Aktuálne trendy súťaţného práva Novinky v súťaţnom práve – EU Filip Kubík Oddělení soukromoprávního vymáhání GŘ pro hospodářskou soutěž 15. mája 2013
Finanční trhy • Aplikace pravidel veřejné podpory - zvláštní dočasný reţim: kontrola veřejné podpory problémových bank - restrukturalizace individuálních bank / celých bankovních systémů některých členských států • Šetření antitrustových případů v oblasti mezibankovních úrokových sazeb (LIBOR, EURIBOR, TIBOR), finančních derivátů, credit default swaps (CDS)
Finanční trhy (II) • Kontrola fúzí: zákaz spojení Deutsche Börse a New York Stock Exchange Euronext • Antitrustová šetření v oblasti platebních systémů: poplatky (MIFs) - kreditní a debetní karty Visa a MasterCard - dodatečné Sdělení výhrad ohledně MIFs za transakce s kreditními kartami Visa (7/2012) - Visa nabídla závazky – sníţení MIFs o 4060%, odstranění omezení při přeshraničních akvizicích (včera)
Finanční trhy (III) • MasterCard (T-111/08) - Tribunál v celém rozsahu potvrdil (5/2012) rozhodnutí Komise (2007), podle kterého: - poplatky MIFs za transakce s kartami MasterCard omezují soutěţ podle čl. 101(1) - MasterCard neprokázal, ţe by MIFs byly ospravedlněné podle kritérií čl. 101(3) • Ţaloby o náhradu škody proti MasterCard: - 5 ţalob podáno ve Spojeném království (2012) / 1 ţaloba v Belgii (2013)
Energetika • 2012 – přesun pozornosti směrem na Východ: - případ ČEZ: rezervace kapacity v přenosové soustavě, Komise přijala navrţené závazky sníţení výrobní kapacity (4/2013) - případ BEH (Bulharsko) - případ OPCOM (Rumunsko) - případ GAZPROM: moţné zneuţití dominance na východoevropských trzích dodávek plynu, rozdělení trhů, bránění diverzifikaci zdrojů, cenová politika
Energetika (II) • Nezapomínáme ani na Západ: - Komise včera zahájila inspekce u společností Shell, BP a Statoil: trh dodávek ropy – podezření na cenové dohody, manipulace cenových indexů
Moderní technologie • Patentové války výrobců chytrých telefonů: – zahájení 3 řízení proti společnostem Samsung a Motorola: moţné zneuţití patentů (standard-essential patents) - Sdělení výhrad (12/2012): Samsung – zneuţití formou návrhů na předběţná opatření proti Apple • Elektronické knihy: - Komise přijala (12/2012) závazky od Apple a 4 vydavatelů – maloobchodní tvorba cen
Moderní technologie (II) • Internetové vyhledávání – Google: - Komise přijala (3/2013) předběţné posouzení obchodních praktik: zvýhodňování odkazů na vlastní vyhledávací sluţby, (kvazi)exkluzivita při nabízení cílené inzerce spojené s vyhledáváním, atd. - zveřejnění výzvy (4/2012) k předkládání připomínek k závazkům nabídnutým ze strany Google
Antitrustová rozhodnutí 2005-2012
Kartelová rozhodnutí 2012 Case name
Adoption date
Fine imposed
Undertakings concerned
Procedure
Cathode ray tubes
05/12/2012
1 470 515 000
7
Normal
Gas insulated switchgear
27/06/2012
136 260 000
2
Re-adoption (normal)
Water management products
27/06/2012
13 661 000
3
Settlement
Freight forwarding
28/03/2012
169 382 000
15
Normal
28/03/2012
85 876 000
9
Normal
Mountings for window doors
windows
and
Soudní přezkum - 2012 • celkem 275 soutěţních případů u Tribunálu a Soudního dvora ke konci 2012 • během 2012: přibylo 79 nových případů / bylo rozhodnuto 111 případů
Soukromoprávní vymáhání • Příklady ţalob o náhradu škody podaných v r. 2012/13 v návaznosti na rozhodnutí Komise: - LCD (2010) – 2xUK - Airfreight (2010) – 1xUK - Animal Feed Phosphates (2010) – 2xUK - Car glass (2008) – 1xUK, 2xDE - MasterCard (2007) – 5xUK, 1xBE - Elevators/Escalators (2007) – 1xBE - Copper plumbing tubes (2004) – 1xUK
Forum shopping
Výtahy: Komise v. Otis • Soudní dvůr (11/2012): • Unijní systém soudního přezkumu soutěţních rozhodnutí Komise poskytuje všechny záruky vyţadované Listinou základních práv EU. + Je plně na vnitrostátním soudu, aby individuálně určil škodu způsobenou ţalujícímu. Komise není soudcem a stranou řízení ve stejné věci. Můţe podat ţalobu o náhradu škody v zastoupení (institucí) EU.
Soudní dvůr: Pfleiderer (2011) Přístup k leniency dokumentům: • Vzhledem k absenci unijních pravidel není moţné vycházet z absolutní ochrany. Vnitrostátní soudy musí v kaţdém jednotlivém případě váţit zájmy chráněné unijním právem. • Následná aplikace v členských státech: Pfleiderer, National Grid, Donau Chemie, …
Připravovaná unijní legislativa 2 hlavní cíle: •Dát poškozeným reálnou moţnost domáhat se náhrady škody ve všech členských státech. •Jednotně upravit základní pravidla interakce mezi veřejnoprávním a soukromoprávním vymáháním soutěţních norem, včetně ochrany programů shovívavosti (leniency).
