AKTUALITY Z OBLASTI ROSTLINOLÉKAŘSKÉ

AKTUALITY Z OBLASTI ROSTLINOLÉKAŘSKÉ PÉČE Květinářské a floristické dny 2013 Žatec, 19. únor 2013

18.3.2013

ing. Michal Hnízdil, Ministerstvo zemědělství ČR

1

osnova Povolování a používání přípravků na OR (POR) • Hlavní úpravy RL legislativy ohledně POR v r.2012 • Minoritní indikace – vývoj • Profes. a neprofes. použití POR • OZ k nakládání s POR

NAP a vztah k okras. rostlinám 18.3.2013


2

Novelizace zákona 326/2004 Sb. a prováděcích vyhlášek v roce 2012 – Zák.č.199/2012 Sb. novelizoval z. č. 326/2004 Sb., o RL péči, ve znění pozdějších předpisů – platí od 1. července 2012 – transponoval do českého práva zásady pro tzv. udržitelné používání pesticidů podle směrnice 2009/128/ES – generoval vznik Národního akčního plánu ke snížení používání pesticidů v ČR (NAP) – schválen vládou ČR v září 2012 18.3.2013


3

Vyhlášky • Novelizace prováděcích vyhlášek a nové vyhl. MZe k zák.č.326, zejména: – Vyhl. č. 205/2012 Sb. o obecných zásadách integrované ochrany rostlin – Vyhl. č. 206/2012 Sb. o odborné způsobilosti pro nakládání s POR – Vyhl. č. 207/2012 Sb. o profesionálních zařízeních pro aplikaci POR

18.3.2013


4

Vyhlášky II • Vyhl. č. 326/2012 Sb., kterou se mění vyhl.č. 32/2012 Sb., o POR (technikálie povolování POR, evidence POR) • Vyhl. č. 327/2012 Sb. o ochraně včel, zvěře, vodních organismů a dalších necílových organismů při použití POR 18.3.2013


5

BIOCID XX POR • Pesticidy = biocidy + POR • Biocid = látka nebo směs schopná ničit, odpuzovat a zneškodnit jakýkoliv organismus, k zabránění jeho působení nebo dosažení jiného regulačního účinku na tento organismus (Nařízení EP a Rady (ES) č. 528/2012)

• POR = směs nebo roztok složený ze 2 nebo více látek a určený pro použití jako přípravky na ochranu rostlin či adjuvanty (Nařízení EP a Rady (ES) č. 1107/2009) 18.3.2013


6

BIOCID XX POR • Disinfekční prostředek k udržení vitality řezaných květin, mj. k potlačení bakterií – obsahuje růstový stimulátor (inhibitor etylenu) = POR – jinak = biocid

18.3.2013


7

Praktické dopady novelizace RL práva zejména pro pěstitele okrasných rostlin

– Integrovaná ochrana rostlin (§5) – Distribuce POR povolených k profesionálnímu použití (§46a odst.3 g) – Omezení rizik pro zdraví lidí při aplikaci POR v uzavřených prostorách (§52b) – Odborná způsobilost profes.uživatelů POR (§86) – Nová sankční ustanovení (§79) 18.3.2013


8

Integrovaná ochrana rostlin (IOR) Zavedení principů IOR: „Opatření IOR udržují používání přípravků a ostatních metod OR na úrovních, které lze z hospodářského a ekologického hlediska odůvodnit, přičemž je kladen důraz na růst zdravých plodin při co nejmenším narušení zemědělských a lesních ekosystémů“ Všichni (profesionální) pěstitelé rostlin povinni přednostně využívat obecné zásady IOR – ALE: aplikace zásad musí být hospodářsky odůvodněná 18.3.2013


9

Integrovaná OR II (IOR)

