Akční plán rozvoje území správního obvodu obce s rozšířenou působností Moravská Třebová

Akční plán rozvoje území správního obvodu obce s rozšířenou působností Moravská Třebová Dokument je zpracován pro období 2016 - 2017

Tento výstup byl financován z prostředků ESF prostřednictvím Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost a státního rozpočtu ČR. Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

OBSAH:

1. Základní informace o strategii (souhrnný dokument) ..................................... 3 2. Popis způsobu zpracování Akčního plánu ...................................................... 4 3. Zásobník projektů .............................................................................................. 6 4. Akční plán ......................................................................................................... 10 5. Podrobná specifikace preferovaných rozvojových aktivit meziobecní spolupráce .............................................................................................................. 15 Projekt 1 – Společná školení pro učitele .............................................................. 15 Projekt 2 – Třídění je hračka .................................................................................. 18 Projekt 3 – Otevřený sběrný dvůr ......................................................................... 21 Projekt 4 – Společně za lepšími službami ............................................................ 24 Projekt 5 – Společná školení pro zaměstnance OÚ ............................................. 27 Projekt 6 – Mezisektorová setkání pro podporu zaměstnanosti a podnikání.... 29 6. Kontakty............................................................................................................ 32 7. Přílohy ............................................................................................................... 33

2

1. Základní informace o strategii (souhrnný dokument)

Název strategie

Strategie území správního obvodu ORP Moravská Třebová v oblasti předškolní výchovy a základního školství, sociálních služeb, odpadového hospodářství a zaměstnanosti a podpory podnikání

Gestor tvorby strategie

Město Jevíčko

Schvalovatel strategie

Shromáždění starostů Moravská Třebová

Forma a datum schválení/projednání

Projednání na shromáždění starostů dne 22. dubna 2015

Doba realizace strategie

2015 − 2024

Odpovědnost za implementaci

Shromáždění starostů Moravská Třebová

3

SO

SO

ORP

ORP

2. Popis způsobu zpracování Akčního plánu Akční plán rozvoje území lze rozdělit na tři vzájemně provázané částí a to zásobník projektů, akční plán a preferované projektové záměry (rozvojové aktivity, projekty) včetně jejich podrobné charakteristiky. Počáteční činnost realizačního týmu vedla k sestavení zásobníku projektů za oblast školství, sociální služby, odpadové hospodářství a volitelné téma, tzn. zaměstnanost a podpora podnikání. Zásobník projektů obsahuje konkrétní projektové záměry, které věcně odpovídají definovaným cílům strategického dokumentu a v časovém horizontu let 2015 − 2024 přispějí k eliminaci nebo alespoň omezení problémových okruhů zjištěných za SO ORP Moravská Třebová a potvrzených na setkáních fokusních skupin. Ze zásobníku projektů byly vybrány k detailnějšímu rozpracování ty projektové záměry, které reprezentují cíle, jež byly na 2. oficiálním setkání představitelů obcí územního obvodu ORP nejvíce preferovány 22 přítomnými obcemi. Již na tomto setkání, které se uskutečnilo 22. dubna 2015, získal realizační tým zpětnou vazbu o důležitosti prezentovaných cílů z pohledu obcí. V průběhu příprav podrobných návrhů projektových záměrů, zahájil koordinátor MOS elektronickou korespondenci v území ohledně konání 1. společného setkání k tématům akční plán a efektivní meziobecní spolupráce (administrativní podpora obcí). Setkání se uskutečnilo v Obecním domě Městečka Trnávky 27. července 2015 od 15:00 hod. Dne 22. července 2015 byly do území zaslány podklady pro nadcházející společné setkání rovněž elektronickou formou. Přítomno bylo 13 představitelů obcí a prodiskutovány byly tři projektové záměry a to za oblast sociální služby (Cesta z dluhové pasti, Žít běžným životem) a odpadové hospodářství (Optimalizace nakládání s bioodpady na území mikroregionu MTJ). Připomínky a podněty plynoucí z diskuse napomohly dále upřesnit směr meziobecní spolupráce v těchto tématech. V sociálních službách se jednalo převážně o problematiku financování poskytovaných služeb, za odpadové hospodářství pak zajištění podmínek nakládání s bioodpady a prohlubování spolupráce s místními aktéry odpadového hospodářství. Druhé jednání k akčnímu plánu se konalo 19. srpna 2015 v budově radnice města Moravská Třebová při příležitosti zasedání správního výboru (dále jen SV) DSO Region Moravskotřebovska a Jevíčska. Sedmi přítomným členům SV byl představen projektový záměr za oblast školství (Společná školení pro učitele), který byl doplněn digitální prezentací. Veškeré podklady byly zaslány 2 dny předem. Pro účelnou meziobecní spolupráci na daném projektu bylo ze strany představitelů obcí doporučeno oslovit ředitele základních škol v území a konzultovat s nimi podrobnosti projektového záměru. Termín a místo konání 3. společného setkání k akčnímu plánu bylo dohodnuto již na prvním setkání v Městečku Trnávce. Koordinátor MOS o této skutečnosti informoval ostatní představitele obcí 30. července 2015 elektronickou pozvánkou společně se zaslaným zápisem z prvního jednání. Dva dny před třetím setkáním 4

zaslal starostkám a starostům obcí návrhy projektových záměrů za všechny odborné oblasti. Třetí společné setkání k akčnímu plánu se uskutečnilo v Obecním domě v Městečku Trnávce dne 20. srpna 2015 od 15:00 hod za přítomnosti představitelů z 11 obcí, ředitelky Kontaktního pracoviště Úřadu práce Moravská Třebová a ředitelky MAS Moravskotřebovsko a Jevíčsko o.p.s., která působila v projektu Podpora meziobecní spolupráce jako tematická expertka. Zástupcům obcí byly představeny všechny projektové záměry, o jejichž přínosu a způsobu realizace v prostředí meziobecní spolupráce byla vedena konstruktivní debata. Na základě preference obcí a měst správního obvodu ORP Moravská Třebová a výstupů ze společných setkání k akčnímu plánu bylo rozhodnuto, že do něj bude zařazeno těchto 7 projektových záměrů: 

za oblast školství – Společná školení pro učitele,



za oblast sociální služby – Cesta z dluhové pasti,



za oblast odpadové hospodářství – Třídění je hračka, Otevřený sběrný dvůr, Společně za lepšími službami,



za oblast zaměstnanost a podpora podnikání − Společná školení pro zaměstnance OÚ a Mezisektorová setkávání pro zaměstnanost a podporu podnikání.

Dne 7. září 2015 však Zastupitelstvo města Moravská Třebová rozhodlo o schválení finanční spoluúčasti pro Oblastní charitu Moravská Třebová, která si chce v září 2015 zaregistrovat sociální službu odborné sociální poradenství s prioritním zaměřením na dluhovou problematiku a od ledna 2016 tuto službu poskytovat klientům z regionu Moravskotřebovska a Jevíčska. O tomto záměru místní charity nevěděl ani realizační tým, ani nikdo z představitelů obcí, kteří se účastnili jednání k akčnímu plánu. Na základě nově zjištěných informací začátkem září 2015 se proto realizační tým rozhodl projekt Cesta z dluhové pasti z akčního plánu vyřadit, respektive přesunout ho do přílohy pouze jako modelový projekt. Ve finální verzi akčního plánu je tedy zařazeno 6 projektových záměrů. Na Závěrečném neformálním Shromáždění zástupců obcí správního obvodu ORP Moravská Třebová, které se konalo 14. září 2015 v zasedací místnosti Městského úřadu Moravská Třebová, přijali představitelé obcí jednomyslně následující návrh usnesení: Shromáždění zástupců obcí ve správním obvodu obce s rozšířenou působností Moravská Třebová projednalo Akční plán rozvoje území správního obvodu obce s rozšířenou působností Moravská Třebová pro období 2016 − 2017.

