan acuan pelaksanaan pembangunan secara komprehensif berbasis keruangan (spasial) yang secara umum berisi tujuan, kebijakan dan strategi serta indikasi program berdasarkan arahan rencana struktur ruang, rencana pola ruang dan penetapan kawasan strategis di wilayah kabupaten. Penyusunan RTRW Kabupaten Banyuasin dilakukan berdasarkan amanah Undang-Undang Nomor 26 tahun 2007 tentang Penataan Ruang beserta Peraturan Pemerintah Nomor 15 tahun 2010 tentang Penyelenggaraan Penataan Ruang, serta Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 16 tahun 2009 tentang Pedoman Penyusunan RTRW Kabupaten. Proses penyusunan RTRW Kabupaten Banyuasin ini dilakukan melalui suatu rangkaian studi akademis yang terdiri dari tahapan persiapan, survei instansional dan lapangan, kompilasi dan pengolahan data, analisis sektoral dan spasial, perumusan konsep dan penyusunan rencana. Dalam setiap tahapannya, proses penyusunan RTRW Banyuasin melibatkan berbagai pemangku kepentingan (stakeholders) yang terkait, mulai dari Instansi Pemerintah di tingkat nasional, provinsi maupun kabupaten, tokoh masyarakat, akademisi, maupun instansi swasta. Hal ini dilakukan agar diperoleh masukan dan aspirasi semua pihak terkait melalui sosialisasi maupun konsultasi publik sesuai amanah peraturan perundang-undangan yang berlaku. Akhirnya kami mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah memberikan arahan dan masukan dalam proses penyusunan dokumen RTRW Kabupaten Banyuasin ini sehingga dokumen ini dapat diselesaikan sesuai waktu yang ditentukan. Besar harapan kami agar dokumen RTRW ini dapat bermanfaat bagi pemanfaatan ruang 20 tahun ke depan di Kabupaten Banyuasin.

Pangkalanbalai, Oktober 2011 Pemerintah Kabupaten Banyuasin Badan Perencanaan Pembangunan Daerah dan Penanaman Modal


RANCANGAN PERATURAN DAERAH .................................................... i KATA PENGANTAR ................................................................................. ii DAFTAR ISI ............................................................................................ iii DAFTAR TABEL ....................................................................................... vi DAFTAR GAMBAR ................................................................................... ix BAB 1. PENDAHULUAN .......................................................................... I-1 1.1. Latar Belakang ....................................................................... I-1 1.2. Dasar Hukum Penyusunan RTRW Kabupaten Banyuasin ............ I-3 1.2.1. Undang-undang ............................................................ I-3 1.2.2. Peraturan Pemerintah .................................................... I-4 1.2.3. Keputusan Presiden ....................................................... I-5 1.2.4. Instruksi Presiden ......................................................... I-6 1.2.5. Peraturan Menteri ......................................................... I-6 1.2.6. Peraturan Daerah ........................................................... I-8 1.3. PROFIL WILAYAH .................................................................. I-8 1.3.1 Gambaran Umum Kabupaten Banyuasin ........................... I-8 1.3.2 Kependudukan dan Sumber Daya Manusia ....................... I-28 1.3.3 Potensi Bencana Alam ..................................................... I-34 1.3.4 Potensi Sumber Daya Alam .............................................. I-40 1.3.5 Potensi Ekonomi Wilayah ................................................. I-48 1.3.6 Pertanian …………………………………………………………………..I-51 1.3.7 Sektor Industri …………………………………………………………….I-54 1.3.8 Parawisata ...................................................................... I-55 1.3.9 Sarana dan Prasarana Ekonomi…………………………………….I-57


1.4 Isu Strategis Penataan Ruang Kabupaten Banyuasin ………………..I-62 BAB 2. TUJUAN, KEBIJAKAN DAN STRATEGI PENATAAN RUANG ..... II-1 2.1.

Tujuan Penataan Ruang .......................................................... II-1

2.2.

Kebijakan dan Strategi Penataan Ruang .................................. II-2

BAB 3. RENCANA STRUKTUR RUANG .................................................. III-1 3.1. Rencana Sistem Perkotaan ...................................................... III-2 3.2. Rencana Sistem Jaringan Prasarana Kabupaten ........................ III-6 3.2.1. Rencana Pengembangan Jaringan Transportasi Darat ..... III-7 3.2.2. Sistem Jaringan Kereta Api...........................................III-18 3.2.3. Rencana Pengembangan Sistem Jaringan Transportasi Laut ................................................................................... III-19 3.3. Rencana Sistem Jaringan Prasarana Energi/Kelistrikan ............. III-23 3.3.1. Jaringan Listrik ............................................................. III-23 3.3.2. Jaringan Energi ............................................................ III-24 3.4. Rencana Sistem Jaringan Telekomunikasi ................................ III-27 3.5. Rencana Sistem Jaringan Prasarana Sumber Daya Air .............. III-28 3.5.1. Sistem Wilayah Sungai .................................................. III-28 3.5.2. Sistem Jaringan Reklamasi Rawa ................................... III-30 3.5.3. Sistem Jaringan Air Baku ............................................... III-35 3.6. Rencana Pengembangan Jaringan Prasarana Lingkungan .......... III-38 3.6.1. Sistem Pengelolaan Air Limbah ...................................... III-38 3.6.2. Sistem Pemprosesan Sampah ........................................ III-39 3.6.3. Sistem Drainase ........................................................... III-41 3.7. Rencana Sistem Jararingan Prasarana Lainnya……………………….III-41 3.7.1 Rencana Sistem Pengendalian Genangan/Banjir…………..III-41 3.7.2 Rencana Sistem Penanganan Pantai………………………….III-42 3.7.3 Sistem penanganan risiko kekurangan air……………………III-43 3.7.4 Ruang dan jalur evakuasi bencana……………………………..III-43 BAB 4. RENCANA POLA RUANG ........................................................... IV-1 4.1. Rencana Pola Ruang Kawasan Lindung..................................... IV-3


4.1.1. Kawasan yang Memberikan Perlindungan Terhadap Kawasan Bawahannya .................................................. IV-3 4.1.2. Kawasan Perlindungan Setempat .................................. IV-8 4.1.3. Kawasan Suaka Alam .................................................... IV-12 4.1.4. Kawasan Rawan Bencana Alam ..................................... IV-16 4.2. Rencana Pola Ruang Kawasan Budidaya ................................... IV-18 4.2.1. Kawasan Hutan Produksi ............................................... IV-19 4.2.2. Kawasan Peruntukan Pertanian ..................................... IV-23 4.2.3. Perikanan ..................................................................... IV-27 4.2.4. Kawasan Peruntukan Pertambangan .............................. IV-29 4.2.5. Kawasan Peruntukan Industri ........................................ IV-31 4.2.6. Kawasan Peruntukan Pariwisata .................................... IV-33 4.2.7. Kawasan Permukiman ................................................... IV-35 4.2.8. Kawasan Peruntukan lainnya ......................................... IV-37 BAB 5. KAWASAN STRATEGIS DAN KAWASAN PESISIR DAN PULAUPULAU KECIL .............................................................................. V-1 5.1. Kawasan Strategis di Kabupaten Banyuasin .............................. V-1 5.1.1. Kawasan Strategis Provinsi di Kabupaten Banyuasin ....... V-2 5.1.2. Kawasan Strategis di Kabupaten Banyuasin .................... V-4 5.2. Kawasan Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil ………………………………..V-21 5.2.1. Kawasan Pesisir ………………………………………………………..V-21 5.2.1. Pulau-Pulau Kecil ………………………………………………………V-23

BAB 6. ARAHAN PEMANFAATAN RUANG .............................................. VI-1 6.1. Perwujudan Rencana Struktur Ruang Kabupaten ..................... VI-2 6.1.1. Perwujudan Rencana Sistem Pusat Kegiatan/Pelayanan......................... ............................ VI-3 6.1.2. Perwujudan Rencana Sistem Jaringan Prasarana Transportasi.............. .................................................. VI-8 6.1.3. Perwujudan Rencana Sistem Jaringan Prasarana Energi. VI-12 6.1.4. Perwujudan Rencana Sistem Jaringan Prasarana Telekomunikasi. ........................................................... VI-13


6.1.5. Perwujudan Rencana Sistem Jaringan Prasarana Sumber Daya Air........................... ................................................... VI-13 6.1.6. Perwujudan Rencana Sistem Jaringan Prasarana Lingkungan............. .................................................... VI-15 6.1.7. Perwujudan Rencana Sistem Prasarana Lainnya………..VI-16 6.2. Perwujudan Rencana Pola Ruang Wilayah Kabupaten ............... VI-17 6.2.1. Program Kawasan Lindung ........................................... VI-17 6.2.2. Program Perwujudan Kawasan Budidaya ...................... VI-20 6.3. Perwujudan Rencana Kawasan Strategis Wilayah Kabupaten ..... VI-24 6.3.1. Kawasan Strategis Kabupaten dari sudut kepentingan pada Aspek Ekonomi ............................................................ VI-24 6.3.2. Kawasan Strategis Kabupaten dari sudut kepentingan pada Aspek Lingkungan........................................................ VI-28 6.3.3. Kawasan Strategis Kabupaten dari sudut kepentingan pada Aspek Sosial-Budidaya ................................................. VI-28 6.3.4. Kawasan Strategis Kabupaten dari sudut kepentingan pada Aspek Ilmu Pengetahuan dan Teknologi ........................ VI-29 6.4. Indikasi Program Utama Lima Tahunan .................................... VI-29 6.5. Indikasi Program Utama Lima Tahunan………………………………… VI-29 BAB 7. ARAHAN PENGENDALIAN PEMANFAATAN RUANG .................. VII-1 7.1. Ketentuan Umum Peraturan Zonasi Wilayah Kabupaten Banyuasin .............................................................................. VII-2 7.2. Ketentuan Perizinan dalam Penataan Ruang ............................. VII-28 7.3. Ketentuan Pemberian Insentif dan Disintensif ........................... VII-32 7.4. Arahan Pengenaan Sanksi ...................................................... VII-39 BAB 8. HAK, KEWAJIBAN DAN PERAN SERTA MASYARAKAT DALAM PENATAAN RUANG ..................................................................... VIII-1 8.1

Hak dan Kewajiban Masyarakat dalam Kegiatan Penataan Ruang ............................................................................................ VIII-1

8.2

Bentuk Peran Serta Masyarakat dalam Kegiatan Penataan Ruang ............................................................................................ VIII-2

8.3

Tata Cara Peran Masyarakat Dalam Penataan Ruang ............VIII-4


LAMPIRAN

Tabel 1.1.

Rincian Luas Wilayah Kabupaten Banyuasin Tahun 2010/2011

I-11

Tabel 1.2.

Luas Penggunaan Lahan Eksisting Kabupaten Banyuasin Tahun, 2010

I-26

Tabel 1.3.

Jumlah dan Persentase Persebaran Penduduk per Kecamatan di kabupaten Banyuasin Tahun 2011

I-28

Tabel 1.4.

Jumlah dan laju pertumbuhan penduduk di kabupaten banyuasin Tahun 2007- awal 2012

I-30

Tabel 1.5.

Rata-rata penduduk per kecamatan di kabupaten banyuasin tahun 2011

I-32

Tabel 1.6.

Proyeksi jumlah penduduk per kecamatan di kabupaten banyuasin hingga tahun 2031

I-32

Tabel 1.7.

Proyeksi kepadatan penduduk per kecamatan kabupaten banyuasin hingga tahun 2031

I-34

Tabel 1.8.

Kondisi Eksisting Hutan di Kabupaten Banyuasin

I-41


Tabel 1.9.

Izin Migas di Kabupaten Banyuasin

Tabel 1.10. Izin Usaha Pertambangan (Eksplorasi) Batubara di Kabupaten Banyuasin

Tabel 1.11. Potensi Perikanan Kabupaten Banyuasin Tabel 1.12. PDRB Kabupaten Banyuasin menurut Lapangan Usaha atas Dasar harga berlaku Tahun 2008-2010

Tabel 1.13. Pendapatan Perkapita Penduduk Banyuasin atas Dasar Harga berlaku Tahun 2004-2008

I-42 I-43 I-48 I-49 I-50

Tabel 1.14. Nilai LQ PDRB Kabupaten Banyuasin

I-50

Tabel 1.15. Potensi Wisata di Kabupaten Banyuasin

I-56

Tabel 1.16. Jumlah tempat usaha yang dikelola Dinas Pengelolan Pasar Kabupaten banyuasin 2010

I-57

Tabel 1.17. Jumlah Rumah tangga menurut Fasilitas Air dalam Kabupaten Banyuasin 2009

I-58

Tabel 1.18. Jumlah Lokasi tempat TPA di Kabupaten Banyuasin

I-59

Tabel 1.19. Sarana dan Prasarana Perhubungan Darat, Laut dan Udara di Kabupaten Banyuasin

I-60

Tabel 1.20. Panjang Jalan dirinci menurut Status dan Keadaan Jalan di Kabupaaten Banyuasin 2010

I-61

Tabel 1.21. Jumlah Kendaraan angkutan darat menurut Jenisnya di Kabupaten Banyausin

I-61

Tabel 3.1.

Kriteria Fungsi Sistem Perkotaan di wilayah kabupaten Banyuasin

Tabel 3.2.

Rencana pengembangan pusat kegiatan dan fungsinya di kabupaten Banyuasin Rencana pengembangan jaringan jalan di kabupaten Banyuasin tahun 2031

Tabel 3.3.

III-2 III-4 III-9

Tabel 3.4.

Rencana pengembangan Jembatan di kabupaten Banyuasin

III-11

Tabel 3.5.

Rencana pengembangan terminal di kabupaten Banyuasin

III-13


Tabel 3.6.

Rencana Pengembangan Pelayanan Transportasi Darat

III-15

Tabel 3.7.

Rencana Pengembangan Dermaga Sungai

III-16

Tabel 3.8.

Proyeksi Kebutuhan Listrik Perumahan

III-25

Tabel 3.9.

Jaringan Sungai dalam DAS

III-29

Tabel 3.10.

Jaringan Pengairan Rawa Pasang Surut

III-33

Tabel 3.11.

Nama Sungai yang digunakan untuk irigasi

III-34

Tabel 3.12.

Proyeksi Kebutuhan Air Bersih di kabupaten Banyuasin tahun 2031

III-37

Tabel 4.1.

Perubahan Peruntukan Kawasan Hutan Lindung

IV-4

Tabel 4.2.

Rincian rencana pengembangan kawasan lindung

IV-5

Tabel 4.3.

Luasan Kawasan Hutan Lindung

IV-5

Tabel 4.4.

Luasan Sungai dan Sempadan Sungai Kabupaten Banyuasin

IV-10

Tabel 4.5.

Luasan Kawasan Taman Nasional sembilang

IV-16

Tabel 4.6.

Usulan Perubahan Hutan Produksi yang dikonversi

IV-21

Tabel 4.7.

Luas Kawasan Pertanian Pangan

IV-23

Tabel 4.8.

Luasan Peruntukan Kawasan Perkebunan

IV-25

Tabel 4.9.

Luasan Peruntukan Kawasan Peternakan

IV-27

Tabel 4.10. Luasan Peruntukan Kawasan Perikanan

IV-28

Tabel 4.11. Persebaran Kawasan Pertambangan Kabupaten Banyuasin

IV-30

Tabel 4.12. Persebaran Kawasan Industri Kabupaten Banyuasin

IV-32

Tabel 4.13. Persebaran kawasan permukiman

IV-36

Tabel 4.14. Rekaapitulasi Kawasan Holding Zone

IV-39

Tabel 4.15. Jenis dan Luasan Rencana Peruntukan Kawasan Budidaya Kabupaten Banyuasin Tahun 2031

Tabel 5.1.

Kawasan Strategis Kabupaten Banyuasin

IV-42 V-14


Tabel 5.2.

Kawasan Pulau-pulau Kecil di Kabupaten Banyuasin Tahun 2010

V-23

Tabel 6.1.

Indikasi Program Utama RTRW Kabupaten Banyuasin 2011-2031

VI-19

Tabel 7.1.

Ketentuan Umum Peraturan Zonasi

VII-6

Tabel 7.2.

Mekanisme Perizinan Kabupaten Banyuasin

VII-30

Tabel 7.3.

Ketentuan Intensitas dan Disinsentif

VII-35

Tabel 7.4.

Ketentuan Sanksi

VII-40


Gambar 1.1.

Peta Orientasi Kabupaten Banyuasin

Gambar 1.2.

Peta Administrasi Kabupaten Banyuasin

I-12

Gambar 1.3.

Peta Curah Hujan Kabupaten Banyuasin

I-14

Gambar 1.4.

Peta Lereng Kabupaten Banyuasin

I-16

Gambar 1.5.

Peta Kontur Kabupaten Banyuasin

I-17

Gambar 1.6

Peta Kemampuan Lahan Kabupaten Banyuasin

I-19

Gambar 1.7

Peta Jenis Tanah Kabupaten Banyuasin

I-21

Gambar 1.8.

Peta Geologi Kabupaten Banyuasin

I-23

Gambar 1.9.

Peta DAS Kabupaten Banyuasin

I-25

Gambar 1.10

Peta Tutupan Lahan Kabupaten Banyuasin

I-27

Gambar 1.11

Grafik Distribusi Penduduk Kab. Banyuasin

I-28

I-9


Gambar 1.12

Grafik pertambahan Jumlah Penduduk Kab. Banyuasin

I-30

Gambar 1.13

Peta Kepadatan Penduduk Kabupatyen Banyuasin

I-31

Gambar 1.14

Peta Rawan Bencana Kabupatyen Banyuasin

I-39

Gambar 1.15

Luasan Kawasan Hutan Existing

I-41

Gambar 1.16

Peta Kawasan Hutan Kabupaten Banyuasin

I-44

Gambar 1.17

Peta Kawasan Migas Kabupaten Banyuasin

I-45

Gambar 1.18

Peta Kawasan Banyuasin

Gambar 1.19

Grafik Perkembangan Nilai PDRB Kabupaten Banyuasin

I-48

Gambar 1.20

Grafik Kontribusi terhadap PDRB Kabupaten Banyuasin

I-49

Gambar 1.21

Grafik Produksi Padi

I-51

Gambar 1.22

Grafik Produksi Tanaman Panagan

I-52

Gambar 1.23

Grafik Produksi Tanaman Panagan

I-52

Gambar 3.1

Peta Rencana Sistem Transportasi Darat Kabupaten Banyuasin

III-12

Gambar 3.2

Peta Rencana Sistem Transportasi Banyuasin

III-22

Gambar 3.3

Peta Rencana Jaringan Energi Kabupaten Banyuasin

III-26

Gambar 3.4

Peta Rencana Sistem Irigasi/DRR Kabupaten Banyuasin

III-32

Gambar 3.5

Ilustrasi Pengangkutan Sampah

III-40

Pertambangan

Batubara

Kabupaten

Laut Kabupaten

I-46


Gambar 3.6

Peta Rencana Struktur Ruang Kabupaten Banyuasin

III-44

Gambar 4.1

Peta Rencana Pola Ruang Kabupaten Banyuasin

IV-43

Gambar 4.2

Peta Rencana Holding Zone Kabupaten Banyuasin

IV-44

Gambar 5.1

Peta Rencana Kawasan Strategis Kabupaten Banyuasin

V-20

Gambar 5.2

Peta Kawasan Pesisir Kabupaten Banyuasin

V-25

Gambar 5.3

Peta Pulau-pulau Kecil Kabupaten Banyuasin

V-26


1.1

LATAR BELAKANG Lahirnya Undang-Undang Penataan Ruang nomor 26 tahun 2007 sebagai

pengganti Undang-Undang nomor 24 tahun 1992, membawa perubahan yang cukup mendasar bagi pelaksanaan kegiatan penataan ruang, salah satunya pada aspek pengendalian pemanfaatan ruang, selain pemberian insentif dan disinsentif juga pengenaan sanksi yang merupakan salah satu upaya sebagai perangkat tindakan penertiban atas pemanfaatan ruang yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang dan peraturan zonasi. Pengenaan sanksi ini tidak hanya diberikan kepada pemanfaat ruang yang tidak sesuai dengan ketentuan perizinan pemanfaatan ruang, tetapi dikenakan pula kepada pejabat pemerintah yang berwenang menerbitkan ijin pemanfaatan ruang yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang. Disamping itu dengan lahirnya Undangundang nomor 26 tahun 2007 memberikan kejelasan tugas dan tanggung jawab pembagian

wewenang

antara

pemerintah,

pemerintah

propinsi,

pemerintah

kabupaten/kota dalam penyelenggaraan penataan ruang. Sejalan dengan perubahan mendasar tersebut di atas, maka daerah dalam hal ini Kabupaten Banyuasin diberikan waktu selama 3 (tiga) tahun untuk melakukan penyesuaian terhadap rencana tata ruang yang ada, yaitu dengan melakukan peninjauan kembali atau penyempurnaan rencana tata ruang agar sesuai dengan apa yang diamanatkan oleh Undang-Undang No.26 tahun 2007. Selanjutnya rencana tata ruang wilayah yang ada setidaknya ditinjau 1 (satu) kali setiap 5 (lima) tahun dengan tujuan utama untuk mengecek kesesuaian dan keefektifan pelaksanaan RTRW dan bukan ditujukan untuk pemutihan penyimpangan pemanfaatan ruang. Faktor yang menjadikan kegiatan peninjauan kembali perlu dilakukan salah satunya adalah karena adanya ketidaksesuaian atau simpangan antara

I -1 PENDAHULUAN

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin rencana dengan kenyataan yang terjadi di lapangan baik karena faktor internal maupun karena faktor eksternal. Faktor eksternal meliputi pengaruh dari munculnya kebijakan otonomi daerah baik kabupaten/kota dan provinsi serta kebijakan regional dan nasional, adanya perubahan undang-undang terkait penataan ruang, Peraturan Pemerintah nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional sebagai arahan pembangunan dan adanya penyusunan Masterplan Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia (MP3EI), yang menetapkan koridor Sumatera sebagai sentra produksi dan pengolahan hasil bumi dan lumbung energi nasional, sehingga sangat berpengaruh terhadap perumusan kebijakan dan perwujudan pemanfaatan ruang di Kabupaten Banyuasin kedepannya. Selanjutnya faktor internal yang mempengaruhi yaitu adanya dinamika pembangunan yang terjadi di Kabupaten Banyuasin. Dimana pada saat pembentukan Kabupaten Bayuasin dengan Undang-Undang nomor 6 tahun 2002 hingga tersusunnya RTRW Kabupaten Banyuasin dengan Peraturan Daerah No.8 Tahun 2005 Kabupaten Banyuasin terdiri dari 11 kecamatan, pada Tahun 2006 berdasarkan Peraturan Daerah No. 2 Tahun 2006 telah dilakukan pemekaran kecamatan menjadi 15

kecamatan,

pada Tahun 2010 mengalami pemekaran lagi menjadi 17 Kecamatan dan pada awal 2012 terjadi pemekaran lagi menjadi 19 Kecamatan. Selain itu adanya rencana pembangunan Pelabuhan Tanjung Api-Api sebagai simpul transportasi laut Nasional yang sekaligus menjadi generator pembangunan di Kabupaten Banyuasin serta isu-isu strategis lainnya yang secara langsung akan berdampak kepada perubahan penataan ruang wilayah sehingga diperlukan strategi dan arahan kebijakan yang baru dalam hal perencanaan, pemanfaatan dan pengendalian pemanfaatan sumberdaya alam, sumberdaya buatan dan sumberdaya manusia. Strategi dan arah kebijakan yang ditetapkan perlu disesuaikan dengan potensi dan kendala

yang ada, supaya mampu menghadapi segala hambatan,

tantangan, ancaman dan peluang yang ada saat ini dan pada masa yang akan datang. Menyadari hal tersebut, sebagaimana diamanatkan UU.No.26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang, maka Rencana Tata ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin Tahun 2005-2025 harus direvisi. RTRW Kabupaten Banyuasin yang baru diharapkan menjadi

acuan

pelaksanaan

pembangunan

Kabupaten

Banyuasin

yang

lebih

konfrehensif, harmonis, serasi, selaras dan seimbang dan sinergis antar sektor, antar

I -2 PENDAHULUAN

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin wilayah, maupun antar pemangku kepentingan dalam pelaksanaan pembangunan. Pada akhirnya diharapkan akan semakin mendorong peningkatan kualitas ruang dan kualitas kehidupan masyarakat Kabupaten Banyuasin secara berkelanjutan. RTRW akan menjadi alat penyusunan program dan pengendalian pemanfaatan ruang serta menjadi perangkat untuk meningkatkan partisipasi masyarakat dalam pembangunan berwawasan tata ruang. RTRW kabupaten ini dapat menjadi pedoman bagi perencanaan yang lebih rinci yakni Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kawasan Perkotaan, Rencana Detail Tata Ruang Kawasan Perdesaan dan Rencana Kawasan Strategis Kabupaten. Rencana-rencana ini merupakan perangkat operasional dari RTRW Kabupaten Banyuasin. 1.2

DASAR HUKUM PENYUSUNAN RENCANA TATA RUANG KABUPATEN BANYUASIN Landasan hukum yang menjadi dasar dalam penyusunan Revisi RTRW

Kabupaten Banyuasin ini diantaranya meliputi : 1.2.1 UNDANG-UNDANG

1)

Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1960 tentang Ketentuan Pokok - Pokok Agraria;

2)

Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1984 tentang Perindustrian;

3)

Undang-Undang Nomor 16 Tahun 1985 tentang Rumah Susun;

4)

Undang-UndangNomor 5 Tahun 1990 tentang Konservasi Sumber Daya Alam Hayati dan Ekosistemnya;

5)

Undang-Undang Nomor 41 Tahun 1999 tentang Kehutanan;

6)

Undang Undang Nomor 6 Tahun 2002 tentang pembentukan Kabupaten Banyuasin;

7)

Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2002 tentang Bangunan Gedung;

8)

Undang-UndangNomor 7 Tahun 2004 tentang Sumberdaya Air;

9)

Undang-Undang

Nomor

25

Tahun

2004

tentang

Sistem

Perencanaan

Pembangunan Nasional;

10) Undang-Undang Nomor 31 Tahun 2004 tentang Perikanan; 11) Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Daerah;

12) Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 38 Tahun 2004 tentang Jalan; I -3 PENDAHULUAN


13) Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional (RPJPN);

14) Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana; 15) Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang; 16) Undang-Undang Nomor 27 Tahun 2007 tentang Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-pulau kecil;

17) Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua Atas Undang – Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah;

18) Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2008 tentang Pelayaran; 19) Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2008 tentang Pengelolaan Sampah; 20) Undang-Undang Nomor. 38 Tahun 2008 tentang Jalan; 21) Undang-Undang Nomor 4 Tahun 2009 tentang Pertambangan Mineral dan Batubara;

22) Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup;

23) Undang-Undang Nomor 41 Tahun 2009 tentang perlindungan lahan Pertanian pangan berkelanjutan;

24) Undang-undang Nomor 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman;

1.2.2 PERATURAN PEMERINTAH (PP) 1)

Peraturan Pemerintah Nomor 22 Tahun 1982 tentang Tata Pengaturan Air;

2)

Peraturan Pemerintah Nomor 27 tahun 1991 tentang Rawa;

3)

Peraturan Pemerintah Nomor 35 Tahun 1991 tentang Sungai;

4)

Peraturan Pemerintah Nomor 10 Tahun 2000 tentang Ketelitian Peta untuk Penataan Ruang Wilayah.

5)

Peraturan Pemerintah Nomor 16 Tahun 2003 tentang Penatagunaan Tanah;

6)

Peraturan Pemerintah Nomor 15 Tahun 2005 tentang Jalan Tol;

7)

Peraturan

Pemerintah

Nomor

36

Tahun

2005

tentang

Peraturan

PelaksanaanUndang-Undang Nomor 28 Tahun 2002 Tentang Bangunan Gedung; 8)

Peraturan Pemerintah Nomor 20 Tahun 2006 tentang Irigasi;

9)

Peraturan Pemerintah Nomor 34 Tahun 2006 tentang Jalan;

I -4 PENDAHULUAN

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin 10) Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi, dan Pemerintah Daerah Kabupaten/ Kota; 11) Peraturan Pemerintah Nomor 3 tahun 2008 tentang Perubahan Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2007 tentang Tata Hutan dan Penyusunan Rencana Pengelolaan Hutan, serta Pemanfaatan Hutan; 12) Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah; 13) Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional; 14) Peraturan Pemerintah Nomor 42 Tahun 2008 tentang Pengelolaan Sumber Daya Air; 15) Peraturan Pemerintah Nomor 43 Tahun 2008 tentang Air Tanah; 16) Peraturan Pemerintah Nomor 61 Tahun 2009 tetang Kepelabuhanan; 17) Peraturan Pemerintah Nomor 10 Tahun 2010 tentang Tata Cara Perubahan Peruntukan dan Fungsi Kawasan Hutan; 18) Peraturan Pemerintah Nomor 15 Tahun 2010 tentang Penyelenggaraan Penataan Ruang; 19) Peraturan Pemerintah Nomor 36 Tahun 2010 tentang Pengusahaan Pariwisata Alam Di Suaka Margasatwa, Taman Nasional, Taman Hutan Raya, dan Taman Wisata Alam; 20) Peraturan Pemerintah Nomor 68 Tahun 2010 tentang Bentuk dan Tata Cara Peran Masyarakat Dalam Penataan Ruang; 21) Peraturan Pemerintah Nomor 1 Tahun 2011 tentang Penetapan dan Alih Fungsi Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan; 22) Peraturan Pemerintah Nomor 28 Tahun 2011 tentang Pengelolaan Kawasan Suaka Alam dan Kawasan Pelestarian Alam. 1.2.3 KEPUTUSAN PRESIDEN/PERATURAN PRESIDEN 1)

Keputusan Presiden Nomor 30 tahun 1990 tentang Pengelolaan Kawasan Budidaya;

2)

Keputusan Presiden Nomor 32 tahun 1990 tentang Pengelolaan Kawasan Lindung;

I -5 PENDAHULUAN

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin 3)

Keputusan Presiden Nomor 12 Tahun 2000 tentang Badan Penetapan dan Pengendalian Penyediaan Prasarana dan Sarana Pekerjaaan Umum;

4)

Keputusan Presiden Nomor 4 Tahun 2009 tentang Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional;

5)

Peraturan Presiden Nomor 65 Tahun 2005 tentang Pedoman Penyusunan dan Penerapan Standar Pelayanan Minimal (SPM);

6)

Petunjuk Presiden RI pada acara Pembukaan PENAS XII - Petani Nelayan Indonesia tanggal 7 Juli 2007 di Desa Sembawa Kabupaten Banyuasin-Provinsi Sumatera Selatan. Rencana pengembangan Kabupaten Banyuasin sebagai sentra agropolitan;

7)

Peraturan Presiden Nomor 32 Tahun 2011 tentang Masterplan Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia 2011-2025.

1.2.4 INSTRUKSI PRESIDEN (INPRES) 1)

Inpres Nomor 7/1987 tentang Penyederhanaan Perizinan dan Retribusi di Bidang Usaha Pariwisata;

2)

Inpres Nomor 5/1990 tentang Peremajaan Permukiman Rumah yang berada di atas tanah negara.

3)

Inpres Nomor 5/2011 tentang Pengamanan Cadangan Beras Nasional dan Antisipasi Perubahan Iklim Ekstrim

1.2.5 PERATURAN MENTERI/KEPUTUSAN MENTERI (PERMEN/KEPMEN) 1)

Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 48/PRT/1990 tentang Pengelolaan atas Air dan atau Sumber Air pada Wilayah Sungai;

2)

Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 49/PRT/1990 tentang Tata Cara dan Persyaratan Ijin Penggunaan Air dan atau Sumber Air;

3)

Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 63/PRT/1993 tentang Garis Sempadan Sungai, Daerah Manfaat Sungai, daerah Penguasaan Sungai, dan Bekas Sungai;

4)

Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 65/PRT/1993 tentang Penyuluhan Pengairan;

5)

Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 72/PRT/1993 tentang Keamanan Bendungan;

I -6 PENDAHULUAN

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin 6)

Keputusan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 458/KPTS/1986 tentang Ketentuan Pengamanan Sungai dalam Hubungan dengan Penambangan Galian Golongan C;

7)

Keputusan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 98/KPTS/1993 tentang Organisasi Keamanan Bendungan;

8)

Keputusan Menteri Kehutanan Nomor 76 Tahun 2001 tentang Penunjukkan Kawasan Hutan dan Perairan di Provinsi Sumatera Selatan;

9)

Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 147/2004 tentang Pedoman Koordinasi Penataan Ruang Daerah;

10) Keputusan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 630/KPTS/M/2009 tentang Penetapan Ruas-Ruas Jalan dalam Jaringan Jalan Primer Menurut Fungsinya Sebagai Jalan Arteri dan Kolektor; 11) Keputusan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 631/KPTS/M/2009 tentang Penetapan Ruas-Ruas Jalan Menurut Statusnya Sebagai Jalan Nasional; 12) Instruksi Menteri Dalam Negeri Nomor 14/1998 Penataan Ruang Terbuka Hijau di Wilayah Perkotaan; 13) Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 20/2007 tentang Pedoman Teknis Analisis Aspek Fisik dan Lingkungan, Ekonomi serta Sosial Budaya Dalam Penyusunan Rencana Tata Ruang; 14) Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 21/2007 tentang Pedoman Penataan Ruang Kawasan Rawan Letusan Gunung Berapi dan Kawasan Rawan Gempa Bumi; 15) Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 22/2007 tentang Pedoman Penataan Ruang Kawasan Rawan Bencana Longsor; 16) Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 28 Tahun 2008 tentang Tata Cara Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah tentang Rencana Tata Ruang Daerah; 17) Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 16/PRT/M/2009 tentang Pedoman Penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten; 18) Peraturan Meteri Pertanian Nomor 41 Tahun 2009 tentang Kriteria Teknis Peruntukan Kawasan Pertanian; 19) Surat Edaran Menteri Dalam Negeri Nomor 660/5113/SJ dan Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomor 04/MENLH/12/2010 tentang Pelaksanaan KLHS dalam RTRW dan RPJMD Provinsi dan Kabupaten/Kota.

I -7 PENDAHULUAN

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin 1.2.6 PERATURAN DAERAH (PERDA) 1)

Peraturan Daerah Kabupaten Banyuasin Nomor 8 Tahun 2005, Tentang RTRW Kabupaten Banyuasin;

2)

Peraturan Daerah Kabupaten Banyuasin Nomor 15 Tahun 2009, Tentang RDTR Kawasan Pendukung Pelabuhan Tanjung Api-Api;

3)

Peraturan Daerah Kabupaten Banyuasin Nomor 18 Tahun 2009, Tentang RDTR Kawasan Kenten, Gasing dan Pangkalan Benteng.

1.3 PROFIL WILAYAH 1.3.1 Gambaran Umum Kabupaten Banyuasin A. Kondisi Geografis dan Administratif Kabupaten Banyuasin adalah salah satu Kabupaten di Provinsi Sumatera Selatan. Kabupaten Banyuasin terbentuk dari hasil pemekaran Kabupaten Musi Banyuasin. Secara yuridis pembentukan Kabupaten Banyuasin disahkan dengan Undang-undang Republik Indonesia Nomor 6 Tahun 2002 dengan luas Kabupaten Banyuasin 1.183.299 Ha atau sekitar 12,18 % Luas Provinsi Sumatera Selatan. Secara geografis terletak antara 1° 3732.12 Sampai 3° 0915.03LS dan 104° 0221.79 Sampai 105° 3338.5BT dengan batas-batas sebagai berikut: Sebelah Utara

: Kabupaten Tanjung Jabung Timur, Muaro Jambi Provinsi Jambi dan Selat Bangka;

Sebelah Timur

: Kec. Pampangan dan Air Sugihan (OKI);

Sebelah Barat

: Kec. Sungai Lilin, Kec. Lais dan Kec. Lalan Kab. Musi Banyuasin;

Sebelah Selatan

: Kec. Jejawi, Pampangan (OKI), Kec. Pemulutan (OI), Kota Palembang, Kec. Sungai Rotan, Kec. Gelumbang, Kec.Muara Belida (Muara Enim).

Posisi geografis Kabupaten Banyuasin terhadap Provinsi Sumatera Selatan dapat dilihat pada Peta Orientasi, Gambar 1.1.

I -8 PENDAHULUAN


Gambar 1.1 Peta Orientasi I -9 PENDAHULUAN


Memperhatikan letak geografis dan batas administratif Kabupaten Banyuasin yang berbatasan langsung dengan wilayah laut yaitu Selat Bangka, sebagaimana yang diamanatkan dalam Undang-Undang Penataan Ruang nomor 26 Tahun 2007 pasal 15, bahwa Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional, rencana tata ruang wilayah provinsi, dan rencana tata ruang wilayah kabupaten/kota mencakup ruang darat, ruang laut, dan ruang udara, termasuk ruang di dalam bumi, maka akan terjadi perubahan luas wilayah Kabupaten hasil deliniasi pada saat revisi RTRW. Hal ini disebabkan selain faktor perhitungan wilayah yang mengikut sertakan laut, juga karena perbedaan skala dan ketelitian peta pada saat pembentukan kabupaten dan penyusunan RTRW yang mengacu Undang-undang No.26 Tahun 2007. Hasilnya luas Wilayah Kabupaten Banyuasin yang semula sebesar 1.183.299 Ha bertambah menjadi 1.375.400,061 Ha. Perhitungan tersebut telah sejalan dengan Undang-Undang Nomor 27 Tahun 2007 tentang Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil yang termuat dalam penjelasan pasal 2, dimana Kewenangan kabupaten/kota ke arah laut ditetapkan sejauh 4 mil yakni sepertiga dari wilayah laut kewenangan provinsi sebesar 12 mil. Hal tersebut telah pula dipertegas dalam Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah. Dari hasil perhitungan, penambahan luas Kabupaten Banyuasin menjadi 1.375.400,061 Ha atau bertambah 192.101 Ha sekitar 16% dari luas awal. Kecamatan yang mengalami penambahan luas wilayah ke arah laut yaitu Kecamatan Banyuasindua, Kecamatan Muara Sugihan, Kecamatan Makarti Jaya, Kecamatan Muara Telang, Kecamatan Pulau Rimau dan Kecamatan Air Salek. Dari luas wilayah Kecamatan tersebut, Kecamatan Banyuasindua merupakan Kecamatan terluas yaitu 402.008 Ha dan mengalami penambahan luas menjadi 493.200 Ha karena Kecamatan Banyuasin II terletak berbatasan langsung dengan wilayah laut. Sedangkan Kecamatan Muara Telang merupakan Kecamatan terkecil dengan luas wilayah 21.487 Ha. Gambaran administrasi kawasan Kabupaten Banyuasin dan Rincian luas tiap Kecamatan serta penambahannya dapat dilihat pada Tabel 1.1. dan Gambar 1.2

I -10 PENDAHULUAN

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin Tabel 1.1. Rincian Luas Wilayah Kabupaten Banyuasin Tahun 2010/2011 Berdasarkan Hasil Perhitungan.

No

Kecamatan

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18.

Rantau Bayur Rambutan Banyuasin I Makarti Jaya Betung Banyuasin III Pulau Rimau Muara Telang Talang Kelapa Muara Padang Banyuasin II Tungkal Ilir Tanjung Lago Muara Sugihan Air Salek Suak Tapeh Sembawa Air Kumbag

19.

Sumber Marga Telang Jumlah

Luas Wilayah (Ha) Sebelum Setelah Ditambah Ditambah Wilayah wilayah Laut Laut 45.335,92 45.335,92 47.540,25 47.540,25 21.487,37 21.487,37 32.728,36 48.278 38.014,61 38.014,61 31.866,48 31.866,48 90.618,51 90.618,51 32.453,22 32.453,22 46.595,74 46.595,74 94.200,28 94.200,28 390.841,29 493.200 68.336 68.336 82.010 82.010 71.628,94 106.670 33.197,96 27.929 32.750,71 32.750,71 22.105,04 22.105,04

36.222,45 24.187,81

36.222,45 24.187,81

1.183.299

1.375.400

Sumber : Banyuasin Dalam Angka, 2010 dan Hasil Analisis 2011

I -11 PENDAHULUAN


Gambar 1.2 Peta Administrasi PENDAHULUAN

I -12


B. Klimatologi Seperti kebanyakan kondisi klimatologi di wilayah Indonesia, Kabupaten Banyuasin memiliki dua musim, yaitu musim kemarau dan musim penghujan, dengan suhu rata-rata 26,100 – 27,400 Celcius serta kelembaban rata-rata dan kelembaban relatif 69,4 % - 85,5 % sepanjang tahun. Kondisi iklim Kabupaten Banyuasin secara umum beriklim tropis basah dengan rata-rata curah hujan 2.723 mm/tahun. Secara lebih rinci dari pengamatan enam stasuin klimatologi yaitu Stasiun Hujan Sungai Lilin, Sungsang, Sembawa dan Betung, Air Sugihan, Mariana serta Badaruddin, sebaran tipe iklim di Kabupaten Banyuasin terbagi menjadi 4 (tiga) yaitu tipe iklim B2, tipe iklim B, tipe iklim B1 dan tipe iklim C2. -

Tipe Iklim B2, meliputi Sebagian besar Kecamatan Banyuasin II, Pulau Rimau, Tungkal Ilir, Betung, Sembawa, Makarti Jaya bagian utara, Suak Tapeh bagian barat serta bagian timur Banyuasintiga dengan curah hujan rata-rata 2521-2683 mm/tahun.

- Tipe Iklim B, dengan curah hujan rata-rata 2359-2521 mm/tahun, meliputi sebagian besar Kecamatan Muara Sugihan, Air Salek, Makarti Jaya, Muara Telang, Air Marga Telang, Tanjung Lago, Rantau Bayur, Talang Kelapa dan bagian utara Kecamatan Sembawa. - Tipe Iklim B1, dengan curah hujan rata-rata 2197-2359 mm/tahun, meliputi sebagian besar Kecamatan Muara Padang, Talang Kelapa, bagian selatan Makarti Jaya dan Muara Telang serta bagian barat Tanjung Lago - Tipe Iklim C2, dengan curah hujan rata-rata 1872-2197 mm/tahun meliputi sebagian besar Kecamatan Banyuasin I, Air Kumbang, Rambutan, Muara Padang dan bagian selatan Talang Kelapa. Gambaran kondisi Klimatologi di Kabupaten Banyuasin terlihat pada Gambar 1.3.

I -13 PENDAHULUAN


Gambar 1.3 Peta Curah Hujan PENDAHULUAN

I -14


C. Topografi dan Kemiringan Lahan Kondisi topografi Kabupaten Banyuasin didominasi oleh daerah yang relatif datar atau sedikit bergelombang, yaitu terdiri dari 80% luas dataran rendah basah berupa pesisir pantai, rawa pasang surut dan lebak serta 20% luasan merupakan dataran berombak sampai bergelombang dengan kisaran ketinggian 0 – 60 M di atas permukaan laut. Topografi datar atau sedikit bergelombang 0-12 dan 13-24 Mpdl menyebar di seluruh kecamatan sedangkan topografi berombak sampai bergelombang 25-36 dan 37-48 Mdpl berada di sebagian kecil Banyuasin dua, Tungkal Ilir serta selatan baguan timur Kabupaten Banyuasin serta sebagian kecil wilayah Betung dan Banyuasin III untuk 49-60 Mdpl. Dilihat dari kelerengannya, daratan Kabupaten Banyuasin berada pada kisaran kemiringan lereng 0-2% seluas 1.181.610 Ha dan 2-5% seluas 1.689 Ha.Beberapa wilayah yang berada pada dataran rendah dengan kisaran kemiringan lereng 0-2% berupa lahan rawa pasang surut tersebar di sepanjang Pantai Timur sampai ke pedalaman meliputi wilayah Kecamatan Muara Padang, Makarti Jaya, Muara Telang, Banyuasin II, Pulau Rimau, Air Salek Muara Sugihan, sebagian Kecamatan Talang Kelapa, Betung dan Tungkal Ilir. Selanjutnya berupa lahan rawa lebak terdapat di Kecamatan Rantau Bayur, sebagian Kecamatan Rambutan, sebagian kecil Kecamatan Banyuasin I. Sedangkan lahan kering dengan topografi agak bergelombang dan kisaran kemiringan lereng 2-5% terdapat di sebagian besar Kecamatan Betung, Sembawa, Banyuasin III, Talang Kelapa, Rantau Bayur dan sebagian kecil Kecamatan Muara Sugihan, Rambutan dan Kecamatan Tungkal Ilir. Gambaran kondisi topografi dan kemiringan lahan di Kabupaten Banyuasin dapat di lihat pada Gambar 1.4 dan Gambar 1.5.

I -15 PENDAHULUAN


Gambar 1.4 Peta Lereng PENDAHULUAN

I -16


Gambar 1.5 Peta Kontur I -17 PENDAHULUAN


Berdasarkan sifat dan kondisi topografi serta kemiringan tersebut, kemampuan lahannya Kabupaten Banyuasin berada dalam kemampuan pengembangan sangat tinggi, dengan klasifikasi kelerengan 0-2% cocok untuk pengembangan pemukiman dan pertanian akan tetapi, wilayah pada kelerengan ini berpotensi terhadap bencana bajir. Sedangkan untuk kelerengan 2-5% memiliki kesesuaian lahan untuk industri, irigasi terbatas dan pengembangan pemukiman. Gambaran kemampuan lahan Kabupaten Banyuasin di ilustrasikan dalam Gambar 1.6.

I -18 PENDAHULUAN


I -19 PENDAHULUAN

Gambar 1.6 Peta Penggunaan Lahan


D. Jenis Tanah Menurut kondisi tanahnya, jenis tanah yang berada di Kabupaten Banyuasin terdiri dari 7 jenis, yaitu : 1

Alluvial

: Sepanjang Wilayah Timur dan Tengah Kabupaten Banyuasin serta sebagian kecil Kec. Banyuasin II dan Kecamatan Tungkal Ilir

2

Andosol

: Kecamatan Talang Kelapa dan Kecamatan Rantau Bayur

3

Glei

: Tersebar di seluruh Kabupaten Banyuasin

4

Hidromorf : Kecamatan Banyuasin I, Air Kumbang, Mariana, Suak Tapeh dan Kecamatan Banyuasin III

5

Latosol

: Kecamatan Rambutan

6

Litosol

: Kecamatan Rambutan, Kecamatan Rantau Bayur dan Kecamatan Banyuasin II

7

Regosol

: Kecamatan Sembawa, Kecamatan Tanjung Lago, Kecamatan Talang Kelapa dan Kecamatan Makarti Jaya.

Dari ketujuh jenis tanah yang tersebar di kawasan Banyuasin jenis tanah yang mendominasi adalah jenis tanah glei yaitu jenis tanah yang terbentuk karena pengaruh genangan air, dilanjutkan dengan jenis tanah alluvial yang merupakan hasil endapan erosi di dataran rendah serta sebaran paling kecil jenis tanah latasol yang banyak mengandung zat besi dan aluminium akan tetapi tingkat kesuburannya rendah, tanah ini berada di selatan Kecamatan Rambutan. Persebaran jenis tanah di Kabupaten Banyuasin dapat di lihat pada Gambar 1.7

I -20 PENDAHULUAN


I -21 PENDAHULUAN

Gambar 1.7 Peta Jenis Tanah


E.

Geologi Kondisi geologi di Kabupaten Banyuasin akan di gambarkan melalui stratigrafi

penyusunnya yang terdiri dari aluvium, batu lempung, batu pasir, batu sabak, endapan rawa, filit dan granit. 1.

Aluvium endapan danau dan pantai : tersebar di seluruh Kecamatan

2.

Batu Lempung, Batu Lanau, Batu Pasir : tersebar di sebagian Kecamatan Banyuasin Dua, Pulau Rimau, Tungkal Ilir, Betung, Banyuasin Tiga, Rantau Bayur dan Suak Tapeh

3.

Batu Pasir, batu lumpur dan batu bara : tersebar di sebagian Kecamatan Pulau Rimau

4.

Batu Sabak, Filit dan Batu Lumpur : tersebar di sebagian Kecamatan Tanjung Lago

5.

Endapan Rawa : tersebar di selatan bagian timur Kabupaten Banyuasin yaitu Kecamatan Betung, Suak Tapeh, Banyuasin III, Talang Kelapa dan Rantau Bayur

6.

Filit dan Batu pasir : tersebar di sebagian kecil wilayah perbatasan Kecamatan Tanjung Lago dan Kecamatan Pulau Rimau

7.

Granir, Granodiorit, Diorit : tersebar di sebagian Kecamatan Pulau Rimau, Banyuasin II, Tanjung Lago dan Rambutan Dari jenis stratigrafi tersebut yang paling mendominasi adalah jenis aluvium

yang terbentuk dari endapan danau dan pantai. Selanjutnya adalah jenis endapan rawa yang tersebar di selatan bagian timur Kabupaten Banyuasin yaitu Kecamatan Betung, Suak Tapeh, Banyuasin III, Talang Kelapa dan Rantau Bayur dan persebaran paling sedikit yaitu jenis filit yang hanya terdapat di sebagian kecil wilayah perbatasan Kecamatan Tanjung Lago dan Kecamatan Pulau Rimau. Sebaran kondisi geologi berdasarkan stratigrafi penyusunnya dalam Kabupaten Banyuasin seperti pada Peta Geologi Gambar 1.8.

I -22 PENDAHULUAN


PENDAHULUAN

Gambar 1.8 Peta Geologi

I -23


F.

Hidrologi Dari sisi hidrologi berdasarkan sifat tata air, wilayah Kabupaten Banyuasin

dapat dibedakan menjadi daerah dataran kering dan daerah dataran basah yang sangat dipengaruhi oleh pola aliran sungai. Aliran sungai di daerah datarah basah pola alirannya rectangular dan di daerah dataran kering pola alirannya dendritic. Beberapa sungai besar seperti Sungai Musi, Sungai Banyuasin, Sungai Calik, Sungai Telang, Sungai Upang dan yang lainnya berperan sebagai sarana transportasi air berupa alur pelayaran pedalaman yang dapat menghubungkan pusat kegiatan wilayah, pusat kegiatan lingkungan, antar pusat pelayanan lokal serta antar pusat pelayanan lingkungan. Pola aliran di wilayah ini, terutama didaerah rawa-rawa dan pasang surut umumnya rectangular, sedangkan untuk daerah yang dipengaruhi oleh pasang surut aliran sungainya adalah subparali, dimana daerah bagian tengah disetiap daerah sering dijumpai genangan air yang cukup luas. Terkait kondisi hidrologi, Kabupaten Banyuasin terbagi kedalam 5 wilayah daerah aliran sungai yang masing-masing Das Bangke meliputi Kawasan Taman Nasional Sembilang, Das Banyuasin yang merupakan Das terbesar meliputi Kecamatan Tungkal Ilir, Pulau Rimau, Suak Tapeh, Sembawa, Betung, Banyuasin III, Tanjung Lago dan bagian selatan Banyuasin II, Das Benawang meliputi sepanjang wilayah timur Kecamatan Muara Sugihan, Sumber Marga Telang dan Muara Padang, Das Sembilang yang meliputi bagian utara kawasan Taman Nasional Sembilang dan Das Musi yang meliputi Kecamatan Rambutan, Banyuasin I, Air Kumbang, Talang Kelapa, Makarti Jaya, Muara Telang, Air Salek, Tanjung Lago, Rantau bayur serta sebagian wilayah di Kecamatan Banyuasin II. Pembagian daerah aliran sungai di Kabupaten Banyuasin di ilustrasikan pada Gambar 1.9.

I -24 PENDAHULUAN


Gambar 1.9 Peta Aliran Sungai PENDAHULUAN

I -25


G. Tata Guna Lahan Pada pola penggunaan lahan di Kabupaten Banyuasin berrdasarkan analisis Citra Alos Tahun 2010 dan RTRW Provinsi Suatera Selatan, terrekam jenis penggunaan lahan terbesar berupa semak belukar rawa dengan luas 299.773 Ha atau sekitar 22 % dari luas total Kabupaten Banyuasin. Dari kondisi tata guna lahan eksisting yang terilustrasikan pada gambar 1.10, dominasi penggunaan lahan terluas berikutnya berupa Pertanian Lahan Kering Campuran termasuk didalamnya perkebunan rakyat, diikuti pertanian pangan lahan basah/sawah pasang surut dan lebak, perkebunan besar, hutan mangrove sekunder, kawasan hutan yang terdiri dari hutan mangrove, hutan rawa primer, hutan rawa sekunder serta hutan tanaman. Untuk kawasan terbangun berupa permukiman baik perdesaan maupun perkotaan dan ereal transmigrasi masing-masing seluas 34.039 Ha dan 2.023 Ha.

Untuk lebih jelasnya

perhatikan tabel dan diagram berikut: Tabel 1.2 Luas Penggunaan Lahan Eksisting Kabupaten Banyuasin Tahun 2010 Jenis Penggunaan Lahan Hutan Mangrove Sekunder Hutan Rawa Primer Hutan Rawa Sekunder Hutan Tanaman Lahan Terbuka Perkebunan Permukiman Pertambangan Pertanian Lahan Kering (PLK) PLK Campur Semak Rawa Sawah Semak Belukar Semak Belukar Rawa Tambak Transmigrasi Tubuh Air Total

Luas (Ha) 160.532 37.664 28.818 16.666 7.320 142.314 34.039 579 11.286,72 222.374 12.545 197703 3.372 299.773 12638 2.023 43.261 1.232.912

% 13,6 3,2 2,4 0,1 0,6 12,0 2,9 0,0 2,2 18,0 1,1 13,8 0,3 22,0 3,9 0,2 3,7 100,0

Sumber : RTRWP Sumatera Selatan Tahun 2011-3030, Lapan, 2010

I -26 PENDAHULUAN


PENDAHULUAN

Gambar 1.10 Peta Tutupan Lahan

I -27


1.3.2 Kependudukan dan Sumber Daya Manusia Penduduk sebagai objek sekaligus subjek pembangunan merupakan aspek utama yang mempunyai peran penting dalam pembangunan. Oleh karena itu data penduduk

sangat

dibutuhkan dalam perencanaan pembangunan.

Dilihat

dari

persebaran penduduk di Kabupaten Banyuasin, hingga awal tahun 2012 Kecamatan Talang Kelapa merupakan Kecamatan dengan persentase persebaran tertinggi, yaitu sebesar 15,49% dan Kecamatan Air Kumbang adalah kecamatan dengan persebaran terendah, yaitu hanya sebesar 2,14 %. Untuk selengkapnya dapat dilihat tabel berikut. Tabel 1.3 Jumlah dan Persentase Persebaran Penduduk di Kabupaten Banyuasin Awal Tahun 2012 No 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19.

Kecamatan

Ibukota

Rantau Bayur Tebing Abang Betung Betung Banyuasin III Pangkalan Balai Pulau Rimau Teluk Betung Tungkal Ilir Sidomulyo Talang Kelapa Sukajadi Tanjung Lago Tanjung Lago Banyuasin I Mariana Rambutan Rambutan Muara Padang Sumber Makmur Muara Sugihan Tirta Harja Banyuasin II Sungsang Makarti Jaya Makarti Jaya Air Salek Salek Mukti Muara Telang Telang Jaya Suak Tapeh Lubuk Lancang Sembawa Sembawa Sumber Marga Telang Muara Telang Air Kumbang Cinta Manis Baru Jumlah

Jumlah Penduduk 54.859 57.869 68.732 51.453 30.514 140.439 40.109 81.063 51.532 35.783 42.734 53.168 36.683 32.320 31.493 19.570 33.164 25.883 19.368 906.736

Persebaran (%) 6,05 6,38 7,58 5,67 3,37 15,49 4,42 8,94 5,68 3,95 4,71 5,86 4,05 3,56 3,47 2,16 3,66 2,85 2,14 100,00

Sumber : BPS, Dokumen Banyuasin Dalam Angka, Tahun 2010/2011 dan Registrasi di Catatan Sipil Awal Tahun 2012

Gambar 1.11 Grafik Distribusi Penduduk Kabupaten Banyuasin Awal Tahun 2012

A. Jumlah, Pertumbuhan dan Kepadatan Penduduk

I -28 PENDAHULUAN

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin Laju pertumbuhan penduduk merupakan barometer untuk menghitung besarnya

semua

kebutuhan

yang diperlukan masyarakat, seperti perumahan, sandang, pangan, pendidikan dan sarana penunjang lainnya. Berdasarkan registrasi penduduk

hasil

penduduk,

Jumlah

Kabupaten

Banyuasin dalam kurun waktu tahun 2008 sampai dengan awal tahun 2012 mengalami peningkatan dengan rata-rata laju pertumbuhan peduduk sekitar 2,6%. Total jumlah penduduk tersebut di tahun 2008 sebesar 798.360 jiwa dan meningkat di awal tahun 2012 menjadi 906.736 jiwa. Jumlah penduduk terbesar yaitu di Kecamatan Talang Kelapa sebesar 127.432 jiwa di tahun 2008 dan terus meningkat hingga awal tahun 2012 mencapai 140.439 jiwa. Secara rinci Tabel 1.4 berikut ini menerangkan jumlah penduduk Kabupaten Banyuasin di setiap kecamatan Tahun 2008- Awal Tahun 2012. Tingkat kepadatan penduduk di Kabupaten Banyuasin dalam kurun waktu tahun 2008 sampai dengan Awal Tahun 2012 masih tergolong sangat rendah, akan tetapi tiap tahunnya mengalami peningkatan dengan rata-rata kepadatan di tahun 2008 sebesar 67 jiwa/km2 menjadi 77 jiwa/km2 di Awal tahun 2012, Kecamatan Talang Kelapa merupakan kecamatan dengan rata-rata kepadatan penduduk tertinggi. Pada awal tahun 2012, rata-rata kepadatan penduduk di Kecamatan Talang Kelapa mencapai 441 jiwa/Km2. Tingginya tingkat kepadatan penduduk di Kecamatan Talang Kelapa disebabkan karena kecamatan ini letaknya strategis karena lebih dekat dengan Kota Palembang. Sementara kecamatan dengan rata-rata kepadatan penduduk terendah adalah Kecamatan Muara Sugihan, yang pada awal tahun 2012 rata-rata kepadatan penduduknya hanya

11 jiwa/Km2. Persebaran kepadatan penduduk

Kabupaten Banyuasin dapat dilihat pada Peta Kepadatan Gambar 1.13,sedangkan perkembangan dan Rata-rata kepadatan penduduk di Kabupaten Banyuasin dapat melihat grafik pada gambar 1.12 dan table 1.4 berikut ini :

I -29 PENDAHULUAN

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin Tabel 1.4 Jumlah dan Laju Pertumbuhan Penduduk di Kabupaten Banyuasin Tahun 2007-Awal Tahun 2012 Jumlah Penduduk (jiwa) No

Kecamatan

2008 2009 Rantau Bayur 46.753 47.923 Betung 70.654 72.226 Banyuasin III 105.221 107.742 Pulau Rimau 49.889 51.065 Tungkal Ilir 25.926 26.572 Talang Kelapa 127.432 130.595 Tanjung Lago 24.885 25.405 Banyuasin I 87.376 89.036 Rambutan 42.037 43.036 Muara Padang 31.493 32.400 Muara Sugihan 33.448 34.429 Banyuasin II 47.696 49.097 Makarti Jaya 29.054 30.018 Air Salek 24.435 25.131 Muara Telang 52.061 53.605 Suak Tapeh *) *) Sembawa *) *) Marga Air *) *) Telang 19. Air Kumbang *) *) Rata-rata Laju Pertumbuhan (%) Jumlah 798.360 818.280 1. 2. 3. 4.. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18.

2010 49.169 74.104 110.543 52.393 27.263 133.990 26.066 91.351 44.155 33.242 35.324 50.374 30.798 25.784 54.999 *) *) *)

2011 50.790 56.470 66.177 49.419 28.682 133.767 38.683 92.897 50.111 33.142 41.504 51.351 36.564 30.374 62.019 16.756 31.101 *)

2012 54.859 57.869 68.732 51.453 30.514 140.439 40.109 81.063 51.532 35.783 42.734 53.168 36.683 32.320 31.493 19.570 33.164 25.883

*)

*)

19.368

839.555

869.807

906.736

Laju Pertumbuhan Penduduk (%) 2,5 2,4 2,5 2,5 2,5 2,5 2,3 2,2 2,5 2,7 2,8 2,7 3,2 2,7 2,8 *) *)

2,6

Sumber : BPS,Banyuasin Dalam Angka 2010, Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kab. Banyuasin 2011 Ket : *) Angka masih tergabung dalam kecamatan induk

Gambar 1.12 Grafik Peningkatan Kepadatan Penduduk Kabupaten Banyuasin Tahun 2007-201

I -30 PENDAHULUAN


I -31 PENDAHULUAN

Gambar 1.13 Peta Kepadatan Penduduk

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin Tabel 1.5 Rata-Rata Kepadatan Penduduk per Kecamatan di Kabupaten Banyuasin Tahun 2011

No

Kecamatan

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19.

Rantau Bayur Betung Banyuasin III Pulau Rimau Tungkal Ilir Talang Kelapa Tanjung Lago Banyuasin I Rambutan Muara Padang Muara Sugihan Banyuasin II Makarti Jaya Air Saleh Muara Telang Suak Tapeh Sembawa Sumber Marga Telang Air Kumbang Jumlah

Luas Wilayah 435,87 523 293 418 380 319 906 215 464 942 4.020 683 825 717 252 327 221

242 217 11.832,99

Pertengahan Awal Tahun 2012 Jumlah Penduduk Kepadatan (jiwa) (jiwa/km2) 54.859 126 57.869 111 68.732 235 51.453 123 30.514 80 140.439 441 40.109 44 81.063 377 51.532 111 35.783 38 42.734 11 53.168 78 36.683 44 32.320 45 31.493 125 19.570 60 33.164 150 25.883 107 19.368 89 906.736 77

Sumber : BPS, Banyuasin Dalam Angka, 2008-2010/2011 Ket : *) Angka masih tergabung dalam kecamatan induk

B. Proyeksi Penduduk Untuk mengetahui perkiraan jumlah penduduk Kabupaten Banyuasin sampai dengan tahun 2031 akan digunakan pendekatan Lung Polinomial Methods, dengan dasar pemikiran bahwa perkiraan pertambahan penduduk ke depan tidak lagi selamanya mengikuti pola pertumbuhan yang berlaku di wilayah perencanaan karena sebagai daerah baru dengan potensi/peluang untuk kemungkinan berusaha lebih baik akan menjadi daya tarik yang kuat bagi penduduk luar untuk memasuki wilayah Kabupaten Banyuasin.

Penggunaan Metoda Lung Polinomial berlandaskan

pada angka pertumbuhan rata-rata Kabupaten Banyuasin sebesar 2,6 % per tahun. Berikut ini hasil perhitungan proyeksi penduduk Kabupaten Banyuasin di setiap Kecamatan hingga tahun 2031. Tabel 1.6.

I -32 PENDAHULUAN

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin Proyeksi Jumlah Penduduk per Kecamatan di Kabupaten Banyuasin HinggaTahun 2031

No 1. 2. 3. 4.. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19.

Kecamatan Rantau Bayur Betung Banyuasin III Pulau Rimau Tungkal Ilir Talang Kelapa Tanjung Lago Banyuasin I Rambutan Muara Padang Muara Sugihan Banyuasin II Makarti Jaya Air Salek Muara Telang Suak Tapeh Sembawa Sumber Marga Telang Air Kumbang Jumlah

Jumlah Penduduk Awal Tahun 2012 54.859 57.869 68.732 51.453 30.514 140.439 40.109 81.063 51.532 35.783 42.734 53.168 36.683 32.320 31.493 19.570 33.164 25.883 19.368 906.736

Jumlah Penduduk (jiwa) 2016

2021

2026

2031

60791 64126 76164 57016 33813 155624 44446 89828 57104 39652 47355 58917 40649 35815 34898 21686 36750

69115 72908 86593 64824 38444 176935 50532 102129 64924 45082 53839 66985 46216 40719 39677 24656 41782

78580 82891 98451 73701 43708 201164 57452 116114 73814 51255 61212 76158 52545 46295 45110 28032 47504

89340 94242 111933 83794 49693 228711 65319 132015 83922 58274 69594 86586 59740 52635 51288 31871 54009

28682 21462 1.004.778

32609 24401 1.142.371

37075 27743 1.298.805

42152 31542 1.476.661

Sumber : Hasil Analisis, 2011

Dengan jumlah penduduk Kabupaten Banyuasin hingga Tahun 2031 mencapai 1.476.661 jiwa maka kepadatan penduduk di tahun 2031 akan menjadi 112 jiwa/km2. Kepadatan penduduk tertinggi berada di Kecamatan Talang Kelapa yaitu sebesar 718 jiwa/km2, sedangkan kepadatan penduduk terendah berada di Kecamatan Muara Sugihan sebesar 17 jiwa/km2. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada table 1.7 berikut:

I -33 PENDAHULUAN

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin Tabel 1.7 Proyeksi Kepadatan Penduduk per Kecamatan Kabupaten Banyuasin Hingga Tahun 2031 2016 Luas Wilayah

Kecamatan

Rantaubayur Banyuasin III Pulau Rimau Tungkal Ilir Talang Kelapa Tanjung Lago Banyuasin I Rambutan Muara Padang Muara Sugihan Banyuasin II Makarti Jaya Air Salek Muara Telang Suak Tapeh Sembawa Sumber Marga Telang Air Kumbang

Kepadatan (jiwa/km2)


159

28682 32609 119 21462 24401 99 11.832,90 1.004.778 85 1.142.371 Sumber : Hasil Analisis,2011

135

523 293 418 380 319 906 215 464 942 4.020 683 825 717 252 327 221

60791 64126 76164 57016 33813 155624 44446 89828 57104 39652 47355 58917 40649 35815 34898 21686 36750

Jumlah Penduduk (jiwa)

2026

69115 72908 86593 64824 38444 176935 50532 102129 64924 45082 53839 66985 46216 40719 39677 24656 41782

435,87

Betung


2021

139 123 260 136 89 488 49 418 123 42 12 86 49 50 138 66 166

242 217

139 296 155 101 555 56 475 140 48 13 98 56 57 157 75 189


2031


78580 82891 98451 73701 43708 201164 57452 116114 73814 51255 61212 76158 52545 46295 45110 28032 47504


89340 94242 111933 83794 49693 228711 65319 132015 83922 58274 69594 86586 59740 52635 51288 31871 54009

205

42152 31542 128 110 1.476.661

174

180 158 336 176 115 631 63 540 159 54 15 112 64 65 179 86 215

37075 27743 112 97 1.298.805


153

180 382 201 131 718 72 614 181 62 17 127 72 73 203 97 244

145 125

1.3.3 Potensi Bencana Alam Potensi bencana akan selalu berkaitan dengan tingkat kerentanan dan tingkat kerawanan

bencana

pada

masing-masing

kawasan

tertentu

sesuai

karakteristik morfologi, geologi, klimatologi dan topografi kawasan.

dengan

Selain itu

peningkatan suhu global telah pula menjadi perhatian serius karena mengakibatkan lapisan es di Antartika dan Greenland semakin menipis dan menyebabkan kenaikan permukaan laut. Hal ini tentu saja akan berpengaruh terhadap kawasan pesisir yang di miliki Kabupaten Banyuasin. Penanganan dampak pemanasan global semakin menjadi prioritas nasional, bukan hanya disebabkan timbulnya kenaikan permukaan laut tetapi pemanasan global itu telah menyebabkan perubahan iklim. Perubahan ini dapat kita lihat dari fenomena cuaca yang semakin tidak menentu, intensitas curah hujan yang tinggi, ombak semakin besar, banjir, kebakaran hutan,dan kekeringan

I -34 PENDAHULUAN

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin yang dapat saja berpengaruh terhadap wilayah Kabupaten Banyuasin.

Kebijakan dan

program strategis terkait adaptasi dan mitigasi pemanasan global perlu segera diambil pemerintah.

Strategi

yang kita lakukan sekarang dalam menghadapi pemanasan

global akan menentukan kualitas lingkungan kita di masa depan. Beberapa bentuk kerawanan bencana yang dapat terjadi di wilayah Kabupaten Banyuasin diantaranya sebagai berikut : A. Daerah Rawan Genangan Topografi Kabupaten Banyuasin yang 80% merupakan dataran rendah basah dengan kemiringan 0 - 8% terletak sepanjang aliran sungai sampai dengan wilayah pesisir. Dari hasil kajian risiko dan adaptasi perubahan iklim Sumatera Selatan oleh Kementrian Lingkungan

Hidup,

Kabupaten

Banyuasin

yang

wilayahnya berbatasan langsung dengan pantai timur Sumaterta Selatan yaitu Selat Bangka memiliki risiko sangat tinggi terhadap penggenangan pesisir mengingat wilayah Banyuasin

tergolong

dataran

rendah

(lowland)

sehingga

mempunyai

tingkat

keterpaparan tinggi terhadap perubahan iklim khususnya bahaya penggenangan pesisir yang disebabkan oleh kombinasi kenaikkan air laut, gelombang badai dan fenomena La-Nina pada saat air pasang maksimum. Tren kenaikan suhu permukaan laut di sekitar pantai timur Sumatera Selatan berkisar 0,020C/tahun yang setara dengan nilai rata-rata di seluruh perairan Indonesia. Sedangkan untuk kenaikkan muka air laut, berdasarkan hasil estimasi altimeter, model dan data pasang surut berkisar antara 0,5-0,7 cm/tahun. Proyeksi kenaikkan muka air laut pada tahun 2030 sebesar ±13,5-15,6 cm, dinatara nilai tersebut sekitar 6-15 cm merupakan hasil kontribusi pencairan es yg di estimasi dengan model. Kejadian ekstrem juga berpengaruh terhadap kenaikan muka air laut yaitu fenomena La-Nina (Pengaruh dari Samudera Pasifik) yang dapat menimbulkan kenaikkan sebesar 15 cm terhadap muka air laut dalam keadaan normal. Gelombang signifikan pada pantai timur Sumatera Selatan meninggi sekitar bulan Desember-Januari dan menurun pada bulan mei. Kondisi tersebut mengakibatkan Kabupaten Banyuasin memiliki luasan daerah genangan tahunan dengan total luasan genangan sekitar 914.164,7 Ha. Luasan tersebut terbagi dalam 4 tipe luapan mulai dari genangan dengan tipe A yaitu lahan

I -35 PENDAHULUAN

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin yang selalu terluapi air pasang baik pasang besar maupun pasang kecil, tipe genangan ini terutama tersebar di sebagian wilayah Kecamatan Makarti Jaya, Muara Padang, Banyuasin II, dan Muara Sugihan. Selanjutnya tipe genangan B dimana lahan terluapi saat pasang besar, kondisi ini terdapat di sebagian wilayah Kecamatan Muara Sugihan, Muara Telang, Sumber Marga Telang dan Makarti Jaya. Tipe genangan C yaitu dalam kondisi tidak tergenang tetapi kedalaman air tanah pada waktu pasang surut kurang dari 50 cm dan genangan tipe D yaitu dalam kondisi tidak tergenang pada waktu pasang air tanah lebih dari 50 cm, tetapi pasang surutnya air masih terasa atau tampak pada saluran tersier. Untuk Sebaran daerah genangan C dan D cukup merata hampir di seluruh kecamatan Kabupaten Banyuasin. Pada kondisi normal genangan yang ada merupakan kondisi alami yang ada di Kabupaten Banyuasin, akan tetapi perlu diambil langkah ke depan terkait kenaikan suhu global yang akan berpengaruh terhadap kawasan yang secara alami merupakan daerah genangan berkala, terutama di kawasan pesisir. Persebaran kawasan rawan genangan di Kabupaten Banyuasin di terlihat pada Gambar 1.14 Peta Rawan Bencana. B. Kawasan Rawan Bencana Angin Topan/Puting Beliung Badai dan topan serta angin puting beliung adalah salah satu diantara pengaruh pemanasan suhu global.

Turbalensi suhu mengakibatkan

perbedaan tekanan udara yang sering terjadi di wilayah tropis diantara garis balik utara dan selatan, kecuali di daerah-daerah yang sangat berdekatan dengan khatulistiwa. Sebagian besar sebaran kawasan rawan bencana angin puting beliung terletak di wilayah pesisir. Berikut sebaran kawasan Kabupaten Banyuasin yang memiliki daerah Rawan Bencana Angin Topan/Puting Beliung diantaranya adalah Kecamatan Banyuasin I, Kecamatan Banyuasin II, Kecamatan Betung, Kecamatan Pulau Rimau,Kecamatan Talang Kelapa, Kecamatan Tungkal Ilir, Kecamatan Muara Sugihan, Kecamatan Air Salek, dan Kecamatan Tanjung Lago.

I -36 PENDAHULUAN

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin C. Kawasan Rawan Bencana Kebakaran Hutan dan Lahan Potensi Kabupaten

bencana

Banyuasin

kebakaran disebabkan

hutan oleh

kesengajaan antara lain pembakaran lahan keperluan

pertanian,

dan

faktor

di

Faktor untuk

alam

yaitu

disebabkan oleh musim kemarau mengakibatkan vegetasi semak belukar, lahan basah dan bergambut yang kering mudah terbakar. Faktor kesengajaan dalam pembakaran lahan masih merupakan budaya sebagian masyarakat di beberapa kecamatan di Kabupaten Banyuasin, dimana pada musim kemarau panjang masyarakat mencari kawasan semak belukar dengan ketebalan bahan organik tinggi untuk sengaja dibakar lalu ditebari benih padi (sistem sonor) yang kemudian di biarkan dan datang kembali saat musim panen. Berdasarkan sebaran hot spot hasil pantauan Satelit SSMFP, potensi kebakaran hutan dan lahan cukup tinggi di Kabupaten Banyuasin,tersebar di Kecamatan Pulau Rimau, Banyuasin I, Muara Padang , Tungkal Ilir dan Muara Sugihan serta kawasan lain yang memiliki Lahan gambut cukup tebal seperti di daerah Taman Nasional (TN) Sembilang dan sekitarnya. Sebaran hot spot tersebut dapat dilihat pada gambar 1.14. Biasanya kebakaran hutan tersebut terjadi sekitar Juni-September. D. Kawasan Rawan Kekurangan Air (Kekeringan) Perubahan iklim menjadi salah satu pertimbangan dasar dalam pengelolaan air, misalnya dalam pengembangan infrastruktur air mengenai

kualitas

dan

kuantitas

air.

Berdasarkan Indeks Risiko Bencana Kekeringan yang

dikeluarkan

oleh

Badan

Nasional

Penanggulangan Bencana (PNPB) Tahun 2010 dan Kajian Risiko Kekurangan Air oleh Kementerian Lingkungan Hidup, Kabupaten Banyuasin termasuk dalam tingkat risiko tinggi untuk bencana kekeringan. Bencana kekeringan di Kabupaten Banyuasin terutama terjadi di musim kemarau, dimana sumber-sumber air warga baik itu sumur maupun sungai kecil kering. Kondisi tersebut

I -37 PENDAHULUAN

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin yang mengakibatkan hampir di setiap kecamatan mengalami kekurangan air bersih untuk air minum, memasak, mandi, dan mencuci maupun air untuk kebutuhan irigasi. Dari hasil kajian tersebut,

risiko kekurangan air di Kaupaten Banyuasin

termasuk dalam 2 zona utama dari 4 zona yang diklasifikasikan berdasarkan Daerah Aliran Sungai dan susunan sungai, Kabupaten Banyuasin tergolong tingkat risiko menengah sampai sangat tinggi yang tersebar di kawasan DAS Musi serta tingkatan risiko dari sangat rendah sampai sangat tinggi di kawasan Das Banyuasin.

.

I -38 PENDAHULUAN


PENDAHULUAN

Gambar 1.14 Peta Rawan Bencana

I -39

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin 1.3.4

Potensi Sumber Daya Alam Potensi sumber daya alam merupakan segala potensi alam yang dapat

dikembangkan dan dimanfaatkan untuk kebutuhan manusia. Potensi sumber daya alam yang berada di Kabupaten Banyuasin sangat dipengeruhi oleh kondisi wilayah Kabupaten Banyuasin dimana lebih dari setengah luas wilayah merupakan kawasan lahan basah, pasang surut dan lebak yang dimanfaatkan untuk lahan pertanian, sedangkan sisanya, kurang dari setengah luas wilayah sebagai lahan usaha nonpertanian termasuk untuk lahan bangunan, pekarangan dan jalan. A. Potensi Sumberdaya Lahan Kondisi sumberdaya lahan di Kabupaten Banyuasin terdiri dari lahan basah dan lahan kering, dimana Hampir 80 persen dari wilayah Kabupaten Banyuasin merupakan hamparan lahan basah berupa dataran rendah rawa lebak, dataran rendah lahan

gambut,

serta

rendahpasang surut Lahan Pasang Surut di Muara Kumbang Kabupaten Banyuasin

dataran

dan sisanya

sekitar 20% merupakan lahan kering yang

dimanfaatkan

pekarangan

dan

untuk

permukiman,

perkebunan, ladang dan pemanfaatan lainnya. Kawasan khusus berekosistem rawa pasang surut yang dibelah-belah oleh aliran sungai dan menjadi delta-delta serta membentuk dataran rendah yang bergambut tersebar di sepanjang pesisir timur. Sedangkan di sepanjang pesisir hilir Sungai Musi dan Sungai Komering terdapat kawasan lebak. Potensi lahan pasang surut yang tersedia di sebagian besar wilayah Kabupaten Banyuasin memiliki prospek yang cukup besar untuk dikembangkan menjadi sentra produksi pertanian dan perkebunan dengan pola intensifikasi dan ekstensifikasi. Hal ini tercermin dengan pemanfaatan lahan pasang surut yang dominan untuk tanaman pangan khususnya beras dan telah menghantarkan Kabupaten Banyuasin sebagai penyumbang produksi beras Sumatera Selatan ± 26%. Demikian juga dibidang perkebunan, dimana lahan pasag surut yang belum termanfaatkan untuk tanaman pangan menjadi faktor penarik bagi investor di bidang perkebunan kelapa sawit.

I -40 PENDAHULUAN

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin Potensi pengembangan lahan produktif juga dapat dilakukan pada lahan berawa (lebak dan gambut). Berdasarkan penggunaan lahan eksisting Kabupaten Banyuasin tipologi lahan berawa ini berupa kawasan hutan rawa primer seluas 37.664 Ha, kawasan hutan rawa sekunder seluas 28.818 Ha, kawasan rawa 12.545 Ha serta semak belukar rawa yang memiliki luasan terbesar yaitu 259.773 Ha atau sekitar 22% dari luas total Kabupaten Banyuasin. Sebaran Lahan rawa tersebut terletak di sepanjang Pantai Timur sampai ke pedalaman meliputi wilayah Kecamatan Muara Padang, Makarti Jaya, Muara Telang, Banyuasindua, Pulau Rimau, Air Salek, Muara Sugihan, sebagian Kecamatan Talang Kelapa, Betung dan Tungkal Ilir. B. Kehutanan Kawasan hutan Kabupaten Banyuasin luasnya mencapai 495.213,88 Ha atau sekitar 40% dari total luas Kabupaten Banyuasin. Kawasan hutan tersebut di dominasi oleh Taman Nasional Sembilang seluas 202.750 Ha yang telah ditetapkan menurut Keputusan Menteri Kehutanan Nomor 95/Kpts-II/003 tanggal 19 Maret 2003 serta jenis kawasan lainnya berupa kawasan hutan lindung, kawasan hutan produksi, kawasan huntan konversi,

dan hutan yang terdapat di kawasan suaka alam berupa suaka

margasatwa. (Perhatikan Gambar 1.16 Peta Kawasan Hutan). Untuk lebih jelasnya, secara rinci jenis kawasan hutan di Kabupaten Banyuasin menurut fungsinya, dapat dikelompokkan sebagai berikut : Tabel1.8 Kondisi Eksisting Hutan Di Kabupaten Banyuasin No 1. 2. 3. 4.

Kawasan Hutan Hutan Lindung K.Hutan Produksi HPK Kawasan Suaka Alam : Suaka Margasatwa Taman Nasional Sembilang

Total

Luas (Ha) 68.988,66

68.393,37 60.781,85 94.300 202.750 495.213,88

Sumber : - Peta Rupa Bumi Bakosurtanal - Peta Kawasan Hutan - Draft RTRWP Sumatera Selatan 2010-2030

Dari kawasan hutan tersebut, dihasilkan berbagai potensi sumberdaya hutan diantaranya berupa

kayu

yaitu jenis kayu bulat dan olahan yang telah dipasarkan

I -41 PENDAHULUAN

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin baik di dalam negeri maupun luar negeri. Di tahun 2009 hasil produksi kayu tersebut mencapai 109.230.610 m3. C. Penggalian, Pertambangan dan Energi Kabupaten Banyuasin merupakan daerah yang memiliki bahan galian yang cukup potensial seperti minyak dan gas bumi, batubara, gambut, lempung, kaolin, pasir kuarsa. Kualitas batubara di Kab. Banyuasin umumnya berjenis Ligmit – Subbituminous dengan kalori 4000- 5000 Kcal/kg dan memiliki kadar sulfur dan abu rendah, baik untuk bahan bakar PLTU dan sebagai komoditi ekspor non migas yang dapat menjadi sumber devisa negara. Untuk kegiatan pertambangan minyak dan gas bumi sebagian berlokasi di Kecamatan Pulau Rimau dengan jumlah sumur produksi sebanyak 24 sumur atau 25.000 barel/hari dan wilayah lain seperti Kecamatan Rantau Bayur, Banyuasin II, Tungkal Ilir dan Betung. Sebaran lokasi izin usaha pertambangan migas yang terdapat di Kabupaten Banyuasin dapat diihat pada Tabel 1.9 dan Gambar 1.17 Peta Kawasan Pertambangan Migas. Tabel 1.9 Izin Migas Di Kabupaten Banyuasin NO 1. 2. 3. 4 5 6 7 8 9 10

COMPANY Petronas Cargau (Tanjung Jabung) Job Pertamina-Amirada Hiss Jambi Merang PT. Pertamina E&P PT. Odira Energi Karang Agung Conoco Phillips (Gresik) PT. Medco E&P Rimau PT. Seli Raya Belida PT. Medco E&P Indonesia Star Energy (Sekayu) Job Pertamina-Goldenspike Indonesia

Kec. Kec. Kec. Kec. Kec. Kec. Kec. Kec. Kec. Kec.

Kecamatan Rantau Bayur Banyuasin II Tungkal Ilir Pulau Rimau Banyuasin II Betung Rantau Bayur Rantau Bayur Rantau Bayur Rantau Bayur

Sumber :Dinas Pertambangan Kabupaten Banyuasin

Sedangkan bahan galian batubara tersebar di 5 (lima) Kecamatan yaitu Kec. Rantau Bayur, Kec. Pulau Rimau, Kec. Betung, Kec. Banyuasin I dan Kec. Banyuasin III dengan perkiraan 2,5 milyar ton. Dari data Dinas Pertambangan setempat telah terdapat izin Usaha Pertambangan (IUP) Operasi Produksi seluas 12.674 Ha dan IUP Eksplorasi seluas 196.378 Ha yang berada di Kecamatan Banyuasin III, Pulau Rimau, Rantau Bayur, Betung, Tungkal Ilir, Talang Kelapa dan Kecamatan Muara Telang.

I -42 PENDAHULUAN

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin (Perhatikan Gambar 1.18 Peta Kawasan Pertambangan Batubara). Berikut ini sebaran lokasi izin usaha pertambangan batubara yang terdapat di Kabupaten Banyuasin : Tabel 1.10 Izin Usaha Pertambangan Batubara(Eksplorasi) Di Kabupaten Banyuasin NO 1. 2. 3.

COMPANY PT. Basin Coal Mining PT. Bumi Indo Power PT. Basindo Karya Utama

4 5 6

PT. Buana Minera Harvest PT. Graha Nusa Minergi PT. Sumber Alam Makmur Utama

7 8 9 10 11

PT. PT. PT. PT. PT.

12 13

PT. Bhumindo Tambang Jaya PT. Tubindo Energi

14

Tubindo Elok Indah Subur Jaya Nusantara Alam Pasifik Trimata Coal Perkasa MBH Mining Resources

PT. Trimata Benua

DISTRICT Kec. Rantau Bayur Kec. Banyuasin III, Kec. Betung Kec. Tungkal Ilir Kec. Tungkal Ilir Kec. Pulau Rimau, Kec. Tanjung Lago Kec. Tungkal Ilir Kec. Suak Tapeh, Kec. Pulau Rimau Kec. Banyuasin II, Kec. Muara Telang Kec. Tungkal Ilir dan Kec. Pulau Rimau Kec. Rantau Bayur, Kec. Betung Kec. Tungkal Ilir Kec. Betung, Kec. Pulau Rimau Kec. Tungkal Ilir Kec. Tungkal Ilir Kec. Pulau Rimau Kec. Betung Kec. Rantau Bayur, Banyuasin III, Betung Kec. Tungkal Ilir

Sumber : Dinas Pertambangan Kabupaten Banyuasin

Luas Kawasan (Ha) 2870 22360 3760 6387 9775 13000 11890 13000 17000 5000 5107 16520 11640 11380 18000 20880 9560 4804

Untuk jenis tambang lainnya yaitu Kaolin sebesar 1.000.000 ton terdapat di Kec. Talang Kelapa, Kec. Pulau Rimau dan Kec. Betung. Tambang Koain ini dapat digunakan sebagai bahan baku pembuat keramik, kertas, industri farmasi, industri komestik dan plastik. Selain itu terdapat jenis tambang Bentonit yang tersebar di Kec. Talang Kelapa. Tambang ini digunakan sebagai bahan baku pembuat cat, bahan baku industri cor, lem dan industri kelapa sawit. Kegiatan pertambangan lainnya berupa Gambut sebesar 120.000.000 m3 yang berada di Kecamatan Muara Padang, Pasir Silika sebesar 675.000 m3 di Kecamatan Talang Kelapa dan Tanah Urug yang tersebar di sebagian besar wilayah Kabupaten Banyuasin.

I -43 PENDAHULUAN


PENDAHULUAN

Gambar 1.16 Peta Kawasan Hutan

I -44


I -45 PENDAHULUAN

Gambar 1.17 Peta Kawsan Migas


PENDAHULUAN

Gambar 1.18 Peta Pertambangan Batubara

I -46


D. Sumber Daya Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil Kabupaten Banyuasin merupakan wilayah di Sumatera Selatan yang memiliki kawasan perairan terbesar. Kabupaten banyuasin memilik panjang pantai sekitar 275 km dan luas laut sebesar 1.765,4 Km², kawasan pantai tersebut membentang

dari

perbatasan

Provinsi

Jambi

hingga perbatasan Kabupaten Ogan Komering Ilir berhadapan dengan Selat Bangka. Untuk delineasi kawasan pesisir, Batas ke arah darat berdasarkan Ekologis adalah

kawasan yang masih dipengaruhi oleh proses-

proses laut seperti pasang surut, intrusi air laut dan percikan air gelombang. Secara administrative yaitu batas terluar sebelah hulu dari desa pantai atau jarak definitif secara arbitrer (2 km, 20 km, dst dari garis pantai), sedangkan Batas ke arah laut berdasarkan Ekologis yaitu kawasan perairan laut yang masih dipengaruhi prosesproses alamiah dan kegiatan manusia di daratan, seperti aliran air sungai, limpasan air permukaan, sedimen dan bahan pencemar dan Administratif 4 mil dari garis pantai, dari ketentuan tersebut delineasi kawasan pesisir di Kabupaten Banyuasin adalah batas administrasi Kecamatan yang berbatasan langsung dengan laut dan 4 mil ke arah laut sesuai kewenangan kabupaten yang meliputi lima Kecamatan, yaitu Banyuasin II, Kecamatan Muara Sugihan, Kecamatan Air Salek, Kecamatan Makarti Jaya, dan Kecamatan Tanjung Lago serta terdapat sekitar 22 pulau-pulau kecil baik yang berada di wilayah laut maupun di perairan sungai. Keberadaan kawasan perairan di Kabupaten Banyuasin sangat potensial, baik sebagai jalur transportasi yang strategis karena merupakan pintu gerbang penghubung Provinsi Sumatera Selatan dengan Pulau Bangka, juga menyimpan potensi hasil laut yang melimpah serta potensi wisata. Pada Kawasan pesisir Kabupaten Banyuasin juga terdapat kawasan konservasi Taman Nasional Sembilang yang memiliki hutan mangrove dengan ketebalan sekitar 35 km. Potensi hasil laut berupa perikanan laut, perairan umum (budidaya keramba), budidaya tambak dan budidaya ikan air tawar. Berikut ini potensi perikanan di Kabupaten Banyuasin adalah sebagai berikut :

I -47 PENDAHULUAN

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin Tabel 1.11 Potensi Perikanan Kabupaten Banyuasin No. 1. 2. 3.

Jenis Pemanfaatan Perikanan Laut Budidaya Air Payau Budidaya Air Tawar : Kolam Keramba

Potensi 1000 unit 21000 Ha

Potensi yang telah dikelola 52 unit 3.272 Ha

142.000 Ha 15.130 unit

8.520 Ha 153 unit

Sumber : RTRW Kab. Banyuasin 2005-2025

Jumlah nelayan 1.976 RTP dan buruh 3.477 RTBP. Jenis ikan yang dominan adalah manyung, cucut, pari, teri, gerot-gerot, selar, golok-golok, Petek/peperek dan bawal hitam, serta udang putih. Untuk sarana transportasi, akan dikembangkan kawasan pelabuhan Internasional Tanjung Api-Api. 1.3.5 Potensi Ekonomi Wilayah A. Struktur dan Pertumbuhan Perekonomian Produk Domestik Regional Bruto

(PDRB) adalah indikator utama dalam mengukur

pertumbuhan perekonomian suatu wilayah. Berdasarkan grafik pertumbuhan nilai PDRB disamping, menunjukkan PDRB di Kabupaten Banyuasin dengan migas atas dasar harga berlaku tahun 2008 sebesar 9.878.661 juta rupiah dan terus mengalami peningkatan menjadi 11.921.775 juta rupiah di Tahun 2010, sehingga Pertumbuhan ekonomi Banyuasin dengan migas tahun 2010 sebesar 15 persen. Sementara itu pertumbuhan ekonomi Banyuasin melalui nilai PDRB tanpa migas hingga

Tahun

2010

tumbuh

sebesar 12 persen dengan jumlah 6.742.686 juta rupiah di Tahun 2008

dan

meningkat

menjadi

8.596.949 juta rupiah di Tahun 2010.

I -48 PENDAHULUAN

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin Berdasarkan grafik prosentase disamping, sektor pertanian merupakan pemberi kontribusi terbesar terhadap PDRB Kabupaten Banyuasin jika dilihat menurut lapangan usaha atas dasar harga berlaku yaitu sebesar 30% selanjutnya lapangan usaha Industri Pengolahan sebesar 27%,

sedangkan

lapangan

usaha

dengan

kontribusi terkecil yaitu pada listrik dan air bersih. Pada tahun 2010, sektor pertanian memberikan kontribusi sebesar 3.635.805 juta rupiah terhadap PDRB yang kemudian disusul sektor industri pengolahan (migas dan non migas) yaitu sebesar 3.229.598 juta rupiah. Sedangkan sektor yang memberikan kontribusi terkecil adalah sektor listrik, gas dan air bersih yaitu hanya sebesar 4.984 juta rupiah. Untuk selengkapnya dapat dilihat tabel berikut ini. Tabel 1.12 PDRB Kabupaten Banyuasin menurut Lapangan Usaha atas Dasar Harga Berlaku 2008-2010 No (1)

LapanganUsaha (2)

2008 (3)

2009 (4)

2010 (5)

1 2 3 4 5 6 7 8 9

Pertanian 3,010,757 3,267,488 3,635,805 Pertambangan dan Penggalian 1,711,554 1,480,075 1,809,664 Industri Pengolahan 2,712,649 2,828,403 3,229,598 Listrik, Gas dan Air Bersih 4,173 4,526 4,984 Bangunan 718,986 847,404 965,696 Perdagangan, Hotel dan Restoran 1,129,644 1,243,465 1,427,809 Pengangkutan dan Komunikas 53,765 59,712 67,212 Keuangan, Persewaan Dan Jasa Perusahaan 70,229 77,496 86,682 Jasa-jasa 466,904 588,150 694,325 PDRBdengan Migas 9,878,661 10,396,719 11,921,775 PDRBtanpa Migas 6,742,686 7,520,534 8,596,949 Sumber : Badan Pusat Statistik Kabupaten Banyuasin (Dokumen Banyuasin Dalam Angka)Tahun

2010

B. Pendapatan Perkapita Pendapatan perkapita merupakan PDRB atas dasar biaya faktor dibagi dengan jumlah penduduk pertengahan tahun. Pertumbuhan pendapatan perkapita Banyuasin menunjukkan angka yang meningkat pada periode tahun 2004-2008. Pendapatan perkapita penduduk Banyuasin tahun 2008 atas dasar harga berlaku adalah sebesar

I -49 PENDAHULUAN

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin 9.694.268 rupiah (dengan migas), sedangkan jika tanpa migas pendapatan perkapitanya sebesar 7.552.038 rupiah. Tabel 1.13 Pendapatan Perkapita Penduduk Banyuasinatas Dasar Harga Berlaku Tahun 2004-2008 Tahun 2004 2005 2006 2007 2008

Dengan Migas (Rp) 5.431.132 6.525.772 7.573.143 8.861.874 9.694.268

Tanpa Migas (Rp) 4.574.315 5.076.975 5.833.644 6.579.163 7.552.038

Sumber : Banyuasin Dalam Angka, 2008

C. Peran dan Produksi Sektoral Dalam pembahasan ini akan dijelaskan Analisis perekonomian kinerja sektor-sektor ekonomi di

mengenai

Kabupaten Banyuasin serta peranannya dalam

lingkup Propinsi Sumatera Selatan. Didahului dengan

penentuan

sektor-sektor

unggulan (sektor-sektor basis) yaitu sektor-sektor yang memiliki kontribusi besar terhadap kegiatan perekonomian di Kabupaten Banyuasin. Penentuan sektor-sektor basis dimaksudkan untuk menentukan pengaruh dari perubahan-perubahan ekonomi lokal dan untuk memproyeksi ke depan dari ekonomi lokal tersebut. Hal ini membantu kita untuk lebih fokus perhatiannya pada sektor-sektor ekonomi penting yang mempengaruhi keseluruhan perekonomian Kabupaten Banyuasin sehingga sektor basis tersebut dapat dikembangkan lebih lanjut guna memberikan nilai tambah bagi perekonomian masyarakat lokal bahkan secara regional pada tiap sektor. Metoda yang dilakukan adalah metoda LQ (Location Quotient). Metoda ini digunakan untuk melihat kemampuan suatu daerah dalam sektor kegiatan tertentu. Dalam perhitungan dengan metoda LQ ini akan digunakan data PDRB Kabupaten Banyuasin dan data PDRB Provinsi Sumatera Selatan. Tabel 1.14 Nilai LQ PDRB Kabupaten Banyuasin No 1. 2. 3. 4.

SEKTOR Pertanian Pertambangan & Penggalian Industri Pengolahan (tanpa migas) Listrik dan Air Bersih

PDRB Kab. Banyuasin 3.051.756 1.711.554 2.707.664 4.173

PDRB Provinsi Sumatera Selatan 11.567.788 13.616.652 8.022.589 281.069

Nilai LQ 1,56 0,74 1,99 0,09

I -50 PENDAHULUAN

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin No 5. 6. 7. 8. 9.

SEKTOR Bangunan Perdagangan, Hotel dan Restoran Pengangkutan dan Komunikasi Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan Jasa-jasa TOTAL SEKTOR

PDRB Kab. Banyuasin 718.986 1.129.645 53.765 70.229

PDRB Provinsi Sumatera Selatan 4.412.936 8.101.478 2.886.983 2.386.939

461.776 9.484.701

2.386.939 55.964.852

Nilai LQ 0,96 0,82 0,11 0,17 1,14

Sumber : Hasil Analisis,2011

Berdasarkan hasil analisis nilai LQ, sektor unggulan (sektor basis) yang mendukung perkembangan perekonomian di wilayah Kabupaten Banyuasin terdiri dari sektor pertanian, industri pengelolahan (tanpa migas) dan sektor jasa. 1.3.6 Pertanian A. Pertanian Tanaman Pangan Tanaman Pangan yang diproduksi oleh Kabupaten Banyuasin antara lain padi, jagung, kedelai, kacang tanah, ubi kayu, ubi jalar dan kacang hijau. Produksi tanaman padi di Kabupaten Banyuasin meliputi padi ladang, padi pasang surut dan padi lebak, dengan dominasi produksi yaitu untuk jenis padi pasang surut. Jenis padi pasang surut memiliki produksi terbesar dengan total produksi 682.786,8 ton di tahun 2010, sedangkan produksi terkecil yaitu jenis padi lebak sebesar 107.708,1 ton. Mengingat Kabupaten Banyuasin penopang terbesar lumbung padi nasional di Provinsi Sumatera Selatan, Oleh karenanya masih perlu dilakukan kegiatan intensifikasi maupun ekstensifikasi kegiatan pertanian tanaman padi untuk meningkatkan hasil produksi.