Profesionální uživatelé jsou povinni od 2014 uplatňovat obecné zásady IOR, které obsahují zejména …… – preventivní opatření a přímé metody OR, které mají co nejmenší vedlejší účinky na lidské zdraví, necílové organismy a životní prostředí, – opatření k zamezení rezistence ŠO k POR – způsob ověřování úspěšnosti používaných opatření v oblasti IOR 18.3.2013


10

Integrovaná OR III (IOR) • přístup SRS ke kontrole (?) • povinnosti SRS dle § 5 odst. 4 z. č. 326/2004 – monitoring ŠO ne – MP pro okrasné ?? – antirezistence a dostupnost POR 18.3.2013


11

Integrovaná OR IV (IOR) • Nedodržování obecných zásad IOR je pod sankcí od ledna 2014: • pokud profesionální uživatel neuplatňuje obecné zásady IOR, jde o: – přestupek - pokuta do 20 tis. Kč – správní delikt pokuta do 200ing. tis. Kč 18.3.2013 Michal Hnízdil, Ministerstvo zemědělství ČR

12

Distribuce POR pro profes.použití • jen osobám, které zajistí, že s POR bude nakládat pouze držitel osvědčení 2. nebo 3. stupně (§ 46a): POR může být vydán pouze osobě, která je držitelem osvědčení o OZ !!! ???? Problém výkladu !! XX směrnice

18.3.2013


13

Distribuce POR pro profes.použití II • Návrh novely Z. 326: • prodávat POR povolené k profes.použití pouze osobám, které prokáží, že konečný odběratel POR má zajištěno, že nakládání s POR bude řídit držitel osvědčení 2. nebo 3. stupně o OZ

18.3.2013


14

Použití POR • POR nesmí být používány v rozporu s nařízením EP a Rady č.1107/2009 a zákonem 326/2004 Sb. s výjimkou – rozšířeného povolení nebo – použití pro účely výzkumu a vývoje nebo zkoušení 18.3.2013


15

Použití POR II • Při aplikaci POR nesmí být – postupováno v rozporu s požadavky na ochranu vod, včel, zvěře, vodních organismů a dalších necílových organismů včetně rostlin, stanovenými vyhl.č.327/2012 – zasaženy rostliny a plochy mimo pozemek, na němž se provádí aplikace • Upřesnění viz Vyhl. 327/2012 Sb. 18.3.2013


16

Ochranné vzdálenosti (OV) při aplikaci POR • Smyslem OV je ochrana necílových členovců a rostlin v okolí ošetřovaného pozemku – omezení použití některých POR na okrajích pozemku • Aplikaci upřesňuje vyhl. č. 327/2012 Sb. (§13): – výjimky dle charakteru sousedících ploch (zastavěná plocha, komunikace, …) – neplatí u vytrvalých kultur (sady, vinice..), pokud jsou krajní řady ošetřovány pouze zvenku směrem dovnitř porostu za použití protiúletového zařízení pro aplikaci POR

(ochrana rostlin)17

Ochranné vzdálenosti (OV) při aplikaci POR (2) – neplatí, pokud by vynecháním ošetření okrajů pozemku hrozilo vzhledem k vlastnostem nebo k okolnostem výskytu cílového škodlivého organismu zvýšení rizik souvisejících se zájmy chráněnými zákonem (ochrana rostlin) – např. následný zvýšený počet dalších ošetření POR (při šíření se škůdce/plevele z neošetřených okrajů do středu pozemku)

18

Použití POR v citlivých oblastech • Profesionální uživatelé POR upřednostní nízkorizikové POR nebo přijmou opatření k řízení rizik – z hlediska zdraví lidí, pokud tyto pozemky nebo objekty využívají nebo do nich mají přístup pracovníci v zemědělství, nebo se jedná o oblasti využívané širokou veřejností nebo zranitelnými skupinami obyvatel (§ 52b) – ochrana obsluhy 18.3.2013


19

Evidence použitých POR • Způsob vedení záznamů o používaných POR profesionálními uživateli stanoví – přímo čl. 67 (1) Nařízení 1107/2009 – Vyhl. č. 32/2012 Sb. o POR, ve znění vyhl. č. 326/2012 Sb. (§ 9a), tj.