5

3. Zásobník projektů č.

Cíl dle SD

1.1 Sdílení společného fundraisera

1

2

Oblast

Název projektu

Školství

Vytvoření pozice společného fundraisera

Školství

Provedení analýzy druhů zboží a služeb vhodných pro společné nákupy

Školství

Zavedení společného nákupu služeb

Školství

Společná školení pro učitele

1.2 Zavést společný nákup materiálu a služeb

3

Období realizace

Nositel budoucího projektu

2018 − 2024

DSO Region Moravskotřebovska a Jevíčska / neformální shromáždění zástupců obcí

10/ – 12/ 2017


2018 − 2024


2016 − 2024


4

2.1 Zavést společná školení pro učitele

5

2.2 Rozvíjet přeshraniční spolupráci formou společných akcí a prostřednictvím pravidelné výměny žáků s partnerskou školou

Školství

Společné výměnné pobyty

2018 − 2024


6

2.3 Vytvořit společný informační portál o školství ve SO ORP Moravská Třebová

Školství

Společný informační portál o školství

9/ 2016 – 6/ 2017

DSO Region Moravskotřebovska a Jevíčska

7

1.1 Vytvořit a implementovat komunitní plán sociálních a souvisejících služeb pro celý správní obvod

Sociální služby

Komunitní plán sociálních služeb pro správní obvod ORP Moravská Třebová

1 – 10/ 2019


6

8

Sociální služby

Vznik minimální sítě sociálních služeb ve SO ORP Moravská Třebová

1 – 6/ 2020


Sociální služby

Zpracování návrhu na spolufinancování sociálních služeb

7 – 10/ 2020


Sociální služby

Rekonstrukce pavilonu D domova pro seniory v Moravské Třebové

2016 – 2017

Město Moravská Třebová

Sociální služby

Zmapování stávajícího zájmu o pečovatelskou službu mezi obcemi

1 – 8/ 2016


Sociální služby

Uzavření smluv o poskytování pečovatelské služby

9 – 12/ 2016


1.2 Spolufinancování sociálních služeb

9

10

11

2.1 Zřízení domova se zvláštním režimem transformací jednoho oddělení domova pro seniory 2.2 Zřízení společného centra denních služeb pro seniory

12 3.1 Zvýšit dostupnost pečovatelské služby ve SO ORP

13

14

3.2 Zajistit sociální službu „podporu samostatného bydlení“ pro OZP

Sociální služby

Žít běžným životem

1 – 6/ 2021


15

4.1 Zlepšit informovanost občanů nacházejících se v krizi a v dluhové pasti

Sociální služby

Zřízení dluhové poradny

1/ 2016, kontinuálně

Město Moravská Třebová

16

4.2 Zřízení společného azylového domu pro matky s dětmi

Sociální služby

Společný azylový dům pro matky s dětmi

1 – 12/ 2018


7

17

18

1.1 Zajistit efektivní sběr všech využitelných složek KO povinných dle stávajících a připravovaných právních norem v oblasti OH včetně rozšiřování sběru o další složky

19

20

1.2 Připravit a realizovat společnou dlouhodobou informační a vzdělávací kampaň pro širokou veřejnost s využitím vhodných komunikačních nástrojů s cílem správného nakládání s komunálním odpadem a aktivní účastí obyvatel na systému OH obce

21

2.1 Zajistit třídění a zpracování kompostovatelných odpadů

22

23

2.2 Optimalizovat síť sběrných dvorů a zajistit tak rovnoměrnou a dostupnou vzdálenost zařízení pro občany

3/ 2018, kontinuálně v letech


Odpadové hospodářství

Optimalizace sběru a svozu komunálního odpadu v obcích


Rozšiřování třídění v obcích nad povinný rámec (př. nápojové kartony, textil apod.)

5 − 6/ 2019



Zavedení plateb podle množství produkovaných odpadů (PAYT)

10 – 12/ 2018

Neformální shromáždění zástupců obcí

1 – 6/ 2016



Třídění je hračka


Podpora domovního / komunitního kompostování

1 – 5/ 2020



Otevřený sběrný dvůr

2 – 7/ 2016

Obce se sběrným dvorem


Stavba nového sběrného dvora pro společné užívání obcemi

5 – 11/ 2022


8

24

2.3 Příprava společné strategie k nakládání s SKO (zajištění logistického systému přepravy odpadu do koncových zařízení v kontextu se zákazem skládkování od r. 2024)


Strategie pro efektivní nakládání s komunálními odpady po roce 2024

25

3.1 Připravit a realizovat společnou poptávku obcí po službách v odpadovém hospodářství


Společně za lepšími službami

26

1.1 Motivace k účasti na vzdělávacích kurzech a sebevzdělávání

Zaměstnanost a podpora podnikání

Společná školení pro zaměstnance OÚ

27

1.2 Zvýšit propagaci a informovanost v oblasti vzdělávání


Od poznání k zaměstnání

28

2.1 Zapojení významných aktérů v území do komunitního plánování


Mezisektorová setkání pro podporu zaměstnanosti a podnikání

29

2.2 Komunitní plánování v oblasti zaměstnanosti a podpory podnikání


Vytvoření komunitního plánu zaměstnanosti

30

3.1 Sdílení společného fundraisera k využívání dotačních titulů z operačních programů k podpoře zaměstnanosti


Společný fundraiser

31

3.2 Zvýšit využívání nástrojů aktivní politiky zaměstnanosti


Poradenské centrum efektivního využívání nástrojů APZ

9

5 – 10/ 2021

DSO Region Moravskotřebovska a Jevíčska

7 – 10/ 2017


1 – 3/ 2016, kontinuálně


10 – 11/ 2021


1 – 12/ 2017


1 − 12/ 2018


2018 − 2024


1 – 6/ 2019


4. Akční plán č.

1

Cíl dle SD

2.1 Zavést společná školení pro učitele

2

1.2 Připravit a realizovat společnou dlouhodobou informační a vzdělávací kampaň pro (…)

3

2.2 Optimalizovat síť sběrných dvorů a zajistit tak rovnoměrnou a dostupnou vzdálenost zařízení pro občany

Název

Zdůvodnění potřebnosti projektu

Cílová skupina

Náklady

Zdroj financování

Společná školení pro učitele

Projekt představuje první krok k vyšší spolupráci škol v území. Uskutečnění není nákladné a položí základy pro spolupráci při náročnějších projektech.

Ředitelé a učitelé mateřských a základních škol

30 000 Kč (náklady na jedno školení do 10 000 Kč)

OP VVV - PO 3, SC 1 a 5 / rozpočty obcí (škol) / DSO

Třídění je hračka

Potřebnost spočívá v posilování návyku a aktivní účasti obyvatel na separaci využitelných odpadů. V podpoře vědomí o správnosti a přínosech tohoto chování i ve vztahu k místu, ve kterém jedinec/rodina žije.

Obyvatelé v produktivním věku

Otevřený sběrný dvůr

S ohledem na omezené rozpočty samospráv, představuje aktivita alternativu, jak lze dosahovat vyššího třídění KO, napomoci materiálovému využití a omezování produkce zbytkového

Obyvatelé, kteří nemají v obci sběrný dvůr ani tato zařízení nevyužívají na území jiné obce

Období realizace

Nositel budoucího projektu

Připravenost

3 − 11/ 2016, kontinuálně


Záměr

5 − 10 Kč / na obyvatele

OPŽP - PO 3, SC 3.2 / Příspěvek z rozpočtu zapojených obcí/ EVVO kraje

1 – 6/ 2016


Záměr

80 Kč / na obyvatele

Rozpočet obce

2 – 7/ 2016

Obec vlastnící sběrný dvůr / libovolná obec

Záměr

10

odpadu bez nutnosti realizovat finančně i organizačně náročná opatření.

4

5

3.1 Připravit a realizovat společnou poptávku obcí po službách v odpadovém hospodářství

1.1 Motivace k účasti na vzdělávací ch kurzech a sebevzdělávání

Společně za lepšími službami

Potřeba projektu spočívá v posílení vyjednávací pozice obcí vůči poskytovateli služeb v OH a zachování výhodných podmínek nakládání s bioodpadem v obci, které mohou být ze strany dodavatele služeb nastaveny účelně.

Společná školení pro zaměstnance OÚ

Potřebnost spočívá v přínosech z účasti zaměstnanců na dalším profesním vzdělávání, v posilování adaptability v souvislosti se zvládáním obsáhlé agendy OÚ a následnou propagací za účelem motivace.

Plátci poplatků za zajištění systému nakládání s odpady

Zaměstnanci OÚ

5 000 – 15 000 Kč

Příspěvek z rozpočtu zapojených obcí

do 10 000 Kč na jedno školení

OPZ - PO 4, SC 2 / Příspěvek z rozpočtu obcí / DSO

11

7 – 10/ 2017


Záměr

1 – 3/ 2016


Záměr

6

2.1 Zapojení významných aktérů v území do komunitníh o plánování

Mezisektorová setkání pro podporu zaměstnanosti a podnikání

Absence koordinátora společných setkání klíčových subjektů zaměstnanosti je spatřován v ochuzování území o příležitosti, které mohou zmírnit nepříznivou situaci na trhu práce.

