Akční plán pro rok 2011
PROGRAM CÍLENÉ A DLOUHODOBÉ PODPORY INTEGRACE CIZINCŮ ZE TŘETÍCH ZEMÍ NA ÚZEMÍ JIHOMORAVSKÉHO KRAJE 2011–2015
Program cílené a dlouhodobé podpory integrace cizinců ze třetích zemí na území Jihomoravského 2011–2015 vznikl integrace v rámci projektu „Jihomoravské Program cílené akraje dlouhodobé podpory cizinců ze třetích zemí regionální na území Jihomoravského centrum na podporu integrace cizinců 2010“ (číslo projektu EIF 2009-01) financovaného kraje 2011–2015 vznikl v rámci projektu „Jihomoravské regionální nacílené zcentrum Evropského fondu pro integraci státních příslušníků třetích zemí. obsah Program a podpory integrace cizinců ze 2009-01) třetíchZazemí na tohoto území podporudlouhodobé integrace cizinců 2010“ (číslo projektu EIF financovaného
Program jecílené a dlouhodobé podpory cizinců ze třetích zemíregionální území dokumentu výhradně odpovědný Jihomoravský kraj a nelze jej vZa žádném případě Jihomoravského kraje vznikl v integrace rámci projektu „Jihomoravské z Evropského fondu pro2011–2015 integraci státních příslušníků třetích zemí. obsahna tohoto Jihomoravského kraje 2011–2015 vznikl rámciprojektu projektu regionální považovat Evropské unie. centrum nazapodporu integrace cizincůJihomoravský 2010“ v(číslo EIF„Jihomoravské 2009-01) financovaného dokumentu jenázor výhradně odpovědný kraj a nelze jej v žádném případě centrum na podporu integrace cizinců 2010“ (číslo projektu EIF 2009-01) financovaného zpovažovat Evropského fonduEvropské pro integraci za názor unie. státních příslušníků třetích zemí. Za obsah tohoto z Evropského fondu pro integraci státních příslušníků Za obsahpřípadě tohoto dokumentu je výhradně odpovědný Jihomoravský kraj atřetích nelze zemí. jej v žádném dokumentu je výhradně odpovědný Jihomoravský kraj a nelze jej v žádném případě považovat za názor Evropské unie. považovat za názor Evropské unie.
ZPRACOVATEL ZPRACOVATEL ZPRACOVATEL ZPRACOVATEL ZPRACOVATEL www.sociofaktor.cz www.sociofaktor.cz KONZULTAČNÍ TÝM www.sociofaktor.cz Krajský úřad Jihomoravského kraje www.sociofaktor.cz KONZULTAČNÍ TÝM Odbor regionálního rozvoje – kraje oddělení strategického rozvoje Krajský úřad Jihomoravského KONZULTAČNÍ TÝM Žerotínovo nám. 3/5, 601 82 Brno KONZULTAČNÍ TÝM rozvoje – oddělení strategického rozvoje Odbor regionálního Krajský úřad kraje Krajský úřad Jihomoravského kraje Žerotínovo nám.Jihomoravského 3/5, 601 82 Brno Odbor regionálního rozvoje – oddělení strategického rozvoje Odbor regionálního rozvoje – oddělení strategického rozvoje Žerotínovo nám. Brno Žerotínovo nám. 3/5,3/5, 601601 82 82 Brno www.kr-jihomoravsky.cz, www.cizincijmk.cz www.kr-jihomoravsky.cz, www.cizincijmk.cz www.kr-jihomoravsky.cz, www.cizincijmk.cz www.kr-jihomoravsky.cz, www.cizincijmk.cz
PROGRAM CÍLENÉ A DLOUHODOBÉ PODPORY INTEGRACE CIZINCŮ ZE TŘETÍCH ZEMÍ NA ÚZEMÍ JIHOMORAVSKÉHO KRAJE 2011–2015
Akční plán pro rok 2011
OBSAH ÚVOD ........................................................................................................................................ 3 I.
VIZE A CÍLE PROGRAMU................................................................................................... 4 I.1.
Struktura priorit a opatření ........................................................................................... 5
I.2.
Priority, opatření a aktivity............................................................................................ 6
A.
Procesní zázemí integrace..................................................................................... 6
B.
Komplexní integrační služby ................................................................................. 8
C.
Sociálně ekonomická integrace............................................................................. 9
D.
Zapojování cizinců a informovanost.................................................................... 10
I.3.
II.
Specifikace aktivit........................................................................................................ 12
A.
Procesní zázemí integrace................................................................................... 12
B.
Komplexní integrační služby ............................................................................... 17
C.
Sociálně ekonomická integrace........................................................................... 19
D.
Zapojování cizinců a informovanost.................................................................... 23
SCHÉMA NAPLŇOVÁNÍ PROGRAMU .............................................................................. 27
– 2 –
PROGRAM CÍLENÉ A DLOUHODOBÉ PODPORY INTEGRACE CIZINCŮ ZE TŘETÍCH ZEMÍ NA ÚZEMÍ JIHOMORAVSKÉHO KRAJE 2011–2015
Akční plán pro rok 2011
ÚVOD Podpora integrace cizinců ze třetích zemí je dlouhodobou prioritou Jihomoravského kraje (dále jen „JMK“) především z toho důvodu, že tato skupina obyvatel má na životě místní společnosti velký podíl (JMK je po Praze a Středočeském kraji třetím regionem s nejvyšším počtem žijících cizinců ze třetích zemí). Významným krokem JMK v oblasti integrace cizinců byla v roce 2009 iniciace vzniku Jihomoravského regionálního centra na podporu integrace cizinců a Programu cílené dlouhodobé podpory integrace cizinců ze třetích zemí na území Jihomoravského kraje 2011–2015 (dále jen „Program“). Celkovým cílem Programu je zavedení základních parametrů regionální integrační politiky ve spolupráci s klíčovými aktéry integrace tak, aby se cizinci ze třetích zemích měli šanci efektivně začlenit do běžného života. Program schválilo Zastupitelstvo Jihomoravského kraje dne 16. 12. 2010 na svém 19. zasedání usnesením č. 1138/10/Z 19. Akční plán představuje strukturu priorit, opatření a aktivit, které budou realizovány v roce 2011. Pro podrobnější poznání celého Programu a problematiky integrace cizinců na území Jihomoravského kraje je vždy nezbytné se seznámit s komplexní dokumentací, tedy s Programem cílené dlouhodobé podpory integrace cizinců ze třetích zemí na území Jihomoravského kraje 2011–2015, který je k dispozici na webových stránkách Jihomoravského kraje a Jihomoravského regionálního centra na podporu integrace cizinců – www.kr-jihomoravsky.cz a www.cizincijmk.cz.
– 3 –
PROGRAM CÍLENÉ A DLOUHODOBÉ PODPORY INTEGRACE CIZINCŮ ZE TŘETÍCH ZEMÍ NA ÚZEMÍ JIHOMORAVSKÉHO KRAJE 2011–2015
Akční plán pro rok 2011
I. VIZE A CÍLE PROGRAMU
Vize Programu:
Vizí Programu cílené a dlouhodobé podpory integrace cizinců ze třetích zemí na území Jihomoravského kraje 2011–2015 je:
Vytvořit dobrou výchozí pozici a základní předpoklady pro podporu úspěšné integrace cizinců ze třetích zemí v Jihomoravském kraji a zformovat základní principy lokální integrační politiky vycházející z potřeb území.
Motto Programu:
Jsme krajem, který komunikuje s cizinci ze třetích zemí a podporuje jejich efektivní integraci do společnosti.
Celkový cíl:
Zavedení
základních
parametrů
regionální
integrační
politiky
ve spolupráci s klíčovými aktéry integrace tak, aby se cizinci ze třetích zemí měli šanci efektivně začlenit do běžného života.
– 4 –
PROGRAM CÍLENÉ A DLOUHODOBÉ PODPORY INTEGRACE CIZINCŮ ZE TŘETÍCH ZEMÍ NA ÚZEMÍ JIHOMORAVSKÉHO KRAJE 2011–2015
Akční plán pro rok 2011
Dílčí cíle:
Cíl 1: Rozvoj a institucionalizace procesního zázemí integrace cizinců ze třetích zemí. Cíl 2: Zpřístupnění komplexní nabídky služeb cizincům ze třetích zemí podporující jejich začleňování do společnosti. Cíl 3: Podpora síťování a prohlubování spolupráce klíčových aktérů procesu integrace cizinců ze třetích zemí na území Jihomoravského kraje. Cíl 4: Podpora stěžejních poručeními EU.
I.1.
integračních
aktivit
v souladu
s do-
Struktura priorit a opatření
PRIORITA A.
PRIORITA B.
PRIORITA C.
PRIORITA D.
PROCESNÍ ZÁZEMÍ INTEGRACE
KOMPLEXNÍ INTEGRAČNÍ SLUŽBY
SOCIÁLNĚEKONOMICKÁ INTEGRACE
ZAPOJOVÁNÍ CIZINCŮ A INFORMOVANOST
1 Formalizace procesů a institucionální zázemí
1 Rozvojové strategie
1 Podpora inkluzivního vzdělávání
1 Zapojování cizinců
2 Rozvoj spolupráce aktérů integrace
2 Zajištění integračních služeb
2 Integrace na trhu práce
2 Monitoring situace
3 Posílení informovanosti
3 Další rozvoj Centra
– 5 –
PROGRAM CÍLENÉ A DLOUHODOBÉ PODPORY INTEGRACE CIZINCŮ ZE TŘETÍCH ZEMÍ NA ÚZEMÍ JIHOMORAVSKÉHO KRAJE 2011–2015
Akční plán pro rok 2011
I.2.