• 3 roky záznamy o použitých POR (název POR, dobu a aplikační dávku a oblast a plodinu, pro něž byl tento POR použit) 18.3.2013


20

Aplikační technika POR (§ 61 Z.) • profesionální zařízení pro aplikaci POR: – musí být podrobována kontrolnímu testování podle zákona 326/2004 Sb. s výjimkou ručních zařízení pro aplikaci POR a zádových postřikovačů, tj. dle V. č. 207/2012 o profesionálních zařízeních pro aplikaci POR: • do 2020 v intervalu 5 let • od roku 2020 v intervalu 3 let 18.3.2013


21

Aplikační technika POR (§ 61 Z.) • profesionální zařízení pro aplikaci POR: – smí v rámci podnikání používat k aplikaci POR pouze osoba odborně způsobilá pro nakládání s POR – musí profes. uživatel • udržovat v odpovídajícím technickém stavu, provádět jeho kalibraci a kontrolu pro zajištění správné a kvalitní aplikace POR i v období mezi pravidelně provedeným kontrolním testováním • dodržovat stanovené postupy pro přípravu postřikové kapaliny a pro čištění profesionálního zařízení pro aplikaci POR 18.3.2013


22

Podpora POR s nízkým rizikem a minoritních plodin (§ 38b zákona) • SRS rozhodne (z vlastní iniciativy) o rozšíření povolení POR z důvodů veřejného zájmu, tj. pokud – jen 5 či méně účin.látek je povoleno pro konkrétní indikaci, nebo – povolené POR nejsou dostatečně účinné důsledkem rezistence ŠO či nesmí být použity s ohledem na požadavky na lidské zdraví nebo ochranu ŽP, nebo – je daný POR požadován metodikou pro IOR nebo smí být využit v ekologickém zemědělství.

23

Podpora POR s nízkým rizikem a minoritních plodin II (§ 38b zákona) • proces povolování: – koordinátor a hodnotitel SRS – ověření úplnosti dostupných podkladů – dožádání si podkladů od držitele povolení POR (max. lhůta 6 měs.) – pokud nemá držitel povolení POR požadovaná data: asociace producentů může zajistit vypracování příslušné (reziduální) studie

18.3.2013


24

Podpora POR s nízkým rizikem a minoritních plodin III (§ 38b zákona) • proces povolování: – vypracování toxikologického posudku SZÚ (lhůta 60 dní), formálně obdrží SRS od MZ – Nařízení č.1107/2009 obecně stanoví pro proces povolení POR lhůtu 1 rok + 6měsíců případné doplnění žádosti

• Problémy: – zajištění překladů, reakce držitelů povolení 18.3.2013


25

Podpora POR s nízkým rizikem a minoritních plodin IV (§ 38b zákona) • Další kroky: – veřejný zájem dle § 38b zákona by měl být rozšířen také na látky určené k regulaci růstu rostlin – nařízení SRS o rozšířeném povolení POR by měly být uveřejněny - buď na etiketě POR nebo přímo SRS – větší součinnost držitelů povolení POR s minoritním rozšířením a zajištění jejich 18.3.2013 ing. Michal Hnízdil, Ministerstvo 26 informovanosti zemědělství ČR

Osvědčování odborné způsobilosti (OZ) k nakládání s POR

Úprava národního systému školení a osvědčování způsobilosti profesionálních uživatelů POR k nakládání s POR (zaveden 2004) v souladu se směrnicí 2009/128/ES:

 3 úrovně znalostních požadavků:  1. stupeň = osoby které přímo /fyzicky/ nakládají s POR (obsluha aplikační techniky, příprava roztoku, likvidace POR…)  2. stupeň = agronomové, manažeři farem (rozhodují o použití POR v podnicích)  3. stupeň = poradci v ochraně rostlin a distributoři POR, organizátor odborného školení k OZ 27

