AKČNÍ PLÁN PROTIHLUKOVÝCH OPATŘENÍ
pro aglomeraci Liberec
03_K veřejnému projednání
ZADAVATEL:
LIBERECKÝ KRAJ
ZPRACOVATELÉ:
EKOTOXA s.r.o. LEMITOR Ochrona Środowiska Sp. z o.o.
Opava, prosinec 2014
© EKOTOXA s.r.o. EKOTOXA s.r.o., se sídlem: Brno, Černá Pole, Fišova 403/7, 602 00 Korespondenční adresa a pracoviště: EKOTOXA s.r.o., Otická 37, 746 01 Opava tel. 558 900 010 ; fax 558 900 011; e-mail:
[email protected]
Akční plán protihlukových opatření pro aglomeraci Liberec Složení řešitelského týmu Název EKOTOXA s.r.o.
03_ K veřejnému projednání
Sídlo Fišova 403/7, 602 00 Brno
Mgr. Pavla Škarková Ing. Eva Birgusová Ing. Jiří Hon Mgr. Zdeněk Frélich Název LEMITOR Ochrona Środowiska Sp. z o.o.
Sídlo ul. Jana Długosza 40, 51-162 Wrocław Polsko
mgr inż. Przemysław Lewicki mgr inż. Stryjakiewicz Maciej inż. Stanisław Grzegorz Sumara mgr inż. Sylwia Kubacka
Označení pořizovatele Název Liberecký kraj
Sídlo U Jezu 642/2a, Liberec 2, 461 80
Unique Agglomeration ID CodeDF710
CZ_a_ag0006 CZ_a_DF7_10_Agg_RAO_Liberec
3
Akční plán protihlukových opatření pro aglomeraci Liberec
03_ K veřejnému projednání
OBSAH 1
Popis aglomerace ............................................................................................................... 6 1.1
Územní vymezení Aglomerace Liberec........................................................................ 6
1.2
Charakteristika hlavních pozemních komunikací ........................................................ 7
1.3
Charakteristika hlavních železničních tratí .................................................................. 7
1.4
Charakteristika průmyslových zdrojů .......................................................................... 8
2
Výčet právních předpisů, na základě nichž jsou akční plány připravovány ....................... 9
3
Mezní hodnoty hlukových ukazatelů ............................................................................... 10
4
Souhrn výsledků hlukového mapování ............................................................................ 11
5 Vyhodnocení odhadu počtu osob vystavených hluku, vymezení problémů a situací, které je třeba zlepšit .......................................................................................................................... 14
6
5.1
Metodika.................................................................................................................... 14
5.2
Vymezení hot spots ................................................................................................... 18
Schválená nebo prováděná protihluková opatření .......................................................... 42 6.1
7
Opatření plánovaná ŘSD v aglomeraci Liberec ......................................................... 43
Návrhy na vyhlášení tichých oblastí v aglomeraci ........................................................... 46
8 Opatření, která pořizovatelé plánují přijmout v průběhu příštích 5 let včetně všech opatření na ochranu tichých oblastí ........................................................................................ 47
9
8.1
Metody omezení hluku .............................................................................................. 47
8.2
Opatření na ochranu tichých oblastí ......................................................................... 49
Dlouhodobá strategie ochrany před hlukem ................................................................... 50 9.1
Plánování zón ............................................................................................................. 50
9.2
Dopravní systém ........................................................................................................ 51
9.3
Ekologické vzdělávání ................................................................................................ 51
10 Ekonomické informace – hodnocení efektivnosti nákladů, hodnocení nákladů a přínosů ochrany před hlukem, odhady snížení počtu osob vystavených hluku ................................... 52 10.1
Odhady snížení počtu osob vystavených hluku ..................................................... 52
11 Použité zdroje ................................................................................................................... 54
4
Akční plán protihlukových opatření pro aglomeraci Liberec
SEZNAM POUŽITÝCH ZKRATEK ČSÚ Ex Ldvn Ln MH Os R SHM
Český statistický úřad Expres Hodnota hlukového ukazatele pro den-večer-noc Hlukový ukazatel pro noc Mezní hodnota Osobní vlak Rychlík Strategická hluková mapa
5
03_ K veřejnému projednání
Akční plán protihlukových opatření pro aglomeraci Liberec
1 1.1
03_ K veřejnému projednání
POPIS AGLOMERACE Územní vymezení Aglomerace Liberec
Akční plán protihlukových opatření je zpracováván pro Aglomeraci Liberec, která je nadefinována vyhláškou č. 561/2006 Sb., o stanovení seznamu aglomerací pro účely hodnocení a snižování hluku. Aglomerace zasahuje na území těchto měst a obcí: Liberec, Desná, Chrastava, Jablonec nad Nisou, Lučany nad Nisou, Smržovka, Stráž nad Nisou, Tanvald. Základní údaje o aglomeraci (k roku 2011): rozloha: 159,7 km2 počet obyvatel: 163 468 hustota zalidnění: 1 024 obyvatel na km2
Obrázek 1Aglomerace Liberec
6
Akční plán protihlukových opatření pro aglomeraci Liberec 1.2
03_ K veřejnému projednání
Charakteristika hlavních pozemních komunikací
Mezi nejvýznamnější pozemní komunikace aglomerace patří rychlostní silnice R35, která představuje v současných plánech české dálniční sítě tzv. severní páteřní trasu spojující Čechy a Moravu. Intenzita dopravy na této komunikaci se pohybuje v intervalu 15 001– 25 000 vozidel/24 hodin, v samotném Liberci jsou úseky této silnice s intenzitou dopravy 25 001– 40 000 vozidel/24 hodin. Dalšími významnými komunikacemi zde jsou silnice I. třídy. Silnice I/10 má v úseku procházejícím aglomerací (Desná, Tanvald) intenzitu dopravy 3 001 – 5 000 vozidel/24 hodin. Na silnicích I/13 a I/14 se intenzita dopravy na území aglomerace pohybuje do 10 000 vozidel/24 hodin. Charakteristiky jednotlivých komunikací jsou uvedeny v tabulce 1. Tabulka 1 Charakteristika hlavních pozemních komunikací
Číslo komunikace
Typ komunikace
R35
Rychlostní
I/10 I/13 I/14
Silnice 1. třídy Silnice 1. třídy Silnice 1. třídy
I/65 II/287 II/290 II/592
Silnice 1. třídy Silnice 2. třídy Silnice 2. třídy Silnice 2. třídy
1.3
Popis komunikace
