ISBN 978-602-99137-2-9
STRATEGI PENANGGULANGAN KEMISKINAN DAN PEMBERDAYAAN EKONOMI MASYARAKAT DALAM PERSPEKTIF PEMANGKU KEPENTINGAN PEMBANGUNAN (Studi Kasus Kepemimpinan dan Perilaku Organisasi Kebijakan Pembangunan Kabupaten Hulu Sungai Tengah)
AHMAD YUNANI, SE, M.Si
Penerbit : LPPK Lareca Mandiri Banjarmasin Tahun 2012
KATA PENGANTAR Buku ini berjudul Strategi Penanggulangan Kemiskinan Dan Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat Dalam Perspektif Pemangku Kepentingan Pembangunan(Studi Kasus Kepemimpinan Dan Perilaku Organisasi Kebijakan Pembangunan Kabu paten Hulu Sungai Tengah). Konsep Ekonomi Kerakyatan adalah konsep tentang keberpihakan pemerintah kepada masyarakat kecil dan kaum marginal dalam setiap pelaksanaan program pembangunan. Diharapkan dengan konsep ini, hasil pembangunan dapat lebih merata dirasakan oleh seluruh lapisan masyarakat. Kabupaten Hulu Sungai Tengah, di sisi lain memiliki sumberdaya yang cukup potensial, untuk mendukung implementasi Konsep Ekonomi Kerakyatan. Potensi-potensi ekonomi kerakyatan ini terdiri dari pertanian tanaman pangan, perkebunan, peternakan serta perikanan dan kelautan, kehutanan serta pariwisata. Potensi sektor pertanian dan pariwisata ini dapat dimanfaatkan sebagai pengganti peran dari sektor pertambangan dan migas yang saat ini masih besar perannya dalam pembentukan PDRB. Sektor pertambangan dan migas ini harus secepatnya digantikan oleh sektor pertanian, mengingat selain non renewable resources, sektor ini juga padat modal dan tidak padat karya. Diharapkan dengan mengembangkan sektor pertanian yang merupakan ujung tombak ekonomi kerakyatan, maka penyerapan tenaga kerja menjadi lebih besar, dan pondasi ekonomi menjadi lebih kuat. Terkait dengan hal ini, maka pencapaian Visi Kabupaten Hulu Sungai Tengah 2011-2015,memerlukansebuah model perencanaan yang dapat mengintegrasikan muatan-muatan pemberdayaan ekonomi masyarakat berbasis ekonomi kerakyatan dalam setiap produk perencanaan, baik lintas sektoral maupun lintas SKPD sehingga dapat menjadi strategi penanggulangan . Untuk inilah maka kajian ini dilakukan, sebagai usaha memberikan jembatan (bridging) bagi perencana pada setiap level pemerintahan dalam mengimplementasikan perencanaan yang berbasis ekonomi kerakyatan. Akhirnya, didahului dengan mengucapkan puji syukur kehadirat Allah, SWT., buku ini, telah rampung dibuat. Ucapan terimakasih disampaikan kepada semua pihak yang telah membantu, hingga dapat diselesaikannya buku ini. Banjarmasin, 7 Pebruari 2012
Ahmad Yunani, SE, M.Si
ii
DAFTAR ISI
Halaman Judul Kata Pengantar Daftar Isi Daftar Tabel Daftar Gambar
i ii iii v vi
Bab 1
PENDAHULUAN Latar Belakang Tujuan Kegiatan Manfaat Kegiatan
1 1 4 4
Bab 2
TINJAUAN PUSTAKA Penelitian Sebelumnya Teori Kelembagaan Baru Toeri Agen Perubahan Teori Target Group Konsep Pemberdayaan Kerangka Pikir Penelitian
6 6 6 7 8 8 9
Bab 3
METODE PENELITIAN Pendekatan Lokasi dan Waktu Tehnik Pengumpulan Data Tehnik Analisis Data Validitas Data Langkah Penelitian
11 11 11 11 12 12 12
Bab 4
DIAGNOSA KEMISKINAN
13
Bab 5
KEPEMIMPINAN & PERILAKU ORGANISASI KEBIJAKAN
33
Bab 6
POTRET PEMBEDAYAAN EKONOMI MASYARAKAT
40
Bab 7
SUARA PEMANGKU KEBIJAKAN
46
Bab 8
PENUTUP A. Kesimpulan B. Saran-saran
56 56 57
Daftar Pustaka
59
Lampiran
iii
DAFTAR TABEL
1.1
3D ata Kemiskinan di Kaputan Hulu Sungai Tengah 2008-2010
1.1 ndikator-indikator Pengukuran Dimensi Indeks Demokrasi Ekonomi Indonesia
1I 7
ndikator Kinerja Bidang Kesehatan Selama Tahun 2005-2009
2I 8
1.1 1.2 ondisi Ketenagakerjaan Kabupaten Hulu Sungai Tengah Tahun 2005-2009 5.1 ata Penyusunan IDEI Kabupaten Hulu Sungai Tengah 2010 5.2 erhitungan Pengukuran Demokrasi Produksi Kabupaten Hulu Sungai Tengah 5.3
K 3 0 3D 5 P 3 6
erhitungan Pengukuran Demokrasi Alokasi dan Konsumsi Kabupaten Hulu Sungai Tengah
P 3 6
erhitungan Pengukuran Penguasaan Faktor Produksi (DPFP) Kabupaten Hulu Sungai Tengah
P 3 7
uatan Ekonomi Kerakyatan dalam Misi II Gerbang Raja
4M 7
uatan Ekonomi Kerakyatan dalam Misi III Gerbang Raja
4M 9
uatan Ekonomi Kerakyatan dalam Misi IV Gerbang Raja
5M 0
uatan Ekonomi Kerakyatan dalam Misi V Gerbang Raja
5M 1
uatan Ekonomi Kerakyatan dalam Misi VI Gerbang Raja
5M 2
uatan Ekonomi Kerakyatan dalam Misi VII Gerbang Raja
5M 3
5.4
5.5 5.6 5.7 5.8 5.9 5.10 1.1 abel Inventarisasi Potensi Lahan Sub Sektor Pertanian Tanaman Pangan 1.2 nventarisasi Potensi Lahan Sub Sektor Perkebunan 2010
iv
T 6 0 6I 3
DAFTAR GAMBAR
1.1
1K 4
erangka Pikir Penelitian 1.1 ndikator-indikator Pengukuran Dimensi Indeks Demokrasi Ekonomi Indonesia 5.1
I 1 5
riteria Penilaian IDEI Kabupaten Hulu Sungai Tengah
3K 8
lur Perencanaan Kabupaten Hulu Sungai Tengah
3A 9
odel Musrenbang Bermuatan Ekonomi Kerakyatan Kabupaten Hulu Sungai Tengah
M 4 0
eran Kelembagaan Ekonomi Kerakyatan Dalam Proses dan Produk Musrenbang di Kabupaten Hulu Sungai Tengah
P 4 2
lasisfikasi Masyarakat Kabupaten Hulu Sungai Tengah
5K 5
rogram dan Pendekatan Pemberdayaan Berdasarkan Klasifikasi Masyarakat Kabupaten Hulu Sungai Tengah
P 5 7
5.2 5.3
5.4
6.1 6.2
v