Priority, opatření a aktivity
A. PROCESNÍ ZÁZEMÍ INTEGRACE Opatření A.1: FORMALIZACE ORGANIZAČNÍCH A KOORDINAČNÍCH PROCESŮ, VYTVOŘENÍ INSTITUCIONÁLNÍHO ZÁZEMÍ Charakteristika opatření: Opatření sleduje nezbytné předpoklady koordinace a řízení integračních procesů, kterými jsou formalizace organizačních a koordinačních procesů a vytvoření funkčního institucionálního zázemí integrace. K tomu je zapotřebí vymezit organizační strukturu aktérů integrace, v rámci ní popsat dílčí činnosti, definovat pravidla, pravomoci a kompetence. V rámci toho procesu je nutné vyzdvihnout koordinační pozici a dílčí výkonné role. Významné postavení v procesu institucionalizace zaujímá Platforma, jejíž prioritou je vedení dialogu s cílem eliminovat konflikty, vytvoření prostoru pro jednání o rozporuplných zájmech a nalézání společných řešení. Trvalá a současně obnovující se Platforma je jedním z nejdůležitějších nástrojů integrační politiky. S ohledem na různorodost aktérů a jejich zájmů je vhodné Platformu strukturovat do dílčích skupin podle dimenzí integrace (trh práce, vzdělávání a jazyková integrace atd.) a stanovit vztah k Centru, JMK a dalším orgánům. Důležitá pozice připadá také Centru, které se bude v rámci procesu dále profilovat a vyvíjet.
CE Klíčové aktivity naplňující opatření: A.1.1 A.1.2 A.1.3 A.1.4 A.1.5 A.1.6 A.1.7
Vytvoření formální struktury aktérů integrace, formalizace Platformy (řídící výbor, stanovy, jednací řád) a začlenění Centra. Vytvoření dílčích pracovních skupin Platformy podle dimenzí integrace a jejich začlenění do struktury. Uzavření memorand o spolupráci zapojených aktérů. Zajištění transferu podnětů z Platformy směrem k JMK, Ministerstvu vnitra ČR a dalším zainteresovaným subjektům na centrální úrovni. Přijetí a vymezení řídící a koordinační role JMK v rámci Platformy. Motivace a další vzdělávání členů Platformy. Rozšíření webových stránek o informace a výstupy z koordinačních procesů.
Opatření A.2: ROZVOJ SPOLUPRÁCE AKTÉRŮ INTEGRACE Charakteristika opatření: Smyslem opatření je zajistit trvalé propojování klíčových aktérů integrace cizinců ze třetích zemí a vypracovat způsoby a mechanismy jejich zapojování, aby docházelo k navazování vztahů, rozvíjení společných činností, vytváření partnerství a také k vzájemným výměnám informací. Je zapotřebí klíčové aktéry vytipovat, oslovit, rozvíjet a kultivovat jejich vzájemné vztahy. Jedná se o partnery z veřejné správy (státní správy, samosprávy), nevládního neziskového sektoru a další – od úrovně regionální až k nadnárodní. Opatření směřuje k definování účelu a způsobu zapojování klíčových aktérů integrace cizinců ze třetích zemí, zpracování harmonogramu činností zapojování a definování kritických bodů a návrhů na jejich řešení. Vychází z uvědomění si nutnosti udržovat proces permanentního propojování jednotlivých aktérů integrace (síťování).
– 6 –
PROGRAM CÍLENÉ A DLOUHODOBÉ PODPORY INTEGRACE CIZINCŮ ZE TŘETÍCH ZEMÍ NA ÚZEMÍ JIHOMORAVSKÉHO KRAJE 2011–2015
Akční plán pro rok 2011
Klíčové aktivity naplňující opatření: A.2.1 A.2.2 A.2.3
Definování účelu a způsobu zapojování klíčových aktérů integrace cizinců ze třetích zemí, zpracování harmonogramu činností zapojování, definování kritických bodů a návrhů na jejich řešení, síťování aktérů. Rozšiřování spolupráce s organizacemi státní správy fungujícími na celorepublikové, regionální a místní úrovni. Rozvinutí rovnocenného partnerství s neziskovým sektorem – zapojení do rozhodovacích procesů a účast NNO na přípravných a méně formálních aktivitách.
A.2.4
Rozšíření spolupráce s organizacemi samosprávy fungujícími na celorepublikové, regionální a místní úrovni, zejména s obcemi se zvýšeným počtem cizinců (SM Brno) z třetích zemí (tam, kde to bude vyžadovat situace, zřídit pracovní pozice pro integraci, do komunitních plánů včlenit cizince, podporovat poskytování bydlení apod.).
A.2.5
Zapojení pracovníků samosprávy a rozvoj lidských zdrojů (vzdělávání – informace o cizincích a integraci, interkulturní komunikace).
A.2.6
Podpora meziregionální, mezinárodní spolupráce – transfer zkušeností.
Opatření A.3: DALŠÍ ROZVOJ CENTRA Charakteristika opatření: Opatření je zaměřeno na rozvoj již zřízeného a fungujícího Centra. V současné době je provoz Centra vázán na projekt Jihomoravské regionální centrum na podporu integrace cizinců 2010 (EIF 2009-01), a tudíž závislý na podpoře MV ČR. V rámci evaluace činnosti vyplynula potřeba redefinovat a rozšířit některé činnosti a zaměřit se na organizačně-provozní záležitosti. Činnosti Centra mají směřovat jednak k cizincům, jednak ke klíčovým aktérům integrace. Nabízí se posílit či zavést řadu dalších aktivit, které vyplývají z aktuální situace v oblasti integrace cizinců ze třetích zemí. Jedná se jak o konkrétní služby, tak o zajištění analytických, informačních a podpůrných činností.
Klíčové aktivity naplňující opatření: A.3.1 A.3.2 A.3.3 A.3.4 A.3.5 A.3.6 A.3.7 A.3.8
Zajištění vzdělávání zaměstnanců Centra, vytvoření klíčových kompetencí pracovníků a jejich rozvoj. Zajištění provozu (včetně zajištění financování), vybavenosti a rozšíření prostorů Centra. Monitoring efektivity služeb Centra. Rozšíření služeb Centra o aktivity zaměřené na různé skupiny imigrantů. Poskytování dalších služeb se zapojením spolupracujících subjektů (nízkoprahové centrum, terénní práce, odborné poradenství, právní servis, projektové poradenství, monitoring potenciálních finančních zdrojů). Pořádání tematických přednášek pro cizince, aktéry integrace a veřejnost za spoluúčasti odborníků z praxe. Realizace informační, podpůrné a poradenské činnosti určené aktérům integrace (zprostředkování informací o dokumentech, aktivitách, aktérech, nástrojích integrace a zákonných normách). Posílení publicity Centra – vůči veřejnosti i cizincům.
– 7 –
PROGRAM CÍLENÉ A DLOUHODOBÉ PODPORY INTEGRACE CIZINCŮ ZE TŘETÍCH ZEMÍ NA ÚZEMÍ JIHOMORAVSKÉHO KRAJE 2011–2015
Akční plán pro rok 2011
B. KOMPLEXNÍ INTEGRAČNÍ SLUŽBY Opatření B.1: ZPRACOVÁNÍ KOMUNITNÍCH PLÁNŮ Charakteristika opatření: Opatření sleduje vytvoření tzv. komunitních plánů, které budou zacíleny na nejvýznamnější „komunity“ cizinců ze třetích zemí. Měly by být vypracovány zejm. proto, aby co nejlépe zachytily jejich specifika, odlišné potřeby, situaci a postavení, průběh a stav integrace. Současně by plány měly zrcadlit specifické potřeby, které by měly být respektovány, zohledňovány a naplňovány, a to s ohledem na místa, na nichž se konkrétní cizinci vyskytují nejčastěji. Tyto dílčí plány umožňují nalézt konkrétní funkční nástroje integrace šité na míru, dále porozumět rozdílným mechanismům integrace jednotlivých „komunit“ a poskytnout množství informací o cizincích žijících v JMK.
Klíčové aktivity naplňující opatření: B.1.1
B.1.2
Zjišťování potřeb cizinců ze třetích zemí žijících v JMK v oblasti integračních služeb a jejich promítnutí do komunitních plánů samospráv, případně sdružení, monitoring dlouhodobých potřeb cizinců, klíčových aktérů, navrhování nástrojů a opatření rozvíjejících integraci. Zpracování samostatného Plánu rozvoje služeb v oblasti integrace cizinců ze třetích zemí („Plán“) na území JMK, který je v souladu se záměrem a s dokumenty vyšší i nižší úrovně.