Hlavní významné orientační lokality v okolí posuzovaného úseku čtyřpruhá v současné Chrastava, Liberec, Stráž nad době je v provozu úsek Nisou Turnov -Liberec dvoupruhá Desná, Tanvald dvoupruhá Liberec, Stráž nad Nisou dvoupruhá Jablonec nad Nisou, Liberec, Lučany nad Nisou, Smržovka, Tanvald dvoupruhá Jablonec nad Nisou dvoupruhá Jablonec nad Nisou dvoupruhá Desná dvoupruhá Chrastava, Liberec
Charakteristika hlavních železničních tratí
Seznam hlavních železničních tratí provozovaných v aglomeraci je uveden v tabulce 2. V aglomeraci jsou provozovány dvě železniční trati s provozem rychlíků a expresních vlaků (trať 030 – Pardubice – Liberec a trať 086 – Liberec – Česká Lípa). Na ostatních tratích jezdí pouze osobní vlaky. Tabulka 2 Charakteristika hlavních železničních tratí
Číslo úseku 030 034 035 036 037 086 089
Hlavní významné orientační lokality v okolí posuzovaného úseku Liberec Lučany nad Nisou Tanvald Liberec, Jablonec nad Nisou, Lučany nad Nisou, Smržovka, Tanvald, Desná Liberec, Stráž nad Nisou Liberec Liberec, Stráž nad Nisou, Chrastava
7
Typ vlaku R, Ex, Os Os Os Os Os R, Ex, Os Os
Akční plán protihlukových opatření pro aglomeraci Liberec 1.4
03_ K veřejnému projednání
Charakteristika průmyslových zdrojů
V následující tabulce jsou uvedeny nejvýznamnější průmyslové zdroje nacházející se na území aglomerace. Tabulka 3 Charakteristika průmyslových zdrojů
Druh průmyslu těžební textilní automobilový
strojní stavebnictví výroba plastů
Název Tarmac CZ, a.s Pískovny Hrádek a.s. Licolor a.s. Magna Exteriors & Denso manufacturing Czech s.r.o. GRUPO ANTOLIN BOHEMIA a.s.. Denso manufacturing Czech s.r.o. Monroe Czechia, s. r. o. ArvinMeritor LVS Liberec a.s. ELITEX PRODUCTION a.s SYNER spol. s.r.o
Lokalizace v rámci aglomerace Liberec
ELMARCO s.r.o. ELMARCO BC a.s
Liberec
Liberec Liberec
Chrastava Liberec
(Zdroj: Územně analytické podklady SO ORP Liberec, 2. úplná aktualizace 2012)
8
Akční plán protihlukových opatření pro aglomeraci Liberec
2
03_ K veřejnému projednání
VÝČET PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ, NA ZÁKLADĚ NICHŽ JSOU AKČNÍ PLÁNY PŘIPRAVOVÁNY
Strategické hlukové mapy (SHM) a na ně navazující příslušné akční plány jsou pořizovány a zpracovávány na základě požadavků Směrnice č. 2002/49/EC o řízení a snižování hluku v životním prostředí (Environmental Noise Directive, END), která je implementována do české legislativy §78, §80 odst.1 písm. q) až r), §81, §81a, §81b, §81c zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „Zákon“), a Čl.XII zákona č. 222/2006 Sb., kterým se mění zákon č.76/2002 Sb. , o integrované prevenci. Dále pak prováděcími právními předpisy - vyhláškou č. 523/2006 Sb., která stanoví mezní hodnoty hlukových ukazatelů, jejich výpočet, základní požadavky na obsah strategických hlukových map a akčních plánů a podmínky účasti veřejnosti na jejich přípravě (dále jen „vyhláška o hlukovém mapování“) a vyhláškou č. 561/2006 Sb., o stanovení seznamu aglomerací pro účely hodnocení a snižování hluku. Hlavním cílem akčního plánu protihlukových opatření je stanovení kritických oblastí „hot spots“ a návrh takových opatření, které povedou k poklesu počtu obyvatel vystavených nadlimitním hladinám hluku.
9
Akční plán protihlukových opatření pro aglomeraci Liberec
3
03_ K veřejnému projednání
MEZNÍ HODNOTY HLUKOVÝCH UKAZATELŮ
Pro účely SHM jsou stanoveny následující hlukové ukazatele, jejichž hodnoty se uvádějí v decibelech:
Hlukový ukazatel pro den-večer-noc (Ldvn) je hlukovým ukazatelem pro celodenní obtěžování hlukem Hlukový ukazatel pro noc (Ln) je hlukovým ukazatelem pro rušení spánku
Bližší vymezení obou hlukových ukazatelů je uvedeno v příloze č. 1 vyhlášky 523/2006 Sb.
Platné mezní hodnoty hlukových ukazatelů Mezní hodnotou hlukových ukazatelů se rozumí dle §80, odst. 1, písm. q) Zákona, hodnota hlukových ukazatelů, při jejímž překročení dochází ke škodlivému zatížení životního prostředí. Mezní hodnoty nejsou hygienickými limity hluku ve smyslu nařízení vlády č. 272/2011 Sb., o ochraně zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací. Jsou administrativním limitem, při jehož překročení dochází ke škodlivému zatížení životního prostředí a k jehož odstranění nebo snížení jsou vypracovávány akční plány. Mezní hodnoty hlukových ukazatelů jsou stanoveny v §2, odst. 3 vyhlášky o hlukovém mapování následovně: Tabulka 4 Mezní hodnoty hlukových ukazatelů
Zdroj hluku Silniční doprava Železniční doprava Letecká doprava Integrovaná zařízení
Ldvn [dB] 70 70 60 50
Ln [dB] 60 65 50 40
10
Akční plán protihlukových opatření pro aglomeraci Liberec
4
03_ K veřejnému projednání
SOUHRN VÝSLEDKŮ HLUKOVÉHO MAPOVÁNÍ
Tento akční plán navazuje na II. fázi Strategických hlukových map, části č. 3 pro vybrané aglomerace definované vyhláškou č. 561/2006 Sb., o stanovení seznamu aglomerací pro účely hodnocení a snižování hluku. Strategická hluková mapa pro Aglomeraci Liberec byla zpracována Sdružením SHM (Zdravotní ústav se sídlem v Ostravě, EKOLA group, s.r.o., Akustika Praha s.r.o.) v roce 2013. Zpracovateli Akčního plánu byla poskytnuta následující data SHM:
Strategická hluková mapa aglomerace Liberec - Závěrečná zpráva - Příloha tabulek (2013) Strategická hluková mapa aglomerace Liberec – Mapy – isofony pro Ldvn a Ln v kroku po pěti dB, pro jednotlivé skupiny zdrojů (hluk způsobený provozem na hlavních pozemních komunikacích, provozem na hlavních železničních tratích, provozem hlavních letišť, integrovanými zařízeními) a celkově (2013).
Jedním z výstupů strategických hlukových map jsou počty obyvatel a počty budov zasažených hlukem v jednotlivých katastrálních územích zájmové oblasti s rozlišením jednotlivých skupin zdrojů hluku. Počet obyvatel/budov zasažených hlukem je stanoven při hodnocení hlukového ukazatele Ldvn jako počet obyvatel/budov vystavených hladinám hluku vyšším než 50 dB, při hodnocení hlukového ukazatele Ln jako počet obyvatel/budov vystavených hladinám hluku vyšším než 40 dB. Dále je zde hodnocen počet obyvatel/budov vystavených vyšším než mezním hodnotám hlukových ukazatelů (viz tabulka 4). Z provedených analýz vyplývá, že se zde nebyla vyhodnocena školská ani lůžková zdravotnická zařízení, která by byla zasažena hlukem. Nejvíce obyvatel v aglomeraci je vystaveno hluku ze silniční dopravy (hodnotám vyšším než mezním pro Ldvn je vystaveno 2 700 obyvatel a 335 budov, pro Ln 4 300 osob a 483 budov). Nadlimitnímu hluku z průmyslu je vystaveno 700 obyvatel a 87 budov při hodnocení celodenního obtěžování, při hodnocení nočních hodnot se jedná o 400 obyvatel a 92 budov. V případě hluku z železnic nedochází k výskytu osob ani budov v pásmech překračujících mezní hodnoty.