I -51 PENDAHULUAN

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin Tanaman jagung diproduksi hampir di seluruh wilayah kecamatan di Kabupaten Banyuasin dengan

total

produksi

di

mencapai 10.326 Ton dan

tahun

2010

yang terbesar

Kacamatan Banyuasin I. Tanaman pangan lainnya

yang

dihasilkan

di

Kabupaten

Banyuasin adalah Ubi Kayu dengan nilai total produksi 30.342,2Ton, potensi unggulan ubi kayu terbesar terdapat di Kecamatan Betung, Kecamatan

Tungkal

Ilir,

Talang

Kelapa,

Banyuasin I, Rambutan, dan Kecamatan Muara Sugihan. Untuk Produksi ubi jalar di Kabupaten Banyuasin sebesar 4.626,7 Ton dengan potensi ekspor berada di Kecamatan Betung, Talang Kelapa, Banyuasin I, Rambutan dan Muara Sugihan. Total Produksi kacang Tanah di Tahun 2010 sebesar 465,7Ton. Pertanian tanaman kedelai memiliki total produksi sebesar 110Ton dan hanya Kecamatan Banyuasin I, Banyuasin II, Makarti Jaya dan Air Salek yang memiliki potensi. Untuk Kacang hijau merupakan tanaman yang sifatnya optional dengan total produksi hanya 184,8ton di tahun 2010 terdapat di Kecamatan Rantau Bayur, Betung, Talang Kelapa, Banyuasin I dan Muara Telang. B. Pertanian Holtikultura Pertanian holtikultura yang terdapat di Kabupaten Banyuasin meliputi tanaman buah-buahan dan sayuran. Untuk tanaman buah-buahan diproduksi hampir di semua kecamatan. Jenis buah-buahan yang dihasilkan meliputi mangga, jeruk, pepaya, sawo, durian, duku, nangka, jambu biji, rambutan dan pisang. Produksi tertinggi yaitu untuk tanaman jeruk, rambutan dan pisang yang masing-masing 3.143 ton, 1.262,7 ton dan 37.404,1 ton di tahun 2010. Produksi tanaman sayuran yang dihasilkan di Kabupaten Banyuasin meliputi kacang panjang, cabai, tomat, terong, timun, kangkung, bayam dan buncis. Total produksi terbesar yaitu untuk komoditi terong mencapai 318,6 Ton dan produksi terkecil yaitu komoditi buncis sebesar 36,6 ton.

I -52 PENDAHULUAN


C. Perkebunan Karet, kelapa sawit dan kelapa merupakan komoditi perkebunan yang banyak diusahakan oleh rakyat Kabupaten Banyuasin, dibanding dengan komoditi kopi dan kakao. Hal ini terlihat dari jumlah produksi untuk

karet

di

tahun

2010

yaitu

perkebunan rakyat sebesar 95.334,5

produksi ton dan

produksi PBMN dan PBSN sebesar 31.675 Ton. Perkembangan luas area perkebunan karet Tahun 2004 – Tahun 2008 meningkat sekitar 4,7 % dari 88.826 Ha di Tahun 2004 menjadi 96.631 Ha di Tahun 2008. Potensi perkebunan karet terutama tersebar di Kecamatan Betung, Banyuasin III, Ranbutan dan Rantau Bayur. Untuk

komoditas

kelapa

sawit,

Kabupaten

Banyuasin memberikan kontribusi hasil produksi bagi Sumatera Selatan sekitar 13%, yaitu 31392 ton untuk perkebunan rakyat dan 99.932 Ton dari PBMN dan PBSN. Perkembangan luas area perkebunan kelapa sawit

di

Kabupaten

Banyuasin

terus

mengalami

peningkatan sebesar 20% dari tahun 2004 sampai dengan tahun 2008 yaitu 65.191 Ha menjadi 106.546 Ha. Persebaran potensi perkebunan sawit di Kabupaten Banyuasin terutama berada di Kecamatan Pulau Rimau, Talang Kelapa, Betung dan Kecamatan Banyuasin III, sementara pada komoditas kelapa Kabupaten Banyuasin memberikan kontribusi terbesar di Sumatera Selatan sekitar 62% dengan hasil produksi 39567 ton dari perkebunan rakyat serta 2576 dari PBMN dan PBSN, luas area komoditi kelapa dari tahun 2005 seluas 33.994 Ha terus meningkat sekitar 5% di Tahun 2008 menjadi 35.677 Ha. Potensi perkebunan kelapa tersebut tersebar di kawasan pesisir terutama berada di Kecamatan Muara Telang, Muara Padang, Muara Sugihan, Makarti Jaya, Pulau Rimau dan Rambutan. Hasil komoditas lainnya 808 ton untuk kopi serta 16 ton kakou. Total areal perkebunan di Kabupaten Banyuasin Tahun 2010 sebesar 233.432 Ha yang terdiri dari 152.624 perkebunan rakyat dan 88.808 Ha PBSN dan PBN.

I -53 PENDAHULUAN

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin D. Peternakan Jenis peternakan yang diusahakan di Kabupaten Banyuasin meliputi peternakan besar seperti sapi, kerbau, kambing, domba dan babi serta peternakan unggas yang meliputi ayam petelur, ayam pedaging, ayam buras dan itik. Populasi ternak dan unggas di Kabupaten Banyuasin cenderung terus meningkat. Populasi ternak tahun 2010, untuk kambing sebanyak 24.145 ekor, sapi sebanyak 25.325 ekor. Kerbau dan domba masing-masing hanya sekitar dua ribuan ekor. Populasi unggas ayam ras sebanyak 12.442.100ekor, ayam bukan ras sebanyak 804.200 ekor dan itik sebanyak 96.700 ekor. E.

Perikanan. Kegiatan perikanan pada perekonomian daerah, memberikan sehingga

kontribusi posisinya

sekitar

13,0

menempati

persen pada

urutankedua setelah sub sektor Tanaman Bahan Makanan yaitu dari hasil produksi penangkapan ikan dan

budidaya ikan. Produksi ikan tahun

2010, sebanyak 58.979,91 ton, yang diperoleh dari hasil penangkapan ikan di laut sebanyak 37.557,77 ton, penangkapan ikan di perairan umum sebanyak 8.656,80 ton dan hasil budidaya ikan 12.765,34 ton. Sedangkan jenis ikan dari perairan umum yang berkualitas ekspor diantaranya jenis ikan Bandeng, Udang Windu dan lain sebagainya. Potensi untuk perikanan umum hampir merata di setiap kecamatan, sedangkan jenis perikanan laut hanya terdapat di Kecamatan Banyuasin II dan Air Salek. Untuk jenis perikanan budidaya terdapat di Kecamatan Tanjung Lago, Muara Padang, Muara Sugihan dan Muara Telang. 1.3.7 Sektor Industri Besarnya nilai produksi/nilai tambah sektor industri Kabupaten Banyuasin sangat dipengaruhi oleh industri minyak/gas bumi, selain migas jenis industri lainnya yaitu Industri kayu dan barang-barang dari kayu (kecuali furnitur),Industri makanan dan minuman,Industri barang galian non logam, Industri karet dan barang-barang dari karet. Di Kabupaten Banyuasin, Jenis industri dibedakan menjadi dua, yaitu industri besar/sedang dan industri kecil dan kerajinan rumah tangga. Industri Besar/sedang, Jenis industri tersebut meliputi Industri minyak/gas bumi,

kayu dan barang-barang dari kayu (kecuali furnitur), Industri makanan dan

I -54 PENDAHULUAN

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin minuman, Industri karet dan barang-barang olahan dari karet dengan jumlah total industri di Tahun 2010 sebanyak 99 unit perusahaan. Industri kecil dan kerajinan Rumah Tangga, tersebar di mengikuti kawasan permukiman, dengan total jumlah industri di Tahun 2010 sebesar 384 unit perusahaan. 1.3.8 Pariwisata Sektor pariwisata, seni dan budaya merupakan bidang pembangunan yang memiliki potensi yang begitu besar untuk dikembangkan di Kabupaten Banyuasin. Kualitas sumber

daya

tarik

wisata

di

Kabupaten

Banyuasin

cukup

beragam,

baik

keunikan/kelangkaan, keragaman daya tarik maupun jangkauan pemanfaatannya bagi wisatawan. Misalnya sumber daya wisata Taman Nasional Sembilang yang dengan luas sekitar 202.750 hektar mempunyai keunikan sumber daya hayati yang tidak ditemukan di tempat lain dan merupakan salah satu dari dua situs ramsar lahan basah yang ada di Indonesia. Keistimewaan kawasan Sembilang terutama karena keberadaan Hutan Mangrove paling tebal di dunia (sekitar 35 km) yang merupakan habitat berbagai jenis tanaman dan hewan langka, sebagai tempat berkumpulnya kelompok burung migran jenis stork serta jenis burung langka Wallace Hawk Eagle. Kawasan hutan bakau yang sangat tebal, pesisir pantai yang sangat panjang serta keberadaan permukiman nelayan di perairan pantai yang unik dengan pusatnya yang berada di Desa Sungsang cukup menunjang dan menambah keragaman daya tarik wisata di kawasan Sembilang. Potensi eco-tourism yang sangat unik serta daya tarik yang sangat beragam ini cuckup layak untuk dimanfaatkan dan dipasarkan bagi masyarakat internasional. Seperti banyak dijumpai di tempat lain, sumber daya wisata kawasan perkebunan di Kabupaten Banyuasin cukup mempunyai daya tarik untuk dikunjungi. Namun demikian, ragam daya tarik di area perkebunan terbatas pada panorama/nuansa hijau perkebunan dan kegiatan pengolahan hasil perkebunan yang ada di lokasi. Pada saat ini kawasan perkebunan yang ada di Kabupaten

Banyuasin

Sembawa

sudah

terutama dimanfaatkan

Melania

dan

masyarakat

disekitarnya sebagai tempat berwisata

I -55 PENDAHULUAN

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin Tabel 1.15 Potensi Wisata di Kabupaten Banyuasin No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Nama Objek Wisata Taman Nasional Sembilang Sungai Sembilang Perkampungan Nelayan Sungsang Desa Sungsang dan sekitar SPP Sembawa Desa Sembawa

Jenis Objek Wisata Eko-Wisata/ Satwa Wisata Bahari/ Budaya Agro-Wisata

Pulau Gemampo Desa Lebong Bom Berlian Kelurahan Pangkalan Balai PT. Sawit Mas Sejahtera Desa Langkan PT. Melania Desa Mainan Hutan Lindung Lebong Hitam Lebong Hitam/Jalur 21 Air Sugihan Pulau Pejaye Desa Srijaya Tugu Sejarah Silk Air Desa Tanjung Mas Fron Langkan Desa Langkan Eks. PENAS Desa Sembawa

Wisata Alam

13

Tebenan Indah Desa Tebenan

14

Danau Tanah Mas Kelurahan Tanah Mas

15

Pemancingan Putra Berlian Kelurahan Pangkalan Balai Kolam Renang Delima Kelurahan Pangkalan Balai PT. Pertamina/Sungai Gerong Desa Sungai Gerong

16 17

Wisata Alam Agro-Wisata Agro-Wisata Eko-Wisata Wisata Alam Wisata Sejarah/ Budaya Monumen Sejarah Agro-Wisata

Wisata Alam/ Bermain Wisata Bermain

Kolam Pemancingan Kolam Renang Wisata Alam/ Teknologi

-

Potensi Hutan Lindung Hewan/Satwa Panorama Pantai/Laut Nelayan/Binatang Laut Tanaman Hias Tanaman Hortikultura Teknologi Pertanian Panorama Alam Danau/Pulau Panorama Alam Danau/Pulau Perkebunan Sawit Teknologi Perkebunan Sawit Perkebunan Karet Teknologi Perkebunan Karet Habitat Gajah Sumatera Studi Ekologi/Habitat Panorama Alam Bumi Perkemahan Banyuasin Panorama Alam Tugu/Monumen Sejarah Tugu Sejarah Data Sejarah Perjuangan Panorama Alam Danau/Balong Teknologi Pertanian Tanaman Hortikultura/Hias Panorama Alam Permainan Teknologi Perkebunan Tanaman Hortikultura/Hias Kolam Renang Kolam Bermain Kereta Luncur Sepeda Air Pemancingan Kuliner Kolam Renang Anak-anak Kolam Renang Dewasa Pemandangan Pantai Kolam Renang Olahraga Golf Teknologi

Sumber : Kabupaten Banyuasin Dalam Angka,2010

I -56 PENDAHULUAN

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin 1.3.9 Sarana dan Prasarana Ekonomi Kondisi sarana dan prasarana eknomi di Kabupaten Banyuasin dapat digambarkan melalui keberadaan sarana perdagangan, pengembangan prasarana air bersih, energi/kelistrikan, telekomunikasi, transportasi dan pengelolaan persampahan. A. Perdagangan Wilayah Kabupaten Banyuasin memiliki banyak pusat produksi yang tersebar di beberapa tempat. Pusat-pusat produksi tersebut menghasilkan komoditi berupa produk pertanian seperti beras,hasil perikanan, produk perkebunan seperti: kelapa sawit, karet, kelapa dan aneka komoditi lainnya. Kegiatan perdagangan dilakukan melalui transaksi antara produsen dan konsumen baik di pasar, pertokoan, maupun melalui transaksi individual.Pasar merupakan tempat usaha bagi pedagang. Tempat usaha tersebut berupa kios, los maupun pelataran. Data dari kantor pengelolaan pasar menunjukkan peningkatan jumlah tempat usaha yang menandakan peningkatan aktifitas jual beli. Jumlah kios tahun 2010 tidak mengalami perubahan sebagaimana data tahun 2009 yaitu berjumlah 818 kios, namun jumlah los dipasar mengalami penambahan dari 1.718 pada tahun 2009 menjadi 1.788 los pada tahun 2010 atau bertambah 70 los. Lebih jelasnya dapat dilihat pada berikut : Tabel 1. 16 Jumlah Tempat Usaha/ Kegiatan Unit Pasar Yang Dikelola Kantor Pengelolaan Pasar Kabupaten Banyuasin Tahun 2010

No. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13.

Nama Pasar

Unit

Betung Keluang Kenten Azhar Makarti Jaya Pangkalan Balai Sidomulyo-18 Srikaton Sukajadi Sukamulia Sukomoro Sumber Jaya Sungsang Teluk Betung Jumlah Tahun 2009 2008

Tersedia Kios 322 6 120 145 81 32 40 25 47 818 818 558

Los 249 82 150 507 200 130 128 68 68 100 18 88 1.788 1718 936

Aktif Kios 271 5 116 145 80 32 35 25 43 752 749 535

Los 194 82 135 505 200 130 126 68 68 100 18 84 1.710 1587 922

Tidak Aktif Kios 51 1 4 1 5 4 66 69 23

Los 55 15 2 2 4 78 131 14

Pelataran 370 23 16 60 353 100 80 90 21 116 50 90 87 1.456 1440 1 077

Jumlah Pedagang 835 110 267 205 938 300 210 248 89 219 175 108 214 3.918 3776 2 534

Sumber Data : Kantor Pengelolahan Pasar Kabupaten Banyuasin

I -57 PENDAHULUAN

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin B. Listrik Pengunaan lisrik di Kabupaten Banyuasin sebagian besar adalah untuk keperluan rumah tangga dan untuk kegiatan bisnis. Dari kapasitas yang ada jangkauan listrik belum optimal (64,47% desa/kelurahan yang terjangkau listrik). Kecamatan yang telah menggunakan listrik hampir menjangkau seluruh desa (90% desa/kelurahan telah terjangkau) adalah di Kecamatan Betung dan Kecamtan Rambutan. Data Dinas Pertambangan dan Energi menunjukan bahwa terdapat 196 desa/kelurahan dari 304 desa/ kelurahan di Kabupaten Banyuasin yang sudah terjangkau listrik, artinya ada sekitar 64,47 % desa/kelurahan yang sudah terjangkau listrik meski belum optimal. C. Penyediaan Air Bersih Pemenuhan kebutuhan air bersih penduduk Kabupaten Banyuasin baik di perkotaan maupun di pedesaan sebagian besar adalah menggunakan air sumur terlindung dan air isi ulang. Sebagian kecil lainnya adalah menggunakan air sumur tak terlindung, air sungai, air pompa, dan air ledeng. Hal ini menunjukkan kesadaran penduduk untuk menggunakan penyediaan air bersih yang lebih higienis. Penggunaan air hujan untuk minum hanya dilakukan penduduk pedesaaan sedangkan penggunaan sumur bor/pompa hanya dilakukan penduduk perkotaan. Air bersih sebagai kebutuhan pokok bagi kehidupan masyarakat harus terjamin ketersediaannya. Pemerintah baik pusat maupun daerah maupun pihak swasta harus berupaya melalui penyediaan jasa air bersih (PAM/PDAM) untuk mendistribusikan airbersih ke masyarakat. Tabel 1.17 Jumlah Rumah Tangga Menurut Fasilitas Air Dalam Kabupaten Banyuasin Tahun 2009 Fasilitas

Jumlah rumah Tangga Perkotaan Perdesaan Air Kemasan Bermerek 767 Air Isi Ulang 18.780 11.881 Leding Meteran 2.683 Leding Eceran 1.150 2.300 Sumur Bor/Pompa 383 Sumur Terlindung 14.564 35.643 Sumur TakTerlindung 4.599 4.982 Air Sungai 3.449 5.366 Air Hujan 89.683 Lainnya Jumlah 42.925 153.305 Sumber Data : Badan Pusat Statistik Kab. Banyuasin*) Data Tahun 2010 Tidak Tersedia

I -58 PENDAHULUAN

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin D. Persampahan Meskipun sepintas lalu Banyuasin masih belum termasuk daerah padat sampah sehingga terlihat tidak manusiawi dan berwibawa namun pada kenyataannya jumlah sampah yang tertimbun tidak sebanding dengan yang telah terlayani. TPA yang biasa beroperasi hanya terdapat di Desa Lubuk Kecamatan Lubuk Karet Kecamatan Betung dan di Desa Terlagu di Kecamtan Banyuasin III, Kecamatan Banyuasin I dan Kecamatan Talang Kelapa. Jika sampah dibuang atau dilebur ke tempat yang tidak semestinya / tidak melakukan studi AMDAL dahulu maka akan mengakibatkan dampak lingkungan yang serius di kemudian hari misalnya pembakaran sampah yang menyebabkan polusi lingkungan sehingga mengganggu kesehatan penduduk. Lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel berikut : Tabel1.18 Jumlah Dan Lokasi Tempat Pembuangan Akhir (TPA) Di Kabupaten Banyuasin No

Lokasi Keberadaan TPA/ (Desa / Kelurahan/Kecamatan)

Jumlah TPA

Luas TPA/ (Ha)

Keterangan

1 2

Desa Lubuk Karet Kec. Betung Desa Terlangu Kec. Banyuasin III

1 1

1 Unit 15 Ha

Hibah Dinas PU.CK Pembelian

Sumber Data : Kantor Kebersihan dan Pertamanan Kab. Banyuasin.

E.

Transportasi PerananTransportasi di Kabupaten Banyuasin semakin penting dari tahun ke

tahun, terutamaberhubungan dengan pendistribusian barang dan jasa dari satu tempat ke tempat lain. Sarana perhubungan seperti jalan raya, jembatan, angkutan yang memadai menyebabkan distribusi barang dan jasa dari sentra produksi semakin lancar. Tersedianya sarana transportasi yang memadai akan mendorong harga cenderung stabil dan meningkatkan volume perdagangan. Dampak positif lainnya adalah terbukanya daerah-daerah terisolir dan meningkatkan mobilitas penduduk. Sarana dan prasarana perhubungan di Kabupaten Banyuasin terdiri dari perhubungan darat, laut dan udara di Kabupaten Banyuasin yaitu Dermaga Laut Umum, Dermaga Laut Khusus, Dermaga Sungai Umum, Dermaga Sungai Khusus, Bandara Udara,

Stasiun Kereta Api, serta Terminal Penumpang. Penambahan

Dermaga Laut Khusus dan Dermaga Sungai Khusus sebesar 1 unit pada tahun 2008 – 2010. Lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel berikut :

I -59 PENDAHULUAN

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin Tabel 1.19 Sarana dan Prasarana Perhubungan Darat, Laut dan Udara di Kabupaten Banyuasin Infrastruktur Perhubungan/ Infrastructure of Transportation 1 2 3 4 5 6 7

Dermaga Laut (Umum) / Harbour Dermaga Laut (Khusus) / Pier Dermaga Sungai (Umum) Dermaga Sungai (Khusus) Bandara Udara / Airport Stasiun Kereta Api Terminal Penumpang (Tipe A) Jumlah

Jumlah/Total 2009

2008 2 8 4 9 1 24

2010

2 8 4 10 1 25

2 9 8 10 1 30

Sumber Data : Dinas Perhubungan , Komunikasi dan Informatika Kabupaten Banyuasin

Meskipun sebagian besar pembangunan jaringan jalan dilakukan oleh pemerintah Kabupaten. Dukungan/Partisipasi Pemerintah Pusat dan Pemerintah Propinsi untuk pengadaan jaringan jalan dengan kualitas baik di Kabupaten Banyuasin yaitu untuk jenis permukaan jalan tipe aspal hotmix, kondisi jalan yang baik, kelas jalan III .A. Pada tahun 2010, panjang jalan di Kabupaten Banyuasin mencapai 1.148 km, terdiri atas: 1) Jalan Nasional/Negara sepanjang 61 Km. 2) Jalan Provinsi sepanjang 82 Km, 3) Jalan Kabupaten sepanjang 1.005 Km, dari panjang jalan Kabupaten 33,81 persen permukaan aspal, 10,66 persen permukaan cor, 7,58 persen permukaan batu pecah dan 47,95 persen permukaan tanah. Secara keseluruhan kondisi jalan Kabupaten adalah 36,32 persen baik, 3,47 persen kondisi sedang, 4,92 persen rusak dan 55,29 persen rusak berat.Lebih jelasnya panjang jalan dan status jalan di Kabupaten Banyuasin dapat dilihat pada tabel berikut:

I -60 PENDAHULUAN

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin Tabel 1.20 Panjang Jalan Dirinci Menurut Keadaan dan Status Jalan di Kabupaten Banyuasin Tahun 2010 Uraian Jalan Negara 2009 2010 1 Jenis Permukaan Jalan(KM) a Aspal Hotmix/ Hotmix Asphalt b Aspal Lapen / Lapen Aspalt c Jalan Cor/ Cor d Batu pecah, Kerikil/ Gravel e Tanah/Dirt f Burda / Reycling g Tidak Dirincin Jumlah 2 Kondisi Jalan a Baik b Sedang c Rusak d Rusak Berat Jumlah/Total 3 Kelas Jalan a Kelas I b Kelas II c Kelas III A d Kelas III B e Kelas III C f Tidak Dirinci Jumlah

61,00

61,00 61,00

61,00

61,00

61,00

Status Jalan Jalan Propinsi 2009 2010

61,00 61,00

82,00

61,00 61,00

82,00

61,00 61,00

82,00

82,00

82,00 82,00 82,00

Jalan Kabupaten 2009 2010

82,00 82,00

258,25 83,30 67,82 96,25 473,58 19,80 999,00

258,25 81,50 107,12 76,25 462,08 19,80 1.005,00

82,00 82,00

325,79 34,80 64,91 573,50 999,00

365,05 34,85 49,45 555,65 1.005,00

82,00 82,00

268,74 221,78 488,68 19,80 999,00

298,50 194,50 492,20 19,80 1.005,00

Sumber Data : Dinas Pekerjaan Umum Bina Marga Kabupaten Banyuasin

Jenis Moda angkutan jalan raya di Kabupaen Banyuasin terdiri bus umum (31 Unit), bus tidak umum (25 umum), mobil penumpan otelet umum /taxi (388 unit,) truk tak umum (882 unit), mobil pick up tak umum(985 unit). Moda angkutan yang mengalami penurunan adalah justru jenis mobil yang digunakanuntuk penumpang umum/taxi 2008-2010 sebesar 47 unit. Sedangkan yang menglami penambahan adalah bus tak umum pada tahun 2008-2010 sebesat 4 unit, truk tak umumpada tahun 2008-2010 sebesar 87 unit danpick up tak umumpada thun 2008-2010 sebesar 27 unit.

I -61 PENDAHULUAN

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin Tabel 1.21 Jumlah Kendaraan Angkutan Darat Dirinci Menurut Jenisnya di Kabupaten Banyuasin Tahun 2010 Jenis Kendaraan

Jumlah(Unit) 2009 31 25 464 870 965 2.355

2008 1 2 3 4 5 6 7

Bus Umum Bus Tak Umum Mobil Penumpang/Otolet Umum/Taxi Truk Umumk Truk Tak Umum Pick Up Umum Pick Up Tak Umum Jumlah

31 21 435 795 958 2.240

2010 31 25 388 882 985 2.311

Sumber Data : Dinas Perhubungan , Komunikasi dan Informatika Kabupaten Banyuasin

Beberapa wilayah Banyuasin terletak di aliran sungai dimana transportasi sungai merupakan sarana

yang penting untuk kelancaran di daerah ini. Sarana

angkutan sungai di Kabupaten Banyuasin meliputi; Angkutan penumpang speedboat kecil, angkutan penumpang speedboat besar, angkutan barang jukung, angkutan barang tug boat, angkutan barang ketek, angkutan barang tongkang, dan kapal nelayan/pompon. Jumlah angkutan sungai tahun 2010 tercatat sebanyak 4.777 atau bertambah 13 armada selama tahun 2010 dibanding data tahun 2009 1.4

Isu Strategis Penataan Ruang Kabupaten Banyuasin. Isu-isu strategis ini diperoleh melalui penjaringan aspirasi stakeholder.

Penjaringan aspirasi stakeholder ini berupa inventarisasi isu, potensi pengembangan dan permasalahan yang berkaitan dengaan perencanaan tata ruang di Kabupaten Banyuasin. Mencermati data yang telah ditabulasi, fakta lapangan yang terlihat saat

obervasi serta cermatan analisis terhadap data-data

gambaran

beberapa

isu

penting

terkait

rencana

sekunder

memberikan

penataan ruang Kabupaten

Banyuasin, diantaranya adalah : 1.

Peningkatan

Aksesibilitas

di

Kabupaten

Banyuasin,

keterbatasan

infrastruktur transportasi di Kabupaten Banyuasin seperti Jalan darat dan jembatan yang belum dapat menghubungkan seluruh wilayah mengakibatkan masih terdapatnya beberapa kawasan yang terisolir terutama di wilayah perairan. 2.

Potensi Geografis yang strategis, Kabupaten Banyuasin memiliki letak yang strategis yaitu terletak di jalur lalu lintas antar provinsi dan merupakan pintu

I -62 PENDAHULUAN

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin gerbang untuk penyeberangan menuju Pulau Bangka, kondisi tersebut merupakan posisi yang menguntungkan terutama bagi pengembangan wilayah. 3.

Pembangunan Pelabuhan Tanjung Api-Api, adanyarencana pembangunan Pelabuhan Internasional Tanjung Api-Api yang ditetapkan sebagai kawasan strategis Provinsi yang berlokasi di Kecamatan Banyuasin II. Kawasan ini merupakan kawasan ekonomi khusus yang akan menjadi kawasan strategis ekonomi

yang

dapat

mempercepat

pertumbuhan

ekonomi

di

Kabupaten

Berlokasi

dikawasan

Banyuasin. 4.

Pembangunan

Kota

Terpadu

Mandiri

(KTM),

TransmigrasiKecamatan Muara Telang. Pembangunan dan pengembangan KTM dirancang

menjadi

pusatpertumbuhan

dengan

fungsi

perkotaanmelalui

pengelolaan sumber daya alam yang berkelanjutan. Fungsi utama KTM sebagai pusat agribisnis dan perdagangan wilayah yang mampu menarik investasiswasta untuk menumbuh-kembangkan kesejahteraan transmigran melalui

kegiatan

ekonomi yang dapat membuka peluangusaha dan kesempatan kerja. 5.

Kabupaten Banyuasin merupakan hinterland Kota Palembang ibukota provinsi Sumatera Selatan.Kedudukan dan posisi wilayah Kabupaten Banyuasin secara regional sebagai bagian dari Metropolitan Palembang. Dari posisi tersebut Kabupaten Banyuasin merupakan kawasan pendukung metropolitan Palembang terutama untuk kawasan permukiman dan dapat meningkatkan kualitas dan jangkauan pelayanan sarana dan prasarana perkotaan.

6.

Sumberdaya pertanian pangan, Luas area tanaman pangan di Kabupaten Banyuasin sangat potensial, sekitar 34% merupakan lahan pasang surut yang dimanfaatkan untuk kawasan pertanian lahan basah. Hasil produksi pertanian pangan didominasi oleh komoditas padi, dimana dari hasil tersebut Banyuasin mampu ikut menopang stok pangan sebesar 28 % bagi provinsi Sumatera Selatan yang ditetapkan sebagai Lumbung Pangan Nasional.

7.

Sumberdaya Perkebunan, Jenis perkebunan didominasi oleh karet dan kelapa sawit, akan tetapi lebih dari 50% untuk perkebunan kelapa sawit dimiliki dan dikelolah oleh swasta, sehingga diperlukan penanganan bentuk kerjasama yang sesuai terutama untuk ikut membantu meningkatkan perekonomian penduduk. Potensi perkebunan di Kabupaten Banyuasin diarahkan melalui pengembangan

I -63 PENDAHULUAN

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin kawasan agropolitan, hal ini didukung dengan ditetapkannya Kecamatan Sumbawa sebagai kawasan agropolitan center. 8.

Sumberdaya Perairan, Kabupaten Banyuasin yang 80% wilayahnya merupakan perairan dengan panjang garis pantai mencapai 275 km, memiliki potensi perikanan terbesar di Provinsi Sumatera Selatan dan akan dikembangkan sebagai kawasan minapolitan. Potensi perairan di Kabupaten Banyuasin jugaterdapat Taman Nasional Sembilang, yangditetapkan sebagai kawasan strategis provinsi berlokasi di Kecamatan Banyuasin II seluas 202.750 Ha. Kawasan Sembilang berpotensi sebagai kawasan wisata bahari yang memiliki Hutan Mangrove paling tebal di dunia (sekitar 35 km) yang merupakan habitat berbagai jenis tanaman dan hewan langka, difungsikan bagi daya dukung lingkungan hidup, tatanan lingkungan kawasan pelestarian alam untuk taman wisata alam kawasan lindung untuk perlindungan ekosistem dan memberikan perlindungan keseimbangan tata guna air. Selain itu Kawasan perairan ini menjadi pintu gerbang yang menghubungkan dengan pulau Bangka, namun secara umum potensi perairan Kabupaten Banyuasin belum tergali optimal.

9.

Sumberdaya Pertambangan, terdapat potensi pertambangan berupa minyak, gas bumi serta tambang batubara yang tersebar di Kacamatan Pulau Rimau dan Rantau Bayur.

10. Pengembangan Potensi Industri, terdapat pengembangan kawasan industri terpadu yang terletak di Kawasan Gasing dan di Kawasan Tanjung Api-Api, serta akan dikembangkan kawasan industri Mariana melalui revitalisasi kawasan industri. 11. Rendahnya

pemanfaatan

lahan

yang

optimal

dan

berwawasan

lingkungan, Daya tampung untuk pengembangan lahan budidaya cukup besar. Kabupaten Banyuasin memiliki alokasi luasan terbesar di Sumatera Selatan yang direncanakan untuk peruntukan permukiman yaitu sebesar 128.962,07 Ha, akan tetapi lemahnya pengawasan dan pengendalian pemanfaatan ruang serta adanya desakan

kebutuhan

ruang

memicu

terjadinya

konflik

pemanfaatan

yang

berdampak pada Alih fungsi lahan cukup besarselain itu untuk peruntukan pertanian belum optimalnya pengelolaan mengakibatkan banyak dijumpai lahan tidur khususnya pada lahan pasang surut serta berdampak pada penurunan kualitas lingkungan hidup dan munculnya bencana alam.

I -64 PENDAHULUAN


2.1

Tujuan Penataan Ruang Tujuan penataan ruang wilayah kabupaten merupakan arahan perwujudan

ruang wilayah kabupaten yang ingin dicapai pada masa yang akan datang (20 tahun). Dengan mempertimbangkan visi pembangunan, kompleksitas permasalahan dan untuk menjawab berbagai issu strategis pembangunan yang berkembang di Kabupaten Banyuasin, maka diformulasikan tujuan penataan ruang wilayah Kabupaten Banyuasin 2011-2031 adalah:

“Mempercepat pertumbuhan Kabupaten Banyuasin melalui pengembangan pertanian dan pengelolaan sumberdaya kelautan dan perikanan ditunjang kegiatan industri serta pertambangan untuk pembangunan berkelanjutan” Adapun penjelasan lebih lanjut adalah sebagai berikut :

1.

Pertanian : pengembangan melalui kegiatan yang berbasis pertanian dalam pengertian yang luas meliputi pertanian pangan, holtikultura, perkebunan dan peternakan. Adapun bentuk kegiatan mulai dari pembibitan,penyiapan lahan, budidaya, panen, proses pengolahan sampai pemasaran, termasuk pusat penelitian dan agrowisata.

2.

Sumberdaya Kelautan dan Perikanan : pemanfaatan sumber daya kelautan, meliputi

budidaya

laut,

perikanan

tangkap,

budidaya

perairan

payau,

pertambangan dan energi, transportasi, dan wisata serta kegiatan konservasi meliputi upaya pelestarian, pemeliharaan dan pemulihan fungsi-fungsi alam yang berperan dalam menjaga keseimbangan alam (ekosistem).

3.

Industri : Pengembangan industri meliputi industri besar, sedang dan rumah tangga, dengan bentuk kegiatan mulai dari penetapan kawasan industri, proses pengelolahan barang dan jasa sampai dengan pemasaran, pemenuhan sarana dan

II -1 TUJUAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN PENATAAN RUANG

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin prasarana pendukung yang saling mendukung dan terintegrasi dengan kegiatan pengembangan lainnya.

4.

Pertambangan : Pengembangan kegiatan pertambangan yaitu pertambangan batubara, minyak dan gas bumi serta penggalian aspal alam, koalin, dan pasir silika, dengan bentuk kegiatan mulai dari penetapan kawasan, proses pengelolaan sampai dengan pemasaran.

5.

Berkelanjutan : Dalam setiap kegiatan pembangunan memperhatikan kondisi kualitas lingkungan fisik, memanfaatkan dengan bijak sumberdaya lahan yang tersedia sesuai dengan peruntukannya, malakukan proses penyesuaian kondisi dan karakteristik lahan dalam setiap pemanfaatan termasuk pula antisipasi mengembangkan

orientasi

ekonomi

dalam

meningkatkan

kesejahteraan

masyarakat. Hal ini dilakukan sesuai prinsip sustainable development bahwa pemanfaatan sumberdaya selain memenuhi kebutuhan sekarang juga dapat menjamin terpenuhinya kebutuhan generasi mendatang. 2.2

Kebijakan Dan Strategi Peataan Ruang Kebijakan penataan ruang wilayah kabupaten adalah arahan pengembangan

wilayah yang ditetapkan oleh pemerintah daerah kabupaten guna mencapai tujuan penataan ruang wilayah kabupaten dalam kurun waktu 20 (dua puluh) tahun. Dalam rangka pencapaian tujuan penataan ruang wilayah kabupaten, maka rumusan kebijakan penataan ruang dari Kabupaten Banyuasin adalah sebagai berikut: 1.

Pembentukan dan pengembangan pusat pelayanan yang mencakup seluruh wilayah Kabupaten sesuai dengan potensi yang dimiliki untuk mendorong pertumbuhan wilayah sehingga meminimalisir ketimpangan antar wilayah;

2.

Peningkatan aksesibilitas, layanan sarana dan prasarana melalui pengembangan sistem trasnportasi keseluruh wilayah dalam rangka pemerataan pertumbuhan wilayah Kabupaten Banyuasin;

3.

Pemantapkan, perlindungan dan peningkatan kualitas kawasan lindung;

4.

Pengembangan dan peningkatan fungsi kawasan budidaya yang dikelola secara optimal, terintegrasi, sesuai dengan daya dukung wilayah dan ramah lingkungan;

5.

Pengembangan kawasan strategis kabupaten untuk mendorong pertumbuhan ekonomi, peningkatan ilmu pengetahuan dan teknologi, kelestarian sumber daya alam hayati, dan budaya Kabupaten Banyuasin.


Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin 6.

Peningkatan fungsi kawasan untuk pertahanan dan keamanan negara. Dengan kebijakan tersebut, diharapkan setiap bagian wilayah tumbuh menjadi

semakin kuat dan berdaya saing atas dasar potensi yang dimilikinya. Berikut ini Penjabaran strategi yang didasarkan pada kebijakan yang telah ditetapkan. Strategi penataan ruang wilayah kabupaten merupakan penjabaran kebijakan penataan ruang wilayah kabupaten ke dalam langkah-langkah operasional untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan, Sebagai turunan dari rumusan kebijakan penataan ruang yang dijabarkan secara lebih operasional, maka strategi penataan ruang Kabupaten Banyuasin adalah sebagai berikut: 1. Strategi pembentukan dan pengembangan pusat pelayanan yang mencakup seluruh wilayah Kabupaten sesuai dengan potensi yang dimiliki untuk mendorong pertumbuhan wilayah sehingga meminimalisir ketimpangan antar wilayah, meliputi : a.

mengembangkan Ibukota Kecamatan Sungsang menjadi satu pusat kegiatan utama wilayah kabupaten (PKWp) sesuai arahan dalam RTRWP

b.

mengembangkan wilayah Pangkalan Balai, menjadi pusat kegiatan lokal (PKL) wilayah kabupaten sesuai arahan dalam RTRWP dan mempromosikan pusat utama lainnya sesuai dengan potensinya;

c.

menetapkan pusat kegiatan sebagai Pusat Pengembangan Kawasan (PPK);

d.

menetapkan pusat kegiatan/pusat permukiman yang memiliki wilayah layanan antar desa dan atau lebih dari satu desa sebagai Pusat Pelayanan Lingkungan (PPL), selain yang telah ditetapkan sebagai Pusat Pengembangan Kawasan (PPK).

2. Strategi peningkatan aksesibilitas, layanan sarana dan prasarana keseluruh wilayah dalam rangka pemerataan pertumbuhan wilayah Kabupaten Banyuasin, meliputi :

a.

Membangun dan meningkatkan kualitas prasarana transportasi keseluruh bagian wilayah Kabupaten Banyuasin untuk memperlancar aksesibilitas terutama pada kawasan perairan dan wilayah yang masih terisolir

b.

Mengembangkan jaringan jalan secara hirarkis yang menghubungkan antar pusat-pusat kegiatan pelayanan perkotaan dan antara pusat-pusat kegiatan dengan masing-masing wilayah pelayanan;

c.

Mengembangkan sistem angkutan umum darat yang menghubungkan antar pusat-pusat

kegiatan

pusat

permukiman

penduduk

dan

mendukung


Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin pengembangan terminal penumpang dan bongkar muat yaitu terminal tipe A di Sungsang dan terminal tipe B di Pangkalan Balai sesuai arahan RTRWP

d.

Mengembangkan sistem transportasi air di wilayah perairan Kabupaten Banyuasin disertai dengan meningkatkan kualitas dan kuantitas dermaga yang saling terintegrasi dengan rencana pelabuhan Tanjung Api-Api.

e.

Mendukung pembangunan jalur kereta api menuju kawasan Tanjung Api-Api dan jalur regional yang menghubungkan Provinsi Sumatera Selatan dengan Provinsi Jambi yang melalui Kecamatan Betung.

f.

Menyediakan fasilitas pelayanan sosial-ekonomi (kesehatan, pendidikan, air bersih, pasar, olahraga, pemerintahan,dsb).

g.

Meningkatkan jangkauan pelayanan jaringan listrik, telekomunikasi, air bersih yang mencapai seluruh wilayah Kecamatan.

3. Strategi pemantapan, perlindungan dan peningkatan kualitas kawasan lindung, meliputi :

a. Mewujudkan Ruang Terbuka Hijau minimal 30% dari kawasan terbangun dan mewujudkan hutan minimal 30% dari setiap DAS dengan sebaran yang proporsional yang berada di Kabupaten Banyuasin.

b. Mengembalikan dan meningkatkan fungsi kawasan lindung yang telah menurun kualitasnya.

c. Mempertahankan dan melestarikan Kawasan Taman Nasional Sembilang sebagai green belt area dan kawasan konservasi untuk mempertahankan dan melestarikan kawasan mangrove yang berbasis masyarakat

d. Menggalang kerjasama regional, nasional dan internasional dalam rangka kegiatan pengembangan dan penelitian fungsi kawasan lindung terutama pada kawasan Taman Nasional Sembilang, hutan lindung dan cagar alam laut.

e. Rehabilitasi lahan kritis, sedimentasi dan abrasi terutama pada wilayah pesisir dan hulu sungai yang terjadi di Kabupaten Banyuasin.

f. Meningkatkan konservasi sumberdaya air, pendayagunaan sumberdaya air dan pengendalian daya rusak air dengan berbasis wilayah sungai dan daerah aliran sungai. 4. Strategi pengembangan dan peningkatan fungsi kawasan budidaya yang dikelola secara optimal, terintegrasi, sesuai dengan daya dukung wilayah dan ramah lingkungan;



a. Mengoptimalkan pemanfaatan lahan tidur (lahan non produktif) sebagai kawasan budidaya pertanian yang didukung oleh penyediaan seluruh sarana dan prasarana yang dibutuhkan,

b. pembangunan dan pengembangan kawasan hutan produksi (HP), hutan produksi konversi dan hutan rakyat;

c. pembangunan dan pengembangan kawasan pertanian tanaman panga, hortikultura, peternakan serta kawasan perkebunan rakyat dan perkebunan swasta nasional;

d. pembangunan dan pengembangan kawasan perikanan air tawar, air payau dan perikanan tangkap baik di perairan umum maupun perairan laut;

e. mengembangkan kawasan pesisir dan pulau-pulau kecil melalui pemanfaatan sumberdaya pesisir dan kegiatan pariwisata untuk meningkatkan perekonomian masyarakat pesisir;

f. mengembangkan kawasan pariwisata; g. mengembangkan kawasan permukiman perkotaan dan perdesaan serta pulaupulau kecil yang diarahkan untuk mendukung pengembangan pusat-pusat kegiatan dan pusat pelayanan;

h. mengembangkan kawasan pertambangan untuk pengelolaan potensi sumber daya alam secara berimbang dan berkelanjutan dengan memprioritaskan aspek keseimbangan ekosistem dan pelestarian lingkungan hidup;

i. Mengembangkan kegiatan industri untuk mendukung peningkatan nilai tambah, produktivitas dan saling terintegrasi dengan kegiatan lainnya. 5. Strategi

pengembangan

kawasan

strategis

kabupaten

untuk

mendorong

pertumbuhan ekonomi, peningkatan ilmu pengetahuan dan teknologi, kelestarian sumber daya alam hayati, dan budaya Kabupaten Banyuasin.

a. mengembangkan budidaya pertanian pangan sebagai bagian terbesar penopang produksi untuk Provinsi Sumatera Selatan yang ditetapkan sebagai lumbung pangan nasional melalui intensifikasi dan ekstensifikasi pertanian dengan pusat pengembangan pada wilayah pertanian pasang surut;

b. mengembangkan dan membangun sarana prasarana pendukung industri terpadu dan Pelabuhan Tanjung Api-Api/Tanjung Carat;



c. mengembangkan kawasan agropolitan, minapolitan, KTM, Kawasan Migas dan kawasan

industri

masyarakat

perkebunan

(KIMBUN)

melalui

penyediaan

prasarana dan sarana serta fasilitas lainnya;

d. mengembangkan sarana dan prasarana pendukung kegiatan perdagangan yang terpusat di Kawasan Betung;

e. mengembangkan sarana dan prasarana pendukung pusat kegiatan perkantoran di Kawasan Pangkalan Balai;

f. mengembangkan sarana dan prasarana pendukung kegiatan industri yang terpusat di Kawasan Industri Gasing dan Mariana;

g. mengembangkan dan meningkatkan kerjasama regional, nasional bahkan internasional di bidang ekonomi berupa perluasan pemasaran hasil produksi dan membuka peluang investasi dan di bidang edukasi berupa kegiatan penelitian melalui Kawasan Agrocenter di Kecamatan Sembawa;

h. mengembangkan sarana prasarana perkotaan di kawasan pusat permukiman yang diarahkan untuk mendukung pengembangan pusat-pusat kegiatan dan pusat pelayanan pada kawasan hinterland kota Palembang;

i. mengembangkan prasarana dan sarana Kawasan Kampung Nelayan Sungsang sebagai Kawasan Cagar Budaya melalui kegiatan revitalisasi kawasan;

j. Pemeliharaan dan pelestarian kawasan Taman Nasional Sembilang dan Suaka Margasatwa Padang Sugihan sebagai fungsi pelestarian alam dan pelestarian suaka alam. 6. Strategi Peningkatan fungsi kawasan untuk pertahanan dan keamanan negara. a. mendukung penetapan kawasan peruntukan pertahanan dan keamanan; b. mengembangkan budi daya secara selektif di dalam dan di sekitar kawasan pertahanan dan keamanan untuk menjaga fungsi dan perutnukannya; c. mengembangkan kawasan lindung dan/atau kawasan budi daya tidak terbangun disekitar kawasan pertahanan dan keamanan negara sebagai zona penyangga; dan d. turut serta memelihara dan menjaga aset-aset pertahanan dan keamanan.



Rencana struktur ruang wilayah kabupaten merupakan kerangka tata ruang wilayah Kabupaten Banyuasin yang tersusun atas konstelasi pusat-pusat kegiatan yang berhierarki satu sama lain yang dihubungkan oleh sistem jaringan prasarana wilayah kabupaten terutama jaringan transportasi. Beberapa komponen kegiatan primer yang berpengaruh adalah kegiatan yang mempunyai jangkauan regional, meliputi wilayah pelayanan Kabupaten Banyuasin dan sekitarnya di Sumatera Bagian Selatan, nasional, maupun internasional. Termasuk dalam kegiatan primer antara lain pemerintahan, kawasan industri, perdagangan dan jasa, transportasi, dan kegiatan-kegiatan lainnya yang bersifat melayani wilayah regional. Untuk mencapai kondisi ideal tersebut, maka arahan struktur ruang wilayah Kabupaten Banyuasin hingga akhir 2031 dibentuk oleh kegiatan primer, pusat-pusat pelayanan, dan jaringan transportasi. Dalam mewujudkan struktur ruang wilayah Kabupaten Banyuasin secara menyeluruh maka Rencana Struktur ruang wilayah kabupaten harus memiliki fungsi: 1. Sebagai arahan pembentuk sistem pusat kegiatan wilayah kabupaten yang memberikan layanan bagi kawasan perkotaan dan kawasan perdesaan di sekitarnya yang berada dalam wilayah kabupaten; dan 2. Sistem perletakan jaringan prasarana wilayah yang menunjang keterkaitannya serta memberikan layanan bagi fungsi kegiatan yang ada dalam wilayah kabupaten, terutama pada pusat-pusat kegiatan/perkotaan yang ada. Maka wujud dari Rencana struktur ruang Kabupaten Banyuasin meliputi: Rencana Sistem Pusat Kegiatan / Pelayanan; 1. Rencana Sistem Jaringan Prasarana Transportasi; 2. Rencana Sistem Jaringan Prasarana Energi; 3. Rencana Sistem Jaringan Prasarana Telekomunikasi; 4. Rencana Sistem Jaringan Prasarana Sumber Daya Air; 5. Rencana Sistem Prasarana Lingkungan; dan 6. Rencana Sistem Jaringan Prasarana Lainnya.

III -1

RENCANA STRUKTUR RUANG

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin 3.1 RENCANA SISTEM PERKOTAAN Secara hierarki sistem perkotaan di Kabupaten Banyuasin, disesuaikan dengan arahan RTRWN dan RTRW Provinsi Sumatera Selatan, yang menetapkan wilayah Sungsang dipromosikan sebagai Pusat Kegiatan Wilayah (PKWp) serta wilayah Pangkalan Balai, sebagai Pusat Kegiatan Lokal (PKL). Kemudian untuk pusat-pusat lainnya, seperti Pusat Pelayanan Kawasan (PPK) dan Pusat Pelayanan Lingkungan (PPL) ditentukan oleh Kabupaten. Secara umum kriteria fungsi sistem perkotaan/pusat kegiatan yang digunakan untuk lingkup wilayah Kabupaten Banyuasin, dapat dilihat sebagai berikut: Tabel 3.1 Kriteria Fungsi Sistem Perkotaan di Wilayah Kabupaten Banyuasin NO

FUNGSI KOTA

KRITERIA kawasan perkotaan yang berfungsi atau berpotensi sebagai simpul kedua kegiatan ekspor-impor yang mendukung PKN;  kawasan perkotaan yang berfungsi atau berpotensi sebagai pusat kegiatan industri dan jasa yang Pusat Kegiatan Wilayah yang 1. melayani skala provinsi atau beberapa kabupaten; Dipromosikan (PKWp) dan/atau  kawasan perkotaan yang berfungsi atau berpotensi sebagai simpul transportasi yang melayani skala provinsi atau beberapa kabupaten.  Diusulkan oleh pemerintah pusat atau provinsi  Berfungsi atau berpotensi sebagai pusat kegiatan industri dan jasa yang melayani skala kabupaten/kota atau beberapa kecamatan;dan/atau 2. Pusat Kegiatan Lokal (PKL)  Kawasan perkotaan yang berfungsi atau berpotensi sebagai simpul transportasi yang melayani skala kabupaten/kota atau beberapa kecamatan  Diusulkan oleh pemerintah kabupaten  Kawasan perkotaan yang berfungsi untuk melayani kegiatan skala kecamatan atau beberapa desa  pusat kegiatan yang dipromosikan untuk di kemudian Pusat Pelayanan Kawasan 3. hari ditetapkan sebagai PKL, dengan notasi PKLp atau (PPK) PKL promosi  pusat kegiatan yang dapat ditetapkan menjadi PKLp hanya pusat pelayanan kawasan (PPK) Pusat Pelayanan Lingkungan  Pusat permukiman yang berfungsi untuk melayani 4. (PPL) kegiatan skala antar desa Sumber: PP No 26 Tahun 2008 tentang RTRWN & Permen PU No 16 Tahun 2009 

Dengan mempertimbangkan hasil identifikasi simpul-simpul perkotaan serta berdasarkan pertimbangan kriteria di atas tersebut, maka sistem pusat kegiatan di Kabupaten Banyuasin dapat dirumuskan sebagai berikut: III -2


Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin 1. Pusat Kegiatan Wilayah Promosi (PKWp) PKWp

yang

terdapat

di

Kabupaten

Banyuasin

merupakan

perubahan

dari

perkembangan pembangunan pelabuhan Tanjung Api-Api, dalam hal ini pertumbuhan yang diharapkan lebih cepat untuk menunjang akses transportasi nasional, adapun Sungsang sesuai arahan RTRWP Sumatera Selatan ditetapkan sebagai PKWp merupakan permukiman desa sehingga diarahkan untuk menjadi pusat jasa, perdagangan, industri dan pariwisata. 2. Pusat Kegiatan Lokal (PKL) Pusat Kegiatan Lokal merupakan kawasan perkotaan yang berfungsi untuk melayani kegiatan skala kabupaten/kota atau beberapa kecamatan. PKL yang diarahkan dalam RTRWP Sumatera Selatan di Kabupaten Banyuasin berada di Kota Pangkalan Balai. 3. Pusat Pelayanan Kawasan (PPK) Pusat Pelayanan Kawasan (PPK) merupakan kawasan perkotaan yang berfungsi untuk melayani kegiatan skala kecamatan atau beberapa desa. Adapun Pusat Pelayanan Kawasan di Kabupaten Banyuasin berada di Betung, Mariana, Sukajadi, Telang Jaya, Sungai Pinang dan Makarti Jaya. 4. Pusat Pelayanan Lingkungan (PPL) Pusat Pelayanan Lingkungan (PPL) merupakan pusat permukiman yang berfungsi untuk melayani kegiatan skala antar desa. Desa yang ditetapkan sebagai pusat permukiman yang mempunyai prasarana dan sarana yang lebih lengkap dibandingkan dengan desa-desa yang ada disekitarnya, mempunyai potensi untuk tumbuh dengan investasi kecil, dapat berfungsi sebagai tempat penyedia pelayanan pada desa-desa disekitarnya dan berfungsi sebagai pusat perantara antar kota dengan desa-desa disekitarnya. Adapun Pusat Pelayanan Lingkungan di Kabupaten Banyuasin berada di Tebing Abang, Tanjung Lago, Teluk Betung, Sumber Makmur, Tirta Harja, Sidomulyo, Salek Mukti, Lubuk Lancang, Sembawa, Sumber Marga Telang dan Air Kumbang. Rencana pengembangan sistem hirarki pusat-pusat pelayanan ini mengacu pada konsep pengembangan struktur ruang wilayah Kabupaten Bayuasin yang kedua, yakni ibukota kabupaten tetap masih menjadi pusat kegiatan utama atau pusat pelayanan utama untuk dapat melayani atau menjadi media internal ke seluruh wilayah pelayanannya di Kabupaten Banyuasin. Sedangkan wilayah-wilayah kecamatan yang termasuk ke dalam pusat-pusat pertumbuhan/pembentuk sistem perkotaan adalah termasuk ke dalam sistem hirarki kedua dalam skala pelayanan kegiatan lokal di wilayah dan kecamatan yang III -3


Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin termasuk ke dalam pusat-pusat pertumbuhan/pembentuk sistem perdesaan adalah termasuk ke dalam sistem hirarki ketiga dalam skala pelayanan kegiatan lokal di wilayah Kabupaten Banyuasin. Berdasarkan

beberapa

pertimbangan

tersebut

di

atas,

maka

rencana

pengembangan pusat-pusat pelayanan di wilayah Kabupaten Banyuasin dijelaskan dalam Tabel 3.2 dan Gambar 3.1 berikut : Tabel 3.2 Rencana Pengembangan Pusat Kegiatan dan Fungsinya di Kabupaten Banyuasin PKWp Sungsang Fungsi yang diemban: - Pemerintahan Tingkat Kecamatan - Perdagangan dan jasa skala regional/lokal - Pengembangan perikanan dan kelautan - Pengembangan transportasi nasional/regional - Pengembangan permukiman dan pelayanan umum - Wisata budaya - Pusat industri

PKL PPK Pangkalan Balai Penetapan PPK: Fungsi yang diemban: 1. Betung (Kec. - Pusat Pemerintahan Tingkat Betung) Kabupaten Fungsi: - Pusat Pendidikan  Pusat Perdagangan & Jasa - Pusat Permukiman Perkotaan  Pusat pemerintahan Kecamatan  Pusat Permukiman Perkotaan skala kecamatan 2. Mariana (kec. Banyuasin I)

Fungsi:

 Pusat pemerintahan  Pusat Industri  Pusat Permukiman Perkotaan

3. Sukajadi (Kec. Talang Kelapa)

Fungsi:

 Pusat pemerintahan Kecamatan  Pusat Perdagangan&Jasa  Pusat Permukiman Perkotaan  Peternakan Unggas  Budidaya air tawar

PPL Penetapan PPL:  Tebing Abang (Kec. Rantau Bayur) Fungsi:  Pusat Perdagangan & Jasa  Perikanan budidaya air tawar  Perkebunan  Pelabuhan Khusus  Pusat permukiman perdesaan  Tanjung Lago (Kec.Tanjung Lago) Fungsi:  Perkebunan  Pertanian Pangan  Kehutanan  Pusat permukiman perdesaan  Pelabuhan Khusus  Perikanan budidaya air tawar  Teluk Betung (Kec. Pulau Rimau) Fungsi:  Pertanian pangan  Pertanian Holtikultura  Pusat permukiman perdesaan  Pusat Perdagangan

III -4



PKWp

PKL

PPK 4. Telang Jaya (Kec. Muara Telang)

PPL

Fungsi:

 Sumber Makmur (Kec. Muara Padang) Fungsi:  Pertanian pangan  Pusat permukiman perdesaan  Perdagangan Jasa  Perkebunan

Fungsi:

 Tirto Harjo (Kec. Muara Sugihan) Fungsi:  Pertanian pangn  Pusat permukiman perdesaan  Perikanan Tambak  Konservasi Mangroove

 Pusat pemerintahan Kecamatan  Pusat Perdagangan & Jasa skala kecamatan  Pusat Pertanian Lahan Basah  Pusat Permukiman Perkotaan 5. Sungai Pinang (Kec. Rambutan)  Pusat pemerintahan Kecamatan  Pusat Pertanian Lahan lebak  Pusat Permukiman Perkotaan  Peternakan Unggas  Perkebunan  Perdagangan dan jasa 6. Makarti Jaya (Kec.Makarti Jaya)

Fungsi:

 Pusat pemerintahan Kecamatan  Pusat Pertanian pasang surut  Pusat Permukiman Perkotaan skala kecamatan  Perikanan tambak

 Salek Mukti (Kec. Air Salek) Fungsi:  Pertanian pangan  Perikanan Tambak  Pusat permukiman perdesaan  Perkebunan  Sidomulyo (Kec. Tungkal Ilir) Fungsi :  Pusat permukiman perdesaan  Perkebunan  Perdagangan dan Jasa  Pemerintahan kecamatan  Lubuk Lancang (Kec. Suak Tapeh) Fungsi :  Pusat permukiman  Perkebunan  Perdagangan dan Jasa  Pemerintahan kecamatan

III -5



PKWp

PKL

PPK

PPL  Sembawa (Kec. Sembawa) Fungsi :  Pusat permukiman perdesaan  Perkebunan  Perdagangan dan Jasa  Pemerintahan kecamatan  Pusat IPTEK  Sumber Marga Telang Fungsi :  Perkebunan  Pertanian Pangan  Pusat permukiman perdesaan  Pelabuhan Khusus  Perikanan budidaya air tawar  Pendukung industri Tanjung Api-Api  Air Kumbang Fungsi :  Pusat permukiman perdesaan  Perdagangan Jasa  Perkebunan

Sumber : Hasil Analisis

3.2 Rencana Pengembangan Sistem Jaringan Transportasi Kondisi yang ada di Kabupaten Banyuasin, sistem jaringan transportasi yang berkembang terdiri dari jaringan transportasi darat serta transportasi air. Pada bagian utara dan timur Kabupaten Banyuasin, masih didominasi oleh penggunaan jaringan transportasi air baik melalui sungai maupun laut, mengingat di wilayah tersebut merupakan daerah perairan, sedangkan Di Bagian Selatan Kabupaten Banyuasin, perkembangan sistem tranportasi darat yang menghubungkan antar wilayah sangat dipengaruhi oleh posisi dan hirarki kotanya dan memiliki pola keterhubungan dengan kota Palembang. Dari kondisi tersebut, maka rencana pengembangan sistem jaringan transportasi Kabupaten Banyuasin dimaksudkan untuk meningkatkan keterkaitan kebutuhan dan peningkatan

transportasi

antar

wilayah

dan

antar

kawasan

permukiman

yang

dikembangkan dalam ruang wilayah Kabupaten, serta keterkaitannya dengan sistem jaringan transportasi di wilayah sekitarnya yang saling terintegrasi antara transportasi III -6


Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin darat dan air. Selain itu, pengembangannya juga untuk mewujudkan keselarasan dan keterpaduan antar pusat permukiman dengan sektor kegiatan ekonomi daerah. 3.2.1 Rencana Pengembangan Sistem Jaringan Transportasi Darat Sistem jaringan jalan merupakan aspek penting dalam membentuk struktur ruang wilayah. Peran jaringan jalan sebagai penghubung antar komponen kegiatan antar wilayah kecamatan dan komponen kegiatan antar kabupaten, selain itu jaringan jalan akan sangat mempengaruhi bentuk struktur tata ruang kabupaten, atau sebaliknya pengembangan jaringan jalan disesuaikan dengan struktur tata ruang kabupaten yang direncanakan. Permasalahan utama sistem jaringan jalan adalah keterbatasan daya jangkau jaringan jalan untuk menghubungkan setiap kecamatan sehingga pergerakan internal maupun eksternal relatif kurang memadai. Kualitas jaringan jalan yang tidak memadai menjadikan sistem pergerakan internal maupun eksternal wilayah menjadi terhambat. Untuk meningkatkan efisiensi pergerakan, Rencana pengembangan sistem jaringan jalan, dilakukan melalui peningkatan fungsi jaringan jalan dan pembangunan jaringan jalan baru sesuai dengan kebutuhan pengembangan untuk menunjang perwujudan struktur ruang. Peningkatan fungsi jaringan jalan dapat dilakukan melalui kegiatan peningkatan fungsi, status, maupun kelas jalan, serta kegiatan rehabilitasi atau pemeliharaan jalan. Sedangkan pembangunan jaringan jalan dilakukan pada ruas-ruas jalan yang belum terhubung, untuk mendukung pengembangan pusat-pusat kegiatan dalam sistem perkotaan di Kabupaten Banyuasin untuk mewujudkan struktur ruang wilayah kabupaten yang optimal. 3.2.1.1 Sistem Jaringan Lalu lintas dan Angkutan Jalan 1. Jaringan Jalan Dilihat dari fungsinya, jaringan jalan di Kabupaten Banyuasin terdiri dari jaringan arteri primer, kolektor primer, dan lokal primer. Untuk mengantisipasi perkembangan mendatang, rencana pengembangan sistem jaringan jalan di Kabupaten Banyuasin sebagai berikut : a. Jaringan jalan arteri primer Jaringan jalan arteri primer diarahkan untuk melayani pergerakan antar kota antar provinsi. Kabupaten Banyuasin memiliki jaringan jalan yang cukup panjang dengan dilintasi jalan negara yaitu jaringan jalan lintas timur sumatera, di dalam RTRWN rencana pengembangan jaringan jalan di wilayah Kabupaten Banyuasin meliputi pembangunan dan III -7


Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin pengembangan jalan. Rencana pengembangan sistem arteri primer sesuai arahan RTRWN (Kepmen 630 Tahun 2009) direncanakan untuk ruas jalan yang menghubungkan : Sei Lilin – Betung sepanjang 43,673 Km Betung – Bts. Kota Palembang sepanjang 56,167 Km Rencana pembangunan jalan tol sesuai arahan RTRWP Sumatera Selatan direncanakan untuk ruas jalan Lingkar Barat Palembang menuju Betung melintasi sebagian Wilayah Kabupaten Banyuasin di Kecamatan Rambutan menuju Kota Betung dan ruas Lingkar Timur Luar Palembang dari Jakabaring Kecamatan Rambutan Talang Kelapa sedangkan

ke Airbatu Kecamatan

yang menghubungkan ruas Palembang – Tanjung Api-

Api/Tanjung Carat direncanakan untuk jalan tol High Grade Highway . b. Jaringan jalan Kolektor Primer Jaringan jalan kolektor primer menghubungkan antar PKW maupun antara PKW dengan PKL. Beberapa jalan kolektor akan dibangun dan dikembangkan serta ditingkatkan fungsinya untuk mendorong perkembangan wilayah, terutama untuk akses menuju rencana PKWp di Sungsang. Rencana pengembangan sistem Kolektor primer (K1) sesuai arahan RTRWN (Kepmen 630 Tahun 2009) direncanakan untuk ruas jalan yang menghubungkan : Ruas Simpang Betung – Sekayu - Lubuk Linggau; Kab. OKI – Kec. Muara Padang – Kec. Air Salek – Kec. Muara Telang – Kec. Sumber Marga Telang - Kec. Banyuasin II. Rencana pembangunan jalan tol sesuai arahan RTRWP Sumatera Selatan direncanakan untuk ruas jalan yang menghubungkan : Jalan Lingkar Luar Timur Ruas Rambutan - Banyuasin I – Talang Kelapa; Jalan Lingkar Luar Barat Ruas Kec. Rambutan – Kec. Sembawa; Dalam arahan RTRWP, Rencana pengembangan sistem kolektor primer (K1) direncanakan untuk : Ruas Palembang-Rambutan-Kayu Agung Ruas Palembang-Rambuan-Tulung Selapan Ruas Pangkalan Balai-Rantau Bayur-Kab. Muara Enim Rencana pengembangan sistem kolektor primer (K4) direncanakan untuk : Ruas Pangkalan Balai- Sekayu c. Jaringan jalan Lokal Primer III -8


Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin Rencana pengembangan sistem lokal primer direncanakan untuk ruas jalan yang menghubungkan antar wilayah (ibukota) kecamatan. Beberapa jalan lokal primer akan dibangun

dan

dikembangkan

serta

ditingkatkan

fungsinya

untuk

mendorong

perkembangan dan pemerataan di Kabupaten Banyuasin. Untuk lebih jelasnya rencana pengembangan jaringan jalan lokal primer dijabarkan pada Tabel 3.3 Tabel 3.3 Rencana Pengembangan Jaringan Jalan Kabupaten Banyuasin Tahun 2031

No

Ruas Jalan

Kota/Simpul Pusat Kegiatan yang Dihubungkan

A

Jalan Arteri Primer (Jalan Nasional)

1.

Sei Lilin - Betung (ruas 003)

2. 3.

Betung – Bts. Kota Palembang (ruas 004) Ruas Palembang-Tanjung Api-Api

B

Jalan Kolektor Primer (Jalan Nasional)

1.

Ruas Simpang Lubuk Linggau

2.

Jalan Lingkar Luar Timur Ruas Rambutan - Banyuasin I – Talang Kelapa Jalan Lingkar Luar Barat Ruas Kec. Rambutan – Kec. Sembawa Kab. OKI – Kec. Muara Padang – Kec. Air Salek – Kec. Muara Telang – Kec. Marga Air Telang - Kec. Banyuasin II Jalan Provinsi

3. 4.

C 1.

Kabupaten Musi Banyuasin – Kabupaten Banyuasin (PPK) Kabupaten Banyuasin (PPK) – Kota Palembang Kota Palembang – PKWp

Peningkatan jaringan jalan arteri primer Peningkatan jaringan jalan arteri primer Pembangunan Jaringan Jalan Tol

Mengacu pada Kepmen 630 Tahun 2009 Betung-Sekayu-

Kabupaten Banyuasin (PPK) – Kabupaten Musi Banyuasin – Kota Lubuk Linggau Antar PPK

Peningkatan Jaringan jalan kolektor primer

PPK – PPL

Pembangunan Jaringan Jalan Tol Pembangunan Jaringan Jalan Kolektor Primer (K1)

Kab. OKI – PPL – PPL- PPK – PPL - PKWp

Pembangunan Jaringan Jalan Tol

Mengacu pada RTRW Prov SumSel 2009-2029

4. C

Jalan Kabupaten

1.

Ruas Pangkalan Balai-Pulau RimauTungkal Ilir Ruas PalembangBanyuasin I – Air 2. Kumbang - Muara Padang – Muara Sugihan – Kabupaten OKI

3.

(Rencana Pengembangan)

Mengacu pada Kepmen 630 Tahun 2009

Ruas Palembang-Rambutan-Kayu Agung Ruas Palembang-Rambuan-Tulung Selapan Ruas Pangkalan Balai-Rantau Bayur-Kab. Muara Enim Ruas Pangkalan Balai-Sekayu

2.

Keterangan

Kota Palembang – Kab. Banyuasin (PPK) – Kab. OKI Kota Palembang-Kab. Banyuasin (PPK) - Kab. OKI PKL – PPL - Kab.Muara Enim PKL – PKW

Peningkatan jaringan kolektor primer Peningkatan jaringan kolektor primer Peningkatan jaringan kolektor primer Peningkatan jaringan kolektor IV

jalan jalan jalan jalan

Menghubungkan pusat-pusat kegiatan di Kabupaten Banyuasin PKL dengan PPL Kota Palembang – PPK – PPL – PPL – PPL - Kabupaten OKI

Peningkatan Jaringan jalan lokal primer Peningkatan Jaringan jalan lokal primer

III -9



Kota/Simpul Pusat Kegiatan yang Dihubungkan

No

Ruas Jalan

3.

Ruas Kab. Muba – Kec. Tungkal Ilir

4.

Ruas Kab. Muara Enim – Kec. Rantau Bayur – Kec. Betung – Kec. Banyuasin III – Kec. Sembawa – Kec. Talang Kelapa – Kec. Tanjung Lago Ruas Jalan Tanjung Lago – Muara PPL – PPK - PPL Telang – Sumber Marga Telang Ruas Jalan Makarti Jaya – Air Saleh PPK – PPL – PPL- PPK – Air Kumbang - Banyuasin I Jalan Raya Khusus untuk batu bara Ruas Kab. Muara Enim – Kec. Kab. Muara Enim – PPL – PPL Rantau Bayur – Kec. Suak Tapeh – PKL – PPL – PPK – PPL – PKWp Kec. Banyuasin III – Kec. Sembawa – Kec. Talang Kelapa - Kec. Tanjung Lago – Kec. Banyuasin II

5. 6. D. 1.

Kabupaten Musi Banyuasin dengan Kab. Banyuasin (PPL) Kab.Muara Enim – PPL – PPK – PKL – PPL – PPK – PPL

Keterangan

(Rencana Pengembangan) Peningkatan Jaringan jalan lokal primer Peningkatan Jaringan jalan lokal primer

Pembangunan Jaringan Jalan Lokal Primer Pembangunan Jaringan Jalan Lokal Primer Rencana Pembangunan (Dikelola Swasta)

Sumber : Hasil Rencana,2011

d. Jaringan jalan Khusus Berupa jaringan jalan yang dibangun dan di pelihara untuk melayani kepentingan tertentu. Berdasarkan arahan dari RTRWP Sumatera Selatan, rencana jalan khusus yang akan dikembangkan untuk peruntukan pengangkutan batubara dari tempat penambangan ke pelabuhan/terminal khusus batubara yang pengembangannya bekerjasama dengan pihak swasta. 2. Jembatan Rencana pembangunan jembatan baru ditujukan untuk membuka kawasan terisolasi

atau

untuk

meningkatkan

kemampuan

pemasaran

hasil-hasil

produksi,

peningkatan/ perkerasan kelas jalan dari tanah menjadi koral kemudian menjadi permukaan aspal, perbaikan/perawatan jalan yang rusak demi kelancaran mobilitas dan aksesbilitas pertumbuhan ekonomi makro dan mikro di wilayah Kabupaten Banyuasin. Rencana pembangunan jembatan di Kabupaten Banyuasin sampai tahun 2031 ditujukan untuk meningkatkan produktifitas lahan perkebunan, pertanian, pariwisata dan kelautan. Untuk lebih jelasnya rencana pengembangan jembatan dijabarkan pada Tabel 3.4

III -10


Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin Tabel 3.4 Rencana Pengembangan Jembatan No. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11 12

Ruas Jembatan Jembatan Ruas Banyuasin I – Muara Sugihan Jembatan Terusan Sebalik Jembatan Gasing Jembatan Pulau Rimau Jembatan Tungkal Ilir Jembatan Rambutan Jembatan Teluk Tenggulang Jembatan Muara Telang Jembatan Banyuasin I Jembatan Rantau Bayur Jembatan Muara Sugihan Jembatan sedang – Banyuasin III Sumber : Hasil Rencana,2011

Lokasi Banyuasin I – Muara Sugihan

Keterangan Rencana peningkatan jembatan

Tanjung Lago – Muara Telang Talang Kelapa – Tanjung Lago Tanah Kering – Pulau Rimau Desa Tri tunggal Sungai Dua Pulau Rimau Muara Telang Desa teluk Tenggiri (Banyuasin I) Desa Tebing Abang Kec. Muara Sugihan – Air Sugihan (Kab. OKI) Kec. Banyuasin III

Rencana Rencana Rencana Rencana Rencana Rencana Rencana Rencana Rencana Rencana

peningkatan jembatan peningkatan jembatan peningkatan jembatan peningkatan jembatan peningkatan jembatan pembangunan jembatan pembangunan jembatan pembangunan jembatan pembangunan jembatan pembangunan jembatan

Rencana pembangunan jembatan

Secara umum gambaran Rencana Pengembangan Sistem Jaringan jalan dan jembatan di Kabupaten Banyuasin, diilustrasikan melalui Gambar 3.1 Peta Rencana Pengembangan Transportasi Darat

III -11



Gambar 3.1 Rencana Transportasi Darat RENCANA STRUKTUR RUANG

III -12


3. Jaringan prasarana lalu lintas angkutan jalan (LLAJ) Selanjutnya rencana pengembangan terminal didasari dari hasil analisis dan ketetapan

dari

kebijakan

pembangunan

Kabupaten

Banyuasin.

Berdasarkan

dua

pertimbangan tersebut, maka rencana pengembangannya adalah : agar tercapai keseimbangan dan kemudahan aktivitas perhubungan dalam pengembangan wilayah di masa mendatang, maka terminal yang sudah ada yaitu terminal tipe B di wilayah Kecamatan Betung (PPK), terminal penumpang tipe B di Kawasan Tanjung Api-Api direncanakan untuk ditingkatkan menjadi tipe A sesuai dengan arahan RTRWP Sumatera Selatan serta beberapa terminal khusus agar dioptimalisasikan fungsinya. Untuk rencana pengembangan terminal lainnya, berdasarkan arahan RTRWP Sumatera Selatan direncanakan pengembangan terminal tipe B di wilayah Pangkalan Balai dan Sebalik (PKL). Berdasarkan ketetapan dari kebijakan Kabupaten Banyuasin akan dikembangkan pembangunan terminal penumpang tipe C di Kecamatan Rambutan, Teluk Betung Kecamatan Pulau Rimau (PPL) dan di Cintamanis Kecamatan Banyuasin I. Untuk lebih jelasnya perhatikan tabel berikut : Tabel 3.5 Rencana Pengembangan Terminal Kabupaten Banyuasin NO

TIPE

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

A C C

1

A

2

B

3

C

4

C

LOKASI TERMINAL KETERANGAN RENCANA PENINGKATAN PELAYANAN DAN PENGEMBANGAN Kecamatan Betung (PPK) Terminal Penumpang Sungsang Terminal Penumpang Kecamatan Suak Tapeh Terminal Penumpang Tanjung Lago Terminal Khusus Batubara oleh PT. Servo Tanjung Lago Terminal Khusus Batubara oleh PT. Sinar Sekawan Abadi Tanjung Lago Terminal Khusus Batubara oleh PT. Lumbung Karang Sakti Tanjung Lago Terminal Khusus Batubara oleh PT. Cakrawala Sejahtera Sejati Muara Telang Terminal Khusus Batubara oleh PT. Sinar Musi Jaya Banyuasin I Terminal Khusus CPO Banyuasin I Terminal Khusus Aspal Banyuasin I Terminal Khusus Galangan Kapal Tanjung Api-Api Terminal Khusus Galangan Kapal RENCANA PEMBANGUNAN Tanjung Api-Api Kecamatan Terminal Utama untuk penumpang dan barang (berdasarkan Banyuasin II (PKWp) RTRW Provinsi Sumatera Selatan) Pangkalan Balai dan Terminal Pengumpan untuk penumpang dan barang Sebalik (PKL) (berdasarkan RTRW Provinsi Sumatera Selatan) Kecamatan Rambutan Terminal Lokal (Ketetapan dari kebijakan Kabupaten) (PPK) Teluk Betung Kecamatan Terminal Lokal (Ketetapan dari kebijakan Kabupaten) Pulau Rimau (PPL)

III -13



NO 6 7 8

TIPE C

LOKASI TERMINAL KETERANGAN Cintamanis Kecamatan Terminal Lokal (Ketetapan dari kebijakan Kabupaten) Banyuasin I C Talangkeramat Kecamatan Terminal Lokal (Ketetapan dari kebijakan Kabupaten) Talang Kelapa Sebalik Terminal multimoda Sumber : Dinas Perhubungan Kabupaten Banyuasin, Hasil Rencana,2011

Persebaran Pengembangan jaringan prasarana lalu lintas angkutan jalan berupa terminal di Kabupaten Banyuasin, dapat dilihat pada Gambar 3.1 Peta Rencana Pengembangan Transportasi Darat 4. Rencana Pengembangan Pelayanan Transportasi Darat Kondisi jaringan transportasi yang dibutuhkan untuk mendukung kegiatan penduduk sehari-hari tidak hanya terbatas pada jaringan jalannya, tetapi juga dari sarana angkutannya. Untuk rencana pengembangan angkutan umum di Kabupaten Banyuasin didasarkan pada simpul-simpul kegiatan yang akan dilayani dan berdasarkan sistem check

point (terminal/transit) yang akan dilalui dalam jangkauan pelayanannya (radius). Untuk Jangkauan pelayanan dapat dibagi atas; angkutan antar kota; angkutan kota; dan angkutan perdesaan. Penduduk umumnya melakukan pergerakan sehar-hari dengan menggunakan angkutan pedesaan (angdes) yang dapat menjangkau area-area pedesaan, namun masih ada beberapa wilayah/kawasan perairan yang masih belum dijangkau oleh moda angkutan umum darat, seperti Kecamatan Muara Padang, Kecamatan Muara Sugihan, Kecamatan Air Salek dan Kecamatan Makarti Jaya, maka pengembangannya juga direncanakan dan diarahkan serta difokuskan untuk pengembangan transportasi air. Rencana pengembangan angkutan umum berupa penambahan moda angkutan umum yang melayani kawasan untuk trayek, berikut ini :

III -14


Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin Tabel 3.6 Rencana Pengembangan Pelayanan Transportasi Darat Kabupaten Banyuasin No.

Rute

Wilayah Pelayanannya

1.

Sukajadi – Pangkalan Balai

Angkutan antar perdesaan

2.

Serong - Sukajadi - Sungai Rengit - Talangkeramat


3.

Pangkalan Balai – Pengumbuk


4.

Pangkalan Balai – Tanjung Kepayang


5.

Pangkalan Balai – Saterio - Sedang


6.

Pangkalan Balai – Terentang


7.

Pangkalan Balai – Sri Bandung


8.

Pangkalan Balai – Lubuk Saung – Lebong


9.

Terminal Betung – Tebenan – Purwosari – Talang Jaya Indah – Paldas


10.

Terminal Betung – Sungai Lilin


11.

Terminal Betung – Lais


12.

Terminal Betung – Tanjung Api-Api


Sukajadi – Pangkalan Balai – Betung

angkutan antar kota dalam kabupaten

Sukajadi – Pangkalan Balai – Pulau Rimau

angkutan antar kota dalam kabupaten

13. 14. 15.

Mariana – Plaju – Prajen

angkutan antar kota/kabupaten

16.

Cinta Manis Baru – Terminal Plaju


17.

Sungai Dua – Terminal Plaju


18.

Perumnas Meritai – Terminal Plaju


19.

Plaju – Muara Padang


20.

Jakabaring – kebonsahang


21.

Kenten Laut – Pasar kuto


22.

Betung - Sekayu


Sumber : Disan Perhubungan, Kabupaten Banyuasin 2011

3.2.1.1

Angkutan Sungai, Danau dan Penyeberangan

Untuk menghubungkan beberapa daerah di wilayah Kabupaten Banyuasin yang tidak dapat dilayani oleh transportasi jalan darat karena kondisi fisik dasar yang memerlukan investasi cukup besar dan belum sebanding dengan manfaat yang diperoleh. Untuk itu maka pengembangan sistem jaringan transportasi air (sungai) merupakan aspek penting dalam membentuk struktur ruang wilayah yang direncanakan. Sistem angkutan sungai di wilayah Kabupaten Banyuasin sangatlah penting dalam mendukung pergerakan manusia dan barang. Untuk itu moda angkutan sungai perlu dikembangkan dan ditingkatkan kualitasnya. Untuk angkutan sungai masih dapat dimanfaatkan beberapa III -15


Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin saluran sungai yang melintasi wilayah Kabupaten Banyuasin seperti Sungai Musi, Sungai Banyuasin dan beberapa aliran sungai yang lebih kecil ukurannya. Sarana dan prasarana sungai berupa alat angkut dan dermaga. Alat angkut diantaranya speedboat, jakung, ketek, truk air, bus air, kapal motor, tanker, tongkang, jetfoil dan lain-lain. Sedangkan prasarana sungai berupa dermaga. Panjang dermaga umumnya mengikuti pasang surut yang tegak lurus dengan aliran sungai atau jalur, sehingga sangat mengganggu pelayaran bila pasang. Jenis dermaga pada umumnya kayu, dimana kepemilikanya umumnya milik masyarakat dan beberapa ditangani oleh Dinas Perhubungan dan ASDP. Pembangunan dan pengembangan prasarana penunjang transportasi sungai, yaitu : 1.

Rencana

pengembangan

beberapa

dermaga

transhipment

point

(pelabuhan/dramaga/dock) yang akan diintegrasikan dengan sistem transportasi darat, yaitu tempat terjadinya pergantian antar moda transportasi baik dari darat ke air atau sebaliknya, serta dermaga bongkar muat barang. Rencana peningkatan pelayanan dan penambahan dermaga diantaranya: Tabel 3.7 Rencana Pengembangan Dermaga Sungai Kabupaten Banyuasin No 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20.

Dermaga Dermaga Dermaga Dermaga Dermaga Dermaga Dermaga Dermaga Dermaga Dermaga Dermaga Dermaga Dermaga Dermaga Dermaga Dermaga Dermaga Dermaga Dermaga Dermaga

Dermaga Lokasi Rencana Peningkatan Pelayanan dan Pengembangan Sungai Sungsang Sungsang Kecamatan Banyuasin II Simpang PU Kecamatan Tanjung Lago Gasing Kecamatan Talang Kelapa Pengumbuk Kecamatan Rantau Bayur Sungai Bugin Kecamatan Banyuasin II Jalur 8 Kecamatan Air Saleh Jalur 6 Kecamatan Air Saleh KTM Telang Kecamatan Muara Telang Sumber Jaya Kecamatan Sumber Marga Telang Mariana Kecamatan Banyuasin I Sumbermakmur Kecamatan Muara Padang Sidomulyo Kecamatan Muara Padang Simpang Jalur 18 Kecamatan Muara Padang daya Utama Kecamatan Muara Padang Sidorejo Kecamatan Muara Padang Saleh Jaya Kecamatan Air Salek Pasar Saleh Jaya Kecamatan Air Salek Parit 9 Kecamatan Makarti Jaya Saleh Agung Kecamatan Air Salek Srimulyo Kecamatan Air Salek

III -16



No 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44. 45. 46. 1. 2. 3. 4.

Dermaga Dermaga Srikaton Dermaga Penyeberangan Dermaga Telang Jaya (Jembatan 1) Dermaga Pasar Telang Jaya Dermaga Sumber jaya (Jembatan 1 dan 2) Jemb.1, Pasar Sumber Rejo, Sumber Betung laut D.Sumber Rejo, Sumber Betung Laut D. Unggul Sari, Sumber Betung Laut D.Betung Laut, Pulau Rimau D.Suka Mulya, Pulau Rimau D.Penuguan, Pulau Rimau D.Sri Agung, Kec.Karang agung Ilir Jemb.4, D.Karang Sari, Kec. Sungsang Jemb.5, D.Jatisari, Sungsang Jemb.1, D.Purwo Sari, Tanjung Lago Jemb.2, D.Telangsari, tanjung Lago Jemb.4, D.banyu Urip, Tanjung Lago Jemb.3, D.Mulyasari, Tanjung Lago D.Sebalik Jemb.1, D. Mukti Jaya, Muara Telang D.Balai Makmur, Mariana D.Sungai Rumput, Mariana D.Sungai Rumput, Mariana D.Lebung, Rantau Bayur Dermaga Tebing Abang, D.Pengumbuk, Rantau Bayur D.Gasing, Talang Kelapa Rencana Pembangunan Dermaga Penubuan Dermaga Cintamanis lama/Prajin Dermaga Teluk Tenggulang Dermaga Kenten Laut

Lokasi Kecamatan Air Salek Desa Upang Kecamatan Muara Telang Kecamatan Muara Telang Kecamatan Sumber Marga Telang Kecamatan Betung Kecamatan Betung Kecamatan Betung Kecamatan Pulau Rimau Kecamatan Pulau Rimau Kecamatan Pulau Rimau Kecamatan Banyuasin II Kecamatan Banyuasin II Kecamatan Banyuasin II Kecamatan Tanjung Lago Kecamatan Tanjung Lago Kecamatan Tanjung Lago Kecamatan Tanjung Lago Kecamatan Tanjung Lago Kecamatan Muara Telang Kecamatan Banyuasin I Kecamatan Banyuasin I Kecamatan Banyuasin I Kecamatan Rantau Bayur Kecamatan Rantau Bayur Kecamatan Talang Kelapa Kecamatan Kecamatan Kecamatan Kecamatan

Pulau Rimau Banyuasin I Pulau Rimau Talang Kelapa

Sumber : Dinas Perhubungan Kabupaten Banyuasin dan Hasil Rencana, 2011 2.

Rencana pengembangan moda angkutan untuk rute Makarti Jaya-Sungsang, Makarti Jaya-Kota Palembang, Tanjung Menang-Sungsang, Gasing-Muntok. Sedangkan untuk rencana penambahan moda ditujukan pada Kedukan dan terminal transit/check point di Kota Mariana untuk dapat melayani wilayah perdesaan di ketiga kecamatan tersebut di atas, yakni : Sungai Kedukan-Kota Mariana, Sungai Kedukan-Tirtoharjo via Kota Mariana dan via Salek Mukti Sungai Kedukan-Tirtoharjo via Kota Mariana dan via Muara Padang. III -17


Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin Wilayah tengah dan barat Banyuasin difokuskan di terminal Tanjung Alangalang/Sukajadi untuk dapat melayani wilayah perdesaan di Kecamatan Rantau Bayur, Banyuasin III, Betung, Talang Kelapa, Tungkal Ilir, Pulau Rimau, Tanjung Lago, Muara Telang, Sumber Marga Telang dan Kecamatan Banyuasin II. Penambahan angkutan peerintis untuk trayek Kecamatan Tungkal Ilir – Kecamatan Pulau Rimau. 3.

Pengembangan alur pelayaran sungai untuk memperlancar kegiatan ekonomi antar wilayah terutama yang belum bisa dilalui transportasi darat. Alur pelayaran sungai tersebut diataranya melalui Sungai Musi, Sungai Gasing, Sungai Banyuasin, Sungai Telang, Sungai Lalan, Sungai Kenten, Sungai Salek, Sungai Tungkal, Sungai Calik, Sungai Primer 2, Sungai Kumbang, Sungai Padang, Sungai Sebalik, Sungai Makarti, jalur 6, jalur 8, jalur 10 (Kecamatan Air Salek), jalur 6, jalur 8, jalur 10 (Kecamatan Muara Telang), jalur 19, jalur 17 (Kecamatan Tanjung Lago), jalur 18, jalur 20 (Kecamatan Muara Padang), Jalur 13, Jalur 14, jalur 16 (Kecamatan Muara Sugihan). Dengan Rute : -

Mariana – Sungsang

-

Mariana – Muara Telang

-

Mariana – Sumber Marga Telang

-

Mariana – Gasing

-

Mariana - Simpang PU

-

Mariana – Makartijaya

-

Mariana – Muara Sugihan

-

Mariana – Muara Padang

-

Mariana – Karangagung Ilir

-

Mariana – Penuguan

-

Kenten Laut – Muara Telang

-

Bunga Karang – Karangagung Ilir

Pengembangan rute untuk alur pelayaran sungai di Kabupaten Banyuasin dapat dilihat pada Gambara 3.2 Peta Rencana Sistem Transportasi Laut 3.2.2 Sistem Jaringan Kereta Api Berdasarkan RTRWP rencana pengembangan jalur kereta api yang melintasi

III -18


Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin Kabupaten Banyuasin terdiri dari :  Rencana pembangunan rel untuk Rute Tanjung Enim-TAA Via Stasiun Simpang dan Gasing  Rencana pembangunan rel ganda (double track) untuk rute Palembang-Betung-Batas Jambi  Rencana Pembangunan Rel Via Stasiun Simpang – Banyuasin I Terdapat juga pengembangan jalur kereta api khusus Batubara, meliputi pengembangan jalur khusus angkutan barang melalui rute Muara Enim - Tanjung Api-api, dengan lokasi stasiun di Kawasan Tanjung Api-Api. Rencana jaringan kereta api di Kabupaten Banyuasin dapat dilihat pada Gambar 3.1 Peta Rencana Sistem Transportasi Darat. 3.2.3 Rencana Pengembangan Sistem Jaringan Transportasi Laut Rencana pengembangan jaringan transportasi laut di Kabupaten Banyuasin diwujudkan melalui pengembangan pelabuhan serta pengembangan alur pelayaran untuk penyebrangan laut. 3.2.3.1

Tatanan Kepelabuhan

Rencana pengembangan pelabuhan berupa peningkatan pelabuhan yang sudah ada dan pembangunan pelabuhan. Rencana peningkatan pelabuhan meliputi :. Rencana pembangunan Tanjung Carat sebagai pelabuhan utama yang merupakan simpul transportasi laut nasional untuk pelabuhan internasional. Pelabuhan Tanjung Carat ini akan melayani rute pelayaran regional, nasional dan internasional, Selain mampu meningkatkan kapasitas angkutan untuk jenis kapal-kapal bertonase besar, Pelabuhan Laut Tanjung Carat sangat memungkinkan memperpendek alur jarak tempuh bagi armada laut. Rencana pelabuhan tersebut telah di tetapkan dengan keputusan Bupati no 75 Tahun 2011 sebesar 14.202 Ha. Pelabuhan laut yang telah disiapkan antara lain :Dalam Peta Rencana Lokasi Pelabuhan laut Tanjung Carat telah disiapkan beberapa pembangunan, antara lain :



pelabuhan/terminal general kargo mencapai 80 Ha,



pelabuhan laut sekitar 91 Ha,



pelabuhan penyeberangan sekitar 21 Ha, III -19





1 stock pile batubara sekitar 80 Ha,



pelabuhan peti kemas seluas 80 Ha,



pelabuhan/terminal curah cair (CPOIBBM/Migas/Pupuk/semen) di atas lahan sekitar 85 Ha. Selebihnya telah disiapkan kawasan perairan pelabuhan Tanjung Carat seluas 2000



Ha yang akan dibangun dengan sistem reklamasi Rencana peningkatan pelabuhan Pengumpul Tanjung Api-Api Rencana peningkatan pelabuhan pengumpan. Lokasi Pelabuhan tersebut yaitu : 

Teluk Tenggulang;



Sungai Tungkal;



Penuguan; dan



Lebung Untuk

meningkatkan

aksesibilitas,

mendukung

kegiatan

ekonomi

dan

pengembangan kawasan serta dengan memperhatikan kebijakan struktur ruang nasional, provinsi dan kebijakan pembangunan daerah di Kabupaten Banyuasin, akan direncanakan pembangunan terminal khusus yang nantinya saling

terintegrasi dengan pelabuhan

utama. Rencana pembangunan terminal khusus tersebut yaitu : 1.

Teluk Tenggulang Kecamatan Pulau Rimau;

2.

Prajin di Kecamatan Banyuasin I;

3.

Sritiga, Teluk Payo, Tebing Abang, Kemang Bejalu, Lebung di Kecamatan Rantau Bayur;

4.

Selat Tengkorak Kecamatan Muara Sugihan; dan

5.

Penuguan Kecamatan Pulau Rimau.

3.2.3.2

Alur pelayaran

Alur pelayaran yang akan dilalui oleh kapal-kapal penumpang dan barang untuk alur pelayaran lokal antar pulau dan alur pelayaran internasional. Alur tersebut melalui Sungai Musi Sungai Tungkal, Sungai Calik menuju Selat Bangka. Alur pelayaran laut diantaranya melalui jalur Palembang - Sunda Kelapa Via selat Bangka, Palembang - Mentok dan Palembang - Kepulauan Riau. Berikut alur pelayaran di Kabupaten Banyuasin : a.

Alur pelayaran lokal antar pulau, meliputi : 1. Tanjung Api-Api – Sunda Kelapa; III -20


Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin 2. Tanjung Api-Api – Mentok; dan 3. Tanjung Api-Api – Kepulauan Riau. 4. Tanjung Api-Api – Tanjung Pandan 5. Tanjung Api-Api - Toboali b.

alur pelayaran internasional, meliputi : 1. Tanjung Carat – Malaysia 2. Tanjung Carat – India 3. Tanjung Carat - ingapore 4. Tanjung Carat – Cina 5. Tanjung Carat – Korea 6. Tanjung Carat - Jepang Secara lebih jelas rencana pengembangan sistem transportasi laut yang terdiri dari

tatanan pelabuhan yaitu pelabuhan utama, pelabuhan pengumpul, pelabuhan pengumpan dan terminal khusus serta alur pelayaran dapat dilihat pada Gambar 3.2 Peta Rencana Sistem Transportasi Laut

III -21



III -22


Gambar 3.2 Rencana Sistem Transportasi Laut


3.3 Rencana Sistem Jaringan Prasarana Energi dan Kelistrikan 3.3.1 Jaringan Listrik Pelayanan listrik di Kabupaten Banyuasin sampai saat ini dilayani oleh PT. PLN (Persero) Wilayah Sumatera Selatan, Jambi dan Bengkulu (WS2JB) Cabang Palembang yang mengelola unit pembangkit listrik PLTU Keramasan Unit III, PLTA Batu Tegi (Lampung), PLTA Basai (Lampung), dan PLTG Indralaya. Dari kondisi tersebut masih terdapat beberapa wilayah yang belum dijangkau aliran listrik, diantaranya beberapa desa di Kecamatan Air Saleh, Kecamatan Banyuasin I, Kecamatan Banyuasin II, Kecamatan Makarti Jaya, dan Kecamatan Muara Padang. Hal ini menjadi permasalahan bagi Kabupaten Banyuasin karena kondisi pasokan listrik saat ini mengalami kekurangan suplay (defisit). Dari hasil Analisis kebutuhan tenaga listrik di Kabupaten Banyuasin yang dikhususkan untuk memenuhi kebutuhan bagi perumahan/domestik. Prediksi kebutuhan tenaga listrik di Kabupaten Banyuasin sampai akhir tahun perencanaan total sebesar 343.323.450 KVA (Perhatikan Tabel 3.8). Berdasarkan hasil kebutuhan tersubut, rencana pengembangan energi kelistrikan di Kabupaten Banyuasin selain ditujukan untuk memenuhi kebutuhan juga ditujukan untuk meningkatkan kualitas pelayanan kepada masyarakat sehingga dapat menunjang kegiatan sosial dan pertumbuhan ekonomi wilayah. Berikut ini rencana pengembangan sistem jaringan energi/kelistrikan di Kabupaten Banyuasin, dilakukan melalui: a. Dengan meningkatkan pasokan listrik yang bersumber dari PLN Cabang Palembang secara bertahap hingga menjangkau seluruh wilayah Kabupaten Banyuasin terutama Kecamatan Air Saleh, Kecamatan Banyuasin I, Kecamatan Banyuasin II, Kecamatan Makarti Jaya, dan Kecamatan Muara Padang b. Peningkatan kapasitas pembangkit listrik eksisiting, dilakukan dengan pengembangan gardu listrik dan jaringan SUTT. Untuk gardu listrik, rencana pengembangan berupa peningkatan kapasitas yang sudah ada yaitu gardu listrik di Kecamatan Talang Kelapa, Kec. Banyuasin I, Kec. Betung, dan Kec. Banyuasin II serta pengembangan gardu induk di Kecamatan Betung, Talang Kelapa dn Tanjung Api-Api. Sedangkan untuk Pengembangan jaringan SUTT yang sudah ada yaitu :  SUTT terletak di Kecamatan Rantau Bayur, jangkauan pelayanannya meliputi Kec. Rantau Bayur – Kec. Betung – Kec. Pulau Rimau – Kec. Banyuasin II III -23


Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin  SUTT terletak di Kecamatan Betung, jangkauan pelayanannya meliputi Kec. Betung – Kec. Banyuasin III – Kec. Pulau rimau – Kec. Sembawa – Kec. Talang Kelapa Serta rencana pembangunan jaringan SUTT, yaitu :  SUTT terletak di Kecamatan Betung, jangkauan pelayanannya meliputi Kec. Betung – Kec. Tungkal Ilir – Kec. Pulau Rimau – Kec. Tanjung Lago – Kec. Muara Telang – Kec. Sumber Marga Telang - Kec. Mekarti Jaya – Kec. Banyuasin I – Kec. Air Kumbang  SUTT terletak di Kecamatan Talang Kelapa, jangkauan pelayanannya meliputi Kec. Talang Kelapa – Kec. Tanjung Lago – Kec. Muara Telang – Kec. Sumber Marga Telang - Kec. Banyuasin II c.