Opatření B.2: ZAJIŠTĚNÍ INTEGRAČNÍCH SLUŽEB Charakteristika opatření: Opatření si klade za cíl rozvíjet sociální a jiné integrační služby pro cizince ze třetích zemí, a to tak, aby byly formulovány proaktivně a pokrývaly základní potřeby různých skupin cizinců. Současně se týká také oblasti rozvoje lidských zdrojů pracovníků služeb a efektivních způsobů komunikace s cizinci ve službách.
Klíčové aktivity naplňující opatření: B.2.1 B.2.2 B.2.3 B.2.4 B.2.5 B.2.6
Rozvoj sociálních a dalších služeb určených cizincům ze třetích zemí (včetně terénních služeb). Rozvoj služeb pro rodinu a děti. Rozvoj integračních služeb pro ženy napříč populací cizinců. Vzdělávání pracovníků poskytujících služby pro cizince. Zpracování nástrojů pro usnadnění komunikace s cizinci (příručky, informační materiály se zaměřením na služby a zdravotní péči). Finanční podpora projektů zaměřených na integrační aktivity neziskového sektoru a dalších zapojených subjektů.
– 8 –
PROGRAM CÍLENÉ A DLOUHODOBÉ PODPORY INTEGRACE CIZINCŮ ZE TŘETÍCH ZEMÍ NA ÚZEMÍ JIHOMORAVSKÉHO KRAJE 2011–2015
Akční plán pro rok 2011
C. SOCIÁLNĚ-EKONOMICKÁ INTEGRACE Opatření C.1: PODPORA INKLUZÍVNÍHO VZDĚLÁVÁNÍ Charakteristika opatření: Opatření má za cíl podpořit a rozvíjet sociálně-ekonomické faktory a jazykové znalosti, které mají výrazný vliv na úspěšnou integraci cizinců do společnosti. V prvné řadě se jedná o inkluzivní vzdělávání cizinců – dětí i dospělých. Rozvoj tohoto typu vzdělávání spočívá nejen ve správném rozpoznání potřeb cizinců, ale i ve vytvoření vhodných podmínek pro vzdělávání a v zajištění úspěšnosti vzdělávacího procesu. Týká se tedy jak zdokonalování systému školství jako celku a potřeby eliminovat různé formy znevýhodnění cizinců, tak rozvoje mnohých doprovodných služeb pro účastníky vzdělávání (děti i dospělé) a zavedení konkrétních inkluzivních mechanismů.
Klíčové aktivity naplňující opatření: C.1.1 C.1.2 C.1.3 C.1.4
C.1.5
C.1.6
C.1.7 C.1.8 C.1.9
Provedení analýzy vzdělávacích a dalších potřeb dětí cizinců v JMK. Vytvoření sítě mateřských, základních a středních škol, které vzdělávají děti cizinců ze třetích zemí (vč. podpory výměny zkušeností mezi školami). Vypracování metodik a podpůrných materiálů týkajících se vzdělávání cizinců. Podpora společných aktivit rodičů, žáků, pedagogů a veřejnosti a zajištění informování rodičů o možnostech vzdělávání dětí prostřednictvím poradenských či terénních služeb. Vytvoření programů adaptace dětí a žáků do základních škol – přijetí do školy, zařazení do ročníku, tvorba výukových plánů pro cizince, organizace výuky a aktivit, rozvoj vnitřní kultury atd. Příprava pedagogů na práci s dětmi cizinců a na jejich specifika (vytváření metodických materiálů, multikulturní výchova, další vzdělávání, výměna zkušeností na celorepublikové bázi interaktivní formou). Poskytování základních kurzů českého jazyka (rozšíření spektra od začátečníků až po pokročilé, garance kvalifikovanými lektory) a rozšíření o konverzační kurzy, které budou prohlubovat znalost jazyka a současně podporovat schopnost cizince orientovat se v různých životních situacích. Nabídka a rozvoj možností celoživotního vzdělávání, uznávání vzdělání a kvalifikace. Realizace sociokulturních kurzů pro nově příchozí cizince.
Opatření C.2: INTEGRACE NA TRHU PRÁCE Charakteristika opatření: Opatření má za cíl podpořit a rozvíjet další významný faktor sociálně-ekonomické integrace, který se vzděláváním souvisí – integraci na trh práce. Spadají zde dvě důležité oblasti, jimž musí být věnována pozornost: zapojení zaměstnavatelů do integračních procesů a podpora uplatnění cizinců na trhu práce.
Klíčové aktivity naplňující opatření: C.2.1 C.2.2 C.2.3
Vytvoření sítě zaměstnavatelů cizinců na úrovni malých i velkých firem (vč. vzájemné výměny zkušeností). Podpora implementace zákonných podmínek zaměstnávání cizinců do praxe zaměstnavatelů. Motivování zaměstnavatelů k účasti na zajištění podpory rovnoprávného postavení – 9 –
PROGRAM CÍLENÉ A DLOUHODOBÉ PODPORY INTEGRACE CIZINCŮ ZE TŘETÍCH ZEMÍ NA ÚZEMÍ JIHOMORAVSKÉHO KRAJE 2011–2015
Akční plán pro rok 2011
C.2.4 C.2.5
cizinců v zaměstnání a vytváření vnitrofiremních integračních strategií (jazyková integrace, vzdělávání, rozvoj zaměstnanců, dobré pracovní podmínky, soužití s místní komunitou). Podpora interkulturního vzdělávání a služeb pro zaměstnavatele a jejich zaměstnance. Podpora začínajících podnikatelů z řad cizinců (finace, poradenství, vzdělávání).
D. ZAPOJOVÁNÍ CIZINCŮ A INFORMOVANOST Opatření D.1: ZAPOJOVÁNÍ CIZINCŮ Charakteristika opatření: Toto opatření je orientováno na aktivizaci cizinců ve smyslu podpory participace na běžných aktivitách a činnostech společnosti a vytvoření takových podmínek, aby se mohli cizinci účastnit rozhodovacích procesů, angažovat se ve veřejném životě a měli příležitost vyjádřit se k záležitostem, které se jich týkají a ovlivňují jejich život. Vedle toho je důležitá podpora mezináboženského a mezikulturního dialogu, jenž přispívá k porozumění a toleranci a je projevem schopnosti vnímat odlišná chápání světa a hodnot.
Klíčové aktivity naplňující opatření: D.1.1 D.1.2 D.1.3 D.1.4
Zapojení cizinců do komisí, orgánů a rozhodovacích procesů. Podpora mezináboženského dialogu. Zapojení představitelů církví a náboženských spolků do procesu integrace, zpracování informačního materiálu o religiozitě a náboženském životě hlavních skupin cizinců v JMK. Pravidelná podpora multikulturních aktivit rozvíjejících mezikulturní poznání a komunikaci (celostátního, regionálního i místního charakteru).
Opatření D.2: MONITORING SITUACE Charakteristika opatření: Cílem opatření je zajistit vyhodnocování údajů o cizincích, zmapovat situaci v oblasti integrace cizinců a následně tyto informace zpřístupnit veřejnosti. V monitoringu je kladen důraz na vyhodnocování integračních aktivit tak, aby byla zajištěna zpětná vazba a informace o efektivitě realizovaného integračního opatření.
Klíčové aktivity naplňující opatření: D.2.1 D.2.2 D.2.3
Průběžný monitoring stavu a situace cizinců v JMK. Průběžné vyhodnocování podporovaných a realizovaných integračních aktivit (evaluace formativní i sumativní). Zajištění transparentnosti výsledků a monitoringu situace v oblasti integrace cizinců.
– 10 –
PROGRAM CÍLENÉ A DLOUHODOBÉ PODPORY INTEGRACE CIZINCŮ ZE TŘETÍCH ZEMÍ NA ÚZEMÍ JIHOMORAVSKÉHO KRAJE 2011–2015
Akční plán pro rok 2011
Opatření D.3: POSÍLENÍ INFORMOVANOSTI Charakteristika opatření: Cílem opatření je zajistit šíření relevantních údajů a informovat veřejnost jednak o celkové situaci cizinců, jednak o smyslu provádění integračních aktivit. Kvalitní povědomí by mělo přispět k eliminaci diskriminace, negativních stereotypů a odmítavých postojů vůči cizincům. Opatření klade důraz na poučení prostřednictvím médií, ale i sociálních sítí a klíčových aktérů integrace. Kromě zaměření na veřejnost se opatření orientuje na zkvalitnění celkové informovanosti cizinců.
Klíčové aktivity naplňující opatření: Informování veřejnosti o aktuálním postavení cizinců a o běžných aspektech D.3.1 života cizinců v JMK, a to prostřednictvím médií (s aktivním zapojením cizinců a klíčových aktérů integrace). D.3.2 Zpřístupnění literatury, časopisů a filmů ve vybraných světových jazycích. Zkvalitnění celkové informovanosti cizinců s využitím sociálních sítí a klíčových aktérů integrace, zpřístupnění všech důležitých informací cizincům D.3.3 ve světových jazycích, podpora vytváření vícejazyčných tištěných informačních materiálů s ohledem na aktuální potřeby cizinců. Přesně zacílenou kampaní (prostřednictvím terénní práce, informačních D.3.4 materiálů apod.) zvýšit povědomí cizinců o uplatnění na trhu práce (druhy pracovně-právních vztahů, práva a povinnosti v zaměstnání a v podnikání). Průběžná aktualizace a zveřejňování informací na webových stránkách D.3.5 www.cizincijmk.cz, vč. překladů do cizích jazyků.