Obce, podnikatelské subjekty, školy, organizace působící v oblasti podpory podnikání a zaměstnanosti

5 000 Kč

Rozpočet DSO

9 – 11/ 2016

DSO

Záměr

Navržené projekty naplňují cíle následujícím způsobem: Cíl 1 – Jedná se o jednoduchou projektovou aktivitu, která nejen názvem SPOLEČNÁ ŠKOLENÍ PRO UČITELE, ale i obsahem, zcela naplňuje související cíl 2.1 Zavést společná školení pro učitele. Jak je z názvu zřejmé, jedná se o zavedení společných školení pro učitele. Navrhovaný přístup ke společným školením je inovativní v tom smyslu, že společná školení budou probíhat přímo ve SO ORP Moravská Třebová. Přidanou hodnotou cíle i projektové aktivity je vytvoření podmínek pro místní učitele a ředitele, aby se častěji potkávali a sdíleli zkušenosti. Tyto podmínky mají vytvořit právě společná školení pořádaná v území. Částečně se tak řeší problém nedostatečné spolupráce škol ve SO ORP Moravská Třebová, neboť každé uspořádané společné školení může posunout ochotu ke spolupráci v oblasti školství o krok dále. Cíl 2 − TŘÍDĚNÍ JE HRAČKA, představuje rozvojovou aktivitu, která se zaměřuje na zvýšení množství a čistoty vytříděného odpadu (zejména papír, plast, sklo), posílení návyku třídit komunální odpady zejména u veřejnosti v produktivním věku (doplňkově i u dětí, seniorů) a zvýšení aktivní účasti obyvatel na třídění. Cílová skupina byla zvolena záměrně, protože osvěta zaměřená na děti a mládež je dostatečně zajištěna skrze školy v rámci výuky, kolektivními systémy i Pardubický kraj. Úspěšnost kampaně se odvíjí i od výběru komunikačních kanálů a jejich vhodné kombinace. Využít lze např. lokální tisk doplněný tematicky zaměřenou rubrikou, informační letáky distribuované do schránek, webové adresy obcí, plakáty v místech společenského setkávání. Osloveni mohou být i zaměstnavatelé zapojení do systému OH obcí rovněž s cílem instalace informačních a propagačních materiálů v jejich provozovnách. Harmonogram samotné realizace kampaně (duben - květen) nebyl zvolen náhodně nýbrž záměrně a to v souvislosti s ekologickými aktivitami relevantních místních institucí na Den Země a možností programové spolupráce (aktivizace třídění v domácnostech, soutěže pro rodiny).

12

Jednou z mnohých činností EKO-KOM, a.s. je i spolupráce s obcemi na uskutečnění informačních kampaní a nezřídka bývá kromě knowhow poskytnuta i finanční podpora. Dále je možné se obrátit ve věci spolupráce i na Regionální odpadové centrum Pardubického kraje. Rozvojová aktivita detailněji rozvádí cíl 1.2, který reaguje na problémový okruh Nízká efektivita tříděného sběru využitelných složek komunálního odpadu. Cíl 3 − Rozvojová aktivita OTEVŘENÝ SBĚRNÝ DVŮR byla navržena na základě požadavků zaměřit meziobecní spolupráci na takové projekty, které v prvé řadě využijí stávající možnosti v odpadovém hospodářství za území. Rovněž analytické práce v oblasti existujících zařízení a šetření napříč vlastníky/provozovateli sběrných dvorů odkazují k příležitosti spoluúčasti obcí na provozu místních sběrných dvorů (dále jen SD). Podstatou projektu je rozšířit možnost třídit komunální odpad v širším rozsahu i v těch obcích, které nemají na svém území sběrný dvůr ani nevyužívají sběrný dvůr na území jiné obce. Spoluúčastí na provozu stávajících sběrných dvorů, získají obyvatelé příležitost k celoročnímu odložení nebezpečného odpadu, velkoobjemového odpadu, kovů, bioodpadu, elektroodpadu apod. bez nutnosti vyčkat na sezónní svozy. Prvotním krokem by mělo být šetření, zdali mají obyvatelé o danou službu zájem a akceptují dojezdovou vzdálenost vybraného SD. Druhým krokem je již samotná komunikace a vyjednávání podmínek s konkrétními provozovateli. Nejedná se o novátorský projekt a danou službu pro své obyvatele zajišťuje např. obec Gruna nebo Dětřichov u Moravské Třebové. Kromě prevence vzniku černých skládek a jiného nežádoucího zacházení s odpadem (např. pálení) se podporuje materiálové využití komunálního odpadu, omezování množství odpadu směsného a současně budou plně využity identifikované volné kapacity těchto zařízení. Tyto skutečnosti plně korespondují s cílem 2.2 Optimalizovat síť sběrných dvorů a zajistit tak rovnoměrnou a dostupnou vzdálenost zařízení pro občany. Cíl 4 – SPOLEČNĚ ZA LEPŠÍMI SLUŽBAMI je konkrétně zaměřenou aktivitou, která staví na posílení vyjednávací pozice obcí vůči dodavateli služeb odpadového hospodářství a dosažení akceptovatelné cenové nabídky formou sdružené poptávky služeb. Zařazení rozvojové aktivity vyplynulo z obavy účelného nastavení výhodných podmínek sběru, svozu, přepravy i zpracování bioodpadu s cílem získat co nejvíce obcí (klientů). Po vypršení stávajících smluv chybí garance zachování výhod i v příštím období. Neformální sdružování obcí za účelem společné poptávky služeb zvětšuje svozovou oblast, čímž roste i lukrativnost takového partnera a zájem dodavatele o získání zakázky. Společně za lepšími službami naplňuje jak cíl 3.1 tak i požadavky obcí na snižování výdajů za OH. Cíl 5 − Počátečním krokem rozvojové aktivity SPOLEČNÁ ŠKOLENÍ PRO ZAMĚSTNANCE OÚ bude školící činnost realizována v území se zaměřením na zaměstnance OÚ, zvyšování jejich dovedností a znalostí s ohledem na náročnost výkonu rozsáhlé obecní agendy a následnou propagaci této činnosti za účelem motivovat ostatní jednice, skupiny osob k dalšímu profesnímu vzdělávání a zvyšování

13

kvalifikace. Dle zájmu potenciálních uchazečů o vzdělávací aktivity v území lze následně rozšiřovat portfolio vzdělávacích aktivit a institucionalizovat školicí středisko v území. Vzděláváním zaměstnanců OÚ a zprostředkováním informací o těchto aktivitách do území bude naplňován cíl 1.1 Motivace k účasti na vzdělávacích kurzech a sebevzdělávání. Cíl 6 − Rozvojová aktivita MEZISEKTOROVÁ SETKÁNÍ PRO PODPORU ZAMĚSTNANOSTI A PODNIKÁNÍ spočívá v ustanovení silného koordinátora, který zahájí systematické plánování „kulatých stolů“ s klíčovými subjekty podpory zaměstnanosti a podnikání. Záměrem je dosažení trvalého vzájemného předávání informací v celém území správního obvodu ORP, definování potřeb a hledání reálných příležitostí ke spolupráci a realizaci rozvojových aktivit. Ustanovením koordinátora kulatých stolů bude naplněn cíl 2.1 Zapojení významných aktérů v území do komunitního plánování.

14

5. Podrobná specifikace meziobecní spolupráce

preferovaných

rozvojových

aktivit

Projekt 1 – Společná školení pro učitele Iniciátor rozvojové aktivity Ředitelka Základní školy Kostelní nám., Moravská Třebová. Jaký problém rozvojová aktivita řeší? Rozvojová aktivita (částečně) řeší problém nedostatečné spolupráce ředitelů škol ve správním obvodu ORP Moravská Třebová. Také řeší problém časově náročného dojíždění pedagogických pracovníků na školení do krajských měst. Jaké jsou příčiny problému? Příčinou nedostatečné spolupráce ředitelů škol je především neochota spolupracovat vzhledem ke konkurenčnímu prostředí (zejména přebírání žáků). Další příčina spočívá v nedostatku vhodných příležitostí ke spolupráci a motivace ke spolupráci. Jaké jsou cíle/očekávané přínosy rozvojové aktivity? Mezi očekávané přínosy patří postupné zvýšení ochoty spolupracovat, kvalitní proškolení širšího okruhu pedagogů i využití školení jako neformální komunikační platformy pro učitele. Cílová skupina Ředitelé škol a pedagogičtí pracovníci. Nepřímo pak žáci a děti prostřednictvím lepšího proškolení ředitelů a pedagogů. Zapojené obce Biskupice, Dětřichov u Moravské Třebové, Dlouhá Loučka, Jaroměřice, Jevíčko, Křenov, Kunčina, Linhartice, Městečko Trnávka, Mladějov na Moravě, Moravská Třebová, Třebařov a Vranová Lhota. Potenciální rizika rozvojové aktivity Potencionální rizika jsou zejména komunikační povahy, neboť pokud ředitelé škol a jednotliví pedagogové nebudou dostatečně dlouho dopředu vědět o uskutečňovaných školeních, nedojde kvůli nízké účasti k naplnění cíle proškolení širšího okruhů pedagogů ani k výměně zkušeností mezi nimi. Místo realizace rozvojové aktivity Školení se budou uskutečňovat v obcích či městech, která mají vhodné prostory. Jde zejména o Městečko Trnávku, Jevíčko a Moravskou Třebovou. Při využití školních prostor přichází v úvahu kterákoli úplná základní škola. Území dopadu rozvojové aktivity Celé území správního obvodu ORP Moravská Třebová.

