RAADSCOMMISSIE JEUGD, CULTUUR, VLAAMS KARAKTER, SPORT, RECREATIE EN DOMEINEN Plaats Voorzit(s)ter
Provinciedomein Huizingen Lieve Vanlinthout
Aanwezig Effectieven:
Datum 10/06/14 Aanvangsuur 14 uur
Vanlinthout Lieve, voorzitster Claes Ingrid Debraekeleer Luc Florquin Marc Janssens Dirk Sobrie Anne Stone-Wilmès Sophie Van den Cruijce Joris Zelderloo Elke
Plaatsvervangers:
Dunon Diederik Kelchtermans Joris Laeremans Jan Lemonnier Martine Sneyers Sarah Van den Eede Linda Van Laere Sonia Van Overstraeten Hilde
Gedeputeerden:
Zelderloo Walter
Ambtenaren:
Biondi Peter, stafmedewerker Vlaams karakter Depaepe Marc, tuinarchitect Goossens Niek, secretaris Vanhelmont Dirk, ingenieur Bosmans Flor, zwembadverantwoordelijke Huizingen Staut Sarah, domeinbeheerder Huizingen
Verontschuldigd: Gedeputeerden:
Raadsleden:
Dehaene Tom Dekeyser Julien Jiroflée Karin Robijns Luc Swinnen Monique Creces Nico De Clercq Jo Kindekens Chris Torbeyns Erik
Agendapunten 1. Vorig verslag
Het verslag van de vorige vergadering wordt zonder opmerkingen goedgekeurd. 2. Vlaams karakter – rapportage over de doelstellingen 2013 – jaarverslag Peter Biondi licht het jaarverslag toe. Enerzijds waren er eigen initiatieven, zoals campagnes om taallessen Nederlands bekend te maken, en het zakwoordenboekje Nederlands voor het basisonderwijs. Anderzijds waren er subsidies aan initiatieven. In 2013 werd nog het oude reglement gehanteerd. Het nieuwe reglement dat de nadruk legt op taalstimulering Nederlands is nu in voege. Raadslid Laeremans heeft niet direct een vraag over het gepresenteerde jaarverslag, maar wel over de toekomst. Vanaf september komt er een taalscreening voor leerlingen in het middelbaar. Het is niet duidelijk hoe het moet met taalzwakke leerlingen in de overgang van basisonderwijs naar middelbaar. De scholen en leerkrachten zijn niet voorbereid. Welke materialen zijn er beschikbaar? Bij wij kunnen ze terecht? Kan het huis van het Nederlands helpen? Peter Biondi verduidelijkt dat het Huis van het Nederlands zich op volwassenen richt. Vlaanderen richt zijn middelen momenteel hoofdzakelijk op het basisonderwijs. De provincie heeft een aantal jaren geleden wel een pilootproject gedaan met een aantal secundaire scholen, maar met matig succes. Voor materialen heeft het centrum voor taal en onderwijs de meeste expertise in huis. Raadslid Laeremans vraagt of dit dan niet een opdracht is voor vzw De Rand? Peter Biondi antwoordt dat dit niet hun core business is. Zij zijn zeker partner om know-how in de provincie te verspreiden. Raadslid Dunon heeft een opmerking bij het luik ‘eigen initiatieven’. Dit is eerder beperkt. Bedragen voor subsidies zijn hoger. Is dit een keuze? Verder vraagt hij of er zicht is op hoe effectief de promotiecampagnes voor NT2 zijn? Hoeveel deelnemers brengt dit extra naar de opleidingen? Peter Biondi antwoordt dat in de periode van de campagne het 0800-nummer merkelijk meer oproepen heeft. Verder zijn er deelnemers die zich aanbieden voor de inschrijving met de flyer die bus-aan-bus verspreid werd. Als bijlage een verslag op de oproepen op het 0800 nr tijdens de campagne in 2013. Raadslid Dunon specifieert zijn vraag in verband met projectsubsidies. De vzw Fundays in Aarschot krijgt geld in verband met Vlaams karakter? Hoe kan men dit uitleggen? Peter Biondi wijst er op dat in het vorige reglement 11juli-vieringen in aanmerking kwamen, voor iedere gemeente in de provincie.Het nieuwe