– 11 –
PROGRAM CÍLENÉ A DLOUHODOBÉ PODPORY INTEGRACE CIZINCŮ ZE TŘETÍCH ZEMÍ NA ÚZEMÍ JIHOMORAVSKÉHO KRAJE 2011–2015
Akční plán pro rok 2011
1.3.
Specifikace aktivit
Specifikace aktivit má vždy stejnou strukturu. U každé aktivity je tedy uveden realizátor, věcná příslušnost, předpokládané náklady, cílová skupina, období realizace, spolupracující subjekty, způsob zapojení JMK, financování, územní dopady a měřitelné indikátory. Struktura tabulky pro konkretizaci aktivit a vysvětlení pojetí jednotlivých kategorií
Číslo a název aktivity Realizátor: subjekt realizující hlavní část dané Spolupracující subjekty: subjekty podporující aktivity; subjekt, který má danou aktivitu realizaci, subjekty řešící dílčí části aktivity v kompetenci, nebo garantuje její realizaci Věcná příslušnost: odbor krajského úřadu, Způsob zapojení kraje: specifikace činností, v jehož kompetenci je řešení dané resp. typů činností, které bude při plnění problematiky aktivity zajišťovat přímo kraj Předpokládané náklady realizace: odhad Financování: potenciální zdroje financování – celkových prostředků potřebných základní přehled k uskutečnění aktivity Cílová skupina: specifikace kategorií subjektů, Územní dopady: specifikace jejichž situaci má realizace aktivity zlepšit nebo rozsahu realizace aktivity je zasáhnout.
územního
Výstupní indikátory: ukazatele, pomocí nichž bude každoročně vyhodnocováno plnění Období realizace: uvedení doby přímého aktivity (indikátory výstupu) – zařazeni jak plnění aktivity kvalitativních, tak kvantitativních ukazatelů dle charakteru aktivity
A. PROCESNÍ ZÁZEMÍ INTEGRACE Opatření A.1: FORMALIZACE ORGANIZAČNÍCH A KOORDINAČNÍCH PROCESŮ, VYTVOŘENÍ INSTITUCIONÁLNÍHO ZÁZEMÍ A.1.1 Vytvoření formální struktury aktérů integrace, formalizace Platformy (řídící výbor, stanovy, jednací řád) a začlenění Centra Spolupracující subjekty: členové Platformy, Realizátor: JMK aktéři integrace Věcná příslušnost: odbor regionálního Způsob zapojení kraje: vypracování jednacího rozvoje řádu, koordinace procesu Financování: Evropský integrační fond MV (dále Předpokládané náklady: nespecifikovány EIF MV) Cílová skupina: aktéři integrace, členové Územní dopady: JMK Platformy Výstupní indikátory: počet formálních Období realizace: 2011 dokumentů (jednací řád, stanovy, organizační struktura)
– 12 –
PROGRAM CÍLENÉ A DLOUHODOBÉ PODPORY INTEGRACE CIZINCŮ ZE TŘETÍCH ZEMÍ NA ÚZEMÍ JIHOMORAVSKÉHO KRAJE 2011–2015
Akční plán pro rok 2011
A.1.2 Vytvoření dílčích pracovních skupin Platformy podle dimenzí integrace a začlenění do struktury Realizátor: JMK Spolupracující subjekty: členové Platformy Věcná příslušnost: odbor regionálního Způsob zapojení kraje: koordinace rozvoje Předpokládané náklady: nespecifikovány Financování: EIF MV Cílová skupina: členové Platformy Územní dopady: JMK Výstupní indikátory: počet vytvořených Období realizace: 2011 pracovních skupin podle hlavních dimenzí integrace A.1.3 Uzavření memorand o spolupráci zapojených aktérů Spolupracující subjekty: členové Platformy, Realizátor: JMK pracovních skupin Věcná příslušnost: odbor regionálního Způsob zapojení kraje: uzavření memorand rozvoje Předpokládané náklady: nespecifikovány Financování: EIF MV Cílová skupina: organizace (statutární orgány) zapojené do činnosti Platformy Územní dopady: JMK a pracovních skupin Výstupní indikátory: počet uzavřených Období realizace: 2011 memorand o spolupráci A.1.4 Zajištění transferu podnětů z Platformy směrem k JMK, Ministerstvu vnitra ČR a dalším zainteresovaným subjektům na centrální úrovni Realizátor: JMK Spolupracující subjekty: členové Platformy Věcná příslušnost: odbor regionálního Způsob zapojení kraje: sumarizace informací rozvoje a podkladů Předpokládané náklady: nespecifikovány Financování: EIF MV Cílová skupina: JMK, MVČR (OAMP) Územní dopady: ČR Výstupní indikátory: počet informativních Období realizace: 2011–2015 a doporučujících dokumentů A.1.5 Přijetí a vymezení řídící a koordinační role JMK v rámci Platformy Realizátor: JMK Spolupracující subjekty: členové Platformy Věcná příslušnost: odbor regionálního Způsob zapojení kraje: přijetí řídící rozvoje a koordinační role Předpokládané náklady: nespecifikovány Financování: EIF MV; OPLZZ 3.1. Cílová skupina: členové Platformy Územní dopady: JMK Období realizace: 2011 Výstupní indikátory: vytvoření pravidel A.1.6 Motivace a další vzdělávání členů Platformy Spolupracující subjekty: vzdělavatelé, aktéři Realizátor: JMK integrace (i mimo JMK) Věcná příslušnost: Centrum Způsob zapojení kraje: koordinace Financování: dotační program MPSV v oblasti Předpokládané náklady: 500 000,- Kč podpory integrace cizinců Cílová skupina: členové Platformy Územní dopady: nadregionální Výstupní indikátory: počet účastníků Období realizace: 2011–2013 vzdělávání, počet odborných stáží
– 13 –
PROGRAM CÍLENÉ A DLOUHODOBÉ PODPORY INTEGRACE CIZINCŮ ZE TŘETÍCH ZEMÍ NA ÚZEMÍ JIHOMORAVSKÉHO KRAJE 2011–2015
Akční plán pro rok 2011
A.1.7 Rozšíření webových stránek o informace a výstupy z koordinačních procesů Realizátor: JMK Spolupracující subjekty: aktéři integrace Způsob zapojení kraje: koordinace, umístění Věcná příslušnost: Centrum webových stránek pod JMK Předpokládané náklady: nespecifikovány Financování: EIF MV Cílová skupina: cizinci, členové Platformy, Územní dopady: nadregionální veřejnost, aktéři integrace Výstupní indikátory: počet informací Období realizace: 2011–2015 uveřejněných na webových stránkách
Opatření A.2: ROZVOJ SPOLUPRÁCE AKTÉRŮ INTEGRACE A.2.1 Definování účelu a způsobu zapojování klíčových aktérů integrace cizinců ze třetích zemí, zpracování harmonogramu činností zapojování, definování kritických bodů a návrhů na jejich řešení, síťování aktérů Realizátor: JMK Spolupracující subjekty: aktéři integrace Věcná příslušnost: odbor regionálního Způsob zapojení kraje: koordinace rozvoje Financování: EIF MV; Operační program lidské zdroje a zaměstnanost oblast podpory 3.1. Předpokládané náklady: nespecifikovány Podpora sociální integrace a sociálních služeb (OPLZZ 3.1.) Cílová skupina: klíčoví aktéři integrace Územní dopady: JMK Výstupní indikátory: počet zpráv o nastavení Období realizace: 2011 procesu a výsledku síťování aktérů A.2.2 Rozšiřování spolupráce s organizacemi regionální a místní úrovni Realizátor: JMK Věcná příslušnost: odbor regionálního rozvoje Předpokládané náklady: nespecifikovány Cílová skupina: orgány státní správy Období realizace: 2011–2012
státní správy fungujícími na celorepublikové, Spolupracující subjekty: členové Platformy Způsob zapojení kraje: koordinace Financování: nespecifikováno Územní dopady: nadregionální Výstupní indikátory: pracovní s konkrétními výstupy
jednání
A.2.3 Rozvinutí rovnocenného partnerství s neziskovým sektorem – zapojení do rozhodovacích procesů a účast NNO na přípravných a méně formálních aktivitách Realizátor: JMK Spolupracující subjekty: NNO Věcná příslušnost: odbor regionálního Způsob zapojení kraje: koordinace rozvoje Předpokládané náklady: nespecifikovány Financování: EIF MV Cílová skupina: NNO Územní dopady: JMK Výstupní indikátory: počet aktivit (účast Období realizace: 2011–2015 v komisích, na jednáních, při tvorbě a připomínkování dokumentů)
– 14 –
PROGRAM CÍLENÉ A DLOUHODOBÉ PODPORY INTEGRACE CIZINCŮ ZE TŘETÍCH ZEMÍ NA ÚZEMÍ JIHOMORAVSKÉHO KRAJE 2011–2015
Akční plán pro rok 2011