15

Harmonogram rozvojové aktivity 03/2016 analýza zájmu jednotlivých škol 04/2016 analýza dostupnosti a zájmu kvalitních školitelů 09/2016 organizace prvního školení 10/2016 vyhodnocení prvního školení 11/2016 organizace dalších školení Zdroje financování Operační program Výzkum, vývoj a vzdělávání – prioritní osa 3, specifické cíle 1 a 5 / Rozpočty obcí (škol) / DSO Region Moravskotřebovska a Jevíčska. Indikátory výstupů rozvojové aktivity Vytvoření neformální platformy, která bude průběžně organizovat školení a zajišťovat účast školitelů (ANO/NE). Počet uskutečněných společných školení pro učitele. Předpokládané personální nároky na realizaci rozvojové aktivity Koordinátor v rámci neformální platformy či manažer DSO (méně než 0,1 úvazku) – zajištění organizační stránky školení. V čem je navrhované řešení inovativní? Ve SO ORP Moravská Třebová zatím taková možnost školení pro učitele nebyla. Jedná se o změnu přístupu v proškolování pedagogů a ředitelů. Namísto dojíždění za školiteli budou školitelé dojíždět za řediteli a pedagogy z našeho území. Zdůvodnění potřebnosti rozvojové aktivity Předmětná rozvojová aktivita představuje první krok k vyšší spolupráci škol ve SO ORP Moravská Třebová. Jde o relativně jednoduchou projektovou aktivitu, jejíž uskutečnění není nákladné a která položí základy pro spolupráci při náročnějších projektech. Soulad projektu se strategickými cíli (národní, regionální, lokální úroveň) Projekt je v souladu s Dlouhodobým záměrem vzdělávání a rozvoje vzdělávací soustavy České republiky na období 2015 – 2020. V opatření B.4 je navrženo specificky zlepšovat kvalitu vzdělávání na druhém stupni základní školy jako hlavního vzdělávacího proudu. Stejně tak je předmětná projektová aktivita v souladu s Dlouhodobým záměrem vzdělávání a rozvoje vzdělávací soustavy v Pardubickém kraji (2012 – 2016), který si vytyčil jako jeden z cílů dalšího vzdělávání pedagogických pracovníků podporovat různé formy spolupráce mezi školami ve sdílení dobré praxe. Vazba na jiné rozvojové aktivity a projekty Projekt je realizován individuálně bez užších vazeb na další projekty.

16

Předpokládané datum zahájení a ukončení rozvojové aktivity Zahájení aktivity – 03/2016 Jak bude zajištěno šíření výstupů rozvojové aktivity – publicita? Publicita bude zajištěna především prostřednictvím webových stránek měst a obcí ze správního obvodu ORP Moravská Třebová a také zapojenými školami. Dále lze výstupy projektu uvést v místních tištěných mediích, jako jsou zpravodaje a deníky.

17

Projekt 2 – Třídění je hračka Iniciátor rozvojové aktivity Město Jevíčko Jaký problém rozvojová aktivita řeší? Za území byly zjištěny podprůměrné hodnoty v množství vytříděného odpadu (papír, plast, sklo) a vyšší produkce směsného komunálního odpadu (dále jen SKO) v porovnání s hodnotami za kraj či obdobně velké území. Pro srovnání uvádíme zjištěná data za rok 2012 – dle databáze MŽP vytřídil průměrný obyvatel v území 43,4 kg odpadu (součet papíru, plastu, skla), což je o 9,9 kg méně než byla průměrná hodnota v kraji. Zajímavým zjištěním bylo, že dostupnost sběrné sítě vykázala druhou nejlepší hodnotu v rámci správních obvodů kraje. Zato množství SKO na obyvatele správního obvodu ORP dosáhlo 203,8 kg ročně, což bylo o 5,1 kg více než byla průměrná hodnota v kraji. Co do počtu obyvatel se zájmové území nejvíce shoduje se SO ORP Litomyšl. Produkce SKO na obyvatele v tomto území však byla nižší až o 22,1 kg. Jaké jsou příčiny problému? Obyvatelé nejsou k třídění motivování a je opomíjen význam environmentální osvěty zejména u obyvatel v produktivním věku. Jaké jsou cíle/očekávané přínosy rozvojové aktivity? Zvýšit množství a čistotu vytříděného odpadu (papír, plast a sklo). Podpořit stávající „třídiče“ ve správnosti jejich konání. Zvýšit aktivní účast obyvatel na třídění odpadu. Cílová skupina Přednostně obyvatelstvo v produktivním věku doplňkově pak žáci, studenti, senioři. Zapojené obce Bělá u Jevíčka, Bezděčí u Trnávky, Březina, Dětřichov u Moravské Třebové, Janůvky, Jaroměřice, Jevíčko, Koruna, Malíkov, Mladějov na Moravě, Moravská Třebová, Rozstání, Rychnov na Moravě, Slatina, Staré Město, Třebařov, Vranová Lhota, Vrážné Potenciální rizika rozvojové aktivity Nevhodně nastavené komunikační kanály s ohledem na cílovou skupinu. Místo realizace rozvojové aktivity Domácnosti obyvatel zapojených obcí, veřejná prostranství obcí, zapojení informačních medií (webové stránky obce, zpravodaje, místní tisk), doplňkově v prostorách škol, podniků, zdravotnických zařízení, společenských prostranstvích apod.

18

Území dopadu rozvojové aktivity Správní obvod ORP Moravská Třebová. Harmonogram rozvojové aktivity 01/2016 stanovit rozpočet a předpokládaný rozsah finančního zapojení angažovaných obcí, 02/2016 zvolení mixu komunikačních kanálů a nastavení motivačního mechanismu, vč. oslovení partnerů k spoluúčasti na realizaci osvětové kampaně (kraj, EKO-KOM, a.s., neziskové organizace aj.), 04/2016 − 05/2016 uskutečnění informační a osvětové kampaně, 06/2016 vyhodnocení závěrů, výsledky osvěty. Zdroj financování Rozpočty obcí / dobrovolného svazku obcí Region Moravskotřebovska a Jevíčska / OPŽP, PO 3, SC 3.2 / Krajské dotační programy – EVVO. Indikátory výstupů rozvojové aktivity Celková měrná produkce papíru, plastu, skla (možno i nápojových kartonů) na obyvatele (kg/obyvatele) obce v době rozvojové aktivity porovnaná s hodnotou celkové měrné produkce v témže období roku minulého. Předpokládané personální nároky na realizaci rozvojové aktivity Tým zástupců obcí. V čem je navrhované řešení inovativní? Inovativnost spočívá ve společném přístupu a koordinaci informačních kampaní s dopadem na širší územní celek a tedy i ovlivnění většího počtu obyvatel a jejich schopnosti třídit odpad. Cílovou skupinou budou obyvatelé v produktivním věku, sekundárně lze zapojit i mladší generaci a seniory. Širší účast obyvatel bude zajištěna motivačními mechanismy (odměny nejlepším třídičům), vč. soutěžení mezi obcemi v území (průběžné zprostředkování výsledků). Pro úspěšné zvládnutí osvětové kampaně se doporučuje oslovit autorizovanou obalovou společnost EKO-KOM, a.s., která se již podílela na uskutečnění obdobně zaměřených aktivit (např. Třídění je hra – Neratovice a jiné). Nevylučuje se ani účast jiného zkušeného subjektu ve věci environmentální výchovy – Hnutí Duha, sdružení Arnika, Regionální odpadové centrum Pardubického kraje. Zdůvodnění potřebnosti rozvojové aktivity I přesto, že obce umožňují na svém území třídit využitelné složky komunálního odpadu a hustota sběrné sítě, tedy dostupnost třídění pro občany, byla v roce 2012 druhá nejlepší mezi správními obvody v kraji, nedosáhlo množství vytříděného odpadu ani průměrné hodnoty kraje. Výsledné hodnoty potvrzují, že pro dosažení vyšší efektivity třídění je potřeba systém nadále zdokonalovat. Otvírá se tak prostor

19

pro meziobecní spolupráci v oblasti osvěty a zprostředkování informačních kampaní na podporu třídění odpadu a jeho odklonění ze směsného komunálního odpadu. Soulad projektu se strategickými cíli (národní, regionální, lokální úroveň) Projekt je plně v souladu s cílem a zásadami Plánu odpadového hospodářství ČR 2015 – 2024, jež je výchozí koncepcí pro nově připravované POH krajů, proto se nepředpokládá rozpor projektu ani s touto strategickou úrovní. Vazba na jiné rozvojové aktivity a projekty Projekt je realizován individuálně bez užších vazeb na další projekty. Předpokládané datum zahájení a ukončení rozvojové aktivity 01/2016 – 06/2016 Jak bude zajištěno šíření výstupů rozvojové aktivity – publicita? Publicitu projektu lze zajistit prostřednictvím lokálních tištěných médií, jako jsou zpravodaje a deníky. Kromě nich lze dále výstupy projektu uvést na webových stránkách obcí, měst a rovněž na webové stránce DSO.