11
Akční plán protihlukových opatření pro aglomeraci Liberec
03_ K veřejnému projednání
Tabulka 5 Počty osob/budov vystavených hluku ze silniční dopravy Osob
Ldvn [dB] Ln [dB]
zasažených hlukem nad MH zasažených hlukem nad MH
Počet Školských zařízení
Budov
96 920 2 700 146 700 4 300
Lůžkových zdravotnických zařízení
14 712 335 15 809 483
0 0 0 0
0 0 0 0
(zdroj: SHM) Tabulka 6 Počty osob/budov vystavených hluku z průmyslových zdrojů Osob
Ldvn [dB] Ln [dB]
zasažených hlukem nad MH zasažených hlukem nad MH
Počet Školských zařízení
Budov
700 700 400 400
Lůžkových zdravotnických zařízení
87 87 92 92
0 0 0 0
0 0 0 0
(zdroj: SHM) Tabulka 7 Počty osob/budov vystavených hluku ze železniční dopravy Osob
Ldvn [dB] Ln [dB]
zasažených hlukem nad MH zasažených hlukem nad MH
Budov
6 200 0 9 800 0
Počet Školských zařízení
Lůžkových zdravotnických zařízení
1 003 0 1 430 0
0 0 0 0
0 0 0 0
(zdroj: SHM) Při pohledu na počty obyvatel zasažených hlukem (bez ohledu na původ jeho zdroje) v jednotlivých městech je zřejmé, že hluk je problematický zejména ve velkých městech, v Liberci a Jablonci nad Nisou. Tabulka 8 Počet obyvatel zasažených hlukem v jednotlivých pásmech Ldvn, celková situace imise hluku Město, obec
50-54 dB
55-59 dB
60-64 dB
65-69 dB
70-74 dB
≥75 dB
26 400
35 100
14 200
7 800
1 800
100
85 400
500
800
300
200
0
0
1 800
1 700
1 900
700
500
0
0
4 800
12 200
13 200
8 100
4 100
800
0
38 400
Lučany nad Nisou
300
400
100
300
0
0
1 100
Smržovka
900
800
300
700
0
0
2 700
Stráž nad Nisou
700
400
300
300
0
0
1 700
Tanvald
3 200
1 500
300
300
100
0
5 400
Celkem
46 100
54 200
24 100
14 300
2 700
100
141 500
Liberec Desná Chrastava Jablonec nad Nisou
(zdroj: SHM)
12
celkem
Akční plán protihlukových opatření pro aglomeraci Liberec
03_ K veřejnému projednání
Tabulka 9 Počet obyvatel zasažených hlukem v jednotlivých pásmech L n, celková situace imise hluku Město, obec
24 000
45-49 dB 37 000
50-54 dB 17 100
55-59 dB 8 600
60-64 dB 2 600
65-69 dB 100
≥70 dB 0
400
800
300
200
100
0
0
1 800
1 000
2 200
1 100
500
0
0
0
4 800
11 300
14 300
9 300
4 200
1 400
0
0
40 500
Lučany nad Nisou
200
400
100
300
0
0
0
1 000
Smržovka
900
800
300
700
0
0
0
2 700
Stráž nad Nisou
700
400
300
300
0
0
0
1 700
Tanvald
2 700
2 000
300
300
300
0
0
5 600
Celkem
41 500
57 700
28 800
15 100
4 300
100
0
147 500
Liberec Desná Chrastava Jablonec nad Nisou
40-44 dB
(zdroj: SHM)
13
celkem 89 400
Akční plán protihlukových opatření pro aglomeraci Liberec
5
03_ K veřejnému projednání
VYHODNOCENÍ ODHADU POČTU OSOB VYSTAVENÝCH HLUKU, VYMEZENÍ PROBLÉMŮ A SITUACÍ, KTERÉ JE TŘEBA ZLEPŠIT
Implementace akčního plánu se skládá z těchto následujících etap: Analýza současného stavu akustického prostředí na základě hlukové mapy, která byla zpracována Představení možných technických a organizačních řešení pro zlepšení akustického prostředí v oblasti 5.1
Metodika
Hlavním smyslem tohoto akčního plánu je omezit úroveň hluku v životním prostředí na úroveň, která splňuje platné mezní hodnoty hlukových ukazatelů L dvn a Ln. Pro vymezení oblastí zahrnutých do akčního plánu a pro jejich klasifikaci byla použita hodnota Ldvn, která bere v úvahu všechny denní doby, resp. den, večer a noc. Vymezení problematických lokalit bylo provedeno zvlášť pro hluk ze silniční dopravy, železniční dopravy, průmyslových zdrojů a letecké dopravy. Pro identifikaci lokalit vystavených nadměrnému hluku (hot spots) byla využita M hodnota, která bere v úvahu hodnotu hluku překračujícího limit a počet obyvatel. Jsou zde zohledněny nejen oblasti, kde došlo k překročení mezních hodnot, ale i to, jak vysoké překročení mezní hodnoty bylo. Tento postup je v souladu s článkem 8 Směrnice 2002/49/ES ze dne 25. června 2002 o hodnocení a řízení hluku ve venkovním prostředí. Dle Směrnice jsou opatření v rámci akčních plánů na uvážení příslušných orgánů, ale měly by zejména stanovit priority, které jsou identifikovány na základě překročení příslušné mezní hodnoty nebo podle dalších kritérií zvolených členskými státy. Opatření mají být vztažena na nejdůležitější oblasti vyplývající ze zpracovaných strategických hlukových map. M hodnota splňuje tuto podmínku, neboť bere v úvahu jak překročení úrovně mezní hodnoty, tak počet zasažených osob. 𝑀 = 0,1𝑚(100,1∆𝐿 − 1) Kde m – počet obyvatel ΔL – hodnota hluku překračujícího limit (zjištěná hodnota – mezní hodnota) Pro tento výpočet byla využita následující podkladová data: Strategická hluková mapa aglomerace Liberec 2013 – isofony pro Ldvn v kroku po 5 dB, pro jednotlivé skupiny zdrojů (hluk způsobený provozem na hlavních pozemních komunikacích, provozem na hlavních železničních tratích, provozem hlavních letišť, integrovanými zařízeními) a celkově. Adresní body s přiřazeným počtem obyvatel (ČSÚ - Sčítání lidu, domů a bytů 2011) Vrstva budov (ZABAGED) Hodnota M byla spočítána zvlášť pro každou rezidenční budovu následujícím postupem: Ke každé jednotlivé budově byly přiřazeny adresní body s počty obyvatel s trvalým pobytem (dle údajů z databáze ČSÚ - Sčítání lidu, domů a bytů 2011)
14
Akční plán protihlukových opatření pro aglomeraci Liberec
03_ K veřejnému projednání
Byla určena maximální hodnota hluku na fasádě každého domu tak, že každému domu byla přiřazena maximální hodnota hluku v oblasti vymezené hranicemi budovy (získaná hodnota byla zredukována o 3dB za účelem eliminace odrazů zahrnutých ve výpočtech pro šíření hluku) Počet obyvatel v dané budově byl přiřazen k maximální hodnotě hluku na fasádě budovy a poté byla nastavena hodnota M pro tuto budovu.
Kvůli nedostatku dat však může tento postup vést k nadhodnoceným výsledkům. Vrstva budov v ZABAGED vymezuje bloky budov a dochází tedy k tomu, že do jednoho bloku budov spadá několik adresních bodů s nadefinovaným počtem obyvatel. Pokud bychom sečetli počet obyvatel v celém bloku budov a přiřadili k této hodnotě nejvyšší hodnotu hluku dosaženou v ploše budovy, dojdeme k nadhodnocenému odhadu, protože tato nejvyšší hodnota hluku se týká pouze malé části vymezeného bloku budov.
Obrázek 2 Příklad 1
Abychom zabránili uvedenému zkreslení, byly všechny adresní body s přiřazeným počtem obyvatel přesunuty na fasádu bloku budov. Pro každý z těchto bodů byla spočítána hodnota překročení hlukového limitu a následně M hodnota. Pro každou budovu pak byla spočítána agregovaná hodnota M (na základě vrstvy hranice budovy).