reglement laat dit alleen nog toe voor 11julivieringen in de zes faciliteitengemeenen. Volgens de criteria van het oude reglement kwam dit project in aanmerking. In totaal werden er voor 106.000 euro aan projectsubsidies goedgekeurd. De voorzitster onderstreept nogmaals dat dit het laatste jaar was waarin dit mogelijk was. Raadslid Dunon vraagt of er al resultaten zijn van het onderzoek ‘taalbarometer’? Peter Biondi verduidelijkt dat dit onderzoek eerst in Brussel werd uitgevoerd. Nu is het voor de eerste maal in de rand uitgevoerd. Het onderzoek is een survey naar taalgebruik. Vlaanderen heeft het initiatief genomen, de provincie betaalt voor een deel mee, via een studiebudget op de buitengewone begroting. Als de resultaten zullen worden gepresenteerd (najaar?) zal de raadscommissie op de hoogte gebracht worden. Raadslid Dunon stelt vast dat in het onderzoek taalbarometer ook de vraag gesteld wordt naar gebruik van het zakwoordenboekje. Waarom nu geld uittrekken voor dit instrument als het zijn nuttigheid nog niet heeft bewezen? Peter Biondi antwoordt dat dit maar één van de vragen is. Het zakwoordenboekje bestaat al een tijdje, men grijpt de gelegenheid aan om even terloops te peilen naar de bekendheid van dit instrument. Hier staat of valt het onderzoek niet mee. Raadslid Stone-Wilmès vraagt naar de samenstelling van het platform, wie zetelt hier in? Peter Biondi verklaart dat verschillende gemeenten uit de rand participeren. De faciliteitengemeenten worden vertegenwoordigd door delegatie aan de conferentie van Vlaamse mandatarissen. De voorzitster verduidelijkt dat in de beginfase alle gemeenten uitgenodigd werden. Dit was twee legislaturen terug. De faciliteitengemeenten hebben toen niet gereageerd. Raadslid Stone-Wilmès wijst er op dat er nieuwe gemeentebesturen geïnstalleerd zijn. Het is misschien aangewezen om de vraag opnieuw te stellen en de mogelijkheid te bieden aan nieuwe mandatarissen om te participeren in het platform? Verder heeft het raadslid nog een vraag over het zakwoordenboekje. Wie krijgt dit? Hoe wordt het verspreid?
Peter Biondi antwoordt dat alle scholen in Vlaams-Brabant 5-6 exemplaren gratis ontvangen. Extra exemplaren kunnen aangevraagd worden. Raadslid Stone-Wilmès vraagt meer informatie over de subsidie aan de jeugdhappening in Sint-Genesius-Rode. Zij kregen een subsidie in 2012, maar niet in 2013? Peter Biondi antwoordt dat er geen subsidieaanvraag werd ingediend. Raadslid Stone-Wilmès merkt op dat de bureau- en verjaardagskalenders nu opeens de helft kosten van deze in 2012. Peter Biondi antwoordt dat hij dit zal nakijken. Bij nazicht is gebleken dat in het jaarverslag 2013 een foutje staat. In 2013 werden er immers enkel bureaukalenders gedrukt en geen verjaarsdagskalenders. Raadslid Stone-Wilmès heeft een vraag over het taalbeleid van Kind en Gezin in samenwerking huis van het Nederlands? Raadslid Lemonnier betwijfelt of het over Kind en Gezin gaat, aangezien zij hier zelf nationaal voorzitster is. Misschien gaat het over de inrichtende macht van een consultatiebureau, Kind en Gezondheid? Peter Biondi antwoordt dat er wel degelijk met Kind en Gezin werd samengewerkt. Met de provinciale afdeling werden een aantal contactmomenten gehouden om af te toetsen welke taalacties op een laagdrempelige manier kunnen worden ingelast om het taalkader onder het personeel levendig te houden. Raadslid Stone-Wilmès vraagt waarom Ring-TV vroeger wel een subsidie