Mengembangkan prasarana pembangkit baru dengan alternatif sumber energi meliputi:  Pengembangan Pembangkit Listrik Tenaga Gas (PLTG) di Kecamatan Pulau Rimau  Pengembangan Pembangkit Listrik Tenaga Uap (PLTU) di Kawasan Tanjung Api-Api dan Kec. Rantau Bayur  Rencana Pembangunan Pembangkit Listrik Tenaga Gas Batu Bara (PLTGB) di Gasing Kecamatan Talang Kelapa  Rencana pembangunan Pembangkit Listrik Tenaga Gas Uap (PLTGU) di Kecamatan Banyuasin I

d. Peningkatan jaringan distribusi listrik untuk mendukung kegiatan industri pada pusat kegiatan utama Kabupaten (Kawasan Indutri Tanjung Api-Api, Gasing dan Mariana) Persebaran prasarana pembangkit dan jangkauan jaringan listrik di Kabupaten Banyuasin di ilustrasikan melalui Gambar 3.3 Peta Rencana Sistem Jaringan Energi

3.3.2 Jaringan Energi Jaringan pipa minyak dan gas bumi dikembangkan untuk menyalurkan minyak dan gas bumi dari fasilitas produksi ke kilang pengolahan dan/atau tempat penyimpanan; atau menyalurkan minyak dan gas bumi dari kilang pengolahan atau tempat penyimpanan ke konsumen. Kilang minyak di Kabupaten Banyuasin terdapat di Sungai Gerong dan Muara Sugihan. Jaringan energi untuk minyak dan gas tersebut terdiri dari jaringan trans nasional untuk gas dan trans regional untuk minyak, berikut jangkauan alirannya : Trans Nasional

: Tungkal Ilir - Betung – Pulau Rimau - Pagar Dewa III -24



Trans Regional

: Sungai Lilin – PUSRI - PERTAMINA sungai gerong (merah mata) – Plaju – Jakabaring - Prabumulih

Untuk lebih jelasnya jaringan energi untuk gas dan minya di Kabupaten Banyuasin di ilustrasikan melalui Gambar 3.3 Peta Rencana Sistem Jaringan Energi. Tabel 3.8 Proyeksi Kebutuhan Listrik Perumahan di Kabupaten Banyuasin tahun 2031

No

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19

Kecamatan

Jumlah Penduduk Tahun 2031 (Jiwa)

Jumlah Rumah (Unit)

Kebutuhan Listrik (KVA)

Kav. Besar (1200)

Kav. Sedang (900)

Kav. Kecil (900)

Rantau Bayur 89340 22335 2680200 6030450 12060900 Rambutan 94242 23561 2827260 6361335 12722670 Banyuasin I 111933 27983 3357990 7555478 15110955 Makarti Jaya 83794 20949 2513820 5656095 11312190 Betung 49693 12423 1490790 3354278 6708555 Banyuasin III 228711 57178 6861330 15437993 30875985 Pulau Rimau 65319 16330 1959570 4409033 8818065 Muara Telang 132015 33004 3960450 8911013 17822025 Talang Kelapa 83922 20981 2517660 5664735 11329470 Muara Padang 58274 14569 1748220 3933495 7866990 Banyuasin II 69594 17399 2087820 4697595 9395190 Tungkal Ilir 86586 21647 2597580 5844555 11689110 Tanjung Lago 59740 14935 1792200 4032450 8064900 Muara Sugihan 52635 13159 1579050 3552863 7105725 Air Salek 51288 12822 1538640 3461940 6923880 Suak Tapeh 31871 7968 956130 2151293 4302585 Sembawa 54009 13502 1620270 3645608 7291215 Sumber Marga Telang 42152 10538 1264560 2845260 5690520 Air Kumabang 31542 7886 946260 2129085 4258170 Sumber : Hasil Analisis dan hasil perhitungan, 2011 Keterangan : Berdasarkan kebijakan penyediaan listrik dari PT. PLN (Persero) standart yang digunakan, yaitu:  Rumah tipe besar/mewah : 1.200 VA  Rumah tipe sedang/sederhana : 900 VA  Rumah tipe kecil/sangat sederhana : 900 VA.

Total Kebutuhan Listrik (KVA)

20771550 21911265 26024423 19482105 11553623 53175308 15186668 30693488 19511865 13548705 16180605 20131245 13889550 12237638 11924460 7410008 12557093 9800340 7333515

III -25



III -26


Gambar 3.3 Peta Rencana Sistem Jaringan Energi


3.4

Rencana Sistem Jaringan Telekomunikasi Pelayanan sambungan telepon di Kabupaten Banyuasin dilakukan oleh PT. Telkom

Sekayu berupa telekomunikasi kabel. Selain perumahan, beberapa fasilitas pelayanan umum yang ada saat ini telah terjangkau oleh pelayanan telepon seperti perkantoran pemerintah, perdagangan dan jasa, serta fasilitas umum penting lainnya. Di Tahun 2009 jangkauan telepon di Kabupaten hanya melayani beberapa kecamatan, yaitu sentral Betung dengan kapasitas terpasang 650 sst dan Pangkalan Balai kapasitas terpasang 593 sst, Kecamatan Banyuasin I kapasitas terpasang 107 sst, serta kapasitas terpasang terbesar di Kecamatan Talang Kelapa 12.135 sst dan beberapa dilayani operator telepon seluler. Dari kondisi tersebut, dalam jangka panjang jaringan telekomunikasi diharapkan dapat menjangkau permukiman di seluruh wilayah Kabupaten banyuasin termasuk wilayah perdesaan, sehingga informasi mengenai perkembangan teknologi, pemasaran serta peluang bisnis yang terkait dengan produksi pertanian dapat dimanfaatkan secara tepat waktu. Selain menggunakan kabel, sistem telekomunikasi saat ini juga bertumpu pada penggunaan telepon seluler, dalam hal ini penyediaan tower BTS (Base Transcelver

Station) sangat penting menjangkau kepelosok perdesaan sebagai prasarana pendukung. Tower bersama Telekomunikasi di Wilayah Kabupaten Banyuasin terletak di Kecamatan Betung, Kecamatan Muara Telang, Kecamatan Rambutan, Kecamatan Banyuasin I, Kecamatan Talang Kelapa, dan Kecamatan Pulau Rimau. Selain itu juga terdapat pengembangan

telekomunikasi

nirkabel

yang

sudah

mulai

berkembang

serta

Pengembangan jaringan internet ke seluruh perkantoran dan lembaga pelayanan publik lainnya. Melihat potensi yang ada, lokasi maupun karakter kegiatan yang akan berkembang di Kabupaten Banyuasin sangat mendukung bagi pengembangan jaringan telekomunikasi sehingga kebutuhan telekomunikasi diperkirakan cukup besar dengan pertimbangan Kabupaten Banyuasin nantinya merupakan daerah yang perkembangannya cukup tinggi. Oleh karena itu Rencana pengembangan jaringan telekomunikasi yang akan dilakukan berdasarkan pembagian wilayah :

1.

Cell planning wilayah I adalah rencana wilayah Kabupaten Banyuasin yang sudah padat menera tower, di wiayah ini tidak direkomendasikan di bangun tower bersama atau tower milik operator (milik dan operator) dengan ketinggian diatas 70 meter III -27


Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin dalam wilayah tersebut, meliputi Kecamatan Talang Kelapa, Kecamatan Sembawa, Kecamatan Banyuasin I, Kecamatan Air Kumbang, Kecamatan Banyuasin III dan Kecamatan Betung.

2.

Cell planning wiayah II adalah daerah yang potensial dan direkomendasikan untuk dibangun menara telekomunikasi bersama maupun menara milik sendiri, wilayah ini meliputi Kecamatan Air Salek, Kecamatan Muara Padang, Kecamatan Banyuasin II, Kecamatan Makarti Jaya, Kecamatan Tanjung Lago, Kecamatan Rambutan, Kecamatan Muara Telang, Kecamatan Pulau Rimau, Kecamatan Suak Tapeh, Kecamatan Muara Sugihan, Kecamatan Tungkal Ilir dan Kecamatan Rantau Bayur.

3.

Pengembangan Sistem Komunikasi wilayah Kabupaten yang lebih diutamakan pada pengembangan

jaringan

komunikasi

seluler,

jaringan

telepon

nirkabel

yang

diimplementasikan dengan pembangunan Tower BTS Terpadu, pengembangan jaringan internet dan pengembangan jaringan fishland yang mencakup keseluruhan wilayah Kab. Banyuasin terutama pada wilayah pusat kegiatan (PKWp, PKL, PPK dan PPL).

4.

Pengembangan jaringan satelit di wilayah perairan dan kawasan tertinggal.

5.

Pengembangan teknologi informasi untuk menunjang kegiatan pelayanan sosial dan ekonomi wilayah seperti kegiatan pemerintahan, pariwisata, industri, agropolitan, minapolitan, kawasan pesisir, pelayaran dan kawasan wisata yang diimplementasikan dengan Peningkatan jaringan telekomunikasi mendukung peruntukan industri di Kawasan Gasing, Mariana dan Tanjung Api-Api.

3.5

Rencana Sistem Jaringan Prasarana Sumber Daya Air

3.5.1 Sistem Wilayah Sungai Wilayah Sungai Banyuasin terdiri dari Sungai Banyuasin dan beberapa sungai yang berawal dari dataran rendah mengalir ke pantai timur. Sungai-sungai dataran rendah tersebut berawal dari sebelah utara yaitu Sungai Benu (perbatasan Jambi - Sumsel) sampai Sungai Sembilang. Sungai Banyuasin berawal dari daerah Tempino di selatan Kota Jambi termasuk wilayah Kabupaten Batanghari dan mengalir ke selatan – timur bermuara di sebelah timur Kota Palembang (Sumsel). Keberadaan anak sungai tersebut membentuk sistem jaringan sungai, dan sistem sungai WS Banyuasin tersebut terdiri dari dua bagian utama diantaranya; 1.

Sistem sungai yang bermuara di sungai Banyuasin, dan III -28



Sistem sungai – sungai kecil yang langsung bermuara di pantai timur. Menurut Kepmen PU No. 11A/PRT/M/2006, tertanggal 26 Juni 2006 dan

berdasarkan kriteria Sungai Strategis pasal 3 Kepmen PU tentang Penetapan Wilayah Sungai, maka berdasarkan uraian diatas Sungai Banyuasin adalah Sungai Lintas Provinsi dan Wilayah Sungai Strategis. Tabel 3.9 Jaringan Sungai Dalam DAS Banyusin No. 1

Nama Sungai A. Banyuasin A. Banyuasin hilir 1.1 A. Beringin 1.2 A. Lalang (utama) 1.2.1 A. Lalang (cabang) A. Cawang S. Cubu S. Semuring S. Buaya S. Merebu S. Terusan Tiung S. Meranti/Berayan S. Pinangabang S. Meranti Besar S. Petaling1 S. Kerau S. Petaling2 S. Kepahiyang S. Merang S. 1 S. Beruhun S. Bowo S. 2 S. Buring S. 4 S. 5 S. Merang hulu S. Bakung S. Perlampin S. Mangsang S. Bayung S. Panelasan S. Benangsa S. Kenawang S. Terpanji S. Bahu 1.2.2 A. Calik ↔ S. Mukul S. Puyuh A. Hitam 1.3 S. Puntian ↔ 1.4 S. Paimanen Besar 1.5 A. Limau (utama) 1.5.1 S. Bengi

CA (km2) 9,197.05 875.00 37.50 187.50 8,097.05 28.13 40.00 30.00 42.75 16.50 16.50 315.00 42.75 39.81 27.89 27.34 28.82 140.00 961.22 133.59 125.00 18.75 39.38 223.25 75.00 70.00 276.25 87.50 82.03 91.88 16.50 28.13 42.19 65.63 42.75 42.75 300.00 137.50 37.50 125.00 164.06 93.75 328.13 81.25

L (m) 75.00 12.50 15.00 25.00 7.50 10.00 7.50 8.75 7.50 8.00 22.50 8.75 17.50 8.50 8.75 8.50 20.00 37.50 16.25 15.00 7.50 6.50 22.50 5.00 13.75 32.50 17.50 12.50 17.50 7.50 10.50 11.25 16.25 8.75 8.25 40.00 20.00 10.00 12.50 26.25 28.75 17.50

III -29


Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin No.

Nama Sungai 1.5.2 A. Limau (cabang) 1.5.3 S. Ibul 1.5.4 A. Pangkalan Balai 1.6 A. Senda ↔ 1.6.1 A. Bentung S. Kating kiri 1.6.2 A. Teluk Tenggulung S. Betung / Bungin S. Tumbuan S. Ibul S. Supal S. Biduk S. Tungkal

CA (km2) 87.50 65.63 93.75 181.25 125.00 56.25 1,291.55 171.88 125.00 247.50 139.45 607.73 945.35

L (m) 20.00 18.75 15.00 30.00 17.50 30.00 28.75 31.25 28.75 37.50 62.50

Sumber : Pola Pengelolaan WS Banyuasin

Dari kondisi tersebut, rencana pengembangan sistem wilayah sungai Banyuasin melalui : 1. Pengembangan konservasi sumberdaya air melalui perlindungan dan pelestarian SDA, pengawetan air, dan pengelolaan kualitas air dan pengendalian pencemaran 2. Pendayagunaan sumber daya air melalui penatagunaan, penyediaan, penggunaan, pengembangan dan pengusahaan sumberdaya air. 3. Penanggulangan daya rusak air melalui pencegahan daya rusak air dan pemulihan daya rusak air. 4. Pengembangan informasi dan pengelolaan sistem informasi 5. Pelibatan peran serta masyarakat dalam pengelolaan Sumber Daya Air 3.5.2 Sistem Jaringan Reklamasi Rawa Sistem Jaringan Reklamasi Rawa adalah keseluruhan saluran baik primer, sekunder, maupun tersier dan bangunan yang merupakan satu kesatuan, beserta bangunan pelengkapnya yang diperlukan untuk pengaturan, pembuangan, pemberian, pembagian dan penggunaan air. Secara teknis tujuan dari kegiatan reklamasi rawa adalah: mendrainase kelebihan air permukaan dan air tanah, memungkinkan suplesi air (pasang) untuk tanaman, mencegah banjir, mencegah intrusi air asin, menyediakan fasilitas transportasi untuk perahu-perahu kecil (P2DR, 1995). Kawasan daerah rawa pasang surut di Kabupaten Banyuasin merupakan salah satu wilayah yang mempunyai potensi sumberdaya alam yang perlu dikembangkan dengan tetap memperhatikan peningkatan fungsi dan potensinya secara serasi. Letak geografisnya menempatkan daerah rawa Banyuasin pada posisi potensial dan strategis dalam hal pertanian, perdagangan dan industri, pengembangan wilayah, maupun pertumbuhan sektor-sektor unggulan baru. Total rencana pengembangan jaringan III -30



pengairan rawa pasang surut di Kabupaten Banyuasin sebesar 291.313 Ha, dari luas tersebut luas layanan potensial sebesar 180.117 Ha dan luas yang sudah berfungsi sawah yaitu sebesar 116.841 Ha atau 40% dari luas total rencana. Luas jaringan tersebar di 13 daerah reklamasi rawa (DRR) dan 13 daerah reklamasi (DR), untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Tabel 3.10. Sedangkan kondisi sistem jaringan reklamasi di Kabupaten Banyuasin menunjukan untuk saluran primer sebagian besar telah mengalami perubahan dimensi baik lebar maupun kedalaman. Perubahan ini diakibatkan karena saluran selain untuk mengalirkan air juga digunakan sarana transportasi kendaraan air sehingga terjadi erosi tanggul dan masuk ke dalam saluran. Selain terjadi erosi tanggul dibeberapa tempat seperti delta Saleh banyak sekali saluran primer yang kiri-kanannya ditumbuhi pohon dan semak sehingga menyulitkan alur transportasi. Pengembangan sistem jaringan reklamasi rawa di Kabupaten Banyuasin juga tetap memanfaatkan Aliran Sungai Musi, Aliran Sungai Banyuasin, Aliran Sungai Upang, beserta anak-anak sungainya dan Keramasan atau pembuangan alamiah yang berfungsi sebagai badan air penampungan dari limpasan air hujan sebagai jaringan pembuangan akhir. Gambaran Rencana sistem irigasi/Daerah reklamasi rawa dapat dilihat pada gambar 3.4.

III -31



III -32


Gambar 3.4 Sistem Irigasi/ DRR


Adapun Rencana pengembangan sistem irigasi yang berhirarki di Kabupaten Banyuasin, berupa :  Pemeliharaan secara terus menerus dan berkelanjutan;  Mengatur kembali sistem jaringan irigasi yang berhirarki dan terpadu sesuai fungsinya baik secara kuantitas ataupun kualitas;  Normalisasi dan rehabilitasi saluran irigasi/draenase lahan pertanian pasang surut dan anak-anak sungai yang digunakan untuk irigasi;  Pengembangan kanal-kanal sebagai sistem jaringan irigasi primer (utama) sesuai dengan topografinya;  Pengembangan sistem jaringan irigasi sekunder disesuaikan dengan topografinya; dan  Pembuatan sistem saluran irigasi tersier dan turunannya yang pengembangannya saling terintegrasi dan terpadu dengan sistem jaringan irigasi wilayahnya. Untuk implementasi rencana program tersebut diatas, perlu dibuat suatu prioritas penanganan dalam satu sistem, sehingga dapat menyelesaikan permasalahan secara tuntas dan terpadu, yang tahapan sebagai berikut : Tahap I : Memperbaiki saluran drainase dengan cara normalisasi atau pelapisan saluran irigasi dipinggir sepanjang jalan yang ada dan nantinya bisa diteruskan hingga mencapai saluran irigasi utama atau sungai sebagai saluran pembuangan akhir; Tahap II : Perbaikan saluran irigasi pada pusat konsentrasi yang biasanya penduduknya lebih padat dan tempat-tempat yang besar frekuensi lalu lintasnya seperti pusat pemerintahan, pasar (pusat kegiatan perekonomian) dan sebagainya; Tahap III : Pembuatan saluran irigasi baru yang terintegrasi dan terpadu dengan sistem jaringan pusat, terutama pada daerah-daerah yang belum terlayani oleh saluran irigasi. Berikut ini daftar luas jaringan pengairan rawa pasang surut/lebak pada tabel 3.10 dan Sungai primer yang digunakan untuk irigasi pada tabel 3.11 di Kabupaten Banyuasin : Tabel 3.10 Jaringan Pengairan Rawa Pasang Surut/Lebak Kabupaten Banyuasin

No. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

Daerah Reklamasi Rawa DRR Delta Air Sugihan Kiri DRR Pulau Rimau DRR Telang I DRR Ka. Agung Hilir DRR Air Saleh DRR Karang Agung I Hulu DRR Telang II DRR Air Senda DRR Air Limau

Luas Rencana 49.557 40.263 26.680 20.317 19.090 9.000 13.800 6.730 2.576 III -33


Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin No. Daerah Reklamasi Rawa 10. DRR Gasing Puntiani 11. DRR Delta Upang 12. DRR Delta Cinta Manis 13. DRR. Bertak II 14. DRR Bertak I 15. DRR Karang Agung Tengah 16. DRR Air Rengit 17. DRR Kumbang Padang 18. DRR Rambutan 19. DRR Rantau Bayur 20. DRR Air Tenggulang Jumlah Sumber : Dinas Pengairan Kab. Banyuasin

Luas Rencana 6.900 8.420 6.084 8.100 7.300 5.715 2.411 14.227 1.901 2.000 3.080 254.151

Tabel 3.11 Nama Sungai yang Digunakan untuk Irigasi Nama Sungai Musi Gasing Banyuasin Telang Lalan Kenten Calik Kumbang Padang Sebalik

Sungai Sungai Sungai Sungai Sungai Sungai Sungai Sungai Sungai Sungai Jalur 3 Jalur 5 Jalur 6 Jalur 8 Jalur 19 Jalur 17 Jalur 10 Kec. Muara Telang Jalur 10 Kec. Air Salek Jalur 20 Jalur 18 Jalur 16 Jalur 14 Terusan Kenten

Panjang 157,74 Km 29,4 Km 81 Km 54,02 Km 3,32 Km 17,8 Km 46,44 Km 58,2 Km 90 Km 7,5 Km 10,93 Km 8,37 Km 8,9 Km 19,14 Km 7,01 Km 19 Km 7,21 km 7,45 km 17,02 km 12,59 Km 21,78 km 23,64 km 5 km

Sumber : Dinas Pengairan Kab. Banyuasin III -34


Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin 3.5.3 Sistem Jaringan Air Baku Fungsi dan peran wilayah Kabupaten Banyuasin dimasa mendatang cenderung akan meningkat. Hal ini tentunya akan menarik penduduk untuk datang dan menetap di wilayah ini. Kondisi ini dengan sendirinya akan menambah tingkat kebutuhan masyarakat akan pelayanan utilitas, termasuk kebutuhan air minum. Pelayanan air bersih Kabupaten Banyuasin saat ini dilakukan oleh Perusahan Daerah Air Minum (PDAM) Kabupaten Banyuasin dengan lingkup pelayanan Pangkalan Balai, Sembawa, Betung, Air Batu, Sungai Pinang, Srimulyo dan Mariana dengan total kapasitas 6.605.195 M³ dan yang didistribusikan sebesar 5.663.787 m3 hal ini menunjukkan 941408 m3 atau 14% dari total kapasitas air belum dimanfaatkan . Cakupan pelayanan air bersih PDAM Kabupaten pada akhir Tahun 2008 meliputi 11 Kecamatan, 9 Kelurahan, melalui sistem perpipaan sebanyak 54 Desa dan non perpipaan 111 Desa. Pelayanan untuk domestik didistribusikan melalui sambungan ke rumah (sambungan langsung) dan sambungan keran umum, kebutuhan non domestik, dan kebutuhan lainnya. Untuk wilayah yang belum terjangkau PDAM, yang terletak disekitar wilayah sungai sumber air yang digunakan yaitu dengan mengembangkan Sungai terutama Sungai Musi dan sebagian bersumber dari sumur gali. Berdasarkan kondisi tersebut terlihat bahwa masih terdapat beberapa Kecamatan yang belum terjangkau pelayanan sumber air, sehingga rencana pengembangan sumber daya air baku, yaitu : -

pembangunan sumber dan distribusi air bersih untuk memenuhi kebutuhan air terutama untuk kawasan industri, perdagangan, jasa, fasilitas umum dan permukiman perkotaan;

-

peningkatan pelayanan air bersih melalui Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) dengan lingkup pelayanan Pangkalan Balai, Sembawa, Betung, Air Batu, Sungai Pinang, Srimulyo dan Mariana di setiap ibukota; dan

-

pengembangan sumber air baku melalui sumur air baku eksisting dari Sungai Musi, sumur gali dan mata air.

-

Pengaturan kebutuhan air untuk masing-masing kegiatan dalam rangka menjaga neraca air. Dalam penetapan prioritas kebutuhan air bagi masyarakat Kabupaten Banyuasin, penyediaan air untuk memenuhi kebutuhan pokok sehari-hari dan irigasi bagi pertanian merupakan prioritas utama. Urutan prioritas utama penyediaan sumberdaya air ditetapkan pada setiap wilayah sungai oleh Pemerintah Daerah Kabupaten Banyuasin. Untuk mengetahui perkiraan kebutuhan air bersih di Kabupaten Banyuasin sampai

tahun 2031 disajikan pada 3.12.

Beberapa asumsi yang digunakan yaitu target III -35


Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin penyediaan paling tidak (minimal) sama dengan target nasional yaitu 80% dan 20% untuk hydran umum, kebutuhan air bersih untuk domestik 120 l/org/hr, kebutuhan air hydran umum 30 l/org/hr.

III -36



Tabel 3.12 Proyeksi Kebutuhan Air Bersih di Kabupaten Banyuasin sampai Tahun 2031 No

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19

Kecamatan

Rantau Bayur Rambutan Banyuasin I Makarti Jaya Betung Banyuasin III Pulau Rimau Muara Telang Talang Kelapa Muara Padang Banyuasin II Tungkal Ilir Tanjung Lago Muara Sugihan Air Salek Suak Tapeh Sembawa Sumber Marga Telang Air Kumbang Total

Jumlah Penduduk Tagun 2031 (Org)

Sambungan Rumah (SR) SR (unit)

89340 94242 111933 83794 49693 228711 65319 132015 83922

Penduduk Terlayani (80%) 71472 75394 89546 67035 39754 182969 52255 105612 67138

58274 69594 86586 59740

Hydran Umum (HU)

Kebutuhan Air Domestik (l/det)

Kebutuhan Air Non Domestik (l/det)

Kehilangan Air (l/det)

Total Kebutuhan Air (l/det)

105 111 132 99 59 270 77 156 99

21 22 26 20 12 54 15 31 20

21 22 26 20 12 54 15 31 20

148 156 185 138 82 378 108 218 139

Penduduk Terlayani (20%) 17868 18848 22387 16759 9939 45742 13064 26403 16784

SR (unit)

17868 18848 22387 16759 9939 45742 13064 26403 16784

Kebutuhan Air Bersih (l/det) 99 105 124 93 55 254 73 147 93

179 188 224 168 99 457 131 264 168

Kebutuhan Air Bersih (l/det) 6 7 8 6 3 16 5 9 6

46619 55675 69269 47792

11655 13919 17317 11948

65 77 96 66

11655 13919 17317 11948

117 139 173 119

4 5 6 4

69 82 102 71

14 16 20 14

14 16 20 14

96 115 143 99

52635 51288 31871 54009

42108 41030 25497 43207

10527 10258 6374 10802

58 57 35 60

10527 10258 6374 10802

105 103 64 108

4 4 2 4

62 61 38 64

12 12 8 13

12 12 8 13

87 85 53 89

42152 31542

33722 25234

8430 6308

47 35

8430 6308

84 63

3 2

50 37

10 7

10 7

70 52 2441

Sumber : Hasil Analisis dan hasil perhitungan, 2011

III -37 RENCANA STRUKTUR RUANG

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin 3.6

Rencana Pengembangan Jaringan Prasarana Lingkungan

3.6.1 Sistem Pengelolaan Air Limbah Pengembangan sistem pengelolaan air limbah diarahkan kepada penanganan air limbah buangan manusia dan buangan cair perumahan. Pelayanan sanitasi masih sangat minim, sebagai wilayah penyangga dan pusat kegiatan wilayah (PKW) seharusnya Banyuasin telah memiliki sistem pengelolaan air limbah terpadu (off site system). Pengelolaan air limbah domestik Kabupaten Banyuasin umumnya menggunakan sistem sanitasi setempat (on site sanitation) dengan menggunakan jamban, baik yang dikelola secara individu maupun secara komunal, yang dilengkapi dengan tangki septik (septic

tank) atau cubluk. Disamping ini dengan adanya sungai-sungai yang mengalir melalui Kabupaten Banyuasin dapat dimanfaatkan sebagai tempat buangan air limbah. Namum untuk menghindari terjadinya pencemaran air sungai maka jenis air limbah yang dapat dibuang ke sungai-sugai tersebut berupa air limbah cair, sedangkan penggunaan sistem sanitasi terpusat (off site sanitation) sampai saat ini belum bisa dilaksanakan untuk pengelolaan limbah terpadu, karena harus melihat dan mencermati kondisi topografi dan biayanya relatif tinggi. Penanganan pembuangan air limbah untuk masa yang akan datang di Kabupaten Banyuasin diarahkan menjadi : -

Pengembangan sistem terpusat (off site) di kawasan yang relatif padat dibagian perkotaan dan kawasan-kawasan pengembangan baru khususnya di Kawasan industri gasing, mariana dan tanjung apai-api dengan pembangunan Instalasi Pengelolaan Limbah Terpadu.

-

Pengembangan sistem setempat (on site) yaitu dengan mengembangkan penggunaan tangki septik yang ada di tiap-tiap rumah dengan lebih meningkatkan kuantitas dan kualitasnya. Tangki septik tersebut sebaiknya dilengkapi dengan bidang resapan. Adanya tangki setik ini diharapkan kotoran zat-zat organik setelah diendapakan beberapa waktu akan mengalami pembusukan yang tidak akan mencemari lingkungan dan dapat menghasilkan pupuk untuk tanaman. Prinsip dasar pengembangan tangki septik adalah, diantaranya :

 Dasar tangki septik dibuat miring untuk pengendapan lumpur dengan kapasitas kurang lebih 30 lt/org/tahun, dengan frekuensi pembuangan 1 hingga 4 tahun;

 Ruang gas disediakan sekitar 30 m3;  Bidang resapan memiliki dimensi 50 centimeter, panjang 150 centimeter dan kedalaman 70 centimeter.


Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin Mengingat pemakaian tangki septik membutuhkan lahan yang cukup luas, maka bagi daerah yang padat dilakukan dengan sistem perpipaan dahulu untuk seterusnya dialirkan menuju tangki septik komunal. Hal ini dilakukan agar dalam masa mendatang sistem pengelolaan limbah di Kabupaten Banyuasin dapat mengikat secara bertahap dari rumah tangga menjadi sistem kawasan dan menjadi sistem wilayah. Penyediaan WC yang dilengkapi dengan tangki septik ini tidak semua golongan masyarakat mampu menyediakannya karena harus tersedia lahan yang cukup luas, maka dalam pengadaannya dibutuhkan bantuan pemerintah daerah berupa penyediaan WC atau MCK umum. -

Penyuluhan kepada penduduk, dalam peningkatan kesadarannya akan pentingnya kesehatan dengan menghilangkan kebiasaan untuk membuang kotorannya disembarang tempat sebagai kosekuensinya penduduk diharapkan untuk membangun sendiri sarana sanitasi ditempat tinggal masing-masing;

-

Penyediaan kendaraan pengangkut tinja untuk membersihkan dan menguras lumpur tinja pada tangki septik yang sudah penuh;

-

Monitoring untuk memantau pengelolaan air limbah domestik, serta kuantitas dan kualitas badan-badan air yang ada.

3.6.2 Sistem Pemprosesan Sampah Dengan meningkatkan aktivitas masyarakat di Kabupaten Banyuasin maka jumlah sampah yang dihasilkan juga terus meningkat. Sistem pemprosesan sampah yang dikelola saat ini kelengkapan sarana dan prasarananya masih belum merata, sebagian masyarakat masih memproses sampah dengan cara sederhana yaitu di bakar. Ketersesiaan TPS (Tempat Penampungan Sementara) eksisting di Kabupaten Banyuasin berupa drum sebanyak 700 buah, yang terdapat di Kecamatan Talang Kelapa 100 buah, di Kec. Banyuasin I 75 buah dan sisanya di Pangkalan Balai, selain itu TPS berupa container dengan kapasitas 2m3 sebanyak 8 buah terletak di Kecamatan Betung 1 buah dan 7 buah di Pangkalan Balai. Untuk kebijakan selanjutnya dalam pengolahan persampahan secara berkelanjutan, maka pengelolaan sampah diarahkan pada aktivitas pengomposan, yaitu melalui rumahrumah kompos pada beberapa lokasi. Pengomposan dilakukan untuk dapat mengurangi timbulan sampah, selain itu juga bertujuan untuk memberikan manfaat ekonomi yaitu berupa pembuatan kompos yang dapat dimanfaatkan untuk kegiatan pertanian. Selain itu, untuk penanganan berkelanjutan pengelolaan sampah perkotaan, dilakukan dengan Penimbunan Saniter (Sanitary Landfill) yaitu teknik penimbunan sampah yang dapat


Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin meminimumkan dampak yang merusak lingkungan dimana teknik yang digunakan adalah dengan memadatkan sampah dengan ketebalan 3,5 – 5 meter dan kemudian ditimbun dengan tanah setebal 15 – 30 cm. Sedangkan untuk sistem pengelolaan sampah di kawasan perdesaan dapat dilakukan dengan cara menimbun dan membakar, mengingat kawasan perdesaan kecenderungannya masih tersedia cukup luas lahan pekarangan. Pada sisi lain di kawasan perdesaan kecenderungannya didukung dengan lahan budidaya pertanian yang cukup luas, maka keberadaan sampah tersebut dapat diolah menjadi kompos (pupuk organik) yaitu dengan cara memisahkan jenis sampah yang dapat diuraikan bakteri (dimanfaatkan untuk kompos) dan sampah yang tidak dapat diuraikan bakteri (proses dibakar). Pengumpulan secara individu dan komunal

Pasar, Rumah Tangga, penghasil sampah

Pewadahan

Pengangkutan

Pengangkutan menuju TPS dan Depo sampah TPS

Menggunakan Dump Truck, Trusk Manual, Armroll, Pick Up/L.300

Gambar 3.5 Ilustrasi Rencana Pengangkutan Sampah di Kabupaten Banyuasin

TPA

Untuk mendukung pengelolaan tersebut diatas, maka rencana pengembangan sarana prasaraan persampahan yang akan dikembangkan di Kabupaten Banyuasin, diantaranya : -

Rencana pembangunan TPS dengan kapasitas 2m3 sampai dengan tahun 2013 sebanyak 100 buah dan dengan kapasitas 5m3 sebanyak 12 tersebar di setiap kecamatan.

-

Rencana pengembangan Tempat Pemprosesan Akhir Sampah (TPA) yang di bagi dalam 3 zona pelayanan, yaitu : a.

Zona 1 : Untuk Kecamatan Betung, Banyuasin III yang sudah terlayani dan peningkatan pelayanan ke Kecamatan Rantau Bayur, Sembawa, Suak Tapeh dan


Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin Mariana. Pembangunan TPA induk dengan sanitary landfill di desa Telangu Kec. Banyuasin III seluas 15 Ha. b.

Zona 2 : untuk Kecamatan Talang Kelapa, Sembawa yang sudah terlayani dan peningkatan pelayanan ke Kec.Tanjung Lago, Banyuasin II dan sebagian wilayah perbatasan Palembang. Pembangunan TPA regional dengan sistem sanitary landfill di Desa Sukarela Kecamatan Rantau Bayur seluas 15 Ha

c.

Zona 3 : Peningkatan pelayanan meliputi Kecamatan Banyuasin I, Kecamatan Air Kumbang, Rambutan dan sekitarnya. Pembangunan TPA induk di Mariana seluas 10 Ha.

3.6.3 Sistem Drainase Jenis saluran drainase yang akan dikembangkan di Kabupaten Banyuasin yakni sistem kombinasi antara jaringan drainase sistem tertutup yang sebagian besar dikembangkan di pusat pemerintahan, perdagangan dan jasa serta jaringan drainase sistem terbuka yang sebagian besar dikembangkan di lingkungan permukiman : 3.6.3.1

Sistem Jaringan Terbuka

Sistem saluran drainase terbuka direncanakan menggunakan saluran dengan bentu saluran trapesium dengan lining yang pengalirannya dilakukannya secara gravitasi. Keuntungan menggunakan sistem terbuka ini adalah biaya pembangunan jaringan lebih murah, teknologi pembangunan lebih sederhana, serta biaya pemeliharaan lebih sedikit. Sedangkan kerugian sistem ini yaitu limpasan air kembali lagi mengalir ke jalan dan orang harus hati-hati terhadap kemungkinan masuk ke saluran ini karena sistemnya terbuka. 3.6.3.2

Sistem Jaringan Tertutup Sistem ini dibuat disamping jalan dengan membuat perkerasan pada saluran

seperti saluran terbuka hanya permukaannnya ditutup. Sistem tertutup ini dibangun sebagai terusan agar sistem terbuka tidak terpotong apabila sistem terbuka memotong jaringan jalan. Selain dikembangkan di pusat pemerintahan, saluran drainase jenis ini juga sangat cocok untuk dikembangkan di daerah komersial atau daerah yang mempunyai lebar jalan kecil. 3.7

Rencana Sistem Jararingan Prasarana Lainnya

3.7.1 Rencana Sistem Pengendalian Genangan/Banjir Mengingat kondisi Kabupaten Banyuasin yang 80% wilayahnya adalah area dataran rendah (lowland) yang sangat rentan terhadap terjadinya genangan/banjir, maka untuk pengendali genangan/banjir direncanakan pembangunan Tanggul di sekitar sungai untuk melindungi meluanya air sungai. Pembangunan tanggul tersebut terdapat di Kec. Pulau


Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin Rimau, Pendowoharjo, kec. Muara Sugihan dan juga dilakukan kegiatan pengerukan sungai di Kec. Rantau Bayur, Kec. Rambutan dan Kec. Banyuasin I. Selain rencana diatas, pengendalian terhadap terjadinya genangan juga dilakukan melalui : a.

Tindakan infiltrasi untuk memulihkan tangkapan alami hidrologis melalui parit, vegetasi di permukaan, kebun dan trotoar berpori;

b.

pengisian air pada sumber air dengan sumur resapan dan jebakan air;

c.

perlindungan sumber air dalam hubungannya dengan kegiatan pembangunan dan pemanfaatan lahan pada sumber air;

d.

pengendalian pengolahan tanah di daerah hulu;

e.

pengaturan daerah sempadan sumber air; dan

f.

rehabilitasi hutan dan lahan

3.7.2 Rencana Sistem Penanganan Pantai Kabupaten Banyuasin mempunyai garis pantai sepanjang kurang lebih 275 kilometer. Dengan kondisi topografis

pantai yang relatif datar berupa dataran aluvial

pantai. Berbatasan langsung dengan Selat Bangka dan terdapat kawasan Taman Nasional Sembilang dengan sebagian besar vegetasi yang berkembang disepanjang pantai berupa hutan mangrove (bakau). Untuk mengantisipasi risiko penggenangan kawasan pesisir yang dipicu oleh perubahan iklim berupa abrasi, kenaikan muka air laut maupun gelombang pasang, maka rencana sistem pengamanan pantai di Kabupaten Banyuasin dilakukan dengan pembangunan dan pengembangan pengamanan pantai timur Pulau Sumatera berdasarkan pembagian Provinsi Sumatera Selatan ke dalam enam region, dimana Kabupaten Banyuasin masuk dalam lima region diantaranya melaui: 1.

Wilayah A, dengan karakteristik perikanan dan desa permukiman, hutan lebat, rawa dan mangrove penangannan yang dilakukan berupa restorasi mangrove dan hutan pesisir, proteksi akomodasi untuk permukiman dan perikanan tambak. Wilayah A meliputi kawasan utara bagian barat Kabupaten Banyuasin.

2.

Wilayah B, terdiri dari beberapa delta, sistem estuari, lahan basah dan hutan bakau dimanfaatkan untuk pengembangan pusat ekonomi. Penanganan yang dilakukan yaitu proteksi –akomodasi yang diikuti restorasi mangrove. Wilayah B meliputi kawasan Tanjung Api-Api dan sebagian besar utara bagian tengah Kabupaten Banyuasin.

3.

Wilayah C-D-E didominasi oleh hutan lebat, rawa dan mangrove disepanjang garis pantai desa. Penanganan yang dilakukan yaitu pengelolaan zona pesisir terpadu (ICZM) Wilayah ini meliputi utara bagian timur Kabupaten Banyuasin.



3.7.3 sistem penanganan risiko kekurangan air Penanganan risiko kekurangan air dibagi dalam 4 zona utama yang diklasifikasikan berdasarkan Daerah Aliran Sungai (DAS) dan satuan sungai. Di Kabupaten Banyuasin kawasan DAS yang masik dalam risiko kekurangan air yaitu zona DAS Musi dan Zona Das Banyuasin. Secara umum penanganan yang dilakukan melalui : -

Regulasi penyediaan air untuk aktivitas perkebunan

-

Peningkatan pelayanan PDAM

-

Pemanfaatan air tanah dengan mengembangkan lubang bor

-

Peningkatan infrastruktur irigasi

3.7.4 Ruang dan jalur evakuasi bencana. Jalur evakuasi bencana disiapkan sebagai antisipasi apabila terjadi bencana alam, berupa penyediaan ruang yang dapat digunakan sebagai tempat keselamatan dan ruang untuk berlindung. Jenis bencana yang potensial terjadi di Kabupaten Banyuasin ialah genangan, angin puting beliung serta kebakaran hutan dan lahan. Jalur evakuasi bencana meliputi escape way baik dalam skala kabupaten, kawasan, maupun lingkungan serta rencana perlindungan melalui : a.

pemanfaatan ruang terbuka hijau dan sarana fasilitas sosial dan umum sebagai salah satu kawasan evakuasi; dan

b.

mengintegrasikan/menghubungkan jalan eksisting dan menambah jalan baru sebagai rencana jalur penyelamatan dengan fasilitas perlindungan dan sistem kota/wilayah secara umum.




Gambar 3.6

Peta Rencana Struktur Ruang


Pemanfaatan ruang merupakan kegiatan memanfaatkan sumberdaya yang tersedia pada ruang yang bersangkutan dengan sifat yang dinamis. Namun dinamika perubahan pemanfaatan ruang tidak selalu mengarah pada optimasi pemanfaatan sumberdaya yang ada, hal ini terutama disebabkan oleh terus meningkatnya kebutuhan akan ruang sejalan dengan perkembangan kegiatan budidaya sementara keberadaan ruang bersifat terbatas. Rencana pola ruang adalah rencana gambaran letak, ukuran, fungsi dari kegiatan-kegiatan budidaya dan lindung. Isi rencana pola ruang adalah deliniasi (batas-batas) kawasan kegiatan sosial, ekonomi, budaya dan kawasan-kawasan lainnya di dalam kawasan budidaya dan deliniasi kawasan lindung. Rencana pola ruang terbagi ke dalam dua kawasan yakni Kawasan Lindung dan Kawasan Budidaya;

Kawasan Lindung adalah kawasan yang ditetapkan dengan fungsi utama melindungi kelestarian lingkungan hidup yang mencakup sumberdaya alam dan sumberdaya buatan guna menjamin berlangsung-nya pembangunan berkelanjutan. Sedangkan Kawasan Budidaya adalah kawasan di luar kawasan lindung yang mempunyai fungsi utama budidaya, baik berupa permukiman maupun kegiatan usaha seperti kawasan perkotaan, kawasan perdesaan, perkebunan, hutan produksi, industri, pertanian, dan pariwisata. Rencana pola ruang yang akan dikembangkan di wilayah Kabupaten Banyuasin adalah pola ruang yang didominasi oleh kawasan pertanian, permukiman, hutan dan perairan. Hal ini didasarkan pada pertimbangan sebagai berikut, diantaranya :



Bahwa wilayah perencanaan adalah wilayah yang berkarakteristik kabupaten, sehingga dominasi pola ruang yang ada (eksisting) adalah kawasan pertanian, walaupun di wilayah Kabupaten Banyuasin sendiri kawasan pertaniannya sedikit

IV -1

RENCANA POLA RUANG

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin berkurang atau beralih fungsi ke kawasan permukiman guna memenuhi kebutuhan tempat tinggal penduduknya;



Bahwa wilayah perencanaan merupakan wilayah kabupaten yang bercirikan kawasan pertanian dan kawasan permukiman perdesaan (dominasi), permukiman perkotaan (minoritas);



Bahwa wilayah perencanaan merupakan wilayah kabupaten yang ditunjang dengan dua prasarana wilayah yang sangat menonjol, yakni : prasarana wilayah darat (sistem transportasi darat) dan prasarana wilayah perairan (irigasi dan sistem transportasi air). Sehingga prasarana wilayah perairan yang dapat menunjang dan meningkatkan kapasitas produktivitas pertanian (dominasi pola ruang).

Rencana pola ruang ini kemudian dijabarkan lagi menurut kelompok kawasan masingmasing sesuai dengan ketentuan yang tercantum di dalam PP No. 26 Tahun 2008 (tentang RTRWN) dan UU No. 26/2007 (tentang penataan ruang), yakni kelompok Kawasan Lindung dan Kelompok Kawasan Budidaya. Mengacu pada ketentuan tersebut, kebijakan klasifikasi pola ruang wilayah kabupaten Banyuasin yang terdiri atas kawasan lindung dan kawasan budidaya adalah : 1. Kawasan Lindung; a. Kawasan yang memberikan perlindungan kawasan dibawahnya; berupa kawasan hutan lindung, kawasan resapan air dan kawasan gambut; b. Kawasan perlindungan setempat, meliputi sempadan pantai, sempadan sungai, kawasan sekitar mata air dan kawasan sekitar reklamasi rawa; c. Kawasan Suaka alam berupa kawasan Taman Nasiona dan kawasan suaka margasatwa; dan d. Kawasan rawan bencana. 2. Kawasan Budidaya; a. Kawasan Hutan Produksi dan kawasan hutan produksi yang dapat dikonversi b. Kawasan pertanian yang terdiri dari pertanian pangan, holtikultura, perkebunan dan peternakan c. Kawasan perikanan d. Kawasan Pertambangan e. Kawasan Industri f. Kawasan pariwisata g. Kawasan Permukiman IV -2

RENCANA POLA RUANG

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin h. Kawasan peruntukan lainnya. 4.1 RENCANA POLA RUANG KAWASAN LINDUNG Kawasan lindung yang terdiri dari enam pengelompokan kawasan yang masingmasing memiliki fungsi dan kegunaan agar dalam memanfaatkannya dapat menjadi acuan sebagai keseimbangan ruang dan lingkungan. Dalam menetapkan kawasan lindung di Kabupaten Banyuasin mengacu pada ketentuan-ketentuan berikut :



SK. MenHutbun No. 076/Kpts-II/2001, tentang Penunjukan Kawasan Hutan dan Perairan di Provinsi Sumatera Selatan;



Secara spesifik didasarkan pada hasil kajian mengenai kelas kemampuan lahan Kabupaten Banyuasin.

4.1.1 Kawasan

yang

Memberikan

Perlindungan

Terhadap

Kawasan

Bawahannya Untuk wilayah Kabupaten Banyuasin, kawasan yang memberikan perlindungan terhadap kawasan bawahnya berupa kawasan hutan lindung, kawasan resapan air dan kawasan bergambut. a. Kawasan Hutan Lindung; Hutan lindung adalah kawasan hutan yang mempunyai fungsi pokok sebagai perlindungan sistem penyangga kehidupan untuk mengatur tata air, mencegah banjir, mengendalikan erosi, mencegah intrusi air laut, dan memelihara kesuburan tanah. Berdasarkan kondisi lapangan telah terjadi perubahan fungsi kawasan hutan lindung Air Telang, Muara Salek menjadi pemukiman transmigrasi, areal perkebunan rakyat, tambak rakyat serta persawahan. Dalam Rancangan RTRW Provinsi Sumatera Selatan 2010-3030 perubahan fungsi tersebut telah diakomodasi dalam rencana pola ruang. Berikut secara rinci perubahan peruntukan seperti pada Tabel 4.1.

IV -3

RENCANA POLA RUANG

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin Tabel 4.1 Perubahan Peruntukan Kawasan Hutan Lindung Perkebunan Masyarakat Kawasan Hutan Lindung Pantai Telang

3.975,5

Tambak

350,25

Sawah

163

Permukiman

57

489

1.665

1.461

240

Total

4.545,75

180

Pantai Telang Kawasan Hutan Lindung Muara Saleh Total Pengurangan

Akses Jalan

180

3.855

Lokasi Desa Karang Anyar, Sritiga, Teluk Payau, Muara Sungsang, Marga Sungsang desa Teluk Payau, Sungsang I. Sungsang II, Sungsang III dan Sungsang IV Desa Gilirang, Sido Makmur, Ganesa Mukti, Juru Taro

8.610,75

Sumber : Dinas Kehutanan Di Kabupaten Banyuasin pengembangan hutan lindung semula direncanakan seluas 68.988,66 Ha dari total tersebut kawasan hutan lindung diusulkan akan mengalami perubahan yaitu untuk kawasan lindung Pantai Telang sebesar 4.545,75 Ha dengan perubahan terbesar menjadi perkebunan, sedangkan pada Kawasan Hutan Lindung Muara Saleh total perubahan sebesar 3.885 Ha dengan perubahan terbesar menjadi tambak. Selain perubahan fungsi tersebut, terdaapt juga usulan perubahan untuk mengakomodasi kebutuhan pembangunan pelabuhan Tanjung Carat dan pembuka akses desa nelayan terisolir seuas 180 Ha. Di samping usulan perubahan fungsi sebagian kawasan hutan lindung, juga diusulkan beberapa kawasan APL menjadi Hutan lindung dan Hutan bagian dari Taman Nasional sembilang, yakni Pulau Payung menjadi Hutan Lindung Air Upang, APL Muara Salek menjadi bagian dari Hutan Lindung Muara Salek, APL di kawasan Sungsang II berupa APL penyangga antara Areal Perkebunan Swasta dan Taman Nasioanl Sembilang serta Areal Penggantii Hutan lindung untuk pelabuhan Tanjung Api-api dengan tota penambahan sebesar 1.891,34 Ha. Setelah perhitungan penambahan dan pengurangan kawasan Hutan lindung, Total luas rencana pengembangan Hutan lindung di Kabupaten Banyuasin 62.269,25 ha. Persebaran kawasan hutan lindung di Kabupaten Banyuasin meliputi Kecamatan Air Salek, Banyuasin II, Makarti Jaya, Muara Sugihan, Muara Telang, Tanjung Lago, Sumber Marga Telang. Secara rinci rencana pengembangan dan persebaran kawasan Hutan lindung di kabupaten Banyuasin seperti pada Tabel 4.1 dan Tabel 4.2 berikut :

IV -4

RENCANA POLA RUANG

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin Tabel 4.2 Rincian rencana pengembangan kawasan hutan lindung Kab. Banyuasin

Perubahan Kawasan Hutan Lindung (Ha) Pengurangan Nama Kawasan Luasan HL 4.545,75 Air Upang

Nama Kawasan Hutan Lindung Pantai Telang HL Pantai Telang HL Muara Saleh Total Total kawasan hutan lindung

180 Saleh Barat I 3.885 8.610,75 Total

Penambahan Luasan HL 497,18 1.394,16 1.891,34

68.988,66 - 8.610,75 + 1.891,34 = 62.269,25

Sumber : Usulan Perubahan Hutan, 2011 Tabel 4.3 Luasan Kawasan Hutan Lindung No 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Kecamatan Air Salek Banyuasin II Makarti Jaya Muara Sugihan Muara Telang Tanjung Lago Sumber Marga Telang Total Sumber : Hasil Rencana,2011

Luasan (Ha) 1.731,57

27.356,40 4.922,54 23.230,19 660,22 4.339,95 28,38 62.269,25

Luas perubahan kawasan Hutan lindung yang diusulkan perubahan (pengurangan) tersebut diatas, sebelum ada keputusan Menteri Kehutanan statusnya sebagai Holding Zone. Selanjutnya arahan pengelolaan kawasan hutan lindung yang akan dikembangkan di Kabupaten Banyuasin mencakup :  Perlindungan dan penetapan kawasan hutan lindung seluas 62.269,25 Ha yang tersebar di Kecamatan Air Salek, Banyuasin II, Makarti Jaya, Muara Sugihan, Muara Telang, Tanjung Lago dan Sumber Marga Telang.  Kawasan Hutan lindung yang sebagian berubah fungsi dikembalikan ke fungsi awal yaitu sebagai hutan lindung.  Melakukan Kegiatan Rehabilitasi, Redeliniasi, reboisasi pada lahan-lahan kritis melalui kerjasama dengan berbagai lembaga peduli hutan, lintas instansi pemerintah dan masyarakat setempat.

IV -5

RENCANA POLA RUANG

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin  Penguatan manajemen kawasan dan pemantapan blok lindung pada kawasan Hutan Lindung untuk mendukung kawasan konservasi di atasnnya.  Penegakan hukum bagi kegiatan illegal logging dengan penanganan (represif, persuasif, dan preventif) secara kontinu. b. Kawasan Resapan Air Kawasan resapan air adalah kawasan yang mempunyai kemampuan tinggi untuk meresapkan air hujan dan sebagai pengontrol tata air permukaan. Kawasan ini difungsikan untuk meresapkan dan menyimpan air hujan pada waktu musim hujan yang menjadi cadangan pada musim kemarau. Penetapan kawasan resapan air juga ditujukan sebagai upaya konservasi sumberdaya air untuk memenuhi kebutuhan makhluk hidup. Perlindungan terhadap kawasan resapan air dilakukan untuk memberikan ruang yang cukup bagi resapan air hujan pada daerah tertentu untuk keperluan kebutuhan air tanah dan penanggulangan banjir. Hampir seluruh kawasan Taman Nasional Sembilang, Hutan Lindung dan kawasan rendah diantaranya berupa lebak merupakan kawasan resapan air yang memberikan perlindungan terhadap kawasan bawahannya. Sedangkan untuk Daerah resapan air tanah pada umumnya terdapat di daerah hulu dari DAS yang mengalir di wilayah Kabupaten Banyuasin yaitu Das Bangke, Das Banyuasin, Das Benawang, Das Sembilang dan Das Musi yang wilayahnya tersebar di Kabupaten Banyuasin serta di kawasan hutan rawa yang terletak di Kecamatan Banyuasin II dan Muara Sugihan dan merupakan salah satu daerah cadangan air yang harus dilindungi. Adapun arahan pengembangan dan pengelolaan kawasan resapan air adalah :

-

Peningkatan fungsi lindung pada area yang telah mengalami alih fungsi melalui pengembangan vegetasi tegakan yang mampu memberikan perlindungan terhadap permukaan tanah dan mampu meresapkan air ke dalam tanah

-

Percepatan rehabilitasi lahan yang mengalami kerusakan

-

reboisasi pada kawasan yang sudah kritis dengan pendekatan partisipasi masyarakat lokal yang didukung oleh pemerintah dan lembaga peduli lingkungan lainnya.

IV -6

RENCANA POLA RUANG

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin c. Kawasan Bergambut Kawasan Bergambut adalah kawasan yang unsur pembentuk tanahnya sebagian besar berupa sisa-sisa bahan organik yang tertimbun dalam waktu yang lama. Perlindungan terhadap kawasan bergambut dimaksudkan untuk mengendalikan hidrologi wilayah, yang berfungsi sebagai penambaat air dan pencegah banjir, serta melindungi ekosistem yang khas di kawasan yang bersangkutan. Konservasi lahan gambut juga dimaksudkan untuk meminimalkan teremisinya karbon tersimpan yang jumlahnya sangat besar. Semakin tebal gambut, semakin penting fungsinya dalam memberikan perlindungan terhadap lingkungan, dan sebaliknya semakin ringkih (fragile) jika dijadikan lahan pertanian. Berdasarkan Keppres 32 Tahun 1990, Kriteria kawasan bergambut yang termasuk dalam kawasan yang dilindungi adalah tanah bergambut dengan ketebalan 3 meter atau lebih yang terdapat dibagian hulu sungai dan rawa. Di Kabupaten Banyuasin, keberadaan kawasan gambut termasuk di dalam Taman Nasional Sembilang dan hutan lindung pantai yang difungsikan sebagai penambat air dan pencegah banjir (kawasan bergambut), dan kawasan resapan air. Rencana pola ruang Kabupaten Banyuasin untuk kawasan tersebut adalah bahwa untuk kawasan yang ketebalannya 3 (tiga)

meter atau lebih tidak diperkenankan

untuk budidaya. Bila sudah ada kegiatan budidaya di atasnya, maka kegiatan tersebut dalam rangka menunjang pengembalian fungsi lindung kawasan bergambut. Untuk kawasan yang

ketebalannya dibawah 3 meter boleh dilakukan

untuk budidaya.

Ketentuan lebih lanjut mengenai budidaya kawasan bergambut ditetapkan berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Adapun arahan pengembangan dan pengelolaan kawasan gambut di Kabupaten Banyuasin, diantaranya :

-

Penetapan dan perilindungan kawasan gambut khususnya untuk kawasan gambut yang ketebalannya lebih dari 3 meter sebagai fungsi lindung

-

penguatan peraturan perundang-undangan dan pengawasan penggunaan dan pengelolaan lahan gambut,

-

menanggulangi kebakaran hutan dan lahan gambut

-

penanaman kembali dengan tanaman penambat karbon tinggi (tanaman pohonpohonan)

-

memanfaatkan lahan semak belukar yang terlantar, dan

-

pemberian insentif dalam konservasi gambut. IV -7

RENCANA POLA RUANG

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin 4.1.2 Kawasan Perlindungan Setempat a.

Sempadan Pantai Kawasan sempadan pantai merupakan daratan sepanjang tepian pantai yang

lebarnya proporsional dengan bentuk dan kondisi fisik pantai, minimal 100 meter dari titik pasang tertinggi ke arah darat. Hal ini bertujuan untuk melindungi dari usaha kegiatan yang mengganggu kelestarian fungsi pantai. Untuk wilayah Kabupaten Banyuasin kawasan sempadan pantai penyebarannya berada di bagian timur yaitu di pantai Selat Bangka dengan panjang pantai sekitar 275 Km, dimana seluruh kawasan sempadan pantai tersebut termasuk dalam kawasan hutan lindung. Kawasan ini sebagian besar berupa kawasan hutan mangrove/bakau yang sebagian dibudidayakan sebagai kawasan tambak dan sebagian berupa pantai berpasir yang terdapat di wilayah Sungsang. Adapun penetapan sempadan pantai ini ditekankan kepada pertimbangan karakteristik pantai. Pada kawasan pantai Kabupaten Banyuasin yang berhadapan dengan Selat Bangka, mempunyai karakteristik gelombang yang ditimbulkan relatif kecil namun kecepatan arus yang terjadi cukup besar. Berdasarkan karakteristik tersebut, maka arahan pengembangan kawasan sempadan pantai adalah sebagai berikut : 1. Penetapan Sempadan pantai (100 meter) sepanjang 275 Km 2. Pelestarian hutan mangroove serta pengembangan sabuk hijau mangrove maupun sabuk hijau vegetasi pantai 3. Penetapan Kawasan pantai berhutan bakau yang ditetapkan minimal 130 kali nilai rata-rata perbedaan air pasang tertinggi dan terendah tahunan diukur dari garis air surut terendah ke arah darat yang merupakan habitat hutan bakau.

130 kali nilai rata-rata perbedaan air pasang tertinggi dan terendah tahunan diukur dari garis air surut terendah ke arah darat habitat hutan bakau.

100 meter dari titik pasang tertinggi ke arah darat Kawasan Pantai Berpasir Sungsang

Kawasan Pantai bermangrove Sembilang

IV -8

RENCANA POLA RUANG

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin b.

Sempadan Sungai Wilayah Kabupaten Banyuasin merupakan wilayah dengan daerah aliran sungai

(DAS) yang tersebar diseluruh wilayah kabupaten. Das tersebut yaitu Das Banyuasin, Das Benawang, Das Bangke, Das Sembilang dan Das Musi. Selain itu terdiri dari beberapa sungai besar

diantaranya Sungai Musi, Sungai Banyuasin, Sungai Calik,

Sungai Telang, Sungai Upang dan yang lainnya serta sungai-sungai kecil yang sebagian besar bermuara ke Selat Bangka. Total luasan kawasan sungai (tubuh air) di Kabupaten Banyuasun yaitu 63.599,53 Ha atau sekitar 5% dari total luas Kabupaten Banyuasin. Untuk melindungi dan melestarikan fungsi sungai tersebut, ditetapkan kawasan Sempadan sungai yang merupakan kawasan sepanjang kiri dan kanan sungai buatan/kanal/saluran irigasi primer yang mempunyai manfaat penting untuk mempertahankan kelestarian fungsi sungai. Adapun tujuan penetapan sempadan sungai adalah melindungi sungai dari kegiatan manusia yang dapat mengganggu dan merusak kualitas air sungai, kondisi fisik pinggir dan dasar sungai serta mengamankan aliran sungai. Kawasan sempadan sungai

dibedakan untuk sungai bertanggul dan sungai

tidak bertanggul, sedang dari letaknya dibedakan yang berada di kawasan perkotaan dan di luar kawasan perkotaan dengan ketentuan sebagai berikut : 1. Sungai Bertanggul  Garis sempadan sungai bertanggul di luar kawasan perkotaan ditetapkan lebar paling sedikit 5 (lima) meter dari kaki tanggul sebelah luar;  Garis sempadan sungai bertanggul di dalam kawasan perkotaan ditetapkan lebar paling sedikit 3 (lima) meter dari kaki tanggul sebelah luar; 2. Sungai Tak Bertanggul  Garis sempadan sungai besar tidak bertanggul di luar kawasan permukiman ditetapkan lebar paling sedikit 100 (seratus) meter dari tepi sungai;  Garis sempadan anak sungai tidak bertanggul di luar kawasan permukiman ditetapkan lebar paling sedikit 50 (lima puluh) meter dari tepi sungai.  Garis sempadan sungai yang mempunyai kedalaman tidak lebih dari 3 meter, 3 meter sampai dengan 20 meter dan lebih dari 20 meter di dalam kawasan perkotaan masing-masing ditetapkan sekurang-kurangnya 10 meter, 15 meter dan 30 meter dari tepi sungai pada waktu ditetapkan IV -9

RENCANA POLA RUANG

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin Berikut ini sebaran luasan kawasan tubuh air (sungai) beserta rencana sempadan sungai setiap kecamatan di Kabupaten Banyuasin. Tabel 4.4 Luasan Sungai dan Sempadan Sungai Kabupaten Banyuasin (Ha) No

Kecamatan

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19

Kec. Air Salek Kec. Banyuasin I Kec. Banyuasin II Kec. Banyuasin III Kec. Betung Kec. Makarti Jaya Kec. Muara Padang Kec. Muara Sugihan Kec. Muara Telang Kec. Pulau Rimau Kec. Rambutan Kec. Rantau Bayur Kec. Suak Tapeh Kec. Tanjung Lago Kec. Tungkai Ilir Kec.Sembawa Kec.Talang Kelapa Kec. Sumber Marga Telang Kec. Air Kumbang

Luasan (Ha) Sungai (Tubuh Air) Sempadan

Total

3.141,50 1.910,72 27.673,82 278,66 97,36 5.720,44 1.677,26 1.362,80 2.501,38 3.041,01 454,39 2.810,74 244,4 8.136,23 1.132,76 290,01 1.357,23 1.379,37 389,45 63.599,53

1.327,37 1.279,76 3.466,79 1.978,93 0,001 1.612,87 2.517,58 2.046,99 1.762,79 2.483,71 1.356,88 2.177,81 1.038,02 3.054,16 694,36 564,55 3.009,78 1.255,95 1.507,82 33.136,12

Sumber : Hasil analisis dan rencana, 2011

Adapun arahan pemanfaatan kawasan sempadan sungai, adalah :

-

Penetapan Sempadan sungai selebar 50-100 meter untuk setiap sungai di tiap Kecamatan dengan total luas 33.136,12 Ha.

-

50 – 100 meter dari tepi sungai

Perlindungan dan Pengembangan jalur hijau disepanjang sempadan sungai.

c. Kawasan Sekitar Mata Air Kawasan sekitar mata air adalah kawasan di sekeliling mata air yang mempunyai manfaat penting untuk mempertahankan fungsi mata air. Adapun tujuan perlindungan mata air adalah melindungi kualitas air dan kondisi fisik kawasan dari kegiatan budidaya yang dapat merusak. Perlindungan setempat ini difokuskan kepada IV -10

RENCANA POLA RUANG

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin badan air dari mata air, perlindungan daerah tangkapan mata air atau recharge area ditekankan pada perlindungan kawasan resapan air. Untuk perlindungan kawasan sekitar mata air ditetapkan minimal radius 150 meter dari mata air. Kawasan dengan radius 150 meter dari mata air harus bebas dari bangunan kecuali bangunan penyaluran air. Beberapa mata air di wilayah Banyuasin yang perlu dilindungi diantaranya sumber mata air di Sukomoro. Adapun arahan pengembangan dan pengelolaan kawasan sekitar mata air adalah sebagai berikut ; 1. Penetapan perlindungan pada sekitar mata air ini adalah minimum berjari-jari 200 meter dari sumber mata air tersebut jika di luar kawasan permukiman dan 100 meter jika di dalam kawasan permukiman. Dengan demikian di sekitar kawasan sumber air dapat ditanami dengan jenis tanaman yang dapat mengikat air, sehingga kawasan di sekitar sumber air juga dapat digunakan sebagai daerah resapan. 2. Perlindungan sekitar mata air untuk kegiatan yang menyebabkan alih fungsi lindung dan menyebabkan kerusakan kualitas sumber air; 3. Pembuatan sistem saluran khusus bila sumber dimanfaatkan untuk air minum atau irigasi; 4. Pengembangan tanaman perdu, tanaman tegakan tinggi, dan penutup tanah atau

ground cover untuk melindungi pencemaran dan erosi terhadap air; 5. Membatasi dan tidak boleh menggunakan lahan secara langsung untuk bangunan yang tidak berhubungan dengan konservasi mata air. d.

Kawasan sempadan Daerah Rekamasi Rawa Untuk pengamanan jaringan reklamasi rawa yang dibangun oleh Pemerintah

maupun pihak swasta ditetapkan adanya garis sempadan di kiri kanan saluran yang berfungsi untuk melindungi jaringan, memberikan kemudahan bagi petugas dalam melaksanakan tugas eksploitasi dan pemeliharaan, penyediaan tempat penimbunan hasil pengerukan/galian serta peningkatan fungsi jaringan. Berdasarkan Permen PU No. 64 Tahun 1993 tentang reklamasi rawa, garis sempadan sebagaimana ditetapkan sebagai berikut : 1. Untuk saluran primer dan sekunder pada jaringan reklamasi rawa baik rawa pantai maupun rawa pedalaman sekurangkurangnya 2 1/2 (dua setengah) x (kali) lebar atas saluran, diukur dan as saluran.

IV -11

RENCANA POLA RUANG

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin 2. Untuk saluran tersier pada jaringan reklamasi rawa baik rawa pantai maupun rawa pedalaman sekurang-kurangnya 1 (satu) meter diukur dari kaki tanggul sebetah Luar. 3. Untuk saturan primer dan sekunder pada jaringan reklamasi rawa khusus untuk tambak baru sekurang-kurangnya 1 (satu) meter diukur dan kaki Langgit sebelah luar.

Adapun arahan pengembangan dan pengelolaan kawasan sempadan daerah reklamasi rawa adalah sebagai berikut ; 1.

Pemantapan sempadan kawasan rekamasi rawa sesuai dengan peraturan perundangan yang beraku, dimana Lebar lahan yang dibatasi garis sempadan pada janingan reklamasi rawa yang sudah dibangun dan dimanfaatkan masyarakat sebelum ditetapkannya peraturan tersebut diatur lebih lanjut oleh Gubernur Kepala Daerah.

2.

Perlindungan dan Pengembangan jalur hijau disepanjang sempadan kawasan rekamasi rawa.

4.1.3 Kawasan Suaka Alam Kawasan

Suaka

Alam

adalah

kawasan dengan ciri khas tertentu baik di darat maupun di perairan yang mempunyai fungsi pokok sebagai kawasan pelestarian keragaman jenis tumbuhan dan satwa beserta ekosistemnya. Rencana pola ruang kawasan

suaka

dikembangkan Banyuasin

di

berupa

alam wilayah

yang

akan

Kabupaten

kawasan

Suaka

Flaura dan Fauna di Kawasan Suaka Lama Bentayan dan Padang Sugihan Kabupaten Banyuasin

IV -12

RENCANA POLA RUANG

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin Margasatwa yaitu berupa Perlindungan keanekaragaman biota, tipe ekosistem, gejala dan keunikan alam bagi kepentingan plasma nutfah, ilmu pengetahuan dan pembangunan pada umumnya serta kawasan Taman Nasional Sembilang dan Taman Nasional Laut. a. Kawasan Suaka Margasatwa Sebagai kawasan satwa margasatwa, kawasan ini merupakan habitat gajah Sumatera terbesar yang dihuni sekitar 200 ekor dan beberapa satwa langka lainnya seperti Harimau Sumatera (Panthera tigris sumatrae) dan Macan Dahan (Neofelis nebulosa). Di Kabupaten Banyuasin kawasan suaka margasatwa yang telah ada dan tetap akan dipertahankan adalah kawasan suaka Padang Sugihan seluas  75.000 Ha yang ditetapkan berdasarkan SK Menhut No.004/Kpts-II/1983. Kawasan ini termasuk dalam dua wilayah kecamatan yaitu Kecamatan Muara Padang dan Kecamatan Rambutan masing-masing 71.888 Ha dan 3.112 Ha. Selain itu kawasan suaka alam yang lain adalah Suaka Alam Bentayan di Kecamatan Tungkal Ilir dengan luas  19.300 Ha. Secara

umum

Upaya-upaya

yang

dapat

dilakukan

sebagai

arahan

pengembangan kawasan suaka alam untuk mempertahankan keseimbangan ekologi dan menjaga kelestarian sumberdaya alam, antara lain: a) perlindungan kawasan suaka margasatwa Padang Sugiahan seluas  75.000 Ha di Kecamatan Muara Padang dan Kecamatan Rambutan dan Bentayan seluas  19.300 Ha di Kecamatan Tungkal Ilir. b) perlindungan keanekaragaman biota, tipe ekosistem, gejala dan keunikan alam di kawasan suaka alam dan kawasan suaka alam laut dan perairan lainnya untuk kepentingan plasma nutfah, keperluan pariwisata, ilmu pengetahuan dan pembangunan pada umumnya b. Taman Nasional Sembilang (TNS) Taman Nasional adalah kawasan pelestarian alam yang dikelola dengan sistem zonasi yang dimanfaatkan untuk tujuan pengembangan ilmu pengetahuan, pendidikan, pariw isata dan rekreasi. Perlindungan terhadap taman nasional dilakukan untuk pengembangan pendidikan, penelitian rekreasi dan pariwisata serta peningkatan kualitas lingkungan sekitarnya dan perlindungan dari pencemaran. Kriteria taman nasional adalah kawasan berhutan atau bervegetasi tetap yang memiliki tumbuhan dan

IV -13

RENCANA POLA RUANG

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin satwa yang beragam, memiliki arsitektur tentang alam yang baik untuk keperluan pariwisata. Taman Nasional Sembilang merupakan situs Ramsar terletak di pesisir timur Provinsi Sumatera Selatan Kecamatan Banyuasin II, merupakan kawasan lahan basah yang sebagian besar terdiri dari hutan mangrove dan hutan rawa air tawar serta hutan rawa gambut yang terletak di belakangnya. Hutan mangrove yang meluas hingga 35 km ke arah darat (hulu) di kawasan ini merupakan sebagian kawasan hutan mangrove terluas yang tersisa dengan banyak muara sungai dan dataran lumpur yang luar di sepanjang pantai timur pulau Sumatera.

Kawasan Taman Nasional Sembilang Kabupaten Banyuasin

Sebagai

kawasan

lindung,

kawasan

hutan

mangrove

tersebut

fungsi

perlindungannya adalah melestarikan hutan bakau sebagai pembentuk ekosistem hutan bakau dan tempat perkembangbiakan dari berbagai biota laut, disamping sebagai pelindung pantai dari pengikisan air laut serta pelindung usaha budidaya dibelakangnya. Dalam pengembangannya kawasan Taman Nasional Sembilang juga akan difungsikan sebagai taman wisata alam berupa kawasan ekowisata mangrove. Di Kawasan Taman Nasional Sembilang terdapat area konservasi perairan laut yang mempunyai ciri khas berupa keragaman atau keunikan ekosistem. Adapun fungsi perlindungannya adalah melindungi keragaman biota, tipe ekosistem, gejala dan keunikan alam bagi kepentingan plasma nutfah, ilmu pengetahuan dan pembangunan pada umumnya.

IV -14

RENCANA POLA RUANG


Kawasan Mangrove Taman Nasional Sembilang

Ilustrasi Rencana Ekowisata Mangrove di Kawasan Taman Nasional Sembilang

Gambar 4.1 Ilustrasi Pengembangan kawasan ekowisata mangrove di TNS Selain itu Taman Nasional Sembilang juga merupakan habitat bagi sejumlah spesies penting/terancam Beruang Madu (Helarctos malayanus), Lumba-lumba Tanpasirip Punggung (Neophocaena phocaenoides), Buaya Muara (Crocodylus porosus), serta lebih dari 32 spesies burung air, termasuk spesies yang status populasinya rentan (vulnerable) di dunia seperti Bangau Bluwok (Mycteria cinerea), Bangau Tontong (Leptoptilos javanicus), dan Trinil-lumpur Asia (Limnodromus semipalmatus). Dataran lumpur yang luas di kawasan ini merupakan habitat persinggahan bagi ribuan burung air migran terutama pada bulan Oktober hingga April dan Hutan mangrove yang ada juga merupakan habitat yang subur bagi perikanan (ikan dan udang). Penetapan kawasan taman nasional, sebagai kawasan pelestarian alam di Kabupaten Banyuasin dalam pengembangannya mengalami usulan perubahan luasan, usulan perubahan tersebut menjadi APL untuk mengakomodir perkembangan Desa Tanahpilih di kawasan daratan dan kawasan perairan menjadi kawasan penyangga di sepanjang sungai Calik, sungai Lalan, Kawasan konservasi perairan di Teluk Banyuasin untuk kepentingan rencana Tanjung Api-Api dengan total seluas 11.471 Ha. Selain perubahan diatas, juga diusulkan penambahan kawasan Taman Nasional yang semula berupa APL masing-masing di kawasan Sungsang II, kawasan konservasi perairan TNS serta APL yang berbatasan dengan TNS dengan total penambahan 7.223,4 Ha, sehingga dengan usulan pengurangan dan penambahan tersebut total rencana pengembangan TNS menjadi 198.502,44 Ha dari luas semula  202.750 Ha yang telah ditetapkan menurut Keputusan Menteri Kehutanan Nomor 95/Kpts-II/003 tanggal 19 Maret 2003 , berikut rincian usulan perubahannya : IV -15

RENCANA POLA RUANG

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin Tabel 4.5 Perubahan Kawasan Taman Nasional Sembilang (Ha) Nama Kawasan TN Sembilang Perairan Sembilang

TN

Pengurangan Luasan Nama Kawasan TNS menjadi APL 3.756,62 APL berbatasan dengan TN Sembilang 7.714,38 Konservasi Perairan TN Sembilang APL Sungsang II 11.471 Total

Penambahan Luasan APL menjadi TNS 1.315

Total Total kawasan 202.750 – 11.471 + 7.223,44 = 198.502,44 hutan lindung Sumber : Usulan perubahan kawasan hutan tahun 2010

1.484,82 4.423,62 7.223,44

Rencana perubahan kawasan Taman Nasional Sembilang tersebut diatas untuk sementara menunggu keputusan Menteri Kehutanan statusnya adalah Holding Zone. Adapun arahan pengembangan kawasan Taman Nasional, antara lain: a) Perlindungan dengan tetap mempertahankan kawasan Taman Nasional Sembilang seluas  198.502,44 Ha yang terletak di Kecamatan Banyuasin II. b) Pengelolaan kawasan pantai berhutan bakau dilakukan melalui penanaman tanaman bakau dan nipah di pantai. c) perlindungan mangrove, keanekaragaman biota dan tipe ekosistem untuk kepentingan plasma nutfah, keperluan pariwisata, ilmu pengetahuan dan pembangunan pada umumnya d) Pengembangan pariwisata berupa ekowisata mangrove yang disertai dengan pengembangan balai penelitian dan budidaya mangrove. 4.1.4 Kawasan Rawan Bencana Alam Kawasan rawan bencana alam di Kabupaten Banyuasin terdiri dari kawasan rawan genangan, kawasan rawan kebakaran hutan dan lahan khususnya hutan dan lahan gambut serta kawasan rawan angin puting beliung. Untuk kawasan rawan genangan, Luasannya cukup beragam mulai dari genangan dengan tipe A yaitu lahan yang selalu terluapi air pasang baik pasang besar maupun pasang kecil, tipe genangan ini terutama terdapat di sebagian wilayah Kecamatan Makarti Jaya, Muara Padang, Banyuasin II, dan Muara Sugihan. Selanjutnya tipe genangan B dimana lahan terluapi saat pasang besar, kondisi ini terdapat di sebagian wilayah Kecamatan Muara Sugihan, Muara Telang, Sumber Marga IV -16

RENCANA POLA RUANG

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin Telang dan Makarti Jaya. Tipe genangan C yaitu dalam kondisi tidak tergenang tetapi kedalaman air tanah pada waktu pasang surut kurang dari 50 cm dan genangan tipe D yaitu dalam kondisi tidak tergenang pada waktu pasang air tanah lebih dari 50 cm, tetapi pasang surutnya air masih terasa atau tampak pada saluran tersier. Untuk Sebaran daerah genangan

C dan D cukup merata hampir di seluruh kecamatan

Kabupaten Banyuasin. Guna mengantisipasi terjadingan genangan khusunya di kawasan dengan tipe genangan A dan B selama waktu pasang dan musim penghujan, faktor-faktor penyebab aliran bebas di permukaan harus diminimalisir dengan melakukan beberapa hal, antara lain : 1.

Normalisasi pada aliran sungai-sungai kecil dan kanal perlu dilakukan secara terprogram;

2.

Pembuatan saluran-saluran pengaliran (drainase) yang mampu mengontrol aliran permukaan;

3.

Revitalisasi kawasan tangkapan air (catchment areas);

4.

Konservasi ekologi kawasan rawa.

5.

Pembangunan tanggul penahan air

6.

Pemberdayaan peran serta masyarakat disekitar wiayah DAS di Kabupaten Banyuasin Rencana pola ruang di Kabupaten Banyuasin merupakan kawasan yang rawan

terhadap

genangan

sehingga

membutuhkan

pengendalian

khusus

untuk

pengembangan kawasan budidaya terutama untuk kawasan terbangun. Hal ini terkait dengan kawasan yang harus dilindungi seperti

sempadan sungai, kawasan sekitar

danau dan rawa dalam, dan kawasan bergambut. Berdasarkan sebaran hot spot hasil pantauan Satelit SSMFP, potensi kebakaran hutan dan lahan di kawasan bergambut cukup tinggi di Kabupaten Banyuasin, yang tersebar di Kecamatan Pulau Rimau, Banyuasinsatu, Muara Padang , Tungkal Ilir dan Muara Sugihan serta kawasan lain yang memiliki Lahan gambut cukup tebal seperti di daerah Taman Nasional (TN) Sembilang dan sekitarnya. Potensi kebakaran yang cukup tinggi pada kawasan lahan gambut, perlu diantisipasi dengan : 1. rencana pola ruang melalui penetapan kawasan bergambut menjadi kawasan lindung. Hal ini juga terkait dengan perlindungan terhadap kawasan dibawahnya;

IV -17

RENCANA POLA RUANG


Melalui Pola penyiapan lahan pertanian khususnya di Kecamatan Tungkal Ilir, Muara Telang, Muara Sugihan Disamping itu Kabupaten Banyuasin juga memiliki kawasan rawan angin puting

beliung yakni di Kecamatan Banyuasin I, Kecamatan Banyuasin II, Kecamatan Betung, Kecamatan

Pulau

Rimau,Kecamatan

Talang

Kelapa,

Kecamatan

Tungkal

Ilir,

Kecamatan Muara Sugihan, Kecamatan Air Salek, dan Kecamatan Tanjung Lago. Berkaitan dengan hal tersebut maka untuk kecamatan-kecamatan dimaksud perlu diprioritaskan upaya-upaya penaggulangan bencana angin puting beliung. Seperti Perlindungan vegetasi tegakan pada kawasan pantai. Bencana Alam lainnya yaitu rawan kekeringan, Dari Indeks Risiko Bencana Kekeringan yang dikeluarkan oleh Badan Nasional Penanggulangan Bencana (PNPB) Tahun 2010 dan Kajian Risiko Kekurangan Air oleh Kementerian Lingkungan Hidup, Kabupaten Banyuasin termasuk dalam tingkat risiko tinggi untuk bencana kekeringan. Tingkat risiko menengah sampai sangat tinggi yang tersebar di kawasan DAS Musi serta tingkatan risiko dari sangat rendah sampai sangat tinggi di kawasan Das Banyuasin. Terkait dengan rencan pola ruang, upaya penanggulangan bencana untuk kekeringan di Kabupaten Banyuasin dapat dilakukan melalui Keberlanjutan konservasi lahan, hutan konservasi dan reboisasi untuk pemeliharaan kuantitas dan kualitas penyediaan air 4.2 RENCANA POLA RUANG KAWASAN BUDIDAYA Rencana pengembangan pola ruang untuk kawasan budidaya di Kabupaten Banyuasin pada dasarnya di arahkan dalam rangka optimasi pemanfataan sumber daya dan ruang untuk mendukung pembangunan berkelanjutan. Kriteria untuk mendelineasi kawasan/sub-kawasan budidaya secara umum lebih didasarkan pada faktor kesesuaian lahan untuk dikembangkan. Klasifikasi kawasan budidaya yang akan diuraikan terutama dikaitkan dengan fungsi utama pemanfaatan ruangnya dalam menampung kebutuhan penduduk. Dilihat dari kriterianya, pada dasarnya terdapat wilayah yang dapat saja memenuhi kriteria untuk pengembangan beberapa jenis kegiatan budidaya (misalnya pertanian tanaman lahan basah, tanaman lahan kering, perkebunan dan pertambangan). Dengan kata lain, bahwa penggarisannya (deliniasi) di atas peta akan menjadi tumpang tindih (overlap). Dengan demikian pengalokasian ruangnya di samping didasarkan pada kesesuaian lahan, juga perlu mempertimbangkan aspek ekonomis serta kebijakan IV -18

RENCANA POLA RUANG

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin secara nasional atau daerah sebagai dasar bagi prioritasnya. Ketentuan/kriteria yang dijadikan acuan dalam mengkaji alokasi dan sebaran kawasan budidaya adalah Keputusan Presiden No. 57/1989 tentang Tim Koordinasi Pengelolaan tata ruang nasional dan penyusunannya mengacu pada Pertaturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 16/PRT/M/2009 tentang pedoman Penyusunan Rencana Tata Ruang, maka rencana pola ruang untuk kawasan budidaya yang akan dikembangkan di Kabupaten Banyuasin, secara garis besar dibagi menjadi : a) kawasan peruntukan hutan produksi, yang dirinci meliputi kawasan-kawasan: peruntukan hutan produksi tetap, dan hutan produksi yang dapat di konversi b) kawasan

peruntukan

pertanian,

yang

dirinci

meliputi

kawasan-kawasan:

peruntukan pertanian lahan pangan, holtikultura, perkebunan dan peternakan; c) kawasan peruntukan perikanan; d) kawasan peruntukan pertambangan; e) kawasan peruntukan industri, yang dirinci meliputi kawasan-kawasan: peruntukan industri besar, peruntukan industri sedang dan peruntukan industri rumah tangga; f) kawasan

peruntukan

pariwisata,

yang

dirinci

meliputi

kawasan-kawasan:

peruntukan pariwisata budaya, peruntukan pariwisata alam, dan peruntukan pariwisata buatan; g) kawasan peruntukan permukiman yang terdiri dari permukiman perdesaan dan perkotaan h) kawasan peruntukan lainnya yang terdiri dari pertahanan keamanan, rencana reklamasi pantai 4.2.1 Kawasan Hutan Produksi Kawasan hutan produksi merupakan kawasan hutan yang dikelola untuk peningkatan kesejahteraan penduduk, dalam arti keberadaan hutan produksi dapat difungsikan sebagai lahan produktif dengan tidak mengganggu tegakan dan yang diambil hanya hasil dari tanaman tersebut. Penetapan kawasan hutan produksi ditujukan untuk mewujudkan kawasan hutan produksi yang dapat memberikan manfaat : a. Mendorong peningkatan perkembangan pembangunan lintas sektor dan sub sektor serta kegiatan ekonomi sekitarnya; b. Mampu meningkatkan fungsi lindung, menjaga keseimbangan tata air dan lingkungan serta pelestarian kemampuan sumberdaya hutan; IV -19

RENCANA POLA RUANG

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin c. Mampu menjaga kawasan lindung terhadap pengembangan kawasan budidaya; d. Mampu meningkatkan pendapatan masyarakat di sekitar hutan, meningkatkan pendapatan daerah, dan meningkatkan lapangan kerja bagi masyarakat sekitar hutan; e. Meningkatkan nilai tambah produksi hasil hutan dan industri pengolahannya dan meningkatkan ekspor; atau f. Mendorong perkembangan usaha dan peran masyarakat sekitar hutan. Kawasan hutan produksi yang terdapat di wilayah Kabupaten Banyuasin hanya berupa kawasan hutan produksi tetap (± 68.393,37 Ha) dan kawasan hutan produksi yang dapat dikonversi. Kawasan hutan produksi ini pengembangannya berdasarkan ketentuan Tata Guna Hutan Kesepakatan (TGHK) berlokasi di wilayah Kecamatan Banyuasin II yang berbatasan dengan kawasan Taman Nasional Sembilang. Namun demikian kawasan hutan produksi tersebut saat ini dalam kondisi tidak produktif karena potensi kayu yang rendah pasca penebangan. a.

Peruntukan hutan produksi tetap Hutan produksi tetap Adalah kawasan yang diperuntukkan bagi hutan produksi

dimana eksploitasinya dapat dengan tebang pilih atau tebang habis dan tanam. Pada hutan produksi tetap pada dasarnya hasil hutan dapat dikelola seoptimal mungkin, tetapi tetap memberlakukan prinsip dasarnya yakni apa yang diambil dari alam harus diganti dengan hal yang serupa kepada alam, sehingga pengambilan hasil hutan harus dilaksanakan secara bergilir dan dilakukan penanaman kembali sebagai bagian dari upaya pelestarian sekaligus mempertahankan kualitas alam. Kawasan hutan produksi tetap yang direncanakan di Kabupaten Banyuasin seluas 67.051,16 Ha atau sebesar 5,2% dari luas wilayah Kabupaten Banyuasin, dan tersebar di Kecamatan Banyuasin II seluas 61.746,12 Ha, Kecamatan Muara Sugihan seluas 5.290,01 Ha dan Kecamatan Tungkal Ilir seluas 15,026 Ha. Dalam Pengembangannya terjadi perubahan luas untuk hutan produksi di Kabupaten Banyuasin berupa penambahan luas hutan di Muara Sugihan seluas 1.342,21 sehingga total kawasan hutan produksi di Kabupeten Banyuasin menjadi 68.393,37 Ha. Rencana penanganan kawasan produksi tetap adalah : 1. Penetapan dan perlindungan kawasan hutan produksi tetap seluas 68.393,37 Ha di Kecamatan Banyuasin II, Muara Sugihan dan Tungkal Ilir. IV -20

RENCANA POLA RUANG

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin 2. Reboisasi dan rehabilitasi lahan pada bekas tebang, dan tidak dapat dialihfungsikan ke budidaya lainnya kecuali untuk tanaman dengan tegakan yang dapat memberikan fungsi perlindungan. 3. Pengembangan kawasan penyangga pada kawasan Kawasan Hutan Produksi Tetap di Kabupaten Banyuasin

hutan produksi yang berbatasan dengan hutan lindung. 4. Melakukan

pemantauan

dan

pengendalian

kegiatan

pengusahaan hutan serta gangguan keamanan hutan lainnya. 5. Pembangunan dan pengembangan industri yang berbasis hutan tanaman industry

b. Peruntukan Hutan Produksi yang dapat Dikonversi Kawasan peruntukan hutan produksi yang dapat dikonversi (HOK) adalah kawasan hutan yang secara ruang dicadangkan untuk digunakan bagi perkembangan transportasi, transmigrasi, permukiman, pertanian, perkebunan, industri, dan lain-lain. Kondisi eksisting dan telah ditinjau oeh tim terpadu, Melalui surat keputusan Kementerian Kehutanan, terdapat perubahan kawasan hutan produksi yang dikonversi menjadi perkebunan sawit sebesar 15.396 Ha. Selain perubahan tersebut, dari penetapan kawasan hutan dalam RTRW Provinsi Sumatera Selatan dan dan Berdasarkan hasil peninjauan ke lapangan oleh Tim terpadu pusat Tanggal 2 November sampai dengan 5 November 2011 dalam rangka penelitian Revisi Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Provinsi Sumatera Selatan dan Kabupaten Banyuasin terdapat usulan perubahan peruntukan kawasan hutan produksi yang dapat dikonversi di Kabupaten Banyuasin dengan total yang diusulkan sebesar 60.781,85 Ha, rincian usulan perubahan tersebut adalah sebagai berikut : Tabel 4.6 Usulan Perubahan Hutan Produksi yang di konversi Nama Kawasan HPK Tanjunglago HPK Air Senda Air Limau HPK. Bertak/Sungai Lilin HPK Gelumbang Total

FUNGSI Awal Usulan HPK APL HPK APL HPK APL HPK APL

Luas (Ha) 11.295,97 1.469,59 40.525,29 7.491,00 60.781,85

Sumber : Usulan Perubahan IV -21

RENCANA POLA RUANG

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin Dari tabel diatas dapat dijelaskan bahwa, Keseluruhan usulan perubahan status hutan yang dapat dikonversi tersebut, berubah menjadi areal penggunaan lain (APL) untuk kebutuhan mendesak, Di wilayah HPK Tanjunglago berdasarkan fakta dilapangan merupakan bagian dari sentra penghasil padi/beras pasang surut Kabupaten Banyuasin, dimana yang tersisa terdapat Desa Asli (Desa Tanjunglago dan Desa Srimenanti) Desa Tanjungago telah menjadi pusat Kecamatan Tanjunglago dilengkapai dengan infrastruktur seperti kantor camat, Puskesmas, Pustu dan fasilitas pendidikan serta terdapat desa-desa eks transmigrasi antara lain

Desa Sukadamai

,Tanjung Lago, Desa Sukatani dan Desa Banyuurip. Sedangkan HPK di Air Senda Air Limau yang tersisa semuanya merupakan permukiman dan perkebunan masyarakat. Pada Kawasan HPK Bertak/Sungai Lilin ini terdapat Desa Asli ( Desa Keluang dan Desa Bentayan) serta Desa eks transmigrasi antara lain Desa Bumi Serdang, Desa Sidomulyo, Desa Pancamulya ,Desa Sukajaya ,Desa Sukakarya. Selain itu di wilayah HPK Bertak dan telah ada Puskesmas, SD, SMP, SMA, Pustu, Kantor KUA, dan Kantor Camat serta salah satu desa tersebut telah menjadi ibukota kecamatan tungkal ilir yaitu sidomulyo. Sedangkan untuk HPK Gelumbang areal ini sebagian besar

telah

berupa Areal pesawahan dan perkebunan rakyat. Penetapan kawasan Secara resmi usulan kawasan tersebut telah diusulkan melalui Surat keputusan Bupati Nomor 050/3713/Bappeda-PM/PPWFS/2011 tanggal 25 November

2011

dan

diteruskan

oeh

Surat

keputusan

Gubernur

Nomor

522/3519/Bappeda/2011 tanggal 20 Desember 2011. Sehubungan dengan belum dikeluarkannya Keputusan Menteri Kehutanan terhadap usulan perubahan HPK menjadi APL maka status Kawasan HPK masih dalam bentuk Holding Zone , segala proses perizinan di kawasan ini masih mengacu pada Keputusan Menteri Kehutanan yang berlaku terahir. Adapun rencana penanganan kawasan produksi yang dikonversi adalah : 1. Apabila dilakukan penebangan, digunakan pola tebang pilih agar hutan yang ada dapat dikelola secara selektif, sehingga keutuhan hutannya sejauh mungkin terpelihara. Kond`isi tersebut dilakukan untuk menghindari adanya bencana alam longsor, 2. Pemantauan dan pengendalian kegiatan pengusahaan hutan serta gangguan keamanan hutan lainnya

IV -22

RENCANA POLA RUANG

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin 4.2.2 Kawasan Peruntukan Pertanian Kawasan pertanian di Kabupaten Banyuasin, meliputi pertanian lahan pangan (persawahan), pertanian holtikultura (ladang, kebun campur), perkebunan, dan peternakan. a.

Pertanian Pangan Kawasan pertanian di wilayah Kabupaten Banyuasin didominasi oleh kawasan

pertanian lahan basah. Hal ini terkait dengan letak geografis dan kondisi fisik wilayah Kabupaten Banyuasin yang berupa dataran rendah dan merupakan rawa pasang surut. Berdasarkan kondisi tersebut, maka luas lahan pertanian pangan yang direncanakan di Kabupaten Banyuasin yakni seluas 232.873,40 Ha (20% dari luas wilayah kabupaten), dari luas tersebut, sekitar 35.588 Ha masih belum termanfaatkan. Sebagai penopang lumbung padi Nasional bagi Sumatera Selatan, pengembangan lahan pertanian pangan di Kabupaten Banyuasin dikembangkan tersebar di seluruh kecamatan dengan alokasi luasan terbesar yaitu Kecamatan Muara Sugihan yaitu 42.326,09 Ha. Untuk lebih jelasnya perhatikan tabel berikut : Tabel 4.7 Luas Kawasan Pertanian Pangan Kabupaten Banyuasin Kecamatan

Luas (Ha)

1.8101 Kec. Air Salek 21.359 Kec. Banyuasin I 13.145 Kec. Banyuasin II 5.391 Kec. Banyuasin III 16.818 Kec. Makarti Jaya 26.461 Kec. Muara Padang 27.615 Kec. Muara Sugihan 17.394 Kec. Muara Telang 17.078 Kec. Pulau Rimau 3.070 Kec. Rambutan 19.200 Kec. Rantau Bayur 1.050 Kec. Suak Tapeh 18.391 Kec. Tanjung Lago 6.667 Kec. Tungkai Ilir 2.454 Kec. Sembawa 1.520 Kec. Betung 1.655 Kec. Talang Kelapa 13.890 Kec. Sumber Marga Telang 1.615 Kec. Air Kumbang Total 232.873,40 Sumber : Hasil Analisis dan rencana 2011

IV -23

RENCANA POLA RUANG


Adapun arahannya adalah : 1. Pengembangan dan perlindungan pertanian pangan seluas 238.259,40 yang tersebar di setiap kecamatan. 2. Atas pertimbangan tertentu, dan untuk menjamin agar kawasan pertanian tidak berubah fungsi, maka kawasan-kawasan pertanian pada lokasi-lokasi tertentu dapat ditetapkan sebagai kawasan pertanian abadi. 3. Perlu adanya inventarisasi ulang terhadap luas baku sawah maupun jaringan irigasi yang ada. 4. Pengembangan dan pemeliharaan sistem irigasi 5. Pembangunan dan pengembangan pertanian lahan kering dengan komoditi palawija di seluruh Kecamatan 6. Konservasi tanah dan air pada lahan pertanian 7. Penggunaan bibit unggul dengan kualitas tinggi, pematangan awal dan tahan terhadap genangan air yang berkadar garam relatif tinggi 8. Penggunaan teknik budidaya pangan 9. Optimalisasi pemanfaatan lahan pertanian b. Pertanian Tanaman Holtikultura Ciri khas dari pertanian hortikultura ini adalah tanaman lahan kering yang bernilai ekonomi tinggi (Tejoyuwono, 1989), seperti sayur-sayuran dan buah-buahan. Komoditas pertanian hortikultura yang terdapat di Kabupaten Banyuasin untuk sayursayuran adalah kacang panjang, tomat, terong, timun, kangkung, bayam, buncis dan cabe. Sedangkan komoditas buah-buahan yang unggulan seperti jeruk, rambutan dan pisang. Mengingat karakteristik wilayah dan penduduk serta kesesuaian lahan yang ada,

kegiatan

pertanian

holtikuktura

di

Kabupaten

Banyuasin

bersifat

pilihan/kondisional yang diusahakan disela waktu kegiatan pertanian utama yaitu pertanian pangan. Lahan yang digunakan untuk holtikultura tersebar hampir di setiap IV -24

RENCANA POLA RUANG

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin kecamatan dan sebagian

besar dilakukan disekitar permukiman. Pengembangan

kedepan pertanian holtikultura sangat tepat untuk dikembangkan terutama untuk memanfaatkan lahan tidur menjadi produktif. c.