15
Akční plán protihlukových opatření pro aglomeraci Liberec
03_ K veřejnému projednání
Obrázek 3 Příklad 2
Tento proces byl opakován pro každý zdroje hluku zvlášť (silniční doprava, železniční doprava, tramvajová a letištní doprava).
16
Akční plán protihlukových opatření pro aglomeraci Liberec
03_ K veřejnému projednání
Výše uvedeným postupem byly vymezeny problematické oblasti (hot spots). Pro každou oblast byl zpracován akustický 3D model zahrnující zdroje hluku, budovy, terén, atd. v souladu se směrnicemi Evropské Komise. Následně byl ke každé budově přiřazen odpovídající počet obyvatel (na základě poskytnutých dat). K tomuto kroku byl použit software ArcGIS Desktop Standard 10.2.1 (číslo licence: EFL758943018). Pro výpočty hlukových ukazatelů byl společností LEMITOR Ochrona Środowiska Sp. z o.o., použit software SoundPLAN® 7.3 64 bit (Braunstein + Berndt GmbH, Germany), čísla licencí BABG4748, BABG4970, BABG6249, využity byly moduly „Geographical Database, Industry Noise Propagation, Road Noise Propagation, Rail Noise Propagation, Grid Noise Map, DXF Import/Export, ArcView Import/Export, Façade Noise Map, Distributed Calculation“. Pro hluk způsobený provozem na pozemních komunikacích byl použit standard NMPBRoutes-96 (SETRA-CERTU-LCPC-CSTB) - Arrete du 5 mai 1995 relatif au bruit des infrastructures routieres, Journal Officiel du 1 mai 1995, Article 6. Výsledky výpočtů hlukové zátěže (před a po provedení navrhovaných opatření) jsou uvedeny v mapových přílohách. Výsledky odhadů počtu obyvatel zasažených hlukem v jednotlivých hlukových pásmech před a po provedení navrhovaných opatření jsou uvedeny v kapitole 10.1. Použitá podkladová data:
Strategická hluková mapa aglomerace Liberec - Závěrečná zpráva - Příloha tabulek (2013) Strategická hluková mapa aglomerace Liberec – Mapy – isofony pro Ldvn a Ln v kroku po pěti dB, pro jednotlivé skupiny zdrojů (hluk způsobený provozem na hlavních pozemních komunikacích, provozem na hlavních železničních tratích, provozem hlavních letišť, integrovanými zařízeními) a celkově (2013). Adresní body s přiřazeným počtem obyvatel (ČSÚ - Sčítání lidu, domů a bytů 2011) ZABAGED – vrstva budov Intenzita dopravy (data z Informačního systému o dálniční a silniční síti ČR, která obsahují informace z Celostátního sčítání dopravy 2010, Ředitelství silnic a dálnic).
17
Akční plán protihlukových opatření pro aglomeraci Liberec 5.2
03_ K veřejnému projednání
Vymezení hot spots
Na základě M hodnot byly indikovány hot spoty, pro které jsou navržena opatření. Každý z těchto hot spotů je popsán dále. Vymezené hot spots s hodnotou M větší než 3 byly posuzovány jednotlivě. U bodů s M hodnotou menší než 3 není překročení mezních hodnot výrazné, jsou tedy posuzovány globálně a vztahují se na ně opatření uvedená v kapitole 9 Dlouhodobá strategie ochrany před hlukem. Provedené analýzy vedou k závěru, že ve vymezené oblasti jsou problémy s překročením hlukových limitů způsobené silniční dopravou. Tabulka 10 Seznam problematických oblastí
Číslo
Adresa
Město
1 2 3
Dr. Milady Horákové 160/3 Rumunská 61/8, Liberec Dr. Milady Horákové 423/17 Náchodská 388/29 Dr. Milady Horákové 338/11 Mostecká 663 Moskevská 147/53 Pražská 156/16 Pražská 1420/12 Budovatelů 3272/17
Liberec
4 5 6 7
Jablonec nad Nisou
M hodnota 12 10 9 7 5 7 5 9 6 6
Počet obyvatel 26 230 21 22 25 128 139 43 5 106
Opatření výměna oken snížení rychlosti snížení rychlosti
výměna oken snížení rychlosti snížení rychlosti snížení rychlosti
V Liberci bylo vytipováno 5 problematických lokalit, z toho lokalita č. 3 zahrnuje tři konkrétní budovy. Další oblasti byly stanoveny v Jablonci nad Nisou, kde jedná se o dvě problematická místa, viz následující obrázky. V Příloze 1 je přehledná mapa zobrazující všechny uvedené problematické lokality.
18
Akční plán protihlukových opatření pro aglomeraci Liberec
Obrázek 4 Hotspots v Liberci
Obrázek 5 Hotspots v Jablonci nad Nisou
19
03_ K veřejnému projednání
Akční plán protihlukových opatření pro aglomeraci Liberec
03_ K veřejnému projednání
5.2.1 Hotspot č. 1 Jedná se o obytný dům ležící v těsné blízkosti frekventované silnice Dr. Milady Horákové, u kruhového objezdu. V domě je evidováno 26 stálých obyvatel, kteří jsou vystaveni nadměrnému hluku. V tomto objektu doporučujeme provést výměnu oken. Tabulka 11 Hotspot č.1 Adresa M Hodnota Počet obyvatel
Dr. Milady Horákové 160/3, Liberec 12 26
Obrázek 6 Lokalizace hotspotu č. 1
20
Akční plán protihlukových opatření pro aglomeraci Liberec
Protihlukové opatření: výměna oken Poznámky: -
21
03_ K veřejnému projednání
Akční plán protihlukových opatření pro aglomeraci Liberec
03_ K veřejnému projednání
5.2.2 Hotspot č. 2 Jedná se o komplex budov v oblasti ulice Rumunská, Zámečnická, Moskevská. Největší problém zde představuje hluk z dopravy na ulici Rumunská, kde doporučujeme snížení rychlosti na 40 km/h. Tabulka 12 Hotspot č.2 Adresa M Hodnota Počet obyvatel
Rumunská 61/8, Liberec 10 230
Obrázek 7 Lokalizace hotspotu č. 2
22
Akční plán protihlukových opatření pro aglomeraci Liberec
Protihlukové opatření: snížení rychlosti
23
03_ K veřejnému projednání
Akční plán protihlukových opatření pro aglomeraci Liberec
03_ K veřejnému projednání
5.2.3 Hotspot č. 3 Jedná se o tři budovy v blízkosti ulic Dr. Milady Horákové a Náchodská, u krajského úřadu. Největším problémem zde je hluk z dopravy, proto i zde doporučujeme snížení nejvyšší povolené rychlosti na 40 km/h. Tabulka 13 Hotspot č.3_1 Adresa M Hodnota Počet obyvatel
Dr. Milady Horákové 423/17, Liberec 9 21
Obrázek 8 Lokalizace hotspotu č. 3_1
24
Akční plán protihlukových opatření pro aglomeraci Liberec
25
03_ K veřejnému projednání
Akční plán protihlukových opatření pro aglomeraci Liberec Tabulka 14 Hotspot č.3_2 Adresa M Hodnota Počet obyvatel
Náchodská 388/29, Liberec 7 22
Obrázek 9 Lokalizace hotspotu č. 3_2
26
03_ K veřejnému projednání
Akční plán protihlukových opatření pro aglomeraci Liberec
Poznámka: budova v rekonstrukci, neobydlená
27
03_ K veřejnému projednání