kreeg en nu niet meer. Peter Biondi antwoordt dat dit een politieke beslissing was. Het ging over een nominatieve subsidie op budget 2012, zonder kader. Inhoudelijk heeft dit zeker iets opgeleverd, dit was ter voorbereiding van de gemeenteverkiezingen. Raadslid Elke Zelderloo was toen gedeputeerde en verduidelijkt dat het programma bestond uit interviews met lijsttrekkers, programma’s in de rand en streekproducten. Raadslid Kelchtermans stelt vast dat in de eigen initiatieven van Vlaams karakter, niettegenstaande behorend tot vrije tijd, de beleidsdomeinen jeugd en sport weinig aan bod komen. Kan er bv. samen met de sportregiowerking bijscholing worden opgezet in verband met omgaan met anderstaligen? Peter Biondi antwoordt dat vzw De Rand sterk inzet op verenigingen, ook sportverenigingen. Een concreet voorbeeld hiervan is de DVD die hiervoor ontwikkeld werd in samenwerking met de provincie Vlaams-Brabant. Deze werd voorgesteld op de sportregiowerking, in lokale sportraden, in vrijetijdsdiensten…waar er vraag was. Raadslid Kelchtermans merkt op dat dit gebeurde via besturen, niet via de sporttechnische begeleiders. De voorzitster vult aan dat elk gemeentebestuur via het college van burgemeester en schepenen werd aangeschreven. Via de sportraad besliste men dan al dan niet om dit aanbod ook lokaal voor te stellen aan de sportclubs. Deze konden dan beslissen om dat tot bij de trainers te brengen. De oplossing ligt bij communicatie. Peter Biondi verduidelijkt dat de kleinere sportclubs moeilijker bereikbaar zijn. Er werd een aantal jaren geleden ook een DVD rond taalstimulering in de vrije tijd ontwikkeld, in samenwerking met vzw de Rand, de VDS (Vlaamse dienst speelpleinwerk) en het CTO (centrum voor taal en onderwijs). VDS heeft de aandacht voor taalstimulering in haar regulier vormingsaanbod opgenomen. De speelpleinen zijn een mooi voorbeeld hoe de provincie hier een pioniersrol heeft gespeeld en know-how heeft opgebouwd die op termijn door een reguliere organisatie werd overgenomen. Raadslid Van den Cruijce stelt dat er verscheidenen problematieken zijn waar het huis van het Nederlands geen oplossing biedt. Wat met hoogopgeleide anderstaligen? Wat met scholieren die vastlopen in hun schooltraject? Zijn er niet meer, andere, gediversifieerde initiatieven nodig? Hoe zit het met wachtlijsten, is groei van het aanbod noodzakelijk? Peter Biondi verduidelijkt dat de taallessen NT2 zich situeren in het CVO (volwassenenonderwijs) Daarnaast is er ook het centrum voor basiseducatie voor laaggeschoolden. Beiden richten zich op volwassenen, zijn niet bevoegd voor leerlingen middelbaar onderwijs. Met de wachtlijsten valt het wel mee, gemiddeld zes weken tot drie maanden. Sommigen kiezen ervoor te wachten tot ze dichter bij huis terecht kunnen. Voor basiseducatie (analfabeten) is er een tekort in het Leuvense. Verder zijn er ook nog oefenplaatsen voor het spreken van Nederlands, zoals bv. Café Combinne De voorzitster begrijpt de reactie van het raadslid. Vanuit de gemeenten moeten er ook aanzetten gegeven worden om Nederlandse taalvaardigheid te bevorderen. Bv. in Sint-