20

Projekt 3 – Otevřený sběrný dvůr Iniciátor rozvojové aktivity Město Jevíčko Jaký problém rozvojová aktivita řeší? Zjištěným problémem za území je vyšší produkce komunálního odpadu (dále jen KO) a směsného komunálního odpadu, která byla prokázána analytickou prací. Pro srovnání uvádíme zjištěná data za rok 2012. Množství vyprodukovaného komunálního odpadu na obyvatele řešeného území bylo 415,4 kg, za Pardubický kraj byla hodnota nižší a to 350,6 kg a v obdobně velkém správním obvodu (ORP Litomyšl) dokonce 315,6 kg/obyvatele. Jaké jsou příčiny problému? Množství vzniklého KO se odvíjí od mnoha faktorů jako je úroveň prevence, spotřebitelské chování, tržní síla obyvatel a jiné z pozice obcí a měst nesnadno ovlivnitelné faktory. Proto je vhodné zacílit aktivitu municipalit spíše na zvýšení možnosti třídit široké spektrum komunálního odpadu, zajistit hospodárné nakládání s vytříděnými odpady a současně předcházet vzniku a rozšiřování černých skládek. Jaké jsou cíle/očekávané přínosy rozvojové aktivity? Zaplnění volných kapacit a plné využití sběrného dvora. Celoroční možnost třídit komunální odpady i pro obyvatele obce/í bez sběrného dvora na svém území. Prevence rozšiřování a vzniku černých skládek. Cílová skupina Obyvatelé, kteří nemají v obci sběrný dvůr ani tato zařízení nevyužívají na území jiné obce. Zapojené obce Březina, Borušov, Dětřichov u Moravské Třebové, Dlouhá Loučka, Gruna, Jevíčko, Linhartice, Městečko Trnávka, Mladějov na Moravě, Moravská Třebová, Rozstání, Rychnov na Moravě, Staré Město, Útěchov Potenciální rizika rozvojové aktivity Neshoda provozovatele a přidružené obec na podmínkách užívání, zapojení se do provozu sběrného dvora. Nezájem obyvatel o danou službu. Místo realizace rozvojové aktivity Sběrný dvůr na území obce Rychnov na Moravě, Moravská Třebová, Městečko Trnávka, Chornice, Jevíčko, Jaroměřice. Území dopadu rozvojové aktivity Správní obvod ORP Moravská Třebová.

21

Harmonogram rozvojové aktivity 02/2016 vyhodnotit skutečný rozsah nevyužité kapacity stávajícího sběrného dvora, 03/2016 zjištění výše zájmu obyvatel o služby sběrného dvora na území jiné obce, 05/2016 definovat podmínky smluvního vztahu (způsob a rozsah finanční účasti obce na provozu zařízení, za jakých podmínek bude odpad odebírán, možné množstevní limity apod.), 07/2016 zahájení činnosti společného provozu Zdroj financování Rozpočty zapojených obcí. Indikátory výstupů rozvojové aktivity Počet obcí využívajících SD na území jiné obce. Předpokládané personální nároky na realizaci rozvojové aktivity Zástupce obce/obcí V čem je navrhované řešení inovativní? Zlepšení spočívá v rozšíření možnosti třídit široké spektrum komunálního odpadu i pro obyvatelé obcí bez SD a mít k dispozici stále místo, kam lze odpady odkládat. Lze tak efektivně využít stávající volné kapacity, rozložit provozní náklady na 2 a více obcí a předejít pořízení nového SD, které by si vyžádalo nemalé vstupní investice, stavební práce, zvýšenou administrativní činnost. Volné kapacity uvedlo 5 z 6 dotázaných vlastníků / provozovatelů. Zdůvodnění potřebnosti rozvojové aktivity Vhodnost spoluúčasti na provozu stávajících sběrných dvorů vyplývá z množství vyprodukovaného komunálního odpadu za území. Potřeba dále tyto odpady třídit a materiálově využívat, přispívá ke konečnému množství směsného komunálního odpadu, který nebude od roku 2024 možné ukládat na skládky. Do té doby lze předpokládat i růst skladovacího poplatku. Je nutné navyšovat recyklaci složek komunálního odpadu a zamezení jejich promítnutí do SKO. Za tímto účelem je vhodné plně využít stávající zařízení v území a předcházet tak výstavbě nových sběrných dvorů. Soulad projektu se strategickými cíli (národní, regionální, lokální úroveň) Projekt je plně v souladu s cílem a zásadami Plánu odpadového hospodářství ČR 2015 – 2024, jež je výchozí koncepcí pro nově připravované POH krajů, proto se nepředpokládá rozpor projektu ani s touto strategickou úrovní. Vazba na jiné rozvojové aktivity a projekty Projekt je realizován individuálně bez užších vazeb na další projekty. Předpokládané datum zahájení a ukončení rozvojové aktivity 02 – 07/2016 22

Jak bude zajištěno šíření výstupů rozvojové aktivity – publicita? Publicitu projektu lze zajistit prostřednictvím lokálních tištěných médií, jako jsou zpravodaje a deníky. Kromě nich lze dále výstupy projektu uvést na webových stránkách obcí, měst a rovněž na webové stránce DSO. Médiem překračujícím lokální dopad je pak internetová regionální televize.

23

Projekt 4 – Společně za lepšími službami Iniciátor rozvojové aktivity Město Jevíčko Jaký problém rozvojová aktivita řeší? Rozvojová aktivita se zabývá problematikou doposud nastavených podmínek nakládání s bioodpadem v obcích a budoucím postojem dodavatelů služeb odpadového hospodářství vůči spotřebitelům těchto služeb. Obavy starostů jsou spojeny zejména s oslabením výhodných podmínek přepravy (nízké přepravní náklady) a likvidace bioodpadu (nulové nebo minimální poplatky u zpracovatele), které mohou být zpočátku nastaveny dodavatelem účelně s cílem získat větší podíl na místním trhu. Rozvojová aktivit se proto zabývá možností jak zlepšit nebo alespoň zachovat žádoucí podmínky pro obce. Jaké jsou příčiny problému? Schází garance toho, že po skončení platnosti stávajících smluv, budou i v následujících letech zachovány výhodné podmínky přepravy a zpracování bioodpadu. Předložení nových smluvních podmínek, může pramenit ze snahy navyšovat příjmy z poskytovaných služeb. Následná individuální snaha obce vyjednat opět původní podmínky jako na počátku, může být již omezena i z důvodu minimální vyjednávací pozice. Jaké jsou cíle/očekávané přínosy rozvojové aktivity? Posílení vyjednávací pozice obcí vůči dodavateli služeb odpadového hospodářství a to formou sdružené poptávky. Zachování výhodných podmínek. Snížení výdajů za sběr, svoz a přepravu bioodpadu, potažmo i zpracování. Cílová skupina Plátci poplatků za zajištění systému nakládání s odpady. Zapojené obce Bělá u Jevíčka, Biskupice, Březina, Březinky, Borušov, Dětřichov u Moravské Třebové, Gruna, Janůvky, Jaroměřice, Křenov, Kunčina, Linhartice, Městečko Trnávka, Moravská Třebová, Staré Město Potenciální rizika rozvojové aktivity Nenalezení shody v požadavcích obcí (např. neshoda na výši ceny za služby). Administrativní rizika výběrového řízení. Prosazení záměru společné poptávky u zastupitelstva obce. Místo realizace rozvojové aktivity Oblast 2 a více obcí, které spolu sousedí a vytváří tak celistvou svozovou plochu. Horní hranice počtu obcí není omezena.