Akční plán protihlukových opatření pro aglomeraci Liberec Tabulka 15 Hotspot č.3_3 Adresa M Hodnota Počet obyvatel
Dr. Milady Horákové 338/11, Liberec 5 25
Obrázek 10 Lokalizace hotspotu č. 3_3
28
03_ K veřejnému projednání
Akční plán protihlukových opatření pro aglomeraci Liberec
Protihlukové opatření: snížení rychlosti Poznámky: -
29
03_ K veřejnému projednání
Akční plán protihlukových opatření pro aglomeraci Liberec
03_ K veřejnému projednání
5.2.4 Hotspot č. 4 Jedná se o budovu v lokalitě dopravního uzlu napojení komunikace I/14 na R35, v současné době se budova jeví jako nevyužívaná, je zde ovšem k trvalému pobytu hlášeno 128 osob. Tabulka 16 Hotspot č. 4 Adresa M Hodnota Počet obyvatel
Mostecká 663, Liberec 7 128
Obrázek 11 Lokalizace hotspotu č. 4
30
Akční plán protihlukových opatření pro aglomeraci Liberec
Protihlukové opatření: výměna oken nebo akustické panely Poznámka: budova v rekonstrukci, neobydlená
31
03_ K veřejnému projednání
Akční plán protihlukových opatření pro aglomeraci Liberec
03_ K veřejnému projednání
5.2.5 Hotspot č. 5 Jedná se opět o komplex budov v oblasti mezi ulicemi Moskevská a 8. března, který je obýván 139 obyvateli. Hluk z dopravy, který je zde hlavní příčinou překročení mezních ukazatelů, je zde doporučeno eliminovat omezením maximální povolené rychlosti na 40 km/h. Tabulka 17 Hotspot č.5 Adresa M Hodnota Počet obyvatel
Moskevská 147/53, Liberec 5 139
Obrázek 12 Lokalizace hotspotu č. 5
32
Akční plán protihlukových opatření pro aglomeraci Liberec
33
03_ K veřejnému projednání
Akční plán protihlukových opatření pro aglomeraci Liberec
34
03_ K veřejnému projednání
Akční plán protihlukových opatření pro aglomeraci Liberec
Protihlukové opatření: snížení rychlosti
35
03_ K veřejnému projednání
Akční plán protihlukových opatření pro aglomeraci Liberec
03_ K veřejnému projednání
5.2.6 Hotspot č. 6 Poslední dvě lokality se nacházejí v Jablonci nad Nisou. V lokalitě č. 6 jde o dvě obytné budovy na ulici Pražská, v místě napojení ulice Sadová, u zimního stadionu. Příčinou překročení mezních hodnot je zde doprava, navrženo je omezení rychlosti na 40km/h. Tabulka 18 Hotspot č. 6_1 Adresa M Hodnota Počet obyvatel
Pražská 156/16, Jablonec nad Nisou 9 43
Obrázek 13 Lokalizace hotspotu č. 6_1
36
Akční plán protihlukových opatření pro aglomeraci Liberec
37
03_ K veřejnému projednání
Akční plán protihlukových opatření pro aglomeraci Liberec Tabulka 19 Hotspot č.6_2 Adresa M Hodnota Počet obyvatel
Pražská 1420/12, Jablonec nad Nisou 6 5
Obrázek 14 Lokalizace hotspotu č. 6_2
38
03_ K veřejnému projednání
Akční plán protihlukových opatření pro aglomeraci Liberec
Protihlukové opatření: snížení rychlosti Poznámky: -
39
03_ K veřejnému projednání
Akční plán protihlukových opatření pro aglomeraci Liberec
03_ K veřejnému projednání
5.2.7 Hotspot č. 7 Další problematickou lokalitou v Jablonci nad Nisou je obytná budova na ulici Budovatelů (I/14). I zde je navrženo omezení rychlosti na 40 km/h. Tabulka 20 Hotspot č. 7 Adresa M Hodnota Počet obyvatel
Budovatelů 3272/17, Jablonec nad Nisou 6 106
Obrázek 15 Lokalizace hotspotu č. 7
40
Akční plán protihlukových opatření pro aglomeraci Liberec
Protihlukové opatření: snížení rychlosti Poznámky: -
41
03_ K veřejnému projednání
Akční plán protihlukových opatření pro aglomeraci Liberec
6
03_ K veřejnému projednání
SCHVÁLENÁ NEBO PROVÁDĚNÁ PROTIHLUKOVÁ OPATŘENÍ
Pro Aglomeraci Liberec se jedná o první zpracovávaný akční plán protihlukových opatření, v prvním kole nebyly SHM pro tuto oblast zpracovávány. Dále jsou uvedena opatření, která jsou plánována nebo byla v nedávné době realizována na hlavních dopravních tazích v aglomeraci. Tabulka 21 Opatření plánovaná/provedená v aglomeraci Liberec Číslo komunikace I/14
Název
I/65
Silnice I/65 Rádelský Mlýn-Jablonec n/N, zkapacitnění Silnice I/10 a I/14 Jablonec nad Nisou Smržovka
I/10, I/14
I/13
Kunratice – Jablonec nad Nisou
Silnice I/13 Stráž nad Nisou – Krásná Studánka
Dotčené lokality Kunratice, Lukášov, Rýnovice Jablonec nad Nisou Jablonec nad Nisou, Nová ves nad Nisou, Smržovka Stráž nad Nisou, krásná Studánka
42
Stručný popis opatření 6 hlukových clon o výšce 2,5-3,50 m, délka stěn 808 m -
-
3 protihlukové stěny, délka stěn439,95
Zahájení
Ukončení
3/2015
6/2017
Stav přípravy
Stav přípravy
Stav přípravy
Stav přípravy
3/ 2009
8/2013
Akční plán protihlukových opatření pro aglomeraci Liberec 6.1
03_ K veřejnému projednání
Opatření plánovaná ŘSD v aglomeraci Liberec
6.1.1 Kunratice – Jablonec nad Nisou Cílem projektu je realizace přeložky silnice I/14 s výrazně lepšími směrovými a výškovými parametry ve srovnání se stávajícími komunikacemi. Jedná se o silniční spojení mezi Libercem a Jabloncem nad Nisou, jehož předcházející stavba byla dokončena v červenci roku 2008. Dokončení přeložky silnice I/14 bude znamenat kvalitní dopravní spojení mezi oběma severočeskými aglomeracemi. Nová komunikace převezme veškerou dnešní dopravu ze silnice III/29024 a převážnou část ze stávající silnice I/14. Hluková studie určila vybudovat šest hlukových clon výšky 2,50–3,50 metru na hlavní trase. Vzhledem k tomu, že na stávající silnici III/29024 v této době není žádná ochrana obytných domů proti hluku, po dokončení stavby bude dopad hluku výrazně zmírněn.
Obrázek 16 Kunratice – Jablonec nad Nisou
43
Akční plán protihlukových opatření pro aglomeraci Liberec
03_ K veřejnému projednání
6.1.2 Silnice I/65 Rádelský Mlýn-Jablonec n/N, zkapacitnění Předmětem stavby je zkapacitněni stávající silnice I/65 na vystřídaný třípruh v úseku MÚK Rádelský Mlýn na silnici R35 směrem do Jablonce nad Nisou. Předmětem studie je prověření možnosti zkapacitněni stávající silnice I/65 na vystřídaný třípruh v úseku MÚK Rádelský Mlýn na silnici R35 směrem do Jablonce nad Nisou. Stávající silnice I/65 je dvoupruhová, směrově nerozdělená komunikace, bez odbočovacích pruhů. Výjimkou je úsek v prostoru MÚK Rychnov u Jablonce n. N., kde je trasa silnice vedena ve stoupání, a kde byl již v minulosti vybudován přídavný pruh pro pomalá vozidla. Tato studie zasahuje do aglomerace Liberec jen velmi malou částí.