A.2.4 Rozšíření spolupráce s organizacemi samosprávy fungujícími na celorepublikové, regionální a místní úrovni, zejména s obcemi se zvýšeným počtem cizinců (SM Brno) z třetích zemí (tam, kde to bude vyžadovat situace, zřídit pracovní pozice pro integraci, do komunitních plánů včlenit cizince, podporovat poskytování bydlení apod.) Spolupracující subjekty: samospráva – obce, SM Realizátor: JMK, případně obce Brno Věcná příslušnost: odbor regionálního Způsob zapojení kraje: koordinace rozvoje Předpokládané náklady: 1 300 000,- Kč Financování: OPLZZ 3.1. Cílová skupina: obce Územní dopady: nadregionální Období realizace: 2011–2015 Výstupní indikátory: počet zapojených obcí A.2.5 Zapojení pracovníků samosprávy a rozvoj lidských zdrojů (vzdělávání – informace o cizincích a integraci, interkulturní komunikace) Spolupracující subjekty: vzdělavatelé, Realizátor: JMK (případně obce) samospráva Věcná příslušnost: odbor regionálního Způsob zapojení kraje: koordinace rozvoje Financování: dotační program MPSV v oblasti Předpokládané náklady: 1 000 000,- Kč podpory integrace cizinců; OPLZZ 3.1.; EIF MV Cílová skupina: obce, JMK Územní dopady: JMK Období realizace: 2011–2015 Výstupní indikátory: počet účastníků vzdělávání A.2.6 Podpora meziregionální, mezinárodní spolupráce – transfer zkušeností Realizátor: JMK Spolupracující subjekty: aktéři integrace Věcná příslušnost: odbor regionálního Způsob zapojení kraje: koordinace rozvoje Předpokládané náklady: 650 000,- Kč Financování: EIF MV Cílová skupina: pracovníci Centra, JMK Územní dopady: bez specifikace a spolupracující aktéři integrace Výstupní indikátory: počet zahraničních cest, Období realizace: 2011–2015 počet jednání
Opatření A.3: DALŠÍ ROZVOJ CENTRA A.3.1 Zajištění vzdělávání zaměstnanců Centra, vytvoření klíčových kompetencí pracovníků a jejich rozvoj Realizátor: JMK Spolupracující subjekty: vzdělavatelé Věcná příslušnost: odbor regionálního Způsob zapojení kraje: koordinace rozvoje Financování: dotační program MPSV v oblasti Předpokládané náklady: 300 000,- Kč podpory integrace cizinců; OPLZZ 3.1.; EIF MV Cílová skupina: pracovníci Centra Územní dopady: JMK Výstupní indikátory: počet kompetenčních Období realizace: 2011–2012 modelů, počet účastníků vzdělávání
– 15 –
PROGRAM CÍLENÉ A DLOUHODOBÉ PODPORY INTEGRACE CIZINCŮ ZE TŘETÍCH ZEMÍ NA ÚZEMÍ JIHOMORAVSKÉHO KRAJE 2011–2015
Akční plán pro rok 2011
A.3.2 Zajištění provozu (včetně zajištění financování), vybavenosti a rozšíření prostorů Centra Realizátor: JMK Spolupracující subjekty: aktéři integrace Věcná příslušnost: odbor regionálního Způsob zapojení kraje: koordinace rozvoje Financování: EIF MV; Dotační program MPSV Předpokládané náklady: 1 400 000,- Kč/rok v oblasti podpory integrace cizinců Cílová skupina: cizinci Územní dopady: JMK Výstupní indikátory: prostory v m2, množství Období realizace: 2011–2015 pořízeného vybavení A.3.3 Monitoring efektivity služeb Centra Realizátor: JMK Věcná příslušnost: odbor regionálního rozvoje Předpokládané náklady: 625 000,- Kč Cílová skupina: cizinci Období realizace: 2011–2015
Spolupracující subjekty: externí evaluátor Způsob zapojení kraje: koordinace Financování: EIF MV Územní dopady: JMK Výstupní indikátory: zprávy
každoroční
evaluační
A.3.4 Rozšíření služeb Centra o aktivity zaměřené na různé skupiny imigrantů Realizátor: JMK Spolupracující subjekty: NNO, vysoké školy Věcná příslušnost: Centrum Způsob zapojení kraje: koordinace Předpokládané náklady: nespecifikovány Financování: EIF MV; fond EHP/Norsko Cílová skupina: studenti-cizinci, mladí Územní dopady: JMK migranti apod. Výstupní indikátory: počet intervencí Období realizace: 2011–2015 vytipovaných skupinách/rok
ve
A.3.5 Poskytování dalších služeb se zapojením spolupracujících subjektů (nízkoprahové centrum, terénní práce, odborné poradenství, právní servis, projektové poradenství, monitoring potenciálních finančních zdrojů) Realizátor: JMK, poskytovatelé služeb Spolupracující subjekty: NNO, Platforma Věcná příslušnost: Centrum Způsob zapojení kraje: koordinace Financování: EIF MV; dotační program MPSV poskytovatelům sociálních služeb v oblasti podpory poskytování sociálních služeb; dotační Předpokládané náklady: nespecifikovány program MPSV v oblasti podpory integrace cizinců; Nadace Vodafone – program Vpoho; rozpočet kraje Cílová skupina: cizinci Územní dopady: JMK Výstupní indikátory: počet kontaktů/rok, počet Období realizace: 2011–2015 informací na internetovém portálu, počet intervencí/rok A.3.6 Pořádání tematických přednášek pro cizince, aktéry integrace a veřejnost za spoluúčasti odborníků z praxe Realizátor: JMK, případně NNO Spolupracující subjekty: NNO, experti Věcná příslušnost: Centrum (případně NNO) Způsob zapojení kraje: koordinace Financování: EIF MV; dotační program MPSV Předpokládané náklady: nespecifikovány v oblasti podpory integrace cizinců Cílová skupina: cizinci Územní dopady: JMK Období realizace: 2011–2015 Výstupní indikátory: počet přednášek/rok
– 16 –
PROGRAM CÍLENÉ A DLOUHODOBÉ PODPORY INTEGRACE CIZINCŮ ZE TŘETÍCH ZEMÍ NA ÚZEMÍ JIHOMORAVSKÉHO KRAJE 2011–2015
Akční plán pro rok 2011
A.3.7 Realizace informační, podpůrné a poradenské činnosti určené aktérům integrace (zprostředkování informací o dokumentech, aktivitách, aktérech, nástrojích integrace a zákonných normách) Realizátor: JMK, případně poskytovatelé Spolupracující subjekty: Platforma a další aktéři služeb integrace Věcná příslušnost: Centrum (případně Způsob zapojení kraje: koordinace poskytovatelé služeb) Financování: EIF MV; dotační program MPSV v oblasti podpory integrace cizinců; dotační Předpokládané náklady: nespecifikovány program MPSV poskytovatelům sociálních služeb v oblasti podpory poskytování sociálních služeb Cílová skupina: aktéři integrace, veřejnost, Územní dopady: JMK JMK Období realizace: 2011–2015 Výstupní indikátory: počet intervencí A.3.8 Posílení publicity Centra – vůči veřejnosti i cizincům Realizátor: JMK Spolupracující subjekty: aktéři integrace Věcná příslušnost: Centrum Způsob zapojení kraje: koordinace Předpokládané náklady: nespecifikovány Financování: EIF MV Cílová skupina: veřejnost, cizinci Územní dopady: nadregionální Výstupní indikátory: počet publikovaných Období realizace: 2011–2015 výstupů/rok
B. KOMPLEXNÍ INTEGRAČNÍ SLUŽBY Opatření B.1: ZPRACOVÁNÍ KOMUNITNÍCH PLÁNŮ B.1.1 Zjišťování potřeb cizinců ze třetích zemí žijících v JMK v oblasti integračních služeb a jejich promítnutí do komunitních plánů samospráv, případně sdružení, monitoring dlouhodobých potřeb cizinců, klíčových aktérů, navrhování nástrojů a opatření rozvíjejících integraci Spolupracující subjekty: externí dodavatel Realizátor: JMK a klíčoví aktéři integrace, NNO, experti z řad klíčových aktérů integrace, vysoké školy Věcná příslušnost: Centrum Způsob zapojení kraje: koordinace Předpokládané náklady: 800 000,- Kč Financování: EIF MV; OPLZZ 3.1. Cílová skupina: cizinci, Platforma, JMK Územní dopady: JMK Výstupní indikátory: každoroční analýza potřeb, Období realizace: 2011–2015 počet navržených opatření/rok B.1.2 Zpracování samostatného Plánu rozvoje služeb v oblasti integrace cizinců ze třetích zemí („Plán“) na území JMK, který je v souladu se záměrem a s dokumenty vyšší i nižší úrovně Spolupracující subjekty: Platforma, Realizátor: JMK poskytovatelé sociálních služeb, obce, SM Brno, NNO Věcná příslušnost: Centrum Způsob zapojení kraje: koordinace Předpokládané náklady: 250 000,- Kč Financování: OPLZZ 3.1. Cílová skupina: cizinci Územní dopady: JMK Období realizace: 2011–2012 Výstupní indikátory: zpracovaný Plán – 17 –