24

Území dopadu rozvojové aktivity Správní obvod ORP Moravská Třebová. Harmonogram rozvojové aktivity 07/2017 definovat reálné požadavky obcí na zajištění přepravy a likvidace bioodpadu, 07/2017 rozbor stávajících smluv a příprava ideální smlouvy z pohledu obcí, 09/2017 vypracovat možnosti dopadů plynoucí z vypovězení stávajících smluv + nastavení harmonogramu jejich ukončení, 10/2017 jednání s poskytovateli služeb/ zahájení výběrového řízení. Zdroje financování Rozpočty obcí. Indikátory výstupů rozvojové aktivity Sdružená poptávka obcí na dodavatele služeb odpadového hospodářství (ANO/NE). Předpokládané personální nároky na realizaci rozvojové aktivity 1 – právní poradce pro rozbor a návrh vhodného smluvního vztahu. V čem je navrhované řešení inovativní? Inovativnost spočívá ve společném postupu obcí při poptávání služeb v odpadovém hospodářství zejména služeb přepravy a zpracování bioodpadu. Sdružená poptávka po službách OH nebyla doposud realizována a obce postupují v tomto směru individuálně. Přitom sdružené obce tvoří již značnou katastrální výměru (svozovou oblast) s vyšším počtem obyvatel s čímž roste i zájem dodavatel služeb o danou zakázku. Hlavním rizikem se stává administrace výběrového řízení. Aby obce tomuto riziku předešly, doporučuje se ponechat zpracování výběrového řízení externí firmě. Zdůvodnění potřebnosti rozvojové aktivity Současné systémy nakládání s bioodpadem v některých obcích jsou nastaveny pouze jako zkušební a za účelem splnění povinností daných ze zákona a vyhnutí se možným sankcím. Zájmem obcím je zajistit dlouhodobě udržitelný systém nakládání s odpady, který zejména po finanční stránce nezatěžuje už tak omezené rozpočty. Zadáním poptávky po službě sběru a zpracování bioodpadu více obcemi bude tak levnější než služba zadaná malou obcí. Soulad projektu se strategickými cíli (národní, regionální, lokální úroveň) Nebyly shledány rozpory s Plánem odpadového hospodářství ČR 2015 – 2024, jež je výchozí koncepcí pro nově připravované POH krajů, proto se nepředpokládá rozpor projektu se strategií regionální úrovně. Vazba na jiné rozvojové aktivity a projekty Aktivita reaguje na realizované projekty, které rozšířily nabídku v oblasti přepravy a zpracování bioodpadu v území. 25

Předpokládané datum zahájení a ukončení rozvojové aktivity 07 – 10/ 2017 Jak bude zajištěno šíření výstupů rozvojové aktivity – publicita? Publicitu projektu lze zajistit prostřednictvím lokálních tištěných médií, jako jsou zpravodaje a deníky. Kromě nich lze dále výstupy projektu uvést na webových stránkách obcí a měst.

26

Projekt 5 – Společná školení pro zaměstnance OÚ Iniciátor rozvojové aktivity Město Jevíčko Jaký problém rozvojová aktivita řeší? Účelem rozvojové aktivity je prevence vysokého podílu nezaměstnaných osob na aktivním obyvatelstvu, který k 31. 7. 2015 činil za území 8,5 %. Pro srovnání uvádíme i podíl okresu Svitavy 6,2 % a Pardubického kraje 4,9 % za téže období. Jaké jsou příčiny problému? Problém dlouhodobě vysoké nezaměstnanosti má mnoho příčin. Pokud bychom měli jmenovat ty nejdůležitější, jednalo by se o problematiku uplatnění uchazečů o zaměstnání starších 50 let (34,5 % evidovaných) a uchazečů evidovaných déle než 5 měsíců (70,8 %) nebo zdravotní nezpůsobilost až 22 % uchazečů. Neméně častá je i rezignace na možnost získání zaměstnání a víru v pozitivní změnu. Jaké jsou cíle/očekávané přínosy rozvojové aktivity? Záměrem aktivity je zajistit proškolování zaměstnanců obecních úřadů a rozšiřování jejich kvalifikace. Zvýšit uplatnitelnost v souvislosti s pokrokem a rostoucími požadavky např. na počítačovou gramotnost bez potřeby cestovat do krajských center, kde působí certifikovaní školitelé. Propagace těchto aktivit a motivace širší veřejnosti účastnit se vzdělávacích kurzů a seminářů. Cílová skupina Primárně zaměstnanci OÚ, sekundárně nezaměstnané osoby. Zapojené obce Bělá u Jevíčka, Bezděčí u Trnávky, Biskupice, Březina, Březinky, Borušov, Dětřichov u Moravské Třebové, Dlouhá Loučka, Gruna, Janůvky, Jaroměřice, Jevíčko, Koruna, Kunčina, Linhartice, Mladějov na Moravě, Moravská Třebová, Rozstání, Rychnov na Moravě, Útěchov, Vranová Lhota, Vysoká Potenciální rizika rozvojové aktivity Proškolení zaměstnanci odejdou za prací mimo SO ORP. Místo realizace rozvojové aktivity Školení se budou uskutečňovat v obcích či městech, která mají vhodné prostory. Jde zejména o Městečko Trnávku, Jevíčko a Moravskou Třebovou. Území dopadu rozvojové aktivity Správní obvod ORP Moravská Třebová. Harmonogram rozvojové aktivity 01/2016 – definovat rozsah požadované odbornosti zaměstnance/ů a stanovení konkrétních témat, ve kterých budou zaměstnanci proškolování 27

02/2016 – výběr nástrojů a nastavení způsobu financování společných školení 03/2016 – zahájit jednání s certifikovanými poskytovateli školících služeb Zdroje financování Rozpočet DSO Region Moravskotřebovska a Jevíčska / Operační program Zaměstnanost PO 4, SC 2. Indikátory výstupů rozvojové aktivity Počet realizovaných školení na území správního obvodu. Předpokládané personální nároky na realizaci rozvojové aktivity Manažer DSO (méně než 0,1 úvazku). V čem je navrhované řešení inovativní? Úkolem RA je předcházet růstu podílu nezaměstnaných osob zajištěním společných školení pro sektor zaměstnanců obecních úřadů a rozšiřování jejich kvalifikace o nové poznatky, témata uplatnitelná dále při zajišťování obecní agendy. Obdobná školení pořádají převážně certifikovaní poskytovatelé v krajských městech a ve vyšší anonymitě. Inovativnost navrhovaného řešení spočívá v proškolování zaměstnanců na území SO ORP. Společná školení budou u vybraných témat probíhat formou workshopů. Zdůvodnění potřebnosti rozvojové aktivity Potřebnost RA můžeme spatřovat již v samotné problematice vysoké nezaměstnanosti v území, nutnosti prevence tohoto stavu a rostoucích profesních nároků a dovedností na stávající zaměstnance. Proškolování zaměstnanců obcí v zájmovém území a propagace této činnosti (důvodem může být např. zvyšování důvěry v činnost a profesionalitu aparátu OÚ) může nepřímo působit i jako motivační příklad pro některé obyvatele obcí a odhodlání se k zvýšení sebeuplatnitelnosti na pracovním trhu. Soulad projektu se strategickými cíli (národní, regionální, lokální úroveň) Rozvojová aktivita naplňuje cíle Strategie politiky zaměstnanosti ČR do roku 2020. Vazba na jiné rozvojové aktivity a projekty Projekt je v počáteční fázi realizován individuálně bez užších vazeb na další projekty. Následně projekt počítá s realizací v rámci Výzvy z OPZ. Předpokládané datum zahájení a ukončení rozvojové aktivity Zahájení aktivity – 03/2016 Jak bude zajištěno šíření výstupů rozvojové aktivity – publicita? Publicita bude zajištěna především prostřednictvím webových stránek měst a obcí ze správního obvodu ORP Moravská Třebová a informačními materiály dostupnými na OÚ.

28

Projekt 6 – Mezisektorová setkání pro podporu zaměstnanosti a podnikání Iniciátor rozvojové aktivity Město Jevíčko Jaký problém rozvojová aktivita řeší? Dlouhodobým problémem území je vysoký podíl nezaměstnaných osob na aktivním obyvatelstvu, který k 31. 7. 2015 činil za území 8,5 %. Pro lepší představu o situaci uvádíme i hodnoty za okres Svitavy 6,2 % a Pardubický kraj 4,8 %. Řešení tohoto stavu však přesahuje reálné možnosti obcí, měst a individuální postup jedné instituce (Úřad práce, dále jen ÚP). Analytické práce a rozhovory s klíčovými subjekty (školy, podnikatelské subjekty, ÚP) odkazují ke zjištění, že vysoká nezaměstnanost je celospolečenským problémem vyžadujícím užší mezisektorovou spolupráci. Současně však ve správním obvodu schází prostředník, který by společná setkání plánoval, organizoval a koordinoval jejich průběh. Jaké jsou příčiny problému? Absence koordinátora společných setkání subjektů pro podporu zaměstnanosti a podnikání. Jaké jsou cíle/očekávané přínosy rozvojové aktivity? Cílem je ustanovit DSO jako silného partnera pro koordinaci komunikace a spolupráce klíčových subjektů (ÚP, základní a střední školy, velcí zaměstnavatelé i drobné podniky a OSVČ) podpory zaměstnanosti a podnikání v zájmovém území. Cílem je také zahájit řízenou diskusi o příležitostech uskutečnit společné rozvojové aktivity, které:  napomohou eliminovat např. odchod mladé generace do větších měst a stárnutí populace,  zatraktivní region pro mladé rodiny v oblasti pracovních příležitostí a společenského vyžití,  zvýší informovanost veřejnosti (prvotně rodičů žáku ZŠ) o potřebách a možnostech uplatnění u konkrétních předních zaměstnavatelů,  popularizují technické obory mezi žáky, studenty a prováží poptávku po kvalifikovaných zaměstnancích s učebními obory na školách, příp. zaměří diskusi na jiné možnosti spolupráce. Očekává se, že samotná výměna a sdílení informací napříč sektory bude iniciovat aktivity rozvoje zaměstnanosti a podnikání. Cílová skupina Obce, podnikatelské subjekty, školy, organizace působící v oblasti podpory podnikání a zaměstnanosti, veřejnost ovlivněná dopady společných aktivit.