Obrázek 17 Silnice I/65 Rádelský Mlýn-Jablonec n/N, zkapacitnění
44
Akční plán protihlukových opatření pro aglomeraci Liberec
03_ K veřejnému projednání
6.1.3 Silnice I/10 a I/14 Jablonec nad Nisou - Smržovka Předmětem stavby je přeložení silnice I/10 v úseku Turnov – Železný Brod – Tanvald do zcela nové trasy. Trasa je zde vedena ve složitých terénních podmínkách. Složité směrové vedení komunikace podél řeky Jizery na jedné straně a skalními masivy na straně druhé znemožňuje její úpravu do kategorie odpovídající silnici I. třídy. Stavba prochází kolem zastavěných částí Jablonce nad Nisou, Nové Vsi nad Nisou a končí v intravilánu obce Smržovka. Většina stavby je vedena po lesních, případně zemědělských pozemcích, u Nové Vsi nad Nisou prochází trasa poblíž nesouvislé rekreační zástavby. Koridor přeložky je veden tak, aby v maximální možné míře kopíroval průběh stávajících komunikací nižších tříd při průchodu lesními komplexy a vyhýbal se problémovým místům z hlediska ekologických a dopravních vazeb. Stavba vyvolá také řadu přeložek inženýrských sítí, a to zejména na začátku a konci úseku v blízkosti zastavěných oblastí, dále protihluková opatření v blízkosti obydlených ploch, vegetační úpravy a ostatní doplňkové objekty.
Obrázek 18 Silnice I/10 a I/14 Jablonec nad Nisou - Smržovka
6.1.4 Silnice I/13 Stráž nad Nisou – Krásná Studánka Uvedeno do provozu Stavba je součástí souboru staveb, zahrnující přeložku silnice I/13 v prostoru Stráž n. Nisou – Frýdlant v Čechách – Habartice (hranice s Polskem). Přeložka silnice I/13 tvoří severozápadní obchvat obce Stráž nad Nisou a části města Liberec-Krásná Studánka. Je postavena v kategorii S 11,5/70 v celkové délce 4320 metrů s asfaltovým krytem. Zahrnuje kromě hlavní trasy okružní křižovatky, přeložky a úpravy jedenácti komunikací, výstavbu devíti mostních objektů, tří protihlukových stěn, přeložky inženýrských sítí, vegetační úpravy a demolice. Hlukovou studií bylo prokázáno, že bylo nutné vybudovat v rámci stavby protihlukové stěny.
45
Akční plán protihlukových opatření pro aglomeraci Liberec
7
03_ K veřejnému projednání
NÁVRHY NA VYHLÁŠENÍ TICHÝCH OBLASTÍ V AGLOMERACI
Pojem „tichá oblast“ byl do právních předpisů ČR zaveden implementací Směrnice Evropské unie č. 2002/49/EC o hodnocení a snižování hluku v životním prostředí. Zákon č.258/2000 Sb., § 80, odst. 1 písm. t): „Ministerstvo zdravotnictví k ochraně veřejného zdraví pořizuje souhrn akčního plánu na základě akčních plánů předložených krajskými úřady a Ministerstvem dopravy, jejichž součástí jsou tiché oblasti v aglomeraci vymezené krajskými úřady a tiché oblasti ve volné krajině stanovené Ministerstvem životního prostředí. Tichou oblastí v aglomeraci se rozumí oblast, která není vystavena hluku většímu, než je mezní hodnota hlukového ukazatele nebo než je nejvyšší přípustná hodnota hygienického limitu hluku stanoveného podle § 34. Cílem stanovení tichých v aglomeraci oblastí je určit území s potenciálně komfortním akustickým klimatem, která bude i v budoucnu nutné dále chránit a nezvyšovat zde hlukové zatížení. Stanovení tichých oblastí vychází z Metodického návodu pro zpracování akčních plánů protihlukových opatření podle Směrnice 2002/49/EC o snižování a řízení hluku v životním prostředí. Pro stanovení tichých oblastí byly využity následující základní kritéria: 1: Geografická poloha Tiché oblasti se vyhlašují pouze pro aglomerace dle Vyhlášky 561/2006. Toto kritérium je splněno, akční plán je zpracováván právě pro tuto oblast. 2: Typ území Kritérium definuje omezený počet kategorií území, která budou vybrána z původního seznamu, jednalo se zejména o rekreační oblasti. 3: Hlučnost Bylo vymezeno území s hodnotou Ldvn nižší než 40 dB (dle SHM). Na základě průniku výše uvedených kritérií byly stanoveny návrhy tichých oblastí, které jsou předmětem Přílohy č. 2.
46
Akční plán protihlukových opatření pro aglomeraci Liberec
8
03_ K veřejnému projednání
OPATŘENÍ, KTERÁ POŘIZOVATELÉ PLÁNUJÍ PŘIJMOUT V PRŮBĚHU PŘÍŠTÍCH 5 LET VČETNĚ VŠECH OPATŘENÍ NA OCHRANU TICHÝCH OBLASTÍ
V této kapitole jsou uvedeny a popsány metody redukce hluku. Je nutno ovšem zmínit, že praktické a reálné využití těchto metod je značně omezené. Výběr řešení závisí na: Hodnotě překročení limitu hluku Relativní poloze recipientu hluku vůči jeho zdroji Technických možnostech Typu zdroje hluku Názoru obyvatel Hlavním cílem tohoto akčního plánu je snížit úroveň hluku ze zdrojů nebo zamezit šíření hluku za pomoci dostupných technických metod. Nejúčinnější metoda co se týče redukce dopravního hluku z hlediska efektivity a ekonomičnosti je eliminace či omezení zdrojů hluku. 8.1
Metody omezení hluku
Faktory ovlivňující emisi hluku z dopravy jsou: Typ a stav povrchu silnice Tok dopravy a její struktura (podíl těžké dopravy) Rychlost vozidel Plynulost dopravy Sklon vozovky Technický stav vozidel Umístění semaforů Hlavní metody omezení hluku z dopravy jsou: Omezení hluku přímo ze zdroje o Omezení rychlosti vozidel o Omezení dopravy o Použití tichého silničního povrchu
Metody omezující šíření hluku o Změna organizace dopravy o Hlukové bariéry
Omezení rychlosti vozidel Omezení dopravní rychlosti vede ke snížení úrovně hluku. Intenzita hluku závisí i na kategorii vozidel (osobní automobily a dodávky/kamiony) a na typu povrchu silnice. Jednou z nejúčinnějších metod omezení rychlosti jsou rychlostní kamery, zpomalovací prahy, kruhové objezdy, zúžení vozovky, barevné rozlišení různých částí vozovky. Bohužel jsou některé tyto metody používány pouze na místních vozovkách a v rezidenčních zónách. Základním problémem je zajistit dodržování předepsané rychlosti. Za pomoci jakékoliv z výše zmíněných metod je možno docílit snížení hluku z osobní dopravy až o 4dB.