Perkebunan Kawasan perkebunan di Kabupaten Banyuasin dikembangkan berdasarkan

fungsi kawasan dan potensi yang ada pada masing-masing kecamatan. Kawasan perkebunan di Kabupaten Banyuasin dibedakan berdasarkan komoditas dengan potensi luas dominan/terbesar meliputi perkebunan sawit, perkebunan karet, perkebunan kelapa dalam dan tebu. Total Luas perkebunan yang direncanakan di Kabupaten Banyuasin seluas 406.520,07 ha atau sekitar 27% dari luas Kabupaten Banyuasin yang pengembangannya hampir di seluruh kecamatan. Luas tersebut terdiri dari perkebunan karet sebesar 142.041,87 Ha, perkebunan sawit 241.506,03 Ha, perkebunan kelapa dalam sebesar 21.559,60 Ha dan perkebunan tebu seluas 1.412,57 Ha. Untuk persebaran luasan perkebunan di setiap kecamatan, akan dijelaskan melalui tabel berikut : Tabel 4.8 Luasan Peruntukan Perkebunan Kecamatan

2.937,91

Luas (Ha) Karet -

4.772,65

7.143,20

Kalapa Dalam 845,62 -

28,069,92 656,03 2.321,81 1.787,75

27,43

2.014,98

24.019,32 30.175,81

-

21,10

7.284,89

3.332,24 -

11.819,08

44.666,23

3.308,25 10.679,06 3.783,21

1.088,87 53,67 2.716,99 7.554,58

Sawit Air Salek Banyuasin I Banyuasin II Banyuasin III Betung Makarti Jaya Muara Padang Muara Sugihan Muara Telang Pulau Rimau Rambutan Rantau Bayur Sembawa Suak Tapeh Talang Kelapa Tanjung Lago Tungkal Ilir Sumber Marga Telang Air Kumbang Total

14.985,32

8.446,09

123,48 -

5.550,08

12.840,22

14.749,24 21.435,63 33.991,91 31.396,63

13.589,32

900 21.505,60

9.167,35

241.506,03

142.041,87

1.525,26 2,18

13.817,60

Total (Ha)

21.559,60

Tebu -

1.412,57

1.412,57

4.283,53 12.915,85 2.042,41 27.586,35 32.497,62 9.093,74 16.151,32 1.212,35 53,67 57.760,39 28.664,38 13.229,30 19.390,30 30.729,56 24.160,88 38.994,09 49.626,80 8.454,58 29.672,95 406.520,07

Sumber : Hasil Analisis,2011 IV -25

RENCANA POLA RUANG


Kawasan Perkebunan di Kabupaten Banyuasin Arahan pengembangan kawasan perkebunan di Kabupaten Banyuasin adalah : 1. Penetapan dan perlindungan kawasan perkebunan dengan total 406.520,07 ha, terdiri dari perkebunan karet sebesar 142.041,87 Ha, perkebunan sawit 241.506,03 Ha, perkebunan kelapa dalam sebesar 21.559,60 Ha dan perkebunan tebu seluas 1.412,57 Ha. 2. melakukan peremajaan tanaman perkebunan secara berkala 3. Memperbaiki dan mengembangkan prasarana dan sarana infrastruktur ke lokasi perkebunan maupun untuk pengolahan dan pemasaran. 5. Pemilihan

komoditas

unggulan

di

kawasan

agropolitan

sifatnya

tidak

tetap/dinamis, disesuaikan dengan kondisi fisik tanah di kawasan tersebut dan kondisi pasar yang ada. 6. Mendorong tumbuh berkembangnya organisasi kerjasama antar pelaku usaha. 7. Menjalankan mekanisme insentif dan disinsentif bagi para pelaku usaha perkebunan. Selanjutnya langkah yang sangat relevan dalam pembangunan perkebunan ke depan

adalah

menerapkan

pengembangan

konsep

”Corporate

Community

Relationship”. Melalui pengembangan konsep ini, diharapkan : 1. Pengusaha perkebunan rakyat atau masyarakat sekitar perkebunan dapat berperan di dalam pengelolaan perkebunan. 2. Pengusaha perkebunan besar dengan segala kelebihan yang dimilikinya dapat berperan membantu meningkatkan produktivitas dan mutu hasil perkebunan rakyat, baik melalui kegiatan peremajaan, rehabilitasi maupun diversifikasi usaha perkebunan. 3. Pengusaha

perkebunan

dapat

ikut

berperan

meningkatkan

kesejahteraan

masyarakat dan melakukan berbagai bentuk kerjasama dengan pemerintah daerah dalam pengembangan infrastruktur setempat. IV -26

RENCANA POLA RUANG

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin d. Peternakan Berdasarkan data populasi dan rencana program pengembangan sentra peternakan Pemerintah kabupaten Banyuasin, pengembangan sentra peternakan

akan

dikembangkan

yaitu

Pengembangan sentra peternakan ternak besar, Usaha Peternakan Unggas di Pangkalan Balai

Pengembangan sentra peternakan ternak kecil

dan Pengembangan sentra peternakan unggas. Kawasan peternakan yang akan dikembangkan di Kabupaten Banyuasin sekitar 1.518 Ha. Khusus untuk kecamatan lainnya, peternakan tidak menempati kawasan tersendiri tetapi terintegrasi pada kawasan pertanian pangan dan perkebunan. Sebaran lokasi pengembangan kawasan peternakan tersebut yaitu terpusat di Kecamatan Rambutan sebesat 353,24 Ha, Kecamatan Sembawa 79,29 Ha serta Kecamatan Talang Kelapa sebesar 1.085,81 Ha. (Perhatikan Tabel berikut ) Tabel 4.9 Luasan Peruntukan Kawasan Peternakan Kecamatan Luas (Ha) Rambutan 353,24 Sembawa 79,29 Banyuasin III 50 Suak Tapeh 100 Talang Kelapa 935,81 Total 1.518,34 Sumber : Hasil Analisis,2011

Arahan pengembangan kawasan peternakan di Kabupaten Banyuasin adalah : 1. Penetapan dan perlindungan kawasan peternakan dengan total 1.509 Ha, terdiri di Kecamatan Rambutan sebesat 340,9 Ha, Kecamatan Sembawa 82,962 Ha serta Kecamatan Talang Kelapa sebesar 1.086,1 Ha 2. Mengembangkan sarana dan prasarana pendukung peternakan 3. Mendorong tumbuh berkembangnya organisasi kerjasama antar pelaku usaha melalui pengembangan industri peternakan 4.2.3 Perikanan Rencana pola ruang kawasan budidaya untuk pengembangan kawasan perikanan di Kabupaten Banyuasin didasarkan pada potensi sumberdaya perikanan IV -27

RENCANA POLA RUANG

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin yang cukup melimpah di wilayah ini, hal ini ditunjang dengan luas perairan laut Banyuasin yang mencapai sekitar 1.765,4 km2 dan panjang garis pantai 275 km. Usaha perikanan di Kabupaten banyuasin terdiri dari perikanan laut, perairan umum (budidaya keramba), budidaya tambak dan budidaya ikan air tawar. Dasar penentuan kawasan perikanan adalah secara teknis dapat digunakan untuk kegiatan perikanan, dan secara ruang dapat memberikan manfaat untuk :



Meningkatkan produksi perikanan dan mendayagunakan investasi;



Meningkatkan perkembangan pembangunan lintas sektor dan sub sektor serta kegiatan ekonomi sekitarnya;



Tidak mengganggu fungsi lindung;



Tidak mengganggu upaya pelestarian sumberdaya alam;



Meningkatkan pendapatan masyarakat;



Meningkatkan pendapatan daerah dan nasional;



Meningkatkan kesempatan kerja; ekspor dan kesejahteraan masyarakat.

Tabel 4.10 Luasan Peruntukan Kawasan Perikanan Kecamatan

Luas (Ha)

Kec. Air Salek Kec. Banyuasin II Kec. Makarti Jaya Kec. Muara Sugihan Kec. Muara Telang Kec. Rantau Bayur Kec. Tanjung Lago Kec.Talang Kelapa Kec. Sumber Marga Telang Kec. Rambutan Total

608,80 1.643,59 1.612,87 2.916,88 76,61 626,85 1.564,76 17,72 0,03 20 9.088,11

Sumber : Hasil Analisis dan Rencana,2011 Kegiatan Perikanan di Sungsang

Kabupaten Banyuasin mempunyai 275 km panjang pantai namun hanya dilengkapi dengan 1 Tempat Pelelangan ikan (TPI), yaitu di Sungsang. Saat ini potensi kawasan pesisir (laut) yang perlu dikelola dengan potensi 102.300 Ton/Tahun yang berada pada kawasan tangkap sampai batas IV -28

RENCANA POLA RUANG

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin 4 mil dari pantai (kewenangan kabupaten sekitar 1,3 juta Ha). Secara lebih detil rencana pengelolaan kawasan laut dan pesisir didetailkan pada rencana pengelolaan zonasi kawasan pesisir pada studi yang berbeda. Adapun arahan pengembangan Kawasan perikanan dimaksud adalah : 1. Tambak : Lokasi pengembangan areal tambak di Kabupaten Banyuasin dialokasikan di Kecamatan Air Salek, Banyuasin II, Makarti Jaya, Muara Sugihan, Muara Telang, Sumber Marga Telang dan Tanjung Lago dengan luas total 8.423,54 ha 2. Perikanan air tawar (kolam) di Kecamatan Talang Kelapa seluas 217,72 Ha, Rantau Bayur seluas 426,85 Ha dan Kecamatan Rambutan seluas 20 Ha serta daerah lain yang memiliki potensi budidaya air tawar. 3. Perikanan tangkap sungai, melalui Sungai Komering, Sungai Musi, Sungai Banyuasin, Sungai Upang, Sungai Air Saleh dan Sugihan. Budidaya sungai di Kecamatan Rantau Bayur dan Musi 4. Perikanan tangkap laut dangkal di Selat Bangka 5. Pengembangan kawasan Minapolitan yang merupakan kawasan ekonomi yang terdiri dari sentra-sentra produksi dan perdagangan komoditas kelautan dan perikanan, jasa, perumahan, dan kegiatan lainnya yang saling terkait. Penetapan kawasan minapolitan di Kabupaten Banyuasin dialokasikan di Kawasan Sungsang yang dikembangkan untuk perikanan tangkap dan laut serta sebagian kecil untuk perikanan tambak. Kawasan Air Batu, Sukamoro dan Rantau Bayur untuk perikanan Budidaya air tawar serta kawasan Muara Sugihan, Banyuasin II untuk pengembangan perikanan tambak/payau. 6. Pengembangan kawasan perikanan darat diserasikan dengan pemanfaatan ruang permukiman maupun pemanfaatan ruang kawasan pertanian, maupun industri hasil pertanian. 4.2.4 Kawasan Peruntukan Pertambangan Dasar penentuan kawasan pertambangan di Kabupaten Banyuasin adalah kawasan

yang

secara

teknis

dapat

digunakan

untuk

pemusatan

kegiatan

pertambangan, dan tidak menganggu kelestarian fungsi lingkungan hidup, serta apabila dimanfaatkan dapat memberi kontribusi daerah, yakni :



Meningkatkan produksi pertambangan; IV -29

RENCANA POLA RUANG
















Meningkatkan pendapatan daerah dan nasional;



Meningkatkan kesempatan kerja; ekspor dan perkembangan masyarakat. Kondisi eksisting, pemanfaatan potensi Recana pola

Kegiatan Pertambangan di Kab. Banyuasin

ruang kawasan pertambangan di Kabupaten Banyuasin tidak dapat ditetapkan secara eksklusif, namun berupa kegiatan pertambangan baik hanya berupa bahan galian mineral dan batubara maupun pertambangan minyak bumi. Penyebaran kegiatan pertambangan minyak dan gas bumi sebagian besar berlokasi di Kecamatan Pulau Rimau dan Kecamatan Tungkal Ilir dengan jumlah sumur produksi sebanyak 24 sumur.

Kegiatan penambangan batu bara terdapat di wilayah Kecamatan Betung, Pulau Rimau, Tungkal Ilir, Rantau Bayur, Talang Kelapa, Muara Telang dan Kecamatan Banyuasin III. Jenis batubara di lokasi tersebut pada umumnya dari jenis lignite dengan kadar air yang tinggi namun nilai kalorinya rendah. Kegiatan pertambangan lainnya berupa gambut di Kecamatan Banyuasin II, Kaolin di Kecamatan Betung dan Kecamatan Talang Kelapa; pasir kuarsa dan bentonit di wilayah Kecamatan Talang Kelapa; dan tanah urug tersebar di sebagian besar wilayah Kabupaten Banyuasin.

Tabel 4.11 Persebaran Kawasan Pertambangan Kab. Banyuasin IUP Operasi Produksi Kecamatan

Kec. Banyuasin III Kec. Betung Kec. Pulau Rimau Kec. Rantau Bayur Kec. Tungkai Ilir total

Luas (Ha)

616,28 3.620,25 99,077 3.616,59 4.902,315 12.674,523

Sumber : Hasil Analisis dan Rencana,2011 Arahan pengembangan pertambangan di Kabupaten Banyuasin adalah : IV -30

RENCANA POLA RUANG

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin 1. Penetapan dan pengembangan kawasan pertambangan sebesar 209.052 Ha dengan status perizinan Izin Usaha Pertambangan (IUP) Operasi Produksi seluas 12.674 Ha dan IUP Eksplorasi seluas 196.378 Ha yang berada di Kecamatan Banyuasin III, Pulau Rimau, Rantau Bayur, Betung, Tungkal Ilir, Talang Kelapa dan Kecamatan Muara Telang. 2. Selain itu perlu dilakukan sanksi yang tegas jika melanggar aturan yang telah disepakati, dan diwajibkan untuk melakukan reboisasi kembali terhadap lahan yang sudah dieksploitasi. 3. Mewajibkan bagi seluruh pemegang eksploitasi untuk melakukan reboisasi terhadap kawasan yang telah dieksploitasi, jika melanggar diberikan sanksi. 4. Memberikan batasan lahan yang dapat dieksploitasi dan harus menjaga keseimbangan lingkungan yang ada. 4.2.5 Kawasan Peruntukan Industri Kawasan industri adalah kawasan yang dikembangkan untuk kegiatan industri pengolahan atau manufaktur, kawasan ini dilengkapi dengan prasarana, sarana penunjang yang disediakan oleh perusahaan kawasan industri (Kamus Tata Ruang, 1997). Beberapa hal yang menjadi dasar dalam penentuan kawasan industri di Kabupaten Banyuasin adalah kawasan yang secara teknis dapat digunakan untuk kegiatan industri serta tidak mengganggu kelestarian fungsi lingkungan hidup, dan apabila digunakan untuk kegiatan industri dapat memberikan manfaat :



Meningkatkan produksi hasil industri dan meningkatkan daya guna investasi di daerah sekitarnya;















Meningkatkan pendapatan nasional dan daerah;



Meningkatkan kesempatan kerja;



Meningkatkan ekspor; dan



Meningkatkan perkembangan perekonomian masyarakat setempat.

IV -31

RENCANA POLA RUANG

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin Pengembangan kawasan industri di Kabupaten Banyuasin didasarkan pada potensi sumberdaya alam yang ada. Kondisi eksisting saat ini, struktur ekonomi Kabupaten Banyuasin banyak bertumpu pada sektor primer yakni sektor pertanian tanaman pangan, peternakan, perkebunan dan perikanan. Sementara sektor sekunder seperti industri pengolahan yang banyak digunakan sebagai motor penggerak ekonomi wilayah belum mampu mengimbangi sektor primernya. Sehingga untuk meningkatkan perekonomian wilayah Banyuasin perlu dikembangkan kawasan industri yakni antara lain : 1. Kawasan industri yang direncanakan di Kabupaten Banyuasin dengan jenis industri besar yaitu kawasan industri gasing di Kecamatan Talang Kelapa dan industri di kawasan Tanjung api-api, untuk mengolah hasil sumberdaya alam yang ada di Kabupaten Banyuasin. 2. Lahan peruntukkan industri merupakan kawasan yang dikembangkan sebagai zona industri berkembang karena adanya kemudahan akses dan kecenderungan menjadi area industri karena sebelumnya sudah banyak terdapat industri. Lokasi yang dkembangkan harus tetap memperhatikan daya dukung lahannya dan tidak mengkonversi lahan pertanian secara besar-besaran yaitu industri di kawasan mariana. 3. Sentra industri kecil dikembangkan di setiap kecamatan disesuaikan dengan potensi yang dimiliki. Pola pengembangannya mengikuti kecenderungan yang ada yakni menyatu dengan permukiman tenaga kerja dari penduduk lokal dan dikerjakan di tiap rumah. 4. Sentra industri kecil diarahkan pengembangannya dengan pengendalian terhadap pengembangan pemanfaatan lahannya serta dikelola limbahnya pada tempat yang sudah berkembang. Arahan persebaran kawasan industri di Kabupaten Banyuasin adalah sebagai berikut : Tabel 4.12 Persebaran Kawasan Industri Kab. Banyuasin Kecamatan Luas (Ha) Banyuasin I 1.004,21 Banyuasin II 8.727,19 Muara Telang 21,77 Talang Kelapa 5.091,33 Sumber Marga Telang 3.658,34 Total 18.502,84 Sumber : Hasil Analisis dan Rencana,2011

IV -32

RENCANA POLA RUANG

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin Berdasarkan

perkembangan

dan

persebaran

industri

di

atas,

maka

arahan

pengembangan industri di Kabupaten Banyuasin adalah : 1. Penetapan dan pengembangan kawasan industri seluas 18.502,84 Ha, yang tersebar di Kecamatan Banyuasin I, Banyuasin II, Sumber Marga Telang, Muara Telang dan Talang Kelapa. 2. Pada daerah pedesaan diarahkan pada sentra-sentra industri dan kerajinan serta pada permukiman yang ada. 3. Pada wilayah perkotaan diarahkan dengan mempertimbangkan batas wilayah kota dan rencana detail tata ruang kota sebagai breakdown dari rencana tata ruang wilayah kabupaten. 4. Pengembangan industri kecil dialokasikan secara terkonsentrasi pada satu kawasan tertentu maupun pada kawasan yang menyatu dengan permukiman penduduk; untuk industri kerajinan atau industri yang berkaitan dengan pariwisata diarahkan pada kawasan yang berdekatan dengan lokasi parawisata; dan untuk industri yang menimbulkan polusi diarahkan pada kawasan yang jauh dari permukiman. 5. Menjalin kerjasama antara pihak pemerintah, swasta dan industri kecil di dalam penyuluhan keterampilan, penyediaan dana dan distribusi pemasaran. 6. Pengembangan industri kecil ini perlu dilaksanakan di tiap kecamatan dengan diversifikasi jenis industri sesuai dengan kegiatan eksisting, bahan baku dan ketersediaan sumber daya lainnya. 4.2.6 Kawasan Peruntukan Pariwisata Kawasan pariwisata secara teknis adalah kawasan yang apabila dikembangkan tidak mengganggu

kelestarian budaya, keindahan alam dan lingkungan, apabila

dimanfaatkan untuk kegiatan pariwisata akan memberikan manfaat untuk :



Meningkatkan pendapatan daerah dan mendayagunakan investasi;















Meningkatkan pendapatan daerah dan nasional; IV -33

RENCANA POLA RUANG




Meningkatkan kesempatan kerja;



Melestarikan budaya; dan



Meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Dengan demikian, maka rencana pola ruang untuk pengembangan kawasan

pariwisata adalah yang tersebar di wilayah Kecamatan Banyuasin III khususnya di daerah Sembawa untuk pengembangan kawasan wisata agro, di wilayah Kecamatan Talang Kelapa khususnya di daerah Sukomoro untuk pengembangan kawasan wisata pemancingan, dan di wilayah Kecamatan Banyuasin II khususnya di daerah Sungsang dan Muara Baru untuk pengembangan kawasan wisata pesisir/kampung nelayan dan kawasan wisata Tugu Silk Air, Taman Nasional Sembilang dapat dikelola menjadi salah satu tujuan ekowisata. Beberapa aspek yang terkait dengan perencanaan kawasan wisata, perlu ditindaklanjuti dengan : 1. Penetapan dan pengembangan kawasan pariwisata seluas 889,94 Ha, yang tersebar di Kecamatan Banyuasin II 815,84 Ha dan Sumber Marga Telang 74,10 Ha. 2. Meningkatkan mekanisme pengelolaan pengembangan obyek wisata sesuai dengan potensi yang dimiliki dan memungkinkan untuk dikembangkan lebih lanjut. 3. Mensinkronkan

dan

meningkatkan

koordinasi

antara

sistem

kepariwisatan

kabupaten dengan Propinsi Sumatera Selatan, sehingga pengembangan obyek wisata andalan dalam skala regional dapat lebih terpadu. 4. Membuat

rencana

pengembangan

setiap

obyek

wisata,

guna

memacu

perkembangan dan menarik investasi dalam pembangunan kepariwisataan. 5. Mengingat bahwa sebagian besar obyek wisata ini merupakan wisata alam, maka sangat perlu dilakukan penjagaan ketat terhadap kelestarian alam sehingga meskipun dapat meningkatkan nilai tambah yang sangat besar dari sektor ini dan kelestarian alam dapat tetap terjaga. 6. Perlunya penyusunan rencana tapak pada setiap obyek wisata andalan. 7. Perlunya penyusunan paket wisata dan penawaran dalam berbagai tingkatan pengunjung. Peningkatan ini dapat dilakukan dengan membuat dan mengkaitkan agenda wisata di kabupaten dengan Propinsi Sumatera Selatan.

IV -34

RENCANA POLA RUANG

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin 8. Perlu dibuat sistem informasi tujuan wisata yang berfungsi sebagai alat bantu dan sekaligus sebagai piranti pelayanan dan mempermudah wisatawan di dalam mencapai dan menikmati kebutuhan pariwisata. 4.2.7 Kawasan Permukiman Kawasan permukiman adalah bagian dari lingkungan hidup di luar kawasan lindung, baik berupa kawasan perkotaan maupun perdesaan yang berfungsi sebagai lingkungan tempat tinggal atau lingkungan hunian dan tempat kegiatan yang mendukung perikehidupan dan penghidupan (UU No. 1/2011 tentang Perumahan dan Pemukiman). Selanjutnya pembangunan kawasan permukiman ditujukan untuk :



Menciptakan kawasan permukiman yang tersusun atas satuan-satuan lingkungan permukiman;



Mengintegrasikan

secara

terpadu

dan

meningkatkan

kualitas

lingkungan

perumahan yang telah ada di dalam atau di sekitarnya. Beberapa

hal

yang

dijadikan

dasar dalam

pengembangan

kawasan

permukiman bahwa kawasan secara teknis dapat digunakan untuk permukiman yang aman dari bahaya bencana alam maupun buatan manusia, sehat dan mempunyai akses untuk kesempatan berusaha, serta dapat membeerikan manfaat :



Meningkatkan ketersediaan permukiman dan mendayagunakan prasarana dan sarana permukiman;















Menyediakan kesempatan kerja; dan



Meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Pengembangan kawasan permukiman di Kabupaten Banyuasin dibedakan

menjadi pengembangan kawasan permukiman perkotaan dan permukiman perdesaan. Rencana pengembangan pola ruang

untuk pengembangan permukiman perkotaan

pengembangannya direncanakan seluas 21.861,06 Ha yakni pada wilayah/kawasan yang termasuk ke dalam sistem perkotaan pada ibukota kecamatan masing-masing. Sedangkan pengembangan permukiman perdesaan direncanakan seluas 27.764,40 Ha IV -35

RENCANA POLA RUANG

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin yang tersebar di setiap kecamatan, dengan luasan terbesar di Kecamatan Banyuasin II. Permukiman perkotaan selanjutnya diarahkan untuk pengembangan kegiatan budidaya non pertanian yaitu pemerintahan, jasa dan perdagangan, dan industri. Sedang pengembangan

permukiman

perdesaan

selanjutnya

diarahkan

untuk

kegiatan

pelayanan pemerintahan tingkat desa dan pertanian (termasuk perkebunan, perikanan dan peternakan), serta kegiatan pertambangan. Untuk kawasan permukiman terkait dengan pengembangan kawasan industri dan kebijakan pengembangan kasiba Lisiba di Kabupaten Banyuasin antara lain akan dikembangkan kawasan pemukiman di Kasiba talang Kelapa, Kawasan Sungsang dan Pangkalan Balai. Persebaran kawasan Permukiman di Kabupaten Banyuasin adalah sebagai berikut : Tabel 4.13 Persebaran Kawasan Permukiman Kab. Banyuasin Kecamatan Kec. Airsalek Kec. Banyuasin I Kec. Banyuasin II Kec. Banyuasin III Kec. Betung Kec. Makarti Jaya Kec. Muara Padang Kec. Muara Sugihan Kec. Muara Telang Kec. Pulau Rimau Kec. Rambutan Kec. Rantau Bayur Kec. Suak Tapeh Kec. Tanjung Lago Kec. Tungkai Ilir Kec.Sembawa Kec.Talang Kelapa Kec. Sumber Marga Telang Kec. Air Kumbang Total

Luas Permukiman(Ha) Perdesaan Perkotaan 2.355,57 94 2.035,28 1.535,78 5.058,01 1.273,88 565,54 955,98 61,61 1.571,22 1.000,9 181,02 1.820,63 105,3 2.350,06 106,1 2.275,29 372,55 2.060,17 153 502,24 2.520,72 108,23 140,01 430,78 226,01 1.000,03 317 1.970,7 103 690,12 838,14 559,60 10.493,36 818,78 520,99 2.100,86 353 27.764,40 21.861,06

Total 2.449,57 3.571,06 6.331,89 1.521,52 1.632,83 1.181,92 1.925,93 2.456,16 2.647,84 2.213,17 3.022,96 248,24 656,79 1.317,03 2.073,70 1.528,26 11.052,96 1.339,77 2.453,86 49.625,46

Sumber : Hasil Analisis dan Rencana,2011 Berdasarkan perkembangan dan persebaran permukiman di atas, maka arahan pengembangan permukiman di Kabupaten Banyuasin adalah : 1.

Penetapan

dan

pengembangan

kawasan

permukiman

perdesaan

sebesar

27.764,40 Ha dan Permukiman perkotaan sebesar 21.861,06 Ha

IV -36

RENCANA POLA RUANG


Pengembangan dan pembangunan perumahan di Kawasan pulau kecil dan terpencil

3.

Pengembangan permukiman pedesaan dikembangkan dengan sistem cluster sehingga tidak menggangu lahan pertanian yang ada dan terintegrasi dengan kawasan produksi disekitarnya.

4.

Pengembangan kawasan permukiman skala besar diarahkan dalam bentuk ”Kota Baru” yang dilengkapi dengan fasilitas, sistem utilitas dan sistem transportasi yang

lengkap

dan

terintegrasi

dengan

wilayah

permukiman

sekitarnya,

terintegrasi dengan pengembangan kawasan perkantoran, perdagangan dan jasa, serta industri. 5.

Penyusunan masterplan RTH untuk kawasan perkotaan

6.

Pembangunan Taman dan Hutan kota

4.2.8 Kawasan Peruntukan Lainnya Kawasan peruntukan lainnya yang di rencanakan di Kabupaten Banyuasin meliputi kawasan reklamasi pantai dan kawasan pertahanan keamanan, Rencana kawasan peruntukan lainnya di Kabupaten Banyuasin adalah: a.

Kawasan Reklamasi Pantai Kawasan

reklamasi

pantai

yang

direncanakan

di

Kabupaten

Banyuasin

diperuntukkan untuk industri dan pelabuhan yaitu kawasan industry Tanjung ApiApi/Tanjung Carat yang dikembangkan di kecamatan Banyuasindua, kawasan ini berada di kawasan reklamasi pantai seluas 3.931,35 Ha. b.

Kawasan Pertahanan dan Keamanan Kawasan pertahanan dan keamanan di Kabupaten Banyuasin berupa dan instansi militer yang terletak di Kecamatan Banyuasintiga dan Kecamatan Talangkelapa.

IV -37

RENCANA POLA RUANG

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin Dari penjelasan perubahan (pengurangan) kawasan hutan, Akan diterapkan konsep

holding zone sebagaimana disebutkan diatas untuk kawasan hutan yang diusulkan perubahannya dalam RTRWP dan belum disetujui perubahannya oleh Menteri Kehutanan (masih dalam pembahasan). Konsep Holding Zone merupakan kawasan hutan yang diusulkan perubahan fungsi dan peruntukannya dan bukan-kawasan hutan yang diusulkan menjadi kawasan hutan kepada Menteri Kehutanan dalam revisi RTRWP yang belum mendapat persetujuan Menteri Kehutanan. Dengan berlakunya

holding zone maka: 

izin yang telah dikeluarkan tetap berlaku sesuai dengan masa berlakunya.



apabila akan diterbitkan izin baru maka harus sesuai dengan fungsi kawasan hutan sebelumnya (sesuai keputusan Menteri Kehutanan yang berlaku terakhir). Untuk lebih jelasnya rekapitulasi kawasan hutan berikut pertimbangan dan jenis

perubahannya yang berstatus Holding Zone di Kabupaten Banyuasin dapat dilihat pada tabel 4.14 dan Gambar 4.1 berikut :

IV -38

RENCANA POLA RUANG


Tabel 4.14 Rekapitulasi Kawasan Holding Zone Kabupaten Banyuasin No

KODE

NAMA KAWASAN

LUAS

1.

K 026

HPK Tanjung Lago

11.295,97

Awal HPK

2.

K 025

HPK Air Senda Air Limau

1.469,59

HPK

3.

K 024

TN Sembilang

3756,62

TN

RENCANA POLA RUANG

FUNGSI Usulan APL : - Kawasan Peruntukan Permukiman - Kawasan Peruntukan Perkebunan Rakyat

APL : - Kawasan Peruntukan Permukiman - Kawasan Peruntukan Perkebunan Rakyat APL : - Kawasan

PERTIMBANGAN

KETERANGAN

Pertimbangan Yuridis melalui Keputusan Bupati Banyuasin: - Nomor 684 Tahun 2010 - Nomor 680 Tahun 2010 - Nomor 682 Tahun 2010 - Nomor 679 Tahun 2010 - Nomor 688 Tahun 2010 - Nomor 677 Tahun 2010 - Nomor 678 Tahun 2010 - Nomor 689 Tahun 2010 Desa Tanjung Lago dan Sri Menanti sudah ada sejak tahun 1950 sedangkan desa transmigrasi sejak tahun 1979/1980 (Desa Sukatani, Sukadamai, Mulyasari, Banyurip, Bangun Sari, Sumbermekarmukti) Dengan Jumlah Penduduk ± 12.448 Jiwa terdiri dari Lahan Transmigrasi yang massuk Wilayah HPK ± 4.000 Ha, Perkebunan dan Persawahan rakyat ± 5.000 Ha serta semak belukar rawa ± 2500 Ha serta merupakan Bagian dari sentra penghasil padi/beras pasang surut Kabupaten Banyuasin Termasuk Wilayah Desa Tanjung Laut ± 500 ha yang menempati sejak tahun 1984 terdiri dari Perkebunan Rakyat + 1.000 Ha dan Semak Belukar rawa + 4500 Ha, HPK yang tersisa semuanya merupakan pemukiman dan perkebunan masyarakat.

Fungsi awal dari HPK menjadi permukiman perdesaan, desadesa eks transmigrasi, pusat kecamatan serta infrastruktur seperti Kantor Camat, Puskesmas, SD,SMP Pustu dan SMK

Keberadaan kawasan konservasi perarian IV -39bagian dari TN Sembilang yang merupakan

Fungsi awal dari Taman Nasional

Fungsi awal dari HPK menjadi permukiman dan perkebunan rakyat


4.

K 023

Perairan Sembilang

5.

K 017

HPK. Lilin

TN

Bertak/Sungai

Peruntukan Tambak

baru tahun 2001, sebelumnya merupakan perairan umum

Keberadaan kawasan konservasi perarian yang merupakan bagian dari TN Sembilang baru tahun 2001, sebelumnya merupakan perairan umum. Kawasan Konservasi perairan disepanjang sungai diusulkan : a. Selebar 200 meter sebagai daerah penyangga di sepanjang sungai calik dan sungai lalan. b. Selebar 1500 meter disepanjang sungai banyuasin sebagai kawasan konservasi perairan. (pertimbangan a dan b agar tidak mengganggu kepentingan perairan umum khususnya untuk kepentingan pelabuhan tanjung api-api Termasuk wilayah Desa Keluang ± 750 ha dengan jumlah penduduk2.500 Jiwa, Desa Penuguan 500 Ha dengan Jumlah penduduk 2000 Jiwa, Desa Mukud 500 Ha dengan jumlah penduduk 1000 Jiwa yang telah menempati lokasi tersebut sejak Tahun 1975 terdapat 7.000 Ha perkebunan Rakyat dan semak belukar rawa 5.650 Ha serta terdapat Perkebunan PTPN VII

7.714,38

TN

APL : - Kawasan Peruntukan jalur transportasi dan penyebrangan

40.525,29

HPK

APL : - Kawasan Peruntukan Permukiman - Kawasan Peruntukan Perkebunan Rakyat - Kawasan peruntukan semak belukar rawa

IV -40

RENCANA POLA RUANG

menjadi Perairan Umum dan aktivitas Masyarakat Nelayan Fungsi awal dari Taman Nasional Sembilang menjadi jalur transportasi angkutan sungai dan penyeberangan yang merupakan rencana kawasan Tanjung Api-Api dan Tanjung Carat

Fungsi awal HPK menjadi perkebunan, pertambangan, permukiman, eks transmigrasi, infrastruktur seperti Puskesmas, SD, SMP, SMA, Pustu, Kantor KUA, dan Kantor Camat serta salah satu desa tersebut telah menjadi Ibukota


6.

7.

8.

K 083

HPK Gelumbang

7.491

K 027a, K 027b

Hutan Lindung (HL) Pantai Telang

4.545,75

K 027 c

HL Pantai Telang

180

HPK

HL

HL

APL : - Kawasan Peruntukan sawah - Kawasan Peruntukan Perkebunan Rakyat APL : - Kawasan Peruntukan sawah - Kawasan Peruntukan Perkebunan Rakyat - Kawasan Peruntukan tambak - Kawasan Peruntukan permikiman APL : - Kawasan Peruntukan pelabuhan, tambak, industry dan fasilitas umum lainnya

Terletak di Kecamatan Rantaubayur berbatasan dengan Kabupaten Muara Enim

Masuk kedalam desa Karanganyar, Sritiga, Telukpayau, Muarasungsang dan Margasungsang, terdiri dari : - Perkebunan masyarakat ± 3.975,5 ha - Tambak ± 350,25 ha - Sawah ±163 ha - Permukiman ±57 ha - Akan dibuat Akses Jalan Menuju Pelabuhan Penumpang Sejarak + 1500 Meter dengan Lebar 100 meter Masuk kedalam desa Telukpayau, Sungsang I. Sungsang II, Sungsang III dan Sungsang IV, terdiri dari : a. Akses jalan Menuju Pelabuhan Tanjung Carat Sejauh ± 9000 Meter dengan lebar 200 meter. b. Wilayah Tanjung Carat menjadi rencana lokasi pelabuhan utama yang dapat dilayari kapan-kapan bertonase besar

IV -41

RENCANA POLA RUANG

Kecamatan Tungkal Ilir yaitu Sidomulyo. Fungsi awal HPK menjadi areal persawahan dan perkebunan rakyat.

Fungsi awal Hutan Lindung menjadi areal penggunaan lain sebagai pendukung rencana pelabuhan Tanjung Api-api / Tanjung Carat.

Fungsi awal Hutan Lindung menjadi pelabuhan Utama, dermaga serta jalan akses jalan untuk Tanjung Carat


9.

K 028 & K 029

HL Muara Saleh

3.885,00

HL

APL: - Kawasan Peruntukan Permukiman - Kawasan Peruntukan Perkebunan Rakyat - Kawasan Peruntukan sawah - Kawasan Peruntukan tambak

10

T 003

APL Sungsang II

4.423,62

APL

TN

c. Pengembangan pelabuhan direncanakan seluas ± 2000 ha yang telah dilakukan Study kelayakan d. rencana dermaga roro e. Usulan untuk jalan tanjung carat keseluruhannya digunakan hanya untuk akses publik. Masuk kedalam desa Gilirang 355 KK, Sidomakmur 321 KK, Ganesamukti 402 KK, Jurutaro 372 KK, terdiri dari : a. Perkebunan masyarakat ± 489 ha b. Tambak ± 1.665 ha, Sawah ±1.461 ha c. Permukiman ±240 ha d. Akan membuat Jalan Akses yang berjarak ± 1500 meter dengan lebar 4 meter yang menghubungkan dari Desa Jurutaro menuju Desa Sido Makmur maupun ke pusat kecamatan muara sugihan e. Terdapat 2 Desa transmigrasi (Sidomakmur, Ganesamukti) , persawahan, tambak serta perkebunan rakyat f. Khusus Desa Jurutaro adalah desa nelayan yang dipisahkan dengan desa lain oleh hutan lindung sejarak ± 800 meter. a. Berdasarkan pasal 18 ayat 1 dalam UU 41 tahun 1999 bahwa pemerintah mempertahankan kecukupan luas dan penutupan hutan b. Sehubungan dengan usulan perubahan status kawasan hutan menjadi APL dan dalam rangka penyelesaian

IV -42

RENCANA POLA RUANG

Fungsi awal Hutan Lindung menjadi permukiman, Desa Transmigrasi, akses jalan, persawahan, tambak, perkebunan rakyat serta desa nelayan

Semak belukar rawa, Tidak ada permukiman dan sarana prasarana serta diperlukan sebagai bufferzone TN Sembilang


c.

d.

11

T 005

Konservasi Perairan TN Sembilang

1.484,82

APL

TN

a.

b.

c.

12

T 006

APL berbatasan dengan HL Air Upang

497,18

APL

HL

a.

b.

permasalahan kawasan hutan dan kepastian hukum maka, diusulkan APL yang layak untuk dijadikan kawasan hutan Sebelumnya merupakan bufferzone TN Sembilang yang terbentuk karena adanya izin lokasi perkebunan kelapa sawit PT. Raja Palma Karena sebelumnya merupakan bufferzone maka fungsinya diusulkan sebagai HP tetap dilanjutkan menjadi Taman Nasional Berdasarkan pasal 18 ayat 1 dalam UU 41 tahun 1999 bahwa pemerintah mempertahankan kecukupan luas dan penutupan hutan Sehubungan dengan usulan perubahan status kawasan hutan menjadi APL dan dalam rangka penyelesaian permasalahan kawasan hutan dan kepastian hukum maka, diusulkan APL yang layak untuk dijadikan kawasan hutan Kondisi biofisik perairan identik dengan bagian TN Sembilang yang berbatasan sehingga dapat dijadikan sebagai perluasan kawasan perairan TN Sembilang Berdasarkan pasal 18 ayat 1 dalam UU 41 tahun 1999 bahwa pemerintah mempertahankan kecukupan luas dan penutupan hutan Sehubungan dengan usulan perubahan status kawasan hutan menjadi APL dan

IV -43

RENCANA POLA RUANG

Merupakan tempat mencari makan (persingahan) bagi burung migran

Pulau berupa hutan mangrove primer yang tidak layak dimanfaatkan sebagai kawasan budidaya


c. d. 13

T 007

APL dengan Barat I

berbatasan HL Saleh

1.394,16

APL

HL

a.

b.

c. d. 14

T 008

APL berbatasan dengan HP Muara Sugihan

1.342,21

APL

HP

a.

b.

c.

dalam rangka penyelesaian permasalahan kawasan hutan dan kepastian hukum maka, diusulkan APL yang layak untuk dijadikan kawasan hutan Tidak ada perizinan penggunaan lahan Berfungsi sebagai kawasan perlindungan daerah pantai/pesisir (hutan mangrove). Berdasarkan pasal 18 ayat 1 dalam UU 41 tahun 1999 bahwa pemerintah mempertahankan kecukupan luas dan penutupan hutan Sehubungan dengan usulan perubahan status kawasan hutan menjadi APL dan dalam rangka penyelesaian permasalahan kawasan hutan dan kepastian hukum maka, diusulkan APL yang layak untuk dijadikan kawasan hutan Tidak ada perizinan penggunaan lahan Berfungsi sebagai kawasan perlindungan daerah pantai/pesisir (hutan mangrove). Berdasarkan pasal 18 ayat 1 dalam UU 41 tahun 1999 bahwa pemerintah mempertahankan kecukupan luas dan penutupan hutan Sehubungan dengan usulan perubahan status kawasan hutan menjadi APL dan dalam rangka penyelesaian permasalahan kawasan hutan dan kepastian hukum maka, diusulkan APL yang layak untuk dijadikan kawasan hutan Tidak ada perizinan penggunaan lahan

IV -44

RENCANA POLA RUANG

Sebagian besar hutan mangrove, Tidak ada permukiman dan sarana prasarana

Penutupan lahan berupa hutan mangrove sekunder dan semak belukar rawa, rawa bergambut, Tidak ada permukiman dan sarana prasarana


15

T 009

APL berbatasan dengan TN Sembilang

1.315,00

APL

TN

d. Berada dalam ekosistem hutan rawa dan mangrove, diusulkan sebagai HTR a. Berdasarkan pasal 18 ayat 1 dalam UU 41 tahun 1999 bahwa pemerintah mempertahankan kecukupan luas dan penutupan hutan b. Sehubungan dengan usulan perubahan status kawasan hutan menjadi APL dan dalam rangka penyelesaian permasalahan kawasan hutan dan kepastian hukum maka, diusulkan APL yang layak untuk dijadikan kawasan hutan c. Tidak ada perizinan penggunaan lahan d. Kondisi biofisik lahan identik dengan bagian TN Sembilang yang berbatasan sehingga dapat dijadikan perluasan Kawasan TN Sembilang ( serbagai pengganti areal di tanjung api-api)

IV -45

RENCANA POLA RUANG

Semak belukar rawa, Tidak ada permukiman dan sarana prasarana

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin Secara keseluruhan kompilasi luasan dari rencana peruntukan yang membentuk pola ruang di Kabupaten Banyuasin dengan didominasi oleh kawasan budidaya yaitu sebesar 807.078,34 Ha atau sekitar 57,31% dari luas total dan 388.207,81 Ha atau 28,2% merupakan kawasan lindung serta sisanya sekitar 14,47% merupakan tubuh air. Secara rinci rencana pola ruang diiliustrasikan pada tabel 4.15 dan peta pola ruang gambar 4.2 berikut : Tabel 4. 15 Jenis dan Luas Rencana Peruntukan Kawasan Budidaya Kabupaten Banyasin Tahun 2031 No

Jenis Penggunaan

A. 1 2 3 4

Peruntukan Kawasan Lindung Hutan lindung Sempadan Sungai Suaka Alam Taman Nasional Sembilang Total Kawasan Lindung Peruntukan Kawasan Budidaya hutan produksi pertanian pangan perkebunan karet perkebunan sawit perkebunan kelapa Perkebunan Tebu kawasan peternakan Tambak Pertambangan (IUP) kawasan industri kawasan pariwisata permukiman perdesaan Permukiman perkotaan Kawasan Tanjung Api-Api/Tanjung Carat (Reklamasi) Total Kawasan Budidaya Tubuh Air (Sungai) Tubuh Air (Laut) Total Tubuh Air

B. 1 2 3 4 5 6 7 7 8 9 10 11 12 13

Total

Usulan Perubahan Ha %

62.269,25 33.136,12 94.300 198.502,44 388.207,81 68.393,37 232.873,40

4,37 1,77 6,86 14,74 28,22

3.931,35

5,02 15,26 10,66 18,91 1,63 0,10 0,11 0,67 0,93 1,49 0,06 2,10 1,45 0,75

807.078,34

57,31

63.599,53 116.514,38 192.100,91

14,47

142.041,87 241.506,03

21.559,60 1.412,57 1.518,34

9.068,11 13.779,55 20.478,75 889,94 27.764,40 21.861,06

1.375.400,06

Sumber : hasil rencana, 2011 Keterangan :

Terdapat penggunaan lahan untuk holtikultura pada alokasi yang tersebar spot-spot yang tidak dapat terpetakan karena luasan yang relatif kecil-kecil dan tercampur dengan kawasan pertanian pangan, hutan rakyat dan perkebunan. Untuk luasan sempadan pantai sudah termasuk di dalam kawasan hutan lindung.

IV -46

RENCANA POLA RUANG


IV -47

RENCANA POLA RUANG Gambar 4.1 Peta Rencana Pola Ruang untuk Holding Zone


RENCANA POLA RUANG

Gambar 4.2 Peta Rencana Pola Ruang

IV -48


Kawasan strategis wilayah kabupaten merupakan bagian wilayah kabupaten yang penataan ruangnya diprioritaskan, karena mempunyai pengaruh sangat penting dalam lingkup kabupaten terhadap ekonomi, sosial budaya, dan/atau lingkungan. Penentuan kawasan strategis kabupaten lebih bersifat indikatif. Batasan fisik kawasan strategis kabupaten akan ditetapkan lebih lanjut di dalam rencana tata ruang kawasan strategis. Dalam

upaya

mengurangi

disparitas

pembangunan

antara

kawasan

pusat

pertumbuhan (Kota Metropolitan Palembang) dengan kawasan-kawasan di sekitarnya dan upaya optimalisasi potensi kawasan, maka diperlukan strategi pengembangan wilayah pada kawasan-kawasan yang memiliki peran strategis sebagai motor penggerak bagi pembangunan kawasan-kawasan di sekitarnya, baik dalam aspek ekonomi, sosial, budaya, pertahanan keamanan dan lingkungan. Penetapan kawasan strategis harus didukung oleh tujuan tertentu daerah sesuai pertimbangan aspek strategis masing-masing kabupaten. Kawasan strategis yang ada di kabupaten memiliki peluang sebagai kawasan strategis nasional dan provinsi. Penetapan kawasan strategis kabupaten didasarkan pada kesepakatan para pemangku kepentingan dan kebijakan yang ditetapkan. 5.1 KAWASAN STRATEGIS DI KABUPATEN BANYUASIN Kawasan strategis ditetapkan selain dengan memperhatikan kondisi wilayah Kabupaten juga memperhatikan kawasan strategis nasional dan kawasan strategis provinsi yang ada di wilayah Kabupaten. Meninjau dari penetapan PP 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (RTRWN), di Kabupaten Banyuasin tidak terdapat kawasan strategis yang menjadi kawasan strategis nasional, sehingga Kawasan strategis yang terdapat di Kabupaten Banyuasin terdiri dari :

V-1 KAWASAN STRATEGIS


1.

Kawasan strategis provinsi yang ditetapkan dalam RTRW Provinsi Sumatera Selatan.

2.

Kawasan strategis kabupaten merupakan hasil perumusan dan kesepakatan pemangku

kepentingan

(stakeholder)

penataan

ruang

wilayah

Kabupaten

Banyuasin. 5.1.1 Kawasan Strategis Provinsi di Kabupaten Banyuasin Kawasan Strategis Provinsi yang direncanakan untuk Kabupaten Banyuasin adalah :

1.

Kawasan Perkotaan Metropolitan Palembang, merupakan kawasan strategis yang ditetapkan dengan kepentingan kawasan yang memiliki nilai strategis ekonomi yang berpengaruh terhadap pertumbuhan ekonomi provinsi dalam aspek potensi ekonomi cepat tumbuh serta dukungan jaringan prasarana dan fasilitas penunjang kegiatan ekonomi. Kendati belum ditetapkan delineasi kawasannya secara jelas, Kawasan Strategis Metropolitan Palembang ini akan dikembangkan ke arah lebih luas yang mencakup sebagian wilayah Kabupaten Banyuasin, dengan arahan penangan : Pengembangan kawasan perdagangan dan jasa, melalui revitalisasi kawasan, penataan lingkungan sekitar, peningkatan aksesibilitas menuju kawasan dalam mendukung peningkatan fungsi kawasan sebagai kawasan metropolitan Pengembangan pembangunan vertikal Berpotensi sebagai kawasan ekonomi untuk persaingan di tingkat regional Perlu sinergitas infrastruktur Perlu sinergitas pembangunan antar daerah

2.

Kawasan Pelabuhan Tanjung Api-Api, merupakan kawasan strategis yang ditetapkan dengan kepentingan kawasan yang memiliki nilai strategis ekonomi yang berpengaruh terhadap pertumbuhan ekonomi provinsi dalam aspek potensi ekonomi cepat tumbuh serta dukungan jaringan prasarana dan fasilitas penunjang kegiatan ekonomi. Kawasan Tanjung Api-Api berlokasi di Kecamatan Banyuasin II, arahan dari RTRWP Sumatera Selatan untuk penanganannya meliputi : Meningkatkan aksesibilitas dan sarana penunjang pelabuhan dan kawasan industri Perlu dikendalikan agar tidak merambah kawasan hutan


Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin Mengembangkan pelabuhan internasional Mengintegrasikan dengan pengembangan wilayah disekitarnya Kerjasama dengan pihak swasta.

3.

Kawasan Taman Nasional Sembilang, merupakan kawasan strategis yang ditetapkan dengan kepentingan kawasan yang memiliki nilai strategis fungsi dan daya dukung lingkungan hidup yang merupakan kawasan lindung yang ditetapkan bagi perlindungan ekosistem, flora dan/atau fauna yang hampir punah atau diperkirakan akan punah yang harus dilindungi dan/atau dilestarikan serta memberikan perlindungan keseimbangan tata guna air yang setiap tahun berpeluang menimbulkan kerugian. Berlokasi di Kecamatan Banyuasin II seluas 205.750 Ha, dengan arahan penanganan : Penyusunan Renstra dan peraturan zonasi Pengendalian pemanfaatan SDA yang melebihi daya dukung lingkungan Rehabilitasi/revitalisasi kawasan hutan mangrove Rehabilitasi dan revitalisasi fungsi konservasi kawasan

4.

Kawasan Minapolitan, merupakan kawasan strategis yang ditetapkan dengan kepentingan kawasan yang memiliki nilai strategis ekonomi

yang berpengaruh

terhadap pertumbuhan ekonomi provinsi dalam aspek Sektor unggulan perikanan dan industri yang dapat menggerakkan pertumbuhan ekonomi serta Dukungan jaringan prasarana dan fasilitas penunjang kegiatan ekonomi, namun dalam draft RTRWP Sumatera Selatan lokasinya tidak ditentukan. Artinya Pemerintah Kabupaten

Banyuasin

dapat

menentukan

lokasi

untuk

kawsan

strategis

minapolitan tersebut. Sedangkan untuk arahan dari RTRWP Sumatera Selatan untuk penanganannya meliputi : tambahkan lokasi Penyusunan RDTR danPeraturan Zonasi Mempertahankan tingkat produksi pangan dari sektor perikanan dalam rangka mewujudkan ketahanan pangan dan lumbung pangan; Mempertahankan luasan lahan budidaya perikanan Meningkatkan produktivitas perikanan budidaya Meningkatkan pendapatan nelayan/pembudidaya dengan program multiaktivitas minabisnis Mengembangkan kawasan minabisnis dari hulu hingga hilir yang sesuai dengan potensi kawasan


Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin 5.1.2 Kawasan Strategis Kabupaten Banyuasin. Kawasan strategis kabupaten adalah kawasan pada wilayah kabupaten Banyuasin yang penataan ruangnya diprioritaskan karena mempunyai pengaruh yang sangat penting dalam lingkup kabupaten terhadap ekonomi, sosial, budaya dan/atau lingkungan. 1. Kawasan Strategis Kabupaten dari sudut kepentingan pada Aspek Ekonomi Merupakan kawasan-kawasan yang dapat berperan mendorong pertumbuhan ekonomi wilayah secara makro dengan memanfaatkan potensi wilayah yang ada. Rencana pengembangan kawasan strategis bagi pertumbuhan ekonomi di Kabupaten Banyuasin adalah sebagai berikut : a.

Kawasan Pendukung Perkotaan Metropolitan Palembang Kawasan strategis ini merupakan kawasan di wilayah Kabupaten Banyuasin

yang difungsikan untuk mendukung kawasan strategis Provinsi Sumatera Selatan yaitu kawasan perkotaan metripolitan Palembang. Delineasi kawasan tersebut menjadi kewenangan Kabupaten yang meliputi : Kota Terpadu Mandiri (KTM) Telang, Merupakan kawasan transmigrasi yang pembangunan dan pengembangannya dirancang menjadi pusat pertumbuhan yang mempunyai fungsi perkotaan melalui pengelolaan sumber daya alam yang berkelanjutan. Kawasan tersebut berlokasi di Kecamatan Muara Telang dengan kegiatan utama sebagai pusat kegiatan agribisnis dan pusat kegiatan perdagangan, dimana pengembangannya diharapkan mampu mewujudkan tujuan dari pembangunan Kota Terpadu Mandiri tersebut, yaitu : -

Menciptakan sentra-sentra agribisnis dan agroindustri yang mampu menarik investasi swasta untuk menumbuh-kembangka kegiatan ekonomi transmigran dan penduduk sekitar, serta membuka peluang usaha dan kesempatan kerja.

-

Meningkatkan pendapatan dan kesejahteraan transmigran dan penduduk sekitar.

-

Meningkatkan kemudahan transmigran dan penduduk sekitar untuk memenuhi berbagai kebutuhan dasar. Adapun arahan pengembangan untuk kawasan Kota Terpadu Mandiri Telang,

diantaranya : - Pengembangan sarana dan prasarana sosial dan ekonomi


Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin - Revisi Masterplan KTM - Peningkatan investasi budidaya dan industri pertanian, jasa dan perdagangan. - Penguatan kelembagaan dan masyarakat untuk terlibat dalam pengembangan kawasan KTM Kawasan Perdagangan Betung. Kawasan strategis ini memiliki nilai sangat strategis

sebagai pintu gerbang

perbatasan kabupaten, yaitu antara Kabupaten Banyuasin dengan Kabupaten Musi Banyuasin. Kawasan Betung memiliki peran sebagai pusat pelayanan kegiatan (PPK). Kawasan koridor ini memiliki potensi untuk pengembangan kegiatan-kegiatan yang terkait dengan akses jalan regional bahkan nasional seperti pendukung kegiatan industri atau zona industri, pergudangan, rest area. Lokasi yang strategis tersebut membuat kawasan ini sangat sesuai untuk pengembangan kawasan perdagangan skala regional. Kedapannya rencana pengembangan kawasan tersebut berupa : - Penyusunan rencana Detail Kawasan - Pengembangan sarana dan prasarana transportasi. - Pengaturan ruang pemanfaatan ruang koridor jalan Betung-Musi Banyuasin - Pengembangan fasilitas perdagangan dan jasa Kawasan Pusat Pemerintahan Pangkalan Balai Kawasan ini dikembangkan menjadi lokasi perkantoran yang memiliki nilai strategis, yaitu menjadi lokasi pusat perkantoran Kabupaten. Berdasarkan struktur ruang yang akan dibentuk, Pangkalan Balai direncanakan menjadi PKL. Dengan demikian kawasan tersebut akan mengemban fungsi sebagai pusat pemerintah, perdagangan dan jasa yang melayani Kabupaten Banyuasin secara keseluruhan sehingga kawasan ini diharapkan menjadi kawasan yang memiliki potensi ekonomi cepat tumbuh. Rencana pengembangan kawasan tersebut diantaranya : - Penyususan RTBL Kawasan - Pengembangan Fasilitas Perkantoran - Pengembangan Fasilitas Permukiman perkotaan - Pengembangan fasilitas sosial-ekonomi - Pengembangan sarana dan prasarana transportasi Kawasan Pusat Permukiman Perkotaan


Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin Kawasan Sukajadi dan Sukomoro (Kec. Talang Kelapa), Jakabaring, Rambutan (Kec. Rambutan) dan Mariana (Kec. Banyuasin I) dikembangkan menjadi kawasan strategis yang berfungsi menjadi pendukung lokasi kawasan perkotaan Palembang. Kawasan tersebut difungsikan untuk pusat kegiatan permukiman perkotaan. Rencana pengembangan kawasan ini diantaranya : -

Penyususnan RTBL Kawasan

-

Penataan Kasiba dan Lisiba

-

Rencana pengembangan perumahan

-

Rencana pengembangan fasilitas umum pendukung permukiman

-

Pengembangan utilitas

-

Pengembangan jaringan transportasi

b. Kawasan Strategis Pertanian Kawasan ini merupakan kawasan strategis yang kegiatan utamanya pada sektor pertanian meliputi agropolitan, pertanian pangan, perkebunan berbasis industri dan migas serta perikanan. Kawasan Agropolitan Pengembangan kawasan agropolitan difokuskan pada Kec. Tanjung Lago, Keberadaan kawasan ini berupa sentra pertanian lahan basah dan hortikultura yang dapat dijadikan sebagai kawasan agrowisata dan pendidikan untuk pengenalan bentuk dan jenis tanaman pangan, sayuran serta buah – buahan juga mengetahui tentang teknik pengelolaannya. Diharapkan kawasan ini dapat mendorong pertumbuhan ekonomi bagi masyarakat sekitar maupun pertumbuhan ekonomi kabupaten melalui potensi pertanian yang dimiliki. Arahan pengembangan untuk kawasan agropolitan ini yaitu : -

Penyusunan Masterplan

-

Penyusunan rencana detail tata ruang kawasan

-

pengembangan wilayah sentra produksi

-

Operasional dan pemeliharaan jaringan irigasi

-

Peningkatan Infrastruktur transportasi ke daerah sentra produksi

-

peningkatan produktivitas melalui penggunanaan teknologi tepat guna

-

penyuluhan dan bimbingan kelompok tani, koperasi dan usaha keci

-

Pengembangan kegiatan industri pengolahan (industri hilir) komoditas pertanian



-

Pengembangan jaringan pasar dan promosi

-

Pengembangan jaringan kerjasama antar daerah pengelola kawasan, pemerintah dan swasta

-

Pengembangan lembaga pembiayaan

Kawasan Industri Masyarakat Perkebunan (Kimbun) Kawasan ini ditujukan untuk meningkatkan nilai ekonomi dari kegiatan perkebunan. Hasil

Perkebunan

cenderung

berfluktuasi,

sehingga

diperlukan

untuk

mengembangkan usaha melalui industri. Pengembangan dari KIMBUN ini berupa zona industri yang bertumpu pada pengolahan hasil pertanian (agro industri) yang berasal dari perkebunan. DiKabupaten Banyuasin telah ditetapkan beberapa kawasan yang memiliki fungsi sebagai kawasan KIMBUN, yaitu Kawasan KIMBUN Muara Padang yang terdiri dari Kec. Banyuasin I, Kec. Air Kumbang, Kec. Muara Padang dan Kec. Rambutan. Arahan pengembangan untuk kawasan ini adalah : - Penyusunan Masterplan - Peningkatan sarana penunjang produksi seperti listrik, air bersih, pengolahan limbah serta perlu adanya manajemen yang focus terhadap pengelolaan industri berbasis perkebunan sesuai komoditas secara professional. - Pengembangan jaringan trasportasi untuk kemudahan proses distribusi - Pengembangan kegiatan industri pengolahan (industri hilir) komoditas pertanian - Pengembangan jaringan pasar dan promosi Kawasan Sentra Produksi Beras Pertanian Pasang Surut Kawasan

pasang

surut

di

Kabupaten

Banyuasin

sangat

potensial

untuk

dikembangkan sebagai kawasan pertanian padi pasang surut. Kawasan pertanian pasang surut tersebut diarahkan untuk pengembangan kawasan sentra produksi beras yang dipusatkan di Kecamatan Tanjunglago, Kecamatan Muara Telang dan Kecamatan Sumber Marga Telang. Kondisi tersebut menjadikan Kabupaten Banyuasin sebagai pensuplay terbesar lumbung pangan nasional di Sumatera Selatan. Kawasan pertanian pasang surut ini menjadi kegiatan utama bagi sebagian besar penduduk Kabupaten Banyuasin yang dapat mendorong pertumbuhan ekonomi penduduk dan penyumbang PDRB bagi Kabupaten Banyuasin. Untuk kedepannya arahan pengembangan kawasan pertanian pasang surut ini yaitu :



-

Perlindungan kawasan dari konversi melalui pengendalian dan penetapan rencana zonasi

-

Peningkatan produksi hasil pertanian dan industri pengelolahan hasil melalui pengembangan aplikasi budidaya dan bibit unggul yang adaptif terhadap perubahan iklim (teknologi)

-

Peningkatan dan Pengembangan Infrastruktur pendukung pertanian

-

Evaluasi, revitalisasi dan Peningkatan pengelolaan jaringan irigasi/daerah reklamasi rawa

-

Pengembangan lumbung padi

-

Pengembangan sistem Perlindungan hak-hak petani untuk meningkatkan kesejahteraan petani.

c. Kawasan Sentra Pertambangan dan Migas Kawasan Sentra Pertambangan Migas Kawasan Kec. Pulau Rimau dan Kec. Tungkal Ilir termasuk didalamnya Teluk Betung, Penuguaan, Mukut, Bentayan dan Kluang. Kawasan ini difungsikan sebagai kawasan KIMBUN dan Migas Arahan pengembangan untuk kawasan ini adalah : - Perlindungan kawasan dari konversi melalui pengendalian dan penetapan rencana zonasi - Peningkatan sarana penunjang produksi seperti air bersih, pengolahan limbah - Pengembangan jaringan trasportasi untuk kemudahan proses produksi - Pengembangan jaringan pasar dan promosi - Penataan kembali lahan bekas tambang d. Kawasan Strategis Ekonomi Khusus Tanjung Api-Api. Lokasi kawasan strategis ini terletak di Kecamatan Banyuasin II yang dipromosikan sebagai pusat kegiatan wilayah (PKWp) dan sebagian di Kecamatan Sumber Marga Telang sebagai kawasan pendukung industri Tanjung Api-Api. Kawasan ini merupakan kawasan terpadu dimana kegiatan didalamnya berupa rencana pembangunan pelabuhan utama skala internasional ditetapkan sebagai kawasan strategis provinsi. Selain pelabuhan pada kawasan ini juga akan terdapat kawasan industri dan dilengkapi dengan keberadaan fasilitas penunjang lainnya. Pembangunan kawasan ini merupakan suatu nilai lebih yang tidak dimiliki Kabupaten lain, sehingga


Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin pengembangan

kawasan

secara

optimal

dapat

memberikan

pemasukan

bagi

pendapatan asli daerah. Arahan pengembangan kawasan ini berupa : -

Pengembangan kawasan Industri Terpadu

-

pelabuhan/terminal general kargo mencapai

-

pelabuhan laut

-

pelabuhan penyeberangan

-

1 stock pile batubara

-

pelabuhan peti kemas

-

pelabuhan/terminal curah cair (CPOIBBM/Migas/Pupuk/Semen)

-

Pengembangan kawasa perkantoran

-

Pengembangan kawasan Permukiman

-

Pengembangan Fasilitas umum sosial-ekonomi

-

Pengembangan Jaringan utilitas pendukung kegiatan pelabuhan, industri dan permukiman

-

Pengembangan JaringanTransportasi

e. Kawasan Strategis Industri Pengembangan Kawasan industri di Kabupaten Banyuasin terletak di Gasing Kecamatan Talangkelapa dan Mariana di Kecamatan Banyuasin I. Untuk kawasan industri gasing, jenis industri berskala menengah hingga besar, sedangkan di Kawasan Mariana kegiatan industri bertumpuh pada industri perkapalan, migas, CPO dan kayu. Arahan pemanfaatan pengembangan yang perlu dilakukan : - Penyusunan Masterplan - Penyusunan Rencana Detail Kawasan; - Pengembangan jaringan transportasi - Pengembangan infrastruktur lingkungan seperti pengelolahan limbah, ketersediaan jalur hijau/RTH - Pengembangan jaringan listrik dan telekomunikasi khususnya di kawasan Gasing f. Kawasan Minapolitan Minapolitan adalah kota perikanan yang tumbuh dan berkembang karena berjalannya sistem dan usaha perikanan serta mampu melayani, mendorong, menarik, menghela kegiatan pembangunan perikanan di wilayah sekitarnya. Kondisi wilayah


Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin Kabupaten Banyuasin yang memiliki kawasan pesisir terbesar di Sumatera Selatan, diarahkan menjadi kawasan strategis untuk pengembangan minapolitan. Kabupaten Banyuasin menetapkan kawasan minapolitan yaitu di Kawasan Sungsang yang dikembangkan untuk perikanan tangkap dan laut serta sebagian kecil untuk perikanan tambak. Kawasan Air Batu, Sukamoro dan Rantau Bayur untuk perikanan Budidaya air tawar serta kawasan Muara Sugihan untuk pengembangan perikanan tambak/payau. Kawasan-kawasan

tersebut

diharapkan

mampu

mendorong

pertumbuhan

pembangunan perdesaan dan desa-desa hinterland melalui pengembangan ekonomi, yang tidak terbatas sebagai pusat pelayanan sektor perikanan, tetapi juga pembangunan sektor secara luas seperti usaha perikanan, industri kecil, pariwisata, jasa pelayanan, dan lain-lain. Arahan pengembangan untuk kawasan minapolitan ini diantaranya : - Penyusunan masterplan minapolitan - Penyusunan Rencana Zonasi Minapolitan - Pengembangan infrastruktur yang mendukung pengembangan kawasan minapolitan diantaranya pelabuhan pendaratan ikan, tempat pelelangan ikan, jaringan tranasportasi darat dan air, serta jaringan utilitas. - Pengembangan

prasarana

sosial-ekonomi

dilakukan

untuk

memantapkan/membentuk sistem pusat-pusat permukiman. - Meningkatkan pelayanan moda transportasi air (sungai) 2. Kawasan Strategis Kabupaten dari sudut kepentingan pada Aspek Lingkungan. Merupakan kawasan strategis yang memberikan perlindungan alam, mempunyai ekosistem asli yang dikelola dengan sistem Zonasi dan dimanfaatkan untuk kepentingan penelitian, ilmu pengetahuan, pendidikan menunjang kebudayaan dan berpotensi untuk rekreasi / pariwisata. Sedangkan fungsinya adalah sebagai perbandingan sistem penyangga kehidupan pengawasan serta pemanfaatan secara lestari keanekaragaman jenis tumbuhan dan satwa beserta ekosistemnya.



Kawasan Taman Nasional Sembilang Tamana Nasional Sembilang merupakan kawasan lahan basah yang sebagian besar terdiri dari hutan mangrove dengan hutan rawa air tawar dan hutan rawa gambut

yang

terletak

di

belakangnya. Hutan mangrove yang meluas hingga 35 km ke arah darat (hulu) di kawasan ini merupakan

sebagian

kawasan

hutan mangrove terluas yang tersisa di sepanjang pantai timur pulau Sumatera. Kawasan ini merupakan habitat bagi sejumlah spesies penting/terancam serta lebih dari 32 spesies burung air. Dataran lumpur yang luas di kawasan ini merupakan habitat persinggahan bagi ribuan burung air migran terutama pada bulan Oktober hingga April. Hutan mangrove yang ada juga merupakan habitat yang subur bagi perikanan (ikan dan udang). Hal tersebut memperlihatkan pentingnya nilai ekologi kawasan pesisir di Kawasan Taman Nasional Sembilang. Masih terbatasnya aksesibilitas menuju kawasan Taman Nasional Sembilang, untuk kedepan diharapkan adanya pengembangan jaringan transportasi di kawasan ini khususnya jalur darat. Taman Nasional Sembilang yang juga ditetapkan sebagai kawasan strategis provinsi ini terletak di ujung utara Kabupaten Banyuasin tepatnya di Kecamatan Banyuasin II seluas 205.750 Ha. Dalam kewenangan Kabupaten, arahan untuk

pengembangan Kawasn Taman

Nasional Sembilang diantaranya : - Pengembangan ekowisata - pengembangan sarana prasarana pendukung pariwisata - Pengembangan Sarana dan Prasarana Transportasi. - Peningkatan Pengendalian zona pemanfaatan Kawasan Taman Nasional Sembilang - Peningkatan promosi wisata

Kawasan Suaka Margasatwa Padang Sugihan


Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin Kawasan Suaka Margasatwa Padang Sugihan merupakan hutan hujan tropis atau hutan daratan seluas 75.000 Ha yang ditetapkan berdasarkan SK Menhut No.004/Kpts-II/1983, kawasan tersebut terletak di Kecamatan Muara Padang dan Kecamatan Rambutan.

Kawasan ini merupakan habitat gajah Sumatera sebagai

plasma nutfah yang memiliki ciri khas dan termasuk satwa langka yang dilindungi. arahan pengembangan kawasan strategis ini meliputi : -

Reboisasi dan Pemantapan kawasan sebagai habitat Gajah

-

Revitalisasi infrastruktur pendukung pusat pelatihan gajah

-

meningkatkan peran serta pemerintah, pemberdayaan masyarakat sekitar dan investor.

-

Peningkatan sosialisasi dan promosi

-

Optimalisasi kawasan tersebut untuk pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi

3. Kawasan Strategis Kabupaten dari sudut kepentingan pada Aspek Sosial-Budaya Untuk Kabupaten Banyuasin, yang dikategorikan sebagai kawasan strategis aspek sosial budaya yaitu Kawasan Strategis perkampungan nelayan di Sungsang. Sungsang merupakan salah satu perkampungan nelayan terbesar yang terletak di daerah Muara Sungai Musi ibukota kecamatan Banyuasin II, kabupaten Banyuasin. Kawasan ini tempat bertemunya air tawar Sungai Musi dengan air laut Selat Bangka. Di dusun ini tinggal penduduk dengan keragaman suku yang demikian kontras dengan dominasi suku Melayu, Bugis dan Jawa. Pekerjaan utama masyarakat di dusun ini adalah nelayan, meski memiliki pekerjaan utama sebagai nelayan namun hampir sebagian besar penduduk di dusun sembilang juga memiliki huma, tempat bercocok tanam sebagai penopang hidup. Keberagaman suku menjadikan dusun ini kaya akan nilainilai budaya. Mulai dari tata cara penangkapan dan pengelolaan hasil perikanan, hingga pola bercocok tanam dan tanaman yang digemari terlihat sangat berbeda. Terdapat pola tradisional yang masih dilakukan, seperti


Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin lelang lebak lebung yang merupakan salah satu cara yang dilakukan oleh masyarakat setempat untuk memperoleh wilayah areal tangkapan ikan dengan cara lelang. Kekhasan, keunikan serta keaslian kondisi di Kampung nelayan Sungsang dapat ditetapkan sebagai kawasan strategis untuk tempat pelestarian dan pengembangan budaya skala kabupaten. Untuk kedepannya arahan pengembangan di Kawasan kampung nelayan Sungsang yaitu : -

Revitalisasi dan rehabilitasi kawasan.

-

Penyusunan rencana teknis Tata Bangunan dan Lingkungan

-

Pengembangan sektor pariwisata.

-

Pengembangan sarana dan prasarana permukiman serta transportasi.

-

Peningkatan Industri rumah tangga berbasis perikanan.

4. Kawasan Strategis Kabupaten dari sudut kepentingan pada Aspek Ilmu Pengetahuan dan Teknologi Kawasan

yang

dikategorikan

Pengetahuan dan Teknologi

yaitu

sebagai

kawasan

strategis

aspek

Ilmu

Kawasan Strategis pusat penelitian di bidang

pertanian yang terletak di Kecamatan Sumbawa. Di Kawasan tersebut akan direncanakan sebagai kawasan Agrocenter yang didukung keberadaan Balai Penelitian. Kebijakan penetapan alokasi ruang ini mendukung pengembangan kawasan sebagai kawasan

strategis

kabupaten

karena

memiliki

sektor

unggulan

yang

dapat

menggerakkan pertumbuhan ekonomi kabupaten. -

Penyusunan rencana detail kawasan

-

Pengembangan pusat Balai penelitian pertanian

-

Pengembangan pusat balai penelitian ternak unggul.

-

Pengembangan pusat penelitian perkebunan

-

Pengembangan kawasan agrowisata perkebunan.

-

Peningkatan sekolah pertanian pembangunan menjadi bertaraf internasional

-

Pengembangan Pusat Pelatihan pertanian

Untuk lebih jelasnya penetapan kawasan strategis di Kabupaten Banyuasin dapat dilihat pada Tabel 5.1 dan Gambar 5.1 berikut :


Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin Tabel 5.1 Kawasan Strategis Kabupaten Banyuasin No

1 1.

Kewenagan Kabupaten Kawasan Strategis 2

Peran/Fungsi Lokasi Kawasan Kawasan Strategis 3 4 5 6 Kawasan Strategis Kabupaten dari sudut kepentingan pada Aspek Ekonomi Kawasan Pendukung Perkotaan Metropolitan Palembang : Kawasan Perkotaan Metropolitan Kota Terpadu - Pengembangan sarana dan prasarana sosial Kawasan Kec. Muara Palembang Mandiri (KTM) dan ekonomi Perkotaan Telang dan Telang - Revisi Masterplan KTM Berbasis Tanjung Lago - Peningkatan investasi budidaya dan industri Komoditas pertanian, jasa dan perdagangan. Pertanian - Penguatan kelembagaan dan masyarakat untuk terlibat dalam pengembangan kawasan KTM Kawasan - Penyusunan rencana Detail Kawasan Kawasan Pusat Kec. Betung Perdagangan - Pengembangan sarana dan prasarana Perdagangan Betung transportasi. Regional - Pengaturan ruang pemanfaatan ruang koridor jalan Betung-Musi Banyuasin - Pengembangan fasilitas perdagangan dan jasa Kawasan Pusat - Penyususan RTBL Kawasan Pusat Pangkalan Balai Pemerintahan - Pengembangan Fasilitas Perkantoran Pemerintahan Pangkalan Balai - Pengembangan Fasilitas Permukiman Kabupaten perkotaan - Pengembangan fasilitas sosial-ekonomi - Pengembangan sarana dan prasarana transportasi Kawasan - Penyususnan RTBL Kawasan Pusat Sukajadi dan Jakabaring, - Penataan Kasiba dan Lisiba Permukiman Sukomoro (Kec. Sukajadi dan - Rencana pengembangan perumahan Perkotaan Talang Kelapa), Sukomoro (Kec. - Rencana pengembangan fasilitas umum Rambutan (Kec. Talang Kelapa), pendukung permukiman Rambutan) dan Rambutan (Kec. - Pengembangan utilitas Mariana (Kec. Rambutan) dan - Pengembangan jaringan transportasi Banyuasin I) Mariana (Kec. V-14

KAWASAN STRATEGIS

Rencana Pengembangan

Kewenangan Provinsi Arahan Pengembangan 7 Pengembangan kawasan perdagangan dan jasa, melalui revitalisasi kawasan, penataan lingkungan sekitar, peningkatan aksesibilitas menuju kawasan dalam mendukung peningkatan fungsi kawasan sebagai kawasan metropolitan Pengembangan pembangunan vertikal Berpotensi sebagai kawasan ekonomi untuk persaingan di tingkat regional Perlu sinergitas infrastruktur Perlu sinergitas pembangunan antar daerah

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin No

1 2.

Kewenagan Kabupaten Kawasan Rencana Pengembangan Strategis 2 3 Banyuasin I) Kawasan Strategis Pertanian Kawasan - Penyusunan Masterplan Agropolitan - Penyusunan rencana detail tata ruang kawasan - pengembangan wilayah sentra produksi - Operasional dan pemeliharaan jaringan irigasi - Peningkatan Infrastruktur transportasi ke daerah sentra produksi - peningkatan produktivitas melalui penggunanaan teknologi tepat guna - penyuluhan dan bimbingan kelompok tani, koperasi dan usaha keci - Pengembangan kegiatan industri pengolahan (industri hilir) komoditas pertanian - Pengembangan jaringan pasar dan promosi - Pengembangan jaringan kerjasama antar daerah pengelola kawasan, pemerintah dan swasta - Pengembangan lembaga pembiayaan Kawasan Industri - Penyusunan Masterplan Masyarakat - Peningkatan sarana penunjang produksi Perkebunan seperti listrik, air bersih, pengolahan limbah (Kimbun) serta perlu adanya manajemen yang focus terhadap pengelolaan industri berbasis perkebunan sesuai komoditas secara professional. - Pengembangan jaringan trasportasi untuk kemudahan proses distribusi - Pengembangan kegiatan industri pengolahan (industri hilir) komoditas pertanian - Pengembangan jaringan pasar dan promosi

KAWASAN STRATEGIS

Kewenangan Provinsi Peran/Fungsi Kawasan 4

Lokasi 5

Pusat Agropolitan Pertanian pangan dan perkebunan

Kec. Muara Padang

Pusat Industri berbasis perkebunan

Muara Padang yang terdiri dari Kec. Banyuasin I, Kec. Air Kumbang, Kec. Muara Padang dan Kec. Rambutan

V-15

Kawasan Strategis 6

Arahan Pengembangan

-

-

-

-

7


1

Kewenagan Kabupaten Kawasan Strategis 2 Kawasan Pertanian Pasang Surut


-

3.

Kawasan Pertambangan Migas

-

4.

Kawasan Strategis Ekonomi Khusus Tanjung Api-Api

-

-

-

3 Perlindungan kawasan dari konversi melalui pengendalian dan penetapan rencana zonasi Peningkatan produksi hasil pertanian dan industri pengelolahan hasil melalui pengembangan Aplikasi teknik budidaya dan bibit unggul yang adaptif terhadap perubahan iklim (teknologi) Peningkatan dan Pengembangan Infrastruktur pendukung pertanian Evaluasi, revitalisasi dan Peningkatan pengelolaan jaringan irigasi Pengembangan lumbung padi Pengembangan sistem Perlindungan hakhak petani untuk meningkatkan kesejahteraan petani Perlindungan kawasan dari konversi melalui pengendalian dan penetapan rencana zonasi Peningkatan sarana penunjang produksi seperti air bersih, pengolahan limbah Pengembangan jaringan trasportasi untuk kemudahan proses produksi Pengembangan jaringan pasar dan promosi Penataan kembali lahan bekas tambang Pengembangan kawasan Industri Terpadu Pengembangan Fasilitas umum sosialekonomi pendukung kawasan industri terpadu Pengembangan Jaringan utilitas pendukung kegiatan pelabuhan, industri dan permukiman Pengembangan JaringanTransportasi

Kewenangan Provinsi Peran/Fungsi Kawasan 4 Kegiatan pertanian pangan pasang surut

Lokasi 5 Kec. Tanjunglago Kec. Sumber Marga Telang, Kec. Muara Telang, dan Makarti Jaya

Pusat produksi pertambangan

Kawasan Kec. Pulau Rimau dan Kec. Tungkal Ilir

Kawasan Ekonomi Khusus

Kec. Banyuasin II dan Kec. Sumber Marga Telang


Kawasan Strategis 6 -

Kawasan Pelabuhan Tanjung Api-Api

Arahan Pengembangan 7 -

Meningkatkan aksesibilitas dan sarana penunjang pelabuhan dan kawasan industri Perlu dikendalikan agar tidak merambah kawasan hutan Mengembangkan pelabuhan internasional Mengintegrasikan dengan pengembangan wilayah disekitarnya Kerjasama dengan pihak swasta.


1 5.

Kewenagan Kabupaten Kawasan Strategis 2 Kawasan Strategis Industri


-

6.

Kawasan Minapolitan

-

-

-

1.

Kawasan Taman Nasional Sembilang

3 Penyusuna Masterplan Penyusunan Rencana Detail Kawasan; Pengembangan jaringan transportasi Pengembangan infrastruktur lingkungan seperti pengelolahan limbah, ketersediaan jalur hijau/RTH Pengembangan jaringan listrik dan telekomunikasi khususnya di kawasan Gasing Penyusunan masterplan minapolitan Penyusunan Rencana Zonasi Minapolitan Pengembangan infrastruktur yang mendukung pengembangan kawasan minapolitan diantaranya pelabuhan pendaratan ikan, tempat pelelangan ikan, jaringan tranasportasi darat dan air, serta jaringan utilitas. Pengembangan prasarana sosial-ekonomi dilakukan untuk memantapkan/membentuk sistem pusat-pusat permukiman. Meningkatkan pelayanan moda transportasi air (sungai)

Kewenangan Provinsi Peran/Fungsi Kawasan 4 Pusat Industri Terpadu

Pusat Kegiatan Perikanan

Lokasi 5 Kecamatan Talang Kelapa dan Kecamatan Banyuasin I

Sungsang Air Batu, Sukamoro, Rantau Bayur dan Muara Sugihan

Kawasan Minapolitan

Kawasan Strategis Kabupaten dari sudut kepentingan pada Aspek Lingkungan. Kawasan Kec. Banyuasin Kawasan Taman prasarana Konservasi II Nasional Sembilang pendukung pariwisata Strategis - Pengembangan Sarana dan Prasarana Transportasi. - Peningkatan Pengendalian zona pemanfaatan Kawasan Taman Nasional Sembilang

- Pengembangan ekowisata - pengembangan sarana

V-17

KAWASAN STRATEGIS

Kawasan Strategis 6 -

Arahan Pengembangan 7 -

Mempertahankan tingkat produksi pangan dari sektor perikanan dalam rangka mewujudkan ketahanan pangan dan lumbung pangan; Mempertahankan luasan lahan budidaya perikanan Meningkatkan produktivitas perikanan budidaya Meningkatkan pendapatan nelayan/pembudidaya dengan program multiaktivitas minabisnis Mengembangkan kawasan minabisnis dari hulu hingga hilir yang sesuai dengan potensi kawasan Pengendalian pemanfaatan SDA yang melebihi daya dukung lingkungan Rehabilitasi/revitalisasi kawasan hutan mangrove Rehabilitasi dan revitalisasi fungsi konservasi kawasan


1


Rencana Pengembangan 3


Lokasi

Kawasan Pelestarian gajah Sumatera

Kec. Muara Padang dan Kec. Rambutan

5

Kawasan Strategis 6

Arahan Pengembangan 7

- Peningkatan promosi wisata - Penyusunan RDTR dan Peraturan Zonasi 2.

Kawasan Suaka Margasatwa Padang Sugihan

1.

Kawasan Perkampungan Nelayan

1.

Kawasan Agrocenter Sembawa

- Reboisasi dan Pemantapan kawasan sebagai habitat Gajah - Revitalisasi infrastruktur pendukung pusat pelatihan gajah - meningkatkan peran serta pemerintah, pemberdayaan masyarakat sekitar dan investor. - Peningkatan sosialisasi dan promosi - Optimalisasi kawasan tersebut untuk pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi

Kawasan Strategis Kabupaten dari sudut kepentingan pada Aspek Sosial-Budaya Revitalisasi dan rehabilitasi kawasan. Pusat kegiatan Sungsang Penyusunan rencana teknis Tata Bangunan sosial-budaya dan Lingkungan - Pengembangan sektor pariwisata. - Pengembangan sarana dan prasarana permukiman serta transportasi. - Peningkatan Industri rumah tangga berbasis perikanan Kawasan Strategis Kabupaten dari sudut kepentingan pada Aspek Ilmu Pengetahuan danTeknologi - Penyusunan rencana detail kawasan Pusat Kec. Sembawa - Pengembangan pusat Balai penelitian Pendidikan dan pertanian Penelitian - Pengembangan pusat balai penelitian ternak berbasis unggul. pertanian - Pengembangan pusat penelitian perkebunan - Pengembangan kawasan agrowisata perkebunan. - Peningkatan sekolah pertanian pembangunan menjadi bertaraf internasional

-

V-18

KAWASAN STRATEGIS

-

-

-

-


1



-

3 Pengembangan Pusat Pelatihan pertanian


Lokasi 5

Sumber : Hasil Analisa,2011


Kawasan Strategis 6

Arahan Pengembangan 7


Gambar 5.1 Peta Kawasan Strategis V-20 KAWASAN STRATEGIS

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin 5.2

Kawasan Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil

5.2.1 Kawasan Pesisir Kawasan pesisir merupakan daerah peralihan antara ekosistem darat dan laut yang dipengaruhi oleh perubahan di darat dan laut yang terdapat di dalam wilayah. Secara ekologis batasan kawasan pesisir kearah darat berupa kawasan yang masih dipengaruhi oleh proses-proses laut seperti pasang surut, intrusi air laut dan percikan air gelombang sedangkan secara administrative yaitu batas terluar sebelah hulu dari desa pantai atau jarak definitif secara arbitrer (2 km, 20 km dari garis pantai). Sedangkan untuk batasan kawasan pesisir ke arah laut secara Ekologis yaitu kawasan perairan laut yang masih dipengaruhi proses-proses alamiah dan kegiatan manusia di daratan, seperti aliran air sungai, limpasan air permukaan, sedimen dan bahan pencemar dan secara Administratif dengan jarak 4 mil dari garis pantai sesuai dengan kewenangan Kabupaten. Kondisi kawasan pesisir di Kabupaten Banyuasin yang merupakan satu-satunya Kabupaten yang memiliki kawasan pesisir terbesar di Provinsi Sumatera Selatan dengan garis pantai sekitar 275 km dan luas wilayah laut 1.765,4 Km² memiliki batasan perencaan (delineasi) kawasan pesisir yang didasarkan pada Undang-Undang nomor 27 Tahun 2007 yaitu untuk Kewenangan kabupaten/kota ke arah laut ditetapkan sejauh sepertiga dari wilayah laut kewenangan provinsi (sepertiga dari 12 mil) sedangkan ke arah daratan ditetapkan sesuai dengan batas administrasi kecamatan. Dari batasan tersebut kawasan pesisir di Kabupaten Banyuasin meliputi lima kecamatan yaitu Kecamatan Banyuasin II, Kecamatan Muara Sugihan, Kecamatan Air Salek, Kecamatan Makarti Jaya, dan Kecamatan Tungkal Ilir. Delineasi kawasan pesisir Kabupaten Banyuasin dapat dilihat pada Gambar 5.2 Peta Kawasan Pesisir. Secara umum pemanfaatan ruang di kawasan pesisir tersebutmeliputi pemanfaatan umum, kawasan konservasi dan alur laut. 

Pemanfaatan umum Merupakan Kawasan pesisir yang dijadikan kawasan pemukiman, perdagangan dan

infrastruktur/prasarana public. Pemanfaatan umum kawasan pesisir di Kabupaten Banyuasin meliputi : a. Kawasan Pelabuhan Internasional Tanjung Api-Api/ Tanjung Carat, Pelabuhan Pengumpan, Pelabuhan Khusus dan Pelabuhan Tengkorak b. Kawasan Perikanan Tangkap, merupakan kawasan yang terdapat di seluruh perairan Kabupaten Banyuasin yang diarahkan untuk mengendalikan dan membatasi metode


Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin dan penggunaan alat tangkap dalam rangka pengendalian pemanfaatan potensi perikanan tangkap, menerapkan alat tangkap sesuai jalur penangkapan SK Mentan,dan untuk mendorong pemanfaatan potensi perikanan di Laut Selatan melalui peningkatan teknologi dan kemampuan armada perikanan. c. Kawasan pariwisata, meliputi kawasan Taman Nasional dan Taman Nasional Laut Sembilang d. Kawasan industry, merupakan kawasan industry Tanjung Api-Api/Tanjung Carat yang direncanakan untuk dikembangkan di kecamatan Banyuasin II, kawasan ini berada di kawasan reklamasi pantai seluas 3.931,346 Ha e. Kawasan permukiman yang terpusat di permukiman kampung nelayan Sungsang, Kecamatan Banyuasin II serta permukiman lain yang tumbuh akibat adanya perkembangan wilayah, sentra ekonomi, industry, dan infrastruktur. f.

Kawasan pertanian, yang meliputi pertanian pangan lahan pasang surut yang tersebar di seluruh kecamatan pesisir.

g. Kawasan hutan lindung dan hutan produksi. 

Kawasan Konservasi Kawasan konservasi pesisir Kabupaten Banyuasin merupakan kawasan sepanjang

pantai yang memiliki manfaat penting dalam mempertahankan kelestarian fungsi kawasan pesisir Kabupaten Banyuasin, dimana prinsip pemanfaatan lahan pada kawasan ini merupakan tindakan pelestarian, rehabilitasi, dan tidak boleh mengganggu fungsi lindung. Pada kawasan ini memiliki hutan bakau yang berfungsi untuk melindungi berbagai jenis biota laut di pesisir Kabupaten Banyuasin yang dilindungi. kawasan konservasi yang diarahkan untuk perindungan ekosistem mangrove dan fishing ground ada di sepanjang Taman Nasional Sembilang yaitu kawasan perlindungan bagi pengelolaan sumberdaya kawasan lindung yang dikelola untuk keberlanjutan pemanfaatan ekosistem laut. 

Alur Laut Merupakan wilayah Perairan di Kabupaten Banyuasin yang dialokasikan untuk alur

pelayaran baik lokal maupun alur pelayaran regional.


Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin 5.2.2 Pulau-Pulau Kecil Pulau-pulau kecil sebagai bagian dari sistem sumberdaya pesisir pada umumnya memiliki potensi sumberdaya alam daratan (terestrial) yang sangat terbatas, tetapi sebaliknya memiliki potensi sumberdaya kelautan yang cukup besar, dimana potesi perikanan di pulau-pulau kecil didukung oleh adanya ekosistem laut yang perlu dilestarikan. Pulau-Pulau kecil yaitu pulau-pulau di wilayah Kabupaten Banyuasin dengan luas lebih kecil atau sama dengan 2.000 km2 (dua ribu kilometer persegi) beserta kesatuan ekosistemnya. Kabupaten Banyuasn berdasarkan data terakhir Tahun 2010 memiliki sekitar 22 Pulau dimana 17 pulau terletak di kawasan pesisir dan 5 pulau lainnya terlatak di perairan sungai. Berikut ini daftar Pulau-Pulau di Kabupaten Banyuasin : Tabel 5.2 Pulau-Pulau Kecil Di Kabupaten Banyuasin Tahun 2010 NAMA PULAU 55 20 39 45 51

KOORDINAT KECAMATAN Pulau yang terletak di Kawasan Pesisir 42 LS – 104 34 11 BT Banyuasin II 02 LS – 104 45 46 BT Banyuasin II 53 LS – 104 56 34 BT Makarti Jaya 41 LS – 104 31 14 BT Banyuasin II 43 LS – 104 53 55 BT Makarti Jaya

Alanggantang Alangtikus Gandul Betet Burung

01 02 02 01 02

Keramat

02 31 07 LS – 104 56 07 BT

Payung

02 22 16 LS – 104 55 09 BT

Singgris Deltaupang

02 33 47 LS – 104 50 55 BT 02 33 49 LS - 104 56 36 BT

Selatcemara Deltasersalek

02 31 07 LS 02 29 33 LS

Deltasersugihan

02 30 12 LS

Lopak besak Lopak kecik Deltatelang

02 21 34 LS 02 21 39 LS 02 36 04 LS

Ketiu

02 50 12 LS

Borang

02 54 39 LS – 104 52 50 BT

Banyuasin II dan Makarti Jaya Banyuasin II

Banyuasin II Banyuasin II dan Makarti Jaya – 104 56 06 BT Banyuasin II – 104 58 21 BT Muara sugihan, Banyuasin I, Makarti Jaya, Air Salek dan Muara Padang – 105 11 15 BT Muara Sugihan dan muara Padang – 104 42 11 BT Banyuasin II – 104 42 11 BT Banyuasin II – 104 52 54 BT Muara Telang, Makarti Jaya, Tanjung Lago & Banyuasin II Pulau-Pulau yang terlatak di Perairan Sungai – 104 49 16 BT Talang Kelapa Banyuasin I

KETERANGAN Taman Nasional Sembilang Tidak berpenghuni Tidak berpenghuni Taman Nasional Sembilang Tidak berpenghuni dan Daerah konservasi Burung Berpenduduk Melayu Tdk berpenghuni Hutan Lindung Berpenduduk Melayu Ada Perubahan nama sejak thn 69 (Transmigran) Tidak Berpenduduk Berpenduduk Berpenduduk terdiri dari 39 Desa Tidak Berpenduduk Tidak Berpenduduk Berpenduduk terdiri dari 27 desa

Luas ± 2000 Ha, areal perkebunan Transpacifik Agro Berpenduduk I Desa Pulau Borang


Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin NAMA PULAU Salahmano

KOORDINAT 02 57 29 LS – 104 52 16 BT

KECAMATAN Banyuasin I

Brendam

02 31 55 LS – 104 25 20 BT

Pualu Rimau

Kalong

02 36 15 LS – 104 21 15 BT

Tungkal ilir

Sumber : Tata Pemerintahan Kabupaten Banyuasin 2011

KETERANGAN Berpenduduk sekitar 50 KK Perubahan nama sekitar thn 1970-an Tidak Berpenduduk, lahan pertanian Tidak Berpenduduk, lahan pertanian

Secara umum, rencana pengembangan untuk kawasan pesisir dan pulau-pulau kecil di Kabupaten Banyuasin, adalah sebagai berikut : 

Reklamasi Pantai ±4000 Ha



Penyusunan RDTR Kawasan Reklamasi Pantai



Penyusunan Rencana strategis Kawasan pesisir dan Pulau-Pulau Kecil



Penyusunan rencana Zonasi Kawasan Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil



Rencana Pengembangan transportasi



Peningkatan dan penyuluhan keterampilan masyarakat pesisir



Pengaturan dalam pengambilan atau pemompaan air tanah untuk menjaga keseimbangan salinitas di lingkungan pesisir



Memelihara keseimbangan alamiah antara pertambahan tanah erosi dan sedimentasi



Pada daerah-daerah yang memungkinkan terkena dampak dari kegiatan industri harus memiliki rencana-rencana penanggulangannya



Perlindungan terhadap kawasan konservasi



Restorasi hutan pesisir

Ketentuan pengelolaan dan pengaturan kawasan pesisir dan pulau-pulau kecil secara teknis akan diatur berdasarkan ketentuan perundang-undangan yang berlaku.




Gambar 5.2

Peta Kawasan Pesisir



Gambar 5.3

Peta Pulau-Pulau Kecil


Arahan pemanfaatan ruang wilayah kabupaten merupakan perwujudan rencana tata

ruang

yang

dijabarkan

ke

dalam

indikasi

program

utama

penataan/pengembangan wilayah kabupaten dalam jangka waktu perencanaan 5 (lima) tahunan sampai akhir tahun perencanaan (20 tahun). Arahan pemanfaatan ruang wilayah kabupaten berfungsi: a. sebagai

acuan

bagi

pemerintah

dan

masyarakat

dalam

pemrograman

penataan/pengembangan wilayah kabupaten; b. sebagai arahan untuk sektor dalam penyusunan program (besaran, lokasi, sumber pendanaan, instansi pelaksana, dan waktu pelaksanaan); c. sebagai dasar estimasi kebutuhan pembiayaan setiap jangka waktu 5 (lima) tahun; dan d. sebagai acuan bagi masyarakat dalam melakukan investasi. Dari berbagai strategi dan kebijaksanaan spasial yang berupa rencana tata ruang, disusun indikasi program pembangunan sehingga rencana tata ruang dapat ditindaklanjuti dengan program-program pembangunan melalui prosedur formal perencanaan pembangunan yang ada dan akhirnya diterjemahkan dalam proyekproyek pelaksanaan pembangunan. Indikasi program utama yang memuat usulan program utama, perkiraan pendanaan beserta sumbernya, instansi pelaksana dan waktu pelaksanaan dalam rangka mewujudkan pemanfaatan ruang yang sesuai dengan rencana tata ruang. Indikasi program utama merupakan acuan utama dalam penyusunan program pemanfaatan ruang yang merupakan kunci dalam pencapaian tujuan penataan ruang serta acuan sektor dalam menyusun rencana strategis. Indikasi program utama lima tahunan disusun untuk jangka waktu rencana 20 tahun.

VI-1 ARAHAN PEMANFAATAN RUANG


Pemanfaatan ruang adalah pelaksanaan program pemanfaatan ruang beserta pembiayaannya, yang didasarkan atas rencana tata ruang. Dalam hal ini pemanfaatan ruang dilakukan melalui : 

Rangkaian program kegiatan pelaksanaan pembangunan yang memanfaatkan ruang menurut jangka waktu ruang yang ditetapkan di dalam rencana tata ruang.



Pembiayaan program pemanfaatan ruang melalui mobilisasi, prioritas, dan alokasi pendanaan yang diperlukan untuk pelaksanaan pembangunan.

Pemanfaatan ruang dilakukan secara bertahap melalui penyiapan program kegiatan pelaksanaan pembangunan yang berkaitan dengan pemanfaatan ruang, baik oleh pemerintah maupun oleh masyarakat, sesuai dengan rencana tata ruang yang telah ditetapkan. Arahan pemanfaatan ruang kabupaten khususnya di Kabupaten Banyuasin adalah: 1.

Perwujudan rencana struktur ruang wilayah kabupaten;

2.

Perwujudan rencana pola ruang wilayah kabupaten;

3.

Perwujudan kawasan strategis kabupaten.

6.1

Perwujudan Rencana Struktur Ruang Wilayah Kabupaten Rencana struktur ruang wilayah kabupaten merupakan kerangka tata ruang

wilayah kabupaten yang tersusun atas konstelasi pusat-pusat kegiatan yang berhierarki satu sama lain yang dihubungkan oleh sistem jaringan prasarana wilayah kabupaten terutama jaringan transportasi. Rencana struktur ruang yang dibentuk ini mempunyai fungsi sebagai berikut : 

Sebagai arahan pembentuk sistem pusat kegiatan wilayah kabupaten yang memberikan layanan bagi kawasan perkotaan dan kawasan perdesaan di sekitarnya yang berada dalam wilayah kabupaten; dan



Sistem perletakan jaringan prasarana wilayah yang menunjang keterkaitannya serta memberikan layanan bagi fungsi kegiatan yang ada dalam wilayah kabupaten, terutama pada pusat-pusat kegiatan/perkotaan yang ada.

Perwujudan rencana struktur ruang wilayah Kabupaten Banyuasin mencakup: 1.

Perwujudan rencana sistem pusat kegiatan/pelayanan; yang terdiri dari pusat kegiatan wilayah (PKW), pusat kegiatan lokal (PKL), pusat kegiatan lokal promosi (PKLp), pusat pelayanan kawasan (PPK) dan pusat pelayanan lingkungan (PPL);

2.

Perwujudan rencana sistem prasarana jaringan transportasi yang meliputi sistem jaringan jalan darat, sistem jaringan perkeretaapian dan transportasi sungai, dan laut;



3.

Perwujudan rencana sistem prasarana jaringan energi;

4.

Perwujudan rencana sistem prasarana jaringan telekomunikasi;

5.

Perwujudan rencana sistem prasarana jaringan sumber daya air meliputi, jaringan air baku, jaringan irigasi, pengendalian banjir dan pengamanan pantai;

6.