PROGRAM CÍLENÉ A DLOUHODOBÉ PODPORY INTEGRACE CIZINCŮ ZE TŘETÍCH ZEMÍ NA ÚZEMÍ JIHOMORAVSKÉHO KRAJE 2011–2015
Akční plán pro rok 2011
Opatření B.2: ZAJIŠTĚNÍ INTEGRAČNÍCH SLUŽEB B.2.1 Rozvoj sociálních a dalších služeb určených cizincům ze třetích zemí (včetně terénních služeb) Realizátor: JMK, poskytovatelé služeb Spolupracující subjekty: NNO Věcná příslušnost: Centrum (případně Způsob zapojení kraje: koordinace poskytovatelé služeb) Financování: Program MV – prevence kriminality, OPLZZ 3.1.; dotační program MPSV Předpokládané náklady: 5 000 000,- Kč poskytovatelům sociálních služeb v oblasti podpory poskytování sociálních služeb Cílová skupina: cizinci Územní dopady: JMK Období realizace: 2011–2015 Výstupní indikátory: počet kontaktů/rok B.2.2 Rozvoj služeb pro rodinu a děti Realizátor: JMK, poskytovatelé služeb Spolupracující subjekty: NNO Věcná příslušnost: Centrum (případně Způsob zapojení kraje: koordinace poskytovatelé služeb) Financování: dotační program MPSV v oblasti podpory integrace cizinců; OPLZZ 3.1.; dotační Předpokládané náklady: 5 000 000,- Kč program MPSV poskytovatelům sociálních služeb v oblasti podpory poskytování sociálních služeb Cílová skupina: cizinci Územní dopady: JMK Období realizace: 2011–2015 Výstupní indikátory: počet kontaktů/rok B.2.3 Rozvoj integračních služeb pro ženy napříč populací cizinců Realizátor: JMK, poskytovatelé služeb Spolupracující subjekty: NNO Věcná příslušnost: Centrum (případně Způsob zapojení kraje: koordinace poskytovatelé služeb) Financování: dotační program MPSV v oblasti Předpokládané náklady: 2 000 000,- Kč podpory integrace cizinců; OPLZZ 3.1. Cílová skupina: cizinci Územní dopady: JMK Období realizace: 2011–2015 Výstupní indikátory: počet aktivit/rok B.2.4 Vzdělávání pracovníků poskytujících služby pro cizince Spolupracující subjekty: zdravotnická zařízení, Realizátor: JMK poskytovatelé sociálních služeb, akreditovaná vzdělávací instituce Věcná příslušnost: odbor sociálních věcí, Způsob zapojení kraje: koordinace odbor zdravotnictví Financování: OPLZZ 3.1.; dotační program MZ – Předpokládané náklady: 1 000 000,- Kč Zdravotnické vzdělávací programy Cílová skupina: pracovníci sociálních služeb Územní dopady: JMK a zdravotnický personál Období realizace: 2012–2015 Výstupní indikátory: počet kurzů/rok
– 18 –
PROGRAM CÍLENÉ A DLOUHODOBÉ PODPORY INTEGRACE CIZINCŮ ZE TŘETÍCH ZEMÍ NA ÚZEMÍ JIHOMORAVSKÉHO KRAJE 2011–2015
Akční plán pro rok 2011
B.2.5 Zpracování nástrojů pro usnadnění komunikace s cizinci (příručky, informační materiály se zaměřením na služby a zdravotní péči) Spolupracující subjekty: zdravotnická zařízení, Realizátor: JMK, poskytovatelé služeb poskytovatelé sociálních služeb Věcná příslušnost: odbor sociálních věcí, odbor zdravotnictví (případně poskytovatelé Způsob zapojení kraje: koordinace služeb) Předpokládané náklady: 500 000,- Kč Financování: EIF MV; OPLZZ 3.1. Cílová skupina: cizinci Územní dopady: JMK Období realizace: 2011–2015 Výstupní indikátory: počet vytvořených příruček B.2.6 Finanční podpora projektů zaměřených na integrační aktivity neziskového sektoru a dalších zapojených subjektů Realizátor: JMK Spolupracující subjekty: NNO Věcná příslušnost: odbor regionálního Způsob zapojení kraje: koordinace rozvoje Financování: OPLZZ 3.1. z hlediska vypsání Předpokládané náklady: 2 500 000,- Kč/rok dotací krajem v rámci IPK; dotace ministerstev a evropských fondů; nadace; rozpočet kraje Cílová skupina: cizinci Územní dopady: JMK Výstupní indikátory: počet vypsaných dotačních Období realizace: 2011–2015 programů/rok
C. SOCIÁLNĚ-EKONOMICKÁ INTEGRACE Opatření C.1: PODPORA INKLUZÍVNÍHO VZDĚLÁVÁNÍ C.1.1 Provedení analýzy vzdělávacích a dalších potřeb dětí cizinců v JMK Realizátor: JMK (případně školy) Spolupracující subjekty: externí dodavatel Věcná příslušnost: odbor školství Způsob zapojení kraje: koordinace Financování: dotační program MŠMT – Program na podporu aktivit v oblasti integrace cizinců na Předpokládané náklady: 300 000,- Kč území ČR; dotační program MŠMT – na podporu vzdělávání v jazycích národnostních menšin a multikulturní výchovu Cílová skupina: cizinci Územní dopady: JMK Období realizace: 2011–2012 Výstupní indikátory: zpracovaná analýza potřeb C.1.2 Vytvoření sítě mateřských, základních a středních škol, které vzdělávají děti cizinců ze třetích zemí (vč. podpory výměny zkušeností mezi školami) Realizátor: JMK (případně školy) Spolupracující subjekty: školy, NNO Věcná příslušnost: odbor školství Způsob zapojení kraje: koordinace Financování: dotační program MŠMT – Program na podporu aktivit v oblasti integrace cizinců na území ČR; Operační program vzdělání a konkurenceschopnost oblast podpory 1.1. Předpokládané náklady: nespecifikováno Zvyšování kvality ve vzdělávání (dále OPVK 1.1.); dotační program MŠMT – na podporu činností občanský sdružení působících v oblasti předškolního, základního, středního
– 19 –
PROGRAM CÍLENÉ A DLOUHODOBÉ PODPORY INTEGRACE CIZINCŮ ZE TŘETÍCH ZEMÍ NA ÚZEMÍ JIHOMORAVSKÉHO KRAJE 2011–2015
Akční plán pro rok 2011
a základního uměleckého vzdělávání Cílová skupina: školy Období realizace: 2011–2015
Územní dopady: JMK Výstupní indikátory: počet zapojených škol
C.1.3 Vypracování metodik a podpůrných materiálů týkajících se vzdělávání cizinců Spolupracující subjekty: dodavatelé, NNO, Realizátor: JMK (případně školy) vzdělavatelé Věcná příslušnost: odbor školství Způsob zapojení kraje: koordinace Financování: dotační program MŠMT – Program Předpokládané náklady: 600 000,- Kč na podporu aktivit v oblasti integrace cizinců na území ČR; OPVK 1.1.; Open Society Fund Cílová skupina: pedagogové, cizinci Územní dopady: JMK Období realizace: 2011–2012 Výstupní indikátory: počet metodik C.1.4 Podpora společných aktivit rodičů, žáků, pedagogů a veřejnosti a zajištění informování rodičů o možnostech vzdělávání dětí prostřednictvím poradenských či terénních služeb Realizátor: JMK (případně školy) Spolupracující subjekty: školy, NNO Věcná příslušnost: odbor školství Způsob zapojení kraje: koordinace Financování: dotační program MŠMT – Program na podporu aktivit v oblasti integrace cizinců na Předpokládané náklady: 2 800 000,- Kč území ČR; dotační program MPSV v oblasti podpory integrace cizinců; OPVK 1.2.; EIF MV Cílová skupina: cizinci, pedagogové, Územní dopady: JMK veřejnost Výstupní indikátory: počet aktivit Období realizace: 2011–2015 a kontaktů/rok C.1.5 Vytvoření programů adaptace dětí a žáků do základních škol – přijetí do školy, zařazení do ročníku, tvorba výukových plánů pro cizince, organizace výuky a aktivit, rozvoj vnitřní kultury atd. Realizátor: JMK (případně školy) Spolupracující subjekty: školy Věcná příslušnost: odbor školství Způsob zapojení kraje: koordinace Financování: dotační program MŠMT – Program na podporu aktivit v oblasti integrace cizinců na území ČR; OPVK oblast podpory 1.2. Rovné příležitosti dětí a žáků, včetně dětí a žáků se speciálními vzdělávacími potřebami (dále OPVK 1.2.); OPVK oblast podpory 1.4. Zlepšení podmínek pro vzdělávání na Předpokládané náklady: 1 500 000,- Kč základních školách; Rozvojový program MŠMT k zajištění podmínek bezplatné přípravy k začlenění žáků dětí-cizinců ze třetích zemí do základního vzdělávání, zahrnujícího výuku českého jazyka přizpůsobenou potřebám těchto žáků; Open Society Fund Cílová skupina: pedagogové, cizinci Územní dopady: JMK Výstupní indikátory: počet adaptačních Období realizace: 2011–2012 programů
