MODUL AKUNTANSI PEMERINTAH DAERAH BERBASIS AKRUAL
AKUNTANSI DANA CADANGAN
KEMENTERIAN DALAM NEGERI
DIREKTORAT JENDERAL KEUANGAN DAERAH
DEFINISI DAN DASAR HUKUM Dana Cadangan merupakan dana yang disisihkan untuk menampung kebutuhan yang memerlukan dana relatif besar yang tidak dapat dipenuhi dalam satu tahun anggaran. Pembentukan dana cadangan harus ditetapkan dalam Perda. Muatan Perda Dana Cadangan sekurang-kurangnya: 1. Penetapan tujuan pembentukan dana cadangan, 2. Program dan kegiatan yang akan dibiayai dari dana cadangan, 3. Besaran dan rincian tahunan dana cadangan yang harus dianggarkan dan ditransfer ke rekening dana cadangan, 4. Sumber dana cadangan, dan 5. Tahun anggaran pelaksanaan dana cadangan.
Klasifikasi Dana Cadangan Dana cadangan dirinci menurut tujuan pembentukannya, misalnya: 1. Dana Cadangan Pembangunan Jembatan 2. Dana Cadangan Pembangunan Gedung 3. Dana cadangan Penyelenggaraan Pilkada 4. Dana cadangan Penyelenggaraan Pekan Olahraga Nasional (PON) 5. Dst….
PENGAKUAN Pembentukan Dana Cadangan Pembentukan dana cadangan akan dianggarkan dalam pengeluaran pembiayaan, sedangkan pencairannya akan dianggarkan pada penerimaan pembiayaan. Dana Cadangan diakui saat terjadi pemindahan dana dari Rekening Kas Daerah ke Rekening Dana Cadangan. Proses pemindahan ini harus melalui proses penatausahaan yang menggunakan mekanisme LS (SP2D-LS).
PENGUNGKAPAN Pengungkapan dana cadangan dalam Catatan atas Laporan . Keuangan (CaLK), sekurang-kurangnya harus diungkapkan hal-hal sebagai berikut: Dasar hukum (perda); Tujuan pembentukan; Program dan kegiatan yang akan dibiayai; Besaran dan rincian tahunan yang harus dianggarkan dan ditransfer ke rekening dana cadangan; Sumber dana cadangan; dan Tahun anggaran pelaksanaan dan pencairan dana cadangan.
AKUNTANSI DANA CADANGAN Pembentukan Dana Cadangan
Jurnal LO dan Neraca Tanggal XXX
Nomor
Kode
Bukti
Rekening
SP2D-LS
Uraian
1.4.1.01.01 Dana Cadangan - .... 1.1.1.01.01
Debit
Kredit
XXX
Kas di Kas Daerah
XXX
(Saat Dilakukan Pembentukan Dana Cadangan)
Jurnal LRA Tanggal XXX
Nomor
Kode
Bukti
Rekening
SP2D-LS
Uraian
7.2.1.01.01 Pengeluaran Pembiayaan – Pembentukan Dana
Debit
Kredit
XXX
Cadangan 0.0.0.00.00
Perubahan SAL (Saat Dilakukan Pembentukan Dana Cadangan)
XXX
Perolehan Hasil Pengelolaan Dana Cadangan Penerimaan hasil atas pengelolaan dana cadangan misalnya berupa bunga/deviden diperlakukan sebagai penambah Dana Cadangan. Hasil pengelolaan tersebut dicatat sebagai Pendapatan-LRA dalam pos Lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah - Jasa Giro/Bunga Dana Cadangan.