Perwujudan rencana sistem prasarana lingkungan meliputi sistem jaringan

air

limbah, sistem jaringan drainase, dan sistem persampahan; 6.1.1. Perwujudan Rencana Sistem Pusat Kegiatan/Pelayanan Program perwujudan sistem perkotaan di wilayah kabupaten, meliputi pemenuhan kebutuhan sarana untuk masing-masing pusat kegiatan mulai dari PKWp, PKL, PPK, hingga PPL di wilayah kabupaten Banyuasin; Perwujudan PKWp Sungsang dilakukan melalui : - Penyusunan RDTRK Sungsang - Pembangunan Perkantoran - Pembangunan jalan lingkungan - Peningkatan sarana dan prasarana Pasar - Pembangunan Sekolah dan Perguruan Tinggi - Pembangunan Rumah Sakit - Peningkatan sarana peribadatan - Pembangunan Gedung/Balai Pelatihan - Pembangunan Lumbung Padi - Pembangunan Terminal tipe A - Pengembangan perumahan rakyat - Peningkatan Pengelolaan sampah dan penyediaan TPST - Peningkatan pelayanan energi kelistrikan - Peningkatan pelayanan telekomunikasi - Peningkatan pelayanan dan kapasitas PDAM - Pengembangan IPAL Perwujudan PKL Pangkalan Balai dilakukan melalui : - Penyusunan Revisi RDTRK Kawasan Perkotaan Pangkalan Balai - Pembangunan Pasar - Peningkatan pelayanan rumah sakit - Peningkatan pelayanan Sarana ibadah



- Pengembangan sekolah dan pembangunan perguruan tinggi - Pengembangan perumahan rakyat - Pembangunan gedung olahraga dan kesenian - Pembangunan terminal tipe B - Peningkatan pelayanan pengelolaan sampah dan penyediaan TPS - Peningkatan pelayanan energi kelistrikan - Peningkatan pelayanan dan kapasitas PDAM - Peningkatan pelayanan telekomunikasi Perwujudan PPK Betung dilakukan melalui : - Peningkatan pusat kawasan Perdagangan dan jasa - Pembangunan rumah sakit - Pengembangan perumahan rakyat - Peningkatan pelayanan Terminal Tipe B - Peningkatan pelayanan sarana ibadah - Peningkatan pelayanan sarana pendidikan - Peningkatan pelayanan pengelolaan sampah dan penyediaan TPS - Peningkatan pelayanan energi kelistrikan dan pembangunan SUTT - Peningkatan pelayanan dan kapasitas PDAM - Peningkatan pelayanan telekomunikasi Perwujudan PPK Mariana dilakukan melalui : - Pembangunan kawasan industri - Pengembangan perumahan perkotaan - Peningkatan pelayanan moda angkutan sungai - Pembangunan TPA - Peningkatan pelayanan kelistrikan - Pengembangan IPAL - Peningkatan pelayanan telekomunikasi - Peningkatan pelayanan dan kapasitas PDAM Perwujudan PPK Sukajadi dilakukan melalui : - Pengembangan kawasan perdagangan dan jasa - Pengembangan fasilitas permukiman perkotaan - Peningkatan pelayanan fasilitas peternakan unggas - Peningkatan pelayanan fasilitas budidaya air tawar



- Peningkatan pelayanan sarana ibadah - Peningkatan pelayanan sarana pendidikan - Peningkatan pelayanan kelistrikan - Peningkatan pelayanan telekomunikasi - Peningkatan pelayanan dan kapasitas PDAM Perwujudan PPK Telang Jaya dilakukan melalui : - Pengembangan kawasan perdagangan dan jasa - Pengembangan fasilitas permukiman perkotaan - Peningkatan pelayanan telekomunikasi - Peningkatan pelayanan dan kapasitas PDAM - Peningkatan jaringan listrik dan pembangunan SUTT Perwujudan PPK Rambutan dilakukan melalui : - Pengembangan fasilitas permukiman perkotaan - Pengembangan fasilitas peternakan unggas - Pengembangan fasilitas budidaya air tawar - Pembangunan Terminal Tipe C - Pembangunan TPA Induk - Pembangunan Tanggul Pengendali Banjir - Peningkatan pelayanan kelistrikan - Peningkatan pelayanan telekomunikasi - Peningkatan pelayanan dan kapasitas PDAM Perwujudan PPK Makarti Jaya dilakukan melalui : - Pembangunan Pelabuhan Pengumpan - Peningkatan pelayanan Jaringan Listrik - Pengembangan Permukiman Perdesaan - Pengembangan fasilitas Kesehatan - Peningkatan pelayanan telekomunikasi - Peningkatan pelayanan dan kapasitas PDAM Perwujudan PPL Tebing Abang dilakukan melalui : - Peningkatan Pelabuhan Khusus menjadi Pelabuhan Pengumpan - Pembangunan Peabuhan Khusus - Pengembangan kawasan perdagangan dan jasa - Pengembangan fasilitas permukiman perdesaan



- Pengembangan fasilitas perikanan air tawar - Pengembangan fasilitas perkebunan - Peningkatan pelayanan kelistrikan - Peningkatan pelayanan telekomunikasi - Peningkatan pelayanan dan kapasitas PDAM Perwujudan PPL Tanjung Lago dilakukan melalui : - Pengembangan Permukiman perdesaan - Peningkatan Terminal Khusus - Peningkatan Dermaga - Pengembangan Angkutan Moda - Peningkatan Pelabuhan Khusus menjadi Pengumpan - Peningkatan pelayanan kelistrikan dan Pembangunan SUTT - Peningkatan Layanan TPA - Peningkatan pelayanan telekomunikasi - Peningkatan pelayanan dan kapasitas PDAM Perwujudan PPL Teluk Betung dilakukan melalui : - Pengembangan kawasan perdagangan dan jasa - Pengembangan fasilitas permukiman perdesaan - Pembangunan Terminal Tipe C - Peningkatan pelayanan kelistrikan - Peningkatan pelayanan telekomunikasi - Peningkatan pelayanan dan kapasitas PDAM Perwujudan PPL Sumber Makmur dilakukan melalui : - Pengembangan kawasan perdagangan dan jasa - Pengembangan fasilitas permukiman perdesaan - Peningkatan pelayanan kelistrikan - Peningkatan pelayanan telekomunikasi - Peningkatan pelayanan dan kapasitas PDAM Perwujudan PPL Tirto Harjo dilakukan melalui : - Pengembangan kawasan perdagangan dan jasa - Pengembangan fasilitas permukiman perdesaan - Peningkatan pelayanan kelistrikan - Peningkatan pelayanan telekomunikasi



- Peningkatan pelayanan dan kapasitas PDAM Perwujudan PPL Salek Mukti dilakukan melalui : - Pengembangan Moda Sungai - Pengembangan kawasan perdagangan dan jasa - Pengembangan fasilitas permukiman perdesaan - Peningkatan pelayanan kelistrikan - Peningkatan pelayanan telekomunikasi - Peningkatan pelayanan dan kapasitas PDAM Perwujudan PPL Sidomulyo dilakukan melalui : - Pengembangan kawasan perdagangan dan jasa - Pengembangan fasilitas permukiman perdesaan - Peningkatan pelayanan kelistrikan - Peningkatan pelayanan telekomunikasi - Peningkatan pelayanan dan kapasitas PDAM Perwujudan PPL Suak Tapeh dilakukan melalui : - Pengembangan kawasan perdagangan dan jasa - Pengembangan fasilitas permukiman perdesaan - Peningkatan pelayanan kelistrikan - Peningkatan pelayanan telekomunikasi - Peningkatan pelayanan dan kapasitas PDAM Perwujudan PPL Sembawa dilakukan melalui : - Pengembangan kawasan perdagangan dan jasa - Pengembangan fasilitas permukiman perdesaan - Peningkatan pelayanan kelistrikan - Peningkatan pelayanan telekomunikasi - Peningkatan pelayanan dan kapasitas PDAM - Pengembangan pusat pendidikan Perwujudan PPL Sumber Marga Telang dilakukan melalui :  Pengembangan Permukiman perdesaan  Peningkatan Terminal Khusus  Peningkatan pelayanan telekomunikasi  Pengembangan fasilitas perkebunan  Pengembangan fasilitas pertanian



 Pengembangan infrastruktur pendukung industri  Peningkatan pelayanan dan kapasitas PDAM Perwujudan PPL Air Kumbang dilakukan melalui : - Pengembangan kawasan perdagangan dan jasa - Pengembangan fasilitas permukiman perdesaan - Peningkatan pelayanan kelistrikan - Peningkatan pelayanan telekomunikasi - Peningkatan pelayanan dan kapasitas PDAM - Pengembangan fasilitas perkebunan 6.1.2 Perwujudan Rencana Sistem Jaringan Prasarana Transportasi Sesuai dengan rencana struktur ruang wilayah rencana pengembangan sistem jaringan

transportasi

Kabupaten

Banyuasin

dimaksudkan

untuk

meningkatkan

keterkaitan kebutuhan dan peningkatan transportasi antar wilayah dan antar kawasan permukiman

yang

dikembangkan

dalam

ruang

wilayah

Kabupaten,

serta

keterkaitannya dengan sistem jaringan transportasi di wilayah sekitarnya yang saling terintegrasi antara transportasi darat dan air. Selain itu, pengembangannya juga untuk mewujudkan keselarasan dan keterpaduan antar pusat permukiman dengan sektor kegiatan ekonomi daerah. Berdasarkan hal tersebut maka perwujudan pengembangan sistem prasarana transportasi di Kabupaten Banyuasin dilakukan melalui beberapa program yakni: 1. Program Sistem Jaringan Transportasi Darat; 2. Program Sistem Jaringan Kereta Api; dan 3. Program Sistem Jaringan Transportasi Laut. Perwujudan sistem jaringan prasarana kabupaten, yang mencakup pula sistem prasarana nasional dan wilayah/regional di wilayah kabupaten adalah sebagai berikut : 1. Perwujudan sistem prasarana jaringan transportasi darat di wilayah kabupaten, yang meliputi : Perwujudan sistem jaringan lalu lintas dan angkutan jalan yang terdiri dari jaringan jalan, jembatan, jaringan prasarana lalu lintas angkutan jalan dan pengembangan pelayanan transportasi darat. a. Jaringan Jalan - Dukungan Perwujudan Jalan Arteri Primer (Jalan Nasional):



 Sei Lilin – Betung  Betung – Bts. Kota Palembang - Dukungan Perwujudan Jalan Kolektor Primer 1  ruas Simpang Betung – Sekayu - Lubuk Linggau;  Kab. OKI – Kec. Muara Padang – Kec. Air Salek – Kec. Muara Telang – Kec. Sumber Marga Telang - Kec. Banyuasin II. - Dukungan Perwujudan Jalan Kolektor Primer (Jalan Provinsi) :  Ruas Palembang-Rambutan-Kayu Agung  Ruas Palembang-Rambuan-Tulung Selapan  Ruas Pangkalan Balai-Rantau Bayur-Kab. Muara Enim - Dukungan Perwujudan Jalan Kolektor Primer 4 meliputi ruas Pangkalanbalai – Sekayu - Dukungan perwujudan jalan lokal primer (jalan Kabupaten), meliputi :  peningkatan ruas jalan Pangkalan Balai - Pulau Rimau-Tungkal Ilir;  peningkatan ruas jalan Palembang - Banyuasinsatu – Air Kumbang Muara Padang - Muara Sugihan - Kabupaten OKI;  peningkatan ruas jalan Kab. Muba - Kec. Tungkal Ilir;  peningkatan ruas jalan Kab. Muara Enim - Kec. Rantau Bayur - Kec. Betung - Kec. Banyuasintiga - Kec. Sembawa - Kec. Talang Kelapa - Kec. Tanjung Lago;  Pembangunan ruas jalan Tanjung Lago – Muara Telang; dan  Pembangunan ruas jalan Makarti Jaya – Air Saleh – Banyuasinsatu - Pembangunan jaringan jalan bebas hambatan :  ruas Palembang – Tanjung Api-Api/Tanjung Carat  jalan Lingkar Luar Timur ruas Rambutan – Banyuasin I – Talang Kelapa; dan  jalan Lingkar Luar Barat ruas Kecamatan Rambutan – Kecamatan

Sembawa. - Jalan Raya Khusus untuk Batu Bara :  Ruas Kab. Muara Enim – Kec. Rantau Bayur – Kec. Suak Tapeh – Kec. Banyuasin III – Kec. Sembawa – Kec. Talang Kelapa - Kec. Tanjung Lago – Kec. Banyuasin II



b. Dukungan Peningkatan dan pembangunan Jembatan :  peningkatan jembatan ruas Kecamatan Banyuasin I - Kecamatan Muara Sugihan;  peningkatan jembatan Terusan Sebalik;  peningkatan jembatan Gasing;  peningkatan jembatan Pulau Rimau;  peningkatan jembatan Tungkal Ilir;  peningkatan jembatan Rambutan;  pembangunan jembatan Teluk Tenggulang;  pembangunan jembatan Muara Telang;  pembangunan jembatan Banyuasin I;  pembangunan jembatan Rantau Bayur;  pembangunan jembatan sedang-Banyuasin III; dan  pembangunan jembatan Muara Sugihan. c. Jaringan prasarana lalu lintas angkutan jalan (LLAJ), berupa terminal, yaitu : - rencana pengembangan terminal penumpang, terdiri atas :  peningkatan terminal tipe A yang terletak di Kecamatan Betung;  peningkatan terminal tipe C terletak di Sungsang dan Kecamatan Suak Tapeh  pembangunan terminal tipe A yang terletak di Tangjung Api-Api;  pembangunan terminal tipe B yang terletak di Pangkalan Balai dan Sebalik; dan  pembangunan terminal tipe C yang terletak di Kecamatan Rambutan, Teluk Betung, Talang Keramat dan Cintamanis.  Pembangunan terminal multimoda di sebalik. - rencana pengembangan terminal barang terdiri atas :  Terminal Batubara yang terletak di Kecamatan Tanjunglago sebanyak 4 (empat) unit dan satu unit di Kecamatan Muara Telang;  terminal CPO terletak di Kecamatan Banyuasin I;  terminal Aspal terletak di Kecamatan Banyuasin I; dan  terminal Galangan Kapal terletak di Kecamatan Banyuasin I dan Tanjung Api-Api



d. Rencana pengembangan pelayanan transportasi darat berupa peningkatan rute trayek angkutan umum antar perdesaan, antar kota dalam kabupaten dan antar kabupaten. Pengembangan jaringan angkutan sungai, danau dan penyeberangan, meliputi : a. Pengembangan dermaga sungai b. Pengembangan moda angkutan sungai c. Pengembangan alur pelayaran sungai 2. Pengembangan prasarana dan jaringan jalur Kereta api di wilayah kabupaten, yang meliputi :

 Rencana rel untuk Rute Tanjung Enim-TAA Via stasiun Simpang dan Gasing  Rencana pembangunan rel ganda (double track) untuk rute Palembang-BetungBatas Jambi.

 Pembangunan Rel Via Stasiun Simpang-Banyuasin I  Pembangunan jalur kereta api khusus, meliputi jalur kereta api batu bara lintas Tanjung Enim - Tanjung Api-Api/Tanjung Carat. 3.

Perwujudan sistem prasarana Transportasi Laut di wilayah kabupaten, yang meliputi : 1. Pengembangan tatanan kepelabuhanan, meliputi : a. pelabuhan utama Tanjung Carat di Kecamatan Banyuasi II; b. pelabuhan pengumpul di Tanjung Api-Api c. pelabuhan pengumpan terletak di Desa Tenggulang; Sungai Tungkal; Penuguan; dan Lebung. d. pembangunan terminal khusus terletak di :  Teluk Tenggulang Kecamatan Pulau Rimau;  Prajin di Kecamatan Banyuasin I;  Sritiga, Teluk Payo, Tebing Abang, Kemang Bejalu, Lebung di Kecamatan Rantau Bayur;  Pulau Tengkorak Kecamatan Muara Sugihan;  Penuguan Kecamatan Pulau Rimau; 2. Rencana pengembangan alur pelayaran



6.1.3 Perwujudan Rencana Sistem Jaringan Prasarana Energi Sesuai dengan rencana struktur ruang Kabupaten Banyuasin,

rencana

pengembangan energi kelistrikan di Kabupaten Banyuasin selain ditujukan untuk memenuhi kebutuhan juga ditujukan untuk meningkatkan kualitas pelayanan kepada masyarakat sehingga dapat menunjang kegiatan sosial dan pertumbuhan ekonomi wilayah. Berikut ini rencana pengembangan sistem jaringan energi/kelistrikan di Kabupaten Banyuasin, dilakukan melalui: 1.

Perwujudan dan sistem jaringan prasarana kelistrikan; a. Meningkatkan pasokan listrik yang bersumber dari PLN Cabang Palembang. b. Peningkatan kapasitas dengan pengembangan gardu listrik di Kecamatan Talang Kelapa, Kec. Banyuasin I, Kec. Betung, dan Kec. Banyuasin II serta pengembangan gardu induk di Kecamatan Betung, Talang Kelapa dan Tanjung Api-Api. c. Peningkatan Pelayanan dan Pengembangan jaringan SUTT :  SUTT terletak di Kecamatan Rantau Bayur, jangkauan pelayanannya meliputi

Kec. Rantau Bayur – Kec. Betung – Kec. Pulau Rimau – Kec.

Banyuasin II.  SUTT terletak di Kecamatan Betung, jangkauan pelayanannya meliputi Kec. Betung – Kec. Banyuasin III – Kec. Pulau rimau – Kec. Sembawa – Kec. Talang Kelapa d. Rencana pembangunan jaringan SUTT :  SUTT terletak di Kecamatan Betung, jangkauan pelayanannya meliputi Kec. Betung – Kec. Tungkal Ilir – Kec. Pulau Rimau – Kec. Tanjung Lago – Kec. Muara Telang – Kec. Sumber Marga Telang - Kec. Makarti Jaya – Kec. Banyuasin I – Kec. Air Kumbang  SUTT terletak di Kecamatan Talang Kelapa, jangkauan pelayanannya meliputi Kec. Talang Kelapa – Kec. Tanjung Lago – Kec. Muara Telang – Kec. Sumber Marga Telang - Kec. Banyuasin II. e. Mengembangkan prasarana pembangkit baru dengan alternatif sumber energi meliputi: 

Pengembangan Pembangkit Listrik Tenaga Gas (PLTG) di Kecamatan Pulau Rimau.





Pengembangan

Pembangkit

Listrik

Tenaga

Gas

Uap

(PLTGU)

di

Kecamatan Banyuasin I 

Pengembangan Pembangkit Listrik Tenaga Uap (PLTU) di Kawasan Tanjung Api-Api dan Kecamatan Rantau Bayur



Rencana Pembangunan Pembangkit Listrik Tenaga Gas Batu Bara (PLTGB) di Gasing Kecamatan Talang Kelapa

2.

Perwujudan dan sistem jaringan prasarana energi Migas;  Pengembangan jaringan gas trans nasional melalui Betung – Pagar Dewa;  Pengembangan jaringan migas trans regional melalui Sunagai Lilin – PUSRI – PERTAMINA sungai gerong (merah mata) – plaju – jakabaring - prabumulih

6.1.4 Perwujudan Rencana Sistem Jaringan Prasarana Telekomunikasi Sesuai dengan rencana struktur ruang Kabupaten Banyuasin, pembangunan dan pengembangan prasarana dan sarana telekomunikasi di Kabupaten Banyuasin Selain menggunakan kabel, sistem telekomunikasi saat ini juga bertumpu pada penggunaan telepon seluler, dalam hal ini penyediaan tower BTS (Base Transcelver

Station) sangat penting menjangkau kepelosok perdesaan sebagai prasarana pendukung. Selain itu juga terdapat pengembangan telekomunikasi nirkabel yang sudah mulai berkembang serta Pengembangan jaringan internet ke seluruh perkantoran dan lembaga pelayanan publik lainnya. Dalam rangka mewujudkan pengembangan sistem prasarana telekomunikasi di Kabupaten Banyuasin, dilakukan berbagai program yakni: 1.

pengembangan jaringan komunikasi seluler, dengan pembangunan Tower BTS Terpadu, pengembangan jaringan internet dan pengembangan jaringan fishland yang mencakup keseluruhan wilayah Kab. Banyuasin terutama pada wilayah pusat kegiatan (PKWp, PKL, PPK dan PPL).

2.

Pengembangan jaringan satelit di wilayah perairan dan kawasan tertinggal

3.

Peningkatan jaringan telekomunikasi mendukung peruntukan industri di Kawasan Gasing, Marianan dan Tanjung Api-Api.

6.1.5 Perwujudan Rencana Sistem Jaringan Prasarana Sumber Daya Air Sesuai dengan rencana struktur ruang Kabupaten Banyuasin, pembangunan dan pengembangan sistem jaringan sumber daya air di Kabupaten Banyuasin meliputi sistem jaringan air baku, sistem pengendalian banjir dan sistem pengamanan pantai.



Dengan demikian program-program yang perlu dilakukan harus mengacu pada rencana struktur ruang dimaksud yakni:

 Rencana sistem jaringan prasarana sumberdaya air 1. Pengembangan sistem wilayah sungai :  Pengembangan konservasi sumberdaya air melalui perlindungan dan

pelestarian SDA, pengawetan air, dan pengelolaan kualitas air dan pengendalian pencemaran  Pendayagunaan sumber daya air melalui penatagunaan, penyediaan,

penggunaan, pengembangan dan pengusahaan sumberdaya air.  Penanggulangan daya rusak air melalui pencegahan daya rusak air dan

pemulihan daya rusak air.  Pengembangan informasi dan pengelolaan sistem informasi  Pelibatan peran serta masyarakat dalam pengelolaan Sumber Daya Air

2. Perwujudan Sistem jaringan rekamasi rawa 

Pementapan dan perlindungan daerah reklamasi rawa untuk mendukung kawasan sentra produksi pertanian



pemeliharaan saluran secara rutin, berkala dan darurat;



mengatur kembali sistem jaringan irigasi yang berhirarki dan terpadu sesuai fungsinya baik secara kuantitas ataupun kualitas;



normalisasi dan rehabilitasi saluran irigasi/draenase lahan pertanian pasang surut dan anak-anak sungai yang digunakan untuk irigasi; dan



pengembangan kanal-kanal sebagai sistem jaringan irigasi primer (utama) sesuai dengan topografinya.

3. Perwujudan rencana pengembangan air baku :  pembangunan sumber dan distribusi air bersih untuk memenuhi kebutuhan air terutama untuk kawasan industri, perdagangan, jasa, fasilitas umum dan permukiman perkotaan;  peningkatan pelayanan air bersih melalui Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) dengan lingkup pelayanan Pangkalan Balai, Sembawa, Betung, Air Batu, Sungai Pinang, Srimulyo dan Mariana di setiap ibukota; dan  pengembangan sumber air baku melalui sumur air baku eksisting dari Sungai Musi, sumur gali dan mata air.



6.1.6. Perwujudan Rencana Sistem Prasarana Lingkungan Sistem prasarana dan sarana lingkungan di Kabupaten Banyuasin meliputi sistem jaringan air limbah,sistem jaringan drainase, serta sistem persampahan. Untuk sistemjaringan

air limbah meliputi saluran pembuangan air limbah rumah tangga

(domestik) dan air limbah industri (pabrik). Untuk sistem jaringan drainase berupa saluran drainase. Perwujudan sistem jaringan prasarana lingkungan :

 Perwujudan sistem pengelolaan air limbah : (1)sistem on-site dengan pengembangan septik tank individual; (2)pengembangan sistem terpadu kawasan perkotaan; (3)sistem off-site dapat direncanakan untuk pusat perkantoran, pasar, kawasan industri dan terminal dengan kepadatan bangunan yang cukup tinggi; dan (4)Pengembangan prasarana pengolahan limbah industri melalui pembangunan instalasi pengolahan air limbah (IPAL) di Kawasan Gasing, Mariana dan Tanjung Api-api/Tanjung Carat.

 Perwujudan sistem pemprosesan sampah : 1. Rencana pembangunan TPS dengan kapasitas 2 m3 sampai dengan tahun 2013 sebanyak 100 buah dan dengan kapasitas 5 m3 sebanyak 12 tersebar di setiap kecamatan. 2. Rencana pengembangan Tempat Pemprosesan Akhir Sampah (TPA) yang di bagi dalam 3 zona pelayanan, yaitu : 

Zona 1 : Untuk Kecamatan Betung, Banyuasin III yang sudah terlayani dan peningkatan pelayanan ke Kecamatan Rantau Bayur, Sembawa, Suak Tapeh dan Mariana. Pembangunan TPA induk dengan sanitasi landfill di desa Telangu Kec. Banyuasin III seluas 15 Ha.



Zona 2 : untuk Kecamatan Talang Kelapa, Sembawa yang sudah terlayani dan peningkatan pelayanan ke Kec.Tanjung Lago, Banyuasin II dan sebagian wilayah perbatasan Palembang. Pembangunan TPA regional dengan sistem sanitasi landfill di Desa Sukarela Kecamatan Rantau Bayur seluas 15 Ha



Zona 3 : Peningkatan pelayanan meliputi Kecamatan Banyuasin I, Air Kumbang, Rambutan dan sekitarnya. Pembangunan TPA induk di Mariana seluas 10 Ha.



3. rencana pengelolaan sampah melalui model sanitary landfill dan dengan prinsip 3R (reduce, reuse, dan recycle). 4.

Perwujudan sistem Drainase di kawasan perkotaan : 

Pengembangan sistem jaringan terbuka



Pengembangan sistem jaringan tertutup

6.1.7 Perwujudan Rencana Sistem Prasarana Lainnya Sistem pengendalian banjir, melalui : 1.

Tindakan infiltrasi untuk memulihkan tangkapan alami hidrologis melalui parit, vegetasi di permukaan, kebun dan trotoar berpori;

2.

pengisian air pada sumber air dengan sumur resapan dan jebakan air;

3.

perlindungan sumber air dalam hubungannya dengan kegiatan pembangunan dan pemanfaatan lahan pada sumber air;

4.


5.

pengaturan daerah sempadan sumber air; dan

6.

rehabilitasi hutan dan lahan

Rencana sistem pengendalian pantai, melalui : 1.

restorasi mangrove dan hutan pesisir, proteksi akomodasi untuk permukiman dan perikanan tambak

2.

pengelolaan zona pesisir terpadu (ICZM)

Rencana sistem pengendalian erosi dan longsor, melalui : 1.

Regulasi penyediaan air untuk aktivitas perkebunan

2.

Peningkatan pelayanan PDAM

3.

Pemanfaatan air tanah dengan mengembangkan lubang bor

4.

Peningkatan infrastruktur irigasi

5.

Keberlanjutan konservasi lahan, hutan konservasi dan reboisasi untuk pemeliharaan kuantitas dan kualitas penyediaan air

Rencana pengembangan ruang dan jalur evakuasi : 1. pemanfaatan ruang terbuka hijau dan sarana fasilitas sosial dan umum sebagai salah satu kawasan evakuasi; dan 2. mengintegrasikan/menghubungkan jalan eksisting dan menambah jalan baru sebagai rencana jalur penyelamatan dengan fasilitas perlindungan dan sistem kota/wilayah secara umum.



6.2 Perwujudan Rencana Pola Ruang Wilayah Kabupaten Perwujudan rencana pola ruang wilayah Kabupaten Banyuasin, mencakup Perwujudan rencana kawasan lindung meliputi; kawasan hutan lindung, kawasan yang memberikan perlindungan kawasan bawahannya, kawasan perlindungan setempat, kawasan suaka alam, kawasan pelestarian alam, dan kawasan rawan bencana alam. Sedangkan perwujudan rencana kawasan budidaya meliputi; kawasan hutan produksi, kawasan hutan rakyat, kawasan pertanian yang meliputi kawasan pertanian tanaman pangan, kawasan hortikultura, kawasan peternakan, dan kawasan perkebunan, selanjutnya kawasan perikanan, kawasan pertambangan, kawasan industri, kawasan pariwisata, kawasan peruntukan permukiman, dan kawasan pesisir serta pulau-pulau kecil. 6.2.1 Program Perwujudan Kawasan Lindung Kawasan lindung yang terdiri dari empat pengelompokan kawasan yang masing-masing memiliki fungsi dan kegunaan agar dalam memanfaatkannya dapat menjadi acuan sebagai keseimbangan ruang dan lingkungan. Kawasan yang memberikan perlindungan kawasan dibawahnya. 1. Kawasan Hutan Lindung, arahan pengelolaan kawasan hutan lindung yang akan dikembangkan di Kabupaten Banyuasin mencakup :  Perlindungan dan penetapan kawasan hutan lindung seluas 62.269,25 Ha yang tersebar di Kecamatan Air Salek, Banyuasin II, Makarti Jaya, Muara Sugihan, Muara Telang dan Tanjung Lago  Kawasan Hutan lindung yang sebagian berubah fungsi dikembalikan ke fungsi awal yaitu sebagai hutan lindung.  Melakukan Kegiatan Rehabilitasi, Redeliniasi, reboisasi pada lahan-lahan kritis melalui kerjasama dengan berbagai lembaga peduli hutan, lintas instansi pemerintah dan masyarakat setempat.  Penguatan manajemen kawasan dan pemantapan blok lindung pada kawasan Hutan Lindung untuk mendukung kawasan konservasi di atasnnya.  Penegakan hukum bagi kegiatan illegal logging dengan penanganan (represif, persuasif, dan preventif) secara kontinu. 2. Kawasan Resapan Air, arahan pengembangan dan pengelolaan kawasan resapan air adalah :



 Peningkatan

fungsi lindung pada area yang telah mengalami alih fungsi melalui

pengembangan vegetasi tegakan yang mampu memberikan perlindungan terhadap permukaan tanah dan mampu meresapkan air ke dalam tanah

 Percepatan rehabilitasi lahan yang mengalami kerusakan  reboisasi

pada kawasan yang sudah kritis dengan pendekatan partisipasi

masyarakat lokal yang didukung oleh pemerintah dan lembaga peduli lingkungan lainnya. 3. Kawasan Bergambut  Penetapan dan perilindungan kawasan gambut khususnya untuk kawasan

gambut yang ketebalannya lebih dari 3 meter sebagai fungsi lindung  penguatan peraturan perundang-undangan dan pengawasan penggunaan dan

pengelolaan lahan gambut,  menanggulangi kebakaran hutan dan lahan gambut  penanaman kembali dengan tanaman penambat karbon tinggi (tanaman pohon-

pohonan)  memanfaatkan lahan semak belukar yang terlantar, dan  pemberian insentif dalam konservasi gambut.

Kawasan Perlindungan Setempat, malalui : 1. Sempadan pantai, arahan pengembangan kawasan sempadan pantai adalah sebagai berikut :  Penetapan Sempadan pantai (100 meter) sepanjang 275 Km  Pelestarian hutan mangroove serta pengembangan sabuk hijau mangrove maupun sabuk hijau vegetasi pantai  Penetapan Kawasan pantai berhutan bakau yang ditetapkan minimal 130 kali nilai rata-rata perbedaan air pasang tertinggi dan terendah tahunan diukur dari garis air surut terendah ke arah darat yang merupakan habitat hutan bakau. 2. Sempadan Sungai, arahan pemanfaatan kawasan sempadan sungai, adalah :

 Penetapan

Sempadan sungai selebar 50-100 meter untuk setiap sungai di

tiap Kecamatan dengan total luas 24.292,91 Ha.

 Perlindungan dan Pengembangan jalur hijau disepanjang sempadan sungai. 3. Kawasan Sekitar Mata Air, arahan pengembangan dan pengelolaan kawasan sekitar mata air adalah sebagai berikut ;



 Penetapan perlindungan pada sekitar mata air ini adalah minimum berjarijari 200 meter dari sumber mata air tersebut jika di luar kawasan permukiman dan 100 meter jika di dalam kawasan permukiman. Dengan demikian di sekitar kawasan sumber air dapat ditanami dengan jenis tanaman yang dapat mengikat air, sehingga kawasan di sekitar sumber air juga dapat digunakan sebagai daerah resapan.  Perlindungan sekitar mata air untuk kegiatan yang menyebabkan alih fungsi lindung dan menyebabkan kerusakan kualitas sumber air;  Pembuatan sistem saluran khusus bila sumber dimanfaatkan untuk air minum atau irigasi;  Pengembangan tanaman perdu, tanaman tegakan tinggi, dan penutup tanah atau ground cover untuk melindungi pencemaran dan erosi terhadap air;  Membatasi dan tidak boleh menggunakan lahan secara langsung untuk bangunan yang tidak berhubungan dengan konservasi mata air. 4. Kawasan sempadan Daerah Reklamasi Rawa, arahan pengembangan dan pengelolaan kawasan sempadan daerah reklamasi rawa adalah sebagai berikut:  Pemantapan sempadan kawasan rekamasi rawa sesuai dengan peraturan perundangan yang beraku, dimana Lebar lahan yang dibatasi garis sempadan pada janingan reklamasi rawa yang sudah dibangun dan dimanfaatkan masyarakat sebelum ditetapkannya peraturan tersebut diatur lebih lanjut oleh Gubernur Kepala Daerah.  Perlindungan dan Pengembangan jalur hijau disepanjang sempadan kawasan rekamasi rawa. Program Kawasan Suaka Alam, melalui : 1. Kawasan Suaka Margasatwa 

perlindungan kawasan suaka margasatwa Padang Sugiahan seluas  75.000 Ha di Kecamatan Muara Padang dan Kecamatan Rambutan dan Bentayan seluas  19.300 Ha di Kecamatan Tungkal Ilir.



perlindungan keanekaragaman biota, tipe ekosistem, gejala dan keunikan alam di kawasan suaka alam dan kawasan suaka alam laut dan perairan lainnya untuk kepentingan plasma nutfah, keperluan pariwisata, ilmu pengetahuan dan pembangunan pada umumnya



2. Kawasan Taman Nasional Sembilang, Arahan pengembangan kawasan Taman Nasional, antara lain: 

Perlindungan dengan tetap mempertahankan kawasan Taman Nasional Sembilang seluas  198.502,44 Ha yang terletak di Kecamatan Banyuasin II.



Pengelolaan kawasan pantai berhutan bakau dilakukan melalui penanaman tanaman bakau dan nipah di pantai.



perlindungan mangrove, keanekaragaman biota dan tipe ekosistem untuk kepentingan plasma nutfah, keperluan pariwisata, ilmu pengetahuan dan pembangunan pada umumnya



Pengembangan pariwisata berupa ekowisata mangrove yang disertai dengan pengembangan balai penelitian dan budidaya mangrove.

Program Kawasan Rawan Bencana Alam 1. Normalisasi pada aliran sungai-sungai kecil dan kanal perlu dilakukan secara terprogram; 2. Pembuatan saluran-saluran pengaliran (drainase) yang mampu mengontrol aliran permukaan 3. Revitalisasi kawasan tangkapan air (catchment areas); 4. Konservasi ekologi kawasan rawa. 5. Pembangunan tanggul penahan air 6. Pemberdayaan peran serta masyarakat disekitar wiayah DAS di Kabupaten Banyuasin 7. rencana pola ruang melalui penetapan kawasan bergambut menjadi kawasan lindung.

Hal ini juga terkait dengan perlindungan terhadap kawasan yang

memberikan perlindungan terhadap kawasan di bawahnya, yakni kawasan bergambut dan resapan air. 8. Melalui Pola penyiapan lahan pertanian khususnya di Kecamatan Tungkal Ilir, Muara Telang, Muara Sugihan



6.2.2 Program Perwujudan Kawasan Budidaya Rencana pengembangan pola ruang untuk kawasan budidaya di Kabupaten Banyuasin pada dasarnya di arahkan dalam rangka optimasi pemanfataan sumber daya dan ruang untuk mendukung pembangunan berkelanjutan. Adapun program yang akan dilakukan untuk pengembangan kawasan budidaya di Kabupaten Banyuasin adalah sebagai berikut : Kawasan Hutan Produksi a. Penetapan dan perlindungan kawasan hutan produksi tetap seluas 71.242,8 Ha di Kecamatan Banyuasin II, Muara Sugihan dan Tungkal Ilir. b. Reboisasi dan rehabilitasi lahan pada bekas tebang, dan tidak dapat dialihfungsikan ke budidaya lainnya kecuali untuk tanaman dengan tegakan yang dapat memberikan fungsi perlindungan. c. Pengembangan kawasan penyangga pada kawasan hutan produksi yang berbatasan dengan hutan lindung. d. Melakukan pemantauan dan pengendalian kegiatan pengusahaan hutan serta gangguan keamanan hutan lainnya. e. Pembangunan dan pengembangan industri yang berbasis hutan tanaman industry Kawasan produksi yang dikonversi : a. Apabila dilakukan penebangan, digunakan pola tebang pilih agar hutan yang ada dapat dikelola secara selektif, sehingga keutuhan hutannya sejauh mungkin terpelihara. Kond`isi tersebut dilakukan untuk menghindari adanya bencana alam longsor, b. Pemantauan dan pengendalian kegiatan pengusahaan hutan serta gangguan keamanan hutan lainnya Pengembangan kawasan Pertanian meliputi : 1. Pengembangan Kawasan Pertanian Lahan Basah sbg Kawasan Pertanian Pangan Berkelanjutan di Kab Banyuasin, melalui : a.

Pengembangan dan perlindungan pertanian pangan seluas 232.873,4 yang tersebar di setiap kecamatan.

b.

Atas pertimbangan tertentu, dan untuk menjamin agar kawasan pertanian tidak berubah fungsi, maka kawasan-kawasan pertanian pada lokasi-lokasi tertentu dapat ditetapkan sebagai kawasan pertanian abadi.



c.

Perlu adanya inventarisasi ulang terhadap luas baku sawah maupun jaringan irigasi yang ada.

d.

Pengembangan dan pemeliharaan sistem irigasi

e.

Pembangunan dan pengembangan pertanian lahan kering dengan komoditi palawija di seluruh Kecamatan

f.

Konservasi tanah dan air pada lahan pertanian

g.

Penggunaan bibit unggul dengan kualitas tinggi, pematangan awal dan tahan terhadap genangan air yang berkadar garam relatif tinggi

h.

Penggunaan teknik budidaya pangan

i.

Konversi lahan pertanian yang tergenang air asin menjadi lahan usaha perkebunan

dan

tambak

serta

mencatak

lahan

baru

untuk

menggantikannya. 2. Pengembangan Kawasan Pertanian Lahan Kering & Holtikultura, melalui : a. Pengembangan sarana prasarana pendukung keg.pertanian holtikultura b. Pengembangan Kws Pertanian Lahan Kering & Holtikultura c. Melakukan berbagai pelatihan kepada para petani guna menjaga mutu komoditi. 3. Pengembangan Kawasan Perkebunan, melalui : a. Membatasi perubahan jenis tanaman tahunan menjadi tanaman semusim, jika dimungkinkan dianjurkan untuk melakukan reboisasi dengan tanaman tahunan yang dapat diambil buahnya. b. Bila pada kawasan terdapat kawasan budidaya, maka harus dibatasi dan tidak boleh dikembangkan lebih lanjut. c. Memperbaiki dan mengembangkan prasarana dan sarana infrastruktur ke lokasi perkebunan maupun untuk pengolahan dan pemasaran. d. Pemilihan komoditas unggulan di kawasan agropolitan sifatnya tidak tetap/dinamis, disesuaikan dengan kondisi fisik tanah di kawasan tersebut dan kondisi pasar yang ada. e. Mendorong tumbuh berkembangnya organisasi kerjasama antar pelaku usaha. f.

Menjalankan mekanisme insentif dan disinsentif bagi para pelaku usaha perkebunan.



4. Pengembangan Kawasan Peternakan, melalui : a. Pengembangan peternakan potensial di Kab Banyuasin b. Pengembangan sarana prasarana pendukung kegiatan peternakan c. Pengembangan kemitraan antar pelaku usaha melalui pengembangan industri peternakan Pengembangan Kawasan Perikanan, meliputi 

pengembangan untuk kawasan perikanan air laut



pengembangan kawasan perikanan perairan umum



pengembangan kawasan perikanan air payau : Lokasi pengembangan di Kabupaten Banyuasin dialokasikan di Kecamatan Banyuasin II, Makarti Jaya, Muara Sugihan, Muara Telang, Rantau Bayur, Talang Kelapa, dan Tanjung Lago.



Pengembangan

kawasan

Minapolitan

yang

merupakan

pengembangan

coolstorage dan industri perikanan laut dengan produksi perikanan yang mempunyai nilai ekonomi tinggi (tuna) dialokasikan di Kawasan Sungsang yang dikembangkan untuk perikanan tangkap dan laut serta sebagian kecil untuk perikanan tambak. Kawasan Air Batu, Sukamoro dan Rantau Bayur untuk perikanan Budidaya air tawar serta kawasan Muara Sugihan untuk pengembangan perikanan tambak/payau. 

Pengembangan industri pengolahan perikanan



Pengembangan sarana prasarana pendukung keg perikanan

Pengembangan

Kawasan

Pertambangan,

melalui

Inventarisasi

daerah

yg

berpotensi untuk usaha pertambangan, Penetapan aturan zonasi penambangan rakyat, Relokasi & lokalisasi tambang rakyat dan Rehabilitasi lahan pasca tambang Pengembangan Kawasan Industri melaui Pembangunan Kawasan Industri Besar Gasing dan tanjung api-api, Revitalisasi kawasan industri Mariana, Penetapan aturan zonasi Kawasan Industri Gasing (Masterplan), Pengembangan industri pengolahan pangan dan Pengembangan industri pengolahan hasil perkebunan serta Penyuluhan dan pembinaan industri kecil dan rumah tangga. Pengembangan Kawasan Pariwisata melalui Pengembangan kawasan wisata agro, Pengembangan

kawasan wisata bahari, Pengembangan

ekowisata. Dan

Pengembangan kawasan wisata Tugu Silk Air serta Peningkatan & Pengemb. Sarana dan prasarana penunjang kegiatan Pariwisata serta penyusunan rencana



tapak pada setiap obyek wisata andalan dan penyusunan paket wisata, promosi wisata dan dibuat sistem informasi tujuan wisaa. Pengembangan Kawasan Permukiman melalui  Penetapan

dan

pengembangan

kawasan

permukiman

perdesaan

dan

Permukiman perkotaan  Pengembangan dan pembangunan perumahan di Kawasan pulau kecil dan terpencil  Penyediaan KPR-RSH bersubsidi  Pengemb. perumahan swadaya  Pengembangan kawasan permukiman skala besar diarahkan dalam bentuk ”Kota Baru”  Pengembangan Kasiba/Lisiba  Pengembangan prasarana dan sarana kawasan perkotaan  Peningkatan penyehatan lingkungan permukiman  Pembinaan Teknis Kawasan Permukiman  Pengembangan RTH 30 % yang terdiri dari 20% RTH publik dan 10% RTH Privat  Pembangunan taman dan hutan kota Kawasan peruntukan lainnya, berupa kawasan reklamasi pantai dan pertahanan keamanan. 6.3 Perwujudan Rencana Kawasan Strategis Wilayah Kabupaten 6.3.1 Kawasan Strategis Kabupaten dari sudut kepentingan pada Aspek Ekonomi : Kawasan strategis kabupaten dari sudut kepentingan ekonomi yang ada di Kabupaten

Banyuasin

meliputi

Kawasan

pendukung

perkotaan

metropolitan

palembang, Kawasan Pertanian, Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api-Api, Kawasan Industri dan Kawasan Minapolitan. Program pengembangan kawasan strategis dari sudut kepentingan ekonomi ini diantaranya adalah : a. Kawasan Pendukung Perkotaan Metropolitan Palembang.  Kota Terpadu Mandiri (KTM) Telang : 1.

Pengembangan sarana dan prasarana sosial dan ekonomi

2.

Revisi Masterplan KTM



3.

Peningkatan investasi budidaya dan industri pertanian, jasa dan perdagangan.

4.

Penguatan kelembagaan dan masyarakat untuk terlibat dalam pengembangan kawasan KTM

 Kawasan Perdagangan Betung : 1.

Penyusunan rencana Detail Kawasan

2.

Pengembangan sarana dan prasarana transportasi.

3.

Pengaturan ruang pemanfaatan ruang koridor jalan Betung-Musi Banyuasin

4.

Pengembangan fasilitas perdagangan dan jasa

 Kawasan Pusat Pemerintahan Pangkalan Balai 1.

Penyususan RTBL Kawasan

2.

Pengembangan Fasilitas Perkantoran

3.

Pengembangan Fasilitas Permukiman perkotaan

4.

Pengembangan fasilitas sosial-ekonomi

5.

Pengembangan sarana dan prasarana transportasi

 Kawasan Pusat Permukiman Perkotaan 1.

Penyususnan RTBL Kawasan

2.

Penataan Kasiba dan Lisiba

3.

Rencana pengembangan perumahan

4.

Rencana pengembangan fasilitas umum pendukung permukiman

5.

Pengembangan utilitas

6.


b. Kawasan Strategis Pertanian  Kawasan Agropolitan 1.


2.

Penyusunan rencana detail tata ruang kawasan

3.

pengembangan wilayah sentra produksi

4.

Operasional dan pemeliharaan jaringan irigasi

5.

Peningkatan Infrastruktur transportasi ke daerah sentra produksi

6.

peningkatan produktivitas melalui penggunanaan teknologi tepat guna

7.

penyuluhan dan bimbingan kelompok tani, koperasi dan usaha keci

8.

Pengembangan kegiatan industri pengolahan (industri hilir) komoditas pertanian



9.


10. Pengembangan jaringan kerjasama antar daerah pengelola kawasan, pemerintah dan swasta 11. Pengembangan lembaga pembiayaan  Kawasan Industri Masyarakat Perkebunan (Kimbun) 1.


2.

Peningkatan sarana penunjang produksi seperti listrik, air bersih, pengolahan limbah serta perlu adanya manajemen yang focus terhadap pengelolaan industri berbasis perkebunan sesuai komoditas secara professional.

3.

Pengembangan jaringan trasportasi untuk kemudahan proses distribusi

4.

Pengembangan kegiatan industri pengolahan (industri hilir) komoditas perkebunan

5.


 Kawasan Sentra Pertambangan Migas 1.


2.

Peningkatan sarana penunjang produksi seperti air bersih, pengolahan limbah

3.

Pengembangan jaringan trasportasi untuk kemudahan proses produksi

4.


5.

Penataan kembali lahan bekas tambang

 Kawasan Sentra Produksi Beras Pasang Surut 1.


2.

Peningkatan produksi hasil pertanian dan industri pengelolahan hasil melalui pengembangan Aplikasi Teknik budidaya dan bibit unggul yang adaptif terhadap perubahan iklim teknologi

3.

Peningkatan dan Pengembangan Infrastruktur pendukung pertanian

4.

Evaluasi, revitalisasi dan Peningkatan pengelolaan jaringan irigasi/daerah reklamasi rawa

5.

Pengembangan lumbung padi

6.

Pengembangan sistem Perlindungan hak-hak petani untuk meningkatkan kesejahteraan petani



c. Kawasan Strategis Ekonomi Khusus Tanjung Api-Api. 1.

Pengembangan kawasan Industri Terpadu

2.

pelabuhan/terminal general kargo mencapai

3.

pelabuhan laut

4.

pelabuhan penyeberangan

5.

1 stock pile batubara

6.

pelabuhan peti kemas

7.

pelabuhan/terminal curah cair (CPOIBBM/Migas/Pupuk/semen)

8.

Pengembangan kawasa perkantoran

9.

Pengembangan kawasan Permukiman

10. Pengembangan Fasilitas umum sosial-ekonomi 11. Pengembangan Jaringan utilitas pendukung kegiatan pelabuhan, industri dan permukiman 12. Pengembangan JaringanTransportasi d. Kawasan Strategis Industri 1.

Penyusuna Masterplan

2.

Penyusunan Rencana Detail Kawasan;

3.


4.

Pengembangan

infrastruktur

lingkungan

seperti

pengelolahan

limbah,

ketersediaan jalur hijau/RTH 5.

Pengembangan jaringan listrik dan telekomunikasi khususnya di kawasan Gasing

e. Kawasan Minapolitan 1.

Penyusunan masterplan minapolitan

2.

Penyusunan Rencana Zonasi Minapolitan

3.

Pengembangan

infrastruktur

yang

mendukung

pengembangan

kawasan

minapolitan diantaranya pelabuhan pendaratan ikan, tempat pelelangan ikan, jaringan tranasportasi darat dan air, serta jaringan utilitas. 4.

Pengembangan

prasarana

sosial-ekonomi

dilakukan

untuk

memantapkan/membentuk sistem pusat-pusat permukiman. 5.

Meningkatkan pelayanan moda transportasi air (sungai).



6.3.2 Kawasan Strategis Kabupaten dari sudut kepentingan pada Aspek Lingkungan. a.

Kawasan Taman Nasional Sembilang 1. Pengembangan ekowisata 2. pengembangan sarana prasarana pendukung pariwisata 3. Pengembangan Sarana dan Prasarana Transportasi. 4. Peningkatan Pengendalian zona pemanfaatan Kawasan Taman Nasional Sembilang 5. Peningkatan promosi wisata

b.

Kawasan Suaka Margasatwa Padang Sugihan : 1. pengembangan organisasi ruang kawasan plasma nutfah 2. pembangunan dan pengembangan infrastruktur kawasan plasma nutfah; 3. pengembangan teknologi agribisnis; 4. pengembangan dan penyuluhan agribisnis; dan 5. meningkatkan peran serta pemerintah, masyarakat dan investor

6.3.3 Kawasan Strategis Kabupaten dari sudut kepentingan pada Aspek Sosial-Budaya Kawasan Perkampungan Nelayan Sungsang 1. Revitalisasi dan rehabilitasi kawasan. 2. Penyusunan rencana teknis Tata Bangunan dan Lingkungan 3. Pengembangan sektor pariwisata. 4. Pengembangan sarana dan prasarana permukiman serta transportasi. 5. Peningkatan Industri rumah tangga berbasis perikanan. 6.3.4 Kawasan Strategis Kabupaten dari sudut kepentingan pada Aspek Ilmu Pengetahuan dan Teknologi Kawasan Agrocenter Sembawa 1. Penyusunan rencana detail kawasan 2. Pengembangan pusat Balai penelitian pertanian 3. Pengembangan pusat balai penelitian ternak unggul. 4. Pengembangan pusat penelitian perkebunan 5. Pengembangan kawasan agrowisata perkebunan.



6. Peningkatan sekolah pertanian pembangunan menjadi bertaraf internasional 7. Pengembangan Pusat Pelatihan pertanian 6.4 Kawasan Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil Pengembangan Kawasan pesisir dan pulau-pulau kecil, melalui : 

Reklamasi Pantai ±4000 Ha



Penyusunan RDTR Kawasan Reklamasi Pantai



Penyusunan Rencana strategis Kawasan pesisir dan Pulau-Pulau Kecil



Penyusunan rencana Zonasi Kawasan Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil



Rencana Pengembangan transportasi



Peningkatan dan penyuluhan keterampilan masyarakat pesisir



Pengaturan dalam pengambilan atau pemompaan air tanah untuk menjaga keseimbangan salinitas di lingkungan pesisir



Memelihara keseimbangan alamiah antara pertambahan tanah erosi dan sedimentasi



Pada daerah-daerah yang memungkinkan terkena dampak dari kegiatan industri harus memiliki rencana-rencana penanggulangannya



Perlindungan terhadap kawasan konservasi



Restorasi hutan pesisir

6.5 INDIKASI PROGRAM UTAMA LIMA TAHUNAN Pentahapan dan urutan prioritas program pembangunan dimaksudkan untuk mendapatkan rincian mengenai sektor kegiatan yang perlu dilaksanakan sesuai dengan tingkat kepentingannya, jangka waktu pelaksanaan serta sumber pembiayaan yang dapat dipergunakan untuk pelaksanaan program pembangunan. Untuk mencapai tujuan dan sasaran yang diinginkan dalam pengembangan pembangunan, maka perlu disusun tahapan pelaksanaan kegiatan sesuai UU 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang, bahwa pelaksanaan pembangunan memiliki jangka waktu pelaksanaan selama 20 tahun, pentahapan kegiatan tersebut dituangkan dalam kegiatan per 5 (lima) tahun. Indikasi program lima tahun pertama diuraikan per tahun kegiatan. Indikasi program adalah bagian yang memuat rincian tahapan dan program pembangunan yang akan diterapkan di kawasan perencanaan, sesuai dengan tujuan



pengembangan tata ruang di masa yang akan datang. pembangunan

ditentukan

berdasarkan

potensi

dan

masalah

Indikasi program kawasan

terkait

pengembangan wilayah serta kecenderungan perkembangan sektor-sektor tertentu dan sasaran yang ingin dicapai dalam pengembangan atau pembangunan sektor tersebut. Pelaksanaan pembangunan ini paling tidak membutuhkan waktu 20 tahun sejak ditetapkannya RTRW Kabupaten Banyuasin. Dalam pelaksanaannya, dapat dibagi menjadi 4 (empat) tahap. Tahapan lima tahunan tersebut, adalah : 1.

Tahap I (Tahun 2011- 2015);

2.

Tahap II (Tahun 2016 -2020);

3.

Tahap III (Tahun 2021 – 2025);

4.

Tahap IV (Tahun 2026 – 2031).

Adapun program-program yang direncanakan, dapat dikelompokkan dalam beberapa program kegiatan. Untuk lebih jelasnya mengenai indikasi program dapat dilihat pada Tabel 6.1. Indikasi Program Utama RTRW Kabupaten Banyuasin 2011-2031.



6.1 Tabel Indikasi Program Utama RTRW Kabupaten Banyuasin 2011-2031

No

Program Utama dan Kegiatan

PERWUJUDAN STRUKTUR RUANG I Perwujudan Pusat Kegiatan A Pengembangan dan Penataan PKWp Sungsang 1. Penyusunan Rencana Detail Tata A1. Ruang Kawasan (RDTR) 2.A2. A3.

Pembangunan Jalan Linkungan Pembangunan Perkantoran

A4.

Peningkatan sarana prasarana Pasar

A5.

Pembangunan Sekolah dan Perguruan Tinggi

A6. A7.

Sungsang

APBD Kab

Sungsang

APBD Kab

Sungsang

APBD Kab & Prov

Sungsang

APBD Kab & Prov/Swasta

Sungsang


Sungsang

APBD Kab

Sungsang

APBD Kab

dan

Pembangunan Rumah Sakit Peningkatan sarana peribadatan Pembangunan Pelatihan

Lokasi

Sumber Dana

Gedung/Balai

Sungsang

A8.

A9.

APBD Kab

Pengembangan nelayan

permukiman

Sungsang


Instansi Pelaksana

Tahun Pelaksanaan PJM-2 PJM - 3 2016 2021 2011 2012 2013 2014 2015 2020 2025

Bappeda & PM /Din PU Cipta Karya Kab Din PU Bina Marga Kab Pemda Kab & Prov (Din. PU Cipta Karya) Pemda Kab & Prov (Din. Pengelola Pasar dan PU) Pemda Kab & Prov (Din PU& Din Pendidikan) Din Kesehatan Kab Bappeda & PM/Din PU Kab Din. Pariwisata, Seni, Budaya, Pemuda dan Olaraga serta Din.PU Cipta Karya Kab Bappeda & PM Kab & Prov (Din. PU)


PJM -1

PJM - 4 2026 2031


No

Program Utama dan Kegiatan Pembangunan Terminal Tipe A

Lokasi Sungsang

APBD Nas, Prov, Kab & Swasta

A10.

A11.

Peningkatan Pengelolaan sampah dan penyediaan TPST

Sungsang

Peningkatan kelistrikan

energi

Sungsang

A12.

pelayanan

Sungsang

pelayanan

Peningkatan telekomunikasi

Peningkatan pelayanan kapasitas PDAM

dan

Pengembangan IPAL

Sungsang Sungsang

A15. B

APBD Kab APBD Kab & Prov/Swasta


A13.

A14.

Sumber Dana

Pengembangan dan Penataan PKL Pangkalan Balai Penyusunan Rencana Rinci Tata B1 Ruang Kawasan

APBD Kab & Prov/Swasta APBD Kab & Prov/Swasta

Pangkalan Balai

APBD Kab,

Pangkalan Balai

APBD Kab

Pangkalan Balai

APBD

Pembangunan Pasar B2. B3.

Peningkatan

pelayanan

rumah

Instansi Pelaksana


Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika, Din PU Bina Marga (Nas, Prov, Kab) Dinas Kebersihan, Pertamanan dan Pemakaman Kab (Din Pertambangan dan Energi, PLN) Dinas Perhubungan, komunikasi dan informatika serta Telkom (Kab/Prov) Kab&Prov (Dinas PU Cipta Karya dan PDAM) Dinas Kebersihan, Pertamanan dan Pemakaman Bappeda&PM/Din PU Cipta Karya Kab Dinas Koperasi, perindustrian, perdagangan, UKM Kab Dinas Kesehatan


PJM -1

PJM - 4 2026 2031


No


Lokasi

sakit B4. B5. B6.

Peningkatan pelayanan Sarana ibadah Pengembangan sekolah dan pembangunan perguruan tinggi Pengembangan perumahan rakyat Pembangunan gedung olahraga dan kesenian

dan Din PU Cipta Karya Kab Dinas Pu Cipta Karya Kab. Din. Pendidikan dan PU Cipta Karya Kab&Prov Dinas PU Cipta Karya Kab. Din. Pariwisata, Seni, Budaya, Pemuda dan Olaraga serta Din.PU Cipta Karya Kab Dinas Perhubungan, komunikasi dan informatika Prov&Kab Dinas Kebersihan, Pertamanan dan Pemakaman Kab & Prov (Din Pertambangan dan Energi, PLN) Kab&Prov (Dinas PU dan PDAM) Dinas Perhubungan, komunikasi dan informatika serta Telkom

APBD Kab/Swasta

Pangkalan Balai


Pangkalan Balai

APBD Kab/Swasta

Pangkalan Balai

Pangkalan Balai APBD Kab & Prov/Swasta

B8.

B11.

Kab/Swasta

APBD Kab/Swasta Pembangunan terminal tipe B

B10.

Instansi Pelaksana

Pangkalan Balai

B7.

B9.

Sumber Dana

Peningkatan pelayanan pengelolaan sampah dan penyediaan TPS Peningkatan pelayanan energi kelistrikan

Pangkalan Balai

Peningkatan pelayanan dan kapasitas PDAM Peningkatan pelayanan telekomunikasi

Pangkalan Balai

B12.

Pangkalan Balai

APBD Kab/Swasta APBD Kab & Prov/Swasta APBD Kab & Prov/Swasta

Pangkalan Balai APBD Kab & Prov/Swasta



PJM -1

PJM - 4 2026 2031


No


Lokasi

Sumber Dana

Instansi Pelaksana


(Kab/Prov) C.

Perwujudan PPK Betung Penyusunan Dokumen Revisi C1. Rencana Detail Tata Ruang

C2. C3. C4. C5. C6. C7. C8. C9. C10. C11.

Peningkatan pusat Perdagangan dan jasa

Betung

APBD Kab

Betung

APBD Kab & Swasta

kawasan

Pembangunan rumah sakit

Betung

Pengembangan perumahan rakyat Peningkatan pelayanan Terminal Tipe B

Betung

Peningkatan pelayanan sarana ibadah Peningkatan pelayanan sarana pendidikan Peningkatan pelayanan pengelolaan sampah dan penyediaan TPS Peningkatan pelayanan energi kelistrikan dan pembangunan SUTT Peningkatan pelayanan dan kapasitas PDAM Peningkatan pelayanan telekomunikasi

Betung

APBD Kab APBD Kab & Swasta

Dinas PU Kab.

APBD Kab/Swasta

Dinas Perhubungan, komunikasi dan informatika Kab.

Betung

Betung Betung Betung Betung Betung

Bapedda&PM dan PU Cipta Karya Kab Dinas Koperasi, perindustrian, perdagangan, UKM Kab. Din Kesehatan Kab

APBD Kab APBD Kab/Swasta APBD Kab/Swasta APBD Kab/Swasta APBD Kab/Swasta APBD Kab/Swasta

Dinas PU Kab Din. Pendidikan dan PU Kab Dinas Kebersihan, Pertamanan dan Pemakaman Din Pertambangan dan Energi, PLN Kab Dinas PU dan PDAM Dinas Perhubungan, komunikasi dan informatika serta


PJM -1

PJM - 4 2026 2031


No


Lokasi

Sumber Dana

Instansi Pelaksana


Telkom Kab. D.

Perwujudan PPK Mariana Penyusunan Dokumen Revisi D1. Rencana Detail Tata Ruang Pembangunan kawasan industri D2.

D3. D4.

Mariana

APBD Kab

Mariana

APBD Kab/Swasta

Pengembangan perumahan perkotaan Peningkatan pelayanan moda angkutan sungai Pembangunan TPA

Mariana

Peningkatan pelayanan kelistrikan

Mariana

Pengembangan IPAL

Mariana

Mariana Mariana

D5. D6. D7.

APBD Kab/Swasta APBD Kab/Swasta

Mariana

APBD Kab/Swasta

Peningkatan pelayanan dan kapasitas PDAM Perwujudan PPK Sukajadi Penyusunan Dokumen Rencana E1. Detail Tata Ruang Pengembangan kawasan E2. perdagangan dan jasa

Mariana

APBD Kab/Swasta

Sukajadi

APBD Kab

Sukajadi

APBD Kab/Swasta

D9.

E.

APBD Kab/Swasta

pelayanan

D8.



Bapedda&PM dan PU Kab Dinas Koperasi, perindustrian, perdagangan, UKM dan PM , Din PU Kab Dinas PU Kab Din. Perhubungan Dinas Kebersihan, Pertamanan dan Pemakaman Din Pertambangan dan Energi, PLN Dinas Kebersihan, Pertamanan dan Pemakaman Dinas Perhubungan, komunikasi dan informatika serta Telkom Kab Dinas PU dan PDAM Bapedda&PM dan PU Kab Dinas Koperasi, perindustrian,


PJM -1

PJM - 4 2026 2031


No


Lokasi

Sumber Dana

Instansi Pelaksana


perdagangan, UKM dan PM , Din PU Kab E3. E4. E5. E6. E7. E8.

Pengembangan fasilitas permukiman perkotaan Peningkatan pelayanan fasilitas peternakan unggas

Sukajadi

Peningkatan pelayanan fasilitas budidaya air tawar Peningkatan pelayanan sarana ibadah Peningkatan pelayanan sarana pendidikan Peningkatan pelayanan kelistrikan

Sukajadi


Sukajadi

pelayanan

Sukajadi

Sukajadi Sukajadi Sukajadi

Peningkatan pelayanan dan kapasitas PDAM Perwujudan PPK Telang Jaya Penyusunan Revisi Dokumen F1. Rencana Detail Tata Ruang Pengembangan kawasan perdagangan dan jasa F2. E10.

F3.

Pengembangan

APBD Kab/Swasta APBD Kab/Swasta APBD Kab APBD Kab/Swasta APBD Kab/Swasta APBD Kab/Swasta

E9.

F.

APBD Kab/Swasta

fasilitas

Sukajadi

APBD Kab/Swasta

Telang Jaya

APBD Kab

Telang Jaya

APBD Kab/Swasta

Telang Jaya

APBD

Dinas PU Kab Dinas Pertanian dan Peternakan Kab Dinas Perikanan dan Kelautan Kab Dinas PU Kab Din. Pendidikan dan PU Kab Din Pertambangan dan Energi, PLN Kab Dinas Perhubungan, komunikasi dan informatika serta Telkom Kab Dinas PU dan PDAM Bapedda&PM dan PU Kab Dinas Koperasi, perindustrian, perdagangan, UKM dan PM , Din PU Kab Dinas PU Kab


PJM -1

PJM - 4 2026 2031


No

F4.

F5. F6.


Lokasi

permukiman perkotaan Peningkatan pelayanan telekomunikasi

Telang Jaya

Peningkatan pelayanan dan kapasitas PDAM Peningkatan jaringan listrik dan pembangunan SUTT

Pengembangan fasilitas pertanian pasang surut Perwujudan PPK Jakabaring Kec. Rambutan Pengembangan fasilitas G1. permukiman perkotaan Pengembangan fasilitas G2. peternakan unggas F7.

G.

G3.

Pengembangan fasilitas budidaya air tawar Pembangunan Terminal Tipe C

APBD Kab/Swasta Telang Jaya Telang Jaya Telang Jaya

Jakabaring Jakabaring Jakabaring

APBD Kab/Swasta APBD Kab/Swasta APBD Kab/Swasta APBD Kab/Swasta APBD Kab/Swasta APBD Kab/Swasta

Jakabaring APBD Kab/Swasta

Pembangunan TPA Induk

Jakabaring

Pembangunan Tanggul Pengendali Banjir Peningkatan pelayanan kelistrikan

Jakabaring

G5.

G7.

Instansi Pelaksana


Kab/Swasta

G4.

G6.

Sumber Dana

Jakabaring

APBD Kab/Swasta APBD Kab APBD Kab/Swasta

Dinas Perhubungan, komunikasi dan informatika serta Telkom Kab Dinas PU dan PDAM Din Pertambangan dan Energi, PLN Kab Dinas Pertanian dan Peternakan Dinas PU Kab Dinas Pertanian dan Peternakan Kab Dinas Perikanan dan Kelautan Kab Dinas Perhubungan, komunikasi dan informatika Kab Dinas Kebersihan, Pertamanan dan Pemakaman Dinas PU Kab Din Pertambangan dan Energi, PLN Kab


PJM -1

PJM - 4 2026 2031


No

Program Utama dan Kegiatan Peningkatan telekomunikasi

pelayanan

Lokasi Jakabaring

APBD Kab/Swasta

G8. Peningkatan pelayanan dan kapasitas PDAM Perwujudan PPK Makarti Jaya Pembangunan Pelabuhan Pengumpan H1. G9.

H.

H2. H3. H4.

Sumber Dana

Jakabaring

APBD Kab/Swasta

Makarti Jaya APBD Kab/Swasta

Peningkatan pelayanan Jaringan Listrik

Makarti Jaya

Pengembangan Perdesaan Pengembangan Kesehatan Peningkatan telekomunikasi

Permukiman

Makarti Jaya

fasilitas

Makarti Jaya

pelayanan

Makarti Jaya

APBD Kab/Swasta APBD Kab/Swasta APBD Kab APBD Kab/Swasta

H5.

Peningkatan pelayanan dan Makarti Jaya APBD kapasitas PDAM Kab/Swasta Pengembangan fasilitas pertanian Makarti Jaya APBD H7. pasang surut Kab/Swasta Perwujudan Rencana Sistem Perdesaan/Pusat Pelayanan Lingkungan (PPL) Pembuatan Tata Ruang Desa I1. Seluruh PPL APBD Kab H6.

I

I2.

Pembangunan prasarana dan sarana ekonomi dan sosial di

Seluruh PPL

APBD Kab/Sasta

Instansi Pelaksana


Dinas Perhubungan, komunikasi dan informatika serta Telkom Kab Dinas PU dan PDAM Dinas Perhubungan, komunikasi dan informatika Kab Din Pertambangan dan Energi, PLN Kab Dinas PU Kab Din. Kesehatan dan Din PU Kab Dinas Perhubungan, komunikasi dan informatika serta Telkom Kab Dinas PU dan PDAM Dinas Pertanian dan Peternakan Dinas PU dan Bappeda&PM SKPD terkait


PJM -1

PJM - 4 2026 2031


No

I3. I4. I5. I6. I7. I8.


Lokasi

Sumber Dana

pusat desa seperti sekolah minimal tingkat Sekolah Dasar, pusat kesehatan minimal setingkat Poskesdes, Kantor Kepala Desa, Balai Desa, Pasar Desa, Masjid. Peningkatan Pelabuhan Khusus menjadi Pelabuhan Pengumpan

Tebing Abang

APBD Kab/Swasta

Tebing Abang

APBD Kab/Swasta

Seluruh PPL

APBD Kab/Swasta

Pembangunan Peabuhan Khusus Pengembangan perdagangan dan jasa

kawasan

Pengembangan permukiman perdesaan Pengembangan perikanan air tawar Pengembangan perkebunan

fasilitas fasilitas fasilitas

Seluruh PPL Tebing Abang, Sumber Marga Telang Tebing Abang, Air Kumbang

APBD Kab/Swasta

Seluruh PPL

APBD Kab/Swasta

Seluruh PPL

APBD Kab/Swasta

Seluruh PPL

APBD Kab/Swasta

Tanjung Lago, Sumber Marga Telang

APBD Kab

Peningkatan pelayanan kelistrikan I9.

I10.

I11. I12.



pelayanan

Peningkatan pelayanan dan kapasitas PDAM Peningkatan Terminal Khusus

Instansi Pelaksana


Dinas Perhubungan, komunikasi dan informatika Kab Dinas Koperasi, perindustrian, perdagangan, UKM, Din PU Kab Dinas PU Kab Dinas Perikanan dan Kelautan Kab Dinas Pertanian dan Peternakan Kab Din Pertambangan dan Energi, PLN Kab Dinas Perhubungan, komunikasi dan informatika serta Telkom Kab Dinas PU dan PDAM Dinas Perhubungan,


PJM -1

PJM - 4 2026 2031


No


I13. I14.

Lokasi

Peningkatan Dermaga

Tanjung Lago

Pengembangan Angkutan Moda

Tanjung Lago

Sumber Dana


Pembangunan SUTT I15. I16. I17. I18. I19. I20. I21. II

Peningkatan Layanan TPA Pembangunan Terminal Tipe C

fasilitas

Tanjung Lago

APBD Kab

Salek Mukti

pusat Sembawa

Pengembangan fasilitas pertanian Pengembangan pendukung industri

APBD Kab

Teluk Betung

Pengembangan Moda Sungai Pengembangan pendidikan

Tanjung Lago

APBD Kab/Swasta APBD Kab/Swasta APBD Prov/Kab dan Swasta

Sumber Marga Telang

APBD Kab

Sumber Marga Telang

APBD Kab

fasilitas

Instansi Pelaksana


komunikasi dan informatika Kab Dinas Perhubungan, komunikasi dan informatika Kab Din Pertambangan dan Energi, PLN Kab Dinas Kebersihan, Pertamanan dan Pemakaman Dinas Perhubungan, komunikasi dan informatika Kab Dinas PU, Dinas Pendidikan Dinas Pertanian dan Peternakan Dinas Koperasi, perindustrian, perdagangan, UKM Kab

Perwujudan Rencana Sistem Jaringan Transportasi A Program Sistem Jaringan Transportasi Darat A1 Dukungan Perwujudan Jalan Arteri Primer (Berdasarkan Kepmen PU No 630 Tahun 2009)  Sei Lilin - Betung (ruas 003) Ruas-ruas jalan arteri primer di Kab. APBN dan Kemen PU (Balai Banyuasin APBD Jalan dan  Betung – Bts. Kota Palembang Provinsi Jembatan) (ruas 004) A2. Jalan Kolektor Primer K1(Berdasarkan Kepmen PU No 630 Tahun 2009) dan Jalan Tol  Ruas Simpang Betung-SekayuRuas-ruas jalan kolektor primer di APBN,APBD Kemen PU (Balai


PJM -1

PJM - 4 2026 2031


No

Program Utama dan Kegiatan Lubuk Linggau

 Kab. OKI – Kec. Muara Padang – Kec. Air Salek – Kec. Muara Telang – Kec. Marga Air Telang - Kec. Banyuasin II

A3.

A4.

Lokasi

Sumber Dana

Instansi Pelaksana

Kab Banyuasin

Prov/Kab

Jalan dan Jembatan), Din PU Prov/Kab

APBD Provinsi


 Ruas Palembang-RambutanPemda Prov APBD Prov Kayu Agung (Dinas PU)  Ruas Palembang-RambuanTulung Selapan APBD Kab & Pemda Kab & Prov  Ruas Pangkalan Balai-Rantau Prov (Dinas PU) Bayur-Kab. Muara Enim  Betung - Sekayu Jalan kolektor primer 4 Peningkatan Status Jaringan Jalan dari Lokal Primer menjadi Kolektor Primer Kabupaten  Ruas Pangkalan Balai-Pulau Rimau-Tungkal Ilir  Ruas Palembang- Banyuasin I – Air Kumbang - Muara Padang – Muara Sugihan – Kabupaten OKI Ruas-ruas jalan arteri primer di Kab APBD Kab PU Bina Marga  Ruas Kab. Muba – Kec. Tungkal Banyuasin dan Swasta Ilir  Ruas Kab. Muara Enim – Kec. Rantau Bayur – Kec. Betung – Kec. Banyuasin III – Kec. Sembawa – Kec. Talang Kelapa - Kec. Tanjung Lago. Pembangunan Jaringan Jalan Lokal Primer Kabupaten  Ruas Jalan Tanjung Lago – Muara Telang – Sumber Marga Ruas-ruas jalan arteri primer di Kab APBD Kab Telang PU Bina Marga Banyuasin dan Swasta  Makarti Jaya – Air Saleh – Air Kumbang - Banyuasin I


PJM -1

PJM - 4 2026 2031


No

Program Utama dan Kegiatan A5.

Lokasi

Sumber Dana

Instansi Pelaksana


Pembangunan jaringan jalan bebas hambatan  ruas Palembang – Tanjung ApiApi/Tanjung Carat  jalan Lingkar Luar Timur ruas Rambutan - Banyuasin I – Talang Kelapa;

A6.

A7.

Kab Banyuasin

 jalan Lingkar Luar Barat ruas Kecamatan Rambutan – Kecamatan Sembawa Pengembangan Jalan Raya Khusus Batubara  Ruas Kab. Muara Enim – Kec. Rantau Bayur – Kec. Suak Tapeh – Kec. Banyuasin III – Ruas-ruas jalan arteri primer di Kab Kec. Sembawa – Kec. Talang Banyuasin Kelapa - Kec. Tanjung Lago – Kec. Banyuasin II Peningkatan dan Pembangunan Jembatan  Jembatan Ruas Banyuasin I – Banyuasin I – Muara Padang Muara Padang  Jembatan Terusan Sebalik Tanjung Lago –Muara Telang  Jembatan Gasing Talang Kelapa –Tanjung Lago  Jembatan Pulau Rimau Tanah Kering –Pulau Rimau  Jembatan Tungkal Ilir Desa Tri tunggal  Jembatan Rambutan Sungai Dua  Jembatan Teluk Tenggulang Pulau Rimau  Jembatan Muara Telang Muara Telang  Jembatan Banyuasin I Desa teluk Tenggiri (Banyuasin I)  Jembatan Rantau Bayur Desa Tebing Abang  Jembatan Air Sugihan Kec. Muara Padang – Air Sugihan (Kab. OKI)  Jembatan sedang- Banyuasintiga Banyuasintiga

APBD Kab dan Swasta

PU Bina Marga

Swasta

PU Bina Marga dan Swasta

APBD Kab dan Swasta

PU Bina Marga dan Swasta

APBD Prov dan Swasta

Dinas PU Bina Marga Prov

APBD Kab. & Swasta

Dinas PU Bina Marga Kab.


PJM -1

PJM - 4 2026 2031


No


A9.

Lokasi

Dukungan rencana pengembangan terminal barang  Terminal Galangan kapal Kec.Banyuasinsatu dan Kawasan Tanjung Api-Api  Terminal Khusus Batu Bara 4 Terminal di Tanjung Lago, 1 Terminal di Muara Telang  Terminal Khusus CPO Banyuasin I  Terminal Khusus Aspal Banyuasin I Rencana Pembangunan Terminal  Peningkatan Terminal Tipe A Kec. Betung  Peningkatan Terminal Tipe C

Sungsang & Suaktapeh

 Pembangunan Terminal Tipe A  Pembangunan Terminal Tipe B  Pembangunan Terminal Tipe C

A10. B.

C.

 Pembangunan Terminal Multimoda Rencana pengembangan trayek angkutan umum

Kaw. TAA Pangkalan balai dan sebalik Cintamanis, Rambutan, Telukbetung, Talangkeramat Sebalik

rute

Sumber Dana

APBD Kab dan Swasta Swasta

APBD Prov dan Kab APBD Prov/Kab APBD Kab dan Swasta APBD Kab dan Swasta APBD Kab dan Swasta APBD Kab dan Swasta

Dalam Wilayah Kab. Banyuasin

Pengembangan Jaringan Transportasi Sungai Rencana peningkatan pelayanan Kawasan Perairan Kab.Banyuasin B1. dan pengembangan Dermaga Rencana pengembangan moda B2. angkutan sungai B3. Pengembangan alur pelayaran Pembangunan Sistem Jaringan Rel Kereta Api C1. rel untuk Rute Tanjung Enim-TAA Wilayah Kabupaten Banyuasin

Instansi Pelaksana

Swasta dan Dinas Perhubungan, komunikasi dan informatika Kab

Pemda Prov/ Kab (Dishub)

Dinas Perhubungan, komunikasi dan informatika Kab

APBD Kab, Swasta

Dinas Perhubungan, komunikasi dan informatika Kab, swasta

APBD Kab dan Swasta

Swasta, Dinas Perhubungan, komunikasi dan informatika Kab

APBN &


Kemen


PJM -1

PJM - 4 2026 2031


No

D.


Lokasi

Via Stasiun Simpang dan Gasing pembangunan rel ganda (double C2. track) untuk rute PalembangBetung-Batas Jambi Pembangunan Rel Via Stasiun C3. Simpang – Banyuasin I C4. Jalur kereta api khusus Perwujudan sistem prasarana Transportasi Laut Pembangunan Pelabuhan utama Tanjung Carat D1.

D2.

Pelabuhan pengumpul Tanjung Api-Api Pembangunan terminal khusus

D6. D7.

Pelabuhan pengumpan

Sumber Dana

Instansi Pelaksana

APBD Prov/Kab

Perhubungan, Din Perhub Prov/Kab

Banyuasin II

APBN, Swasta, , APBD Prov dan Kab

Banyuasin II

APBN Nas,Prov, Kab & Swasta

Teluk Tenggulang, Prajin, Sritiga, Teluk Payo, Tebing Abang, Kemangbejalu, Lebung, Pulau Tengkorak, Penuguan Tenggulang, Sungai Tungkal, penuguan, Lebung

Pengembangan dan peningkatan Kab. Banyuasin alur pelayaran Perwujudan Sistem Jaringan Prasarana Energi/Kelistrikan A Program Sistem Jaringan Kelistrikan Meningkatkan pasokan listrik A1 yang bersumber dari PLN Cabang Kab. Banyuasin Palembang A2. Peningkatan kapasitas dengan Kec. Talang Kelapa, Kec. Banyuasin


Kementrian Perhubungan, Pelindo, Dinas Perhubungan, komunikasi dan informatika Prov dan Kab Pelindo, Dinas Perhubungan, komunikasi dan informatika Kab

APBD Kab dan Swasta

Dinas Perhubungan, komunikasi dan informatika Kab

APBN, APBD Prov , Kab dan Swasta

Din Pertambangan dan Energi, PLN Kab

D8.

III


PJM -1

PJM - 4 2026 2031


No

Program Utama dan Kegiatan pengembangan gardu listrik Peningkatan Pelayanan dan Pengembangan jaringan SUTT Rencana pembangunan jaringan A4. SUTT Pengembangan Pembangkit A5. Listrik Tenaga Gas (PLTG) Pengembangan Pembangkit A6. Listrik Tenaga Uap (PLTU) Pengembangan Pembangkit A7. Listrik Tenaga Gas Uap (PLTGU) Pengembangan Pembangkit A8. Listrik Tenaga Uap (PLTU) Rencana Pembangunan A9. Pembangkit Listrik Tenaga Gas Batu Bara (PLTGB) Peningkatan jaringan distribusi A10. listrik untuk mendukung kegiatan industri Pengembangan Sistem Jaringan Migas Pengembangan Trans Nasional B1. Khusus untuk jaringan Gas Pengembangan Trans Regional B2. untuk jaringan migas A3.

B.

IV.

Perwujudan Sistem Jar.Telekomunikasi A Program Sistem Jaringan Telekomunikasi pengembangan jaringan komunikasi seluler, dengan A1. pembangunan Tower BTS Terpadu A2. Peningkatan jaringan

Lokasi

Sumber Dana

Instansi Pelaksana

APBD Prov,Kab dan Swasta

Din Pertambangan dan Energi, Pertamina


I, Kec. Betung, Kec. Banyuasin III, Kec. Banyuasin II Kec. Rantau Bayur, Kec. Betung Kec. Betung, Kec. Talang Kelapa Kec. Pulau Rimau Tanjung Api-Api Kec. Banyuasin satu Kec. Rantau Bayur Kec. Talang Kelapa Tanjung Api-Api, Gasing dan Mariana

Betung - Pagar Dewa Sungai Lilin – PUSRI - PERTAMINA sungai gerong (merah mata) – plaju – jakabaring - prabumulih

Tersebar di pusat kegiatan (PKWp, PKL, PPK, dan PPL)

APBD Kab & Swasta

Tanjung Api-Api, Gasing dan Mariana

APBD Kab &

TELKOM & Dinas Perhubungan, komunikasi dan informatika Kab TELKOM & Dinas


PJM -1

PJM - 4 2026 2031


No

V.


Lokasi

telekomunikasi mendukung peruntukan industri A3. Pengembangan jaringan satelit Wil. Perairan dan kawasan tertinggal Perwujudan Sistem Prasarana Sumber Daya Air A. Rencana Pengembangan Air Baku Optimalisasi sumber air dengan A1. memanfaatkan kapasitas yang belum terpakai Penyediaan air minum di kota A2. kecil yang rawan air belum ada sistem penyediaan air minum Pembangunan sarana dan Tersebar di Kabupaten Banyuasin A3. prasarana air bersih bagi masyarakat di pedesaan Penyediaan, Penyelolaan dan A4. Pemeliharaan sumber-sumber air baku A5. Pengaturan kebutuhan air B. Rencana Pengembangan Jaringan Irigasi Reklamasi Rawa Mengatur kembali sistem jaringan irigasi yang berhirarki dan B1. terpadu sesuai fungsinya baik secara kuantitas ataupun kualitas Normalisasi dan rehabilitasi B2. saluran-saluran irigasi Tersebar di Kabupaten Banyuasin Pengembangan kanal-kanal B3. B4. B5. B6.

Pengembangan sistem jaringan irigasi sekunder yang disesuaikan dengan topografinya Pembuatan sistem saluran irigasi tersier Pemeliharaan secara terus

Sumber Dana Swasta

Instansi Pelaksana


Perhubungan, komunikasi dan informatika Kab

APBD Kab

Dinas PU Cipta Karya, Pengairan dan PDAM Kab

APBD Kab

Dinas PU Cipta Karya, Pengairan Kab


PJM -1

PJM - 4 2026 2031


No

VI


Lokasi

menerus dan berkelanjutan C. Rencana wilayah sungai Pengembangan konservasi sumberdaya air melalui perlindungan dan pelestarian C1 SDA, pengawetan air, dan pengelolaan kualitas air dan pengendalian pencemaran Pendayagunaan sumber daya air melalui penatagunaan, C2 penyediaan, penggunaan, pengembangan dan Tersebar di Kabupaten Banyuasin pengusahaan sumberdaya air. Penanggulangan daya rusak air C3 melalui pencegahan daya rusak air dan pemulihan daya rusak air. Pengembangan informasi dan C4 pengelolaan sistem informasi Pelibatan peran serta masyarakat C5 dalam pengelolaan Sumber Daya Air Perwujudan Pengembangan Prasarana Pengelolaan Lingkungan A Pengelolaan Persampahan Pengadaan prasarana A1. persampahan (truck sampah, bak Seluruh kecamatan sampah, truck tinja, Arm Roll dll) pembangunan TPS dengan A2. Seluruh kecamatan kapasitas 2m3 pengembangan Tempat A3. Pemprosesan Akhir Sampah Kec. Banyuasin III, Kec. Rantau (TPA) Bayur, Kec. Mariana A4. Pembangunan Rumah Kompos B. Prasarana Pengelolaan Air Limbah

Sumber Dana

APBD Kab

APBD Kab

Instansi Pelaksana


Dinas PU Cipta Karya, Pengairan Kab

Dinas Kebersihan, Pertamanan, dan Pemakaman, Dinas Pertanian dan Peternakan dan Dinas PU


PJM -1

PJM - 4 2026 2031


No

VII


Lokasi

Pengembangan sistem terpusat (off site) dengan pembangunan Kawasan Permukiman Perkotaan, B1. Instalasi Pengelolaan Limbah industri gasing, mariana dan tanjung Terpadu apai-api B2. Penyusunan Studi kelayakan IPAL Pengembangan sistem setempat (on site) yaitu dengan B3. mengembangkan penggunaan tangki septik yang ada di tiapSeluruh wilayah Kab. Banyausin tiap rumah Penyuluhan kepada penduduk B4. Penyediaan kendaraan B5. pengangkut tinja Monitoring B6. C. Sistem Drainase Perkotaan Pengembangan sistem jaringan C1. terbuka Pengembangan sistem jaringan C2. tertutup Seluruh Kawasan Perkotaan Penyusunan Master Plan Drainase C3. Kawasan Pemeliharaan Jaringan Draenase C4. Perwujudan Sistem Jaringan Prasarana Lainnya A. Rencana Sistem Pengendalian Genangan Banjir

A1.

A2.

Tindakan infiltrasi untuk memulihkan tangkapan alami hidrologis melalui parit, vegetasi di permukaan, kebun dan trotoar berpori

Tersebar di Kabupaten Banyuasin

pengisian air pada sumber air dengan sumur resapan dan

Sumber Dana

Instansi Pelaksana

APBD Kab/Swasta

Badan Lingkungan Hidup

APBD Kab

Badan Lingkungan Hidup, Dinas Kebersihan, Pertamanan, dan Pemakaman Dinas PU CK

APBD Kab

Dinas PU CK

APBD Kab


Dinas Kehutanan dan Perkebunan, Badan Lingkungan Hidup


PJM -1

PJM - 4 2026 2031


No


Lokasi

Sumber Dana

Instansi Pelaksana

APBD Kab

Badan Lingkungan Hidup, Bapeda &PM, Dinas Perikanan dan Kelautan


jebakan air A3.

perlindungan sumber air dalam hubungannya dengan kegiatan pembangunan dan pemanfaatan lahan pada sumber air.

Pengendalian pengolahan tanah di daerah hulu Pengaturan daerah sempadan A5. sumber air Rehabilitasi hutan dan lahan A6. Rencana Sistem Penanganan Pantai restorasi mangrove dan hutan kawasan utara bagian barat dan B1. pesisir, tengah Kabupaten Banyuasin proteksi akomodasi untuk B2. permukiman dan perikanan tambak pengelolaan zona pesisir terpadu utara bagian timur Kabupaten B3. (ICZM) Banyuasin Rencana sistem penanganan risiko kekurangan air Regulasi penyediaan air untuk C1. aktivitas perkebunan C2. Peningkatan pelayanan PDAM Pemanfaatan air tanah dengan C3. mengembangkan lubang bor Wilayah DAS Musi dan DAS Banyuasin C4. Peningkatan infrastruktur irigasi konservasi lahan, hutan konservasi dan reboisasi untuk C5. pemeliharaan kuantitas dan kualitas penyediaan air Rencana ruang dan jalur evakuasi bencana pemanfaatan ruang terbuka hijau Tersebar di Kabupaten Banyuasin D1. dan sarana fasilitas sosial dan A4.

B.

C.

D.

APBD Kab

APBD Kab, APBN,

PU Cipta Karya, PDAM, PU Pengairan, Badan Lingkungan Hidup

Dinas Sosial, Badan Lingkungan


PJM -1

PJM - 4 2026 2031


No


Lokasi

umum sebagai salah satu kawasan evakuasi mengintegrasikan/menghubungk an jalan eksisting dan menambah jalan baru sebagai rencana jalur D2. penyelamatan dengan fasilitas perlindungan dan sistem kota/wilayah secara umum PERWUJUDAN POLA RUANG I Perwujudan Kawasan Lindung A. Program Kawasan Hutan Lindung Melakukan Kegiatan Rehabilitasi, A1. Redeliniasi, reboisasi Penguatan manajemen kawasan dan pemantapan blok lindung A2. pada kawasan Hutan Lindung Air Salek, Banyuasin II, Makarti Jaya, Muara Sugihan, Muara Telang dan untuk mendukung kawasan konservasi di atasnnya. Tanjung Lago Pengawasan dan pengamanan A3. melalui Penegakan hukum bagi kegiatan illegal logging pembinaan msyrakakat di sekitar A4. kawasan lindung B. Program Kawasan resapan air dan kawasan bergambut B1. pengembangan vegetasi resapan rehabilitasi lahan yang B2. mengalami kerusakan reboisasi pada kawasan yang B3. sudah kritis dengan pola Tersebar di Kawasan Kab. Banyuasin parsitipatif Penetapan kawasan sekitar DAS B4. dan rawa dalam sebagai kawasan resapan air

Sumber Dana Swasta

Instansi Pelaksana


Hidup

PU Bina Marga, Dinas PU Cipta Karya

APBD

Dinas Kehutan dan perkebunan, Badan Lingkungan Hidup

APBD Prov, Kab/swasta

Din Kehutanan Prov & Kab, , Badan Lingkungan Huidup, Dinas PU Pengairan dan masyarakat


PJM -1

PJM - 4 2026 2031


No

C.


Lokasi

Penetapan kawasan bergambut khususnya kawasan bergambut B5. yang mempunyai kedalaman di atas 3 meter sebagai fungsi hidrologis dari kegiatan budidaya Program Kawasan Perlindungan Setempat Penetapan Kawasan Sempadan Pantai dan kawasan pantai C1 berhutan bakau sebagai kawasan perlindungan Di pesisir timur Kab. Banyuasin Pelestarian hutan mangroove serta pengembangan sabuk C2. hijau mangrove maupun sabuk hijau vegetasi pantai Penetapan Kawasan sempadan C3. sungai sebagai kawasan perlindungan seluruh sungai di Kab Banyuasin Pengembangan jalur hijau di C4. sepanjang sempadan sungai Kawasan sempadan mata air sebagai kawasan kawasan C5.. perlindungan Pembuatan sistem saluran khusus bila sumber dimanfaatkan untuk air minum atau irigasi Pengembangan tanaman perdu, tanaman tegakan tinggi, dan C7. penutup tanah atau ground cover untuk melindungi pencemaran dan erosi terhadap air Program Kawasan Suaka Alam D1. Penetapan kawasan suaka

Instansi Pelaksana

APBD Kab/swasta

Din Kehutanan dan Perkebunan Kab, Din Perikanan dan kelautan

APBD Kab/swasta

Din Kehutanan dan Perkebunan Kab

Sukomoro

APBD Kab/swasta

PDAM, Din Kehutanan dan Perkebunan Kab & Din PU

Padang Sugihan dan Bentayan

APBN, APBD

BKSDA, Din

C6.

D.

Sumber Dana



PJM -1

PJM - 4 2026 2031


No

E.

F.


Lokasi

margasatwa Perlindungan dan pengawasan D2. terhadap keanekaragaman flaura dan fauna secara partisipatif Program penelitian, pendidikan, ilmu D3. pengembangan pengetahuan Program Kawasan Taman Nasional Sembilang Perlindungan dengan tetap E1. mempertahankan kawasan Taman Nasional Sembilang Pengelolaan kawasan pantai berhutan bakau dilakukan melalui E2. penanaman tanaman bakau dan nipah di pantai. perlindungan mangrove, keanekaragaman biota dan tipe Kec. Banyuasin II ekosistem untuk kepentingan E3. plasma nutfah, keperluan pariwisata, ilmu pengetahuan dan pembangunan pada umumnya Pengembangan pariwisata berupa ekowisata mangrove yang disertai E4. dengan pengembangan balai penelitian dan budidaya mangrove. Program Kawasan Rawan Bencana Alam Penyusunan progam spesifik disesuaikan dengan jenis F1. Tersebar pada kawasan genangan, bencana dan kerusakan yang bencana angin puting beliung dan terjadi kebakaran hutan Menginventarisasi kawasan F2. rawan bencana alam secara lebih

Sumber Dana

Instansi Pelaksana

Prov&Kab, Swasta

Kehutanan Prov & Kab, , Badan Lingkungan Hidup

APBN, APBD Prov&Kab, Swasta

Din Kehutanan Prov & Kab, Badan Lingkungan Hidup

APBD Kab/swasta

Pemda Kab (Din Kehutanan dan Perkebunan, Din PU, Bappeda&PM, Din Pemadam Kebakaran, Din



PJM -1

PJM - 4 2026 2031


No

II


akurat; Pengelolaan kawasan rawan bencana alam (hutan dan rawa F3. gambut) secara lebih terprogram dan melibatkan masyarakat setempat Melakukan sosalisasi bencana alam dan/atau penyadaran F4. masyarakat untuk tidak membakar pada kawasan rawan bencana alam Pembangunan dan pengembangan prasarana dan F5. sarana penanggulangan kebakaran hutan dan gambut Pembangunan dan pengadaan prasarana dan sarana untuk F6. mengantisipasi adanya bencana angin puting beliung Perwujudan Kawasan Budidaya A. Program Kawasan Hutan Produksi A1. Rehabilitasi hutan dan lahan Pengembangan kawasan A2. penyangga pemantauan dan pengendalian kegiatan pengusahaan hutan A3. serta gangguan keamanan hutan lainnya. Pemberdayaan masyarakat A4. sekitar kawasan hutan Pengembangan dan diversifikasi A5. penanaman jenis tanaman hutan Pembangunan dan A6.

Lokasi

Sumber Dana

Instansi Pelaksana


Sosial)

Tersebar di Kawasan Hutan Kab. Banyuasin

APBD Prov, Kab & swasta

Din. Kehutanan dan Perkebunan, Swasta, Masyarakat

Banyuasin II, Muara Sugihan,


PJM -1

PJM - 4 2026 2031


No

B.

C.


Lokasi

pengembangan industri yang Tungkai Ilir berbasis hutan tanaman industri Pembangunan dan Banyuasin II, Muara Sugihan pengembangan hutan rakyat A7. melalui hutan kemasyarakatan Program Kawasan Pertanian Tanaman Pangan Pengemb. Dan penetapan Kws B1. Pertanian Pangan di Kab Banyuasin Pengembangan sarana prasarana B2. pendukung keg pertanian pangan lahan basah Pengembangan lumbung pangan B3. daerah Pengembangan sistem informasi B4. sumberdaya pertanian lahan Tersebar di seluruh kecamatan basah Pengembangan dan B5. pemeliharaan sistem irigasi Pembangunan dan pengembangan pertanian lahan B6. kering dengan komoditi palawija di seluruh Kecamatan Konservasi tanah dan air pada B7. lahan pertanian Penetapan sawah abadi dan B8. pencetakan sawah Penggunaan teknologi budidaya pangan yang tahan terhadap B9. genangan serta kadar garam Program Kawasan Pertanian Holtikultura Pengembangan sarana prasarana C1. pendukung keg.pertanian Tersebar di Kecamatan holtikultura

Sumber Dana

Instansi Pelaksana

APBD Kab & swasta

SKPD lingkup Pertanian Kab

APBD Kab & swasta

Din Pertanian dan Peternakan Kab



PJM -1

PJM - 4 2026 2031


No

Sumber Dana

Instansi Pelaksana

APBD Kab & swasta

Din Kehutanan dan Perkebunan Kab

Kec. Sembawa dan Talang Kalapa

APBD Kab & swasta

Din Pertanian dan Peternakan Kab

Kecamatan Banyuasin II, Makarti Jaya, Muara Sugihan, Muara Telang, Rantau Bayur, Talang Kelapa, dan

APBD Kab & swasta

Din Perikanan dan Kelautan Kab

Program Utama dan Kegiatan Pengembangan Kws Pertanian Lahan Kering & Holtikultura Melakukan berbagai pelatihan kepada para petani guna C3. menjaga mutu komoditi. Program Kawasan Perkebunan Pengembangan Lahan Kawasan Perkebunan , Pengemb komoditi D1. unggulan perkebunan: kelapa, karet , kelapa sawit Pengembangan kawasan industri D2. masyarakat perkebunan D3. Pengembangan Pusat Penelitian peremajaan dan rehabilitasi D4. tanaman perkebunan rakyat Pengemb. sarana prasarana D5. pendukung keg perkebunan pengembangan konsep D6. ”Corporate Community

Lokasi


C2.

D.

Tersebar di seluruh Kecamatan

Relationship”

E.

F.

Program Kawasan Peternakan Pengembangan peternakan E1. potensial di Kab Banyuasin Pengembangan sarana prasarana E2. pendukung keg peternakan Pengembangan kemitraan antar pelaku usaha melalui E3. pengembangan industri peternakan Program Kawasan Perikanan pengembangan untuk kawasan F1. perikanan air laut F2. pengembangan kawasan


PJM -1

PJM - 4 2026 2031


No

G.

H.

