Aktuální informace z oblasti střednědobého plánování rozvoje sociálních služeb České Budějovice 19.3.2015
Novelizace zák. č. 108/2006 Sb. v oblasti plánování soc. služeb § 3, písmeno h): „Střednědobým plánem rozvoje sociálních služeb se rozumí strategický dokument obce nebo kraje schválený na dobu 3 let, který je výsledkem aktivního zjišťování potřeb osob na území obce nebo kraje a hledání způsobů jejich uspokojování s využitím dostupných zdrojů; jeho obsahem je souhrn a výsledky podkladových analýz a dat, popis způsobu zpracování plánu včetně vymezení spolupráce s obcemi, s poskytovateli sociálních služeb a osobami, kterým jsou sociální služby poskytovány, popis a analýza dostupných zdrojů a potřeb osob, kterým jsou sociální služby určeny, včetně ekonomického vyhodnocení, strategie zajišťování a rozvoje sociálních služeb obsahující popis budoucího žádoucího stavu a opatření, jejichž prostřednictvím by mělo být tohoto stavu dosaženo, povinnosti zúčastněných subjektů, postup sledování a vyhodnocování plnění plánu včetně způsobu, jakým lze provést změny v poskytování sociálních služeb a způsob zajištění sítě sociálních služeb na území kraje; střednědobý plán rozvoje sociálních služeb může být doplněn akčními plány zpracovanými na období jednoho roku, které vycházejí ze střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb,“.
2
Novelizace zák. č. 108/2006 Sb. v oblasti plánování soc. služeb § 3, písmeno i): „Sítí sociálních služeb se rozumí souhrn sociálních služeb, které v dostatečné kapacitě, náležité kvalitě a s odpovídající místní dostupností napomáhají řešit nepříznivou sociální situaci osob na území kraje a které jsou v souladu se zjištěnými potřebami osob na území kraje a dostupnými finančními a jinými zdroji; síť sociálních služeb je součástí střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb kraje.“
3
Novelizace zák. č. 108/2006 Sb. v oblasti plánování soc. služeb § 94, písmeno f): „Obec spolupracuje s krajem při určování sítě sociálních služeb na území kraje; za tím účelem sděluje kraji informace o kapacitě sociálních služeb, které jsou potřebné pro zajištění potřeb osob na území obce a spoluvytváří podmínky pro zajištění potřeb těchto osob.“ § 95, písmeno h): „Kraj určuje síť sociálních služeb na území kraje; přitom přihlíží k informacím obcí sděleným podle § 94 písm. f).“ § 96, písmeno b): „Ministerstvo zpracovává národní strategii rozvoje sociálních služeb, sleduje a vyhodnocuje její plnění a ve spolupráci s kraji určuje parametry dostupnosti sociálních služeb.“
4
Novelizace zák. č. 108/2006 Sb. v oblasti plánování soc. služeb V § 101a se na konci odstavce 3 doplňuje věta: „Podmínky pro zpracování a strukturu střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb stanoví prováděcí právní předpis.“. Toto nabývá účinnosti dnem 1. ledna 2017.
5
Kritéria kvality plánování rozvoje soc. služeb na krajské úrovni Pracovní název sjednocení pohledu na proces, výstupy a výsledky střednědobého plánování rozvoje soc. služeb a dále se záměrem blíže osvětlit nebo detailněji rozvést některá ustanovení zákona č. 108/2006 Sb., o soc. službách týkající se tématu střednědobého plánování. současná verze vytvořena pracovní skupinou, dále připomínkové „předkolo“ se zástupci čtyř vybraných krajských úřadů, dále projednání se zástupci všech krajských úřadů a připomínky vyrovnány • po finálním dokončení (předpoklad 4/2015) mají sloužit jako vodítko pro kraje při realizaci procesu plánování a při přípravě SPRSS, do budoucna se počítá s ukotvením hlavních principů a postupů uvedených v Kritériích v prováděcí vyhlášce k zákonu č. 108/2006 Sb., o soc. službách (účinnost od 1. 1. 2017) • v průběhu roku 2015 (nejpozději 3. čtvrtletí) budou doplněna o „Metodiku pro vytváření krajské sítě sociálních služeb a pro plánování finančních prostředků v rámci procesů vytváření krajských střednědobých plánů rozvoje sociálních služeb“, která blíže popíše principy tvorby, naplňování a úpravy krajské sítě soc. služeb
6
Kritéria kvality plánování rozvoje soc. služeb na krajské úrovni
členění na šest dílčích činností - pro jasnější strukturovanost a srozumitelnost textu Stanovení a schválení záměru a zadání pro celé plánovací období Zjištění současného stavu v oblasti sociálních služeb na území kraje Určení strategického směřování a způsobu zajišťování sociálních služeb na území kraje Zpracování SPRSS (obsahujícího síť nebo koncept sítě sociálních služeb kraje) a příp. i AP Realizace, řízení SPRSS/AP a provádění změn Vyhodnocení/evaluace
přílohy: Obsah SPRSS Zdroje – Dokumenty - Organizační struktura a personální zajištění plánovacího procesu Evaluační zpráva Slovník
7
Národní strategie rozvoje sociálních služeb na rok 2015 rámcový dokument, který definuje základní cíle a opatření pro rok 2015 stanovuje pouze globální cíle sociální politiky, kterých je možné prostřednictvím působení sociálních služeb dosáhnout zpracována Odborem sociálních služeb MPSV ve spolupráci s pracovní skupinou postupnou diskuzí a legislativním vývojem v roce 2014 byl dokument ve spolupráci se zástupci koaliční stran, sociálních partnerů, krajů a zástupců poskytovatelů sociálních služeb přepracován schválena vládou ČR usnesením č. 38 z 19.1.2015 několik částí: Úvod Koncepční východiska = zásadní premisy strategie Analytická část = popis vybraných analytických údajů či informací a shrnutí výsledků některých analýz Strategická část = vize a cíle
8
Národní strategie rozvoje sociálních služeb na rok 2015 •
Oblast dostupnosti sociálních služeb
PŘÍKLAD Cíl 1.1. Zajistit jednotný způsob plánování sociálních služeb v souladu s principem subsidiarity, tzn. nejblíže tam, kde se sociální pomoc odehrává. Opaření 1.1.1. Připravit podklady pro podrobnější legislativní ukotvení procesu střednědobého plánování rozvoje sociálních služeb na krajské úrovni se spoluúčastí obcí Opatření 1.1.2 Zajistit jednotný systém sledování sociálních jevů v území s propojením na registraci poskytovatelů sociálních služeb
• • • •
Oblast kvality sociálních služeb Oblast profesionality v sociálních službách a jejich správě Oblast zvyšování efektivity sociálních služeb Oblast financování
Detailněji viz: http://www.mpsv.cz/files/clanky/20258/III.pdf
9
Národní strategie rozvoje sociálních služeb na období 2016-20 • Důvody pro vypracování: v souvislosti s novelou zákona o sociálních službách bude docházet k podstatným změnám v systému sociálních služeb, které by strategie měla reflektovat bude možné zapracovat výstupy z projektů MPSV (předpoklad, že také tyto výstupy budou mít významný dopad do oblasti sociálních služeb)
•
Postup: v 1/2015 sestavena pracovní skupina 2 – cca 7/2015 práce skupiny a dokončení pracovní verze 8 – 12/2015 standardní proces konzultací a připomínkování a předložení vládě ČR
10
Děkuji
Kontakt: PhDr. Vladana Vasková Odbor sociálních služeb MPSV Tel. č.: 221 922 675 E-mail:
[email protected]
11