47
Akční plán protihlukových opatření pro aglomeraci Liberec
03_ K veřejnému projednání
Snížení intenzity dopravy Úroveň hluku závisí samozřejmě také na dopravní intenzitě. Hluková zátěž může být snížena změnou struktury dopravy, např. omezením zastoupení těžkých nákladních vozidel v dopravním toku. Nejúčinnější metodou k vymístění těžké dopravy z městských rezidenčních oblastí je vybudování městských obchvatů. Silniční povrchy s nižší hlučností Akustické emise současných moderních osobních automobilů jsou způsobeny hlavně valivým hlukem pneumatik projíždějících vozidel. Pouze během rychlé akcelerace nebo rychlosti pod 30 km/h dominuje zvuk motoru. Valivý hluk je ovlivněn vlastnostmi silničního povrchu (texturou povrchu, akustickou absorpcí a aero-dynamickými procesy). Existuje více typů tichých silničních povrchů a jejich použití je dáno především požadovanou redukcí hluku, maximální povolenou rychlostí a složením toku dopravy. V závislosti na typu silnice a rychlosti vozidel je účinnost tichých silničních povrchů max. 5 dB. Na rozdíl od jiných způsobů omezení hluku jako např. hlukové bariéry nejsou tiché silniční povrchy vnímány negativně obyvatelstvem. Další přidaná hodnota je ve zvýšení bezpečnosti provozu – zlepšení přilnavosti vozidel k povrchu. Hlukové bariéry Hluková bariéra je vnější struktura, která je navržena k ochraně obyvatelstva před hlukovým znečištěním. Měly by být použity až po vyčerpání všech ostatních technických či organizačních možnostech omezení hluku. Hlukové bariéry mohou být účinnou metodou pro snížení hluku po splnění řady technických podmínek. Účinnost hlukových bariér je závislá na jejich délce, výšce a umístění. Využití hlukových bariér ve městě by mělo být bráno jako poslední možnost, neboť je velmi těžké splnit všechna technická kritéria. Také výrazně narušují územní uspořádání a působí esteticky negativně. Výměna oken Výměny oken jsou využívány v případech, kdy jsou všechny ostatní použitelné metody ke snížení hluku (organizační a technické) nepoužitelné nebo nedostačující. Pro stanovené lokality byla navržena následující opatření:
48
Akční plán protihlukových opatření pro aglomeraci Liberec
03_ K veřejnému projednání
Tabulka 22 Opatření pro jednotlivé hotspots Hotspot aglomerace 1 2 3 4 5 6 7
Protihlukové opatření výměna oken snížení rychlosti 50 km/h - 40 km/h snížení rychlosti 50 km/h - 40 km/h výměna oken snížení rychlosti 50 km/h - 40 km/h snížení rychlosti 50 km/h - 40 km/h snížení rychlosti 50 km/h - 40 km/h
Délka/počet 73 300 m 300 m 70 300 m 600 m 250 m
Snížení energie [dB] -2 -2 -2 -2 -2
Tabulka 23 Opatření pro jednotlivé hotspots – náklady/odhady počtu obyvatel Hotspot
Lokalizace
Ulice
Začátek
Konec
Dr. Milady Horákové Rumunská
Poutnická
U Krematoria
Felberova
Fügnerova
Moskevská
Košická
4
Náchodská / Dr. Milady Horákové Mostecká
-
-
5
8. března
Gutenbergova
Moskevská
6
Pražská
Nádražní
7
Budovatelů
U Zeleného stromu Poštovní
1 2 3
Liberecká
Celkem
8.2
Předmět
Předpokl ádané náklady (mil. Kč)
výměna oken snížení rychlosti snížení rychlosti
1,095
výměna oken snížení rychlosti snížení rychlosti snížení rychlosti
Počet obyvatel, u nichž dojde ke snížení hluku Denní Noční doba doba 294 342
0,060
127
155
0,090
143
149
1,050
128
128
0,060
442
348
0,120
217
257
0,180
596
697
2,655
1947
2076
Opatření na ochranu tichých oblastí
Navržené tiché oblasti je nutné vyhlásit a chránit, aby zde nedocházelo k navýšení akustického zatížení. Tiché oblasti mají nezanedbatelný význam pro odpočinek a rekreaci obyvatel aglomerace. Pro ochranu tichých oblastí jsou navrhována následující opatření: Zamezit nárůstu dopravy. V případě nevyhnutelné výstavby dopravních tras, ať již v blízkosti tiché oblasti nebo přímo v tiché oblasti, je nutné posoudit akustický vliv na vybranou tichou oblast aglomerace. Zamezit výstavbě průmyslových zón a případných nových zdrojů hluku v tichých oblastech. V případě nevyhnutelné výstavby nových zdrojů, ať již v blízkosti tiché oblasti nebo přímo v tiché oblasti, je nutné posoudit akustický vliv zdroje na vybranou tichou oblast aglomerace. Citlivě posuzovat případný návrh nové bytové výstavby v tichých oblastech a jejich blízkém okolí. Je vhodné, aby zde nedocházelo k masové výstavbě bytových center, která by vedla k nárůstu intenzity dopravy. V případě návrhu bytové výstavby, ať již v blízkosti tiché oblasti nebo přímo v tiché oblasti, je nutné posoudit akustický vliv na vybranou tichou oblast aglomerace.
49
Akční plán protihlukových opatření pro aglomeraci Liberec
9
03_ K veřejnému projednání
DLOUHODOBÁ STRATEGIE OCHRANY PŘED HLUKEM
Z dlouhodobého hlediska ochrany před hlukem hrají důležitou roli globální činnosti (právní, organizační a vzdělávací povahy). Efekt těchto činností, jako například zlepšení akustického klimatu, je viditelný až v průběhu několika let či dokonce několika desítek let. Uvedení některých opatření zaměřených na redukci úrovně hluku v určitém okolí v činnost ovlivňuje akustické klima v celém území. Řešení zmíněná níže jsou zaměřena zejména na: a) Plánování zón, které dovoluje zamezit mnohým akustickým konfliktům už v počátku, tedy už při řešení projektu b) Plánování dopravy zaměřené zejména na uvolnění dopravy ve městě pomocí systému městských obchvatů c) Ekologické vzdělávání zaměřené na vytvoření ekologicky uvědomělé společnosti
9.1
Plánování zón
Základem územního plánování je omezit současné, ale i očekávané ekologické problémy, které jsou zároveň často navázány na sociální konflikty. Uvědomělé územní plánování, které bere v úvahu ochranu před hlukem, by mělo být zaměřeno primárně na správné umístění těch objektů, které jsou zdrojem hluku. Nejlepší umístění nových zdrojů hluku je v industriálních zónách lokalizovaných mimo obytnou zástavbu. Pokud bereme v úvahu velká města (kde se nachází rezidenční čtvrti), tak by se ve schváleném územním plánu měly vzít v úvahu také již existující zdroje hluku, které nelze odstranit. Co se týče dosud nerozvinutých území, omezení hluku může být ve stadiu přípravy územního plánu uskutečněno pomocí tzv. zón, tedy využití pravděpodobných hlukových hladin již při plánování využití území. Hlavním pravidlem zónování je odizolování zdroje hluku za pomocí budov, které nejsou zahrnuty v hlukové ochraně a zároveň také za pomoci izolační zeleně. Městská zeleň však snižuje intenzitu hluku pouze omezeně, slouží hlavně jako psychologická bariéra. Zdroj hluku Chráněné objekty
Nemocnice
Nechráněné objekty
Obytné budovy
Zdroj hluku
Parkoviště
50
Akční plán protihlukových opatření pro aglomeraci Liberec
03_ K veřejnému projednání
je většinou subjektivně vnímán méně nepříjemně, když není vidět. Nejdůležitější zásady pro plánování výstavby rezidenčních budov jsou: 9.2
Zajistit vhodný tvar budov a jejich umístění vůči zdroji hluku tak, aby se hluk neodrážel zpět mezi fasádami Vhodně izolovat vnější zdi a okna budov v blízkosti zdroje hluku Dopravní systém
Hlavním smyslem úpravy a vývoje dopravního systému ve většině velkých měst je vytvořit podmínky pro rychlý a bezpečný pohyb osob, zboží a služeb po městě a zároveň omezit vliv na životní prostředí a zajistit dostupnost veřejné městské dopravy. Pro zlepšení dopravní bezpečnosti, zvýšení její účinnosti a pohodlí a zároveň také omezení problémů vyplývajících ze znečištění životního prostředí v centrech měst, je čím dál více důležité změnit organizaci a strukturu dopravy pomocí systémů objízdných městských obchvatů a také pomocí propagace alternativních dopravních prostředků. Hlavních cílů v dopravní struktuře je možno dosáhnout za pomoci vytvoření rovnovážného dopravního systému. K tomu je třeba řada činností na podporu cyklostezek a pěších tras a zlepšení dostupnosti veřejné dopravy. 9.3
Ekologické vzdělávání
Ekologická osvěta jako součástí environmentálního vzdělávání tvoří základ osvěty společnosti ve smyslu respektu vůči životnímu prostředí. Na tento koncept může být nahlíženo jako na psychologicko-vzdělávací proces, který podporuje boj proti hluku za pomocí ekologické osvěty obyvatel. Ekologické vzdělávání může také zahrnovat řadu činností, které jsou zaměřeny na zvýšení podvědomí o tom, jak hluk může ovlivnit lidské zdraví a jak omezit emisi nadměrného hluku do prostředí. Hlavním cílem výše zmíněných činností je informovat o tom, jak může jednotlivec díky svým aktivitám ovlivnit akustické klima svého okolí. Ekologické vzdělávání může být prezentováno různou formou, např.: Organizování setkání se správci zdrojů hluku na téma ekologických problémů, které by seznámily obyvatelstvo s právními aspekty a způsoby jak bojovat s hlukem v životním prostředí Podpora ekologického chování a přístupu například za pomoci propagace veřejné dopravy, cyklo dopravy, pěšího transportu a respektování rychlostních limitů Podpora alternativních forem využívání automobilové dopravy, například spolujízdy, kdy nabízíte ostatním lidem spolujízdu ve svém autě, úsporné řízení apod.