Program Utama dan Kegiatan perikanan perairan umum pengembangan kawasan F3. perikanan air payau Pengembangan Kawasan F4. Minapolitan Pengembangan industri F5. pengolahan perikanan Pengembangan sarana prasarana F6. pendukung keg perikanan Program Kawasan Pertambangan Inventarisasi daerah yg G1. berpotensi untuk usaha pertambangan Penetapan aturan zonasi G2. penambangan rakyat Relokasi & lokalisasi tambang G3. rakyat Rehabilitasi lahan pasca G4. penambangan Program Kawasan Industri Pembangunan Kawasan Industri H1. Besar Gasing dan tanjung api-api Revitalisasi kawasan industri H2. Mariana Penetapan aturan zonasi H3. Kawasan Industri (Masterplan) Pengembangan industri H4. pengolahan pangan Pengembangan sentra-sentra H5. industri dan kerajinan serta pada permukiman yang ada. Pengembangan industri H6. pengolahan hasil perkebunan

Lokasi

Sumber Dana

Instansi Pelaksana

APBD Kab & swasta

Din Pertambangan & Energi Kab

APBD Kab & swasta

Dinas Koperasi, perindustrian, perdagangan, UKM


Tanjung Lago

Kecamatan Pulau Rimau dan Tungkal Ilir.

Kecamatan Banyuasin I, Banyuasin II, Makarti Jaya, Muara Telang, Talang Kelapa, dan Tanjung Lago.


PJM -1

PJM - 4 2026 2031


No

Program Utama dan Kegiatan Penyuluhan dan pembinaan industri kecil dan rumah tangga Program Kawasan Pariwisata Pengembangan kawasan wisata I1. agro Pengembangan kawasan wisata I2. bahari I3. Pengembangan ekowisata. Peningkatan & Pengemb. Sarana I4. dan prasarana penunjang kegiatan Pariwisata penyusunan rencana tapak pada I5. setiap obyek wisata andalan penyusunan paket wisata, I6. promosi wisata dan dibuat sistem informasi tujuan wisata Program Kawasan Permukiman Pengembangan kawasan permukiman perkotaan, J1. perdesaan dan pulau-pulau kecil berpenduduk J2. Penyediaan KPR-RSH bersubsidi J3. Pengemb. perumahan swadaya Pengembangan kawasan permukiman skala besar J4. diarahkan dalam bentuk ”Kota Baru” J5. Pengembangan Kasiba/Lisiba Pengembangan prasarana dan J6. sarana kawasan perkotaan Peningkatan penyehatan J7. lingkungan permukiman J8. Pembinaan Teknis Kawasan

Lokasi

Sumber Dana

Instansi Pelaksana

APBD Kab & swasta

Din. Pariwisata, Seni, Budaya, Pemuda dan Olaraga, Bappeda&PM & Din PU Cipta Karya

APBD Kab & swasta

Bappeda&PM & Din PU Cipta Karya Kab


H7.

I

J

Kecamatan Banyuasin II Kecamatan Muara Telang.

dan

Permukiman perkotaan di PKWp, PKL& PPK, Permukiman perdesaan di PPL dan kawasan pesisir dan pulaupulau kecil


PJM -1

PJM - 4 2026 2031


No

K.


Lokasi

Permukiman Pengembangan RTH 30 % yang Kawasan Perkotaan J9. terdiri dari 20% RTH publik dan 10% RTH Privat Pembangunan tamn dan hutan J10. kota Program Kawasan Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil K1. Reklamasi Pantai ±4000 Ha Kawasan Tanjung Carat Penyusunan RDTR Kawasan K2. Reklamasi Pantai Penyusunan Rencana strategis K3. Kawasan pesisir dan Pulau-Pulau Kecil Penyusunan rencana Zonasi K4. Kawasan Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil Rencana Pengembangan K5. transportasi Peningkatan dan penyuluhan K6. keterampilan masyarakat pesisir Kec. Makarti Jaya, Kec. Banyuasin II, Pengaturan dalam pengambilan Kec. Air Saleh, Kec. Muara Telang, atau pemompaan air tanah untuk Kec. Pulau Rimau, Kec. Muara K7. menjaga keseimbangan salinitas Sugihan di lingkungan pesisir Memelihara keseimbangan K8. alamiah antara pertambahan tanah erosi dan sedimentasi Pada daerah-daerah yang memungkinkan terkena dampak K9. dari kegiatan industri harus memiliki rencana-rencana penanggulangannya K10. Perlindungan terhadap kawasan

Sumber Dana

Instansi Pelaksana


Dinas Kebersihan, Pertamanan dan Pemakaman

APBN, APBD Prov, Kab & Swasta

Bappeda&PM & Din PU

APBD Kab & Swasta

Bappeda&PM & Din PU, Dinas Koperasi, perindustrian, perdagangan, UKM, Dinas Perikanan dan Kelautan, Badan Lingkungan Hidup


PJM -1

PJM - 4 2026 2031


No


Lokasi

Sumber Dana

konservasi K11. Restorasi hutan pesisir Perwujudan Kawasan Strategis I Program Kawasan Strategis Kabupaten dari sudut kepentingan pada Aspek Ekonomi A. Pengembangan Kawasan Metropolitan Kota Palembang A1. Kota Terpadu Mandiri (KTM) Telang  Pengembangan sarana dan prasarana sosial dan ekonomi  Revisi Masterplan KTM  Peningkatan investasi budidaya dan industri pertanian, jasa dan perdagangan.

A2.

Kec. Telang

APBD Kab

 Penguatan kelembagaan dan masyarakat untuk terlibat dalam pengembangan kawasan KTM Kawasan Perdagangan Betung  Penyusunan rencana detail kawasan

 Pengaturan pemanfaatan ruang koridor jalan Betung-Musi Banyuasin


Pemda Kab/Bappeda&PM, Din PU Bappeda&PM, Din PU Dinas Koperasi, perindustrian, perdagangan, UKM Din. Tenaga Kerja dan Transmigrasi

Bappeda&PM, Din PU

 Pengembangan sarana dan prasarana transportasi  Pengembangan fasilitas perdagangan dan jasa

Instansi Pelaksana

Kec. Betung

APBD Kab

Dinas Perhubungan, komunikasi dan informatika Kab Dinas Koperasi, perindustrian, perdagangan, UKM Dinas PU Cipta Karya


PJM -1

PJM - 4 2026 2031


No


Instansi Pelaksana

APBD Kab

Bappeda&PM, Din PU Cipta Karya Dinas PU Cipta Karya Dinas PU Cipta Karya Pemda Kab/Bappeda&PM, Din PU Cipta Karya Dinas Perhubungan, komunikasi dan informatika Kab

Kawasan Pusat Pemerintahan Pangkalan Balai  Penyususan RTBL Kawasan  Pengembangan Fasilitas Perkantoran  Pengembangan Fasilitas Permukiman perkotaan  Pengembangan fasilitas sosialekonomi  Pengembangan sarana prasarana transportasi

A4.

Lokasi

Sumber Dana

Pangkalan Balai Kec. Banyuasin III

dan

Kawasan Pusat Permukiman Perkotaan

 Penyususnan RTBL Kawasan  Penataan Kasiba dan Lisiba  Rencana pengembangan perumahan  Rencana pengembangan fasilitas umum pendukung permukiman  Pengembangan utilitas

 Pengembangan

Bappeda&PM, Din PU Kab Dinas PU Kab

Kec. Talang Kelapa, Rambutan, Banyuasin I

APBD Kab & swasta

jaringan

transportasi

B.


Program Kawasan Strategis Pertanian B1. Kawasan Agropolitan  Penyusunan Masterplan Kec. Banyuasin III dan Kec. Tanjung

APBD Kab &

Bappeda&PM, Din PU PDAM, Dinas Pertambangan dan Energi, PLN Kab Dinas Perhubungan, komunikasi dan informatika,

Bappeda&PM,


PJM -1

PJM - 4 2026 2031


No


Lokasi

Sumber Dana

 Penyusunan rencana detail tata

Lago

swasta

ruang kawasan  pengembangan wilayah sentra produksi

 Operasional dan pemeliharaan jaringan irigasi

 Peningkatan

Infrastruktur transportasi ke daerah sentra produksi

Dinas PU Cipta Karya. Dinas PU dan Dinas Pertanian dan Peternakan Kab Dinas Pertanian dan Peternakan, Din. PU Pengairan Kab Dinas Perhubungan, komunikasi dan informatika,


 peningkatan

B2.

produktivitas melalui penggunanaan teknologi tepat guna  penyuluhan dan bimbingan kelompok tani, koperasi dan usaha keci  Pengembangan kegiatan industri pengolahan (industri hilir) komoditas pertanian  Pengembangan jaringan pasar dan promosi  Pengembangan jaringan kerjasama antar daerah pengelola kawasan, pemerintah dan swasta  Pengembangan lembaga pembiayaan Kawasan Industri Masyarakat Perkebunan (Kimbun) - Penyusunan Masterplan KIMBUN : Kec. Banyuasin I, Kec. Air Kumbang, Kec. Muara Padang dan

Instansi Pelaksana

Dinas Pertanian dan Peternakan, Dinas Koperasi, perindustrian, perdagangan, UKM Kab

APBD Kab & swasta

Bappeda&PM, Din PU Kab


PJM -1

PJM - 4 2026 2031


No

B3.


Lokasi

- Peningkatan sarana penunjang produksi seperti listrik, air bersih, pengolahan limbah serta perlu adanya manajemen yang focus terhadap pengelolaan industri berbasis perkebunan sesuai komoditas secara professional. - Pengembangan jaringan trasportasi untuk kemudahan proses distribusi - Pengembangan jaringan pasar dan promosi - Pengembangan kegiatan industri pengolahan (industri hilir) komoditas perkebunan

Kec. Rambutan. KIMBUN dan Migas : Kawasan Kec. Pulau Rimau dan Kec. Tungkal Ilir termasuk didalamnya Teluk Betung, Penuguaan, Mukut, Bentayan dan Kluang

Kawasan Sentra Produksi Beras Pertanian Pasang Surut  Perlindungan kawasan dari konversi melalui pengendalian dan penetapan rencana zonasi  Peningkatan produksi hasil pertanian dan industri pengelolahan hasil melalui pengembangan aplikasi teknik Kec. Tanjung Lago Kec. Sumber budidaya dan bibit unggul Marga Telang dan Kec. Muara (teknologi) Telang  Peningkatan dan Pengembangan Infrastruktur pendukung pertanian

Sumber Dana

Instansi Pelaksana


Dinas Perhubungan, komunikasi dan informatika, Dinas PU, PDAM, Energi, PLN Kab

Dinas Pertanian dan Peternakan, Din. Koperasi, perindustrian, perdagangan, UKM Kab Bappeda&PM, Din PU Kab Dinas Pertanian dan Peternakan APBD Kab & swasta Dinas Pertanian dan Peternakan, Dinas Perhubungan, komunikasi dan informatika,


PJM -1

PJM - 4 2026 2031


No


Lokasi

Sumber Dana

revitalisasi dan Peningkatan pengelolaan jaringan irigasi/Daerah reklamasi rawa  Pengembangan lumbung padi  Pengembangan sistem Perlindungan hak-hak petani untuk meningkatkan kesejahteraan petani Kawasan Strategis Ekonomi Khusus Tanjung Api-Api Pengembangan kawasan Industri C1. Terpadu C2. C3. C4. C5. C6. C7. C8. C9.

C10. C11.

pelabuhan/terminal general kargo mencapai pelabuhan laut pelabuhan penyeberangan 1 stock pile batubara pelabuhan peti kemas pelabuhan/terminal curah cair (CPOIBBM/Migas/Pupuk/semen) Pengembangan kawasan perkantoran Pengembangan kawasan Permukiman Pengembangan Fasilitas umum sosial-ekonomi


PDAM, PLN, Dinas PU Dinas Pertanian dan Peternakan, Dinas PU Pengairan

 Evaluasi,

C.

Instansi Pelaksana

Dinas Pertanian dan Peternakan

Bappeda&PM, Din PU Cipta Karya Kab

Dinas Perhubungan, komunikasi dan informatika Banyuasin II dan Kec. Sumber Marga Telang

Pengembangan Jaringan utilitas

APBN, APBD Prov, Kab dan Swasta Din PU Cipta Karya Dinas PU, Dinas Koperasi, perindustrian, perdagangan, UKM Kab Dinas


PJM -1

PJM - 4 2026 2031


No


Sumber Dana

Lokasi

pendukung kegiatan pelabuhan, industri dan permukiman

C12. D.

E.

Kawasan Minapolitan Penyusunan masterplan E1. minapolitan Penyusunan Rencana Zonasi E2. Minapolitan Pengembangan infrastruktur yang mendukung pengembangan E3. kawasan minapolitan diantaranya pelabuhan pendaratan ikan, tempat pelelangan ikan, jaringan


Perhubungan, komunikasi dan informatika, Dinas Pertambangan dan Energi, PDAM, PLN, Dinas Perhubungan, komunikasi dan informatika

Pengembangan JaringanTransportasi

Kawasan Strategis Industri D1. Penyusunan Masterplan Penyusunan Rencana Detail D2. Kawasan; Pengembangan jaringan D3. transportasi Pengembangan infrastruktur lingkungan seperti pengelolahan limbah, ketersediaan jalur D4. hijau/RTH

Instansi Pelaksana

Banyuasin Mariana

Valey,

Gasing

dan

APBD Kab & swasta

Bappeda&PM, Din PU Cipta Karya Kab Dinas Perhubungan, komunikasi dan informatika, Dinas Pertambangan dan Energi, PDAM, PLN, Badan Lingkungan Hidup, Din PU Kab

Bappeda&PM, Din PU Kab Kawasan Air Batu, Sukamoro dan Rantau Bayur, Kawasan Sungsang, Muara Sugihan

APBD Kab & swasta

Dinas Perhubungan, komunikasi dan informatika, PDAM, Dinas


PJM -1

PJM - 4 2026 2031


No


Lokasi

Sumber Dana

Instansi Pelaksana


tranasportasi darat dan air, serta jaringan utilitas.

II

Pertambangan dan Energi, PLN,Din PU Pengembangan prasarana sosialDinas PU, Dinas ekonomi dilakukan untuk Koperasi, E4. memantapkan/membentuk perindustrian, sistem pusat-pusat permukiman. perdagangan, UKM Kab Meningkatkan pelayanan moda Dinas transportasi air (sungai) Perhubungan, komunikasi dan E5. informatika serta Din Perikanan dan Kelautan Dukungan Perwujudan Kawasan Strategis Provinsi dari Sudut Fungsi dan Daya Dukung Lingkungan A Kawasan Taman Nasional Sembilang Pengembangan ekowisata Bappeda&PM, A1. Din PU Kab pengembangan sarana prasarana Din PU, Din. pendukung pariwisata Perikanan dan A2. Kelautan, Din Pendidikan dan Din Pariwisata Pengembangan Sarana dan Dinas APBD Kab & Prasarana Transportasi. Kec. Banyuasin I Perhubungan, swasta A3. komunikasi dan informatika,Dinas PU Peningkatan Pengendalian zona Bappeda, A4. pemanfaatan Kawasan Taman Din PU Kab Nasional Sembilang Peningkatan promosi wisata Din. Perikanan A5. dan Kelautan dan


PJM -1

PJM - 4 2026 2031


No


Lokasi

Sumber Dana

Instansi Pelaksana


Din. Pariwisata, Seni, Budaya, Pemuda dan Olaraga B.

III

Kawasan Suaka Margasatwa Padang Sugihan Reboisasi dan Pemantapan B1. kawasan sebagai habitat Gajah Revitalisasi infrastruktur B2. pendukung pusat pelatihan gajah meningkatkan peran serta B3. pemerintah, pemberdayaan Kec. Muara Sugihan dan Kec. masyarakat sekitar dan investor Rambutan Peningkatan sosialisasi dan B4. promosi Optimalisasi kawasan tersebut B5. untuk pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi Dukungan Perwujudan Kawasan Strategis dari Kepentingan Sosial-Budaya A. Kawasan Perkampungan Nelayan Sungsang Revitalisasi dan rehabilitasi A1. kawasan. Penyusunan rencana teknis Tata A2. Bangunan dan Lingkungan Pengembangan sektor pariwisata. A3.

A4.

Sungsang Pengembangan sarana prasarana permukiman transportasi.

dan serta

BKSDA BKSDA ,Dinas PU APBD Kab & swasta

Dinas PU, Dinas Koperasi, perindustrian, perdagangan, UKM Kab

Din. PU

APBD Kab & swasta

Bappeda, Din PU Kab Dinas Pariwisata, Seni, Budaya, Pemuda dan Olaraga Dinas Perhubungan, komunikasi dan informatika, PDAM, Energi, PLN,Din PU


PJM -1

PJM - 4 2026 2031


No


Lokasi

Sumber Dana

Instansi Pelaksana


Peningkatan Industri rumah tangga berbasis perikanan

IV.

Dinas PU, Dinas Koperasi, A5. perindustrian, perdagangan, UKM Kab Dukungan Perwujudan Kawasan Strategis dari Kepentingan Ilmu Pengetahuan dan Teknologi A. Kawasan Agrocenter Sembawa Penyusunan rencana detail PU dan A1. kawasan Bappeda&PM Pengembangan pusat balai Dinas Pertanian A2. penelitian ternak unggul. dan Perkebunan, Dinas Pendidikan, Pengembangan pusat penelitian A3. Dinas Koperasi, perkebunan APBD perindustrian, Kec. Sembawa Prov/Kab & Pengembangan kawasan A4. perdagangan, swasta agrowisata perkebunan. UKM Kab Peningkatan sekolah pertanian A5. pembangunan menjadi bertaraf internasional Pengembangan Pusat Pelatihan A6. pertanian


PJM -1

PJM - 4 2026 2031

REVISI RTRW KABUPATEN BANYUASIN PROVINSI SUMATERA SELATAN

Laporan Akhir Hal 5 - 68


Penataan ruang merupakan serangkaian proses dan prosedur yang diikuti secara konsisten sebagai satu kesatuan, yaitu kegiatan perencanaan tata ruang, pemanfaatan ruang dan pengendalian pemanfaatan ruang. Selain itu, perlu dilakukan kegiatan peninjauan kembali secara berkala dengan memanfaatkan informasi yang diperoleh dari proses pengendalian pemanfaatan ruang yang terdiri atas perijinan, pengawasan (pelaporan, pemantauan, dan evaluasi) dan penertiban. Pengendalian harus dilakukan secara rutin, baik oleh perangkat pemerintah daerah, masyarakat, atau keduanya. Dalam hal proses penataan ruang perlu melibatkan peran serta masyarakat. Peran serta masyarakat dalam penataan ruang diatur dalam peraturan perundangan, meliputi Undang-Undang Nomor 26 tahun 2007, tentang Penataan Ruang, Peraturan Pemerintah Nomor 69 tahun 1996 tentang Hak dan Kewajiban Masyarakat dalam Penataan Ruang, serta Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 9 tahun 1998. Dalam peraturan perundangan tersebut, masyarakat berhak dan wajib berperan serta dalam penyusunan rencana tata ruang, pemanfaatan ruang, dan pengendalian pemanfaatan ruang. Pengendalian pemanfaatan ruang didasarkan pada prinsip-prinsip pendekatan pada ketentuan perundangan (legalistic approach) dengan menerapkan pendekatan yang lebih luwes di mana prinsip keberlanjutan merupakan acuan utama. Untuk mewujudkan pengendalian pemanfaatan ruang yang efektif diperlukan pertimbangan yang bersifat multi dan lintas sektoral. Prinsip-prinsip pengendalian didasarkan pada lima komponen berikut ini : 

Kategori pemanfaatan ruang dan kebijaksanaannya;



Peringkat pengaruh geografis kebijaksanaan;



Kerangka pengendalian yang berkelanjutan;

VII -1

ARAHAN PENGENDALIAN PEMANFAATAN RUANG




Instrumen dan tata cara pengendalian;



Institusi pengendali. Ketentuan pengendalian pemanfaatan Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin

mengacu pada UU No 26 Tahun 2007 dan Permen 16 Tahun 2009. Pengendalian pemanfaatan ruang dilakukan melalui penetapan peraturan zonasi, perizinan, pemberian intensif dan disinsentif serta pengenaan sanksi. Ketentuan pengendalian pemanfaatan ruang wilayah kabupaten berfungsi : a) Sebagai alat pengendali pengembangan kawasan b) Menjaga kesesuaian pemanfaatan ruang dengan rencana tata ruang c) Menjamun agar pembangunan baru tidak mengganggu pemanfaatan ruang yang telah sesuai dengan rencana tata ruang d) Meminimalkan penggunaan lahan yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang dan e) Mencegah dampak pembangunan yang merugikan Oleh karenanya ketentuan pengendalian pemanfaatan ruang wilayah kabupaten di susun berdasarkan: a) Rencana struktur dan pola ruang b) Masalah, tantangan, dan potensi yang di miliki wilayah kabupaten c) Kesepakatan para pemangku kepentingan dan kebijakan yang di tetapkan; dan d) Ketentuan peraturan perundang-undangan terkait 7.1 Ketentuan Umum Peraturan Zonasi Wilayah Kabupaten Banyuasin Peraturan zonasi disusun sebagai pedoman pengendalian pemanfaatan ruang. Peraturan zonasi ditetapkan dengan peraturan daerah kabupaten untuk peraturan zonasi. Ketentuan umum peratuaran zonasi yang ditetapkan dalam RTRW Kabupaten berisikan : a)

Deskripsi atau definisi pola (jenis zona) yang telah ditetapkan dalam rencana pola ruang wilayah kabupaten

b) Ketentuan Umum dan ketentuan rencana umum (design plan) yang merupakan ketentuan kinerja dari setiap pola ruang yang meliputi: 

ketentuan kegiatan yang diperbolehkan, bersyarat, atau dilarang;

VII -2





ketentuan intensitas pemanfaatan ruang berupa tata bangunan, kepadatan bangunan, besaran kawasan terbangun, besaran ruang terbuka hijau, dan prasarana minimum yang perlu diatur terkait pengendalian ruang

c)

Ketentuan pemanfaatan ruang pada zona-zona yang dilewati oleh sistem jaringan prasarana dan sarana wilayah kabupaten mengikuti ketentuan perundangundangan yang berlaku dan

d) Ketentuan khusus yang di sesuaikan dengan kebutuhan pembangunan kabupaten untuk mengendalikan pemanfaatan ruang, seperti pada kawasan lindung, kawasan rawan bencana, kawasan keselamatan operasi penerbangan (KKOP), kawasan dengan pembangunan ruang udara (air-right) atau di dalam bumi. Penyusunan Klasifikasi Zonasi disusun sesuai dengan kondisi daerah dan rencana pengembangannya dengan pertimbangan sebagai berikut : 1. Merujuk pada klasifikasi dan kriteria zonasi yang ada, yang telah disusun berdasarkan : a. Kajian

literatur

studi-studi

yang

pernah

dilakukan,

ketentuan

normatif

(peraturan-perundangan), dan kajian perbandingan dari berbagai contoh; b. Skala/tingkat pelayanan kegiatan berdasarkan standar pelayanan yang berlaku (standar Departemen PU); 2. Menambahkan/melengkapi klasifikasi zonasi pada lampiran yang dirujuk dengan mempertimbangkan : a. Hirarki klasifikasi zonasi yang dipilih sebagai dasar pengaturan (untuk kawasan budidaya di wilayah perkotaan dianjurkan sekurang-kurangnya hirarki 5. b. Zonasi yang sudah berkembang di daerah yang akan disusun Peraturan Zonasinya (kajian/pengamatan empiris) dan dianggap perlu ditambahkan ke dalam klasifikasi zona. c. Jenis zona yang spesifik yang ada di daerah. d. Jenis zonasi yang prospektif berkembang di daerah. 3. Menghapuskan zonasi yang tidak terdapat di daerah.

VII -3



Klasifikasi fungsi zona dapat merujuk pada peraturan perundangan yang sesuai dengan kondisi pemanfaatan ruang di wilayah Kabupaten Banyuasin. Fungsi utama peruntukan kawasan adalah : 1. Kawasan Lindung, terdiri dari : Kawasan Hutan lindung, Kawasan yang memberikan

perlindungan

kawasan

bawahannya,

Kawasan

perlindungan

setempat, Kawasan suaka alam dan kawasan rawan bencana alam 2. Kawasan Budidaya, terdiri dari :

Kawasan hutan produksi; Kawasan

pertanian; Kawasan pertambangan; Kawasan industri; Kawasan pariwisata; Kawasan permukiman, Kawasan Perikanan dan Kawasan Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil Pemanfaatan ruang kawasan lindung dan budidaya diatur berdasarkan ketentuan teknis pemanfaatan ruang di Kabupaten Banyuasin. Ketentuan teknis pemanfaatan kawasan lindung adalah : a.

Di dalam kawasan lindung dilarang melakukan kegiatan budidaya apapun, kecuali pembangunan prasarana vital dengan luas areal maksimum 2 % dari luas kawasan lindung.

b.

Di dalam kawasan non-hutan yang berfungsi lindung diperbolehkan kegiatan budidaya secara terbatas dengan tetap memelihara fungsi lindung kawasan dan wajib melaksanakan upaya perlindungan terhadap lingkungan hidup.

c.

Kegiatan budidaya yang sudah ada di kawasan lindung dan mempunyai dampak penting terhadap lingkungan hidup, serta dapat mengganggu fungsi lindung harus dikembaikan ke fungsi lindung secara bertahap sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

Sedangkan ketentuan pemanfaatan kawasan budidaya adalah : a.

Pemanfaatan tanah yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang tidak dapat ditingkatkan pemanfaatannya.

b.

Pemanfaatan tanah di kawasan budidaya yang belum diatur dalam rencana rinci tata ruang dilaksanakan dengan mempertimbangkan kriteria dan standar pemanfaatan ruang.

VII -4



c.

Kegiatan dalam rangka pemanfaatan ruang di atas dan atau di bawah tanah yang tidak terkait dengan penguasaan tanah dapat dilaksanakan apabila tidak mengganggu penggunaan dan pemanfaatan tanah ybs.

d.

Kegiatan dalam rangka pemanfaatan ruang di atas dan atau di bawah tanah dilaksanakan besarkan peraturan perundangan yang berlaku.

Matrik tipikal ketentuan peratuaran zonasi Kabupaten Banyuasin dapat dilihat pada Tabel berikut

VII -5



Tabel 7.1 Ketentuan Umum Peraturan Zonasi Pola Ruang Kabupaten

Ketentuan Umum Peraturan Zonasi Ketentuan Umum Kegiatan

Ketentuan Umum Intensitas Bangunan

(yang diizinkan, bersyarat dan tidak diizinkan)

(KDB, KLB, KDH)

Ketentuan Umum Prasarana Minimum

Ketentuan Khusus Lainnya

Umum

Pembangunan prasarana terbatas untuk pencegahan dan penanggulangan bencana alam banjir, tanah longsor, letusan gunung api, lahar dingin, dan potensi bencana lainnya, Pembangunan pos – pos keamanan pada titik – titik tertentu sesuai kebutuhan pengamanan lalu lintas dan pencegahan perambahan hutan.

Pemanfaatan ruang untuk budidaya perlu pengawasan secara ketat oleh pemerintah Kabupaten dengan pemberanian sanksi hukum

A. Kawasan Lindung A1. Kawasan Lindung yang Memberikan Perlindungan Kawasan Bawahannya

- Kawasan Hutan Lindung

 Diizinkan kegiatan lain yang bersifat komplementer terhadap fungsi hutan lindung sebagaimana ditetapkan dalam Kepmen Hut Nomor 50 tahun 2006  Bersyarat untuk Kegiatan pertambangan di kawasn hutan lindung sepanjang tidak dilakukan secara terbuka, yaitu harus dilakukan reklamasi areal bekas penambangan sehingga kembali berfungsi sebagai kawasan lindung dan Pembatasan kegiatan penambangan tertutup  Bersyarat untuk alih fungsi Hutan lindung yaitu dengan mengikuti prosedur dan sesuai peraturan perundang-undangan yang berlaku;

KLB maksimum 0,3; KDB maksimum 9 %; KDH minimum 90%;

 Dilarang melakukan kegiatan yang berpotensi mengurangi luas kawasan hutan dan tutupan vegetasi.

- Kawasan resapan air  Diizinkan

untuk

zona

pariwisata

KDB maksimum 20%

 Prasarana

VII -6


yang

dapat

Pemanfaatan

ruang

untuk


Pola Ruang Kabupaten


(yang diizinkan, bersyarat dan tidak diizinkan) perikanan dengan syarat tidak merubah bentang alam  Dilarang untuk kegiatan budidaya  Dilarang menimbun tanah yang dapat merusak ekosistem yang berada pada kawasan tersebut.  Bersyarat untuk permukiman yang sudah terbangun di dalam kawasan resapan air sebelum ditetapkan sebagai kawasan lindung masih diperkenankan namun harus memenuhi syarat : a. Tingkat kerapatan bangunan rendah (KDB maksimum 20% dan KLB maksimum 40%). b. Perkerasan permukaan menggunakan bahan yang memiliki daya serap air tinggi - Kawasan Bergambut  Diizinkan kegiatan pariwisata yang tidak merubah bentang alam, seperti: outbound, wisata alam,

olahraga, camping dan hiking

 Dilarang adanya kegiatan budidaya di atas kawasan bergambut yang memiliki ketebalan ≥ 3 meter;  Bersyarat untuk pembangunan

Ketentuan Umum Intensitas Bangunan (KDB, KLB, KDH) KLB maksimum 40% KDH minimum 90%;

KLB maksimum 0,3; KDB maksimum 9 %; KDH minimum 90%; GSB minimum berbanding lurus dengan Rumija;


Umum

dibangun meliputi: jalan inspeksi dengan rumija 8 m dan pos-pos pengawasan  Dalam kawasan resapan air, wajib dibangun sumursumur resapan sesuai ketentuan yang berlaku.

budidaya perlu pengawasan secara ketat oleh pemerintah Kabupaten dengan pemberanian sanksi hukum

Prasarana yang dapat dibangun meliputi: jalan inspeksi dengan rumija 8 m dan pos-pos pengawasan

Pemanfaatan ruang harus disertai pengawasan Pemerintah Provinsi dan Kementerian Kehutanan

VII -7





Ketentuan Umum Peraturan Zonasi Ketentuan Umum Kegiatan (yang diizinkan, bersyarat dan tidak diizinkan) prasarana wilayah yang melintasi kawasan bergambut dengan ketebalan ≥ 3 meter yaitu dengan ketentuan: a. tidak menyebabkan terjadinya perkembangan pemanfaatan ruang budidaya di sepanjang jaringan prasarana tersebut; b. mengikuti ketentuan yang ditetapkan oleh Menteri Kehutanan dan peraturan lainnya yang berwawasan lingkungan;

A3. Kawasan Perlindungan Setempat - Kawasan Sempadan  Diizinkan Kegiatan wisata alam, perikanan, penelitian yang tidak Pantai merubah bentang alam  Dilarang Kegiatan budidaya seperti permukiman, industri, komersial, dan kegiatan budidaya lain selain yang diperbolehkan.

Ketentuan Umum Intensitas Bangunan (KDB, KLB, KDH)

KLB maksimum 0; KDB maksimum 10 %; KDH minimum 90 100%;


Umum

Prasarana seperti  Lebar sempadan pantai bangunan pengendali air, paling sedikit 100 (seratus) dan sistem peringatan dini meter dari titik pasang air (early warning system); laut tetinggi ke arah darat. yang telah mendapat  Penetapan batas Sempadan persetujuan dari instansi Pantai mengikuti ketentuan: terhadap dan pejabat yang a. Perlindungan gempa dan/atau tsunami; berwenang b. perlindungan pantai dari erosi atau abrasi; c. perlindungan sumber daya buatan di pesisir dari badai, banjir, dan bencana

VII -8








(KDB, KLB, KDH)

- Kawasan Sempadan  Diizinkan untuk jalur hijau  Diizinkan untuk Kegiatan pariwisata Sungai yang tidak merubah bentang alam  Diizinkan untuk Kegiatan pertanian dengan jenis tanaman tertentu yang tidak merubah bentang alam  Dilarang Kegiatan budidaya seperti permukiman, industri, komersial, dan kegiatan budidaya lain selain yang diperbolehkan

KLB maksimum 0; KDB maksimum 0 %; KDH minimum 100%;


 Sarana dan prasarana yang dapat dibangun papan reklame, rambu-rambu, pemasangan kabel listrik, telepon, dan PDAM.  Sarana dan prasarana yang dapat dibangun terbatas untuk bangunan pengelolaan badan air dan/atau pemanfaatan air;

VII -9



Umum

alam lainnya; d. perlindungan terhadap ekosistem pesisir, seperti lahan basah, mangrove, terumbu karang, padang lamun, gumuk pasir, estuaria, dan delta; e. pengaturan akses publik; serta f. pengaturan untuk saluran air dan limbah. Ketentuan lebar sempadan sebagai berikut : a. Bertanggul dan berada dalam kawasan permukiman dengan lebar paling sedikit 5 (lima) meter dari kaki tanggul sebelah luar b. Tidak bertanggul dan berada diluar kawasan permukiman dengan lebar minimal paling sedikit 100 (seratus) meter dari tepi sungai c. Tidak bertanggul pada






(KDB, KLB, KDH)

- Kawasan Sekitar Mata Air

 Diizinkan untuk kegiatan penunjang


- Kawasan Rekamasi Rawa

 Diizinkan untuk jalur hijau  Diizinkan untuk Kegiatan pariwisata yang tidak merubah bentang alam  Diizinkan untuk Kegiatan pertanian dengan jenis tanaman tertentu yang tidak merubah bentang alam  Dilarang Kegiatan budidaya seperti permukiman, industri, komersial, dan kegiatan budidaya lain selain yang diperbolehkan


pariwisata alam yang tidak merubah bentang alam  Diizinkan untuk Kegiatan pertanian dengan jenis tanaman tertentu


 Prasarana

Umum

sungai kecil diluar kawasan permukiman dengan lebar paling sedikit 50 (lima puluh) meter dari tepi sungai. ketentuan radius melingkar (diameter) sekurangkurangnya 200 meter. Hal ini dimaksudkan untuk menjaga kelestarian sumberdaya air sebagai sumber mata air aik untuk memenuhi kebutuhan manusia maupun pertanian.

berupa Bangunan penyalur air dengan syarat radius 15 meter dari mata air  Sarana dan prasarana berupa Bangunan papan reklame, rambu-rambu, pemasangan kabel listrik, telepon, dan PDAM yang tidak merubah bentang alam.  Sarana dan prasarana Ketentuan lebar sempadan berupa Bangunan papan sebagai berikut : reklame, rambu-rambu, a. Untuk saluran primer dan pemasangan kabel listrik, sekunder pada jaringan telepon, dan PDAM yang reklamasi rawa baik rawa tidak merubah bentang pantai maupun rawa alam. pedalaman sekurangkurangnya 2 1/2 (dua setengah) x (kali) lebar atas saluran, diukur

VII -10





A4. Kawasan Suaka Alam




(KDB, KLB, KDH)

 Diizinkan untuk Kegiatan preservasi dan konservasi lingkungan.  Diizinkan untuk kegiatan penelitian, wisata alam dan kegiatan berburu yang tidak mengakibatkan penurunan fungsi kawasan tersebut.  Diizinkan untuk kegiatan wisata alam yang tidak merubah bentang alam  Dilarang untuk kegiatan budidaya yang berpotensi mengurangi luas kawasan hutan



prasarana wilayah, berupa bangunan penunjang fungsi kawasan dan bangunan pencegah dan penanggulangan bencana alam.

VII -11



Umum

dan as saluran. b.Untuk saluran tersier pada jaringan reklamasi rawa baik rawa pantai maupun rawa pedalaman sekurangkurangnya 1 (satu) meter diukur dari kaki tanggul sebetah Luar. c.Untuk saturan primer dan sekunder pada jaringan reklamasi rawa khusus untuk tambak baru sekurang-kurangnya 1 (satu) meter diukur dan kaki Langgit sebelah luar. Pemanfaatan ruang untuk budidaya perlu pengawasan secara ketat oleh pemerintah Kabupaten dengan pemberanian sanksi hukum



A5. Kawasan Pelestarian Alam Taman Nasional

A6. Kawasan Rawan Bencana

Ketentuan Umum Peraturan Zonasi Ketentuan Umum Kegiatan (yang diizinkan, bersyarat dan tidak diizinkan)  Diizinkan untuk Kegiatan preservasi dan konservasi lingkungan terkait dengan perlindungan ekosistem taman Nasional  Diizinkan kegiatan budidaya hanya bagi penduduk asli di zona penyangga dengan luasan tetap, tidak mengurangi fungsi lindung kawasan, dan di bawah pengawasan ketat;  Diizinkan untuk kegiatan Pariwisata alam terbatas yang tidak boleh merubah bentang alam  Dilarang penebangan pohon dan perburuan satwa yang dilndungi undang-undang  Dilarang untuk kegiatan yang dapat mengakibatkan perubahan terhadap keutuhan zona inti taman nasional  Dilarang untuk kegiatan yang tidak sesuai dengan fungsi zona pemanfaatan dan zona lain dari taman nasional, taman hutan raya, dan taman wisata alam  Diizinkan untuk pemanfaatan Hutan, perkebunan dengan tanaman




-

Prasarana untuk Pengembangan jaringan listrik dengan ketentuan yang telah ditetapkan

Pemanfaatan ruang untuk budidaya perlu pengawasan secara ketat oleh pemerintah Kabupaten dengan pemberanian sanksi hukum

-

pembangunan penunjang

Pemanfaatan ruang untuk budidaya perlu pengawasan

(KDB, KLB, KDH)

VII -12


prasarana untuk

Umum



Ketentuan Umum Peraturan Zonasi Ketentuan Umum Kegiatan (yang diizinkan, bersyarat dan tidak diizinkan) tegakan tinggi  Diizinkan untuk Kegiatan budidaya seperti pertanian, perkebunan dan kehutanan yang berfungsi untuk mengurangi resiko yang timbul akibat bencana alam  Pembatasan perkembangan kawasan permukiman yang sudah terbangun di dalam kawasan rawan bencana alam harus dibatasi dan diterapkan peraturan bangunan (building code) sesuai dengan potensi  bahaya/bencana alam, serta dilengkapi jalur evakuasi;  Dilarang membangun perumahan dan permukiman. Perumahan yang sudah ada didorong untuk direlokasi.  Dilarang membangun jembatan yang mengurangi lebar palung sungai

B. Kawasan Budidaya B1. Hutan Produksi  Diizinkan untuk Kegiatan/bangunan

wisata seperti outbond, bumi perkemahan dengan tidak merubah bentang alam  Diizinkan untuk Kegiatan penanaman tanaman sela diantara


-



mengurangi resiko bencana banjir.

secara ketat oleh pemerintah Kabupaten dengan pemberanian sanksi hukum

Prasarana yang dapat dibangun berupa jalan dan waduk

Sebelum kegiatan pengelolaan hutan produksi dilakukan wajib dilakukan studi kelayakan dan studi AMDAL yang hasilnya disetujui oleh tim evaluasi

VII -13


Umum



Ketentuan Umum Peraturan Zonasi Ketentuan Umum Intensitas Bangunan

Ketentuan Umum Kegiatan (yang diizinkan, bersyarat dan tidak diizinkan) pohon-pohon utama  Bersyarat untuk penebangan, yaitu dengan pola tebang pilih (stripcroping) agar hutan yang ada dapat dikelola secara selektif, sehingga keutuhan hutannya sejauh mungkin terpelihara.  Dilarang untuk Kegiatan budidaya seperti permukiman, industri, komersial, dan kegiatan budidaya lain selain yang diperbolehkan

B2. Kawasan Pertanian  Diizinkan - Pertanian Pangan

untuk dimanfaatkan sebagai kegiatan perikanan  Diizinkan dilakukan kegiatan wisata agro, penelitian dan pendidikan dengan tidak merubah bentang alam  Bersyarat untuk Alih fungsi sawah irigasi teknis dikawasan perkotaan yaitu maksimum 50%  Terbatas untuk Lahan terbangun yaitu disesuaikan dengan daya dukung dan daya tampung lingkungan berdasarkan kajian detil  Dilarang

kegiatan

yang

merubah


(KDB, KLB, KDH)

-

dan

 

Umum

dari lembaga berwenang.

yang

Jalan sesuai dengan  Perubahan kawasan kebutuhan pertanian menjadi non bangunan prasarana pertanian harus diikuti oleh wilayah dan bangunan pengembangan kawasan yang bersifat mendukung pertanian baru dengan kegiatan pertanian lahan tetap memperhatikan luas basah seperti gudang kawasan yang penyimpanan hasil pertanian, dipertahankan sebagai tempat penjemuran padi, kawasan pertanian kecuali tempat penyimpanan Saprodi. lahan pertanian pangan yang telah mempunyai ketetapan hukum  Pemanfaatan kawasan pertanian diarahkan untuk

VII -14








(KDB, KLB, KDH)



Umum

meningkatkan produksi dan produktifitas tanaman pangan dengan mengembangkan kawasan

mengurangi luas pertanian lahan basah terutama pada lahan irigasi teknis.

cooperative farming

- Holtikultura

 Diizinkan pemanfaatan untuk permukiman, peternakan, dan industri.  Diizinkan kegiatan perkebunan rakyat pada kawasan pertanian lahan kering.  Diizinkan dilakukan kegiatan wisata agro, penelitian dan pendidikan dengan tidak merubah bentang alam

-

- Perkebunan

 Diizinkan adanya kegiatan budidaya

-

yang meningkatkan dan atau mempertahankan kelestarian konservasi air dan tanah  Bersyarat untuk Alih fungsi kawasan perkebunan menjadi fungsi lainnya sepanjang sesuai dan mengikuti ketentuan peraturan perundangundangan yang berlaku;  Bersyarat untuk Kawasan budidaya lain dengan memperhatikan

 prasarana wilayah dan bangunan yang bersifat mendukung kegiatan pertanian lahan kering.  Pengembangan sarana dan prasarana wisata agro secara terbatas.  Pengembangan sarana dan prasarana industri agro. Prasarana yang dapat dibangun meliputi: jalan usaha tani dengan rumija 8 m, tempat parkir bongkar muat, gudang penyimpanan hasil perkebunan, tempat pengolahan hasil perkebunan, mess tempat tinggal pekerja, tempat penyimpanan Saprodi, kantor pengelola

VII -15


Pemanfaatan kawasan pertanian diarahkan untuk meningkatkan produksi dan produktifitas tanaman hortikultura dengan mengembangkan kawasan good agriculture practices.

Sebelum kegiatan perkebunan besar dilakukan diwajibkan untuk dilakukan studi kelayakan dan studi AMDAL yang hasilnya disetujui oleh tim evaluasi dari lembaga yang berwenang;



- Peternakan

Ketentuan Umum Peraturan Zonasi Ketentuan Umum Kegiatan (yang diizinkan, bersyarat dan tidak diizinkan) persyaratan teknis yang ditetapkan pemerintah  Dilarang merubah jenis tanaman perkebunan untuk kawasan perkebunan besar yang tidak sesuai dengan perizinan yang diberikan;  Dilarang dilakukan di dalam kawasan lindung  Dilarang memindahkan hak atas tanah usaha perkebunan yang mengakibatkan terjadinya satuan usaha yang kurang dari luas minimum (sesuai Peraturan Menteri)  Dilarang untuk kegiatan yang merubah dan mengurangi luas kawasan perkebunan. Kecuali kegiatan pertambangan yang sudah eksploitasi dan izinnya tidak untuk diperpanjang lagi.  Diizinkan untuk Kegiatan pengembangan jalur hijau  Diizinkan pembangunan rumah petani disekitar kawasan.  Diizinkan rumah potong hewan dan balai pelatihan disekitar kawasan.  Dilarang kegiatan lain yang




Umum

perkebunan

-

Prasarana yang dapat  Mempertahankan ternak dibangun meliputi: jalan plasma nuftah sebagai usaha tani dengan rumija 8 potensi daerah. m, tempat parkir bongkar  Perlu adanya pengolahan muat, rumah potong, balai limbah untuk peternakan pelatihan. skala besar  Kawasan peternakan

VII -16




Ketentuan Umum Peraturan Zonasi Ketentuan Umum Kegiatan (yang diizinkan, bersyarat dan tidak diizinkan) mengganggu kegiatan peternakan.

B3. Perikanan

 Diizinkan untuk dialihfungsikan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku.  Bersyarat untuk pengembangan Kawasan budidaya lain misalnya permukiman nelayan, sarana dan prasarana pendukung kegiatan perikanan dengan memperhatikan persyaratan teknis yang ditetapkan pemerintah yaitu diluar garis sepadan sungai  Pada kawasan perikanan yang juga dibebani fungsi wisata, pengembangan perikanannya terbatas, tidak boleh merusak/mematikan fungsi pariwisata  Dilarang melakukan kegiatan yang mengakibatkan pencemaran lingkungan dan kerusakan lingkungan lainnya.  Dilarang kegiatan lain yang mengganggu kegiatan perikanan


-


Prasarana yang dapat dibangun meliputi: jalan usaha tani dengan rumija 8 m, tempat parkir bongkar muat, tempat pengolahan hasil perikanan, balai pelatihan

VII -17



Umum

diarahkan mempunyai keterkaitan dengan pusat distribusi pakan ternak  Memiliki instalasi pengelolaan limbah untuk pengelolaan perikanan skala besar  Memanfaatkan potensi perikanan di wilayah peraiaran teritorial dan ZEE Indonesia; Memelihara kelestarian potensi sumber daya ikan; dan Melindungi jenis biota laut tertentu yang dilindungi peraturan perundangundangan.



B4. Pertambangan

Ketentuan Umum Peraturan Zonasi Ketentuan Umum Kegiatan (yang diizinkan, bersyarat dan tidak diizinkan) dan kualitas air sungai  Diizinkan untuk Kegiatan pertanian danperkebunan  Pembatasan Kegiatan permukiman hanya untuk menunjang kegiatan pertambangan dengan tetap memperhatikan aspek-aspek keselamatan  Bersyarat pada kegiatan yang sudah memiliki dokumen AMDAL dan sudah menyusun Upaya Pengelolaan Lingkungan (UKL) dan Upaya Pemantauan Lingkungan (UPL).  Dilarang dilakukan pada kawasan taman nasional, hutan lindung, dan pada tempat yang dilarang untuk melakukan kegiatan usaha pertambangan sesuai dengan ketentuan peraturan perundangundangan.


-


Umum

Prasarana yang dapat  Pengelolaan kawasan bekas dibangun meliputi: jalan penambangan yang telah tambang dengan rumija 24 digunakan harus m. direhabilitasi dengan.  Sebelum kegiatan pertambangan wajib dilakukan studi kelayakan dan studi AMDAL yang hasilnya disetujui oleh tim evaluasi dari lembaga yang berwenang.  Setiap kegiatan usaha pertambangan harus menyimpan dan mengamankan tanah atas (top soil) untuk keperluan rehabilitasi/reklamasi lahan bekas penambangan.  Pengharusan penjaminan segi-segi keselamatan pekerja dan keamanan lingkungan dalam penyediaan peralatan dan pelaksanaan kegiatan penambangan.

VII -18





B5. Industri

B6. Pariwisata

Ketentuan Umum Peraturan Zonasi Ketentuan Umum Kegiatan (yang diizinkan, bersyarat dan tidak diizinkan)  Diizinkan untuk Pengembangan jalur hijau  Diizinkan bagi permukiman penduduk yang sudah terlebih dulu bermukim di kawasan peruntukan industri, tetapi dengan pembatasan kegiatan agar tidak mengakibatkan kecelakaan industri.  Bersyarat untuk Budidaya lain seperti permukiman, perdagangan jasa, serta fasilitas umum dengan persyaratan tertentu yang telah diteteapkan pemerintah  Terbatas untuk Permukiman para pekerja termasuk fasilitas umum untuk memenuhi kebutuhan para pekerja maksimum 20% dari luas lahan yang ada  Dilarang berLokasi berbatasan langsung dengan kawasan permukiman;  Diizinkan dilakukan penelitian dan pendidikan.  Pada kawasan pariwisata alam dilarang melakukan kegiatan yang dapat menyebabkan rusaknya


KLB maksimum 2 Lantai KDB 40% - 60%; KDH 40% - 60%;

KLB maksimum 2 Lantai KDB maksimum 40%; KDH minimum 60%;

Ketentuan Umum Prasarana Minimum Prasarana dibangun kawasan rumija 24 bongkar karyawan,

Umum

yang dapat  Pengembangan zona meliputi: jalan industri yang terletak pada industri dengan sepanjang jalan arteri atau m, gudang, area kolektor harus dilengkapi muat, mess dengan frontage road untuk IPAL. kelancaran aksesibilitas;  Setiap kegiatan industri harus dilengkapi dengan upaya pengelolaan lingkungan dan upaya pemantauan lingkungan serta dilakukan studi AMDAL.

sarana dan prasarana yang  Pada obyek yang tidak mendukung kegiatan memiliki akses yang cukup, pariwisata dan sistem perlu ditingkatkan prasarana wilayah sesuai pembangunan dan dengan ketentuan pengendalian

VII -19





Ketentuan Umum Peraturan Zonasi Ketentuan Umum Kegiatan (yang diizinkan, bersyarat dan tidak diizinkan) kondisi alam terutama yang menjadi obyek wisata alam;  dilarang dibangun permukiman dan industri yang tidak terkait dengan kegiatan pariwisata;  Dilarang adanya bangunan lain kecuali bangunan pendukung kegiatan wisata alam;

B7. Permukiman

 Diizinkan adanya kegiatan industri skala rumah tangga, perdagangan jasa, pertanian lahan kering dan fasilitas sosial ekonomi lainnya dengan skala pelayanan lingkungan;  Dilarang dialokasikan pada kawasan lindung/konservasi serta tidak terletak pada lahan pertanian teknis.  Dilarang dikembangkan kegiatan yang mengganggu fungsi permukiman dan kelangsungan kehidupan sosial masyarakat.


Ketentuan Umum Prasarana Minimum perundang-undangan yang berlaku;


Umum

pembangunan sarana dan prasarana transportasi ke obyek-obyek wisata alam, budaya dan minat khusus  Pengembangan pariwisata harus dilengkapi dengan upaya pengelolaan lingkungan dan upaya pemantauan lingkungan serta studi AMDAL. KLB maksimum 4 lantai;  sarana dan prasarana  Untuk pengembangan KDB maksimum 40% pendukung fasilitas resletment di luar 60%; permukiman sesuai dengan permukiman yang telah ada KDH 40% - 60%; petunjuk teknis dan diupayakan dekat dengan peraturan yang berlaku; pusat pelayanan.  Dalam kawasan  Pengembangan permukiman masih permukiman harus aman diperkenankan dibangun dari bahaya bencana alam, prasarana wilayah sesuai sehat, mempunyai akses dengan ketentuan untuk kesempatan peraturan yang berlaku; berusaha permukiman harus sesuai dengan peraturan teknis dan peraturan lainnya yang berlaku (KDB, KLB, sempadan bangunan, dan

VII -20







(KDB, KLB, KDH)



Umum

lain sebagainya) C. Kawasan Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil

 Diizinkan untuk Kegiatan pariwisata alam dengan tidak merubah bentang alam  Pembatasan pada Bangunan yang telah mendapat persetujuan instansi/pejabat setempat  Kegiatan permukiman terbatas untuk mendukung pengembangan perikanan dan pariwisata, maksimum 20% dari luas wilayah  Dilarang Kegiatan pembangunan dilakukan di dalam kawasan lindung.  Dilarang melakukan kegiatan yang merusak fungsi ekosistem daerah peruntukan  Dilarang untuk Kegiatan budidaya lain seperti industri polutan D. Kawasan reklamasi  Diizinkan untuk Kegiatan pariwisata pantai alam dengan tidak merubah bentang alam  Pembatasan pada Bangunan maksimal 40% dan site development minimal 60% yang telah mendapat persetujuan instansi/pejabat setempat

-

sarana dan prasarana pendukung sesuai dengan petunjuk teknis dan peraturan yang berlaku

KLB maksimum 5 lantai; KDB maksimum 40 %; KDH minimum 60%;


VII -21


Penetapan diupayakan berdekatan dengan kawasan industri dan pusat distribusi barang secara efisien.



Ketentuan Umum Peraturan Zonasi Ketentuan Umum Kegiatan (yang diizinkan, bersyarat dan tidak diizinkan)  Dilarang Kegiatan pembangunan dilakukan di dalam kawasan lindung.  Dilarang melakukan kegiatan yang merusak fungsi ekosistem daerah peruntukan




Umum

E. Kawasan sekitar Sistem Prasarana

D1. Jaringan Jalan

 Diizinkan untuk Pengembangan Jalur hijau  Bangunan di sepanjang sistem jaringan jalan nasional dan provinsi harus memilki sempadan bangunan yang sesuai dengan ketentuan setengah ruas milik jalan ditambah 1 (sesuai ketentuan berlaku).  Terbatas untuk kegiatan kepentingan umum dengan mendapatkan izin sesuai ketentuan berlaku.  dilarang adanya kegiatan yang dapat menimbulkan hambatan lalu lintas regional pada pemanfaatan ruang di sepanjang jaringan jalan nasional, provinsi dan kabupaten  dilarang bangunan dalam DAMIJA sesuai ketentuan yang berlaku Di sepanjang kawasan sekitar sistem jaringan jalan nasional, provinsi dan

-

Prasarana yang dapat  Perlu adanya pengendalian dibangun meliputi: tempat terutama IMB yang parkir dan tempat bongkar dikeluarkan oleh pemerintah muat. daerah  Lebar Ruang milik jalan dan lebar pengawasan jalan ditentukan dari tepi badan jalan berdasarkan peraturan terkait.

VII -22




D2. Jalur Rel Kereta Api

D3. ASDP dan Transportasi Laut

Ketentuan Umum Peraturan Zonasi Ketentuan Umum Kegiatan (yang diizinkan, bersyarat dan tidak diizinkan) kabupaten  dilarang melakukan kegiatan yang dapat menutup sebagian/seluruh jalan atau menghambat kelancaran lalu lintas Pada kawasan sekitar prasarana jalan lokal primer maupun jalan strategis kabupaten  Diizinkan Pengembangan jalur hijau di sempadan  pembatasan pemanfaatan ruang yang peka terhadap dampak lingkungan akibat lalu lintas kereta api di sepanjang jalur kereta api nasional yang memenuhi ketentuan ruang pengawasan jalan  Terbatas untuk kegiatan kepentingan navigasi perkeretaapian dengan mendapatkan izin sesuai ketentuan berlaku  Dilarang adanya kegiatan dan bangunan yang dapat menimbulkan hambatan lalu lintas  Diizinkan Pengembangan kegiatan perikanan dan pariwisata alam sesuai ketentuan berlaku  Terbatas untuk bangunan yang




-


penetapan garis sempadan bangunan di sisi jaringan jalur kereta api dengan memperhatikan dampak lingkungan dan kebutuhan pengembangan jaringan jalur kereta api.

-


-

(KDB, KLB, KDH)

VII -23


Umum



D4. Kawasan sekitar jaringan prasarana energi

Ketentuan Umum Peraturan Zonasi Ketentuan Umum Kegiatan (yang diizinkan, bersyarat dan tidak diizinkan) mendukung kelancaran operasional transportasi dan fasilitas pendukung pelabuhan  pelarangan kegiatan di ruang udara bebas di atas perairan yang berdampak pada keberadaan alur pelayaran sungai, danau, dan penyeberangan;  pelarangan kegiatan di bawah perairan yang berdampak pada keberadaan alur pelayaran sungai, danau, dan penyeberangan.  Diizinkan kegiatan yang tidak intensif, diantaranya untuk kegiatan pertanian, perkebunan, kehutanan, RTH, perikanan, dan peternakan Pada kawasan dibawah jaringan listrik SUTUT, SUTET, dan SUTM  Diizinkan Pengembangan Jalur hijau  Dilarang melakukan kegiatan di sekitar prasarana pembangkit listrik maupun gardu induk distribusinya yang dapat membahayakan berfungsinya prasarana energi tersebut  Disepanjang jaringan dilarang


-


fasilitas pendukung operasional jaringan

VII -24



 Peraturan

Umum

zonasi untuk pembangkit tenaga listrik disusun dengan memperhatikan pemanfaatan ruang di sekitar pembangkit listrik harus memperhatikan jarak aman dari kegiatan lain.  Peraturan zonasi untuk jaringan transmisi tenaga listrik disusun dengan memperhatikan ketentuan pelarangan pemanfaatan ruang bebas di sepanjang



Ketentuan Umum Peraturan Zonasi Ketentuan Umum Kegiatan (yang diizinkan, bersyarat dan tidak diizinkan) mendirikan bangunan

D5. Prasarana Sumberdaya air

 Diizinkan untuk kawasan pertanian, perkebunan, hutan dan ruang terbuka hijau  Dilarang membangun bangunan maupun melakukan kegiatan sekitar prasarana sumber daya air yang dapat mengganggu, mencermarkan, dan merusak fungsi prasarana sumber daya air.


-


sarana dan prasarana pendukung sumber daya air sesuai dengan petunjuk teknis dan peraturan yang berlaku Bangunan terbatas untuk mendukung sumberdaya air seperti rumah pompa,pos keamanan,dll

VII -25



Umum

jalur transmisi sesuai dengan ketentuan peraturan perundangundangan  pemanfaatan ruang pada kawasan di sekitar wilayah sungai dengan tetap menjaga kelestarian lingkungan dan fungsi lindung kawasan;  Garis sempadan jaringan reklamasi rawa ditetapkan sebagai berikut : a. Untuk saluran primer dan sekunder pada jaringan reklamasi rawa baik rawa pantai maupun rawa pedalaman sekurangkurangnya dua setengah kali lebar atas saluran, diukur dan as saluran. b. Untuk saluran tersier pada jaringan reklamasi rawa baik rawa pantai maupun rawa pedalaman sekurangkurangnya satu meter diukur






(KDB, KLB, KDH)

D6. Sekitar Prasarana  Diizinkan Pengembangan jalur hijau, Telekomunikasi

pertanian kering, perkebunan, dan hutan  Bersyarat untuk Permukiman, perdagangan jasa serta fasilitas umum dengan syarat radius 20-25 m dari prasarana komunikasi  Dilarang adanya bangunan rumah dalam kawasan sekitar sistem prasarana telekomunikasi yang dapat mengganggu keamanan orang dalam bangunan tersebut.

-



VII -26



Umum

dari kaki tanggul sebetah Luar. c. Untuk saturan primer dan sekunder pada jaringan reklamasi rawa khusus untuk tambak baru sekurangkurangnya satu meter diukur dan kaki Langgit sebelah luar. Peraturan zonasi untuk sistem jaringan telekomunikasi disusun dengan memperhatikan pemanfaatan ruang untuk penempatan stasiun bumi dan menara pemancar telekomunikasi yang memperhitungkan aspek keamanan dan keselamatan aktivitas kawasan di sekitarnya.



D7. Prasarana lingkungan (jaringan limbah, persampahan dan tanggul)

Ketentuan Umum Peraturan Zonasi Ketentuan Umum Kegiatan (yang diizinkan, bersyarat dan tidak diizinkan)  Dilarang terletak berdekatan dengan kawasan permukiman


-


Umum

prasarana penunjang  Peraturan zonasi untuk pengelolaan sampah/limbah sistem jaringan telekomunikasi disusun dengan memperhatikan pemanfaatan ruang untuk penempatan stasiun bumi dan menara pemancar telekomunikasi yang memperhitungkan aspek keamanan dan keselamatan aktivitas kawasan di sekitarnya.  harus didukung oleh studi AMDAL yang telah disepakati oleh instansi yang berwenang;  Pengelolaan sampah dalam TPST dilakukan dengan sistem sanitary landfill sesuai ketentuan peraturan yang berlaku;

VII -27



Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin 7.2 Ketentuan Perizinan dalam Penataan Ruang Perizinan pemanfaatan ruang merupakan izin-izin yang diberikan melalui mekanisme perizinan untuk memanfaatkan ruang termasuk untuk melaksanakan kegiatannya sesuai dengan rencana tata ruang. Perizinan pemanfaatan ruang pada dasarnya diberikan guna pelaksanaan tertib pemanfaatan yang menjamin keamanan dan kenyamanan serta menciptakan kemudahan pelaksanaan pembangunan sesuai dengan rencana tata ruang, memberikan pengertian bagi usaha kelancaran pembangunan, bukan menciptakan rantai panjang dalam pelaksanaan pembangunan. Ketentuan perizinan disusun berdasarkan ketentuan umum peraturan zonasi yang sudah di tetapkan dan ketentuan teknis berdasarkan peraturan perundang-undangan sector terkait lainnya. Secara lebih rinci berkenaan dengan ketentuan perizinan ini, pada Undang-Undang Penataan Ruang No. 26 Tahun 2007 ditetapkan bahwa : a.

Ketentuan perizinan sebagaimana dimaksud dalam Undang-Undang Penataan Ruang diatur oleh Pemerintah dan pemerintah daerah menurut kewenangan masing-masing sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

b.

Izin pemanfaatan ruang yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang wilayah dibatalkan oleh pemerintah dan pemerintah daerah menurut kewenangan masingmasing sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

c.

Izin pemanfaatan ruang yang dikeluarkan dan/atau diperoleh dengan tidak melalui prosedur yang benar, batal demi hukum.

d.

Izin pemanfaatan ruang yang diperoleh melalui prosedur yang benar tetapi kemudian terbukti tidak sesuai dengan rencana tata ruang wilayah, dibatalkan oleh pemerintah dan pemerintah daerah sesuai dengan kewenangannya.

e.

Terhadap kerugian yang ditimbulkan akibat pembatalan izin dapat dimintakan penggantian yang layak kepada instansi pemberi izin.

f.

Izin pemanfaatan ruang yang tidak sesuai lagi akibat adanya perubahan rencana tata ruang wilayah dapat dibatalkan oleh Pemerintah dan pemerintah daerah dengan memberikan ganti kerugian yang layak.

g.

Setiap pejabat pemerintah yang berwenang menerbitkan izin pemanfaatan ruang dilarang menerbitkan izin yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang.

VII -28 ARAHAN PENGENDALIAN PEMANFAATAN RUANG

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin Jenis-jenis perizinan yang menjadi kewenangan pemerintah Kabupaten Banyuasin yang berkaitan dengan penataan ruang berserta persyaratan yang diperlukan. Lembaga yang menangani perizinan adalah Badan Pelayanan Terpadu. Bentuk-bentuk perizinan tersebut diantaranya : 1.

Izin Prinsip

2.

Izin Lokasi

3.

Izin Mendirikan Bangunan (IMB)

4.

Izin Gangguan

5.

Izin Tempat Usaha (SITU)

6.

Izin Mendirikan Tower

7.

Izin Reklame

8.

Izin Lingkungan

9.

Rekomendasi AMDAL

10. Izin lain berdasarkan peraturan perundangan Secara umum, alur pentahapan perizinan di wilayah kabupaten Banyuasin melalui Badan Pelayanan Terpadu adalah sebagai berikut:

Gambar 7.1

Tahapan Perizinan di Wilayah Kabupaten Banyuasin

Sedangkan untuk pengajuan izin prinsip dan lokasi mekanisme dan prosedur yang dilakukan adalah sebagai berikut :


Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin Tabel 7.2 Mekanisme Perizinan Kabupaten Banyuasin No 1

2

Jenis Pelayanan Izin Prinsip

Izin Lokasi

Mekanisme/ Prosedur/ Tata Cara 1. Pengajuan berkas permohonan di lokasi pelayanan; 2. Berkas permohonan dinyatakan lengkap, kemudian diadakan rapat koordinasi dengan mengundang Tim Teknis Lapangan dan dibuatkan Berita Acara dan Dilanjutkan Pemeriksaan (BAP); 3. Berdasarkan Berita Acara (BAP) tersebut permohonan dapat disetujui an atau ditolak; 1. Pengajuan berkas permohonan di loket pelayanan; 2. Berkas Permohonan dinyatakan Lengkap kemudiaan diadakan rapat koordinasi dengan mengundang Tim Teknis dilanjutkan Pemeriksaan lapangan dan dibuatkan Berita Acara Pemeriksaan (BAP); 3. Berdasarkan Berita Acara Pemeriksaan (BAP) tersebut permohonan dapat disetujui atau tidak.

Berkenaan dengan muatan RTRW tahun 2011-2031, dimana dalam muatannya terdapat arahan pemanfaatan ruang yang perlu diatur perizinannya, selain perizinan yang sudah ada saat ini. Dengan demikian Pemerintah Kabupaten Banyuasin perlu menyiapkan beberapa bentuk pelayanan perizinan seperti di bawah ini :

1. Izin In Gang 2. Izin Saluran Air Hujan 3. Izin Saluran Air Limbah 4. Izin Reklamasi Rawa 1. Izin In Gang Izin in gang ini diperlukan bagi kagiatan tertentu yang memerlukan adanya jalan masuk secara khusus ke lokasi kegiatan usaha. Dalam hal ini kegiatan tersbut memerlukan akses jalan untuk memungkinkan pemakai jalan memasuki tempat kegiatan tersebut. Untuk mendapatkan izin in gang diperlukan berbagai persyaratan, diantaranya : a. Mengisi formulir yang telah disediakan, diketahui ketua RT sampai dengan camat; b. Fotocopy KTP pemohon c. Fotocopy sertifikat tanah atau surat ukur yang dikeluarkan kantor pertanahan; d. Gambar sketsa lokasi; e. Gambar rencana jalan masuk (in gang); f. Surat pernyataan (bilamana diperlukan).


Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin 2. Izin Saluran Air Hujan Izin saluran air hujan diperlukan bagi mereka yang akan melakukan kegiatan pembangunan saluran air hujan tertentu. Untuk mendapatkan izin ini diperlukan berbagai persyaratan, diantaranya : a. Mengisi formulir yang telah disediakan, diketahui ketua RT samapi camat; b. Fotocopy KTP pemohon; c. Fotocopy sertifikat tanah atau surat ukur yang dikeluarkanoleh kantor pertanahan; d. Gambar sketsa lokasi; e. Gambar rencana jalan masuk (in gang) atau saluran air hujan; f. Surat pernyataan tidak bermaterai. 3. Izin Saluran Air Limbah/Saluran Air Kotor Izin saluran air limbah diperlukan bagi mereka yang akan melakukan kegiatan pembagunan saluran air limbah/air kotor tertentu. Untuk mendapatkan izin ini diperlukan berbagai persyaratan, diantaranya : a. Fotocopy IMBB/IMB; b. Denah situasi; c. Bagi bangunan yang belum memiliki IMBB, agar melampirkan fotocopy sertifikat tanah; d. Fotocopy KTP pemohon 4. Izin Reklamasi Rawa Permohonan izin reklamasi rawa harus dilengkapi: a. Data admrnistrasi berupa: - Foto copy Kartu Tanda Penduduk (KTP yang berlaku dan penanggung jawab instansi / perusahaan / perkumpulan /perorangan. - Foto Copy akte pendirian perusahaan dan legalisasi instansi / perkumpulan. - Nomor Wajib Pajak (NPWP) perusahaan/ perkumpulan /perorangan yang berlaku. - Pasphoto penanggung jawab perusahaan/ perkumpulan/ perorangan ukuran 4 x 6 rangkap 4 (empat). - Bukti pembayaran biaya administrasi perizinan. b. Data teknis berupa:


Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin - Rencana teknis reklamasi rawa yang dilengkapi peta lokasi kegiatan yang menggambarkan tata letak reklamasi rawa terhadap lingkungan sekitarnya dan gambar detail jaringan Reklamasi rawa serta peralatan yang akan digunakan dalam kegiatan reklamasi - Dokumen analisis mengenai dampak lingkungan (AMDAL) sesuai dengan peraturan yang berlaku di Depantemen Pekerjaan Umum 7.3. Ketentuan Pemberian Insentif dan Disintensif Arahan pemberian insentif dan disinsentif merupakan acuan bagi pemerintah daerah dalam pemberian insentif dan pengenaan disinsentif. Mekanisme pemberian insentif

dan

disinsentif

mengandung

suatu

pengaturan

dan

pengendalian

pembangunan yang bersifat akomodatif terhadap setiap perubahan yang menunjang pembangunan/perkembangan kota. Ketentuan pemberian insentif adalah ketentuan yang mengatur tentang pemberian imbalan terhadap pelaksanaan kegiatan yang sesuai dengan kegiatan yang didorong perwujudannya dalam rencana tata ruang. Pemberian insentif dimasudkan sebagai upaya untuk memberikan imbalan terhadap pelaksanaan kegiatan yang sejalan dengan rencana tata ruang, baik yang dilakukan oleh masyarakat maupun oleh pemerintah daerah. a.

Insentif dari kepada pemerintah kepada pemerintah daerah diberikan antara lain dalam bentuk : - Subsidi silang - Kemudahan perizinan bagi kegiatan pemanfaatan ruang yang diberikan oleh pemerintah - Penyediaan prasarana dan sarana daerah - Pemberian kompensasi - Penghargaan dan fasilitasi - Publikasi atau promosi daerah

b.

Insentif dari pemerintah daerah kepada pemerintah daerah lainnya, antara lain dalam bentuk : - Pemberian kompensasi - Pemberian penyediaan sarana dan prasarana - Kemudahan perizinan bagi kegiatan pemanfaatan ruang


Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin - Publikasi atau promosi daerah c.

Insentif dari pemerintah kepada masyarakat diberikan, antara lain dalam bentuk : - Keringanan pajak - Pemberian kompensasi - Pengurangan retribusi - Imbalan - Sewa ruang - Urun Saham - Penyediaan Infrastruktur - Kemudahan prosedur perizinan - Penghargaan

Mekanisme insentif yang diberikan, lebih diarahkan pada kawasan-kawasan prioritas yang memiliki tingkat perkembangan yang cepat dan mampu memacu perkembangan wilayah sekitarnya, serta kawasan-kawasan yang memiliki tingkat perkembangan yang rendah namun memiliki potensi unggulan dan perlu dipromosikan. Adapun Mekanisme insentif yang diberikan, meliputi :



Bidang Ekonomi, dilakukan dengan mempromosikan potensi-potensi unggulan wilayah, serta pengenaan pajak yang relatif lebih rendah dibandingkan dengan wilayah lainnya.



Penyediaan Sarana dan Prasarana Wilayah, dilakukan dengan melengkapi ketersediaan sarana dan prasarana wilayah yang mampu memacu kegiatan perekonomian dan merupakan keunggulan komparatif wilayah, yang dapat menarik minat investor untuk menanamkan modalnya.



Kemudahan perizinan, dilakukan dengan memberikan kemudahan dalam swasta maupun masyarakat.



Kemudahan informasi, dilakukan dengan memberikan kemudahan informasi terhadap segala kegiatan yang akan dilaksanakan pada wilayah tersebut.

Sedangkan untuk Ketentuan diinsentif merupakan ketentuan yang mengatur tentang pengenaan bentuk-bentuk kompensasi dalam pemanfaatan ruang. a. Disinsentif dari pemerintah kepada pemerintah daerah antara lain dalam bentuk : - Persyaratan khusus dalam perizinan bagi kegiatan pemanfaatan ruang yang diberikan oleh Pemerintah;


Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin - Pembatasan penyediaan prasarana dan sarana di daerah; dan/atau - Pemberian status tertentu dari Pemerintah b. Disinsentif kepada pemerintah daerah dikenakan antara lain dalam bentuk : - Pembatasan penyediaan infrastruktur - Pengenaan kompensasi - pensyaratan khusus dalam perizinan bagi kegiatan pemanfaatan ruang c. Disinsentif dari pemerintah daerah kepada masyarakat dikenakan antara lain dalam bentuk : - Pengenaan pajak yang tinggi - Pembatasan penyediaan insfrastruktur - Pengenaan kompensasi - kewajiban memberi imbalan - pensyaratan khusus dalam perizinan - Pinalti Mekanisme

disinsentif

digunakan

sebagai

perangkat

yang

mampu

mengendalikan, segala kegiatan-kegiatan yang diperkirakan akan memperlambat pencapaian tujuan pengembangan wilayah, serta mengganggu kelestarian lingkungan hidup. Adapun perangkat disinsentif yang diberikan, meliputi :



Bidang Ekonomi, dilakukan dengan pengenaan pajak yang relatif lebih tinggi, jika pada lokasi-lokasi yang sudah diberikan izin pemanfaatannya tidak dilaksanakan sesuai dengan jangka waktu perencanaan atau lahan-lahan tersebut tidak dimanfaatkan atau ditelantarkan (lahan tidur).



Bidang Fisik, dilakukan dengan membatasi kegiatan atau tidak menyediakan sarana dan prasarana pelayanan.



Teknis Bangunan, dilakukan dengan memberikan persyaratan teknis bangunan berupa pembatasan tata bangunan (Koefisien Dasar Bangunan/KDB) serta pembatasan ketinggian bangunan (Koefisien Lantai Bangunan/KLB).



Perizinan, dilakukan dengan tidak memberikan izin pemanfaatan ruang

bagi

kegiatan yang tidak sesuai dengan rencana pemanfaatan ruang yang telah ditetapkan.





Pembatasan pemanfaatan, dilakukan dengan membatasi pemanfaatan sumber daya secara terbatas dan tidak mengganggu kelestarian lingkungan.

Untuk lebih jelasnya, ketentuan insentif dan disinsentif dalam setiap klasifikasi pemanfaatan ruang disajukan dalam tabel berikut : Tabel 7.3 Ketentuan Insentif dan Disinsentif No 1.

Klasifikasi Pemanfaatan Ruang Kawasan Lindung,(Hutan Lindung, daerah resapan air, perlindungan setempat, suakan alam dan Taman Nasional Sembilang

2.

Hutan Produksi

4.

Pertanian

Insentif

Disinsentif

 Pemberian penghargaan kepada pihak yang melakukan rehabilitasi fungsi kawasan lindung  Memberikan kompensasi permukiman dan kelengkapan infrastruktur atau imbalan kepada penduduk yang bersedia direlokasi dari kawasan lindung  Memberikan keringanan pajak dan pembebasan retribusi dilokasi yang baru  Pemberian piagam atau penghargaan bagi seseorang, kelompok masyarakat atau kelompok tertentu yang turut melindungi dan meningkatkan fungsi hutan  Memberikan penghargaan/imbalan kepada pihak pengelola hutan yang mengusahakan hutan sesuai pertauran perundang-undangan yang berlaku  Memberikan penghargaan/imbalan kepada pihak pengelola hutan yang merehabilitasi kawasan lidnung setempat pada kawasan hutan produksi  Memberikan imbalan, penghargaan, dukungan infrastruktur dan bantuan (subsidi) bagi petani yang memperluas lahan pertanian padi sawah  Memberikan kemudahan berbagai perizinan bagi petani yang memperluas lahan atau tetap mempertahankan luas lahan pertanian padi sawah  Memberikan bantuan-bantuan

 Pembatasan dukungan infrastruktur.  Tidak diterbitkannya sertifikat Tanah dan Bangunan.  Tidak mengeluarkan IMB ataupun izin usaha lain  Tidak menyalurkan bantuan sosialekonomi bagi penduduk yang masih bermukim pada kawasan lindung/hutan lindung  Kewajiban memberikan imbalan sebagai denda  Penambahan syarat pengusahaan hutan produksi terkait peningkatan kualitas lingkungan  Meningkatkan nilai retribusi dan atau pajak hasil hutan bila pengelola hutan tidak mengikuti aturan pengusahaan hutan yang berlaku  Memberikan pinalti bagi pengusaha hutan yang tidak mematuhi aturan perundang-undangan yang berlaku

 Pengenaan pajak progresif pada tanah subur yang tidak berfungsi lindung dan berada pada kawasan pertanian namun tidak diolah (produktif)  Pengenaa retribusi dan pajak yang tinggi bagi bangunan yang didirikan pada areal pertanian padi sawah  Pengenaan retribusi yang tinggi bagi penduduk yang memanfaatkan air irigasi bukan untuk pertanian,



Klasifikasi Pemanfaatan Ruang

5.

Perkebunan

6.

Perikanan

7.

Pertambangan

Insentif khusus kepada petani padi sawah (saprotan, beasiswa sekolah anak petani, dll)  Menjamin harga gabah tetap tinggi (subsidi)  Memberikan penghargaan, imbalan, penyertaan saham, kemudahan perizinan, kepada pihak yang mengusahakan perkebunan karet yang sesuai peraturan perundang-undangan yang berlaku  Memberikan penghargaan, imbalan, penyertaan saham, kemudahan perizinan, kepada pihak yang mengelola perkebunan dengan memprioritaskan penyerapan tenaga kerja lokal  Memberikan penghargaan, imbalan, penyertaan saham, kemudahan perizinan, kepada pihak yang mengelola perkebunan dengan merehabilitasi kawasan lindung setempat  Memberikan bantuan khusus kepada petani seperti alat-alat perkebunan, pembibitan serta tunjangan beasiswa sekolah untuk anak petani  Memberikan penghargaan, imbalan, kemudahan berbagai perizinan bagi nelayan melakukan usahanya dengan tidak merusak lingkungan dan ikut melindungi biota laut dan sungai  Memberikan bantuan-bantuan khusus kepada nelayan (peralatan tangkap, perahu,subsidi bahan bakar, serta tunjangan beasiswa bagi anak nelayan dll)  Menjamin harga ikan dan hasil laut lainnya tetap tinggi (subsidi)  Pembangunan pabrik pengolahan ikan dan non ikan  Kemudahan izin usaha perikanan (sesuai aturan berlaku)  Menyiapkan dukungan administratif sehingga terdapat kepastian hukum berusaha  Memberikan kemudahan dalam prizinan

Disinsentif kecuali tidak mengurangi debit dan volume air irigasi

 Pengenaan retribusi/ kenaikan pajak/kompensasi bagi pengusaha yang dalam pengelolaan kegiatannya mengabaikan kerusakan lingkungan dan atau tidak sesuai dengan aturan perundang-undangan yang berlaku  Pencabutan izin usaha dan HGU pada perusahaan yang terbukti melanggar aturan  Pengenaan kompensasi dalam bentuk pembangunan infrastruktur sosial

 Pengenaan pajak progresif pada kawasan budidaya perikanan seperti tambak yang berada pada kawasan pertambakan namun tidak diolah (produktif)  Pengenaa retribusi dan pajak yang tinggi bagi bangunan yang didirikan pada areal usaha perikanan  Mengenakan retribusi yang tinggi bagi yang melakukan gangguan terhadap pelestarian lingkungan

 Mengenakan retribusi yang tinggi bagi perusahaan yang melakukan gangguan terhadap pelestarian lingkungan  Mengenakan retribusi khusus bagi



Klasifikasi Pemanfaatan Ruang

Insentif

Disinsentif

 Dukungan pembangunan infrastruktur  Memfasilitasi urusan birokrasi dengan pemerintah provinsi dan pusat  Mendukung pelatihan tenaga lokal sesuai kebutuhan perusahaan pertambangan

persuahaan pertambangan yang tidak melibatkan tenaga kerja lokal lebih dari 40%  Mengenakan kompensasi seperti pembangunan infrastruktur sosial untuk menggati lahan yang dipakai usaha (Biaya Dampak Pembangunan)  Pencabutan izin usaha dan HGU pada perusahaan yang terbukti melanggar aturan  Mengenakan retribusi yang tinggi bagi perusahaan yang melakukan gangguan terhadap pelestarian lingkungan  Mengenakan retribusi khusus bagi persuahaan industri yang tidak melibatkan tenaga kerja lokal lebih dari 40%  Mengenakan kompensasi seperti pembangunan infrastruktur sosial untuk menggati lahan yang dipakai usaha (Biaya Dampak Pembangunan)  Pencabutan izin usaha dan HGU pada perusahaan yang terbukti melanggar aturan  Meningkatkan nilia PBB pada kawasan perkotaan lain selain kawasan perkotaan.  Mengenakan retribusi yang tinggi pada bangunan yang dibangun diluar ketentuan penataan ruang yang sudah ditetapkan

8.

Industri

 Menyiapkan dukungan administratif sehingga terdapat kepastian hukum berusaha  Memberikan kemudahan dalam prizinan  Dukungan pembangunan infrastruktur  Memfasilitasi urusan birokrasi dengan pemerintah provinsi dan pusat  Mendukung pelatihan tenaga lokal sesuai kebutuhan perusahaan industri

9.

Permukiman Perkotaan

 Memberikan imbalan, penghargaan, kompensasi dan kemudahan usaha bagi penduduk (swasta) yang melakukan investasi pada kawasan perkotaan  Menyediakan kavling strategis yang murah atau pinjam pakai sampai 25 tahun) bagi pengusaha yang akan bergiat pada kawasan ini  Memberikan keringanan pajak kepada pengusaha yang berminat berusaha/ menanamkan modalnya  Menyiapkan lahan matang secara gratis untuk bangunan komersial


Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin No 10.

Klasifikasi Pemanfaatan Ruang Permukiman

11

Pariwisata

12

Kawasan Pesisir

Insentif

Disinsentif

 Memberikan kemudahan perizinan pembangunan rumah/ perumahan yang sesuai peruntukan  Membangun prasarana permukiman  Membangun fasilitas umum dan sosial  Memberikan kepastian hukum dan nasehat teknis untuk bangunan tahan gempa yang dibangun pada kawasan bebas bencana  Menyiapkan lahan yang aman bagi permukiman (kasiba/lisiba)  Penyiapan lahan untuk kawasan wisata  Kemudahan izin pembangunan fasiltias pendukung pariwisata  Pembangunan infrastruktur  Kemudahan memperoleh sambungan listrik, PDAM, telekomunikasi  Fasilitasi Promosi dan pemasaran ODTW  Bantuan rehabilitasi rumah penduduk yang digunakan untuk penginapan tamu/wisatawan (home stay)  Memberikan penghargaan, imbalan, kemudahan berbagai perizinan bagi yang ikut menjaga dan berperan merehabilitasi kawasan lindung pantai  Memberikan penghargaan, imbalan, kemudahan berbagai perizinan bagi yang ikut menjaga pertahanan dan keamanan wilayah laut  Pelatihan keterampilan utk masyarakat pesisir  Penelitian dan pemasaran hasil laut  Pembangunan Escape Road &

 Mengenakan retribusi yang tinggi bagi pengembang yang melakukan gangguan terhadap pelestarian lingkungan  Mengenakan kompensasi seperti pembangunan infrastruktur sosial, RTH untuk menggati lahan yang dipakai usaha (Biaya Dampak Pembangunan)  Pencabutan izin membangun pada pengembangan yang terbukti melanggar aturanselai  Syarat yang berat bagi penggiat wisata yang betentangan dengan norma dan tata krama setempat  Retribusi/pajak bangunan lebih tinggi yang berada pada sempadan pantai/danau  Pembatasan atau penutupan akses  terhadap sistem jaringan prasarana wilayah

 Pembatasan izin bangunan pada kawasan lindung pantai (kawasan mangroove dan suaka alam)  Retribusi/pajak bangunan lebih tinggi yang berada pada sempadan pantai  Tidak menyediakan atau membangun prasarana dan sarana permukiman pada kawasan lindung pantai

Building

 Bantuan revitalisasi dan rehabilitasi kawasan perkampungan nelayan  Bantuan pembangunan infrastruktur permukiman

Sumber : Hasil Analisis dan Rencana,2011


Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin 7.4. Arahan Pengenaan Sanksi Pengenaan sangsi merupakan tindakan penertiban yang dilakukan terhadap pemanfaatan ruang yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang dan peraturan zonasi. Pengenaan sanksi tidak hanya diberikan kepada pemanfaatan ruang yang tidak sesuai dengan ketentuan perizinan pemanfaatan ruang, tetapi juga terhadap pejabat pemerintah yang berwenang yang menerbitkan izin pemanfaatan ruang yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang. Arahan sanksi merupakan acuan dalam pengenaan sanksi terhadap : a.

Pemanfaatan ruang yang tidak sesuai dengan rencana struktur ruang dan pola ruang wilayah kabupaten

b.

Pelanggran ketentuan arahan peraturan zonasi kabupaten

c.

Pemanfaatan ruang tanpa izin pemanfaatan yang diterbitkan berdasarkan RTRW Kabupaten

d.

Pemanfaatan ruang tidak sesuai dengan izin pemanfaatan ruang yang ditertibkan berdasarkan RTRW Kabupaten

e.

Pelanggaran ketentuan yang ditetapkan dalam persyaratan izin pemanfaatan ruang yang diterbitkan berdasarkan RTRW Kabupaten

f.

Pemanfaatan ruang yang menghalangi akses terhadap kawasan yang oleh peraturan perundang-undangan dinyatakan sebagai milik umum

g.

Pemanfaatan ruang dengan izin yang diperoleh dengan prosedur yang tidak benar

Setelah menentukan jenis pelanggaran yang dibuat, maka perlu tindakan: 1. Lihat ketentuan dalam rencana tata ruang. 2. Lihat ketentuan standar bangunan. 3. Lihat perijinan. 4. Ukuran besaran pelanggaran. 5. Ukur dampak pelanggaran terhadap lingkungan. 6. Cari solusi dari masalah yang muncul. 7. Tetapkan sanksi sesuai dengan pelanggaran yang dibuat. Adapun jenis sanksi yang dapat dikenakan adalah sebagai berikut: 

Sanksi administratif,


Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin Dikenakan atas pelanggaran terhadap pengelolaan tata guna tanah, tata guna air, tata guna udara dan tata guna sumber daya alam lainnya di kawasan lindung, kawasan budidaya, kawasan perdesaan, kawasan perkotaan dan kawasan tertentu yang berakibat terhambatnya program-program pengelolaan kegiatan di kawasankawasan tersebut. Terhadap pelanggaran untuk pemanfaatan ruang tanpa izin pemanfaatan ruang yang diterbitkan berdasarkan RTRW Kabupaten, dikenakan sanksi adminstratif berupa: a) Peringatan tertulis; b) Penghentian sementara kegiatan; c) Penghentian sementara pelayanan umum; d) Penutupan lokasi; e) Pencabutan izin; f) Pembatalan izin; g) Pembongkaran bangunan; h) Pemulihan fungsi ruang; dan/atau i) Denda administratif. Berikut ini akan dijelaskan langkah-langkah yang harus dilakukan pada masing-masing sanksi di atas. Tabel 7.4 Ketentuan Sanksi No. 1.

Bentuk Sanksi Peringatan Tertulis

2.

Penghentian sementara kegiatan

Ketentuan Peringatan tertulis diberikan oleh pejabat yang berwenang dalam penertiban pelanggaran pemanfaatan ruang melalui penerbitan surat peringatan tertulis sebanyak-banyaknya 3 (tiga) kali. - Penerbitan surat perintah penghentian kegiatan sementara dari pejabat yang berwenang melakukan penertiban pelanggaran pemanfaatan ruang; - Apabila pelanggar mengabaikan pejabat yang berwenang melakukan penertiban dengan menerbitkan surat keputusan pengenaan sanksi penghentian sementara secara paksa terhadap kegiatan pemanfaatan ruang; - Pejabat yang berwenang melakukan tindakan penertiban dengan memberitahukan kepada pelanggar mengenai pengenaan sanksi penghentian kegiatan pemanfaatan ruang dan akan segera dilakukan tindakan penertiban oleh aparat penertiban; - Berdasarkan surat keputusan pengenaan sanksi, pejabat yang berwenang melakukan penertiban dengan bantuan aparat penertiban melakukan penghentian kegiatan pemanfaatan ruang secara paksa; dan - Setelah kegiatan pemanfaatan ruang dihentikan, pejabat yang berwenang melakukan pengawasan agar kegiatan pemanfaatan ruang yang dihentikan tidak beroperasi kembali sampai dengan terpenuhinya kewajiban pelanggar



3.

Bentuk Sanksi

Penghentian sementara pelayanan umum

-

-

-

-

4.

Penutupan Lokasi

-

5.

Pencabutan Izin

-

Ketentuan untuk menyesuaikan pemanfaatan ruangnya dengan rencana tata ruang dan/atau ketentuan teknis pemanfaatan ruang yang berlaku. Penerbitan surat pemberitahuan penghentian sementara pelayanan umum dari pejabat yang berwenang melakukan penertiban pelanggaran pemanfaatan ruang (membuat surat pemberitahuan penghentian sementara pelayanan umum); Apabila pelanggar mengabaikan surat pemberitahuan yang disampaikan, pejabat yang berwenang melakukan penertiban menerbitkan surat keputusan pengenaan sanksi penghentian sementara pelayanan umum kepada pelanggar dengan memuat rincian jenis-jenis pelayanan umum yang akan diputus; Pejabat yang berwenang melakukan tindakan penertiban memberitahukan kepada pelanggar mengenai pengenaan sanksi penghentian sementara pelayanan umum yang akan segera dilaksanakan, disertai rincian jenisjenis pelayanan umum yang akan diputus; Pejabat yang berwenang menyampaikan perintah kepada penyedia jasa pelayanan umum untuk menghentikan pelayanan kepada pelanggar, disertai penjelasan secukupnya; Penyedia jasa pelayanan umum menghentikan pelayanan kepada pelanggar Pengawasan terhadap penerapan sanksi penghentian sementara pelayanan umum dilakukan untuk memastikan tidak terdapat pelayanan umum kepada pelanggar sampai dengan pelanggar memenuhi kewajibannya untuk menyesuaikan pemanfaatan ruangnya dengan rencana tata ruang dan ketentuan teknis pemanfaatan ruang yang berlaku. Penerbitan surat perintah penutupan lokasi dari pejabat yang berwenang melakukan penertiban pelanggaran pemanfaatan ruang; Apabila pelanggar mengabaikan surat perintah yang disampaikan, pejabat yang berwenang menerbitkan surat keputusan pengenaan sanksi penutupan lokasi kepada pelanggar; Pejabat yang berwenang melakukan tindakan penertiban dengan memberitahukan kepada pelanggar mengenai pengenaan sanksi penutupan lokasi yang akan segera dilaksanakan; Berdasarkan surat keputusan pengenaan sanksi, pejabat yang berwenang dengan bantuan aparat penertiban melakukan penutupan lokasi secara paksa; dan Pengawasan terhadap penerapan sanksi penutupan lokasi, untuk memastikan lokasi yang ditutup tidak dibuka kembali sampai dengan pelanggar memenuhi kewajibannya untuk menyesuaikan pemanfaatan ruangnya dengan rencana tata ruang dan ketentuan teknis pemanfaatan ruang yang berlaku. Menerbitkan surat pemberitahuan sekaligus pencabutan izin oleh pejabat yang berwenang melakukan penertiban pelanggaran pemanfaatan ruang; Apabila pelanggar mengabaikan surat pemberitahuan yang disampaikan, pejabat yang berwenang menerbitkan surat keputusan pengenaan sanksi pencabutan izin pemanfaatan ruang; Pejabat yang berwenang memberitahukan kepada pelanggar mengenai pengenaan sanksi pencabutan izin; Pejabat yang berwenang melakukan tindakan penertiban mengajukan permohonan pencabutan izin kepada pejabat yang memiliki kewenangan untuk melakukan pencabutan izin;



Bentuk Sanksi

-

-

6.

Pembatalan Izin

-

7.

Pembongkaran Bangunan

-

8.

Pemulihan fungsi ruang

-

Ketentuan Pejabat yang memiliki kewenangan untuk melakukan pencabutan izin menerbitkan keputusan pencabutan izin; (6) memberitahukan kepada pemanfaat ruang mengenai status izin yang telah dicabut, sekaligus perintah untuk menghentikan kegiatan pemanfaatan ruang secara permanen yang telah dicabut izinnya; dan Apabila pelanggar mengabaikan perintah untuk menghentikan kegiatan pemanfaatan yang telah dicabut izinnya, pejabat yang berwenang melakukan penertiban kegiatan tanpa izin sesuai peraturan perundangundangan yang berlaku. Membuat lembar evaluasi yang berisikan perbedaan antara pemanfaatan ruang menurut dokumen perizinan dengan arahan pola pemanfaatan ruang dalam rencana tata ruang yang berlaku; Memberitahukan kepada pihak yang memanfaatkan ruang perihal rencana pembatalan izin, agar yang bersangkutan dapat mengambil langkahlangkah yang diperlukan untuk mengantisipasi hal-hal akibat pembatalan izin; Menerbitkan surat keputusan pembatalan izin oleh pejabat yang berwenang melakukan penertiban pelanggaran pemanfaatan ruang; Memberitahukan kepada pemegang izin tentang keputusan pembatalan izin; Menerbitkan surat keputusan pembatalan izin dari pejabat yang memiliki kewenangan untuk melakukan pembatalan izin; dan Memberitahukan kepada pemanfaat ruang mengenai status izin yang telah dibatalkan. Menerbitkan surat pemberitahuan perintah pembongkaran bangunan dari pejabat yang berwenang melakukan penertiban pelanggaran pemanfaatan ruang; Apabila pelanggar mengabaikan surat pemberitahuan yang disampaikan, pejabat yang berwenang melakukan penertiban mengeluarkan surat keputusan pengenaan sanksi pembongkaran bangunan; Pejabat yang berwenang melakukan tindakan penertiban memberitahukan kepada pelanggar mengenai pengenaan sanksi pembongkaran bangunan yang akan segera dilaksanakan; dan Berdasarkan surat keputusan pengenaan sanksi, pejabat yang berwenang melakukan tindakan penertiban dengan bantuan aparat penertiban melakukan pembongkaran bangunan secara paksa. Menetapkan ketentuan pemulihan fungsi ruang yang berisi bagian-bagian yang harus dipulihkan fungsinya dan cara pemulihannya; Pejabat yang berwenang melakukan penertiban pelanggaran pemanfaatan ruang menerbitkan surat pemberitahuan perintah pemulihan fungsi ruang; Apabila pelanggar mengabaikan surat pemberitahuan yang disampaikan, pejabat yang berwenang melakukan penertiban mengeluarkan surat keputusan pengenaan sanksi pemulihan fungsi ruang; Pejabat yang berwenang melakukan tindakan penertiban, memberitahukan kepada pelanggar mengenai pengenaan sanksi pemulihan fungsi ruang yang harus dilaksanakan pelanggar dalam jangka waktu tertentu Pejabat yang berwenang melakukan tindakan penertiban dan melakukan pengawasan pelaksanaan kegiatan pemulihan fungsi ruang; Apabila sampai jangka waktu yang ditentukan pelanggar belum melaksanakan pemulihan fungsi ruang, pejabat yang bertanggung jawab



Bentuk Sanksi

Ketentuan melakukan tindakan penertiban dapat melakukan tindakan paksa untuk melakukan pemulihan fungsi ruang; dan - Apabila pelanggar pada saat itu dinilai tidak mampu membiayai kegiatan pemulihan fungsi ruang, pemerintah dapat mengajukan penetapan pengadilan agar pemulihan dilakukan oleh pemerintah atas beban pelanggar di kemudian hari. Sumber : Hasil Rencana,2011



Sanksi perdata Dikenakan atas pelanggaran terhadap pengelolaan tata guna tanah, tata guna

air, tata guna udara dan tata guna sumber daya alam lainnya di kawasan lindung, kawasan budidaya, kawasan perdesaan, kawasan perkotaan dan kawasan tertentu yang berakibat terganggunya kepentingan seseorang, kelompok orang atau badan hukum. 

Sanksi pidana Dikenakan atas pelanggaran terhadap pengelolaan tata guna tanah, tata guna

air, tata guna udara dan tata guna sumber daya alam lainnya di kawasan lindung, kawasan budidaya, kawasan perdesaan, kawasan perkotaan dan kawasan tertentu yang berakibat pada menurunnya kualitas tata ruang dan lingkungan kawasan perkotaan. -

Setiap orang yang tidak menaati rencana tata ruang yang telah ditetapkan yang mengakibatkan perubahan fungsi ruang, dipidana dengan pidana penjara paling lama 3 (tiga) tahun dan denda paling banyak Rp. 500.000.000,00 (lima ratus juta rupiah). Jika tindak pidana mengakibatkan kerugian terhadap harta benda atau kerusakan barang, pelaku dipidana penjara paling lama 8 (delapan) tahun dan denda paling banyak Rp. 1.500.000.000,00 (satu miliar lima ratus juta rupiah). Jika tindak pidana mengakibatkan kematian orang, pelaku dipidana dengan penjara paling lama 15 tahun dan denda paling banyak Rp. 5.000.000.000,00 (lima miliar rupiah).

-

Setiap orang yang memanfaatkan ruang tidak sesuai dengan izin pemanfaatan ruang dari pejabat yang berwenang, dipidana dengan pidana penjara paling lama 3 (tiga) tahun dan denda paling banyak Rp. 500.000.000 (lima ratus juta rupiah). Jika tindak pidana mengakibatkan perubahan fungsi ruang, pelaku dipidana dengan pidana penjara paling lama 5 (lima) tahun dan denda paling banyak Rp. 1.000.000.000,00 (satu miliar rupiah).


Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin Jika tindak pidana mengakibatkan kerugian terhadap harta benda atau kerusakan barang, pelaku dipidana penjara paling lama 5 (lima) tahun dan denda paling banyak Rp. 1.500.000.000,00 (satu miliar lima ratus juta rupiah). Jika tindak pidana mengakibatkan kematian orang, pelaku dipidana dengan penjara paling lama 15 tahun dan denda paling banyak Rp. 5.000.000.000,00 (lima miliar rupiah). -

Setiap orang yang tidak mematuhi ketentuan yang ditetapkan dalam persyaratan izin pemanfaatan ruang, dipidana dengan pidana penjara paling lama 3 (tiga) tahun dan denda paling banyak Rp. 500.000.000,00 (lima ratus juta rupiah).