29

Zapojené obce Bělá u Jevíčka, Bezděčí u Trnávky, Březina, Chornice, Janůvky, Jaroměřice, Jevíčko, Křenov, Městečko Trnávka, Slatina, Třebařov, Vrážné Potenciální rizika rozvojové aktivity Neschopnost organizace společných setkání napříč sektory. Neuchopitelné výstupy a kontraproduktivní výsledky diskusí. Místo realizace rozvojové aktivity Pravděpodobně obce, města s kapacitně odpovídajícím zázemím – Moravská Třebová, Jevíčko, Městečko Trnávka. Území dopadu rozvojové aktivity Správní obvod ORP Moravská Třebová. Harmonogram rozvojové aktivity 09/2016 sestavit program pro prvotní setkání s definováním tematických okruhů, jako podkladů pro další diskusi a konkretizaci možných postupů a příležitostí např. ve školství – uplatnitelnost absolventů na pracovním trhu, podnikatelský sektor – rozvoj a podpora podnikání apod. 10/2016 oslovení relevantních subjektů 11/2016 zahájit společná setkání Zdroje financování Rozpočet DSO MTJ. Samotné uskutečnění rozvojové aktivity nevyžaduje zásadní peněžní vstupy, protože podstatou je zahájení konstruktivních diskusí. Indikátory výstupů rozvojové aktivity Existence koordinátora setkání (ANO/NE). Počet uskutečněných pracovních schůzek. Předpokládané personální nároky na realizaci rozvojové aktivity Koordinátor setkání; zapisovatel. V čem je navrhované řešení inovativní? Rozvojová aktivita představuje systematické plánování „kulatých stolů“ s klíčovými subjekty podpory zaměstnanosti a podnikání, přičemž komunitní plánování tohoto typu v území doposud neprobíhalo. Naopak převažují spíše izolované projekty (škol, podniků) postrádající provázanost s projekty ostatních přímo či nepřímo ovlivňovaných subjektů. Pouhá diskuse, výměna a sdílení informací může napomoci k iniciování projektů širšího dopadu napříč sektory. Zdůvodnění potřebnosti rozvojové aktivity Potřebnost rozvojové aktivity vyplývá z dlouhodobě vysoké nezaměstnanosti v území, nesouladu mezi poptávkou o kvalifikované zaměstnance a nabídkou

30

profesního zaměření uchazečů, nižšího čerpání dotačních titulů lokálními aktéry (hlavně řemeslníky, mikropodniky, OSVČ), podprůměrná podnikatelská aktivita, nutnosti provázat kvalifikační potřeby místních zaměstnavatelů s nabídkou středních škol apod. Přetrvávající vysoká nezaměstnanost je problém přesahující rámec a možnosti jednotlivých obcí, proto je žádoucí zahájit prostřednictvím DSO MTJ setkávání subjektů napříč sektory, stanovit potřeby a dosažitelné cíle, korigovat společnou diskusi a realizovat opatření podporující zaměstnanost a podnikání v území. Soulad projektu se strategickými cíli (národní, regionální, lokální úroveň) Zaměření projektu je plně v souladu s národními cíli Strategie politiky zaměstnanosti do roku 2020 (např. cíl snížení míry nezaměstnanosti mladých osob nebo zvýšení celkové míry zaměstnanosti ve věkové skupině 20 – 64 osob let). Vazba na jiné rozvojové aktivity a projekty Projekt nenavazuje na žádnou předchozí rozvojovou aktivitu. Předpokládané datum zahájení a ukončení rozvojové aktivity Od 01/2016 s kontinuálním pokračováním v letech 2017, 2018 a dále. Jak bude zajištěno šíření výstupů rozvojové aktivity – publicita? Publicita bude zajištěna především prostřednictvím webových stránek DSO, měst a obcí ze správního obvodu ORP Moravská Třebová či regionálního tisku.

31

6. Kontakty Dokument zpracovali: Mgr. Pavel Šejnoha (koordinátor meziobecní spolupráce), tel. 603 574 496, e-mail: [email protected] Bc. Jiří Kantořík (koordinátor meziobecní spolupráce a pracovník pro analýzy a strategie), tel. 731 612 502, e-mail: [email protected] Ing. Lenka Porketová (pracovník pro analýzy a strategie), tel. 724 237 107, e-mail: [email protected]

32

7. Přílohy Příloha 1 – Modelový projekt − Poradenské centrum efektivního využívání nástrojů APZ Příloha 2 − Modelový projekt − Cesta z dluhové pasti Příloha 3 – Fotografie, prezenční listina a zápis z jednání k přípravě akčního plánu ze dne 27. 7. 2015 Příloha 4 – Fotografie, prezenční listina a zápis z jednání k přípravě akčního plánu ze dne 19. 8. 2015 Příloha 5 – Fotografie, prezenční listina a zápis z jednání k přípravě akčního plánu ze dne 20. 8. 2015 Příloha 6 – Fotografie, prezenční listina a zápis ze závěrečného jednání k přípravě akčního plánu ze dne 14. 9. 2015 Příloha 7 – Seznam použitých zkratek

33

Příloha 1: Modelový projekt – Poradenské centrum efektivního využívání nástrojů APZ Iniciátor rozvojové aktivity Město Jevíčko Jaký problém rozvojová aktivita řeší? Běžně jsou obcemi využívány nástroje APZ ÚP vytvořením nových pracovních míst sezónní povahy a to za účelem péče a údržby o veřejná prostranství – tzv. veřejně prospěšné práce (VPP). Minimálně jsou však zřizována pracovní místa jako např. asistent/ka starosty, sekretářka, účetní, správce webu a jiné. Rovněž v nižší míře jsou nástroje APZ využívány příspěvkovými organizacemi, zapsanými spolky, neziskovými organizacemi, farnostmi a podnikatelskými subjekty. Jaké jsou příčiny problému? Nízké povědomí ostatních aktérů o nástrojích aktivní politiky zaměstnanosti, možnostech jejich čerpání a využití v konkrétní organizaci. Nedostatek zkušeností a příkladů dobré praxe o vytváření dotovaných pracovních místech. Nepřehledné prostředí pracovní podpory pro potenciální žadatele (spolky). Jaké jsou cíle/očekávané přínosy rozvojové aktivity? Cílem rozvojové aktivity je zlepšit informovanost klíčových aktérů na území obcí a měst o možnostech podpory v rámci APZ úřadu práce, potažmo i možnostech podpory v rámci Operačního programu zaměstnanost. Očekává se zpřehlednění široké nabídky podpory práce a nasměrování potenciálních příjemců dle jejich individuálních potřeb vč. růstu zaměstnanosti. Cílová skupina Zaměstnavatelé (příjemce finančního příspěvku v rámci APZ). Zapojené obce Potenciální rizika rozvojové aktivity Finanční udržitelnost poradenského centra. Místo realizace rozvojové aktivity Území obce s dobrou dopravní dostupnosti v rámci správního obvodu a volnými prostory pro poradenské centrum (Moravská Třebová, geograficky vhodné umístění má i obec Městečko Trnávka nebo Chornice). Území dopadu rozvojové aktivity Správní obvod ORP Moravská Třebová.

Harmonogram rozvojové aktivity 01/2019 nastavit finanční model poradenského centra 02/2019 zajištění a vybavení zázemí pro poradenské centrum 03/2019 výběrové řízení na pozici pracovníka centra, proškolení 06/2019 zahájení činnosti Zdroje financování Rozpočty obcí / DSO MTJ / OPZ / ÚP (mzda na pracovníka centra). Indikátory výstupů rozvojové aktivity Počet nových podaných a podpořených žádostí o dotaci v rámci APZ. Počet nových pracovních míst. Předpokládané personální nároky na realizaci rozvojové aktivity 1 pracovník na 0,3 úvazku (12 hodin/týdně) pro shromažďování možností podpory zaměstnanosti a zprostředkování hotových informací do území, poradenská činnost, zjišťování konkrétních požadavků dle individuálních potřeb příjemce podpory (např. podniku). V čem je navrhované řešení inovativní? Inovativnost spočívá v ustanovení pracovníka (poradenského centra), který by vytvářel aktualizovaný přehled možností podpory APZ – zpřehlednění nabídky, vyjasnění podmínek využití nástrojů a zprostředkování zjištěných informací do území. Poradenské centrum bude schopno poskytovat i individuální poradenství a vhodně nasměrovat žadatele dle jeho individuálních potřeb. Zdůvodnění potřebnosti rozvojové aktivity Rozvojová aktivita výrazně usnadní orientaci podnikatelů, neziskových organizací, spolků, sociálních podniků, farností apod. v oblasti poskytování podpor v rámci APZ (potažmo i Operačního programu zaměstnanost), podmínkách čerpání dotace na nové pracovní místo a prvotní objasnění náležitostí s tím spojených, současně by vzrostla dostupnost centra potenciálnímu žadateli regionu. V důsledku toho vznikne v území více pracovních míst, což je pro region s dlouhodobě vysokou nezaměstnaností a prohlubující se hrozbou sociální inkluze vysoce žádoucí stav. Soulad projektu se strategickými cíli (národní, regionální, lokální úroveň) Zaměření projektu je plně v souladu s národními cíli Strategie politiky zaměstnanosti do roku 2020. Vazba na jiné rozvojové aktivity a projekty Projekt nenavazuje na žádnou předchozí rozvojovou aktivitu. Předpokládané datum zahájení a ukončení rozvojové aktivity 01 – 06/ 2019

Jak bude zajištěno šíření výstupů rozvojové aktivity – publicita? Web MTJ, regionální tisk, webové adresy obcí, informační materiály na OÚ pro potenciální žadatele.