51
Akční plán protihlukových opatření pro aglomeraci Liberec
03_ K veřejnému projednání
10 EKONOMICKÉ INFORMACE – HODNOCENÍ EFEKTIVNOSTI NÁKLADŮ, HODNOCENÍ NÁKLADŮ A PŘÍNOSŮ OCHRANY PŘED HLUKEM, ODHADY SNÍŽENÍ POČTU OSOB VYSTAVENÝCH HLUKU Předpokládané náklady na realizaci uvedených opatření představují 2,655 mil. Kč. Tabulka 24 Opatření pro jednotlivé hotspots – náklady Hotspot
Lokalizace Začátek
Konec
Dr. Milady Horákové Rumunská
Poutnická
U Krematoria
výměna oken
Felberova
Fügnerova
Moskevská
Košická
4 5
Náchodská / Dr. Milady Horákové Mostecká 8. března
Gutenbergova
Moskevská
6
Pražská
U Zeleného stromu
Nádražní
7
Budovatelů
Poštovní
Liberecká
snížení rychlosti snížení rychlosti výměna oken snížení rychlosti snížení rychlosti snížení rychlosti
Ulice 1 2 3
Předmět
Celkem
Předpoklád ané náklady (mil. Kč) 1,095 0,060 0,090 1,050 0,060 0,120 0,180 2,655
10.1 Odhady snížení počtu osob vystavených hluku V této kapitole jsou uvedeny počty obyvatel zasažených hlukem v jednotlivých hlukových pásmech před a po provedení navrhovaných opatření. Tabulka 25 Souhrn počtu osob/školských zařízení/zdravotnických zařízení exponovaných hlukem před a po provedení opatření navržených v Akčním plánu – Ldvn Ldvn [dB] Osob
45-50 50-55 55-59 60-64 65-69 70-75 nad 75 Celkem
4 720 52000 23600 13900 2600 100 96 920
Počet exponovaných Výsledky SHM Implementace Akčního plánu Školských Lůžkových Osob Školských Lůžkových zařízení zdravotnických zařízení zdravotnických zařízení zařízení 0 0 4820 0 0 0 0 51900 0 0 0 0 23600 0 0 0 0 13800 0 0 0 0 2500 0 0 0 0 0 0 0 0 0 96 620 0 0
52
Akční plán protihlukových opatření pro aglomeraci Liberec
03_ K veřejnému projednání
Tabulka 26 Souhrn počtu osob/školských zařízení/zdravotnických zařízení exponovaných hlukem před a po provedení opatření navržených v Akčním plánu – Ln Ln [dB]
Počet exponovaných Osob
40-45 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 nad 70 Celkem
43100 56700 27900 14700 4200 100 0 146 700
Výsledky SHM Školských Lůžkových zařízení zdravotnických zařízení 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Implementace Akčního plánu Osob Školských Lůžkových zařízení zdravotnických zařízení 43100 0 0 56700 0 0 27900 0 0 14700 0 0 4200 0 0 0 0 0 0 0 0 146 600 0 0
Výsledky výpočtů vypracovaných v rámci tohoto akčního plánu dokládají pokles počtu obyvatel vystavených nejvyšším hladinám hluku (v pásmech 70-75 dB a více než 75 dB pro Ldvn; 65-69 dB a více než 70 dB pro Ln). Zároveň došlo k nárůstu počtu obyvatel vystavených nižším hlukovým hladinám pro Ldvn (hladiny 50-55 dB). Lze říci, že po implementaci akčního plánu budou obyvatelé rezidenčních oblastí vystavení nižším hodnotám hlukové zátěže.
53
Akční plán protihlukových opatření pro aglomeraci Liberec
03_ K veřejnému projednání
11 POUŽITÉ ZDROJE Adresní body s přiřazeným počtem obyvatel (ČSÚ - Sčítání lidu, domů a bytů 2011) Intenzita dopravy (data z Informačního systému o dálniční a silniční síti ČR, která obsahují informace z Celostátního sčítání dopravy 2010, Ředitelství silnic a dálnic). Metodický návod pro zpracování akčních plánů protihlukových opatření podle Směrnice 2002/49/EC o snižování a řízení hluku v životním prostředí, Ministerstvo zdravotnictví ČR, 2012 Směrnice č. 2002/49/EC o řízení a snižování hluku v životním prostředí (Environmental Noise Directive, END Strategická hluková mapa aglomerace Liberec – Mapy – isofony pro Ldvn a Ln v kroku po pěti dB, pro jednotlivé skupiny zdrojů (hluk způsobený provozem na hlavních pozemních komunikacích, provozem na hlavních železničních tratích, provozem hlavních letišť, integrovanými zařízeními) a celkově (2013). Strategická hluková mapa aglomerace Liberec - Závěrečná zpráva - Příloha tabulek (2013) Územně analytické podklady SO ORP Liberec, Podklady pro rozbor udržitelného rozvoje území, 2. Úplná aktualizace 2012 Vyhláška č. 523/2006 Sb., která stanoví mezní hodnoty hlukových ukazatelů, jejich výpočet, základní požadavky na obsah strategických hlukových map a akčních plánů a podmínky účasti veřejnosti na jejich přípravě Vyhláška č. 561/2006 Sb., o stanovení seznamu aglomerací pro účely hodnocení a snižování hluku ZABAGED – vrstva budov (Český ústav zeměměřický a katastrální) Zákon č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů
PŘÍLOHY Příloha 1: Vymezení hotspots Příloha 2: Tiché oblasti Přílohy 3-9: Vyhodnocení účinnosti navržených protihlukových opatření
54