-

Setiap orang yang tidak memberikan akses terhadap kawasan yang oleh paraturan perundang-undangan dinyatakan sebagai miliki umum, dipidana dengan pidana penjara paling lama 1 tahun dengan denda paling banyan Rp. 100.000.000 (seratus juta rupiah).

-

Setiap pejabat pemerintahan yang berwenang yang menerbitkan izin tidak sesuai dengan rencana tata ruang, dipidana dengan pidana paling lama 5 tahun dan denda paling banyak Rp. 500.000.000 (lima ratus juta rupiah) selain itu juga dikenai pidana tambahan berupa pemberhentian secara tidak hormat dari jabatannya, dan jika dilakukan oleh suatu korporasi, selain pidana penjara dan denda terhadap pengurusnya, pidana yang dapat dijatuhkan terhadap korporasi berupa pidana denda dengan pemberatan 3 kali dari denda pidana yang telah disebutkan sebelumnya. Korporasi dapat dijatuhi pidana tambahan berupa : 

Pencabutan izin usaha; dan / atau



Pencabutan status badan hukum



Kegiatan penataan ruang merupakan kegiatan yang dilakukan bukan hanya secara

partial melainkan memerlukan partisipasi bersama (public participatory) yang melibatkan tidak hanya pemerintah tetapi melibatkan berbagai unsur (stakeholder) seperti masyarakat, pihak swasta, dunia usaha, kelompok profesi, LSM. Hal ini dilakukan sebagaimana Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 Tentang Penataan Ruang menimbang bahwa keberadaan ruang yang terbatas dan pemahaman masyarakat yang berkembang terhadap pentingnya penataan ruang yang transparan, efektif dan partisipatif agar terwujud ruang yang aman, nyaman, produktif dan berkelanjutan. Mengacu pada Pasal 60 dan 61, Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 Tentang Penataan ruang diatur hak dan kewajiban masyarakat dalam kegiatan penataan ruang yang terdiri dari perencanaan, pemanfaatan, dan pengendalain pemanfaatan ruang . Mengenai tata cara peran masyarakat dalam penataan ruang diatur dalam Peraturan Pemerintah (PP) Nomor 68 Tahun 2010 tentang Bentuk Tata Cara Peran Masyarakat dalam Penataan Ruang. Dalam Peraturan Pemerintah tersebut dijelaskan bahwa peran masyarakat adalah partisipasi aktif masyarakat dalam perencanaan tata ruang, pemanfaatan ruang, dan pengendalian pemanfaatan ruang. 8.1 HAK DAN KEWAJIBAN DALAM PENATAAN RUANG Mengacu pada Pasal 60 dan 61, UU No 26 Tahun 2007 tentang Penataan ruang diatur hak dan kewajiban masyarakat dalam penataan ruang. Hak, kewajiban, dan peran masyarakat dalam penyelenggaraan penataan ruang untuk menjamin keterlibatan masyarakat, termasuk masyarakat adat dalam setiap proses penyelenggaraan penataan ruang; Dalam penataan ruang, setiap orang berhak untuk:

VIII-1 HAK, KEWAJIBAN DAN PERAN MASYARAKAT DALAM PENATAAN RUANG


a. mengetahui rencana tata ruang; b. menikmati pertambahan nilai ruang sebagai akibat penataan ruang; c. memperoleh penggantian yang layak atas kerugian yang timbul akibat pelaksanaan kegiatan pembangunan yang sesuai dengan rencana tata ruang; d. mengajukan keberatan kepada pejabat berwenang terhadap pembangunan yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang di wilayahnya; e. mengajukan tuntutan pembatalan izin dan penghentian pembangunan yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang kepada pejabat berwenang; dan f.

mengajukan gugatan ganti kerugian kepada pemerintah dan/atau pemegang izin apabila kegiatan pembangunan yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang menimbulkan kerugian.

Sedangkan kewajiban orang (masyarakat) dalam pemanfaatan ruang, diantaranya adalah: a. menaati rencana tata ruang yang telah ditetapkan; b. memanfaatkan ruang sesuai dengan izin pemanfaatan ruang dari pejabat yang berwenang; c. mematuhi ketentuan yang ditetapkan dalam persyaratan izin pemanfaatan ruang; dan d. memberikan akses terhadap kawasan yang oleh ketentuan peraturan perundang-undangan dinyatakan sebagai milik umum. 8.2. BENTUK PERAN MASYARAKAT DALAM PENATAAN RUANG Mengenai tata cara peran masyarakat dalam penataan ruang diatur dalam Peraturan Pemerintah (PP) No. 68 Tahun 2010 tentang Bentuk Tata Cara Peran Masyarakat dalam Penataan Ruang. Dalam PP tersebut dijelaskan bahwa peran masyarakat adalah partisipasi aktif masyarakat dalam perencanaan tata ruang, pemanfaatan ruang, dan pengendalian pemanfaatan ruang. Bentuk peran masyarakat adalah kegiatan/aktivitas yang dilakukan masyarakat dalam perencanaan tata ruang, pemanfaatan ruang, dan pengendalian pemanfaatan ruang. 1. Tahap Perencanaan Tata Ruang Bentuk peran masyarakat dalam perencanaan tata ruang berupa:



a. masukan mengenai: (1) persiapan penyusunan rencana tata ruang; (2) penentuan arah pengembangan wilayah atau kawasan; (3) pengidentifikasian potensi dan masalah pembangunan wilayah atau kawasan; (4) perumusan konsepsi rencana tata ruang; dan/atau (5) penetapan rencana tata ruang. b. kerja sama dengan Pemerintah, pemerintah daerah, dan/atau sesama unsur masyarakat dalam perencanaan tata ruang. Pemerintah dan/atau pemerintah daerah dalam perencanaan tata ruang dapat secara aktif melibatkan masyarakat. Masyarakat yang dimaksud adalah yang terkena dampak langsung dari kegiatan penataan ruang, yang memiliki keahlian di bidang penataan ruang, dan/atau yang kegiatan pokoknya di bidang penataan ruang. 2. Tahap Pemanfaatan Ruang Bentuk peran masyarakat dalam pemanfaatan ruang dapat berupa: a. masukan mengenai kebijakan pemanfaatan ruang; b. kerja sama dengan Pemerintah, pemerintah daerah, dan/atau sesama unsur masyarakat dalam pemanfaatan ruang; c. kegiatan memanfaatkan ruang yang sesuai dengan kearifan lokal dan rencana tata ruang yang telah ditetapkan; d. peningkatan efisiensi, efektivitas, dan keserasian dalam pemanfaatan ruang darat, ruang laut, ruang udara, dan ruang di dalam bumi dengan memperhatikan kearifan lokal serta sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan; e. kegiatan menjaga kepentingan pertahanan dan keamanan serta memelihara dan meningkatkan kelestarian fungsi lingkungan hidup dan sumber daya alam; f.

kegiatan investasi dalam pemanfaatan ruang sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

3. Tahap Pengendalian Pemanfaatan Ruang Bentuk peran masyarakat dalam pengendalian pemanfaatan ruang dapat berupa:



a. masukan terkait arahan dan/atau peraturan zonasi, perizinan, pemberian insentif dan disinsentif serta pengenaan sanksi; b. keikutsertaan dalam memantau dan mengawasi pelaksanaan rencana tata ruang yang telah ditetapkan; c. pelaporan kepada instansi dan/atau pejabat yang berwenang dalam hal menemukan dugaan penyimpangan atau pelanggaran kegiatan pemanfaatan ruang yang melanggar rencana tata ruang yang telah ditetapkan; dan d. pengajuan keberatan terhadap keputusan pejabat yang berwenang terhadap pembangunan yang dianggap tidak sesuai dengan rencana tata ruang. 8.3. TATA CARA PERAN MASYARAKAT DALAM PENATAAN RUANG Peran masyarakat dalam penataan ruang dapat disampaikan secara langsung dan/atau tertulis, kepada: menteri/pimpinan lembaga pemerintah nonkementerian terkait dengan penataan ruang; gubernur; dan bupati/walikota. Pelaksanaan peran masyarakat dilakukan secara bertanggung jawab sesuai dengan ketentuan peraturan perundanganundangan dengan menghormati norma agama, kesusilaan, dan kesopanan. 1. Tahap Perencanaan Tata Ruang Tata cara peran masyarakat dalam tahap perencanaan tata ruang dilaksanakan dengan cara: a. menyampaikan masukan mengenai arah pengembangan, potensi dan masalah, rumusan konsepsi/rancangan rencana tata ruang melalui media komunikasi dan/atau forum pertemuan; dan b. kerja sama dalam perencanaan tata ruang sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. 2. Tahap Pemanfaatan Ruang Tata cara peran masyarakat dalam pemanfaatan ruang dilaksanakan dengan cara: a. menyampaikan masukan mengenai kebijakan pemanfaatan ruang melalui media komunikasi dan/atau forum pertemuan;



b. kerja sama dalam pemanfaatan ruang sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan; c. pemanfaatan ruang sesuai dengan rencana tata ruang yangtelah ditetapkan; d. penaatan terhadap izin pemanfaatan ruang 3. Tahap Pengendalian Pemanfaatan Ruang Tata cara peran masyarakat dalam pengendalian pemanfaatan ruang dilaksanakan dengan cara: a. menyampaikan masukan terkait arahan dan/atau peraturan zonasi, perizinan, pemberian insentif dan disinsentif serta pengenaan sanksi kepada pejabat yang berwenang; b. memantau dan mengawasi pelaksanaan rencana tata ruang; c. melaporkan kepada instansi dan/atau pejabat yang berwenang dalam hal menemukan dugaan penyimpangan atau pelanggaran kegiatan pemanfaatan ruang yang melanggar rencana tata ruang yang telah ditetapkan; dan mengajukan keberatan terhadap keputusan pejabat yang berwenang terhadap pembangunan yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang.


LAMPIRAN I. KAJIAN LINGKUNGAN HIDUP STRATEGIS TATA RUANG KABUPATEN BANYUASIN

QUICK APPRAISAL

No

Isu Lingkungan Strategis

Subtansi RTRW

1.

topogafinya wilayah Kabupaten Banyuasin terdiri dari 80 % daratan rendah berupa pesisir pantai, rawa pasang surut dan lebak dan 20 %

Pemanfaatan dan pengendalian Kawasan Lindung dan Kawasan Budidaya

Positif : Potensi untuk pengembangan kegiatan pertanian pasang surut, budidaya perikanan dan perikanan tangkap

darat/lahan kering

2.

Pengembangan pusatpusat kegiatan perkotaan yang berhierarki satu sama lain (PKWp, PPK, PKL dan PPL)

Pengaruh Positif Negatif Negatif : berpotensi terjadi banjir dan genangan yang dapat mengganggu aktivitas masyarakat dan proses kegiatan pembangunan ekonomi

Perwujudan rencana struktur ruang sistem perkotaan

Negatif :  Pengaruh perkembangan perkotaan yang pesat terhadap ketersediaan lahan pertanian, gangguan lingkungan hidup dan sejenisnya. Hal ini mengingat, bahwa pada pusatpusat perkotaan yang dimaksud memiliki cadangan lahan pertanian lahan basah yang cukup tinggi  Pengembangan pusat-pusat perkotaan baru yang dekat dengan kawasan hutan dan

Alternatif Mitigasi

Rekomendasi

Delienasi yang jelas pada kawasan-kawasan yang selalu mengalami banjir dan genangan secara periodik

Pemetaan bagi kawasan rawa yang masih dapat direklamasi dan kawasan rawa yang sudah tidak dapat direklamasi

Delienasi kawasan rawa yang masih dapat dimanfaatkan/di keringkan dengan pembuatan system drainase dan kawasan rawa tergenang permanen atau tidak ekonomis jika dikeringkan dalam rangka pengembangan wilayah

Pengembangan kawasan budidaya diarahkan pada lahanlahan yang tidak dipengaruhi banir atau genangan atau lahanlahan yang secara ekonomis masih dapat direklamasi/dikeringkan.

Menyiapkan pembangunan tanggul pengendali banjir/ genangan Deliniasi kawasan pertanian abadi dan kawasan pengembangan sektor pertanian Pengendalian pembangunan Kawasan dengan tidak merubah bentang alam disertai dengan konservasi air dan memperhatikan daerah rawan bencana Deliniasi kawasan konservasi dan pengendalian kegiatan pada kawasan konservasi.

Pengembangan kegiatan Perkotaan menghindari alih fungsi lahan pertanian produktif. pengembangan kawasan perkotaan harus sudah menetapkan lahan hutan dan pertanian yang akan dipertahankan (konservasi) melalui deliniasi kawasan dan sosialisasi Pembuatan aturan pengendalian pemanfaatan ruang disertai

No


Subtansi RTRW

Pengaruh Positif Negatif konservasi dikhawatirkan menimbulkan konflik penggunaan lahan.

Alternatif Mitigasi

Rekomendasi dengan ketentuan insentifdisinsentif dan sanksi secara tegas.

Positif : Mengurangi tingkat Kemiskinan,membuka akses Daerah terisolasi, Pemerataan Pembangunan infrastruktur 3.

Pembangunan jaringan jalan seperti jalan tol, jalan kolektor primer dan jalan lokal primer

Perwujudan rencana struktur ruang sistem jaringan jalan

Negatif :  Potensi nilai jual lahan yang semakin meningkat membuat maraknya investasi pembelian lahan yang seringkali menimbulkan konflik kepemilikan lahan dan munculnya lahan-lahan yang tidak dimanfaatkan secara optimal.  Pembukaan jalan baru akan mempengaruhi kecenderungan perkembangan kegiatan khususnya kegiatan budidaya pada kawasan lindung, hutan dan konservasi yang dilalui Jalan tersebut.  Pembukaan jalan maupun peningkatan kelas dan kualitas jalan pada kawasan perdesaaan juga akan memicu perubahan penggunaan lahan pertanian menjadi lahan non pertanian sehingga dapat mengurangi cadangan lahan pertanian

Pembanguan jaringan jalan diintegrrasikan dengan akses ke sentra-sentra produksi

Memperketat Pengendalian pemanfaatan ruang di sepanjang rencana jaringan jalan

Pengaturan zonasi di sepanjang rencana jaringan jalan

Menegaskan pola pengelolaan pada kawasan hutan dan kawasan pertanian

Pengembangan jalur hijau (RTH) disepanjang koridor dan sempadan rencana jaringan jalan.

No

4.

5


Pengembangan jalur kereta api baru (double track)

Pengembangan kawasan industri dan pelabuhan Tanjung Apiapi/Tanjung Carat

Subtansi RTRW

Perwujudan rencana struktur ruang sistem jaringan perkereta apian

Perwujudan rencana transportasi air dan kawasan industri

Pengaruh Positif Negatif (ketahanan pangan). Positif :  Pertumbuhan ekonomi dan kegiatan pembangunan yang tinggi di sekitar koridor jalur tersebut.  Memperlancar aksesibilitas terutama untuk daerah terisolir dan memperlancar pergerakan kegiatan perekonomian. Negatif : Pengembangan pembangunan rel kereta untuk transportasi batu bara akan mengubah lahan wilayah yang dilewatinya, termasuk didalamnya wilayah hutan dan lahan pertanian Positif : Mendukung kelancaran transportasi angkutan batu bara ke tujuan akhir. Negatif  Dapat menyebabkan kemacetan lalu lintas dari bangkitan lalu lintas(traffic generation) yang di timbulkan oleh kegiatan-kegiatan pelabuhan tersebut.  Rentan terhadap kerusakan lingkungan seperti terganggunya ekosistem pesisir, sedimentasi dan polusi yang ditimbulkan akibat

Alternatif Mitigasi

Rekomendasi

Sebelum kegiatan pembangunan jalur kereta api dan fasilitas stasiun batubara serta pendukung dilakukan, wajib dilakukan studi kelayakan dan studi amdal yang hasilnya disetujui oleh tim evaluasi dari lembaga yang berwenang.

Menyusun aturan Pengendalian pemanfaatan ruang dan ketentuan zonasi untuk penataan areal-areal yang dilewati jalur rel yang akan dikembangkan

Pengembangan jalur hijau (RTH) disepanjang sempadan rel kereta api.

Meningkatkan regulasi untuk pengendalian konversi lahan terutama lahan pertanian dan ruang terbuka hijau.

Menyiapkan sebuah kawasan 1. Menyusun ketentuan transisi diantara kedua kawasan pengendalian yang sangat ketat yang berfungsi sebagai kawasan bagi kawasn Tanjung Apiwisat taman nasonal. Kawasan ini api/Tanjung Carat dan wilayah akan menjadi penyangga taman sekitarnya nasional yang menjamin taman 2. Menetapkan deliniasi kawasan nasional bebas dari perambahan Tanjung Api-api/Tanjung Carat kawasan. lebih tegas Menyusun Rencana Detail yang 3. Menambahkan penjelasan dan berbasis pada pengembangan memastikan bahwa: lingkungan berkelanjutan.

No

6.


Potensi ketersediaan dan kesesuaian lahan untuk Pengembangan sektor Ekonomi

Subtansi RTRW

Pengembangan rencana kawasan strategis untuk peruntukan kawasan Agropolitan/KTM

Pengaruh Positif Negatif kegiatan pelabuhan.  Mengurangi kawasan konservasi dan lindung di Taman Nasional sembilang Positif  Kawasan pelabuhan Tanjung Api-Api/Tanjung Carat tidak hanya mengemban fungsi sebagai kawasan pelabuhan skala lokal tetapi juga mengemban fungsi sebagai kawasan pelabuhan skala regional (skala propinsi , skala nasional bahkan Internasional) yang merupakan stimulator bagi pengembangan wilayah diatasnya (propinsi dan nasioanal)  Meningkatkan aksesibilitas dan sarana penunjang pelabuhan dan kawasan industri. Negatif : Terjadinya pertanian

alih

fungsi

lahan

Positif : - Meningkatkan kesejahteraan masyarakat, terutama masyarakat perdesaan - Terjadinya pengembangan wilayah - Mengurangi urbanisasi karena adanya kesenjangan antara

Alternatif Mitigasi Menciptakan sistem prasarana pengolahan limbah cair dan padat yang efektif serta ramah lingkungan Perbaikan kawasan konservasi yang rusak akibat kegiatan pembangunan

Rekomendasi - Pengelolaan dan pengaturan

kawasan sempadan pantai, DAS harus diperhatikan terlebih dahulu atau seiring dengan pembangunan pelabuhan.

- penyusunan dokumen amdal

terkait pembangunan kawasan Tanjung ApiApi/Tanjung carat

Pemanfaatan sinergitas budaya dan keraifan lokal melalui pemberdayaan masyarakat dan upaya peningkatan kualitas sumber daya manusia. Penentuan komoditas agropolitan

unggulan

Rencana terpadu pengembangan agropolitan. Meminimalisir

penggunaan

Melakukan penyusunan master plan pengembangan kawasan agropolitan. Menyusun Rencana prasarana dan sarana

dukungan

Pelibatan masyarakat setempat Pengembangan agropolitan difasilitasi dengan kebijakan strategis baik di kawasan perdesaan maupun perkotaan.

No


Subtansi RTRW

Pengembangan rencana Pola ruang dan kawasan strategis untuk peruntukan kawasan industri terpadu

Pengaruh Positif Negatif kawasan perkotaan dan perdesaan sehingga bisa mendorong penduduk perdesaan tetap tinggal di pedesaan melalui investasi di wilayah perdesaan. - Meningkatkan nilai tambah produksi dan pendapatan masyarakat.

Negatif - Kemungkinan terjadi pencemaran lingkungan - Sebagian lahan akan terdegradasi karena akan adanya pembukaan lahan untuk pengembangan indutri tertentu secara besar-besaran. - Terjadi konfilk kepentingan terutama dalam pemenuhan prasarana air antara kepentingan air baku domestik dengan kebutuhan industri Positif - Terwujudnya pengembangan industri yang mempunyai keunggulan kompetitif berdasarkan keunggulan komparatif - Terciptanya perluasan lapangan usaha dan kesempatan kerja secara merata di sektor industri

Alternatif Mitigasi

Rekomendasi

pestisida dan pupuk kimia dalam proses budidaya tanaman Mengembangkan organik

Pertanian

Pengembangan bibit unggul, Pembinaan intensif dan skema penyediaan kredit murah bagi kelompok petani dan home industry pengolahan hasil pertanian dan perikanan - Rencana pengembangan industri - Pembuatan master plan tentang terpadu yang berwawasan studi terkait pengembangan lingkungan industri terpadu - Penentuan klasifikasi jenis - Perketat regulasi terhadap produk utama industry Rencana pencemaran lingkungan pengembangan industri terpadu dikarenakan limbah industri - Penyediaan Instalasi sistem - Meningkatkan regulasi untuk pengelolaan limbah padat , cair pengendalian konversi lahan dan gas. terutama lahan pertanian dan ruang terbuka hijau. - Perketat regulasi terkait sumberdaya air yang digunakan.

No


Subtansi RTRW

Pengembangan rencana kawasan strategis untuk peruntukan kawasan minapolitan

Pengembangan rencana kawasan strategis untuk pertanian pasang surut

Pengaruh Alternatif Mitigasi Rekomendasi Positif Negatif dan perdagangan; - Peningkatan kontribusi terhadap PDRB Negatif: - Rencana diverisifikasi komoditas - Pembuatan master plan tentang Kemungkinan terjadinya perikanan studi terkait pengembangan eksploitasi sumber daya - Rencana integrasi dengan perikanan terpadu perikanan secara besar-besaran jaringan infrastruktur dan - Pemerintah perlu membuat guna meningkatkan pendapatan. dengan sentra perikanan lain regulasi yang ketat terhadap Hal ini berpotensi mengancam kebijakan perikanan, untuk keberlangsungan sumber daya menghindarkan terjadinya perikanan. praktek jual beli izin antar pelaku usaha. Potensi dihasilkannya limbah - Perketat regulasi terkait batas padat, cair dan gas akibat wilayah perairan dan sosialisasi kegiatan produksi dan kepada stakeholder terkait pengolahan hasil seperti residu pestisida, bahan-bahan pengawet, asap hasil pembakaran bahan bakar dan lain-lain. Positif - Berkontribusi terhadap PDRB - Meningkatkan kesejahteraan masyaraka, terutama masyarakat pesisir - Menambah nilai ekonomis terhadap hasil perikanan - Memudahkan Pengawasan Perikanan Negatif : Terjadinya konflik kepentingan pertanahan Positif :

Penetapan konsep lahan sawah - Menigkatkan regulasi pertanahan abadi Rencana pengembangan untuk melindungi penetapan Waduk dan system irigasi kawasan pertanian - Mengembangkan instrumen pengendalian konversi tanah

No


Subtansi RTRW

Pengembangan rencana kawasan strategis untuk Kawasan Industri Masyarakat Perkebunan

Pengaruh Positif Negatif - Menjaga kemantapan ketahanan pangan di Kabupaten Banyuasin khususnya dan nasional pada umumnya. - Mengurangi konversi lahan pertanian - Meningkatkan kesejahteraan petani Negatif Terjadinya konflik kepentingan pertanahan Potensi dihasilkannya limbah padat, cair dan gas akibat kegiatan produksi dan pengolahan hasil seperti residu pestisida, bahan-bahan pengawet, asap hasil pembakaran bahan bakar dan lain-lain. Adanya monopoli usaha budidaya dan pemasaran oleh pemilik modal Positif - Meningkatkan perekonomian masyarakat - Manjaga ketahanan bahan pangan - Terbuka banyak lapangan kerja baru dalam proses produksi, pengolahan hasil dan pemasaran hasil produk serta kegiatan pendukung lainnya

Alternatif Mitigasi

Rekomendasi - Upaya perlindungan tanah pertanian produktif - Program-program pembinaan dan pelatihan intensif bagi masyarakat

Konsep perkebunan

pengembangan

Penertiban dan pendayagunaan tanah terlantar

Penyediaan Instalasi sistem pengelolaan limbah padat , cair dan gas khususnya bagi kegiatan pengolahan hasil pertanian

Memperketat regulasi terhadap konversi lahan Program-program pembinaan dan pelatihan intensif bagi masyarakat berkaitan dengan rencana pengembangan KIMBUN Memfasilitasi lembaga-lembaga keuangan atau pemerintah lainnya yang memiliki program penyaluran kredit lunak atau untuk usaha kecil menengah Revitalisasi lahan-lahan tidur yang belum dimanfaatkan melalui pendekatan kepada para pemilik lahan yang umumnya bukan warga setempat

No


Subtansi RTRW Pemanfaatan dan pengendalian kawasan budidaya peruntukan pertambangan

Pengaruh Positif Negatif Negatif : Potensi dihasilkannya limbah padat, cair , gas serta perubahan bentang alam selain juga mengundang bahaya erosi dan longsor pada areal-areal tertentu. Alih fungsi lahan pertanian, alih fungsi lahan hutan, Erosi/sedimentasi, Degradasi lahan, bentang alam, Abrasi pantai, Kerusakan ekosistem pesisir, bencana longsor, Bencana banjir, sampah domestik dan keanekaragaman hayati Timbul konflik kepentingan lahan antar sektor Positif : Menjadi salah satu penggerak utama perekonomian yang memberikan dampak pengganda signifikan terhadap kegiatan ikutan. Terbuka banyak lapangan kerja baru dalam proses penambangan/kegiatan produksi serta kegiatan pendukung lainnya

Alternatif Mitigasi Apabila ternyata di kawasan lindung terdapat indikasi adanya potensi pertambangan berupa batubara, minyak dan gas dan galian golongan C serta deposit mineral lainnya yang bila diusahakan dinilai amat berharga bagi Negara, maka kegiatan budidaya di kawasan lindung tersebut dapat diizinkan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Pengelolaan kegiatan budidaya dilakukan dengan tetap memelihara fungsi lindung kawasan yang bersangkutan. Apabila penambangan bahan galian dilakukan, penambang bahan galian tersebut wajib melaksanakan upaya perlindungan terhadap lingkungan hidup dan melaksanakan rehabilitasi daerah bekas penambangannya, sehingga kawasan lindung dapat berfungsi kembali. Sebelum kegiatan pertambangan dilakukan wajib dilakukan studi kelayakan dan studi amdal yang hasilnya disetujui oleh tim evaluasi dari lembaga yang berwenang.

Rekomendasi

Pengendalian pemanfaatan ruang di areal-areal yang memiliki potensi pertambangan batubara, minyak dan gas dan galian golongan C yang ada di Kabupaten Banyuasin

No


Subtansi RTRW

Pengaruh Positif Negatif

Alternatif Mitigasi

Rekomendasi

Ketentuan pelarangan kegiatan penambangan terbuka di dalam kawasan lindung Ketentuan pelarangan kegiatan penambangan yang menimbulkan kerusakan lingkungan.

Rencana Peruntukan kawasan permukiman

Negatif : Alih fungsi lahan pertanian, alih fungsi lahan hutan, Erosi/sedimentasi, Degradasi lahan, Bencana banjir, dan dapat menimbulkan polusi akibat bertambahnya sampah domestik. Nilai jual lahan yang semakin meningkat sehingga banyak yang menjadikannya sebagai investasi seringkali menimbulkan konflik kepemilikan lahan, perambahan kawasan hutan, dan munculnya lahan-lahan tidur yang tidak dimanfaatkan. Positif : Pertumbuhan ekonomi dan kegiatan pembangunan yang tinggi

Ketentuan pelarangan lokasi penggalian pada lereng curam lebih besar dari 40% dan kemantapan lerengnya kurang stabil, untuk menghindari bahaya erosi dan longsor. Meningkatkan pembangunan sarana transportasi darat dan fasilitas lainnya Pengembangan hijau

Ruang

Terbuka

Meningkatkan pembangunan fasilitas permukiman dan prasarana lingkungan

Penyusunan aturan pengendalian pemanfaatan ruang Penyusunan rencana tata bangunan dan lingkungan untuk penataan di kawasan pusat permukiman Identifikasi dan pendekatan kepada para pemilik lahan tidur untuk segera memanfaatkan lahan-lahan milik mereka Peningkatan kapasitas kelembagaan penataan ruang dalam mengatasi konflik kepemilikan lahan, perambahan hutan, maraknya lahan tidur yang belum termanfaatkan dan Konflik pemanfaatan ruang.

No

Isu Lingkungan Strategis Adanya reklamasi kawasan pantai menjadi lahan (daratan) untuk kebutuhan rencana pembangunan Pelabuhan Tanjung ApiApi/Tanjung Carat

Subtansi RTRW Rencana pola ruang bagi pemanfaatan kawasan pesisir

Pengaruh Positif Negatif negatif : Kegiatan reklamasi lahan tersebut secara tidak tepat/tidak terkendali akan menimbulkan berbagai masalah lingkungan, antara lain : terganggunya fungsi hidrologi (menahan air) dan fungsi sebagai penambat karbon, penurunan permukaan tanah (subsiden), serta kerusakan ekosistem laut dan sedimentasi Positif : Meningkatkan perekonomian dan PDRB Tidak mengganggu lindung lainnya

Merupakan kawasan Hutan Lindung dan Hutan Suaka Alam di Kawasan Taman Nasional Sembilang

Pengendalian terhadap kawasan lindung

Alternatif Mitigasi

Rekomendasi

Perlu rencana pengendalian pemanfaatan reklamasi pantai secara detail dan konprehensif

RTRW harus memasukkan alternatif mitigasi terkait dalam aturan pengelolaan dan pengendalian terhadap kawasan reklamasi pantai

Pengelolaan kawasan reklamasi secara baik dan berkelanjutan yang berbasis kepada konservasi lahan Melakukan penataan (evaluasi) kawasan yang telah terreklamasi agar wilayah ekosistem kawasan tersebut dapat berfungsi sesuai dengan sifat (karakteristik) alamnya yaitu memberikan perlindungan terhadap lingkungan

kawasan

Negatif : Perambahan kawasan lindung dan kegiatan perladangan oleh kegiatan masyarakat di dalam kawasan Hutan Lindung, Hutan Suaka Alam atau di buffer zone akan mengganggu upaya-upaya perlindungan terhadap kekayaan keanekaragaman hayati. Positif : Berkontribusi terhadap kebijakan global dalam menekan perubahan iklim Memperoleh konpensasi untuk mempertahankan sumber

Ketentuan pelarangan kegiatan perladangan di dalam kawasan Hutan Lindung, Hutan Suaka Alam atau di buffer zone

RTRW harus memasukkan alternatif mitigasi terkait dalam aturan pengendalian terhadap kawasan lindung yang meliputi Hutan Lindung dan Hutan Suaka alam

No


Adanya usulan perubahan fungsi/status hutan menjadi area penggunaan lain (perkebunan, area transmigrasi, permukiman dan lahan garapan masyarakat) yang terjadi secara luas di kabupaten berpotensi meningkatkan bencana kebakaran hutan

Subtansi RTRW

Rencana pola ruang bagi peruntukan hutan produksi, Kawasan rawan bencana kebakaran hutan

Pengaruh Positif Negatif oksigen global sesuai protokol Kyoto Sebagai Bank Plasma Nutfah yang merupakan kekayaan flaura dan fauna negatif : Pembukaan hutan yang dilakukan dengan pembakaran hutan pada hutan-hutan yang telah berubah fungsi/status dapat meningkatkan kebakaran hutan Kegiatan perambahan hutan untuk kegiatan budi daya lainnya oleh masyarakat menjadi ancaman bagi terjadinya bencana longsor, banjir,erosi dan menurunnya kualitas air serta debit air sungai selain juga mengancam bagi penurunan kualitas dan kuantitas keanekaragaman hayati di hutan maupun dalam ekosistem sungai Rusaknya gambut

beberapa

kawasan

positif : perubahan status/fungsi bila disetujui secara substansi akan membarikan kepastian hukum bagi subyek di dalamnya untuk memanfaatkannya secara berkelanjutan.

Alternatif Mitigasi

Rekomendasi

Perlu segera dilakukan penilian terhadap perubahan tersebut dan segera dilakukan penetapan tata batas hutan serta penyusunan rencana tata ruang yang lebih detail

mengakomodasi usulan perubahan kawasan hutan tersebut untuk dimasukkan dalam rencana pola ruang.

Pembukaan hutan dilakukan secara lebih terencana dan dalam pengendalian pemerintah terkait. Reboisasi secara ekstentif dan intensif di areal Kawasan Hutan yang tidak berhutan serta di sempadan-sempadan sungai.

RTRW harus memasukkan pengendallian sungai dalan ketentuan pengendalian SDA.

TABEL KLHS (Kajian Lingkungan Hidup Strategis)

PENJELASAN ATAS PERATURAN DAERAH KABUPATEN BANYUASIN NOMOR 28 TAHUN 2012 TENTANG RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN BANYUASIN 2012-2032

1. PENJELASAN UMUM Lahirnya Undang-Undang Penataan Ruang nomor 26 tahun 2007 sebagai pengganti Undang-Undang nomor 24 tahun 1992, membawa perubahan yang cukup mendasar bagi pelaksanaan kegiatan penataan ruang, salah satunya pada aspek pengendalian pemanfaatan ruang, selain pemberian insentif dan disinsentif juga pengenaan sanksi yang merupakan salah satu upaya sebagai perangkat tindakan penertiban atas pemanfaatan ruang yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang dan peraturan zonasi. Pengenaan sanksi ini tidak hanya diberikan kepada pemanfaat ruang yang tidak sesuai dengan ketentuan perizinan pemanfaatan ruang, tetapi dikenakan pula kepada pejabat pemerintah yang berwenang menerbitkan izin pemanfaatan ruang yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang. Disamping itu dengan lahirnya Undangundang nomor 26 tahun 2007 memberikan kejelasan tugas dan tanggung jawab pembagian wewenang antara pemerintah, pemerintah propinsi, pemerintah kabupaten/kota dalam penyelenggaraan penataan ruang. Sejalan dengan perubahan mendasar tersebut di atas, maka daerah dalam hal ini Kabupaten Banyuasin diberikan waktu selama 3 (tiga) tahun untuk melakukan penyesuaian terhadap rencana tata ruang yang ada, yaitu dengan melakukan peninjauan kembali atau penyempurnaan rencana tata ruang agar sesuai dengan apa yang diamanatkan oleh Undang-Undang No.26 tahun 2007.

1

Selanjutnya rencana tata ruang wilayah yang ada setidaknya ditinjau 1 (satu) kali setiap 5 (lima) tahun dengan tujuan utama untuk mengecek kesesuaian dan keefektifan pelaksanaan RTRW dan bukan ditujukan untuk pemutihan penyimpangan pemanfaatan ruang. Faktor yang menjadikan kegiatan peninjauan kembali perlu dilakukan salah satunya adalah karena adanya ketidaksesuaian atau simpangan antara rencana dengan kenyataan yang terjadi di lapangan baik karena faktor internal maupun karena faktor eksternal. Faktor eksternal meliputi pengaruh dari munculnya kebijakan otonomi daerah baik kabupaten/kota dan provinsi serta kebijakan regional dan nasional, adanya perubahan undang-undang terkait penataan ruang, Peraturan Pemerintah nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional sebagai arahan pembangunan dan adanya penyusunan Masterplan Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia (MP3EI), yang menetapkan koridor Sumatera sebagai sentra produksi dan pengolahan hasil bumi dan lumbung energi nasional, sehingga sangat berpengaruh terhadap perumusan kebijakan dan

perwujudan

pemanfaatan

ruang

di

Kabupaten

Banyuasin

kedepannya. Selanjutnya faktor internal yang mempengaruhi yaitu adanya dinamika pembangunan yang terjadi di Kabupaten Banyuasin. Dimana pada saat pembentukan Kabupaten Bayuasin dengan

Undang-Undang nomor 6

tahun 2002 hingga tersusunnya RTRW Kabupaten Banyuasin dengan Peraturan Daerah No.8 Tahun 20015 Kabupaten Banyuasin terdiri dari 11

kecamatan,

pada

kecamatan menjadi 15

Tahun

2007

telah

dilakukan

pemekaran

kecamatan, pada Tahun 2010 mengalami

pemekaran lagi menjadi 17 Kecamatan. Selain itu adanya rencana pembangunan Pelabuhan Tanjung Api-Api sebagai simpul transportasi laut Nasional yang sekaligus menjadi generator pembangunan di Kabupaten Banyuasin serta isu-isu strategis lainnya yang secara langsung akan berdampak kepada perubahan penataan ruang wilayah sehingga diperlukan strategi dan arahan kebijakan yang baru dalam hal perencanaan, pemanfaatan dan 2

pengendalian pemanfaatan sumberdaya alam, sumberdaya buatan dan sumberdaya manusia. Strategi dan arah kebijakan yang ditetapkan perlu disesuaikan dengan potensi dan kendala

yang ada, supaya

mampu menghadapi segala hambatan, tantangan, ancaman dan peluang yang ada saat ini dan pada masa yang akan datang. Menyadari hal tersebut, sebagaimana diamanatkan UU.No.26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang, maka Rencana Tata ruang Wilayah Kabupaten

Banyuasin

Tahun

Kabupaten

Banyuasin

yang

pelaksanaan

pembangunan

2005-2025 baru

harus

diharapkan

Kabupaten

direvisi.

RTRW

menjadi

acuan

Banyuasin

yang

lebih

konfrehensif, harmonis, serasi, selaras dan seimbang dan sinergis antar sektor, antar wilayah, maupun antar pemangku kepentingan dalam pelaksanaan pembangunan. Pada akhirnya diharapkan akan semakin mendorong

peningkatan

kualitas

ruang

dan

kualitas

kehidupan

masyarakat Kabupaten Banyuasin secara berkelanjutan. RTRW akan menjadi alat penyusunan program dan pengendalian pemanfaatan ruang

serta

menjadi

perangkat

untuk

meningkatkan

partisipasi

masyarakat dalam pembangunan berwawasan tata ruang. RTRW kabupaten ini dapat menjadi pedoman bagi perencanaan yang lebih rinci yakni Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kawasan Perkotaan, Rencana Detail Tata Ruang Kawasan Perdesaan dan Rencana Kawasan Strategis

Kabupaten.

Rencana-rencana

ini

merupakan

perangkat

operasional dari RTRW Kabupaten Banyuasin.

2. Penjelasan Pasal Demi Pasal Pasal 1 Cukup Jelas Pasal 2 Cukup Jelas Pasal 3 Cukup Jelas 3

Pasal 4 Cukup Jelas Pasal 5 Cukup Jelas Pasal 6 Cukup Jelas Pasal 7 Cukup Jelas Pasal 8 Yang dimaksud dengan “rencana struktur ruang” adalah gambaran struktur ruang yang dikehendaki untuk dicapai pada akhir tahun rencana, yang mencakup struktur ruang yang ada dan yang akan dikembangkan Pasal 9 Ayat (1) huruf a Yang

dimaksud

dengan

PKWp

adalah

pusat

kegiatan

yang

dipromosikan untuk di kemudian hari dapat ditetapkan sebagai PKW. PKW merupakan kawasan perkotaan yang berfungsi untuk melayani kegiatan skala provinsi atau beberapa kabupaten/kota. Penetapan

PKWp

merupakan

wewenang

Pemerintah

provinsi

sebagaimana tertuang dalam RTRW Provinsi. Ayat (1) huruf b Yang dimaksud dengan PKL adalah kawasan perkotaan yang berfungsi untuk melayani kegiatan skala kabupaten/kota atau beberapa kecamatan. Berdasarkan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 15/PRT/M/2009 tentang Pedoman Penyusunan Rencana Wilayah Provinsi, penetapan PKL ini merupakan wewenang Pemerintah Provinsi dalam RTRW Provinsi.

4

Ayat (1) huruf c Yang dimaksud dengan PPK adalah kawasan perkotaan yang berfungsi untuk melayani kegiatan skala kecamatan atau beberapa desa. Berdasarkan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 16/PRT/M/2009 tentang Pedoman Penyusunan

Rencana Wilayah

Kabupaten, penetapan PPK ini merupakan wewenang Pemerintah Kabupaten dalam RTRW Kabupaten. Ayat (1) huruf d Yang dimaksud dengan PPL adalah pusat permukiman yang berfungsi untuk melayani kegiatan skala antar desa. Berdasarkan Peraturan

Menteri

Pekerjaan

Umum

tentang Pedoman Penyusunan

Nomor

16/PRT/M/2009

Rencana Wilayah Kabupaten,

penetapan PPL ini merupakan wewenang Pemerintah Kabupaten dalam RTRW Kabupaten. Pasal 10 Cukup Jelas Pasal 11 Ayat (2) huruf a Yang dimaksud dengan Jaringan Jalan arteri primer adalah merupakan jalan dengan peranan pelayanan distribusi barang dan jasa untuk pengembangan semua wilayah di tingkat nasional, dengan

menghubungkan

semua

simpul

jasa

distribusi

yang

berwujud pusat-pusat kegiatan. Ayat (2) huruf b Yang dimaksud dengan jaringan jalan kolektor primer adalah jalan yang menghubungkan secara berdaya guna antara pusat kegiatan nasional dengan pusat kegiatan lokal, antarpusat kegiatan wilayah, atau antara pusat kegiatan wilayah dengan pusat kegiatan lokal.

5

Ayat (2) huruf d Yang dimaksud dengan jaringan jalan lokal primer adalah jalan yang menghubungkan secara berdaya guna pusat kegiatan nasional dengan pusat kegiatan lingkungan, pusat kegiatan wilayah dengan pusat kegiatan lingkungan, antarpusat kegiatan lokal, atau pusat kegiatan lokal dengan pusat kegiatan lingkungan, serta antarpusat kegiatan lingkungan. Ayat (2) huruf e Yang dimaksud dengan jaringan jalan bebas hambatan adalah jalan umum untuk lalu lintas menerus dengan pengendalian jalan masuk secara penuh dan tanpa adanya persimpangan sebidang serta dilengkapi dengan pagar ruang milik jalan. Ayat (2) huruf f Yang dimaksud dengan jaringan jalan khusus merupakan jalan yang dibangun dan dipelihara oleh orang atau instansi untuk melayani kepentingan sendiri. Yang dimaksud dengan jalan khusus dalam pasal ini adalah jalan di kawasan pelabuhan Ayat (3) huruf a Yang dimaksud dengan terminal tipe A adalah terminal ini berfungsi melayani kendaraan umum untuk angkutan antar kota antar propinsi, dan/atau angkutan lintas batas negara, angkutan antar kota dalam propinsi, angkutan kota dan angkutan pedesaan. Biasanya terminal tipe ini melayani arus minimum kendaraan sebesar 50 – 100 kendaraan/jam dengan luas kebutuhan ruang lebih kurang 10 Ha. Terletak di jalan arteri, jarak antara dua terminal penumpang tipe A sekurang-kurangnya 20 km di Pulau Jawa, 30 km di pulau Sumatera dan 50 km di pulau lainnya. Yang dimaksud dengan terminal tipe B adalah terminal ini berfungsi melayani kendaraan umum untuk, angkutan antar kota dalam propinsi, angkutan kota dan angkutan pedesaan. Biasanya terminal 6

tipe ini melayani arus minimum kendaraan

sebesar 50 – 100

kendaraan/jam dengan luas kebutuhan ruang lebih kurang 10 Ha. Yang dimaksud dengan terminal tipe C adalah terminal ini berfungsi melayani

kendaraan

umum

untuk

angkutan

pedesaan

yang

dipergunakan dengan tujuan pemberangkatan dan kedatangan kendaraan umum untuk angkutan dalam wilayah kabupaten. Biasanya terminal tipe ini melayani arus minimum kendaraan sebesar 25 kendaraan/jam dengan luas kebutuhan ruang lebih kurang 2,5 Ha, serta terletak di jalan kolektor atau lokal. Pasal 12 Cukup Jelas Pasal 13 Cukup Jelas Pasal 14 Cukup Jelas Pasal 15 Ayat (3) huruf a Yang dimaksud dengan Sistem Jaringan Kabel adalah yaitu sistem telekomunikasi

dengan

menggunakan

kabel

sebagai

sarana

transmisi gelombang dari pengirim menuju penerima. Ayat (3) huruf b Yang dimaksud dengan Sistem Nirkabel adalah adalah yaitu sistem telekomunikasi tanpa menggunakan kabel, melainkan menggunakan transmisi

gelombang

ataupun

sinyal

dari

pengirim

menuju

penerima. Pasal 16 Ayat (1) huruf b Yang dimaksud Sistem Jaringan reklamasi rawa adalah keseluruhan saluran baik primer, sekunder, maupun tersier dan bangunan yang 7

merupakan satu kesatuan, beserta bangunan pelengkapnya yang diperlukan untuk pengaturan, pembuangan, pemberian, pembagian dan penggunaan air. Secara teknis tujuan dari kegiatan reklamasi rawa adalah: mendrainase kelebihan air permukaan dan air tanah, memungkinkan suplesi air (pasang) untuk tanaman, mencegah banjir, mencegah intrusi air asin, menyediakan fasilitas transportasi untuk perahu-perahu kecil (P2DR, 1995). Pasal 17 Cukup Jelas Pasal 18 Cukup Jelas Pasal 19 Yang dimaksud dengan “rencana pola ruang” adalah gambaran pola ruang yang dikehendaki untuk dicapai pada akhir tahun rencana, yang mencakup pola ruang yang ada dan yang akan dikembangkan. Pasal 20 Cukup Jelas Pasal 21 Cukup Jelas Pasal 22 Cukup Jelas Pasal 23 Cukup Jelas Pasal 24 Cukup Jelas

8

Pasal 25 Cukup Jelas Pasal 26 Ayat (1) huruf a Yang dimaksud dengan Kawasan Hutan Produsi merupakan hutan produksi Tetap yaitu kawasan hutan dengan faktor-faktor kelas lereng, jenis tanah, dan intensitas hujan setelah masing-masing dikalikan dengan angka penimbang mempunyai jumlah nilai di bawah 125, di luar kawasan hutan lindung, hutan suaka alam, hutan pelestarian alam, dan taman buru. Pasal 27 Cukup Jelas Pasal 28 Cukup Jelas Pasal 29 Cukup Jelas Pasal 30 Cukup Jelas Pasal 31 Cukup Jelas Pasal 32 Cukup Jelas Pasal 33 Cukup Jelas

9

Pasal 34 Yang dimaksud

dengan “rencana penetapan kawasan strategis”

adalah penetapan lokasi-lokasi strategis yang dikehendaki sebagai prioritas pengembangan di wilayah bersangkutan. Pasal 35 Cukup Jelas Pasal 36 Cukup Jelas Pasal 37 Cukup Jelas Pasal 38 Cukup Jelas Pasal 39 Cukup Jelas Pasal 40 Cukup Jelas Pasal 41 Cukup Jelas Pasal 42 Cukup Jelas Pasal 43 Cukup Jelas Pasal 44 Cukup Jelas Pasal 45 Cukup Jelas 10

Pasal 46 Cukup Jelas Pasal 47 Cukup Jelas Pasal 48 Cukup Jelas Pasal 49 Cukup Jelas Pasal 50 Cukup Jelas Pasal 51 Cukup Jelas Pasal 52 Cukup Jelas Pasal 53 Cukup Jelas Pasal 54 Ayat (1) huruf a Yang dimaksud dengan Izin Prinsip adalah suatu izin yang dikeluarkan

oleh

pemerintah

daerah

yang

diberikan

kepada

pengusaha atau badan usaha yang akan melakukan kegiatan usaha di suatu daerah. Ayat (1) huruf b Yang dimaksud dengan Izin Lokasi adalah persetujuan dari Kepala Daerah (Bupati) tentang pembebasan tanah yang terletak pada lokasi yang ditentukan peruntukannya sesuai dengan rencana tata ruang yang ditetapkan. 11

Ayat (1) huruf c Yang dimaksud dengan Izin Mendirikan Bangunan adalah yaitu izin yang dikeluarkan oleh Pemerintah Kabupaten kepada pemilik bangunan dalam rangka mendirikan bangunan gedung yang telah disahkan oleh instansi yang berwenang. Ayat (1) huruf e Yang dimaksud dengan Izin Reklamasi Rawa adalah izin yang dikeluarkan oleh Pemerintah Kabupaten dalam rangka permohonan pencadangan lahan rawa. Ayat (1) huruf f Yang dimaksud dengan Izin Penggunaan Pemanfaatan tanah adalah izin yang dikeluarkan oleh Pemerintah Kabupaten dalam rangka memanfaatkan ruang pada lokasi tertentu. Pasal 55 Cukup Jelas Pasal 56 Cukup Jelas Pasal 57 Ayat 1 Huruf a Yang dimaksud pemberian kompensasi misalnya adalah pemberian kompensasi terhadap kawasan terbangun lama sebelum rencana tata ruang ditetapkan dan tidak sesuai tata ruang serta dapat menimbulkan dampak terhadap lingkungan Yang dimaksud dengan subsidi silang adalah dilakukan dengan memberikan kemudahan dalam proses dan prosedur perizinan kegiatan yang sesuai dengan arahan pemanfaatan ruang, sehingga mampu mempercepat pelaksanaan kegiatan yang dilakukan oleh swasta maupun masyarakat. Yang dimaksud dengan penyediaan prasarana dan sarana adalah dilakukan dengan melengkapi ketersediaan sarana dan prasarana 12

wilayah

yang

mampu

memacu

kegiatan

perekonomian

dan

merupakan keunggulan komparatif wilayah, yang dapat menarik minat investor untuk menanamkan modalnya. Pasal 58 Cukup Jelas Pasal 59 Cukup Jelas Pasal 60 Cukup Jelas Pasal 61 Cukup Jelas Pasal 62 Cukup Jelas Pasal 63 Cukup Jelas Pasal 64 Cukup Jelas Pasal 65 Cukup Jelas Pasal 66 Cukup Jelas Pasal 67 Cukup Jelas Pasal 68 Cukup Jelas

13

Pasal 69 Cukup Jelas Pasal 70 Cukup Jelas Pasal 71 Cukup Jelas Pasal 72 Cukup Jelas Pasal 73 Cukup Jelas Pasal 74 Cukup Jelas

TAMBAHAN LEMBARAN DAERAH KABUPATEN BANYUASIN TAHUN 2012 NOMOR 031

14

PERATURAN DAERAH KABUPATEN BANYUASIN NOMOR 28 TAHUN 2012

TENTANG RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN BANYUASIN TAHUN 2012-2032 DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA BUPATI BANYUASIN Menimbang

: a. bahwa dalam rangka perencanaan tata ruang wilayah Kabupaten Banyuasin sebagai pedoman bagi semua kegiatan pemanfaatan ruang secara optimal, serasi, seimbang, terpadu, tertib lestari, dan berkelanjutan perlu segera dilakukan penataan ruang dalam rangka mewujudkan

masyarakat

adil

dan

makmur

berdasarkan Pancasila; b. bahwa Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin yang diatur dengan Peraturan Daerah Kabupaten Banyuasin Nomor 8 Tahun 2005 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin sudah tidak sesuai lagi oleh karena itu perlu ditinjau kembali;

c. bahwa… [1]

c. bahwa dengan berlakunya Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang dan Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional, maka kebijakan dan strategi

penataan

ruang

wilayah

nasional

perlu

dijabarkan ke dalam revisi Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin; dan d. bahwa

berdasarkan

pertimbangan

sebagaimana

tercantum huruf a, dan huruf b, perlu ditetapkan Peraturan

Daerah

tentang

Rencana

Tata

Ruang

Wilayah Kabupaten Banyuasin tahun 2012-2032. Mengingat

: 1. Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 Pasal 18 ayat (6); 2. Undang-Undang Pembentukan

Nomor

6

Tahun

Kabupaten

Sumatera

Selatan

Indonesia

Tahun

Banyuasin

(Lembaran 2002

2002

Nomor

di

Negara 19,

tentang Provinsi Republik

Tambahan

Lembaran Negara Nomor 4181); 3. Undang-Undang Nomor 32

Tahun 2004 tentang

Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia

Tahun

2004

Nomor

125,

Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437), sebagaimana telah beberapa kali diubah, terakhir dengan

Undang-Undang

tentang

Perubahan

Nomor

Kedua

atas

12

Tahun

2008

Undang-Undang

Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4844);

4. Undang… [2]

4. Undang-Undang Nomor 26 Penataan

Ruang

Indonesia

Tahun

Tahun 2007 tentang

(Lembaran 2007

Negara

Nomor

68,

Republik Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4725); 5. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia

Tahun

2007

Nomor

82,

Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4737); 6. Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana

Tata

Ruang

Wilayah

Nasional

(Lembar

Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 48, Tambahan

Lembaran

Negara

Republik

Indonesia

Nomor 4833); 7. Peraturan Pemerintah Nomor 15 Tahun 2010 tentang Penyelenggaraan Penataan Ruang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5103); 8. Peraturan Pemerintah Nomor 68 Tahun 2010 tentang Bentuk dan Tata Cara Peran Masyarakat Dalam Penataan Ruang (Lembar Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 118, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5160); 9. Peraturan Presiden Nomor 13 Tahun 2012 tentang Rencana Tata Ruang Pulau Sumatera (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2012 Nomor 31); 10. Peraturan Daerah Nomor 14 Tahun 2006 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Sumatera Selatan (Lembaran Daerah Tahun 2006 Nomor 14, Tambahan Lembaran Daerah Nomor 1). DEWAN… [3]

DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KABUPATEN BANYUASIN dan BUPATI BANYUASIN MEMUTUSKAN : Menetapkan

:

PERATURAN DAERAH TENTANG RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN BANYUASIN TAHUN 2012– 2032. BAB I KETENTUAN UMUM Pasal 1

Dalam Peraturan Daerah ini yang dimaksud dengan : 1.

Pemerintah Provinsi adalah Pemerintah Provinsi Sumatera Selatan;

2.

Gubernur adalah Gubernur Provinsi Sumatera Selatan;

3.

Daerah adalah daerah Kabupaten Banyuasin;

4.

Bupati adalah Kepala Daerah Kabupaten Banyuasin;

5.

Kabupaten adalah Kabupaten Banyuasin;

6.

Pemerintah Daerah adalah Bupati dan Perangkat Daerah sebagai unsur penyelenggara Pemerintahan Daerah;

7.

Ruang adalah Wadah yang meliputi ruang darat, ruang laut, dan ruang udara, termasuk ruang di dalam bumi sebagai satu kesatuan wilayah, tempat manusia dan makhluk lain hidup, melakukan kegiatan, dan memelihara kelangsungan hidupnya;

8.

Tata Ruang adalah Wujud Struktur Ruang dan Pola Ruang;

9.

Struktur Ruang adalah Susunan pusat-pusat permukiman dan sistem jaringan prasarana dan sarana yang berfungsi sebagai pendukung kegiatan sosial ekonomi masyarakat yang secara hierarkis memiliki hubungan fungsional; 10. Pola… [4]

10. Pola Ruang adalah Distribusi peruntukan ruang dalam suatu wilayah yang meliputi peruntukan ruang untuk fungsi lindung dan peruntukan ruang untuk fungsi budidaya; 11. Penataan Ruang adalah Suatu sistem proses perencanaan tata ruang, pemanfaatan ruang, dan pengendalian pemanfaatan ruang; 12. Pengaturan penataan ruang adalah upaya pembentukan landasan hukum bagi Pemerintah, Pemerintah Daerah dan masyarakat dalam penataan ruang; 13. Penyelenggaraan penataan ruang adalah kegiatan yang meliputi pengaturan, pembinaan, pelaksanaan dan pengawasan penataan ruang; 14. Pelaksanaan penataan

penataan

ruang

ruang

melalui

adalah

pelaksanaan

upaya

pencapaian

perencanaan

tata

tujuan ruang,

pemanfaatan ruang dan pengendalian pemanfaatan ruang; 15. Pembinaan penataan ruang adalah upaya untuk meningkatkan kinerja penataan ruang yang diselenggarakan oleh Pemerintah, Pemerintah Daerah, dan masyarakat; 16. Pemanfaatan Ruang adalah Upaya untuk mewujudkan struktur ruang dan pola ruang sesuai dengan rencana tata ruang melalui penyusunan dan program; 17. Pengendalian Pemanfaatan Ruang adalah Upaya untuk mewujudkan tertib tata ruang; 18. Rencana Tata Ruang adalah Hasil Perencanaan Tata Ruang; 19. Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin, selanjutnya disingkat RTRW Kabupaten Banyuasin adalah arahan kebijakan dan strategi pemanfaatan ruang wilayah Kabupaten Banyuasin;

20. Tujuan... [5]

20. Tujuan penataan ruang wilayah Kabupaten adalah tujuan yang ditetapkan pemerintah daerah kabupaten yang merupakan arahan perwujudan visi dan misi pembangunan jangka panjang kabupaten pada aspek keruangan, yang pada dasarnya mendukung terwujudnya ruang

wilayah

nasional

yang

aman,

nyaman,

produktif,

dan

berkelanjutan berlandaskan Wawasan Nusantara dan Ketahanan Nasional; 21. Kebijakan

Penataan

Ruang

Wilayah

Kabupaten

adalah

Arahan

pengembangan wilayah yang ditetapkan oleh Pemerintah Daerah guna mencapai tujuan penataan ruang wilayah kabupaten dalam kurun waktu 20 (dua puluh) tahun; 22. Strategi Penataan Ruang Wilayah Kabupaten adalah Penjabaran kebijakan penataan ruang ke dalam langkah-langkah pencapaian tindakan yang lebih nyata yang menjadi dasar dalam penyusunan rencana struktur dan pola ruang wilayah kabupaten; 23. Rencana Struktur Ruang Wilayah Kabupaten adalah Rencana yang mencakup sistem perkotaan wilayah kabupaten yang berkaitan dengan kawasan prasarana

perdesaan wilayah

dalam

wilayah

kabupaten

pelayanannya

yang

dan

dikembangkan

jaringan untuk

mengintegrasikan wilayah kabupaten selain untuk melayani kegiatan skala kabupaten yang meliputi sistem jaringan transportasi, sistem jaringan energi dan kelistrikan, sistem jaringan telekomunikasi, sistem jaringan sumber daya air, termasuk seluruh daerah hulu bendungan atau waduk dari daerah aliran sungai, dan sistem jaringan prasarana lainnya; 24. Pusat Kegiatan Wilayah Promosi yang selanjutnya disebut PKWp adalah Kawasan Perkotaan yang berfungsi untuk melayani kegiatan skala Provinsi atau beberapa Kabupaten/Kota; 25. Pusat Kegiatan Lokal yang selanjutnya disebut PKL adalah Kawasan Perkotaan yang berfungsi untuk melayani kegiatan skala Kabupaten atau beberapa Kecamatan; 26. Pusat... [6]

26. Pusat Pelayanan Kawasan yang selanjutnya disebut PPK adalah Kawasan Perkotaan yang berfungsi untuk melayani kegiatan skala Kecamatan atau beberapa Desa; 27. Pusat Pelayanan Lingkungan yang selanjutnya disebut PPL adalah Pusat Permukiman yang berfungsi untuk melayani kegiatan skala antar Desa; 28. Rencana Sistem Jaringan Prasarana

Wilayah Kabupaten adalah

Rencana Jaringan Prasarana Wilayah yang dikembangkan untuk mengintegrasikan Wilayah Kabupaten dan untuk melayani kegiatan yang memiliki cakupan Wilayah layanan prasarana skala Kabupaten; 29. Jalan adalah Seluruh bagian jalan, termasuk bangunan pelengkap dan perlengkapannya yang diperuntukan bagi lalu lintas umum, yang berada pada permukaan tanah, di atas permukaan tanah, di bawah permukaan tanah dan/atau air, serta di atas permukaan air,kecuali jalan rel dan jalan kabel; 30. Rencana Sistem Perkotaan di Wilayah Kabupaten adalah Rencana Susunan Kawasan Perkotaan sebagai pusat kegiatan di dalam Wilayah Kabupaten yang menunjukkan keterkaitan saat ini maupun rencana yang membentuk hirarki pelayanan dengan cakupan dan dominasi fungsi tertentu dalam Wilayah Kabupaten; 31. Rencana Pola Ruang Wilayah Kabupaten adalah Rencana distribusi peruntukan ruang Wilayah Kabupaten yang meliputi peruntukan ruang untuk fungsi lindung dan budidaya yang dituju sampai dengan akhir masa berlakunya RTRW Kabupaten yang memberikan gambaran pemanfaatan ruang Wilayah Kabupaten hingga 20 (dua puluh) tahun mendatang;

32. Arahan... [7]

32. Arahan

Pemanfaatan

Ruang

Wilayah

Kabupaten adalah

Arahan

Pengembangan Wilayah untuk mewujudkan struktur ruang dan pola ruang Wilayah Kabupaten sesuai dengan RTRW Kabupaten melalui penyusunan

dan

pelaksanaan

program

penataan/pengembangan

Kabupaten beserta pembiayaannya, dalam suatu indikasi program utama jangka menengah lima tahunan Kabupaten yang berisi rencana program utama, sumber pembiayaan, instansi pelaksana, dan waktu pelaksanaan; 33. Holding Zone adalah Kawsan Hutan yang diusulkan perubahan fungsi dan peruntukannya dan bukan kawasan hutan yang diusulkan menjadi kawasan hutan kepada Menteri Kehutanan dalam revisi RTRW yang belum mendapat persetujuan substansi menteri kehutanan; 34. Indikasi Program Utama jangka menengah 5 (lima) tahunan adalah Petunjuk

yang

memuat

usulan

program

utama,

lokasi,

waktu

pelaksanaan, sumber dana, dan instansi pelaksana dalam rangka mewujudkan ruang kabupaten yang sesuai dengan rencana tata ruang; 35. Ketentuan Pengendalian Pemanfaatan Ruang Wilayah Kabupaten adalah Ketentuan-ketentuan yang dibuat atau disusun dalam upaya mengendalikan pemanfaatan ruang Wilayah Kabupaten agar sesuai dengan RTRW Kabupaten yang berbentuk ketentuan umum peraturan zonasi, ketentuan perizinan, ketentuan insentif dan disinsentif, serta arahan sanksi untuk Wilayah Kabupaten; 36. Ketentuan

Umum

Peraturan

Zonasi

Sistem

Kabupaten

adalah

Ketentuan umum yang mengatur pemanfaatan ruang dan unsur-unsur pengendalian pemanfaatan ruang yang disusun untuk setiap klasifikasi peruntukan/fungsi ruang sesuai dengan RTRW Kabupaten; 37. Ketentuan Perizinan adalah Ketentuan-ketentuan yang ditetapkan oleh Pemerintah Daerah sesuai kewenangannya yang harus dipenuhi oleh setiap pihak sebelum melakukan kegiatan pemanfaatan ruang, yang digunakan sebagai alat dalam melaksanakan pembangunan sesuai dengan rencana tata ruang; 38. Ketentuan... [8]

38. Ketentuan Insentif dan Disinsentif adalah Perangkat atau upaya untuk memberikan imbalan terhadap pelaksanaan kegiatan yang sejalan dengan rencana tata ruang dan juga perangkat untuk mencegah, membatasi pertumbuhan, atau mengurangi kegiatan yang tidak sejalan dengan rencana tata ruang; 39. Arahan Sanksi adalah Arahan untuk memberikan sanksi bagi siapa saja yang melakukan pelanggaran pemanfaatan ruang yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang; 40. Wilayah adalah Ruang yang merupakan kesatuan geografis beserta segenap

unsur

terkait

yang

batas

dan

sistemnya

ditentukan

berdasarkan aspek administratif dan/ atau aspek fungsional. 41. Kawasan adalah Wilayah dengan fungsi utama lindung atau budidaya. 42. Kawasan Lindung adalah Wilayah yang ditetapkan dengan fungsi utama melindungi kelestarian lingkungan hidup yang mencakup sumber daya alam dan sumber daya buatan. 43. Kawasan Hutan adalah Wilayah tertentu yang ditunjuk dan/atau ditetapkan oleh Pemerintah untuk dipertahankan keberadaannya sebagai hutan tetap. 44. Kawasan Hutan Lindung adalah Kawasan Hutan yang memiliki sifat khas

yang

mampu

memberikan

perlindungan

kepada

kawasan

sekitarnya maupun bawahannya sebagai pengatur tata air, pencegahan banjir dan erosi, serta pemeliharaan kesuburan tanah. 45. Kawasan Budidaya adalah Wilayah yang ditetapkan dengan fungsi utama untuk dibudidayakan atas dasar kondisi dan potensi sumber daya alam, sumber daya manusia dan sumber daya buatan. 46. Hutan Produksi adalah Kawasan hutan yang mempunyai fungsi pokok memproduksi hasil hutan.

47. Kawasan... [9]

47. Kawasan Permukiman adalah Bagian dari lingkungan hidup di luar kawasan lindung, baik berupa kawasan perkotaan maupun perdesaan yang berfungsi sebagai lingkungan tempat tinggal atau lingkungan hunian dan tempat kegiatan yang mendukung peri kehidupan dan penghidupan. 48. Kawasan Perdesaan adalah Wilayah yang mempunyai kegiatan utama pertanian, termasuk pengelolaan sumber daya alam dengan susunan fungsi kawasan sebagai tempat permukiman perdesaan, pelayanan jasa pemerintahan, pelayanan sosial, dan kegiatan ekonomi. 49. Kawasan Perkotaan adalah Wilayah yang mempunyai kegiatan utama bukan pertanian dengan susunan fungsi kawasan sebagai tempat permukiman perkotaan, pemusatan dan distribusi pelayanan jasa pemerintahan, pelayanan sosial, dan kegiatan ekonomi. 50. Ruang

Terbuka

Hijau

selanjutnya

disebut

RTH

adalah

Area

memanjang/jalur dan/atau mengelompok, yang penggunaannya lebih bersifat terbuka, tempat tumbuh tanaman, baik yang tumbuh secara alamiah maupun yang sengaja ditanam. 51. Kawasan Resapan Air adalah Kawasan yang mempunyai kemampuan tinggi untuk meresapkan air hujan sehingga merupakan tempat pengisian air bumi yang berguna sebagai sumber air. 52. Sempadan Pantai adalah Daratan sepanjang tepian yang lebarnya proposional dengan bentuk dan kondisi fisik pantai, minimal 100 (seratus) meter dari titik pasang tertinggi kea rah darat. 53. Sempadan Sungai adalah Kawasan sepanjang kiri-kanan sungai, termasuk sungai buatan/kanal/saluran irigasi primer yang mempunyai manfaat penting untuk mempertahankan kelestarian fungsi sungai. 54. Daerah Reklamasi Rawa (DRR) adalah keseluruhan saluran baik primer, sekunder, maupun tersier dan bangunan yang merupakan satu kesatuan, beserta bangunan pelengkapnya yang diperlukan untuk pengaturan, pembuangan, pemberian, pembagian dan penggunaan air.

55. Kawasan... [10]

55. Kawasan Agropolitan adalah Kawasan yang terdiri atas satu atau lebih pusat kegiatan pada wilayah pedesaan sebagai sistem produksi pertanian dan pengelolaan sumber daya alam tertentu yang ditunjukan oleh adanya keterkaitan fungsional dan hierarkis keruangan satuan sistem permukiman dan sistem agrobisnis. 56. Kawasan Minapolitan adalah Suatu bagian wilayah yang mempunyai fungsi utama ekonomi yang terdiri dari sentra pengolahan, pemasaran komoditas perikanan, pelayanan jasa, dan/atau kegiatan pendukung lainnya. 57. Kawasan Strategis Provinsi adalah Wilayah yang penataan ruangnya diprioritaskan karena mempunyai pengaruh sangat penting dalam lingkup

provinsi

terhadap

ekonomi,

sosial,budaya,

dan/atau

lingkungan. 58. Kawasan Strategis Kabupaten adalah Wilayah yang penataan ruangnya diprioritaskan karena mempunyai pengaruh sangat penting dalam lingkup

kabupaten

terhadap

ekonomi,sosial,

budaya,

dan/atau

lingkungan, 59. Kawasan Pesisir adalah daerah peralihan antara ekosistem darat dan laut yang dipengaruhi oleh perubahan di darat dan dilaut. 60. Kawasan pertahanan dan keamanan adalah kawasan yang ditetapkan dengan fungsi utama untuk kepentingan pertahanan dan keamanan negara 61. Pulau Kecil adalah Pulau dengan luas lebih kecil atau sama dengan 2.000 km² (dua ribu) kilometer persegi beserta kesatuan ekosistemnya. 62. Reklamasi adalah Kegiatan yang dilakukan oleh orang dalam rangka meningkatkan manfaat sumber daya lahan ditinjau dari sudut lingkungan dan sosial ekonomi dengan cara pengurugan, pengeringan lahan, atau drainase. 63. Masyarakat adalah Orang perorangan, kelompok orang termasuk masyarakat hukum adat, korporasi dan/atau pemangku kepentingan non pemerintah lain dalam penataan ruang. 64. Peran... [11]

64. Peran Serta Masyarakat adalah Partisipasi aktif masyarakat dalam proses perencanaan tata ruang, pemanfaatan ruang, dan pengendalian pemanfaatan ruang. 65. Pembangunan Berkelanjutan yang Berwawasan Lingkungan Hidup adalah Upaya sadar dan terencana yang memadukan lingkungan hidup, termasuk sumber daya, ke dalam proses pembangunan untuk menjamin kemampuan, kesejahteraan, dan mutu hidup generasi masakini dan generasi masa depan. 66. Izin Pemanfaatan Ruang adalah Izin yang dipersyaratkan dalam kegiatan pemanfaatan ruang. 67. Orang adalah Orang perseorangan dan/ atau korporasi. BAB II FUNGSI DAN KEDUDUKAN Pasal 2 (1) RTRW Kabupaten berfungsi sebagai arahan struktur dan pola ruang, pemanfaatan sumberdaya, dan pembangunan daerah serta penyelaras kebijakan penataan ruang Nasional, Provinsi, dan Kabupaten. RTRW Kabupaten juga berfungsi sebagai pedoman dalam penyusunan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Kabupaten dan pedoman penyusunan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Kabupaten. (2) Kedudukan RTRW Kabupaten adalah: a. sebagai dasar pertimbangan dalam menyusun tata ruang nasional; penyelaras bagi kebijakan penataan ruang provinsi; dan pedoman bagi

pelaksanaan

perencanaan,

pemanfaatan

ruang,

dan

pengendalian pemanfaatan ruang di Kabupaten Banyuasin; dan b. sebagai dasar pertimbangan dalam penyelarasan penataan ruang antar wilayah lain yang berbatasan; dan kebijakan pemanfaatan ruang Kabupaten, lintas kecamatan, dan lintas ekosistem.

BAB III ... [12]

BAB III LINGKUP WILAYAH PERENCANAAN DAN MUATAN RTRW KABUPATEN Pasal 3 (1)

Wilayah Kabupaten Banyuasin terdiri atas 19 (Sembilan belas) kecamatan dengan luas wilayah daratan kurang lebih 1.183.299 (satu juta seratus delapan puluh tiga ribu dua ratus Sembilan puluh sembilan) hektar dan luas lautan kurang lebih 192.101 (seratus sembilan puluh dua ribu seratus satu) hektar.

(2)

Batas wilayah Kabupaten, meliputi: a. sebelah Utara berbatasan dengan Kabupaten Tanjung Jabung Timur, Muaro Jambi Provinsi Jambi dan Selat Bangka; b. sebelah Timur berbatasan dengan Kecamatan Pangkalan Lampam dan Air Sugihan (Kabupaten Ogan Komering Ilir); c. sebelah Barat berbatasan dengan Kecamatan Bayung Lencir, Kecamatan

Sungai

Lilin,

Lais

dan

Lalan

(Kabupaten

Musi

Banyuasin); dan d. sebelah

Selatan

berbatasan

dengan

Kecamatan

Jejawi

dan

Kecamatan Pampangan (Kabupaten Ogan Komering Ilir), Kota Palembang, Kecamatan Abab, Kecamatan Sungai Rotan, Kecamatan Gelumbang, Kecamatan Muara Belida (Kabupaten Muara Enim), Kecamatan Pemulutan (Kabupaten Ogan Ilir). (3)

Lingkup wilayah sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi: a. Kecamatan Rantau Bayur dengan luas kurang lebih 45.336 (empat puluh lima ribu tiga ratus tiga puluh enam) hektar; b. Kecamatan Rambutan dengan luas kurang lebih 47.540 (empat puluh tujuh ribu lima ratus empat puluh) hektar; c. Kecamatan Banyuasin I dengan luas kurang lebih 21.487 (dua puluh satu ribu empat ratus delapan puluh tujuh) hektar; d. Kecamatan Makarti Jaya dengan luas kurang lebih 48.278 (empat puluh delapan ribu dua ratus tujuh puluh delapan) hektar; e. Kecamatan... [13]

e. Kecamatan Betung dengan luas kurang lebih 38.015 (tiga puluh delapan ribu lima belas) hektar; f.

Kecamatan Banyuasin III dengan luas kurang lebih 31.866 (tiga puluh satu ribu delapan ratus enam puluh enam) hektar;

g. Kecamatan

Pulau

Rimau

dengan

luas

kurang

lebih

90.618

(Sembilan puluh ribu enam ratus delapan belas) hektar; h. Kecamatan Muara Telang dengan luas kurang lebih 32.453 (tiga puluh dua ribu empat ratus lima puluh tiga) hektar; i. Kecamatan Talang Kelapa dengan luas kurang lebih 46.596 (empat puluh enam ribu lima ratus Sembilan puluh enam) hektar; j. Kecamatan Muara Padang dengan luas kurang lebih 94.200 (Sembilan puluh empat ribu dua ratus) hektar; k. Kecamatan Banyuasin II dengan luas kurang lebih 493.200 (empat ratus Sembilan puluh tiga ribu dua ratus) hektar; l. Kecamatan Tungkal Ilir dengan luas kurang lebih 68.336 (enam puluh delapan ribu tiga ratus tiga puluh enam) hektar; m. Kecamatan Tanjung Lago dengan luas kurang lebih 82.010 (delapan puluh dua ribu sepuluh) hektar; n. Kecamatan Muara Sugihan dengan luas kurang lebih 106.670 (seratus enam ribu enam ratus tujuh puluh) hektar; o. Kecamatan Air Saleh dengan luas kurang lebih 27.929 (dua puluh tujuh ribu sembilan ratus sembilan puluh dua) hektar; p. Kecamatan Suak Tapeh dengan luas kurang lebih 32.751 (tiga puluh dua ribu tujuh ratus lima puluh satu) hektar; q. Kecamatan Sembawa dengan luas kurang lebih 22.105 (dua puluh dua ribu seratus lima) hektar; r.

Kecamatan Air Kumbang dengan luas kurang lebih 36.222 (tiga puluh enam ribu dua ratus dua puluh dua) hektar; dan

s. Kecamatan Sumber Marga Telang dengan luas kurang lebih 24.188 (dua puluh empat ribu seratus delapan puluh delapan) hektar.

Pasal 4 ... [14]

Pasal 4 Materi muatan RTRW Kabupaten ini meliputi: a.

tujuan, kebijakan dan strategi;

b.

rencana struktur ruang wilayah;

c.

rencana pola ruang wilayah;

d.

penetapan kawasan strategis Kabupaten;

e.

arahan pemanfaatan ruang wilayah;

f.

ketentuan pengendalian pemanfaatan ruang wilayah; dan

g.

hak, kewajiban, dan peran masyarakat. BAB IV TUJUAN, KEBIJAKAN DAN STRATEGI PENATAAN RUANG Bagian Kesatu Tujuan Penataan Ruang Pasal 5

penataan

ruang

wilayah

Kabupaten

bertujuan

untuk

mempercepat

pertumbuhan Kabupaten Banyuasin melalui pengembangan pertanian dan pengelolaan sumberdaya kelautan dan perikanan ditunjang kegiatan industri serta pertambangan untuk pembangunan berkelanjutan. Bagian Kedua Kebijakan dan Strategi Penataan Ruang Pasal 6 (1)

Untuk mewujudkan tujuan penataan ruang wilayah sebagaimana dimaksud dalam Pasal 5, ditetapkan kebijakan dan strategi penataan ruang wilayah Kabupaten.

(2)

Kebijakan penataan ruang wilayah Kabupaten sebagaimana dimaksud pada ayat (1) terdiri atas: a. Pembentukan... [15]

a. Pembentukan dan pengembangan pusat pelayanan yang mencakup seluruh wilayah Kabupaten; b. Peningkatan aksesibilitas, pelayanan sarana dan prasarana; c. Pemantapkan, perlindungan dan peningkatan kualitas kawasan lindung; d. Pengembangan dan peningkatan fungsi kawasan budidaya yang ramah lingkungan; e. Pengembangan kawasan strategis kabupaten untuk mendorong pertumbuhan

ekonomi,

peningkatan

ilmu

pengetahuan

dan

teknologi, kelestarian sumber daya alam hayati, dan budaya; dan f.

Peningkatan fungsi kawasan untuk pertahanan dan keamanan negara. Pasal 7

(1)

Strategi untuk pembentukan dan pengembangan pusat pelayanan yang mencakup seluruh wilayah Kabupaten sebagaimana dimaksud dalam pasal 6 ayat (2) huruf a, meliputi: a. mengembangkan Ibukota Kecamatan Sungsang menjadi satu pusat kegiatan utama wilayah kabupaten (PKWp) sesuai arahan dalam RTRWP; b. mengembangkan wilayah Pangkalan Balai, menjadi pusat kegiatan lokal (PKL) wilayah kabupaten sesuai arahan dalam RTRWP dan mempromosikan pusat utama lainnya sesuai dengan potensinya; c. menetapkan pusat kegiatan sebagai Pusat Pengembangan Kawasan (PPK); dan d. menetapkan pusat kegiatan/pusat permukiman yang memiliki wilayah layanan antar desa dan atau lebih dari satu desa sebagai Pusat Pelayanan Lingkungan (PPL), selain yang telah ditetapkan sebagai Pusat Pengembangan Kawasan (PPK).

(2) Strategi... [16]

(2)

Strategi untuk Peningkatan aksesibilitas, pelayanan sarana dan prasarana wilayah sebagaimana dimaksud dalam

Pasal 6 ayat (2)

huruf b, meliputi: a. membangun dan meningkatkan kualitas prasarana transportasi keseluruh bagian wilayah Kabupaten; b. mengembangkan

jaringan

jalan

secara

hirarkis

yang

menghubungkan antar pusat-pusat kegiatan pelayanan perkotaan dan antara pusat-pusat kegiatan dengan masing-masing wilayah pelayanan; c. mengembangkan

sistem

angkutan

umum

darat

yang

menghubungkan antar pusat-pusat kegiatan pusat permukiman penduduk dan mendukung pengembangan terminal penumpang dan bongkar muat yaitu terminal tipe A di Sungsang dan terminal tipe B di Pangkalan Balai sesuai arahan RTRWP; d. mengembangkan sistem transportasi air di wilayah perairan Kabupaten Banyuasin disertai dengan meningkatkan kualitas dan kuantitas

dermaga

yang

saling

terintegrasi

dengan

rencana

pelabuhan Tanjung Api-Api; e. mendukung pembangunan jalur kereta api menuju kawasan Tanjung Api-Api dan jalur regional yang menghubungkan Provinsi Sumatera Selatan dengan Provinsi Jambi yang melalui Kecamatan Betung; f.

menyediakan pendidikan,

fasilitas air

bersih,

pelayanan pasar,

sosial-ekonomi olahraga,

(kesehatan,

pemerintahan

dan

sebagainya); dan g. meningkatkan telekomunikasi,

jangkauan air

bersih

pelayanan yang

mencapai

jaringan seluruh

listrik, wilayah

Kecamatan. (3)

Strategi untuk pemantapan, perlindungan dan peningkatan kualitas kawasan lindung sebagaimana dimaksud dalam Pasal 6 ayat (2) huruf c, meliputi: a. mewujudkan... [17]

a. mewujudkan Ruang Terbuka Hijau minimal 30% (tiga puluh) persen dari luas wilayah kota dan mewujudkan hutan minimal 30% (tiga puluh) persen dari setiap DAS dengan sebaran yang proporsional yang berada di Kabupaten; b. mengembalikan dan meningkatkan fungsi kawasan lindung yang telah menurun kualitasnya; c. mempertahankan dan melestarikan Kawasan Taman Nasional Sembilang sebagai green belt area dan kawasan konservasi untuk mempertahankan

dan

melestarikan

kawasan

mangrove

yang

berbasis masyarakat; d. menggalang kerjasama regional, nasional dan internasional dalam rangka kegiatan pengembangan dan penelitian fungsi kawasan lindung terutama pada kawasan Taman Nasional Sembilang, hutan lindung dan cagar alam laut; e. rehabilitasi lahan kritis, sedimentasi dan abrasi terutama pada wilayah pesisir dan hulu sungai yang terjadi di Kabupaten; dan f.

meningkatkan

konservasi

sumberdaya

air,

pendayagunaan

sumberdaya air dan pengendalian daya rusak air dengan berbasis wilayah sungai dan daerah aliran sungai. (4)

Strategi untuk pengembangan dan peningkatan fungsi kawasan budidaya yang ramah lingkungan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 6 ayat (2) huruf d, meliputi: a. mengoptimalkan

pemanfaatan

lahan

non

produktif

sebagai

kawasan budidaya pertanian yang didukung oleh penyediaan seluruh sarana dan prasarana yang dibutuhkan; b. pembangunan dan pengembangan kawasan hutan produksi, hutan produksi konversi dan hutan rakyat; c. pembangunan dan pengembangan kawasan pertanian tanaman pangan, hortikultura, peternakan serta kawasan perkebunan rakyat dan perkebunan swasta nasional;

d. pembangunan... [18]

d. pembangunan dan pengembangan kawasan perikanan air tawar, air payau dan perikanan tangkap baik di

perairan umum maupun

perairan laut; e. mengembangkan kawasan pesisir dan pulau-pulau kecil melalui pemanfaatan sumberdaya pesisir dan kegiatan pariwisata untuk meningkatkan perekonomian masyarakat pesisir; f.

mengembangkan kawasan pariwisata;

g. mengembangkan kawasan permukiman perkotaan dan perdesaan serta

pulau-pulau

kecil

yang

diarahkan

untuk

mendukung

pengembangan pusat-pusat kegiatan dan pusat pelayanan; h. mengembangkan

kawasan

pertambangan

untuk

pengelolaan

potensi sumber daya alam secara berimbang dan berkelanjutan dengan memprioritaskan aspek keseimbangan ekosistem dan pelestarian lingkungan hidup; dan i. mengembangkan kegiatan industri untuk mendukung peningkatan nilai tambah, produktivitas dan saling terintegrasi dengan kegiatan lainnya. (5)

Strategi untuk pengembangan kawasan strategis kabupaten untuk mendorong pertumbuhan ekonomi, peningkatan ilmu pengetahuan dan teknologi,

kelestarian

sumber

daya

alam

hayati,

dan

budaya

sebagaimana dimaksud dalam Pasal 6 ayat (2) huruf e, meliputi: a. mengembangkan

budidaya

pertanian

pangan

sebagai

bagian

terbesar penopang produksi untuk Provinsi Sumatera Selatan yang ditetapkan sebagai lumbung pangan nasional melalui intensifikasi dan ekstensifikasi pertanian dengan pusat pengembangan pada wilayah pertanian lahan pasang surut; b. mengembangkan dan membangun sarana prasarana pendukung industri terpadu dan Pelabuhan Tanjung Api-Api/Tanjung Carat; c. mengembangkan Kawasan Agropolitan, Minapolitan, KTM, Kawasan Migas dan Kawasan Industri Masyarakat Perkebunan (KIMBUN) melalui penyediaan prasarana dan sarana serta fasilitas lainnya; d. mengembangkan... [19]

d. mengembangkan

sarana

dan

prasarana

pendukung

kegiatan

perdagangan yang terpusat di Kawasan Betung; e. mengembangkan sarana dan prasarana pendukung pusat kegiatan perkantoran di Kawasan Pangkalan Balai; f.

mengembangkan

sarana

dan

prasarana

pendukung

kegiatan

industri yang terpusat di Kawasan Industri Gasing dan Mariana; g. mengembangkan dan meningkatkan kerjasama regional, nasional bahkan

internasional

di

bidang

ekonomi

berupa

perluasan

pemasaran hasil produksi dan membuka peluang investasi dan di bidang edukasi berupa kegiatan penelitian melalui Kawasan Agrocenter di Kecamatan Sembawa; h. mengembangkan sarana prasarana perkotaan di kawasan pusat permukiman yang diarahkan untuk mendukung pengembangan pusat-pusat

kegiatan

dan

pusat

pelayanan

pada

kawasan

hinterland kota Palembang; i. mengembangkan prasarana dan sarana Kawasan Kampung Nelayan Sungsang

sebagai

Kawasan

Cagar

Budaya

melalui

kegiatan

revitalisasi kawasan; dan j. Pemeliharaan dan pelestarian kawasan Taman Nasional Sembilang dan Suaka Margasatwa Padang Sugihan sebagai fungsi pelestarian alam dan pelestarian suaka alam. (6)

Strategi untuk melaksanakan kebijakan sebagaimana dimaksud pada huruf f terdiri atas: a. mendukung penetapan kawasan peruntukan pertahanan dan keamanan; b. mengembangkan budidaya secara selektif di dalam dan di sekitar kawasan pertahanan dan keamanan untuk menjaga fungsi dan peruntukannya; c. mengembangkan kawasan lindung dan/atau kawasan budi daya tidak terbangun disekitar kawasan pertahanan dan keamanan negara sebagai zona penyangga; dan d. turut... [20]

d. turut serta memelihara dan menjaga aset-aset pertahanan dan keamanan. BAB V RENCANA STRUKTUR RUANG WILAYAH KABUPATEN Bagian Kesatu Umum Pasal 8 (1)

Rencana struktur ruang wilayah Kabupaten meliputi: a. rencana sistem perkotaan wilayah kabupaten; b. rencana sistem jaringan prasarana skala kabupaten yang meliputi: 1. rencana pengembangan sistem jaringan prasarana transportasi 2. rencana pengembangan sistem jaringan prasarana energi; 3. rencana

pengembangan

sistem

jaringan

prasarana

telekomunikasi 4. rencana pengembangan sistem jaringan prasarana sumberdaya air; 5. rencana pengembangan jaringan prasarana lingkungan; dan 6. rencana pengembangan sistem jaringan prasarana lainnya. (2)

Rencana struktur ruang wilayah Kabupaten digambarkan dalam peta dengan tingkat ketelitian 1 : 50.000 sebagaimana tercantum dalam Gambar 3.4 yang merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari Peraturan Daerah ini. Bagian Kedua Rencana Pengembangan dan Kriteria Sistem Perkotaan Pasal 9

(1)

Sistem perkotaan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 8 ayat (1) huruf a terdiri atas: a. PKWp; b. PKL... [21]

b. PKL; c. PPK; dan d. PPL. (2)

Pusat Kegiatan yang ditetapkan sebagai PKWp sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a,

terletak di Wilayah Sungsang Kecamatan

Banyuasin II. (3)

Pusat Kegiatan yang ditetapkan sebagai PKL sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b, terletak di Kelurahan Pangkalan Balai Kecamatan Banyuasin III.

(4)

Pusat Kegiatan yang ditetapkan sebagai PPK sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf c terletak di: a. kawasan perkotaan Betung di Kecamatan Betung; b. kawasan perkotaan Mariana di Kecamatan Banyuasin I; c. kawasan perkotaan Sukajadi di Kecamatan Talang Kelapa; d. kawasan perkotaan Telang Jaya di Kecamatan Muara Telang; e. kawasan perkotaan Jakabaring di Kecamatan Rambutan ; dan f.

(5)

kawasan perkotaan Makarti Jaya di Kecamatan Makarti Jaya.

Pusat Kegiatan yang ditetapkan sebagai PPL sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf d terletak di: a. Tebing Abang Kecamatan Rantau Bayur; b. Tanjung Lago Kecamatan Tanjung Lago; c. Teluk Betung Kecamatan Pulau Rimau; d. Sumber Makmur Kecamatan Muara Padang; e. Tirta Harja Kecamatan Muara Sugihan; f.

Salek Mukti Kecamatan Air Salek;

g. Sidomulyo Kecamatan Tungkal Ilir; h. Lubuk Lancang Kecamatan Suak Tapeh; dan i. Sembawa Kecamatan Sembawa. j. Muara Telang Kecamatan Sumber Marga Telang k. Air Kumbang Bakti Kecamatan Air Kumbang

Bagian... [22]

Bagian Ketiga Rencana Pengembangan dan Kriteria Sistem Jaringan Prasarana Transportasi Pasal 10 Sistem jaringan prasarana transportasi sebagaimana dimaksud pada Pasal 8 ayat (1) huruf b angka 1, meliputi: a. rencana sistem jaringan transportasi darat; b. sistem jaringan transportasi perkeretaapian;dan c. rencana sistem transportasi laut. Pasal 11 (1)

Sistem jaringan transportasi darat sebagaimana dimaksud dalam Pasal 10 huruf a terdiri atas : a. jaringan lalu lintas dan angkutan jalan, meliputi : 1. jaringan jalan dan jembatan; dan 2. jaringan prasarana Lalu Lintas dan Angkutan Jalan (LLAJ). b. jaringan angkutan sungai, danau dan penyebrangan (ASDP).

(2)

Jaringan jalan dan jembatan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a angka 1 terdiri atas: a. jaringan jalan arteri primer, meliputi: 1. ruas jalan Sei Lilin - Betung; dan 2. ruas jalan Betung - Batas Kota Palembang. b. jaringan jalan kolektor primer 1 meliputi: 1. ruas Simpang Betung - Sekayu; 2. ruas Kabupaten OKI - Kecamatan Muara Padang - Kecamatan Air Saleh - Kecamatan Muara Telang – Kecamatan Marga Air Telang - Kecamatan Banyuasin II; 3. ruas Palembang - Rambutan - Kayu Agung; 4. ruas Palembang - Rambuan - Tulung Selapan; dan 5. ruas Pangkalan Balai - Rantau Bayur - Kabupaten Muara Enim; c. jaringan ... [23]

c. jaringan jalan kolektor primer 4 meliputi ruas Pangkalan BalaiSekayu d. jaringan jalan lokal primer, meliputi : 1. peningkatan Ruas jalan Pangkalan Balai - Pulau Rimau Tungkal Ilir; 2. peningkatan Ruas Jalan Palembang - Banyuasin I – Air Kumbang - Muara Padang - Muara Sugihan - Kabupaten OKI; 3. peningkatan Ruas jalan Kabupaten Muba - Kecamatan Tungkal Ilir; 4. peningkatan Ruas jalan Kabupaten Muara Enim - Kecamatan Rantau Bayur - Kecamatan Betung - Kecamatan Banyuasin III Kecamatan Sembawa - Kecamatan Talang Kelapa - Kecamatan Tanjung Lago; 5. Pembangunan Ruas Jalan Tanjung Lago - Muara Telang – Sumber Marga Telang; dan 6. Pembangunan Ruas Jalan Makarti Jaya - Air Saleh -

Air

Kumbang - Banyuasin I. e. Jaringan jalan bebas hambatan, meliputi : 1. ruas Palembang - Tanjung Api-Api 2. jalan Lingkar Luar Timur ruas Rambutan - Banyuasin I - Talang Kelapa; dan 3. jalan

Lingkar

Luar

Barat

ruas

Kecamatan

Rambutan

-

Kecamatan Sembawa. f.

Jaringan jalan khusus untuk peruntukan pengangkutan batubara meliputi ruas Kabupaten Muara Enim - Kecamatan Rantau Bayur Kecamatan Suak Tapeh - Kecamatan Banyuasin III - Kecamatan Sembawa - Kecamatan Talang Kelapa - Kecamatan Tanjung Lago Kecamatan Banyuasin II.

g. rencana pengembangan jembatan meliputi: 1. peningkatan

jembatan

ruas

Kecamatan

Banyuasin

I

-

Kecamatan Muara Sugihan 2. peningkatan... [24]

2. peningkatan jembatan Terusan Sebalik; 3. peningkatan jembatan Gasing; 4. peningkatan jembatan Pulau Rimau; 5. peningkatan jembatan Tungkal Ilir; 6. peningkatan jembatan Rambutan; 7. pembangunan jembatan Teluk Tenggulang; 8. pembangunan jembatan Muara Telang; 9. pembangunan jembatan Banyuasin I; 10. pembangunan jembatan Rantau Bayur; 11. pembangunan jembatan Muara Sugihan; dan 12. pembangunan jembatan Sedang - Banyuasin III. (3) Jaringan prasarana lalu lintas angkutan jalan (LLAJ) sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

huruf a angka 2, berupa pengembangan

prasarana terminal,terdiri atas : a. rencana pengembangan terminal penumpang, terdiri atas : 1. peningkatan terminal tipe A terletak di Kecamatan Betung; 2. peningkatan

termina

tipe

C

terletak

di

Sungsang

dan

Kecamatan Suak Tapeh; 3. pembangunan terminal tipe A terletak di Kawasan Tanjung ApiApi; 4. pembangunan terminal tipe B terletak di Pangkalan Balai dan Sebalik; 5. pembangunan terminal tipe C terletak di Kecamatan Rambutan, Pulau Rimau, Talang Keramat dan di Cinta Manis; 6. pembangunan terminal multimoda di Sebalik. b. rencana pengembangan terminal barang, terdiri atas : 1. Terminal Batubara yang terletak di Kecamatan Tanjung Lago sebanyak 4 (empat) unit, dan 1 (satu) unit di Kecamatan Muara Telang; 2. terminal CPO terletak di Kecamatan Banyuasin I; 3. terminal Aspal terletak di Kecamatan Banyuasin I; dan 4. terminal... [25]

4. terminal Galangan Kapal terletak di Kecamatan Banyuasin I dan Tanjung Api-Api (4) Rencana pengembangan rute trayek angkutan umum, terdiri atas: a.

angkutan antar perdesaan; 1) Sukajadi - Pangkalan Balai; 2) Serong - Sukajadi - Sungai Rengit - Talang Keramat; 3) Pangkalan Balai - Pengumbuk; 4) Pangkalan Balai - Tanjung Kepayang; 5) Pangkalan Balai - Setreo - Sedang; 6) Pangkalan Balai - Terentang; 7) Pangkalan Balai - Sri Bandung; 8) Pangkalan Balai - Lubuk Saung - Lebong; 9) Terminal Betung - Tebenan - Purwosari - Talang Jaya Indah Paldas; 10) Terminal Betung - Sungai Lilin; 11) Terminal Betung - Lais; dan 12) Terminal Betung - Tanjung Api-Api.

b. angkutan antar kota dalam kabupaten; 1) Sukajadi - Pangkalan Balai - Betung; dan 2) Sukajadi - Pangkalan Balai - Pulau Rimau. c. angkutan antar kota/kabupaten; 1) Mariana – Plaju - Prajen; 2) Cinta Manis Baru - Terminal Plaju; 3) Sungai Dua - Terminal Plaju; 4) Perumnas Meritai - Terminal Plaju; 5) Plaju - Muara Padang; 6) Jakabaring - Kebonsahang; 7) Kenten Laut - Pasar kuto; dan 8) Betung - Sekayu. (5) Jaringan

angkutan

sungai,

danau

dan

penyebrangan

(ASDP)

sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b, terdiri atas : a. pengembangan... [26]

a. pengembangan pelabuhan sungai (dermaga) dijabarkan lebih lanjut dalam Gambar 3.2 yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari Peraturan Daerah ini; b.

pengembangan moda angkutan sungai; dan

c.

pengembangan alur pelayaran sungai melalui Sungai Musi, Sungai Gasing, Sungai Banyuasin, Sungai Telang, Sungai Lalan, Sungai Kenten, Sungai Salek, Sungai Tungkal, Sungai Calik, Sungai Primer 2, Sungai Kumbang, Sungai Padang, Sungai Sebalik, Sungai Makarti, jalur 6, jalur 8, jalur 10 (Kecamatan Air Salek), jalur 6, jalur 8, jalur 10 (Kecamatan Muara Telang), jalur 19, jalur 17 (Kecamatan Tanjung Lago), jalur 18, jalur 20 (Kecamatan Muara Padang), Jalur 13, Jalur 14, jalur 16 (Kecamatan Muara Sugihan). Pasal 12

(1)

Rencana sistem transportasi perkeretaapian sebagaimana dimaksud dalam Pasal 10 huruf b, terdiri atas: a. prasarana perkeretaapian; dan b. jaringan jalur kereta api.