– 20 –
PROGRAM CÍLENÉ A DLOUHODOBÉ PODPORY INTEGRACE CIZINCŮ ZE TŘETÍCH ZEMÍ NA ÚZEMÍ JIHOMORAVSKÉHO KRAJE 2011–2015
Akční plán pro rok 2011
C.1.6 Příprava pedagogů na práci s dětmi cizinců a na jejich specifika (vytváření metodických materiálů, multikulturní výchova, další vzdělávání, výměna zkušeností na celorepublikové bázi interaktivní formou) Realizátor: JMK (případně školy) Spolupracující subjekty: školy Věcná příslušnost: odbor školství Způsob zapojení kraje: koordinace Financování: dotační program MŠMT - Program na podporu aktivit v oblasti integrace cizinců na Předpokládané náklady: 1 000 000,- Kč území ČR; OPVK 1.2., OPVK oblast podpory 1.3. Další vzdělávání pracovníků škol a školských zařízení; Open Society Fund Cílová skupina: pedagogové Územní dopady: nadregionální Výstupní indikátory: počet účastníků Období realizace: 2011–2015 vzdělávání, počet metodik C.1.7 Poskytování základních kurzů českého jazyka (rozšíření spektra od začátečníků až po pokročilé, garance kvalifikovanými lektory) a rozšíření o konverzační kurzy, které budou prohlubovat znalost jazyka a současně podporovat schopnost cizince orientovat se v různých životních situacích Realizátor: JMK (případně NNO, školy) Spolupracující subjekty: NNO Věcná příslušnost: Centrum Způsob zapojení kraje: koordinace Financování: EIF MV, dotační program MPSV Předpokládané náklady: 1 500 000,- Kč v oblasti podpory integrace cizinců Cílová skupina: cizinci Územní dopady: JMK Období realizace: 2011–2015 Výstupní indikátory: počet absolventů/rok C.1.8 Nabídka a rozvoj možností celoživotního vzdělávání, uznávání vzdělání a kvalifikace Realizátor: JMK (případně vzdělavatelé) Spolupracující subjekty: NNO, vzdělavatelé Věcná příslušnost: Centrum Způsob zapojení kraje: koordinace Financování: EIF MV, dotační program MPSV Předpokládané náklady: nespecifikováno v oblasti podpory integrace cizinců; OPVK oblast podpory 3.1. Individuální další vzdělávání Cílová skupina: cizinci Územní dopady: JMK Období realizace: 2011–2015 Výstupní indikátory: počet kontaktů/rok C.1.9 Realizace sociokulturních kurzů pro nově příchozí cizince Realizátor: JMK (případně NNO) Spolupracující subjekty: NNO Věcná příslušnost: Centrum Způsob zapojení kraje: koordinace Financování: EIF MV, dotační program MPSV Předpokládané náklady: 1 000 000,- Kč v oblasti podpory integrace cizinců Cílová skupina: cizinci Územní dopady: JMK Období realizace: 2011–2015 Výstupní indikátory: počet absolventů/rok
– 21 –
PROGRAM CÍLENÉ A DLOUHODOBÉ PODPORY INTEGRACE CIZINCŮ ZE TŘETÍCH ZEMÍ NA ÚZEMÍ JIHOMORAVSKÉHO KRAJE 2011–2015
Akční plán pro rok 2011
Opatření C.2: INTEGRACE NA TRHU PRÁCE C.2.1 Vytvoření sítě zaměstnavatelů cizinců na úrovni malých i velkých firem (vč. vzájemné výměny zkušeností) Spolupracující subjekty: Platforma, ÚP, Realizátor: JMK zaměstnavatelé Věcná příslušnost: Centrum Způsob zapojení kraje: koordinace Financování: OPLZZ oblast podpory 3.3. Předpokládané náklady: nespecifikováno Integrace sociálně vyloučených skupin na trh práce (OPLZZ 3.3.) Cílová skupina: zaměstnavatelé Územní dopady: JMK Výstupní indikátory: počet zapojených Období realizace: 2011–2012 zaměstnavatelů, počet příkladů dobré praxe C.2.2 Podpora implementace zákonných podmínek zaměstnávání cizinců do praxe zaměstnavatelů Spolupracující subjekty: Platforma, ÚP, Realizátor: JMK (případně NNO) zaměstnavatelé Věcná příslušnost: Centrum Způsob zapojení kraje: koordinace Financování: dotační program MPSV v oblasti Předpokládané náklady: 150 000,- Kč podpory integrace cizinců; OPLZZ 3.3. Cílová skupina: zaměstnavatelé Územní dopady: JMK Období realizace: 2011–2012 Výstupní indikátory: počet vydaných příruček C.2.3 Motivování zaměstnavatelů k účasti na zajištění podpory rovnoprávného postavení cizinců v zaměstnání a vytváření vnitrofiremních integračních strategií (jazyková integrace, vzdělávání, rozvoj zaměstnanců, dobré pracovní podmínky, soužití s místní komunitou) Spolupracující subjekty: zaměstnavatelé, Realizátor: JMK (případně NNO) oblastní inspektoráty práce, ÚP Věcná příslušnost: Centrum Způsob zapojení kraje: koordinace Financování: OPLZZ 3.3., OPLZZ 3.1.; OPLZZ oblast podpory 1.1. Zvýšení adaptability Předpokládané náklady: 3 000 000,- Kč zaměstnanců a konkurenceschopnosti podniků (OPLZZ 1.1.) Cílová skupina: zaměstnavatelé Územní dopady: JMK Výstupní indikátory: počet aktivit zacílených na Období realizace: 2011–2015 podporu rovnoprávného postavení cizinců v zaměstnání C.2.4 Podpora interkulturního vzdělávání a služeb pro zaměstnavatele a jejich zaměstnance Spolupracující subjekty: zaměstnavatelé, ÚP, Realizátor: JMK (případně vzdělavatel) akreditovaná vzdělávací instituce Věcná příslušnost: Centrum Způsob zapojení kraje: koordinace Financování: dotační program MPSV v oblasti Předpokládané náklady: 1 500 000,- Kč podpory integrace cizinců; OPLZZ 3.3. Cílová skupina: zaměstnavatelé Územní dopady: JMK Období realizace: 2011–2015 Výstupní indikátory: počet účastníků vzdělávání
– 22 –
PROGRAM CÍLENÉ A DLOUHODOBÉ PODPORY INTEGRACE CIZINCŮ ZE TŘETÍCH ZEMÍ NA ÚZEMÍ JIHOMORAVSKÉHO KRAJE 2011–2015
Akční plán pro rok 2011
C.2.5 Podpora začínajících podnikatelů z řad cizinců (finace, poradenství, vzdělávání) Spolupracující subjekty: NNO, ÚP, Realizátor: JMK (případně NNO) zaměstnavatelé Věcná příslušnost: Centrum Způsob zapojení kraje: koordinace Financování: OPLZZ 3.3.; OPLZZ oblast podpory 1.2. Zvýšení adaptability zaměstnanců Předpokládané náklady: 500 000,- Kč restrukturalizovaných podniků; OPLZZ 3.1.; Integrovaný operační program oblast podpory 3.1. Služby v oblasti sociální integrace Cílová skupina: cizinci Územní dopady: JMK Výstupní indikátory: počet aktivit vykazujících Období realizace: 2012–2015 podporu začínajícím podnikatelům
D. ZAPOJOVÁNÍ CIZINCŮ A INFORMOVANOST Opatření D.1: ZAPOJOVÁNÍ CIZINCŮ D.1.1 Zapojení cizinců do komisí, orgánů a rozhodovacích procesů Spolupracující subjekty: NNO, Asociace Realizátor: JMK nestátních neziskových organizací JMK (ANNO JMK) Věcná příslušnost: odbor regionálního Způsob zapojení kraje: koordinace rozvoje Předpokládané náklady: nespecifikováno Financování: EIF MV Cílová skupina: cizinci Územní dopady: JMK Období realizace: 2011–2015 Výstupní indikátory: počet zapojených cizinců D.1.2 Podpora mezináboženského dialogu Realizátor: JMK (případně církve Spolupracující subjekty: církve, náboženské a náboženské společnosti) společnosti, sdružení cizinců, NNO Věcná příslušnost: odbor regionálního Způsob zapojení kraje: koordinace rozvoje Financování: EIF MV; dotační program MPSV v oblasti podpory integrace cizinců; MK – Předpokládané náklady: nespecifikováno dotace na podporu rozvoje náboženských a nábožensko-kulturních aktivit občanských sdružení Cílová skupina: cizinci, církve, náboženské Územní dopady: nadregionální společnosti, veřejnost Období realizace: 2013–2015 Výstupní indikátory: počet jednání/rok D.1.3 Zapojení představitelů církví a náboženských společností do procesu integrace, zpracování informačního materiálu o religiozitě a náboženském životě hlavních skupin cizinců v JMK Spolupracující subjekty: církve a náboženské Realizátor: JMK (případně církve společnosti, externí dodavatel, vysoké školy, a náboženské společnosti) NNO Věcná příslušnost: odbor regionálního Způsob zapojení kraje: koordinace rozvoje Předpokládané náklady: 400 000,- Kč Financování: EIF MV; Program MPSV v oblasti