Pieters-Leeuw betaalt de gemeente inschrijvingsgeld terug. Na behalen van het getuigschrift krijgen de deelnemers een cultuurcheque. De gemeenten kunnen ook naar handelaars gebruik van het Nederlands promoten. Raadslid Van den Cruijce vraagt waarom faciliteitengemeenten geen rol opnemen in het platform? De voorzitster herhaalt dat in het begin aan elke gemeente de kans werd geboden om deel te nemen. De faciliteitengemeenten hebben nooit een vertegenwoordiger gestuurd, ondanks herhaald aandringen. En de nieuwe legislatuur heeft niet veel wijziging in burgemeesters gebracht. Raadslid Stone-Wilmès herhaalt dat ze minstens opnieuw de vraag moeten krijgen. Ook in de niet-faciltiteitengemeenten kunnen er nieuwe mandatarissen zijn, of kan men van gedacht veranderen. De voorzitster antwoordt dat behalve vanwege Drogenbos, en beperkt Wemmel, er nooit een reactie geweest is uit de faciliteitengemeenten. Vzw De Rand treedt dan in de plaats van het gemeentebestuur. Raadslid Dunon vraagt of de nieuwe campagne 2014 in voorbereiding is? Peter Biondi antwoordt dat in elke bus een viertalige flyer zal bezorgd worden of reeds bezorgd werd. Raadslid Kelchtermans is van mening dat men moet afstappen van flyers. Deze belanden vaak ongelezen in de vuilnismand. Communicatie moet inzetten op verschillende kanalen. Peter Biondi verzekert het raadslid dat dit gebeurt, op activiteiten van anderstaligen. Raadslid Kelchtermans suggereert nichesporten zoals hockey, rugby… waar veel expats aan deelnemen. De voorzitster onderstreept dat de Randkrant veel gelezen wordt door anderstaligen. Peter Biondi verduidelijkt dat de provincie een tweedelijnsondersteuning biedt, er is een belangrijkere rol voor de lokale besturen. Raadslid Dunon vraagt om de resultaten van de taalbarometer uitgebreid toe te lichten in deze commissie. De voorzitster steunt dit voorstel. Aanvulling verslag: Raadslid Van Laere merkt op dat volgende tussenkomst van haar niet werd opgenomen in het verslag en vraagt om het alsnog op te nemen. “Peter Biondi heeft verslag uitgebracht over de dienst Vlaams Karakter van de provincie. Ik heb hem daarna de vraag gesteld of aan de speelpleinmonitoren op speelpleinen in de Vlaamse Rand aangeleerd wordt hoe zij kunnen omgaan met anderstalige kinderen, met de bedoeling die anderstalige kinderen op een speelse manier Nederlands te leren. Peter heeft daarop geantwoord dat dat inderdaad gedaan wordt. Tijdens de opleiding tot speelpleinmonitor (die 5 dagen duurt) wordt dit gedurende een halve dag besproken.”
3. Huizingen - technisch beheer en totale waarborg zwembad. Goedkeuren bestek en raming. Vaststelling van de wijze van plaatsen. Gedeputeerde Walter Zelderloo leidt dit agendapunt in. Het voorstel behelst een nieuw contract voor het technisch beheer van het zwembad. Doel is om een effectieve en veilige uitbating van het zwembad te waarborgen, met een optimaal energiebeheer. Het contract van 2004 wordt uitgebreid met verschillende elementen. De technische onderdelen vindt men op pagina 2. Het contract loopt over 10 jaar, jaarprijs is 121.000 euro. Sarah Staut vult aan. Als de aanbesteding nu opgestart wordt kan dit in voege gaan vanaf 2015 (contract loopt over kalenderjaren). Het contract houdt in dat twee techniekers zeven dagen op zeven ter beschikking staan. Als de herstelling niet kan gebeuren is er een boeteclausule (terugbetaling tickets). Aangezien de VLAREM-normen strenger worden is nauwgezet opvolgen van de waarden belangrijk. Het onderhoud is zowel preventief (winterklaar maken, leginonellaplan) als curatief (zwembadrobot, producten..) Raadslid Debraekeleer heeft een opmerking over de formulering ‘filters moeten maximum om de 8 jaar vervangen worden’, correcter zou zijn ‘na uiterlijk 8 jaar vervangen worden’.