(2)

Rencana

pengembangan

prasarana

perkeretaapian

sebagaimana

dimaksud pada ayat (1) huruf a, meliputi: a. stasiun simpang di Kertapati; b. stasiun gasing; dan c. stasiun barang di Kawasan Tanjung Api-Api/Tanjung Carat. (3)

Rencana

pengembangan

jaringan

jalur

kereta

api

sebagaimana

dimaksud pada ayat (1) huruf b, terdiri atas: a. jalur kereta api umum, meliputi: 1. pembangunan jalur untuk rute Tanjung Enim-Tanjung ApiApi/Tanjung Carat; 2. pembangunan jalur ganda (double track) untuk rute PalembangBetung-Batas Jambi; dan 3. pembangunan jalur untuk Stasiun Simpang - Banyuasin I. b.jalur... [27]

b. jalur kereta api khusus, meliputi jalur kereta api batu bara lintas Tanjung Enim - Tanjung Api-Api/Tanjung Carat. Pasal 13 (1)

Rencana

pengembangan

sistem

transportasi

laut

sebagaimana

dimaksud dalam Pasal 10 huruf c, terdiri atas: a. tatanan kepelabuhan; dan b. alur pelayaran. (2)

tatanan kepelabuhanan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a, meliputi a. pelabuhan utama Tanjung Carat di Kecamatan Banyuasin II; b. pelabuhan pengumpul Tanjung Api-Api; c. pelabuhan pengumpan terletak di: 1. Teluk Tenggulang 2. Sungai Tungkal 3. Penuguan 4. Lebung d. pembangunan Terminal khusus terletak di : 1. Teluk Tenggulang Kecamatan Pulau Rimau; 2. Prajin di Kecamatan Banyuasin I; 3. Sritiga, Teluk Payo, Tebing Abang, Kemang Bejalu, Lebung di Kecamatan Rantau Bayur; 4. Pulau Tengkorak/Selat Tengkorak Kecamatan Muara Sugihan; dan 5. Penuguan Kecamatan Pulau Rimau.

(3)

Alur pelayaran sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b terdiri atas : a. alur pelayaran lokal antar pulau, meliputi : 1. Tanjung Api-Api - Sunda Kelapa; 2. Tanjung Api-Api - Mentok; 3. Tanjung Api-Api - Kepulauan Riau; 4.Tanjung... [28]

4. Tanjung Api-Api - Tanjung Pandan; 5. Tanjung Api-Api - Toboali b. alur pelayaran internasional, meliputi : 1. Tanjung Carat - Malaysia 2. Tanjung Carat - India 3. Tanjung Carat - Singapore 4. Tanjung Carat - Cina 5. Tanjung Carat - Korea 6. Tanjung Carat - Jepang Bagian Keempat Rencana Pengembangan dan Kriteria Sistem Jaringan Energi dan Kelistrikan. Pasal 14 (1)

Rencana sistem jaringan energy/kelistrikan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 8 ayat (1) huruf b angka 2, meliputi : a. pembangkit tenaga listrik; b. jaringan transmisi tenaga listrik; dan c. jaringan minyak dan gas bumi.

(2)

Rencana sistem pembangkit tenaga listrik

sebagaimana dimaksud

pada ayat (1) huruf a, terdiri atas: a. PLTG terletak di Kecamatan Pulau Rimau; b. PLTGU terletak di Kecamatan Banyuasin I; c. PLTU terletak di Kawasan Tanjung Api-Api/Tanjung Carat dan Kecamatan Rantau Bayur; d. PLTGB terletak di Gasing Kecamatan Talang Kelapa; dan e. Gardu Induk di

Betung,

Talang Kelapa, dan

Tanjung

Api-

Api/Tanjung Carat. (3)

Rencana sistem jaringan transmisi tenaga listrik

sebagaimana

dimaksud pada ayat (1) huruf b, meliputi: a.SUTT... [29]

a. SUTT

terletak

di

Kecamatan

pelayanannya meliputi

Rantau

Bayur,

jangkauan

Kecamatan Rantau Bayur - Kecamatan

Betung - Kecamatan Pulau Rimau dan Kecamatan Banyuasin II; b. SUTT terletak di Kecamatan Betung, jangkauan pelayanannya meliputi Kecamatan Betung - Kecamatan Banyuasin III - Kecamatan Pulau Rimau - Kecamatan Sembawa - Kecamatan Talang Kelapa; c. SUTT terletak di Kecamatan Betung, jangkauan pelayanannya meliputi Kecamatan Betung - Kecamatan Tungkal Ilir - Kecamatan Pulau Rimau - Kecamatan Tanjung Lago - Kecamatan Muara Telang – Kecamatan Sumber Marga Telang - Kecamatan Mekarti Jaya Kecamatan Banyuasin I – Kecamatan Air Kumbang; dan d. SUTT

terletak

di

Kecamatan

Talang

Kelapa,

jangkauan

pelayanannya meliputi Kecamatan Talang Kelapa - Kecamatan Tanjung Lago - Kecamatan Muara Telang

- Kecamatan Sumber

Marha Telang - Kecamatan Banyuasin II. (4)

Rencana sistem jaringan minyak dan gas bumi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf c, meliputi: a. Trans Nasional Betung - Pagar Dewa khusus gas; dan b. Trans Regional

Sungai Lilin - Pusri - Pertamina Sungai Gerong

(merah mata) - Plaju - Jakabaring - Prabu.

Bagian Kelima Rencana Pengembangan dan Kriteria Sistem Jaringan Telekomunikasi Pasal 15 (1)

Rencana sistem jaringan telekomunikasi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 8 ayat (1) huruf b angka 3, meliputi peningkatan kualitas dan jangkauan pelayanan jaringan telekomunikasi yang terpadu dan merata di wilayah Kabupaten.

(2) Sistem... [30]

(2)

Sistem jaringan telekomunikasi sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) terdiri atas: a. jaringan terestrial; dan b. jaringan satelit.

(3)

Jaringan terestrial sebagaimana dimaksud pada ayat (2) huruf a terdiri atas: a. jaringan kabel telepon yang menjangkau seluruh kecamatan; dan b. jaringan nirkabel dengan pengembangan Base Transciver Station (BTS) yang dikelola dengan sistem menara telekomunikasi bersama yang berlokasi di seluruh kecamatan.

(4)

Jaringan satelit sebagaimana dimaksud pada ayat (2) huruf b akan dikembangkan untuk wilayah perairan dan kawasan tertinggal. Bagian Keenam

Rencana Pengembangan dan Kriteria Sistem Jaringan Sumberdaya Air Pasal 16 (1)

Rencana sistem jaringan prasarana sumberdaya air sebagaimana dimaksud dalam Pasal 8 ayat (1) huruf b angka 4, meliputi: a. sistem wilayah sungai; b. sistem jaringan reklamasi rawa; dan c. sistem jaringan air baku.

(2)

Sistem wilayah sungai sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a, merupakan wilayah sungai dengan fungsi, terdiri atas : a. Sungai lintas provinsi dan wilayah sungai strategis, meliputi wilayah sungai Banyuasin ; dan b. wilayah sungai lintas provinsi, meliputi wilayah sungai Musi.

(3)

Sistem jaringan reklamasi rawa sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b meliputi: a. pengembangan daerah reklamasi rawa (DRR) untuk mendukung kawasan sentra produksi pertanian, meliputi: 1. DRR... [31]

1. DRR Delta Air Sugihan Kiri dengan luas lebih kurang 49.557 (empat puluh sembilan ribu lima ratus lima puluh tujuh) hektar; 2. DRR Pulau Rimau dengan luas lebih kurang 40.263 (empat puluh ribu dua ratus enam puluh tiga) hektar; 3. DRR Delta Telang I dengan luas potensial 26.680 (dua puluh enam ribu enam ratus delapan puluh) hektar; 4. DRR Karang Agung Hilir dengan luas lebih kurang 20.317 (dua puluh ribu tiga ratus tujuh belas) hektar; 5. DRR Air Saleh dengan luas lebih kurang 19.090 (sembilan belas ribu sembilan puluh) hektar; 6. DRR Karang Agung I Hulu dengan luas lebih kurang 9.000 (sembilan ribu) hektar; 7. DRR Telang II dengan luas lebih kurang 13.800 (tiga belas ribu delapan ratus) hektar; 8. DRR Air Senda dengan luas lebih kurang 6.730 (enam ribu tujuh ratus tiga puluh) hektar; 9. DRR Air Limau dengan luas lebih kurang 2.576 (dua ribu lima ratus tujuh puluh enam) hektar; 10. DRR Gasing Puntiani dengan luas lebih kurang 6.900 (enam ribu sembilan ratus) hektar; 11. DRR Delta Upang dengan luas lebih kurang 8.420 (delapan ribu empat ratus dua puluh) hektar; 12. DRR Delta Cinta Manis dengan luas lebih kurang 6.084 (enam ribu delapan puluh empat) hektar; 13. DRR Bertak II dengan luas potensial 8.100 (delapan ribu seratus) hektar; 14. DRR Bertak I dengan luas lebih kurang 7.300 (tujuh ribu tiga ratus) hektar; 15. DRR Karang Agung Tengah dengan luas lebih kurang 5.715 (lima ribu tujuh ratus lima belas) hektar; 16. DDR... [32]

16. DRR Air Rengit dengan luas lebih kurang 2.411 (dua ribu empat ratus sebelas) hektar; 17. DRR Kumbang Padang dengan luas lebih kurang 14.227 (emapt belas ribu dua ratus dua puluh tujuh) hektar; 18. DRR. Rambutan dengan luas lebih kurang 1.901 (seribu sembilan ratus satu) hektar; 19. DRR Rantau Bayur dengan luas lebih kurang 2.000 (dua ribu) hektar; dan 20. DRR Air Tenggulang dengan luas lebih kurang 3.080 (tiga ribu delapan puluh) hektar. b. Pemeliharaan saluran secara rutin, berkala dan darurat; c. Mengatur kembali sistem jaringan irigasi yang berhirarki dan terpadu sesuai fungsinya baik secara kuantitas ataupun kualitas; d. Normalisasi

dan

rehabilitasi

saluran

irigasi/draenase

lahan

pertanian pasang surut dan anak-anak sungai yang digunakan untuk irigasi; dan e. Pengembangan kanal-kanal sebagai sistem jaringan irigasi primer (utama) sesuai dengan topografinya. (4)

Pengembangan jaringan air baku sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf c, terdiri atas: a.

pembangunan sumber dan distribusi air bersih untuk memenuhi kebutuhan air terutama untuk kawasan industri, perdagangan, jasa, fasilitas umum dan permukiman perkotaan;

b. peningkatan pelayanan air bersih melalui Perusahaan Daerah Air

Minum

(PDAM)

dengan

lingkup

pelayanan

Pangkalan

Balai,

Sembawa, Betung, Air Batu, Sungai Pinang, Srimulyo dan Mariana di setiap ibukota; c.

pengembangan sumber air baku melalui sumur air baku eksisting dari Sungai Musi, sumur gali dan mata air; dan

d. pengaturan kebutuhan air sesuai dengan prioritas kebutuhan air

dalam rangka menjaga neraca air. Bagian... [33]

Bagian Ketujuh Rencana Pengembangan dan Kriteria Sistem Prasarana pengelolaan ligkungan Pasal 17 (1)

Rencana sistem pengembangan prasarana lingkungan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 8 ayat (1) huruf b angka 5, meliputi: a. sistem penyediaan limbah; b. sistem pengelolaan sampah; dan c. sistem pengelolaan draenase.

(2)

Pengembangan prasarana pengolahan limbah sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a, meliputi: a. sistem on-site dengan pengembangan septik tank individual; b. pengembangan sistem terpadu kawasan perkotaan; c. sistem off-site dapat direncanakan untuk pusat perkantoran, pasar, kawasan industri dan terminal dengan kepadatan bangunan yang cukup tinggi; dan d. Pengembangan prasarana pengolahan limbah industri sebagaimana dimaksud pada ayat (2) huruf c, dilakukan melalui pembangunan instalasi pengolahan air limbah (IPAL) di Kawasan Gasing, Mariana dan Tanjung Api-api/Tanjung Carat.

(3)

sistem pengelolaan sampah sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b meliputi: a. pembangunan TPS dengan kapasitas 2m³ sampai dengan tahun 2013 sebanyak 100 (seratus) buah dengan kapasitas 5m³ sebanyak 12 (dua belas) tersebar di setiap kecamatan; b. pengembangan Tempat Pemprosesan Akhir Sampah (TPA) yang di bagi dalam 3 (tiga) zona pelayanan, yaitu : 1. Zona 1 : pembangunan TPA induk dengan sanitary landfill terletak di desa Telangu Kecamatan Banyuasin III dengan luas kurang lebih 15 (lima belas) hektar; 2. Zona... [34]

2. Zona 2 : pembangunan TPA regional dengan sistem sanitasi landfill terletak di Desa Sukarela Kecamatan Rantaubayur dengan luas kurang lebih 15 (lima belas) hektar; dan 3. Zona 3 : peningkatan pelayanan meliputi Kecamatan Banyuasin I

, Kecamatan Rambutan dan sekitarnya. pembangunan TPA

induk terletak di Mariana dengan luas kurang lebih 10 (sepuluh) hektar. c. rencana pengelolaan sampah melalui model sanitary landfill dan dengan prinsip 3R (reduce, reuse, dan recycle). (4)

sistem pengelolaan draenase sebagaimana dimaksud pada ayat(1) huruf c meliputi: a.

Pengelolaan

drainase

melalui

sistem

jaringan

terbuka

dikembangkan sepanjang tepi jalan dan kawasan lingkungan permukiman; dan b. Pengelolaan

drainase

melalui

sistem

jaringan

tertutup

akan

diterapkan di kawasan pusat pemerintahan, kawasan perkotaan, komersial dan kepadatan tinggi. Bagian Kedelapan Rencana Pengembangan dan Kriteria Sistem Jaringan Prasarana Lainnya Pasal 18 (1)

Rencana kawasan sistem jaringan prasarana lainnya sebagaimana dimaksud dalam Pasal 8 ayat (1) huruf b angka 6, terdiri atas: a.

sistem pengendalian genangan/banjir;

b. sistem penanganan pantai; c.

sistem penanganan risiko kekurangan air; dan

d. ruang dan jalur evakuasi bencana.

(2)

Rencana pengendalian banjir sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a, melalui : a.rencana... [35]

a. rencana pengendalian banjir melalui pembangunan tanggul di Kecamatan Pulau Rimau, pendowoharjo dan Kecamatan Muara Sugihan; b. pengerukan sungai di Kecamatan Rantau Bayur, Kecamatan Rambutan, Kecamatan Makartijaya, Kecamatan Banyuasin II dan Kecamatan Banyuasin I; c. tindakan infiltrasi untuk memulihkan tangkapan alami hidrologis melalui parit, vegetasi di permukaan, kebun dan trotoar berpori; d. pengisian air pada sumber air dengan sumur resapan dan jebakan air; e. perlindungan sumber air dalam hubungannya dengan kegiatan pembangunan dan pemanfaatan lahan pada sumber air; f.


g. pengaturan daerah sempadan sumber air; dan h. rehabilitasi hutan dan lahan. (3)

Rencana sistem pengendalian pantai, sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b, melalui : a. wilayah A, dengan karakteristik perikanan dan desa permukiman, hutan lebat, rawa dan mangrove penangannan yang dilakukan berupa restorasi mangrove dan hutan pesisir, proteksi akomodasi untuk permukiman dan perikanan tambak. Wilayah A meliputi kawasan utara bagian barat Kabupaten Banyuasin. b. wilayah B, terdiri dari beberapa delta, sistem estuari, lahan basah dan hutan bakau dimanfaatkan untuk pengembangan pusat ekonomi. Penanganan yang dilakukan yaitu proteksi –akomodasi yang diikuti restorasi mangrove. Wilayah B meliputi kawasan Tanjung

Api-Api

dan

sebagian

besar

utara

bagian

tengah

Kabupaten Banyuasin.

c.wilayah... [36]

c. wilayah C-D-E didominasi oleh hutan lebat, rawa dan mangrove disepanjang garis pantai desa. Penanganan yang dilakukan yaitu pengelolaan zona pesisir terpadu (ICZM) Wilayah ini meliputi utara bagian timur Kabupaten Banyuasin. (4)

Sistem penanganan risiko kekurangan air sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf c, melalui: a. Regulasi penyediaan air untuk aktivitas perkebunan b. Peningkatan pelayanan PDAM c. Pemanfaatan air tanah dengan mengembangkan lubang bor d. Peningkatan infrastruktur irigasi

(5)

Ruang dan jalur evakuasi bencana sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf d, melalui: a.

pemanfaatan ruang terbuka hijau dan sarana fasilitas sosial dan umum sebagai salah satu kawasan evakuasi; dan

b. mengintegrasikan/menghubungkan jalan eksisting dan menambah

jalan baru sebagai rencana jalur penyelamatan dengan fasilitas perlindungan dan sistem kota/wilayah secara umum. BAB VI RENCANA POLA RUANG WILAYAH KABUPATEN Bagian Kesatu Umum Pasal 19 (1)

Rencana pola ruang meliputi: a. kawasan lindung; dan b. kawasan budidaya.

(2)

Rencana pola ruang digambarkan dalam peta dengan tingkat ketelitian 1 : 50.000

sebagaimana tercantum dalam Gambar 4.1` yang

merupakan bagian tidak terpisahkan dari Peraturan Daerah ini. (3) Kawasan … [37]

(3) Kawasan yang belum ditetapkan perubahan peruntukan ruangnya sebagai rencana kawasan peruntukan yang berada pada Holding Zone dijabarkan lebih lanjut dalam Tabel 4.14 yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari Peraturan Daerah ini; (4) Apabila

kawasan

yang

belum

ditetapkan

Perubahan

Peruntukan

Ruangnya sebagaimana dimaksud pada ayat (1) disetujui perubahannya, maka

peruntukan

dan

fungsi

kawasan

adalah

belum

ditetapkan

kawasan

usulan

perubahan peruntukan. (5) Apabila

kawasan

yang

Perubahan

Peruntukan

Ruangnya sebagaimana dimaksud pada ayat (1) tidak disetujui usul perubahan peruntukan dan fungsinya, maka peruntukan dan fungsi kawasan adalah kawasan peruntukan sebelumnya. Bagian Kedua Kawasan Lindung Pasal 20 Kawasan lindung sebagaimana dimaksud dalam Pasal 19 ayat (1) huruf a, terdiri atas: a.

Kawasan yang memberikan perlindungan kawasan dibawahnya;

b.

Kawasan perlindungan setempat;

c.

Kawasan Suaka alam; dan

d.

Kawasan rawan bencana. Paragraf 1

Kawasan Yang Memberi Perlindungan Terhadap Kawasan Bawahannya

Kawasan

yang

memberikan

Pasal 21 perlindungan

bawahannya

sebagaimana

dimaksud dalam Pasal 20 ayat (1) huruf a meliputi:

(1) Kawasan … [38]

(1)

kawasan hutan lindung yang meliputi kawasan hutan dibagian utara wilayah Kabupaten Banyuasin dengan luas kurang lebih 62.269 (enam puluh dua ribu dua ratus enam puluh sembilan) hektar yang terletak di Kecamatan Banyuasin II, Kecamatan Tanjung Lago, Kecamatan Makarti Jaya,

Kecamatan

Muara

Sugihan,

Kecamatan

Muara

Telang,

Kecamatan Sumber Muara Telang dan Kecamatan Air Saleh. (2)

kawasan resapan air terletak di seluruh kawasan Taman Nasional Sembilang, hutan lindung dan lebak. Sedangkan untuk Daerah resapan air tanah terletak di daerah hulu dari DAS Banyuasin, DAS Benawang, DAS Bangke dan DAS Musi.

(3)

kawasan bergambut terletak di dalam Taman Nasional Sembilang dan hutan lindung pantai.

Paragraf 2 Kawasan Perlindungan Setempat Pasal 22 (1)

Kawasan perlindungan setempat sebagaimana dimaksud dalam Pasal 20 huruf b, terdiri atas: a. kawasan sempadan pantai; b. kawasan sempadan sungai; c. kawasan sekitar mata air; dan d. kawasan sempadan daerah reklamasi rawa.

(2)

sempadan pantai sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a berupa kawasan hutan lindung dengan jarak kurang lebih 100 (seratus) meter dari titik pasang tertinggi kearah darat sejauh 275 km.

(3)

sempadan sungai sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b luas seluruhnya kurang lebih 33.136 (tiga puluh tiga ribu seratus tiga puluh enam) hektar, dengan ketentuan : a. Garis sempadan sungai bertanggul di luar kawasan perkotaan ditetapkan lebar paling sedikit 5 (lima)meter dari kaki tanggul sebelah luar; b.Garis... [39]

b. Garis sempadan sungai bertanggul di dalam kawasan perkotaan ditetapkan lebar paling sedikit 3 (lima) meter dari kaki tanggul sebelah luar; c. Garis sempadan sungai besar tidak bertanggul di luar kawasan permukiman ditetapkan lebar paling sedikit 100 (seratus) meter dari tepi sungai; d. Garis sempadan anak sungai tidak bertanggul di luar kawasan permukiman ditetapkan lebar paling sedikit 50 (lima puluh) meter dari tepi sungai. e. Garis sempadan sungai yang mempunyai kedalaman tidak lebih dari 3 meter, 3 meter sampai dengan 20 meter dan lebih dari 20 meter di dalam kawasan perkotaan masing-masing ditetapkan sekurangkurangnya 10 meter, 15 meter dan 30 meter dari tepi sungai pada waktu ditetapkan (4)

Kawasan sekitar mata air sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf c, sekurang-kurangnya berjarak jari-jari 200 (dua ratus) meter disekitar mata air.

(5)

sempadan daerah reklamasi rawa sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf d sekurang-kurangnya 2,5 x lebar atas saluran diukur dari as saluran Untuk saluran primer dan sekunder, sekurang-kurangnya 1 meter diukur dari kaki tanggul sebelah luar

Untuk saluran tersier

pada jaringan reklamasi rawa baik rawa pantai maupun rawa pedalaman. Sekurang-kurangnya 1 meter diukur dari kaki langit sebelah luar Untuk saturan primer dan sekunder pada jaringan reklamasi rawa khusus untuk tambak baru. Paragraf 3 Kawasan Suaka Alam dan Cagar Budaya Pasal 23 Kawasan Suaka alam sebagaimana yang dimaksud pada Pasal 20 ayat (1) huruf c, meliputi; a. Kawasan... [40]

a. kawasan suaka alam Padang Sugihan seluas kurang lebih 75.000 hektar. (tujuh puluh lima ribu) hektar,

yang terletak di Kecamatan

Muara Padang dan Kecamatan Rambutan masing-masing dengan luas kurang lebih 71.888 hektar. (tujuh puluh satu ribu delapan ratus delapan puluh delapan) hektar, dan kurang lebih 3.112 (tiga ribu seratus dua belas) hektar; b. kawasan Suaka Alam Bentayan di Kecamatan Tungkal Ilir dengan luas kurang lebih 19.300 (sembilan belas ribu tiga ratus) hektar; dan c.

Taman Nasional Sembilang Kecamatan Banyuasin II dengan luas kurang lebih 198.502 (seratus sembilan puluh delapan ribu lima ratus dua) hektar. Paragraf 4 Kawasan Rawan Bencana Alam Pasal 24

(1)

Kawasan rawan bencana alam sebagaimana dimaksud dalam 20 ayat (1) huruf d terdiri atas : a. kawasan rawan genangan; b. kawasan rawan kebakaran hutan dan lahan lahan gambut; dan c. kawasan rawan puting beliung.

(2)

Kawasan rawan genangan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a, meliputi: a. tipe genangan A terletak di Kecamatan Makarti Jaya, Kecamatan Muara Padang, Kecamatan Banyuasin II dan Kecamatan Muara Sugihan; b. tipe genangan B terletak di wilayah Kecamatan Muara Sugihan, Muara Telang, Sumber Muara Telang, Makarti Jaya; dan c. tipe genangan C dan D merata di seluruh kecamatan.

(3)

Kawasan rawan kebakaran hutan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b meliputi Kecamatan Pulau Rimau, Banyuasin I , Muara Padang, Tungkal Ilir dan Muara Sugihan serta Taman Nasional (TN) Sembilang. (4) Kawasan … [41]

(4)

Kawasan rawan angin puting beliung sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf c terletak di

Kecamatan Banyuasin I, Kecamatan,

Kecamatan Air Kumbang, Kecamatan Betung,

Kecamatan

Pulau

Rimau,

Banyuasin II, Kecamatan Kecamatan

Talang

Kelapa,

Kecamatan Tungkal Ilir, Kecamatan Muara Sugihan, Kecamatan Air Salek, dan Kecamatan Tanjung Lago.

Bagian Ketiga Kawasan Budidaya Pasal 25 Kawasan budidaya sebagaimana dimaksud dalam Pasal 19 ayat (1) huruf b, terdiri atas: a.

kawasan peruntukan hutan produksi;

b.

kawasan peruntukan pertanian;

c.

kawasan peruntukan perikanan;

d.

kawasan peruntukan pertambangan;

e.

kawasan peruntukan industri;

f.

kawasan peruntukan pariwisata;

g.

kawasan peruntukan permukiman;

h.

kawasan peruntukan lainnya; dan

Paragraf 1 Kawasan Peruntukan Hutan Produksi Pasal 26 Kawasan peruntukan hutan produksi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 25 huruf a meliputi; a.

Kecamatan Banyuasin II dengan luas kurang lebih 61.746 (enam puluh satu ribu tujuh ratus empat puluh enam) Hektar; b. Kecamatan … [42]

b.

Kecamatan Muara Sugihan dengan luas kurang lebih 5.290 (lima ribu dua ratus Sembilan puluh) Hektar; dan

c.

Kecamatan Tungkal Ilir dengan luas kurang lebih 15 (lima belas) Hektar. Paragraf 2 Kawasan Peruntukan Pertanian Pasal 27

(1)

Kawasan peruntukan pertanian sebagaimana dimaksud dalam Pasal 25 huruf b, meliputi: a. Kawasan pertanian tanaman pangan; b. kawasan pertanian hortikultura; c. kawasan perkebunan; dan d. kawasan peternakan.

(2)

Kawasan pertanian tanaman pangan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a, dikembangkan di semua kecamatan Kabupaten Banyuasin dengan luas kurang lebih 232.873 (dua ratus tiga puluh dua ribu delapan ratus tujuh puluh tiga) hektar.

(3)

Kawasan pertanian hortikultura sebagaimana ayat (1) huruf b, tersebar disekitar permukiman yang dikembangkan di semua kecamatan.

(4)

Kawasan perkebunan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf c, meliputi : a. perkebunan sawit dengan luas kurang lebih 241.506 (dua ratus empat puluh satu ribu lima ratus enam) hektar, terletak di : 1. Kecamatan Air Salek dengan luas kurang lebih 2.938 (dua ribu sembilan ratus tiga puluh delapan) hektar; 2. Kecamatan Banyuasin I dengan luas kurang lebih 4.773 (empat ribu tujuh ratus tujuh puluh tiga) hektar; 3. Kecamatan Banyuasin II dengan luas kurang lebih 28.070 (dua puluh delapan ribu tujuh puluh) hektar; 4. Kecamatan... [43]

4. Kecamatan Banyuasin III dengan luas kurang lebih 656 (enam ratus lima puluh enam) hektar; 5. Kecamatan Betung dengan luas kurang lebih 2.322 (dua ribu tiga ratus dua puluh dua) hektar; 6. Kecamatan Makarti Jaya dengan luas kurang lebih 1.788 (seribu tujuh ratus delapan puluh delapan) hektar; 7. Kecamatan Muara Padang dengan luas kurang lebih 3.332 (tiga ribu tiga ratus tiga puluh dua) hektar; 8. Kecamatan Pulau Rimau dengan luas kurang lebih 44.666 (empat puluh empat ribu enam ratus enam puluh enam) hektar; 9. Kecamatan Rambutan dengan luas kurang lebih 14.985 (empat belas ribu sembilan ratus delapan puluh lima) hektar; 10. Kecamatan Rantau Bayur dengan luas kurang lebih 8.446 (delapan ribu empat ratus empat puluh enam) hektar; 11. Kecamatan Sembawa dengan luas kurang lebih 5.550 (lima ribu lima ratus lima puluh) hektar; 12. Kecamatan Suak Tapeh dengan luas kurang lebih 14.749 (empat belas ribu tujuh ratus empat puluh sembilan) hektar; 13. Kecamatan Talang Kelapa dengan luas kurang lebih 21.435 (dua puluh satu ribu empat ratus tiga puluh lima) hektar; 14. Kecamatan Tanjung Lago dengan luas kurang lebih 33.992 (tiga puluh tiga ribu sembilan ratus sembilan puluh dua) hektar; 15. Kecamatan Tungkal Ilir dengan luas kurang lebih 31.397 (tiga puluh satu ribu tiga ratus Sembilan puluh tujuh) hektar; 16. Kecamatan Sumber Marga Telang dengan luas kurang lebih 900 (Sembilan ratus) hektar; dan 17. Kecamatan Air Kumbang dengan luas kurang lebih 21.505 (dua puluh ribu lima ratus lima) hektar. b. perkebunan karet dengan luas kurang lebih 142.042 (seratus empat puluh dua ribu empat puluh dua) hektar, terletak di :

1. Kecamatan... [44]

1. Kecamatan Banyuasin I dengan luas kurang lebih 7.143 (tujuh ribu seratus empat puluh tiga) hektar; 2. Kecamatan Banyuasin II dengan luas kurang lebih 27 (dua puluh tujuh) hektar; 3. Kecamatan Banyuasin III dengan luas kurang lebih 24.019 (dua puluh empat ribu Sembilan belas) hektar; 4. Kecamatan Betung dengan luas kurang lebih 30.176 (tiga puluh ribu seratus tujuh puluh enam) hektar; 5. Kecamatan Makarti Jaya dengan luas kurang lebih 21 (dua puluh satu) hektar; 6. Kecamatan Muara Padang dengan luas kurang lebih 11.819 (sebelas ribu delapan ratus sembilan belas) hektar; 7. Kecamatan Muara Sugihan dengan luas kurang lebih 123 (seratus dua puluh tiga) hektar; 8. Kecamatan Pulau Rimau dengan luas kurang lebih 3.308 (tiga ribu tiga ratus delapan) hektar; 9. Kecamatan

Rambutan

dengan

luas

kurang

lebih

10.679

(sepuluh ribu enam ratus tujuh puluh sembilan) hektar; 10. Kecamatan Rantau Bayur dengan luas kurang lebih 3.783 (tiga ribu tujuh ratus delapan puluh tiga) hektar; 11. Kecamatan Sembawa dengan luas kurang lebih 12.840 (dua belas ribu delapan ratus empat puluh) hektar. 12. Kecamatan Suak Tapeh dengan luas kurang lebih 13.590 (tiga belas ribu lima ratus sembilan puluh) hektar; 13. Kecamatan Talang Kelapa dengan luas kurang lebih 1.525 (seribu lima ratus dua puluh lima) hektar; 14. Kecamatan Tanjung Lago dengan luas kurang lebih 2 (dua) hektar; 15. Kecamatan Tungkal Ilir dengan luas kurang lebih 13.817 (tiga belas ribu delapan ratus tujuh belas) hektar; dan


16. Kecamatan Air Kumbang dengan luas kurang lebih 9.167 (Sembilan ribu seratus enam puluh tujuh) hektar. c. perkebunan kelapa dalam dengan luas kurang lebih 21.560 (dua puluh satu ribu lima ratus enam puluh) hektar, terletak di : 1. Kecamatan Air Salek dengan luas kurang lebih 846 (delapan ratus empat puluh enam) hektar; 2. Kecamatan Banyuasin II dengan luas kurang lebih 2.015 (dua ribu lima belas) hektar; 3. Kecamatan Makarti Jaya dengan luas kurang lebih 7.285 (tujuh ribu dua ratus delapan puluh lima) hektar; 4. Kecamatan Muara Sugihan dengan luas kurang lebih 1.089 (seribu delapan puluh sembilan) hektar; 5. Kecamatan Muara Telang dengan luas kurang lebih 54 (lima puluh empat) hektar; dan 6. Kecamatan Pulau Rimau dengan luas kurang lebih 2.717 (dua ribu tujuh ratus tujuh belas) hektar; dan 7. Kecamatan Sumber Marga Telang dengan luas kurang lebih 7.555 (tujuh ribu lima ratus lima puluh lima) hektar. d. Perkebunan Tebu dengan luas kurang lebih 1.413 (seribu empat ratus tiga belas) hektar terletak di Kecamatan Tungkal Ilir. (5)

Kawasan peruntukan peternakan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf d, dengan luas kurang lebih 1.518 (seribu lima ratus delapan belas) hektar, terpusat di Kecamatan Rambutan, Kecamatan Sembawa Kecamatan Suak Tapeh, Kecamatan Banyuasin III dan Kecamatan Talang Kelapa. Paragraf 3 Kawasan Peruntukan Perikanan Pasal 28

(1)

Kawasan peruntukan perikanan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 25 huruf c, meliputi: a. Kawasan... [46]

a. kawasan perikanan tangkap; b. kawasan perikanan budidaya; dan c. Kawasan pengelolahan dan pemasaran ikan. (2)

Kawasan peruntukan perikanan tangkap sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) huruf a , berada dalam wilayah perairan kabupaten yang terpusat di wilayah Sungsang.

(3)

Kawasan peruntukan perikanan budidaya dengan luas kurang lebih 9.088 (sembilan ribu delapan puluh delapan) hektar, terdiri atas : a. Tambak dengan luas kurang lebih 8.424 (delapan ribu empat ratus dua puluh empat) hektar, terletak di : 1. Kecamatan Air Salek dengan luas kurang lebih 609 (enam ratus sembilan) hektar; 2. Kecamatan Banyuasin II dengan luas kurang lebih 1.644 (seribu enam ratus empat puluh empat) hektar; 3. Kecamatan Makarti Jaya dengan luas kurang lebih 1.613 (seribu enam ratus tiga belas) hektar; 4. Kecamatan Muara Sugihan dengan luas kurang lebih 2.917 (dua ribu sembilan ratus tujuh belas) hektar; 5. Kecamatan Muara Telang dengan luas kurang lebih 77 (tujuh puluh tujuh) hektar; 6. Kecamatan Sumber Marga Telang dengan luas kurang lebih 1/30 (satu per tiga puluh) hektar; dan 7. Kecamatan Tanjung Lago dengan luas kurang lebih 1.565 (seribu lima ratus enam puluh lima) hektar. b. perikanan air tawar dengan luas kurang lebih 645 (enam ratus empat puluh lima) hektar, terletak di : 1. Kecamatan Rambutan dengan luas kurang lebih 20 (dua puluh) hektar; 2. Kecamatan Talang Kelapa dengan luas kurang lebih 218 (dua ratus delapan belas) hektar; dan


3. Kecamatan Rantau Bayur 427 (empat ratus dua puluh tujuh) hektar. (4)

kawasan pengelolahan dan pemasaran ikan terletak di Kuala Sugihan dan Sungsang; dan

(5)

Kawasan peruntukan perikanan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diperuntukan bagi pengembangan minapolitan. Paragraf 4 Kawasan Peruntukan Pertambangan Pasal 29

(1)

Kawasan peruntukan pertambangan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 25 huruf d, terdiri atas: a. rencana kawasan peruntukan pertambangan minyak dan gas bumi; dan b. rencana kawasan peruntukan pertambangan batubara.

(2)

Rencana kawasan peruntukan pertambangan minyak dan gas bumi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a, terdapat di Kecamatan Tungkal Ilir dan Kecamatan Pulau Rimau.

(3)

Rencana kawasan peruntukan pertambangan batubara sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b, terdapat di Kecamatan Rantau Bayur, Kecamatan Banyuasin III, Kecamatan Betung, Kecamatan Tungkal Ilir, Kecamatan Pulau

Rimau, Kecamatan Tanjung

Lago, Kecamatan

Banyuasin I dan Kecamatan Muara Telang. (4)

Penetapan dan pengembangan kawasan pertambangan sebagaimana dimaksud pada ayat (1), terdiri atas : a. status perizinan IUP dengan luas kurang lebih 209.052 (dua ratus sembilan ribu lima puluh dua) hektar; b. status

Operasi Produksi dengan luas kurang lebih 12.674 (dua

belas ribu enam ratus tujuh puluh empat) hektar; dan

c. status... [48]

c. status IUP Eksplorasi dengan luas kurang lebih 196.378 (seratus sembilan puluh enam ribu tiga ratus tujuh puluh delapan) hektar.

Paragraf 5 Kawasan Peruntukan Industri Pasal 30 (1)

Kawasan peruntukan industri sebagaimana dimaksud dalam Pasal 25 huruf e, terdiri atas: a. kawasan peruntukan industri besar; b. kawasan peruntukan industri sedang; dan c. kawasan peruntukan industri kecil.

(2)

Kawasan peruntukan industri besar sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a, meliputi kawasan industri gasing di Kecamatan Talang Kelapa, dan industri di kawasan Tanjung Api-api/Tanjung Carat.

(3)

kawasan peruntukkan industri sedang dikembangkan di Kecamatan Banyuasin I, Kecamatan Banyuasin II , Kecamatan Makarti Jaya, Kecamatan Muara Telang, Kecamatan Talang Kelapa, dan Kecamatan Sumber Marga Telang seluas kurang lebih 18.502 (delapan belas ribu lima ratus dua) hektar.

(4)

kawasan peruntukan industri kecil dan rumah tangga tersebar di setiap kecamatan menyatu dengan lokasi permukiman. Paragraf 6 Kawasan Peruntukan Pariwisata Pasal 31

(1)

Kawasan peruntukan pariwisata sebagaimana dimaksud dalam Pasal 25 huruf f, terdiri atas : a. kawasan wisata alam; b. kawasan wisata budaya; dan c.

kawasan wisata buatan. (2) Kawasan ... [49]

(2)

Kawasan peruntukan wisata alam sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a, terdiri atas: a. Taman Nasional Sembilang di Kecamatan Banyuasin II ; b. Pulau Gemampo Desa Lebong; c. Bom Berlian Kelurahan Pangkalanbalai; d. Hutan lindung Lebong Hitam Desa Air Sugihan; e. Pulau Pejaye Desa Srijaya; f.

Tebenan Indah Desa Tebenan; dan

g. PT. Pertamina/Sungai Gerong Desa Sungai Gerong. (3)

Kawasan peruntukan wisata budaya sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b, terdiri atas: a. Perkampungan Nelayan Sungsang Desa Sungsang; b. Tugu Sejarah Silk Air Desa Tanjung Mas; dan c. Fron Langkan Desa Langkan.

(4)

Kawasan peruntukan wisata buatan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf c, terdiri atas: a. SPP Sembawa Desa Sembawa; b. PT. Sawit Mas Sejahtera Desa Langkan; c. PT. Melania Desa Mainan; d. Eks. PENAS Desa Sembawa; e. Danau Tanah Mas Desa Tanah Mas; f.

Pemancingan Putra Berlian Kelurahan Pangkalan Balai; dan

g. Kolam Renang Delima Kelurahan Pangkalan Balai. Paragraf 7 Kawasan Peruntukan Permukiman Pasal 32 (1)

Kawasan peruntukan permukiman sebagaimana dimaksud dalam Pasal 25 huruf g terdiri atas: a. permukiman perkotaan; dan b. permukiman perdesaan.

(2). Kawasan... [50]

(2)

Kawasan peruntukan permukiman perkotaan sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) huruf a, dengan luas kurang lebih 21.861 (dua puluh satu ribu delapan ratus enam puluh satu) hektar terletak di : a. Kecamatan Air Saleh dengan luas kurang lebih 94 (sembilan puluh empat) hektar; b. Kecamatan Banyuasin I

dengan luas kurang lebih 1.536 (seribu

lima ratus tiga puluh enam) hektar; c. Kecamatan Banyuasin II dengan luas kurang lebih 1.274 (seribu dua ratus tujuh puluh empat) hektar; d. Kecamatan Banyuasin III

dengan luas kurang lebih 956 (sembilan

ratus lima puluh enam) hektar; e. Kecamatan Betung dengan luas kurang lebih 1.571 (seribu lima ratus tujuh puluh satu) hektar; f.

Kecamatan Makarti Jaya dengan luas kurang lebih 181 (seratus delapan puluh satu) hektar;

g. Kecamatan Muara Padang dengan luas kurang lebih 105 (seratus lima) hektar; h. Kecamatan Muara Sugihan dengan luas kurang lebih 106 (seratus enam) hektar; i. Kecamatan Muara Telang dengan luas kurang lebih 372 (tiga ratus tujuh puluh dua) hektar; j.

Kecamatan Pulau Rimau dengan luas kurang lebih 153 (seratus lima puluh tiga) hektar;

k. Kecamatan Rambutan dengan luas kurang lebih 2.521 (dua ribu lima ratus dua puluh satu ) hektar; l.

Kecamatan Rantau Bayur dengan luas kurang lebih 140 (seratus empat puluh) hektar;

m. Kecamatan Suak Tapeh dengan luas kurang lebih 226 (dua ratus dua puluh enam) hektar; n. Kecamatan Tanjung Lago dengan luas kurang lebih 317 (tga ratus tujuh belas) hektar; o. Kecamatan... [51]

o. Kecamatan Tungkal Ilir dengan luas kurang lebih 103 (seratus tiga ) hektar; p. Kecamatan Sembawa dengan luas kurang lebih 838 (delapan ratus tiga puluh delapan) hektar; q. Kecamatan Talang Kelapa dengan luas kurang lebih 10.493 (sepuluh ribu empat ratus sembilan puluh tiga) hektar; r.

Kecamatan Sumber Marga Telang dengan luas kurang lebih 521 (lima ratus dua puluh satu) hektar; dan

s. Kecamatan Air Kumbang dengan luas kurang lebih 353 (tiga ratus lima puluh tiga) hektar. (3)

Permukiman perdesaan sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) huruf b, dengan luas kurang lebih 27.764 (dua puluh tujuh ribu tujuh ratus enam puluh empat) hektar, terletak di : a. Kecamatan Air Salek dengan luas kurang lebih 2.356 (dua ribu tiga ratus lima puluh enam) hektar; b. Kecamatan Banyuasin I

dengan luas kurang lebih 2.035 (dua ribu

tiga puluh lima) hektar; c. Kecamatan Banyuasin II dengan luas kurang lebih 5.058 (lima ribu lima ratus delapan) hektar; d. Kecamatan Banyuasin III

dengan luas kurang lebih 566 (lima

ratus enam puluh enam) hektar; e. Kecamatan Betung dengan luas kurang lebih 62 (enam puluh dua) hektar; f.

Kecamatan Makarti Jaya dengan luas kurang lebih 1.001 (seribu satu) hektar;

g. Kecamatan Muara Padang dengan luas kurang lebih 1.821 (seribu delapan ratus dua puluh satu) hektar; h. Kecamatan Muara Sugihan dengan luas kurang lebih 2.350 (dua ribu tiga ratus lima puluh) hektar; i. Kecamatan Muara Telang dengan luas kurang lebih 2.275 (dua ribu dua ratus tujuh puluh lima) hektar; j. Kecamatan... [52]

j. Kecamatan Pulau Rimau dengan luas kurang lebih 2.060 (dua ribu empat puluh) hektar; k. Kecamatan Rambutan dengan luas kurang lebih 502 (lima ratus dua) hektar; l. Kecamatan Rantau Bayur dengan luas kurang lebih 108 (seratus delapan) hektar; m. Kecamatan Sembawa dengan luas kurang lebih 690 (enam ratus sembilan puluh) hektar; n. Kecamatan Suak Tapeh dengan luas kurang lebih 431 (empat ratus tiga puluh satu) hektar; o. Kecamatan Talang Kelapa dengan luas kurang lebih 560 (lima ratus enam puluh ) hektar; p. Kecamatan Tanjung Lago dengan luas kurang lebih 1.000 (seribu) hektar; q. Kecamatan Tungkal Ilir dengan luas kurang lebih 1.971 (seribu sembilan ratus tujuh puluh satu) hektar; r.

Kecamatan Sumber Marga Telang dengan luas kurang lebih 819 (delapan ratus Sembilan belas) hektar; dan

s. Kecamatan Air Kumbang dengan luas kurang lebih 2.101 (dua ribu seratus satu) hektar. Paragraf 8 Kawasan Peruntukan Lainnya Pasal 33 Rencana kawasan peruntukan lainnya sebagaimana dimaksud dalam Pasal 25 huruf h meliputi: a. pangkalan dan instansi militer yang terletak di Kecamatan Banyuasin III dan Kecamatan Talang Kelapa; dan

b. kawasan... [53]

b. kawasan reklamasi pantai dengan luas kurang lebih 3.931 (tiga ribu sembilan ratus tiga puluh satu) hektar berlokasi di kawasan Tanjung Api-Api/Tanjung Carat.

BAB VII PENETAPAN KAWASAN STRATEGIS WILAYAH KABUPATEN Pasal 34 (1)

Kawasan strategis yang ada di Kabupaten Banyuasin, terdiri atas: a. Kawasan Strategis Provinsi; dan b. Kawasan Strategis Kabupaten.

(2)

Rencana kawasan strategis digambarkan dalam peta dengan tingkat ketelitian 1 : 50.000 sebagaimana tercantum dalam Gambar 5.1 yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari Peraturan Daerah ini. Pasal 35

Kawasan strategis provinsi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 34 ayat (1) huruf a, terdiri atas : a.

kawasan strategis dari sudut kepentingan ekonomi berupa kawasan perkotaan metropolitan Palembang, kawasan Pelabuhan Tanjung ApiApi/Tanjung Carat dan kawasan minapolitan; dan

b.

kawasan strategis dari sudut kepentingan fungsi dan daya dukung lingkungan hidup yaitu kawasan Taman Nasional Sembilang. Pasal 36

(1)

Kawasan strategis kabupaten sebagaimana dimaksud dalam Pasal 34, ayat (1) huruf b, meliputi: a. Kawasan strategis dari sudut kepentingan ekonomi;

b. kawasan... [54]

b. Kawasan strategis Kabupaten dari sudut kepentingan pada Aspek Sosial - Budaya; c. Kawasan strategis dari sudut kepentingan fungsi dan daya dukung lingkungan hidup; d. kawasan strategis dari sudut kepentingan pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi; dan (2)

Kawasan strategis dari sudut kepentingan ekonomi sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) huruf a, meliputi: a. Kawasan Pendukung Perkotaan Metropolitan Palembang, terdiri atas: 1. Kota Terpadu Mandiri (KTM) Telang; 2. Kawasan Pusat Perdagangan di Kecamatan Betung; 3. Kawasan Pusat Pemerintahan di Pangkalanbalai; dan 4. Kawasan Pusat Permukiman Perkotaan di Kawasan Sukajadi dan

Sukomoro

(Kecamatan

Talang

Kelapa),

Jakabaring

(Kecamatan Rambutan) dan Mariana (Kecamatan Banyuasin I ) b. Kawasan Strategis Pertanian, terdiri atas: 1. Kawasan Agropolitan di Kecamatan Tanjung Lago; 2. Kawasan

Industri

Masyarakat

Perkebunan

di

Kecamatan

Banyuasin I, Kecamatan Air Kumbang, Kecamatan Muara Padang dan Kecamatan Rambutan; dan 3. Kawasan Sentra Produksi Beras Pertanian Pasang Surut di Kecamatan Tanjung Lago, Kecamatan Muara Telang, Kecamatan Makarti Jaya, dan Kecamatan Sumber Marga Telang. c. Kawasan Migas di Kecamatan Pulau Rimau dan Kecamatan Tungkal Ilir. d. Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api-Api/Tanjung Carat terletak di Kecamatan Banyuasin II dan Kecamatan Sumber Marga Telang. e.

Kawasan Strategis Industri Terpadu terletak di Desa Gasing Kecamatan Talang Kelapa dan Mariana Kecamatan Banyuasin I.

f. Kawasan... [55]

f.

Kawasan Minapolitan, terdiri dari : 1. Kawasan perikanan tangkap di Sungsang 2. Kawasan perikanan budidaya air tawar dan tambak terletak di Air Batu, Sukamoro, Rantau Bayur, Muara Sugihan dan Karang Agung Ilir 3. Kawasan pengelolahan dan pemasaran ikan terletak di Kuala Air Sugihan dan Sungsang

(3)

Kawasan strategis dari sudut kepentingan pada Aspek Sosial - Budaya sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b berupa Kawasan kampung Nelayan Sungsang di Kecamatan Banyuasin II .

(4)

Kawasan strategis dari sudut kepentingan fungsi dan daya dukung lingkungan hidup sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf c berupa Kawasan Taman Nasional Sembilang di Kecamatan Banyuasin II dan kawasan suaka margasatwa Padang Sugihan di Kecamatan Muara Padang.

(5)

Kawasan

strategis

dari

sudut

kepentingan

pengembangan

ilmu

pengetahuan dan teknologi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf d berupa kawasan Agrocenter di Kecamatan Sembawa. Pasal 37 (1)

Untuk operasionalisasi Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin disusun Rencana Rinci Tata Ruang berupa Rencana Tata Ruang Kawasan Strategis Kabupaten.

(2)

Rencana Rinci Tata Ruang Kawasan Strategis Kabupaten sebagaimana dimaksud pada ayat (1) ditetapkan dengan Peraturan Daerah.

BAB VIII... [56]

BAB VIII PENETAPAN KAWASAN PESISIR DAN PULAU-PULAU KECIL Pasal 38 (1)

Kawasan pesisir yaitu daerah peralihan antara ekosistem darat dan laut yang dipengaruhi oleh perubahan di darat dan laut yang terdapat di dalam wilayah Kabupaten Banyuasin.

(2)

Pulau-pulau kecil yaitu pulau-pulau di wilayah Kabupaten Banyuasin dengan luas lebih kecil atau sama dengan 2.000 km2 (dua ribu) kilometer persegi beserta kesatuan ekosistemnya.

(3)

Daftar pulau-pulau kecil di wilayah Kabupaten Banyuasin sebagaimana dimaksud pada ayat (2) tercantum dalam Tabel 5.2 yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari Peraturan Daerah ini.

(4)

Ketentuan pengelolaan dan pengaturan kawasan pesisir dan pulaupulau kecil sebagaimana dimaksud pada ayat (1) sampai dengan (3) secara teknis diatur berdasarkan ketentuan perundang-undangan yang berlaku.

BAB IX ARAHAN PEMANFAATAN RUANG WILAYAH KABUPATEN Pasal 39 (1)

Pemanfaatan

ruang

wilayah

kabupaten

mengacu

pada

rencana

struktur ruang, dan pola ruang.

(2). pemanfaatan... [57]

(2)

pemanfaatan

ruang

wilayah

kabupaten

dilaksanakan

melalui

penyusunan dan pelaksanaan program pemanfaatan ruang beserta perkiraan pendanaannya. (3)

Perkiraan pendanaan program pemanfaatan ruang disusun sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

Pasal 40 (1)

Program pemanfaatan ruang sebagaimana dimaksud dalam Pasal 39 ayat (2) disusun berdasarkan indikasi program utama lima tahunan yang ditetapkan dalam Tabel 6.1 yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari Peraturan Daerah ini.

(2)

Pendanaan program pemanfaatan ruang bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara, Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah, investasi swasta dan kerja sama pendanaan.

(3)

Kerja

sama

pendanaan

dilaksanakan

sesuai

dengan

ketentuan

peraturan perundang-undangan.

BAB X KETENTUAN PENGENDALIAN PEMANFAATAN RUANG Bagian Kesatu Umum Pasal 41 (1)

Ketentuan

pengendalian

pemanfaatan

ruang

wilayah

Kabupaten

menjadi acuan pelaksanaan pengendalian pemanfaatan ruang di wilayah Kabupaten. (2)

Ketentuan pengendalian pemanfaatan ruang sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi :

a. ketentuan... [58]

a. ketentuan umum peraturan zonasi; b. ketentuan perizinan; c. ketentuan insentif dan disinsentif; dan d. arahan pengenaan sanksi. Bagian Kedua Ketentuan Umum Peraturan Zonasi Pasal 42 (1)

Ketentuan umum peraturan zonasi sistem kabupaten sebagaimana dimaksud dalam Pasal 41 ayat (2) huruf a digunakan sebagai pedoman bagi pemerintah daerah dalam menyusun peraturan zonasi.

(2)

Ketentuan umum peraturan zonasi sebagaimana dimaksud pada (1) terdiri atas : a. ketentuan umum peraturan zonasi untuk sistem perkotaan; b. ketentuan

umum

peraturan

zonasi

untuk

sistem

jaringan

peraturan

zonasi

untuk

sistem

jaringan

transportasi darat c. ketentuan

umum

transportasi laut d. ketentuan umum peraturan zonasi untuk sistem jaringan energi e. ketentuan

umum

peraturan

zonasi

untuk

sistem

jaringan

peraturan

zonasi

untuk

sistem

jaringan

zonasi

untuk

sistem

jaringan

telekomunikasi f.

ketentuan

umum

prasarana sumber daya air g. ketentuan

umum

peraturan

prasarana lingkungan h. ketentuan umum peraturan zonasi untuk kawasan lindung; i. ketentuan umum peraturan zonasi untuk kawasan budidaya; j. Ketentuan umum peraturan zonasi untuk kawasan pesisir dan pulau-pulau kecil.

Paragraf... [59]

Paragraf 1 Ketentuan Peraturan Zonasi untuk Sistem Perkotaan Pasal 43 Ketentuan

peraturan

zonasi

untuk

sistem

perkotaan

sebagaimana

dimaksud dalam Pasal 42 ayat (2) huruf a meliputi: (1)

Peraturan zonasi untuk Pusat Kegiatan Lokal (PKL) disusun dengan memperhatikan pemanfaatan ruang untuk kegiatan ekonomi berskala kabupaten/kota yang didukung dengan fasilitas dan infrastruktur perkotaan yang sesuai dengan kegiatan ekonomi yang dilayaninya.

(2)

Peraturan zonasi untuk Pusat Pelayanan Kawasan (PPK) harus disusun dengan mematuhi ketentuan mengenai pemanfaatan ruang untuk kegiatan ekonomi berskala kecamatan yang didukung dengan fasilitas dan infrastruktur perkotaan yang sesuai dengan kegiatan ekonomi yang dilayaninya.

Paragraf 2 Ketentuan Peraturan Zonasi untuk Sistem Jaringan Transportasi Darat Pasal 44 Ketentuan peraturan zonasi untuk sistem jaringan transportasi darat sebagaimana dimaksud dalam Pasal 42 ayat (2) huruf b meliputi: (1) Ketentuan umum peraturan zonasi kawasan sekitar jaringan jalan ditetapkan sebagai berikut : a. Diizinkan untuk Pengembangan Jalur hijau b. Bangunan di sepanjang sistem jaringan jalan nasional dan provinsi harus memilki sempadan bangunan yang sesuai dengan ketentuan setengah ruas milik jalan ditambah 1 (sesuai ketentuan berlaku). c. Terbatas untuk kegiatan kepentingan umum dengan mendapatkan izin sesuai ketentuan berlaku. d. dilarang... [60]

d. dilarang adanya kegiatan yang dapat menimbulkan hambatan lalu lintas regional pada pemanfaatan ruang di sepanjang jaringan jalan nasional, provinsi dan kabupaten e. dilarang bangunan dalam DAMIJA sesuai ketentuan yang berlaku Di sepanjang kawasan sekitar sistem jaringan jalan nasional, provinsi dan kabupaten f. dilarang melakukan kegiatan yang dapat menutup sebagian/seluruh jalan atau menghambat kelancaran lalu lintas Pada kawasan sekitar prasarana jalan lokal primer maupun jalan strategis kabupaten g. Prasarana yang dapat dibangun meliputi: tempat parkir dan tempat bongkar muat. (2) Ketentuan umum peraturan zonasi kawasan sekitar Jalur Kereta Api ditetapkan sebagai berikut : a. Diizinkan Pengembangan jalur hijau di sempadan b. pembatasan

pemanfaatan

ruang

yang

peka

terhadap

dampak

lingkungan akibat lalu lintas kereta api di sepanjang jalur kereta api nasional yang memenuhi ketentuan ruang pengawasan jalan c. Terbatas untuk kegiatan kepentingan navigasi perkeretaapian dengan mendapatkan izin sesuai ketentuan berlaku d. Dilarang adanya kegiatan dan bangunan yang dapat menimbulkan hambatan lalu lintas

Paragraf 3 Ketentuan Peraturan Zonasi untuk Sistem Jaringan Transportasi Laut Pasal 45 Ketentuan umum peraturan zonasi kawasan sekitar ASDP dan Transportasi Laut ditetapkan sebagai berikut : a. Diizinkan Pengembangan kegiatan perikanan dan pariwisata alam sesuai ketentuan berlaku

b. terbatas... [61]

b. terbatas untuk bangunan yang mendukung kelancaran operasional transportasi dan fasilitas pendukung pelabuhan c. pelarangan kegiatan di ruang udara bebas di atas perairan yang berdampak pada keberadaan alur pelayaran sungai, danau, dan penyeberangan; d. pelarangan

kegiatan

di

bawah

perairan

yang

berdampak

pada

keberadaan alur pelayaran sungai, danau, dan penyeberangan. Paragraf 4 Ketentuan Peraturan Zonasi untuk Sistem Jaringan Energi Pasal 46 Ketentuan umum peraturan zonasi kawasan sekitar Jaringan Prasarana Energi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 42 ayat (2) huruf d ditetapkan sebagai berikut : a. Diizinkan kegiatan yang tidak intensif, diantaranya untuk kegiatan pertanian, perkebunan, kehutanan, RTH, perikanan, dan peternakan Pada kawasan dibawah jaringan listrik SUTUT, SUTET, dan SUTM b. Diizinkan Pengembangan Jalur hijau c. Dilarang melakukan kegiatan di sekitar prasarana pembangkit listrik maupun

gardu

induk

distribusinya

yang

dapat

membahayakan

berfungsinya prasarana energi tersebut d. Disepanjang jaringan dilarang mendirikan bangunan e. Terbatas untuk fasilitas pendukung operasional jaringan

Paragraf 5 Ketentuan Peraturan Zonasi untuk Sistem Jaringan Telekomunikasi Pasal 47 Ketentuan

umum

peraturan

zonasi

kawasan

sekitar

Prasarana

Telekomunikasi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 42 ayat (2) huruf e ditetapkan sebagai berikut : a. diizinkan... [62]

a. Diizinkan Pengembangan jalur hijau, pertanian kering, perkebunan, dan hutan b. Bersyarat untuk Permukiman, perdagangan jasa serta fasilitas umum dengan syarat radius 20-25 m dari prasarana komunikasi c. Dilarang adanya bangunan rumah dalam kawasan sekitar sistem prasarana telekomunikasi yang dapat mengganggu keamanan orang dalam bangunan tersebut. Paragraf 6 Ketentuan Peraturan Zonasi untuk Sistem Jaringan Prasana Sumber Daya Air Pasal 48 Ketentuan umum peraturan zonasi kawasan sekitar Prasarana Sumberdaya Air sebagaimana dimaksud dalam Pasal 42 ayat (2) huruf f ditetapkan sebagai berikut : a. Diizinkan untuk kawasan pertanian, perkebunan, hutan dan ruang terbuka hijau b. Dilarang membangun bangunan maupun melakukan kegiatan sekitar prasarana sumber daya air yang dapat mengganggu, mencermarkan, dan merusak fungsi prasarana sumber daya air. c.

Bangunan terbatas untuk mendukung sumberdaya air seperti rumah pompa,pos keamanan,dll Paragraf 7 Ketentuan Peraturan Zonasi untuk Sistem Jaringan Prasana Lingkungan Pasal 49

Ketentuan umum peraturan zonasi kawasan sekitar Prasarana lingkungan (jaringan limbah, persampahan dan tanggul) sebagaimana dimaksud dalam Pasal 42 ayat (2) huruf g ditetapkan sebagai berikut : a. dilarang... [63]

a. Dilarang terletak berdekatan dengan kawasan permukiman. b. Bangunan

terbatas

untuk

prasarana

penunjang

pengelolaan

sampah/limbah. Paragraf 8 Ketentuan Peraturan Zonasi untuk Kawasan Lindung Pasal 50 (1) Ketentuan

umum peraturan zonasi kawasan lindung sebagaimana

dimaksud dalam Pasal 42 ayat (2) huruf h meliputi : a. Kawasan

yang

memberikan

perlindungan

terhadap

kawasan

bawahannya yang terdiri dari : 1. Hutan Lindung, 2. Kawasan Bergambut, 3. Kawasan Resapan Air. b. Kawasan Perlindungan Setempat yang terdiri dari : 1. Sempadan Pantai, 2. Sempadan Sungai, 3. Sempadan Mata Air, 4. Reklamasi Rawa. c. Kawasan Suaka Alam dan Pelestarian Alam yang terdiri dari : 1. Suaka alam, 2. Taman Nasional. d. Kawasan Rawan Bencana (2) Ketentuan

umum

peraturan

zonasi

hutan

lindung

sebagaimana

dimaksud dalam ayat (1) huruf a angka 1 ditetapkan sebagai berikut : a. Diizinkan kegiatan lain yang bersifat komplementer terhadap fungsi hutan lindung sebagaimana ditetapkan dalam Kepmen Hut Nomor 50 tahun 2006.

b. bersyarat... [64]

b. bersyarat untuk Kegiatan pertambangan di kawasn hutan lindung sepanjang tidak dilakukan secara terbuka, yaitu harus dilakukan reklamasi areal bekas penambangan sehingga kembali berfungsi sebagai kawasan lindung dan Pembatasan kegiatan penambangan tertutup c. bersyarat untuk alih fungsi Hutan lindung yaitu dengan mengikuti prosedur dan sesuai peraturan perundang-undangan yang berlaku; d. dilarang melakukan kegiatan yang berpotensi mengurangi luas kawasan hutan dan tutupan vegetasi; e. pembangunan

prasarana

terbatas

untuk

pencegahan

dan

penanggulangan bencana alam seperti pembangunan pos – pos keamanan pada titik – titik tertentu sesuai kebutuhan pengamanan lalu lintas dan pencegahan perambahan hutan. (3) Ketentuan umum peraturan zonasi kawasan bergambut sebagaimana

dimaksud dalam ayat (1) huruf a angka 2 ditetapkan sebagai berikut : a. Diizinkan kegiatan pariwisata yang tidak merubah bentang alam, seperti: outbound, wisata alam, olahraga, camping dan hiking b. Prasarana yang dapat dibangun meliputi: jalan inspeksi dengan rumija 8 m dan pos-pos pengawasan c. Dilarang adanya kegiatan budidaya di atas kawasan bergambut yang memiliki ketebalan ≥ 3 meter; d. Bersyarat untuk pembangunan prasarana wilayah yang melintasi kawasan bergambut dengan ketebalan ≥ 3 meter yaitu

dengan

ketentuan: 1. tidak menyebabkan terjadinya perkembangan pemanfaatan ruang budidaya di sepanjang jaringan prasarana tersebut; 2. mengikuti ketentuan yang ditetapkan oleh Menteri Kehutanan dan peraturan lainnya yang berwawasan lingkungan; (4) Ketentuan umum peraturan zonasi kawasan resapan air sebagaimana

dimaksud dalam ayat (1) huruf a angka 3 ditetapkan sebagai berikut :

a. diizinkan... [65]

a. diizinkan untuk zona pariwisata perikanan dengan syarat tidak merubah bentang alam b. dilarang untuk kegiatan budidaya c. dilarang menimbun tanah yang dapat merusak ekosistem yang berada pada kawasan tersebut. d. bersyarat untuk permukiman yang sudah terbangun di dalam kawasan resapan air sebelum ditetapkan sebagai kawasan lindung masih diperkenankan namun harus memenuhi syarat : 1. tingkat kerapatan bangunan rendah (KDB maksimum 20% dan KLB maksimum 40%). 2. perkerasan permukaan menggunakan bahan yang memiliki daya serap air tinggi e. bangunan terbatas untuk Prasarana jalan inspeksi dengan rumija 8 m dan

pos-pos

pengawasan

serta

sumur-sumur

resapan

sesuai

sempadan

pantai

ketentuan yang berlaku. (5) Ketentuan

umum

peraturan

zonasi

kawasan

sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) huruf b angka 1 ditetapkan sebagai berikut : a. diizinkan Kegiatan wisata alam, perikanan, penelitian yang tidak merubah bentang alam b. dilarang Kegiatan budidaya seperti permukiman, industri, komersial, dan kegiatan budidaya lain selain yang diperbolehkan. c. bangunan terbatas untuk Prasarana

seperti bangunan

pengendali

air, dan sistem peringatan dini (early warning system); yang telah mendapat persetujuan dari instansi dan pejabat yang berwenang (6) Ketentuan

umum

peraturan

zonasi

kawasan

sempadan

sungai

sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) huruf b angka 2 ditetapkan sebagai berikut : a. diizinkan untuk jalur hijau b. diizinkan untuk Kegiatan pariwisata yang tidak merubah bentang alam c. diizinkan... [66]

c. diizinkan untuk Kegiatan pertanian dengan jenis tanaman tertentu yang tidak merubah bentang alam d. dilarang Kegiatan budidaya seperti permukiman, industri, komersial, dan kegiatan budidaya lain selain yang diperbolehkan e. terbatas untuk pembangunan Sarana dan prasarana seperti papan reklame, rambu-rambu, pemasangan kabel listrik, telepon, dan PDAM. f. dibangun terbatas untuk pembangunan sarana dan prasarana pengelolaan badan air dan/atau pemanfaatan air; (7) Ketentuan

umum peraturan zonasi kawasan sempadan mata air

sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) huruf b angka 3 ditetapkan sebagai berikut : a. diizinkan untuk kegiatan penunjang pariwisata alam yang tidak merubah bentang alam b. diizinkan untuk Kegiatan pertanian dengan jenis tanaman tertentu c. terbatas untuk pembangunan prasarana berupa Bangunan penyalur air dengan syarat radius 15 meter dari mata air. d. terbatas

untuk

pembangunan

Sarana

dan

prasarana

berupa

Bangunan papan reklame, rambu-rambu, pemasangan kabel listrik, telepon, dan PDAM yang tidak merubah bentang alam dengan ketentuan radius melingkar (diameter) sekurang-kurangnya 200 meter. (8) Ketentuan

umum

peraturan

zonasi

kawasan

reklamasi

rawa

sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) huruf b angka 4 ditetapkan sebagai berikut : a. diizinkan untuk jalur hijau b. diizinkan untuk Kegiatan pariwisata yang tidak merubah bentang alam c. diizinkan untuk Kegiatan pertanian dengan jenis tanaman tertentu yang tidak merubah bentang alam d. dilarang Kegiatan budidaya seperti permukiman, industri, komersial, dan kegiatan budidaya lain selain yang diperbolehkan. e. terbatas... [67]

e. terbatas

untuk

pembangunan

Sarana

dan

prasarana

berupa

Bangunan papan reklame, rambu-rambu, pemasangan kabel listrik, telepon, dan PDAM yang tidak merubah bentang alam. (9) Ketentuan umum peraturan zonasi kawasan suaka alam sebagaimana

dimaksud dalam ayat (1) huruf c angka 1 ditetapkan sebagai berikut : a. diizinkan untuk Kegiatan preservasi dan konservasi lingkungan. b. diizinkan untuk kegiatan penelitian, wisata alam dan kegiatan berburu yang tidak mengakibatkan penurunan fungsi kawasan tersebut. c. diizinkan untuk kegiatan wisata alam yang tidak merubah bentang alam. d. dilarang untuk kegiatan budidaya yang berpotensi mengurangi luas kawasan hutan. e. terbatas untuk pembangunan prasarana wilayah, berupa bangunan penunjang

fungsi

kawasan

dan

bangunan

pencegah

dan

penanggulangan bencana alam. (10) Ketentuan umum peraturan zonasi kawasan Pelestarian Alam Taman

Nasional sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) huruf c angka 2 ditetapkan sebagai berikut : a. diizinkan untuk Kegiatan preservasi dan konservasi lingkungan terkait dengan perlindungan ekosistem taman Nasional b. diizinkan kegiatan budidaya hanya bagi penduduk asli di zona penyangga dengan luasan tetap, tidak mengurangi fungsi lindung kawasan, dan di bawah pengawasan ketat; c. diizinkan untuk kegiatan Pariwisata alam terbatas yang tidak boleh merubah bentang alam d. dilarang penebangan pohon dan perburuan satwa yang dilndungi undang-undang e. dilarang untuk kegiatan yang dapat mengakibatkan perubahan terhadap keutuhan zona inti taman nasional

f. dilarang... [68]

f. dilarang untuk kegiatan yang tidak sesuai dengan fungsi zona pemanfaatan dan zona lain dari taman nasional, taman hutan raya, dan taman wisata alam g. terbatas untuk pembangunan Prasarana Pengembangan jaringan listrik dengan ketentuan yang telah ditetapkan (11) Ketentuan

umum

peraturan

zonasi

kawasan

Rawan

Bencana

sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) huruf d ditetapkan sebagai berikut : a. diizinkan untuk pemanfaatan Hutan, perkebunan dengan tanaman tegakan tinggi b. diizinkan untuk Kegiatan budidaya seperti pertanian, perkebunan dan kehutanan yang berfungsi untuk mengurangi resiko yang timbul akibat bencana alam c. pembatasan

perkembangan

kawasan

permukiman

yang

sudah

terbangun di dalam kawasan rawan bencana alam dan diterapkan peraturan

bangunan

(building

code)

sesuai

dengan

potensi

bahaya/bencana alam, serta dilengkapi jalur evakuasi; d. dilarang membangun jembatan yang mengurangi lebar palung sungai Paragraf 9 Ketentuan Peraturan Zonasi untuk Kawasan Budidaya Pasal 51 (1) Ketentuan

umum

peraturan

zonasi

untuk

kawasan

budidaya

sebagaimana dimaksud dalam Pasal 42 pada ayat (2) huruf i meliputi : a. Kawasan Peruntukan Hutan Produksi; b. Kawasan Peruntukan Pertanian yang terdiri dari; 1. Pertanian Pangan 2. Holtikultura 3. Perkebunan 4. Peternakan c. Kawasan Peruntukan Perikanan; d.kawasan... [69]

d. Kawasan Peruntukan Pertambangan dan Energi; e. Kawasan Peruntukan Industri; f. Kawasan Peruntukan Pariwisata; g. Kawasan Peruntukan Permukiman; h. Kawasan Pertahanan dan Keamanan; i. Kawasan Reklamasi Pantai. (2) Ketentuan umum peraturan zonasi

hutan produksi sebagaimana

dimaksud dalam ayat (1) huruf a ditetapkan sebagai berikut : a.

diizinkan untuk Kegiatan/bangunan wisata seperti outbond, bumi perkemahan dengan tidak merubah bentang alam

b.

diizinkan untuk Kegiatan penanaman tanaman sela diantara pohonpohon utama

c.

bersyarat

untuk

penebangan,

yaitu

dengan

pola

tebang

pilih

(stripcroping) agar hutan yang ada dapat dikelola secara selektif, sehingga keutuhan hutannya sejauh mungkin terpelihara. d.

dilarang untuk Kegiatan budidaya seperti permukiman, industri, komersial, dan kegiatan budidaya lain selain yang diperbolehkan

e.

terbatas untuk pembangunan Prasarana berupa jalan dan waduk serta prasarana lainnya sesuai dengan ketentuan yang berlaku

(3) Ketentuan

umum

peraturan

zonasi

kawasan

pertanian

pangan

sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) huruf b angka 1 ditetapkan sebagai berikut : a. diizinkan untuk dimanfaatkan sebagai kegiatan perikanan b. diizinkan dilakukan kegiatan wisata agro, penelitian dan pendidikan dengan tidak merubah bentang alam c. bersyarat untuk Alih fungsi sawah irigasi teknis dikawasan perkotaan yaitu maksimum 50% d. terbatas untuk Lahan terbangun yaitu disesuaikan dengan daya dukung dan daya tampung lingkungan berdasarkan kajian detil e. dilarang kegiatan yang merubah dan mengurangi luas pertanian lahan basah terutama pada lahan irigasi teknis. f. terbatas... [70]

f. terbatas untuk bangunan prasarana wilayah dan bangunan yang bersifat mendukung kegiatan pertanian lahan basah. (4) Ketentuan umum peraturan zonasi kawasan pertanian holtikultura sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) huruf b angka 2 ditetapkan sebagai berikut : a. diizinkan pemanfaatan untuk permukiman, peternakan, dan industri. b. diizinkan kegiatan perkebunan rakyat pada kawasan pertanian lahan kering. c. diizinkan dilakukan kegiatan wisata agro, industri agro penelitian dan pendidikan dengan tidak merubah bentang alam d. pembangunan terbatas untuk prasarana wilayah dan bangunan yang

bersifat mendukung kegiatan pertanian lahan kering. (5) Ketentuan umum peraturan zonasi kawasan perkebunan sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) huruf b angka 3 ditetapkan sebagai berikut : a. diizinkan adanya kegiatan budidaya yang meningkatkan dan atau mempertahankan kelestarian konservasi air dan tanah b. bersyarat untuk Alih fungsi kawasan perkebunan menjadi fungsi lainnya

sepanjang

sesuai

dan

mengikuti

ketentuan

peraturan

perundang-undangan yang berlaku; c. bersyarat untuk Kawasan budidaya lain dengan memperhatikan persyaratan teknis yang ditetapkan pemerintah d. dilarang

merubah

jenis

tanaman

perkebunan

untuk

kawasan

perkebunan besar yang tidak sesuai dengan perizinan yang diberikan; e. dilarang dilakukan di dalam kawasan lindung f. dilarang memindahkan hak atas tanah usaha perkebunan yang mengakibatkan terjadinya satuan usaha yang kurang dari luas minimum g. dilarang untuk kegiatan yang merubah dan mengurangi luas kawasan perkebunan. Kecuali kegiatan pertambangan yang sudah eksploitasi dan izinnya tidak untuk diperpanjang lagi.

h. pembangunan... [71]

h. pembangunan terbatas untuk Prasarana jalan usaha tani dengan rumija 8 m, tempat parkir bongkar muat, gudang penyimpanan hasil perkebunan, tempat pengolahan hasil perkebunan, mess tempat tinggal pekerja, tempat penyimpanan Saprodi, kantor pengelola perkebunan (6) Ketentuan umum peraturan zonasi kawasan peternakan sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) huruf b angka 4 ditetapkan sebagai berikut : a. diizinkan untuk Kegiatan pengembangan jalur hijau b. diizinkan pembangunan rumah petani disekitar kawasan. c. diizinkan rumah potong hewan dan balai pelatihan disekitar kawasan d. dilarang kegiatan lain yang mengganggu kegiatan peternakan. e. pembangunan terbatas untuk Prasarana jalan usaha tani dengan rumija 8 m, tempat parkir bongkar muat, rumah potong, balai pelatihan. (7) Ketentuan umum peraturan zonasi kawasan perikanan sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) huruf c ditetapkan sebagai berikut : a. Diizinkan untuk dialihfungsikan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku. b. Bersyarat untuk pengembangan Kawasan budidaya lain misalnya permukiman nelayan, sarana dan prasarana pendukung kegiatan perikanan dengan memperhatikan persyaratan teknis yang ditetapkan pemerintah yaitu diluar garis sepadan sungai c. Pada

kawasan

perikanan

pengembangan

yang

juga

perikanannya

dibebani

terbatas,

fungsi tidak

wisata, boleh

merusak/mematikan fungsi pariwisata d. Dilarang

melakukan kegiatan yang

mengakibatkan pencemaran

lingkungan dan kerusakan lingkungan lainnya. e. Dilarang kegiatan lain yang mengganggu kegiatan perikanan dan kualitas air sungai.

f. pembangunan... [72]

f. Pembangunan terbatas untuk Prasarana jalan usaha tani dengan rumija 8 m, tempat parkir bongkar muat, tempat pengolahan hasil perikanan, balai pelatihan. (8) Ketentuan

umum

peraturan

zonasi

kawasan

pertambangan

sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) huruf d ditetapkan sebagai berikut : a. Diizinkan untuk Kegiatan pertanian danperkebunan b. Pembatasan Kegiatan permukiman hanya untuk menunjang kegiatan pertambangan

dengan

tetap

memperhatikan

aspek-aspek

keselamatan c. Bersyarat pada kegiatan yang sudah memiliki dokumen AMDAL dan sudah menyusun Upaya Pengelolaan Lingkungan (UKL) dan Upaya Pemantauan Lingkungan (UPL) d. Dilarang dilakukan pada kawasan taman nasional, hutan lindung, dan pada tempat yang dilarang untuk melakukan kegiatan usaha pertambangan

sesuai

dengan

ketentuan

peraturan

perundang-

undangan. e. Pembangunan terbatas untuk Prasarana jalan tambang dengan rumija 24 m. (9) Ketentuan umum peraturan zonasi kawasan Industri sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) huruf e ditetapkan sebagai berikut : a. diizinkan untuk Pengembangan jalur hijau b. diizinkan bagi permukiman penduduk yang sudah terlebih dulu bermukim

di

kawasan

peruntukan

industri,

tetapi

dengan

pembatasan kegiatan agar tidak mengakibatkan kecelakaan industri. c. bersyarat untuk Budidaya lain seperti permukiman, perdagangan jasa, serta fasilitas umum dengan persyaratan tertentu yang telah diteteapkan pemerintah d. terbatas untuk Permukiman para pekerja termasuk fasilitas umum untuk memenuhi kebutuhan para pekerja maksimum 20% dari luas lahan yang ada. e. dilarang... [73]

e. dilarang

berLokasi

berbatasan

langsung

dengan

kawasan

permukiman; f. pembangunan terbatas untuk Prasarana jalan kawasan industri dengan rumija 24 m, gudang, area bongkar muat, mess karyawan, IPAL. (10) Ketentuan umum peraturan zonasi kawasan Pariwisata sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) huruf f ditetapkan sebagai berikut : a. diizinkan dilakukan penelitian dan pendidikan. b. dilarang melakukan kegiatan yang dapat menyebabkan rusaknya kondisi alam terutama yang menjadi obyek wisata alam; c. dilarang dibangun permukiman dan industri yang tidak terkait dengan kegiatan pariwisata; d. dilarang

adanya

bangunan

lain

kecuali

bangunan

pendukung

kegiatan wisata alam; e. pembangunan terbatas untuk sarana dan prasarana yang mendukung kegiatan pariwisata dan sistem prasarana wilayah sesuai dengan ketentuan perundang-undangan yang berlaku; (11) Ketentuan umum peraturan zonasi kawasan Permukiman sebagaimana dimaksud dalam Pasal 44 ayat (2) huruf g ditetapkan sebagai berikut : a. diizinkan adanya kegiatan industri skala rumah tangga, perdagangan jasa, pertanian lahan kering dan fasilitas sosial ekonomi lainnya dengan skala pelayanan lingkungan; b. dilarang dialokasikan pada kawasan lindung/konservasi serta tidak terletak pada lahan pertanian teknis. c. dilarang

dikembangkan

kegiatan

yang

mengganggu

fungsi

permukiman dan kelangsungan kehidupan sosial masyarakat. d. pembangunan terbatas untuk sarana dan prasarana pendukung fasilitas permukiman sesuai dengan petunjuk teknis dan peraturan yang berlaku. (12)

Ketentuan

umum

peraturan

zonasi

kawasan

Pertahanan

dan

Keamanan sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) huruf h ditetapkan sebagai berikut : a. dilarang... [74]

a. dilarang bercampur dengan permukiman penduduk atau kawasan budidaya lainnya b. dilarang melakukan kegiatan yang merusak fungsi pertahanan dan keamanan (13)

Ketentuan umum peraturan zonasi

kawasan Reklamasi Pantai

sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) huruf i ditetapkan sebagai berikut : a. diizinkan untuk Kegiatan pariwisata alam dengan tidak merubah bentang alam b. pembatasan pada Bangunan maksimal 40% dan site development minimal 60% yang telah mendapat persetujuan instansi/pejabat setempat c. dilarang

Kegiatan

pembangunan

dilakukan

di

dalam

kawasan

lindung. d. dilarang melakukan kegiatan yang merusak fungsi ekosistem daerah peruntukan.

Paragraf 10 Ketentuan Umum Peraturan Zonasi Kawasan Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil Pasal 52 Ketentuan umum peraturan zonasi kawasan Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil sebagaimana dimaksud dalam Pasal 42 ayat (2) huruf j ditetapkan sebagai berikut : a. diizinkan untuk Kegiatan pariwisata alam dengan tidak merubah bentang alam b. pembatasan

pada

Bangunan

yang

telah

mendapat

persetujuan

instansi/pejabat setempat c. kegiatan

permukiman

terbatas

untuk

mendukung

pengembangan

perikanan dan pariwisata, maksimum 20% dari luas wilayah. d. dilarang... [75]

d. dilarang Kegiatan pembangunan dilakukan di dalam kawasan lindung. e. dilarang melakukan kegiatan yang merusak fungsi ekosistem daerah peruntukan. f.

dilarang untuk Kegiatan budidaya lain seperti industri polutan. Bagian Ketiga Ketentuan Perizinan Pasal 53

(1)

Ketentuan perizinan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 41 ayat (2) huruf b merupakan acuan bagi pejabat yang berwenang dalam pemberian izin pemanfaatan ruang berdasarkan rencana struktur dan pola ruang yang ditetapkan dalam Peraturan Daerah.

(2)

Izin pemanfaatan ruang diberikan oleh pejabat yang berwenang sesuai dengan kewenangannya.

(3)

Pemberian izin pemanfaatan ruang dilakukan menurut prosedur sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. Pasal 54

(1)

Jenis perizinan terkait pemanfaatan ruang yang ada di kabupaten sebagaimana dimaksud dalam Pasal 41 ayat (2) huruf b, terdiri atas : a. izin pinsip; b. izin lokasi; c. izin Mendirikan Bangunan (IMB); d. izin mendirikan Tower; e. izin reklame; f.

izin penggunaan pemanfaatan tanah;

g. izin In Gang; h. izin Saluran Air Hujan; i. izin Saluran Air Limbah;dan j. izin reklamasi rawa. (2) Mekanisme… [76]

...

(2)

Mekanisme perizinan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diatur lebih lanjut dengan Peraturan Bupati. Bagian Keempat Arahan Insentif dan Disinsentif Pasal 55

(1)

Ketentuan insentif dan disinsentif sebagaimana dimaksud dalam Pasal 41 ayat (2) huruf c merupakan acuan bagi pemerintah daerah dalam pemberian insentif dan pengenaan disinsentif.

(2)

Insentif diberikan apabila pemanfaatan ruang sesuai dengan rencana struktur ruang, rencana pola ruang, dan ketentuan umum peraturan zonasi yang diatur dalam Peraturan Daerah ini.

(3)

Disinsentif dikenakan terhadap pemanfaatan ruang yang perlu dicegah, dibatasi atau dikurangi keberadaannya berdasarkan ketentuan dalam Peraturan Daerah ini. Pasal 56

(1)

Pemberian insentif dan pengenaan disinsentif dalam pemanfaatan ruang wilayah kabupaten dilakukan oleh pemerintah daerah kepada pemerintah daerah lainnya dan kepada masyarakat.

(2)

Pemberian insentif dan pengenaan disinsentif dilakukan oleh instansi berwenang sesuai dengan kewenangannya. Pasal 57

(1)

Insentif yang diberikan kepada masyarakat sebagaimana dimaksud dalam Pasal 41 ayat (2) huruf c dalam bentuk: a. insentif yang diberikan untuk kegiatan pemanfaatan ruang yang mendukung pengembangan kawasan, yaitu dalam bentuk : 1. Keringanan pajak, pemberian kompensasi, subsidi silang, sewa ruang, dan urun saham; 2. pembangunan... [77]

2. Pembangunan serta pengadaan infrastruktur; 3. Kemudahan prosedur perizinan, dan/atau 4. Pemberian penghargaan kepada masyrakat, swasta dan/atau pemerintah daerah. b. disinsentif yang diberikan untuk kegiatan pemanfaatan ruang yang mendukung pengembangan kawasan, yaitu dalam bentuk : 1. pengenaan pajak yang tinggi disesuaikan dengan besarnya biaya

yang

dibutuhkan

untuk

mengatasi

dampak

yang

ditimbulkan akibat pemanfaatan ruang; dan 2. pembatasan penyediaan infrastruktur, pengenaan kompensasi, dan penalti. (2)

Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara pemberian insentif diatur dengan Peraturan Bupati.

Bagian Kelima Arahan Sanksi Paragraf 1 Umum Pasal 58 (1)

Arahan sanksi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 41 ayat (2) huruf d merupakan acuan bagi pemerintah daerah dalam pengenaan sanksi administratif kepada pelanggar pemanfaatan ruang.

(2)

Pengenaan sanksi dilakukan terhadap : a. pemanfaatan ruang yang tidak sesuai dengan rencana struktur ruang dan pola ruang; b. pelanggaran ketentuan umum peraturan zonasi; c. pemanfaatan ruang tanpa izin pemanfaatan ruang yang diterbitkan berdasarkan RTRW kabupaten; d. pemanfaatan ruang tidak sesuai dengan izin pemanfaatan ruang yang diterbitkan berdasarkan RTRW kabupaten; e. pelanggaran ... [78]

e. pelanggaran ketentuan yang ditetapkan dalam persyaratan izin pemanfaatan

ruang

yang

diterbitkan

berdasarkan

RTRW

kabupaten; f.

pemanfaatan ruang yang menghalangi akses terhadap kawasan yang oleh peraturan perundang-undangan dinyatakan sebagai milik umum; dan/atau

g. pemanfaatan ruang dengan izin yang diperoleh dengan prosedur yang tidak benar. Paragraf 2 Bentuk – bentuk Sanksi Pasal 59 (1)

Terhadap pelanggaran sebagaimana dimaksud dalam Pasal 58 ayat (2) huruf a, huruf b, huruf d, huruf e, huruf f, dan huruf g dikenakan sanksi administratif berupa: a. peringatan tertulis; b. penghentian sementara kegiatan; c. penghentian sementara pelayanan umum; d. penutupan lokasi; e. pencabutan izin; f.

pembatalan izin;

g. pembongkaran bangunan; h. pemulihan fungsi ruang; dan/atau i. (2)

denda administratif.

Terhadap pelanggaran sebagaimana dimaksud dalam Pasal 48 huruf c dikenakan sanksi administratif berupa: a. peringatan tertulis; b. penghentian sementara kegiatan; c. penghentian sementara pelayanan umum; d. penutupan lokasi; e. pembongkaran bangunan; f. pemulihan... [79]

f.

pemulihan fungsi ruang; dan/atau

g. denda administratif. BAB XI KELEMBAGAAN Pasal 60 (1)

Kelembagaan pada penataan ruang di daerah untuk memantapkan koordinasi dilakukan oleh Badan Koordinasi Penataan Ruang Daerah (BKPRD) kabupaten.

(2)

BKPRD Kabupaten sebagaimana dimaksud pada ayat (1) membantu Bupati

dalam

mengkoordinasikan

dan

merumuskan

kebijakan

penataan ruang kabupaten dan bertanggungjawab kepada Bupati. BAB XII HAK, KEWAJIBAN DAN PERAN MASYARAKAT DALAM PENATAAN RUANG Bagian Kesatu Hak Masyarakat Pasal 61 Dalam penataan ruang, setiap orang berhak untuk: a.

mengetahui rencana tata ruang;

b.

menikmati pertambahan nilai ruang sebagai akibat penataan ruang;

c.

memperoleh penggantian yang layak atas kerugian yang timbul akibat pelaksanaan kegiatan pembangunan yang sesuai dengan rencana tata ruang;

d.

mengajukan

keberatan

kepada

pejabat

berwenang

terhadap

pembangunan yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang di wilayahnya; e. mengajukan... [80]

e.

mengajukan tuntutan pembatalan izin dan penghentian pembangunan yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang kepada pejabat berwenang; dan

f.

mengajukan gugatan ganti kerugian kepada pemerintah dan/atau pemegang izin apabila kegiatan pembangunan yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang menimbulkan kerugian. Bagian Kedua Kewajiban Masyarakat Pasal 62

Dalam pemanfaatan ruang, setiap orang wajib: a.

Mentaati rencana tata ruang yang telah ditetapkan;

b.

Memanfaatkan ruang sesuai dengan izin pemanfaatanruang dari pejabat yang berwenang;

c.

Mematuhi

ketentuan

yang

ditetapkan

dalam

persyaratan

izin

pemanfaatan ruang; dan d.

Memberikan akses terhadap kawasan yang oleh Ketentuan peraturan perundang-undangan dinyatakan sebagai milik umum.

Pasal 63 (1)

Pelaksanaan

kewajiban

sebagaimana

dimaksud

masyarakat dalam

Pasal

dalam 62

penataan

ruang

dilaksanakan

dengan

mematuhi dan menerapkan kriteria, kaidah, baku mutu, dan aturanaturan penataan ruang yang ditetapkan sesuai dengan peraturan perundang-undangan. (2)

Kaidah dan aturan pemanfaatan ruang yang dilakukan masyarakat secara turun temurun dapat diterapkan sepanjang memperhatikan faktor-faktor daya dukung lingkungan, estetika lingkungan, lokasi, dan struktur pemanfaatan ruang serta dapat menjamin pemanfaatan ruang yang serasi, selaras, dan seimbang. Bagian... [81]

Bagian Ketiga Peran Masyarakat Pasal 64 Peran masyarakat dalam penataan ruang dilakukan pada tahap : a.

Partisipasi dalam Perencanaan tata ruang;

b.

Partisipasi dalam Pemanfaatan ruang; dan

c.

Partisipasi dalam Pengendalian pemanfaatan ruang.

Pasal 65 Bentuk peran masyarakat dalam perencanaan tata ruang sebagaimana dimaksud dalam Pasal 64 huruf a terdiri atas: a.

masukan mengenai: 1. persiapan penyusunan rencana tata ruang; 2. penentuan arah pengembangan wilayah atau kawasan; 3. pengidentifikasian potensi dan masalah pembangunan wilayah atau kawasan; 4. perumusan konsepsi rencana tata ruang; dan/atau 5. penetapan rencana tata ruang.

b.

kerja sama dengan pemerintah, pemerintah daerah, dan/atau sesama unsur masyarakat dalam perencanaan tata ruang. Pasal 66

Bentuk

peran

masyarakat

dalam

pemanfaatan

ruang

dilaksanakan

sebagaimana dimaksud pasal 64 huruf b terdiri atas: a.

memeberi masukan mengenai kebijakan pemanfaatan ruang;

b.

kerja sama dengan pemerintah, pemerintah daerah, dan/atau sesama unsur masyarakat dalam pemanfaatan ruang;

c.

kegiatan memanfaatkan ruang yang sesuai dengan kearifan lokal dan rencana tata ruang yang telah ditetapkan;

d. peningkatan… [82]

d.

peningkatan efisiensi, efektivitas, dan keserasian dalam pemanfaatan ruang darat, ruang laut, ruang udara, dan ruang di dalam bumi dengan memperhatikan kearifan lokal serta sesuai dengan ketentuan peraturan perundang undangan;

e.

kegiatan menjaga kepentingan pertahanan dan keamanan serta memelihara dan meningkatkan kelestarian fungsi lingkungan hidup dan sumber daya alam; dan

f.

kegiatan investasi dalam pemanfaatan ruang sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. Pasal 67

Bentuk

peran

masyarakat

dalam

pengendalian

pemanfaatan

ruang

sebagaimana dimaksud dalam Pasal 64 huruf c, dapat berupa: a.

masukan

terkait

arahan

dan/atau

peraturan

zonasi,

perizinan,

pemberian insentif dan disinsentif, serta pengenaan sanksi; b.

keikutsertaan dalam memantau dan mengawasi pelaksanaan rencana tata ruang yang telah ditetapkan;

c.

pelaporan kepada instansi dan/atau pejabat yang berwenang dalam hal menemukan

dugaan

penyimpangan

atau

pelanggaran

kegiatan

pemanfaatan ruang yang melanggar rencana tata ruang yang telah ditetapkan; dan d.

pengajuan keberatan terhadap keputusan pejabat yang berwenang terhadap pembangunan yang dianggap tidak sesuai dengan rencana tata ruang. Pasal 68

(1)

Peran masyarakat di bidang penataan ruang dapat disampaikan secara langsung dan/atau tertulis.

(2)

Peran masyarakat sebagaimana dimaksud pada ayat (1), dapat disampaikan kepada bupati.

(3) Peran ... [83]

(3)

Peran masyarakat sebagaimana dimaksud pada ayat (1) juga dapat disampaikan melalui unit kerja terkait yang ditunjuk oleh Bupati. Pasal 69

Dalam rangka meningkatkan peran masyarakat, Pemerintah Daerah membangun sistem informasi dan dokumentasi penataan ruang yang dapat diakses dengan mudah oleh masyarakat. BAB XIII KETENTUAN LAIN-LAIN Pasal 70 (1)

Jangka waktu RTRW kabupaten berlaku untuk 20 (dua puluh) dan dapat ditinjau kembali 1 (satu) kali dalam 5 (lima) tahun.

(2)

Dalam kondisi lingkungan strategis tertentu yang berkaitan dengan bencana

alam

skala

perundang-undangan

besar

yang

dan/atau

ditetapkan

perubahan

dengan

batas

peraturan

wilayah

yang

ditetapkan dengan Undang-Undang, RTRW Kabupaten dapat ditinjau kembali lebih dari 1 (satu) kali dalam 5 (lima) tahun. (3)

Peninjauan kembali sebagaimana dimaksud pada ayat (2) juga dilakukan apabila terjadi perubahan kebijakan nasional dan strategi yang

mempengaruhi

pemanfaatan

ruang

kebupaten

dan/atau

dinamika internal kabupaten. (4)

Peraturan Daerah tentang RTRW Kabupaten dilengkapi dengan Buku Rencana dan Album Peta yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari Peraturan Daerah ini.

(5)

Hal-hal yang belum cukup diatur dalam Peraturan Daerah ini, sepanjang mengenai teknis pelaksanaan Rencana Tata Ruang Wilayah, diatur lebih lanjut oleh Peraturan Bupati.

BAB XIV ... [84]

BAB XIV KETENTUAN PIDANA Pasal 71 Setiap orang atau badan hukum yang melakukan pelanggaran terhadap rencana tata ruang yang telah ditetapkan dapat dikenakan sanksi pidana sesuai dengan ketentuan perundang-undangan.

BAB XIV KETENTUAN PERALIHAN Pasal 72 (1)

Pemanfaatan ruang dalam Holding Zone berlaku ketentuan : a. Apabila

perubahan

peruntukan

dan

fungsi

kawasan

hutan

sebagaimana dimaksud dalam pasal 34 sudah ditetapkan sesuai dengan

ketentuan

peraturan

perundang-undangan

bidang

kehutanan, maka pemanfaatan ruangnya mengacu pada penetapan tersebut. b. Penetapan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 34 diintegrasikan dalam revisi rencana tata ruang wilayah Kabupaten sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan (2)

Dengan berlakunya Peraturan Daerah ini, semua ketentuan peraturan yang berkaitan dengan penyelenggaraan penataan ruang wilayah Kabupaten tetap berlaku sepanjang tidak bertentangan dan belum diganti berdasarkan Peraturan Daerah ini.

(3)

Dengan berlakunya Peraturan Daerah ini, maka: a. izin pemanfaatan ruang yang telah dikeluarkan dan telah sesuai dengan ketentuan Peraturan Daerah ini ini tetap berlaku sesuai dengan masa berlakunya;

b. izin ... [85]

b. izin pemanfaatan ruang yang telah dikeluarkan tetapi tidak sesuai dengan ketentuan Peraturan Daerah ini berlaku ketentuan: 1. untuk

yang

belum

dilaksanakan

pembangunannya,

izin

tersebut disesuaikan dengan fungsi kawasan berdasarkan Peraturan Daerah ini; 2. untuk yang sudah dilaksanakan pembangunannya, dilakukan penyesuaian dengan masa transisi berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan; dan 3. untuk yang sudah dilaksanakan pembangunannya dan tidak memungkinkan untuk dilakukan penyesuaian dengan fungsi kawasan berdasarkan Peraturan Daerah ini, izin yang telah diterbitkan dapat dibatalkan dan terhadap kerugian yang timbul sebagai

akibat

pembatalan

izin

tersebut

dapat

diberikan

diselenggarakan

tanpa

izin

penggantian yang layak. c. pemanfaatan

ruang

yang

dan

bertentangan dengan ketentuan Peraturan Daerah ini, akan ditertibkan dan disesuaikan dengan Peraturan Daerah ini; d. pemanfaatan ruang yang sesuai dengan ketentuan peraturan Daerah

ini,

agar

dipercepat

untuk

mendapatkan

izin

yang

diperlukan.

BAB XV KETENTUAN PENUTUP Pasal 73 Pada saat Peraturan Daerah ini berlaku, Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2005

tentang

Rencana

Tata

Ruang

Wilayah

Kabupaten

Banyuasin

(Lembaran Daerah Kabupaten Banyuasin Tahun 2005 Nomor 12 Seri E) dicabut dan dinyatakan tidak berlaku.

Pasal 74... [86]

Pasal 74 Peraturan Daerah ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan. Agar setiap orang dapat mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Peraturan Daerah ini dengan penempatannya dalam Lembaran Daerah Kabupaten Banyuasin. Ditetapkan di Pangkalan Balai Pada Tanggal : 28 Desember 2012

Bupati Banyuasin Ir. H. Amiruddin Inoed Disahkan di Pangkalanbalai Pada tanggal :_______________

Sekretaris Daerah Kabupaten Banyuasin Ir. Firmansyah, M. Sc LEMBARAN DAERAH KABUPATEN BANYUASIN TAHUN 2012 NOMOR 76.

[87]

Alamat : Komplek Perkantoran Pemerintah Kabupaten Banyuasin Jl. Lingkar No. 05 Pangkalan Balai Tekp. (0711) Kode Pos 30753

Recommend Documents