Příloha 2: Modelový projekt – Cesta z dluhové pasti Iniciátor rozvojové aktivity Město Jevíčko Jaký problém rozvojová aktivita řeší? Prostřednictvím reklam, letáčků, e-mailů či SMS se k lidem dostávají zprávy o různých nabídkách výhodných úvěrů a půjček. Lidé se nechávají nabídkami zlákat, aniž by si uvědomovali rizika takových půjček. V mnoha případech pak získanou půjčku velmi obtížně splácejí, příp. si na její zaplacení berou další půjčku a roste tak jejich předlužení. Zadlužení občané nezvládající splácet své závazky, přestávají být motivováni k legální práci, protože značná část jejich mzdy bývá předmětem vymáhání. Ve správním obvodu ORP Moravská Třebová není poskytované odborné sociální poradenství zaměřené na řešení problémů vznikajících v důsledku zadlužování a předlužení. Jaké jsou příčiny problému? Nízká finanční gramotnost obyvatel spojená s jejich obtížnou životní situací, dále pak složitost až manipulativnost úvěrových smluv. Jaké jsou cíle/očekávané přínosy rozvojové aktivity? Poskytováním odborného sociálního poradenství zaměřeného na dluhovou problematiku (tzv. dluhové poradenství) osobám z cílové skupiny v Jevíčku a v Moravské Třebové dojde ke zvýšení jejich finanční gramotnosti. V dluhové poradně klientovi poradí s hospodařením domácnosti, se sestavením osobního rozpočtu, posoudí úvěrovou smlouvu, poradí, jak jednat s věřiteli, soudy a exekutory, pomohou sepsat jednoduché žádosti k soudu, informují klienta o právech a povinnostech, které pro něj vyplývají ze závazkového vztahu, poučí klienta, jak postupovat, aby se nezadlužil či své zadlužení nezvyšoval atd. Dluhové poradenství není přínosné jen pro občany, ale i pro obce, neboť jejich občany motivuje k legálnímu zaměstnání, k aktivnímu jednání s věřiteli (kterými mohou být i obce), snižuje náklady na výplatu sociálních dávek a působí preventivně na kriminalitu. Cílová skupina osoby v nepříznivé sociální situaci, osoby ohrožené zadlužeností nebo již zadlužené, osoby dlouhodobě nezaměstnané, osoby s nízkým stupněm vzdělání, osoby žijící na hranici existenčního minima, osamělí rodiče, osoby po ukončení výkonu trestu, osoby opouštějící dětské domovy.

Zapojené obce Jevíčko, Moravská Třebová – poskytnou zdarma prostory, kde budou zřízena detašovaná pracoviště Potenciální rizika rozvojové aktivity Nezájem osob v cílové skupině o poskytování odborného sociálního poradenství. Místo realizace rozvojové aktivity Odborné sociální poradenství bude poskytované na MěÚ Jevíčko a na MěÚ Moravská Třebová. Území dopadu rozvojové aktivity Správní obvod ORP Moravská Třebová Harmonogram rozvojové aktivity 01/2016 zapojené obce vyberou vhodného poskytovatele sociální služby (např. Centrum J. J. Pestalozziho ve Svitavách), který následně podá žádost o zřízení společensky účelného pracovního místa na Úřad práce ČR 02/2016 sepsání Dohody o zřízení společensky účelného pracovního místa mezi Úřadem práce ČR a poskytovatelem sociální služby 03/2016 začne poskytování odborného sociálního poradenství na detašovaných pracovištích Zdroje financování příspěvek v rámci aktivní politiky zaměstnanosti (APZ), rozpočty obcí Indikátory výstupů rozvojové aktivity Počet intervencí (30 min. jednaní) Počet uskutečněných seminářů v obcích správního obvodu ORP Moravská Třebová Předpokládané personální nároky na realizaci rozvojové aktivity sociální pracovník na částečný úvazek − odborné sociální poradenství by stačilo zajišťovat v Jevíčku a v Moravské Třebové 1x týdně V čem je navrhované řešení inovativní? Inovativnost řešení spočívá v tom, že nové místo sociálního pracovníka bude podpořeno v rámci aktivní politiky zaměstnanosti z Úřadu práce ČR. Vhodným nástrojem APZ je zřízení společensky účelného pracovního místa, tedy pracovního místa, které bude vytvořeno na základě dohody s Úřadem práce ČR. Toto místo je obsazeno uchazečem o zaměstnání, kterému nelze zajistit pracovní uplatnění jiných způsobem. Zdůvodnění potřebnosti rozvojové aktivity Projekt je nutné realizovat jednak z důvodu prevence zadluženosti a zvyšování finanční gramotnosti obyvatel, a pak také z důvodu řešení již existujících dluhových

problémů občanů. Dluhové poradenství si klade za cíl naučit obyvatele hospodařit se svými financemi a v případě nutnosti je naučit co nejbezpečnějším způsobům zadlužení. V případě, kdy se občané dostanou do problémů se splácením svých závazků, snaží se jim dluhové poradenství ukázat nejlepší možnosti řešení jejich situace. Soulad projektu se strategickými cíli (národní, regionální, lokální úroveň) Projekt je v souladu se Střednědobým plánem rozvoje sociálních služeb Pardubického kraje 2012 – 2015, jehož cílem je předcházet sociálnímu vyloučení osob v obtížné životní situaci prostřednictvím dostupných poradenských a aktivizačních služeb. Vazba na jiné rozvojové aktivity a projekty Projekt je realizován individuálně bez užších vazeb na další projekty. Předpokládané datum zahájení a ukončení rozvojové aktivity Zahájení aktivity – 01/2016 Jak bude zajištěno šíření výstupů rozvojové aktivity – publicita? Publicita bude zajištěna především prostřednictvím webových stránek měst a obcí ze správního obvodu ORP Moravská Třebová a také poskytovatelem sociální služby. Dále lze výstupy projektu uvést v místních tištěných mediích, jako jsou zpravodaje a deníky.

Příloha 3 – Fotografie, prezenční listina a zápis z jednání k přípravě akčního plánu ze dne 27. 7. 2015 1.

Příloha 4 – Fotografie, prezenční listina a zápis z jednání k přípravě akčního plánu ze dne 19. 8. 2015

Příloha 5 – Fotografie, prezenční listina a zápis z jednání k přípravě akčního plánu ze dne 20. 8. 2015

Příloha 6 – Fotografie, prezenční listina a zápis ze závěrečného jednání k přípravě akčního plánu ze dne 14. 9. 2015

Příloha 7: Seznam použitých zkratek APZ

Aktivní politika zaměstnanosti

ČR

Česká republika

DSO

Dobrovolný svazek obcí

EVVO

Environmentální vzdělávání, výchova a osvěta

KO

Komunální odpad

MAS

Místní akční skupina

MěÚ

Městský úřad

MOS

Meziobecní spolupráce

MTJ

Moravskotřebovsko a Jevíčsko

MŽP

Ministerstvo životního prostředí

OH


OP VVV

Operační program Výzkum, vývoj a vzdělávání

OPZ

Operační program Zaměstnanost

OPŽP

Operační program Životní prostředí

ORP

Obec s rozšířenou působností

OSVČ

Osoba samostatně výdělečně činná

OÚ

Obecní úřad

PO

Prioritní osa

POH

Plán odpadového hospodářství

RA

Rozvojová aktivita

SC

Specifický cíl

SD

Sběrný dvůr

SKO

Směsný komunální odpad

SO

Správní obvod

SV

Správní výbor

ÚP

Úřad práce

VPP

Veřejně prospěšné práce

Akční plán rozvoje území správního obvodu obce s rozšířenou působností Moravská Třebová

Recommend Documents