Verder merkt hij op dat een permanente aanwezigheid een zware inspanning is. Is dit noodzakelijk? Flor Bosmans stelt dat dit nu ook al het geval is. De eerste opstart ’s morgens en controles gebeuren door medewerkers van het domein. De externe techniekers hebben verschillende zwembaden waarvoor ze service leveren, doen hun ronde, en zijn beschikbaar in noodgeval of bij afwijkende waarden om extra producten toe te voegen. De techniekers kunnen binnen een half uur een interventie doen. Raadslid Van den Eede vraagt of het contract een dagelijkse aanwezigheid van de techniekers omhelst? In het contract loopt het seizoen van 1 mei tot 15 september. Het oude contract loopt af op 1 augustus. Wat gebeurt er van 1 augustus tot einde van dit jaar? Sarah Staut verwijst naar de clausule in het contract (art.26 overheidsopdrachten). Hierdoor is de technische ondersteuning voor de rest van dit kalenderjaar opgevangen. Raadslid Laeremans vraagt of men de afgelopen 10 jaar beroep heeft moeten doen op de boeteclausule? Sarah Staut antwoordt dat dat nooit het geval is geweest. Raadslid Laeremans vraagt of de techniekers van Huizingen zelf kunnen ingrijpen als er iets ernstig gebeurt? Flor Bosmans antwoordt dat kleine interventies (bv. een reset) door eigen personeel kunnen gebeuren. Met de ervaring als zwembadcoördinator kan hij beslissen wanneer het nodig is de externe firma dringend te laten komen. Raadslid Laeremans vraagt of het zwembad van Diest een gelijkaardig contract heeft? Dirk Vanhelmont antwoordt dat Diest een ander type zwembad heeft. Het zwembad is groter, heeft geen verwarming, geen filter. Het contract nu voorziet geen volledige waarborg, en houdt geen verbruik van producten in. In Diest heeft een plaatselijke firma ingeschreven, voor een lagere prijs. Waarschijnlijk zal bij een nieuw contract in Diest ook de evolutie zich doorzetten naar een contract met volledige waarborg. In de nieuwe contracten is verbruik van de producten een verantwoordelijkheid van de firma. Het is dan ook in hun belang om de apparatuur zuinig af te stellen zodat het verbruik laag is. Raadslid Laeremans vraagt wat er gebeurt als er grote kosten zijn? Wie betaalt wat? Gedeputeerde Zelderloo verduidelijkt dat het contract all-in is. Dus ook bij zware kosten zijn deze voor rekening van de externe firma, tenzij de oorzaak bij de eigenaar ligt of calamiteiten (vb. een bouwfysisch probleem, ondergrondse instorting…). De all-in formule is dus zeker gunstig voor ons, een soort verzekeringsformule. Raadslid Kelchtermans vraagt of er weet is van andere zwembaden die met deze all-in formule werken voor onderhoud? En geldt dit ook voor een installatie die niet nieuw is, al tien jaar functioneert? Flor Bosmans antwoordt dat volgens het contract de installatie perfect werkend moet zijn. Er is altijd een risico van verborgen gebreken. Bij een nieuwe inschrijving gebeurt een nulmeting. Dit zal waarschijnlijk gebeuren na het seizoen, wanneer de eindcontrole achter de rug is. De huidige firma is een grote kanshebber. Voorbeelden van andere zwembaden zijn er zeker, bv. Geel voor de verwarmingsinstallaties. Advies: De raadscommissie geeft een positief advies voor het bestek en de wijze van gunnen 4. Huizingen – vordering van de werken aan de rotstuin Sarah Staut nodigt de raadsleden uit voor een geleide wandeling met de tuinarchitect, die toelichting geeft over het concept van heraanleg. 5. Rondvraag Datum volgende vergadering: 30 september 2014 – om 10u in het provinciehuis Volgende data werden ook al aangevraagd bij de grifiedienst, en moeten nog bevestigd worden: 7 oktober na de provincieraad; zo geen PR : om 13u30
21 oktober na de provincieraad 25 november na de provincieraad, zo geen PR : om 13u30 Eind uur van de vergadering: 16:00 uur
De secretaris,
Niek Goossens
De voorzitter,
Lieve Vanlinthout