– 23 –
PROGRAM CÍLENÉ A DLOUHODOBÉ PODPORY INTEGRACE CIZINCŮ ZE TŘETÍCH ZEMÍ NA ÚZEMÍ JIHOMORAVSKÉHO KRAJE 2011–2015
Akční plán pro rok 2011
podpory integrace cizinců; MK – dotační program na podporu kulturních aktivit příslušníků národnostních menšin žijících v České republice; MK – Program aplikovaného výzkumu a vývoje národní a kulturní identity v rámci tematické priority 2.3 Kultura a kulturní tradice národností a menšin žijících na našem území Cílová skupina: integrace
církve,
cizinci,
aktéři
Období realizace: 2012–2015
Územní dopady: JMK Výstupní indikátory: počet účastí na aktivitách, počet zpráv
D.1.4 Pravidelná podpora multikulturních aktivit rozvíjejících mezikulturní poznání a komunikaci (celostátního, regionálního i místního charakteru) Spolupracující subjekty: Platforma, aktéři Realizátor: JMK (případně NNO) integrace, NNO, obce (SM Brno) Věcná příslušnost: odbor regionálního Způsob zapojení kraje: koordinace rozvoje Financování: dotační program MPSV v oblasti podpory integrace cizinců; EIF MV; MK – dotační program na podporu kulturních aktivit příslušníků národnostních menšin žijících v České republice; MK – dotační program na Předpokládané náklady: 500 000,- Kč/rok podporu projektů profesionálního hudebního umění v oblasti alternativní hudby, EIF MV; dotační programy MK (divadelní umění, hudební umění, tanec, pohybové a nonverbální divadlo, výtvarné umění) Cílová skupina: veřejnost, cizinci Územní dopady: JMK Období realizace: 2011–2015 Výstupní indikátory: počet aktivit/rok
Opatření D.2: MONITORING SITUACE D.2.1 Průběžný monitoring stavu a situace cizinců v JMK Spolupracující subjekty: Platforma, Realizátor: JMK integrace Věcná příslušnost: Centrum Způsob zapojení kraje: koordinace Předpokládané náklady: nespecifikovány Financování: EIF MV Cílová skupina: aktéři integrace, veřejnost, Územní dopady: JMK JMK Období realizace: 2011–2015 Výstupní indikátory: počet zpráv/rok
aktéři
D.2.2 Průběžné vyhodnocování podporovaných a realizovaných integračních aktivit (evaluace formativní i sumativní) Realizátor: JMK Spolupracující subjekty: aktéři integrace Věcná příslušnost: odbor regionálního Způsob zapojení kraje: koordinace rozvoje Předpokládané náklady: 500 000,- Kč Financování: EIF MV Cílová skupina: cizinci, aktéři integrace, Územní dopady: JMK Centrum, JMK atd. Výstupní indikátory: počet dílčích evaluačních Období realizace: 2011–2015 zpráv
– 24 –
PROGRAM CÍLENÉ A DLOUHODOBÉ PODPORY INTEGRACE CIZINCŮ ZE TŘETÍCH ZEMÍ NA ÚZEMÍ JIHOMORAVSKÉHO KRAJE 2011–2015
Akční plán pro rok 2011
D.2.3 Zajištění transparentnosti výsledků a monitoringu situace v oblasti integrace cizinců Realizátor: JMK Spolupracující subjekty: Platforma Věcná příslušnost: Centrum Způsob zapojení kraje: koordinace Předpokládané náklady: nespecifikovány Financování: EIF MV Cílová skupina: aktéři integrace, veřejnost, Územní dopady: JMK JMK Období realizace: 2011–2015 Výstupní indikátory: počet zpráv v médiích Opatření D.3: POSÍLENÍ INFORMOVANOSTI D.3.1 Informování veřejnosti o aktuálním postavení cizinců a o běžných aspektech života cizinců v JMK, a to prostřednictvím médií (s aktivním zapojením cizinců a klíčových aktérů integrace) Spolupracující subjekty: regionální a celostátní Realizátor: JMK média, aktéři integrace Věcná příslušnost: odbor regionálního Způsob zapojení kraje: koordinace rozvoje Financování: EIF MV; dotační program MPSV Předpokládané náklady: nespecifikováno v oblasti podpory integrace cizinců Cílová skupina: veřejnost Územní dopady: nadregionální Období realizace: 2012–2015 Výstupní indikátory: počet zpráv v médiích/rok D.3.2 Zpřístupnění literatury, časopisů a filmů ve vybraných světových jazycích Realizátor: JMK Spolupracující subjekty: aktéři integrace Věcná příslušnost: Centrum Způsob zapojení kraje: koordinace Financování: MK – program podpory Předpokládané náklady: 100 000,- Kč/rok rozšiřování a přijímání informací v jazycích národnostních menšin; EIF MV Cílová skupina: cizinci, veřejnost Územní dopady: JMK Výstupní indikátory: počty tiskovin, počty knih, Období realizace: 2011–2015 počty filmů D.3.3 Zkvalitnění celkové informovanosti cizinců s využitím sociálních sítí a klíčových aktérů integrace, zpřístupnění všech důležitých informací cizincům ve světových jazycích, podpora vytváření vícejazyčných tištěných informačních materiálů s ohledem na aktuální potřeby cizinců Realizátor: JMK (případně NNO, Spolupracující subjekty: Platforma poskytovatelé služeb) Věcná příslušnost: Centrum Způsob zapojení kraje: koordinace Financování: EIF MV; dotační program MPSV Předpokládané náklady: 250 000,- Kč v oblasti podpory integrace cizinců Cílová skupina: cizinci Územní dopady: JMK Výstupní indikátory: počet letáků, počet Období realizace: 2012–2014 vytištěných regionálních informačních publikací, počet přednášek/rok
– 25 –
PROGRAM CÍLENÉ A DLOUHODOBÉ PODPORY INTEGRACE CIZINCŮ ZE TŘETÍCH ZEMÍ NA ÚZEMÍ JIHOMORAVSKÉHO KRAJE 2011–2015
Akční plán pro rok 2011
D.3.4 Přesně zacílenou kampaní (prostřednictvím terénní práce, informačních materiálů apod.) zvýšit povědomí cizinců o uplatnění na trhu práce (druhy pracovně-právních vztahů, práva a povinnosti v zaměstnání a v podnikání) Realizátor: JMK (případně NNO, Spolupracující subjekty: NNO, zaměstnavatelé, poskytovatelé služeb) ÚP Věcná příslušnost: Centrum Způsob zapojení kraje: koordinace Financování: dotační program MPSV v oblasti Předpokládané náklady: nespecifikováno podpory integrace cizinců; OPLZZ 3.1.,OPLZZ 3.3.; EIF MV Cílová skupina: zaměstnavatelé, cizinci Územní dopady: JMK Výstupní indikátory: počet kontaktů/rok, počet Období realizace: 2012–2014 seminářů/rok D.3.5 Průběžná aktualizace a zveřejňování informací na webových stránkách www.cizincijmk.cz, vč. překladů do cizích jazyků Realizátor: JMK Spolupracující subjekty: aktéři integrace Věcná příslušnost: Centrum Způsob zapojení kraje: koordinace Financování: EIF MV; dotační program MPSV Předpokládané náklady: nespecifikováno v oblasti podpory integrace cizinců Cílová skupina: aktéři integrace, veřejnost, Územní dopady: nadregionální cizinci atd. Období realizace: 2011–2015 Výstupní indikátory: počet informací
– 26 –
PROGRAM CÍLENÉ A DLOUHODOBÉ PODPORY INTEGRACE CIZINCŮ ZE TŘETÍCH ZEMÍ NA ÚZEMÍ JIHOMORAVSKÉHO KRAJE 2011–2015
Akční plán pro rok 2011
II. SCHÉMA NAPLŇOVÁNÍ PROGRAMU VÝBORY a KOMISE ORGÁNY KRAJE (ZJMK, RJMK)
Rada pro národnostní menšiny Rada pro rozvoj lidských zdrojů
KRAJSKÝ ÚŘAD JMK Odbor regionálního rozvoje a dotčené odbory
PROGRAM JIHOMORAVSKÉ REGIONÁLNÍ CENTRUM NA PODPORU INTEGRACE CIZINCŮ PARTNEŘI
CELOREGIONÁLNÍ PLATFORMA KLÍČOVÝCH AKTÉRŮ INTEGRACE CIZINCŮ ZE TŘETÍCH ZEMÍ V JMK
Tematicky zaměřené pracovní skupiny v JMK
Cílová skupina: Cizinci ze třetích zemí
– 27 –
Veřejnost
PROGRAM CÍLENÉ A DLOUHODOBÉ PODPORY INTEGRACE CIZINCŮ ZE TŘETÍCH ZEMÍ NA ÚZEMÍ JIHOMORAVSKÉHO KRAJE 2011–2015
Akční plán pro rok 2011
Náměty a připomínky zasílejte, prosím na poštovní nebo elektronickou adresu: Krajský úřad Jihomoravského kraje Odbor regionální rozvoje Žerotínovo nám. 3/5 601 82 Brno E-mail:
[email protected] Tel.: (+420) 541 651 341 Další průběžné informace o Programu cílené a dlouhodobé podpory integrace cizinců ze třetích zemí na území Jihomoravského kraje 2011–2015 naleznete na internetové adrese: www.kr-jihomoravsky.cz a www.cizincijmk.cz.
– 28 –
POZNÁMKY