Perolehan Hasil Dana Cadangan Jurnal LO dan Neraca Tanggal
XXX
Nomor
Kode
Bukti
Rekening
Nota Kredit
Uraian
1.1.1.01.01 Dana Cadangan 8.1.4.03.03
Debit
Kredit
XXX
Lain-lain PAD yang Sah – Jasa Giro/Bunga Dana
XXX
Cadangan - LO (Saat Diperoleh Hasil Pengelolaan Dana Cadangan)
Jurnal LRA Tanggal
XXX
Nomor
Kode
Bukti
Rekening
Nota Kredit
Uraian
0.0.0.00.00 Perubahan SAL 4.1.4.03.03
Lain-lain PAD yang Sah – Jasa Giro/Bunga Dana Cadangan - LRA (Saat Diperoleh Hasil Pengelolaan Dana Cadangan)
Debit
Kredit
XXX XXX
Pencairan Dana Cadangan Apabila dana cadangan telah memenuhi pagu anggaran untuk kegiatan yang dituju maka BUD akan membuat surat perintah pemindahan buku dari rekening dana cadangan ke rekening Kas Umum Daerah untuk pencairan Dana Cadangan. Berdasarkan Dokumen tersebut Fungsi Akuntansi PPKD mengakui Dana Cadangan dengan menjurnal:
Pencairan Dana Cadangan Jurnal LO dan Neraca Tanggal
01-02-20
Nomor
Kode
Bukti
Rekening
Nota Kredit
1.1.1.01.01 1.4.1.01.01
Uraian
Kas di Kas Daerah
Debit
Kredit
XXX
Dana Cadangan - ....
XXX
Jurnal LRA Tanggal XXX
Nomor
Kode
Bukti
Rekening
Nota Kredit
0.0.0.00.00
Uraian
Perubahan SAL
Debit
Kredit
XXX
7.1.2.01.01
Penerimaan Pembiayaan – Pencairan Dana Cadangan
XXX
4.1.4.XX.XX
PAD yang Sah-Jasa Giro/Bunga Dana Cadangan-LRA
XXX
(Saat Dilakukan Pencairan Dana Cadangan)
Ilustrasi Akuntansi Dana Cadangan Pemda X membentuk Dana Cadangan dengan Perda-Dana Cadangan Penyelenggaraan Pilkada tgl 1 Februari 2015. Dalam Perda tersebut memuat informasi besaran pembentukkan dana cadangan senilai 10 milyar, dengan masa waktu pembentukan selama 5 (lima) tahun anggaran masing2 2 milyar per tahun anggaran. Misalkan diperoleh hasil pengelolaan dana cadangan berupa giro/bunga sebesar 25 juta per bulan dan asumsi akumulasi pendapatan bunga rekening dana cadangan seluruhnya sebesar 1,5 milyar. Sesuai dengan Perda dana cadagan tersebut, dana cadangan dicairkan pada tanggal 1 Februari 2020.
Pembentukan Dana Cadangan Jurnal LO dan Neraca Tanggal 01-02-15
Nomor
Kode
Bukti
Rekening
SP2D-LS
Uraian
1.4.1.01.01 Dana Cadangan - .... 1.1.1.01.01
Debit
Kredit
2M
Kas di Kas Daerah
2M
(Saat Dilakukan Pembentukan Dana Cadangan)
Jurnal LRA Tanggal
01-02-15
Nomor
Kode
Bukti
Rekening
SP2D-LS
Uraian
7.2.1.01.01 Pengeluaran Pembiayaan – Pembentukan Dana
Debit
Kredit
2M
Cadangan 0.0.0.00.00
Perubahan SAL (Saat Dilakukan Pembentukan Dana Cadangan)
2M
Perolehan Hasil Dana Cadangan Jurnal LO dan Neraca Tanggal
01-03-15
Nomor
Kode
Bukti
Rekening
Nota
Uraian
1.4.1.01.01 Dana Cadangan
Debit
Kredit
25 Juta
Kredit 8.1.4.03.03
Lain-lain PAD yang Sah – Jasa Giro/Bunga Dana Cadangan - LO (Saat Diperoleh Hasil Pengelolaan Dana Cadangan)
25 Juta
Pencairan Dana Cadangan Jurnal LO dan Neraca Tanggal
Nomor Bukti
Kode Rekening
01-02-20
Nota Kredit
1.1.1.01.01 1.4.1.01.01
Uraian
Kas di Kas Daerah
Debit
Kredit
11,5 M
Dana Cadangan - ....
11,5 M
Jurnal LRA Tanggal
Nomor Bukti
Kode Rekening
01-02-20
Nota Kredit
0.0.0.00.00
Uraian
Perubahan SAL
Debit
Kredit
11,5 M
7.1.2.01.01
Penerimaan Pembiayaan – Pencairan Dana Cadangan
10 M
4.1.4.XX.XX
PAD yang Sah-Jasa Giro/Bunga Dana Cadangan-LRA
1,5 M
TERIMA KASIH
15