Osvědčování odborné způsobilosti (OZ) k nakládání s POR II  Školící zařízení pověřena MZe (dtto současnost)  Platnost osvědčení = 5 let, před uplynutím lze prodloužit na základě doplňujícího školení  Požadavky:  1.stupeň: základní kurz (12 hod.), doplňující školení (8 hod.), vše bez písem. testu i zkoušky  2.stupeň: základní kurz (15 hod.) zakončený písem. testem, doplňující školení (8hod.) bez testu i zkoušky  3.stupeň: kurz nepředepsán, ale písemný test + ústní zkouška, doplňující školení zakončené písem. testem 28

Osvědčování odborné způsobilosti (OZ) k nakládání s POR III

• Vydávání osvědčení: – u kurzu pro 1. stupeň OZ = pověřené školící zařízení – u kurzu pro 2. a 3. stupeň OZ = přímo SRS

• Existuje sdílená databáze SRS evidence osvědčení s on-line přístupem

18.3.2013


29

Osvědčování odborné způsobilosti (OZ) k nakládání s POR IV  držitelé osvědčení o OZ na základě zkoušky do 31.12.2012 podle předchozího právního režimu = držitelé osvědčení 3. stupně  Výklad statutu osob, jejichž oprávnění nakládat s POR bylo dříve legalizováno jen na základě absolvování kurzu bez zkoušky (bez ohledu na to, zda nyní jsou nebo nejsou držiteli osvědčení), viz TS MZe a SRS:  rozhodující je vykonání zkoušky, kterou již není třeba opakovat 30

Osvědčování odborné způsobilosti (OZ) k nakládání s POR V  rozhodující je vykonání zkoušky, kterou již není třeba opakovat  nutno doložit úspěšné složení zkoušky za účelem získání osvědčení o OZ u SRS od doby nabytí účinnosti zákona č. 326/2004 Sb.  nutno požádat SRS o vydání osvědčení 1. nebo 2. stupně

31

Osvědčování odborné způsobilosti (OZ) k nakládání s POR VI

Nedodržování je pod sankcí: – pokud fyzická osoba jako profesionální uživatel při své profesní činnosti nakládá s POR bez osvědčení o OZ -jde o přestupek,pokuta do 40 tis. Kč – pokud podnikatel, který při podnikatelské činnosti nakládá s POR, nezabezpečí výkon této činnosti držitelem osvědčení o OZ- jde o správní delikt, pokuta do 1 mil.Kč 32

NAP a vztah k okrasným rostlinám • Sankce a postihy za nelegální dovozy a použití POR – zvýšení kontrol SRS, Policie ČR, celních orgánů • Poradenství v ochraně rostlin – „poradenská centra“ – vyváženého poradenství v oblasti používání POR při zakládání a údržbě veřejné a soukromé zeleně 18.3.2013


33

NAP a vztah k okrasným rostlinám II • osvěta pro profes. uživatele POR v oblastech zakládání a údržby veřejné a soukromé zeleně o jejich povinnostech při nakládání s POR = seminář (1 den) organizovaný MZe ještě v r.2013

• kritéria pro povolování a používání POR neprofesionálními uživateli (např. velikost balení, toxicita) – do 2015 18.3.2013


34

NAP a vztah k okrasným rostlinám III • cílené zaměření postregistrační kontroly SRS v oblastech zakládání a údržby veřejné a soukromé zeleně • MZe prostřednictvím SRS zajistí do 2015 zjednodušení systému povolování použití pomůcek, nástrojů a látek, určených výhradně k monitorování škodlivých organismů rostlin na území ČR 18.3.2013


35

18.3.2013


36

AKTUALITY Z OBLASTI ROSTLINOLÉKAŘSKÉ

Recommend Documents